daftar isibappeda.badungkab.go.id/download/dokumen/dok... · 2017. 5. 5. · daftar isi hal daftar...
TRANSCRIPT
-
i
DAFTAR ISIHAL
DAFTAR ISI .......................................................................................................... i
DAFTAR TABEL .................................................................................................. iii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Landasan Penyusunan................................................................... 3
C. Maksud dan Tujuan
1. Maksud..................................................................................... 5
2. Tujuan ...................................................................................... 6
D. Hubungan Antara RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya 6
E. Tata Urut ....................................................................................... 9
BAB II KONDISI UMUM DAERAH .................................................................. 11
A. Kondisi Saat Ini ............................................................................ 11
1. Geografi dan Demografi ......................................................... 112. Sosial Budaya .......................................................................... 133. Ekonomi ................................................................................... 174. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ............................................ 225. Politik, Hukum dan Pemerintahan ............................................ 226. Ketentraman dan Ketertiban .................................................... 247. Sarana Prasarana Wilayah dan Infrastruktur .......................... 25
a. Sarana Prasarana Wilayah................................................. 25
1) Pendidikan ................................................................... 25
2) Kesehatan ................................................................... 27
3) Gedung Pemerintahan Daerah .................................... 28
4) Pariwisata ..................................................................... 29
b. Infrastruktur ........................................................................ 31
8. Pengembangan Wilayah Tata Ruang, dan Lingkungan Hidup.. 37 32B. Tantangan ..................................................................................... 43
9. Sosial Budaya .......................................................................... 4310.Ekonomi ................................................................................... 4311. Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi............................................. 4412.Politik, Hukum dan Pemerintahan ............................................ 4513.Ketentraman dan Ketertiban ................................................... 45
-
i
14.Sarana Prasarana Wilayah dan Infrastruktur ............................ 4615.Pengembangan Wilayah, Tata Ruang dan Lingkungan Hidup.. 48
C. Modal Dasar ............................................................................................. 49
16.Sumber Daya Manusia ............................................................. 4917.Sumber Daya Alam .................................................................. 49
BAB III VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATENBADUNG TAHUN 2005 – 2025 .......................................................... 50
A. Visi Daerah ................................................................................... 50B. Misi Daerah ................................................................................... 50
BAB IV ARAH, TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN JANGKAPANJANG TAHUN 2005-2025 ........................................................... 51
A. Arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025.... 531. Mewujudkan Masyarakat Kabupaten Badung Yang
Berbudaya dan Berbudi Luhur.................................................. 53
2. Mewujudkan Kesetaraan Perlindungan Dan KesejahtraanSosial Bagi Masyarakat ............................................................ 54
3. Mewujudkan Sumber Daya Manusia BerkualitasYang menguasai Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi ............... 54
4. Mewujudkan Masyarakat Kabupaten Badung Yang Aman,Tertib dan Sadar Hukum .......................................................... 56
5. Mewujudkan Pemerintahan Yang Bersih, Berwibawadan Demokratis ........................................................................ 57
6. Mewujudkan Sarana Prasarana Wilayah Dan InfrastrukturYang Merata Dan Berkualitas .................................................. 58
7. Mewujudkan Pertumbuhan Ekonomi Yang Mantap DanMampu Bersaing di Pasar Bebas ............................................ 59
8. Mewujudkan Lingkungan Yang Asri Dan Lestari...................... 62B. Tahapan Dan Prioritas ................................................................. 63
1. RPJMD ke-1 (2005-2010)....................................................... 642. RPJMD ke-2 (2010-2015)....................................................... 653. RPJMD ke-3 (2015-2020)....................................................... 654. RPJMD ke-4 (2020-2025)....................................................... 66
BAB V PENUTUP ..................................................................................... 68
-
iv
DAFTAR TABEL
HAL
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan
Penduduk Kab. Badung Tahun 2001 - 2005 .................................. 12
Tabel 2.2 Banyaknya tempat Ibadah (Bangunan Suci) menurut Kecamatan
di Kab. Badung Tahun 2005........................................................... 13
Tabel 2.3 Jumlah Angkatan Kerja Kab. Badung ............................................ 14
Tabel 2.4 Penduduk kab. Badung yang Bekerja menurut Lapangan Usaha... 14
Tabel 2.5 Angka Kelahiran, Kematian, Datang dan Pindah Menurut Jenis
Kelamin Per- Kecamatan Di Kab. Badung...................................... 16
Tabel 2.6 Realisasi Ekspor Non Migas Kab. Badung ..................................... 18
Tabel 2.7 Perkembangan Investasi di Kab. Badung Tahun 2000 – 2005 ....... 19
Tabel 2.8 Perkembangan PDRB Kabupaten Badung Atas Dasar Harga
Berlaku 2000-2005 ........................................................................ 20
Tabel 2.9 Perkembangan Pendapatan Perkapita Kabupaten Badung Tahun
2000-2005...................................................................................... 20
Tabel 2.10 Laju Inflasi di Kabupaten Badung Tahun 2001-2005...................... 21
Tabel 2.11 Perkembangan Koperasi dan Anggota Koperasi di Kabupaten
Badung Tahun 2000-2005.............................................................. 21
Tebel 2.12 Perkembangan Jumlah Desa/Keluarahan di Kab. Badung Tahun
2000 - 2005.................................................................................... 24
Tabel 2.13 Banyaknya Perkara Kejahatan/Pelanggaran yang Dilaporkan di
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005............................................ 24
Tabel 2.14 Kekuatan Pertahanan Sipil di Kabupaten Badung.......................... 25
Tabel 2.15 Perkembangan Jumlah Sekolah TK, Murid dan Guru Kabupaten
Badung Tahun 2000-2005............................. ................................. 26
Tabel 2.16 Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SD
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005 .................................... ....... 26
Tabel 2.17 Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SLTP
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005............................................ 27
Tabel 2.18 Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SLTA
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005............................................ 27
Tabel 2.19 Perkembangan Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Tenaga
Paramedis Kabupaten Badung Tahun 2000-2005.................... ...... 28
-
iv
Tabel 2.20 Perkembangan Jumlah Hotel dan Kamar menurut Jenis,
Kabupaten Badung Tahun 2000-2004.................. .......................... 30
Tabel 2.21 Perkembangan Banyaknya Restoran, Rumah Makan dan Bar
Kabupaten Badung Tahun 2000-2004............... ............................. 30
Tabel 2.22 Data Kunjungan Wisatawan Tahun 2000 – 2005 ........................... 31
Tabel 2.23 Jalan Utama di Kabupaten Badung Tahun 2000 – 2005................. 32
Tabel 2.24 Sistem Jaringan Transportasi ........................................................ 33
Tabel 2.25 Jumlah Pelanggan, Produksi dan Konsumsi Air Minum di
Kabupaten Badung Tahun 2000 - 2005............... ........................... 34
Tabel 2.26 Jumlah Pelanggan Listrik di Kab. Badung Tahun 2000 – 2005 ...... 35
Tabel 2.27 Perkembangan Penggunaan Lahan di Kab. Badung Tahun
2000 – 2005................................................................................... 38
Tabel 2.28 Data Luasan Daerah Rawan Bencana di Kab. Badung .................. 42
Tabel 2.29 Prosentase Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Menurut Ijazah
Tertinggi Yang Dimiliki Di Kabupaten Badung tahun 2005........ ..... 49
-
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG
NOMOR 2 TAHUN 2009
T E N T A N G
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH ( RPJPD )
KABUPATEN BADUNG TAHUN 2005-2025
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI BADUNG,
Menimbang : a. bahwa Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untukperiode 20 (dua puluh) tahun memuat visi, misi dan arahpembangunan daerah yang mengacu kepada RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN);
b. bahwa untuk menciptakan integrasi, sinkronisasi danmensinergikan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, danpengawasan pembangunan dalam kurun waktu 20 (dua puluh)tahun perlu menyusun Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJPD) Kabupaten Badung Tahun 2005-2025;
c. bahwa sesuai dengan amanat peraturan perundang-undanganRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)ditetapkan dengan peraturan daerah;
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalamhuruf a, huruf b dan huruf c perlu membentuk Peraturan Daerahtentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Badung Tahun 2005-2025;
Mengingat : 1 Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang PembentukanDaerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan NusaTenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 1655);
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang PenyelenggaraanNegara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
-
- 2 -
3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang PembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4389);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir denganUndang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan KeduaAtas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang PengelolaanLingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2007 Nomor 65 Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4723);
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4593);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang PedomanPembinaan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
-
- 3 -
12. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata CaraPenyusunan Rencana Pembangunan Nasional. (Lembaran NegaraRepublik Indoneisa Tahun 2006 Nomor 97; Tambahan LembaranRepublik Indonesia Nomor 4664 );
13. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang LaporanPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah,Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepadaDewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi LapoaranPenyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyrakat.(Lembaran Negara Republik Indoneisa Tahun 2007 Nomor 19Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4693 );
14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang PembagianUrusan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi danPemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4737);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang PedomanEvaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (LembaranNegara Republik Indoneisa Tahun 2008 Nomor 19 ; TambahanLembaran Republik Indonesia Nomor 4815 );
16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4871);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RencanaTata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4833);
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telahdiubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam NegeriNomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah;
19. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 6 Tahun 2009 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi BaliTahun 2005-2025.
-
- 4 -
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BADUNG
dan
BUPATI BADUNG
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNANJANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD) KABUPATEN BADUNGTAHUN 2005 – 2025.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Badung.
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat Daerah sebagai
unsur pengelenggara Pemerintah Kabupaten.
3. Bupati adalah Bupati Badung.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRDadalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Badung.
5. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPDadalah Satuan Kerja Perangkat Daerah pada Pemerintah DaerahKabupaten Badung.
6. Pembangunan Daerah adalah pemanfaatan sumber daya yangdimiliki untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata,baik dalam aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapanganberusaha, akses terhadap pengambilan kebijakan, berdaya saing,maupun peningkatan indeks pembangunan manusia.
7. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah KabupatenBadung yang selanjutnya disebut RPJPD Kabupaten Badungadalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengantahun 2025.
8. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkanpada akhir periode perencanaan.
-
- 5 -
9. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akandilaksanakan untuk mewujudkan visi.
BAB II
PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAHTAHUN 2005-2025
Pasal 2
(1) Pelaksanaan Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005-2025dilaksanakan sesuai dengan RPJPD Kabupaten Badung.
(2) Rincian RPJPD Kabupaten Badung sebagaimana dimaksud padaayat (1) tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yangtidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
Pasal 3
(1) RPJPD Kabupaten Badung memuat visi, misi, dan arahpembangunan jangka panjang Daerah yang mengacu kepadaRPJP Nasional dan RPJPD Provinsi.
(2) RPJPD Kabupaten Badung menjadi pedoman penyusunanRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang memuatvisi, misi, dam program Bupati.
BAB III
SISTEMATIKA
Pasal 4
RPJPD Kabupaten Badung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat(2) terdiri dari :
a. BAB I PENDAHULUAN;b. BAB II KONDISI UMUM DAERAH;c. BAB III VISI DAN MISI PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN
BADUNG TAHUN 2005-2025 ;d. BAB IV ARAH, TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN
JANGKA PANJANG TAHUN 2005-2025; dane. BAB V PENUTUP.
-
- 6 -
BAB IV
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 5
(1) Bupati melakukan pengendalian dan evaluasi terhadappelaksanaan RPJP Daerah Kabupaten Badung.
(2) Pengendalian dan evaluasi oleh Bupati sebagaimana dimaksudayat (1) dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Bappeda untukkeseluruhan perencanaan pembangunan jangka panjang daerahdan oleh Kepala SKPD untuk program dan/atau kegiatan sesuaidengan tugas pokok dan fungsi.
Pasal 6
(1) Pengendalian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 meliputi:a. kebijakan perencanaan pembangunan jangka panjang Daerah;
danb. pelaksanaan rencana pembangunan jangka panjang daerah.
(2) Evaluasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 meliputi :a. kebijakan perencanaan pembangunan jangka panjang Daerah;b. pelaksanaan rencana pembangunan jangka panjang ; danc. hasil rencana pembangunan jangka panjang daerah.
(3) Hasil pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud padaayat (1) dan ayat (2) menjadi bahan bagi penysusunan rencanapembangunan jangka panjang daerah untuk periode berikutnya.
(4) BupatiI berkewajiban memberikan informasi mengenai hasilevaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan jangka panjangDaerah kepada masyarakat.
Pasal 7
(1) Masyarakat dapat melaporkan program dan kegiatan yangdianggap tidak sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
(2) Laporan sebagaimana dimaksud ayat (1) harus disertai dengandata dan informasi yang akurat.
(3) Pemerintah daerah menindaklanjuti laporan dari masyarakatsebagaimana pada ayat (1) berdasarkan pertimbangan KepalaBappeda dan Kepala SKPD.
(4) Mekanisme penyampaian dan tindak lajut laporan dari masyarakatdiatur lebih lanjut oleh Pemerintah Daerah.
-
- 7 -
BAB V
PENUTUP
Pasal 8
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundanganPeraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran DaerahKabupaten Badung.
Diundangkan di BadungPada tanggal 20 Agustus 2009
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BADUNG,
I WAYAN SUBAWA
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BADUNG TAHUN 2009 NOMOR 2
Ditetapkan di BadungPada tanggal 20 Agustus 2009
BUPATI BADUNG,
ANAK AGUNG GDE AGUNG
-
- 8 -
PENJELASANATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG
NOMOR 2 TAHUN 2009
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD)KABUPATEN BADUNG TAHUN 2005-2025
I. UMUM
Menjadi tugas dan kewajiban Pemerintah Kabupaten Badung untukmenetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah yangmerupakan penjabaran lebih lanjut dari RPJP Nasional. RPJPD Kabupaten Badung iniadalah dalam upaya pengembangan dan penerapan sistem pertanggung jawabanyang tepat, jelas, legitimate, sehingga penyelenggaraan pemerintahan danpembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih danbertanggungjawab, serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. RPJPDKabupaten Badung ini ditetapkan dengan memperhitungkan faktor sumber daya alamdan lingkungan hidup, kependudukan, pendidikan, kesehatan, SDM, gender, ekonomi,politik, hukum dan IPTEK. Disamping itu juga memperhatikan aspirasi masyarakatyang tumbuh dan berkembang di Kabupaten Badung.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1cukup jelas
Pasal 2cukup jelas
Pasal 3cukup jelas
Pasal 4cukup jelas
Pasal 5cukup jelas
Pasal 6cukup jelas
Pasal 7cukup jelas
Pasal 8cukup jelas
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NOMOR 2.
-
- 9 -
LAMPIRAN
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG
NOMOR 2 TAHUN 2009
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD)
KABUPATEN BADUNG TAHUN 2005-2025
-
1
LAMPIRAN
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG
NOMOR 2 TAHUN 2009
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD)KABUPATEN BADUNG TAHUN 2005-2025
Rincian Rencana Pembangunan Jangka panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Badung
Tahun 2005-2025
BAB IPENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pemerintah menuangkan rencana pembangunan Nasional ke dalam
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) 25 tahun tahap pertama
(1969/70-1993/94). RPJP ini pelaksanaannya dilakukan secara bertahap ke dalam
program lima tahunan yang disebut dengan Rencana Pembangunan Lima Tahun
(Repelita). Mempertahankan momentum pembangunan nasional, Pemerintah
merumuskan RPJP 25 tahun tahap kedua yang mulai diberlakukan pada tahun
anggaran 1994/1995.
Adanya krisis nasional mulai pertengahan tahun 1997 menyebabkan
upaya mewujudkan sasaran PJP tahap kedua terhenti. Kondisi ini berawal dari
krisis di bidang moneter yang ditandai oleh merosotnya nilai tukar rupiah terhadap
valuta asing. Krisis ini kemudian meluas menjadi krisis di bidang sosial, politik, dan
ekonomi sehingga mengakibatkan lumpuhnya perekonomian nasional, dengan
indikator antara lain pertumbuhan ekonomi yang negatif, menurunnya pendapatan
masyarakat, dan berkurangnya kesempatan kerja.
Perekonomian daerah sebagai sub sistem dan bagian integral dari
perekonomian nasional pada masa krisis nasional tersebut juga surut sesuai
dengan perkembangan perekonomian nasional. Sampai saat ini sisa-sisa dampak
krisis masih dirasakan baik di tingkat nasional maupun daerah, termasuk juga di
daerah kabupaten/kota yang ada di Bali ataupun masyarakat Bali secara
keseluruhan. Disamping faktor krisis, pemulihan ekonomi Bali juga lebih
diperlambat dengan terjadinya ledakan bom di jalan Legian Kuta pada tanggal
-
2
12 Oktober 2002 dan bom di Kuta square serta pada Jimbaran tanggal 1 Oktober
2005 yang kemudian disusul merebaknya wabah penyakit SARS dan flu burung.
Ketiga hal tersebut berpengaruh negatif terhadap kunjungan wisatawan
mancanegara ke Bali, padahal sektor Pariwisata merupakan salah satu motor
penggerak perekonomian Provinsi Bali disamping sektor Pertanian dan Industri
Kerajinan. Akibatnya terjadi proses pemiskinan dan penurunan kesejahteraan
masyarakat.
Persaingan global ke depan akan semakin kuat mempengaruhi
perekonomian nasional. Perekonomian nasional akan menjadi semakin terbuka
yang langsung berpengaruh terhadap perkembangan daerah-daerah di Indonesia.
Sejak tahun 2003, perdagangan bebas mulai dilaksanakan secara bertahap di
tingkat negara ASEAN. Tahun 2010 perdagangan bebas di seluruh wilayah Asia-
Pasifik akan mulai dilaksanakan. Semuanya ini menuntut kesiapan masyarakat
baik di tingkat pusat ataupun di daerah untuk menghadapi persaingan global.
Arah kebijakan dan prioritas pembangunan harus diambil dalam jangka
panjang baik di tingkat nasional ataupun daerah (provinsi, kabupaten/kota).
Pemerintah telah menetapkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4421). Pada Pasal 1 angka 1 undang-undang ini disebutkan
bahwa “Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata
cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan
dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh
unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah”. Hal ini
menunjukkan dokumen perencanaan pembangunan (Rencana Pembangunan
Jangka Panjang (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
ataupun Rencana Tahunan yang disebut Rencana Kerja Pemerintah) bukan saja
dibuat di tingkat nasional, melainkan juga di masing-masing daerah (provinsi,
kabupaten/kota). Sesuai dengan pasal 13 ayat (2), menetapkan bahwa Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Berdasarkan ketentuan pasal 50 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah, bahwa perencanaan pembangunan jangka panjang
Daerah memuat visi, misi, dan arah pembangunan Daerah, dan disusun sebagai
satu kesatuan dalam sistem perencanaan Nasional, sehingga harus mengacu
kepada RPJP Nasional Sesuai dengan pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
-
3
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700) ditetapkan dan
diundangkan tanggal 5 Pebruari 2007, menetapkan “Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Tahun 2005 – 2025.
RPJPD adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk
periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejaktahun 2005 sampai dengan tahun
2025”. Penyusunan RPJP ini dilakukan sebagai bagian tidak terpisahkan dengan
penyusunan dokumen rencana pembangunan jangka menengah dan tahunan
seperti yang diamanatkan dalam UU Nomor 25 Tahun 2004.
B. Landasan Penyusunan
Penyusunan RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025, didasarkan
pada peraturan perundang-undangan yang terkait, seperti :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor5, Tambahan
Lembaran Negara Reppublik Indonesia Nomor 4355)
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara ReppublikIndonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) jis. Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi
Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548) dan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
-
4
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara RI Tahun 2007, Nomor 68,Tambahan Lembaran Negara Nomor
4725);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 41;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2001 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4124);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional. (Lembaran Negara Republik Indoneisa
Tahun 2006 Nomor 97; Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor
4664 )
12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah, dan Informasi Lapoaran Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah Kepada Masyrakat. (Lembaran Negara Republik Indoneisa Tahun
2007 Nomor 19 Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4693 )
13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (Lembaran Negara Republik
Indoneisa Tahun 2008 Nomor 19 ; Tambahan Lembaran Republik Indonesia
Nomor 4815 )
14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota Lembaran Negara Republik Indonesia
-
5
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4737);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817).
16. Peraturan Daerah Propinsi Bali Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Bali
17. Peraturan Daerah Propinsi Bali Nomor 6 Tahun 2009 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Bali Tahun 2005-
2025
18. Peraturan Daerah Kabupaten Dati II Badung Nomor 29 Tahun 1995 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Dati II Badung
19. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Badung
C. Maksud dan Tujuan
1. MaksudRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Badung Tahun 2005-2025 disusun dengan maksud sebagai berikut :
a. Menyediakan satu dokumen perencanaan pembangunan daerah yangberkelanjutan dan berwawasan lingkungan bagi pemerintahan daerah,masyarakat, dan dunia usaha dalam menentukan arah kebijakan dan program
serta kegiatan pembangunan di Kabupaten Badung dengan mendasarkan pada
potensi, kondisi riil dan proyeksi ke depan;
b. Menyediakan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang bagiseluruh SKPD Pemerintah Daerah dan DPRD Kabupaten Badung dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan daerah lima
tahunan maupun tahunan yang dituangkan kedalam RPJM maupun RKPD
Kabupaten Badung.
c. Memberikan dasar penilaian kepada seluruh SKPD Pemerintahan Daerah,
DPRD dan masyarakat di Kabupaten Badung dalam memahami dan
mengevaluasi keberhasilan pelaksanaan kebijakan dan program serta kegiatan
pembangunan di Kabupaten Badung.
-
6
2. TujuanTujuan dari penyusunan dokumen RPJPD Kabupaten Badung Tahun
2005-2025 adalah untuk :
a. Terciptanya koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar Pemerintah
Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten, DPRD,
masyarakat maupun dunia usaha, dalam penyelenggaraan pembangunan di
Kabupaten Badung;
b. Keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, pelaksanaan,
pertanggungjawaban dan pengawasan pembangunan di Kabupaten Badung;
c. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan
pengawasan pembangunan di Kabupaten Badung;
d. Tercapainya penggunaan sumber daya alam dan sumber daya manusia di
Kabupaten Badung secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan untuk
kesejahteraan masyarakat Kabupaten Badung.
e. Untuk memberikan arah, acuan dan indikator capaian yang harus dipenuhi
dalam pembangunan dua puluh tahun kedepan
f. Memberikan pedoman bagi Pemerintah Daerah dan DPRD dalam penyusunan
RPJMD dan RKPD Kabupaten Badung.
D. Hubungan antara RPJPD dengan Dokumen Perencanaan lainnya
Pembangunan Kabupaten Badung merupakan subsistem Pembangunan
Nasional dan Pembangunan Provinsi Bali. Penyusunan dokumen RPJPD
Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 mengacu kepada RPJP Nasional dan
RPJPD Provinsi Bali Tahun 2005-2025. Disamping itu RPJP ini sangat terkait
dengan RTRW Nasional, RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten Badung. Sesuai
dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 26 ayat (2) Menetapkan
bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah menjadi pedoman untuk penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah. Hal ini sejalan dengan ketentuan
Pasal 5 ayat (3) PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang
menetapkan “RPJPD Kabupaten/Kota memuat visi, misi dan arah pembangunan
daerah dengan mengacu pada RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi”.
-
7
Adapun visi, misi RPJP Nasional adalah :Visi :
"Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur"Misi :
1. Mewujudkan masyarakat Berakhlak Mulia, Bermoral, Beretika, Berbudaya,dan Beradab Berdasarkan Falsafah Pencasila.
2. Mewujudkan Bangsa yang Berdaya Saing3. Mewujudkan Masyarakat yang Demokratis Berlandaskan Hukum4. Mewujudkan Indonesia Aman Damai, dan Bersatu5. Mewujudkan Pemerataan Pembangunan dan Berkeadilan6. Mewujudkan Indonesia Asri dan Lestari7. Mewujudkan Indonesia Menjadi Negara Kepulauan Yang Mandiri, Maju,
Kuat, dan Berbasiskan Kepentingan Nasional8. Mewujudkan Indonesia Berperan Penting Dalam Pergaulan Dunia
Internasional
Sedangkan Visi RPJP Provinsi Bali adalah: "Bali Dwipa Jaya berlandaskanTri Hita Karana"Misi :1. Mewujudkan masyarakat Bali yang unggul2. Melestarikan kebudayaan Bali3. Mewujudkan Keamanan Daerah dan Masyarakat Bali4. Mewujudkan Masyarakat Bali Sejahtera5. Mewujudkan Pembangunan Bali yang Lestari, Handal dan Merata
Secara skematis, hubungan antara RPJP Nasional, RPJP DaerahProvinsi Bali, RPJP Daerah Kabupaten Badung dengan dokumenperencanaan lainnya sebagai berikut :
-
8
Keterangan :
a) Renstra-KL atau Rencana Strategis Kementerian/Lembaga adalah dokumen
perencanaan Kementerian/Lembaga untuk periode lima tahun.
b) Renja-KL atau Rencana Kerja Kementerian/Lembaga adalah dokumen
perencanaan Kementerian/Lembaga untuk periode satu tahun
c) Rencana Kerja Pemerintah (RKP) adalah dokumen perencanaan nasional
untuk periode satu tahun (Rencana Pembangunan Tahunanan Nasional)
d) Renstra-SKPD (Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah) adalah
dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode lima
tahun
e) Renja- SKPD (Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah) adalah
dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode satu
tahun
f) Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (RKPD) adalah dokumen
perencanaan daerah untuk periode satu tahun
-
9
g) RKA-KL (Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga), adalah
dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan
suatu Kementerian Negara/Lembaga yang merupakan penjabaran dari
Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Strategis Kementerian
Negara/Lembaga dalam satu tahun anggaran serta anggaran yang diperoleh
untuk melaksanakannya
h) RKA-SKPD (Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah)
adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan
kegiatan suatu Satuan Kerja Perangkat Daerah yang merupakan penjabaran
dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah yang bersangkutan dalam satu tahun anggaran serta
anggaran yang diperlukan
RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 selanjutnya akan menjadi
acuan dan dasar dalam penyusunan RPJM maupun RKPD Kabupaten Badung.
E. Tata Urut
Dokumen RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 terdiri atas lima
Bab. Pada Bab I yaitu Pendahuluan menguraikan latar belakang, maksud, tujuan,
dan landasan yuridis penyusunan RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025
serta sistematika penulisannya Di samping itu pada Bab ini juga diuraikan secara
skematis hubungan antara dokumen RPJPD dengan dokumen-dokumen
perencanaan lainnya.
Bab II tentang Kondisi Umum Daerah. Di dalamnya memuat uraian
mengenai statistik pada berbagai bidang dan aspek kehidupan sosial ekonomi
daerah. Statistik ini selanjutnya akan dipergunakan sebagai acuan untuk
merumuskan hal-hal yang diinginkan 20 tahun ke depan. Dengan kata lain, pada
Bab II akan diuraikan mengenai :
1. Kondisi saat ini, yang meliputi kondisi sosial budaya dan kehidupan
beragama, ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi, politik, hukum dan
pemerintahan, ketentraman dan ketertiban, sarana prasarana wilayah dan
infrastruktur, rencana tata ruang, sumber daya alam dan lingkungan hidup;
2. Hambatan, tantangan, ancaman dan gangguan, yang berkaitan dengan
aspek sosial budaya, ekonomi, ilmu pengetahuan teknologi, sarana
prasarana, politik, pertahanan keamanan, hukum, aparatur, rencana tata
ruang, sumber daya alam dan lingkungan hidup
-
10
3. Modal dasar yang terdiri dari Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam,
sebagai sumber kekuatan daerah yang efektif dan potensial.
Bab III tentang Visi dan Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Badung
mengacu Pasal 1 angka 12 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 maka visi
RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 pada Bab III akan merumuskan
keadaan Kabupaten Badung yang diinginkan pada akhir tahun 2025. Sedangkan
misi RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 merumuskan upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-
2025.
Bab IV tentang Arah, Tahapan dan Prioritas RPJPD Kabupaten Badung
Tahun 2005-2025. Arah pembangunan yang diuraikan pada Bab IV pada
hakikatnya adalah strategi dalam mencapai tujuan pembangunan Kabupaten
Badung Tahun 2005-2025 melalui penentuan langkah-langkah yang berisikan
program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi RPJPD Kabupaten
Badung Tahun 2005-2025 beserta tahapan dan skala prioritasnya.
Bab V tentang Penutup. Pada Bab ini akan diuraikan mengenai
keberadaan RPJPD Kabupaten Badung Tahun 2005-2025 dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah selama tahun 2005-2025 maupun penyusunan RPJMD dan
RKPD Kabupaten Badung.
-
11
BAB IIKONDISI UMUM DAERAH
A. Kondisi Saat Ini
1. Geografi dan Demografi
Kabupaten Badung secara geografis terletak antara 8’14’20”-8’50’48’’
LS dan 115’05’00”–115’26’16” BT dengan luas wilayah 418,52 km2 atau sekitar
7,43 persen dari daratan Pulau Bali. Hamparan geografis ini dibagi menjadi
enam Kecamatan dengan wilayah terluas adalah Kecamatan Petang disusul
kemudian dengan Kecamatan Kuta Selatan, Mengwi, Abiansemal, Kuta Utara
dan Kuta.
Wilayah Kabupaten Badung yang secara administratif memanjang
dari utara ke selatan memiliki Geomorfologi yang bervariasi, dengan ketinggian
0 sampai dengan 750 meter dari permukaan laut. Kecamatan Kuta Selatan
yang lebih dikenal dengan sebutan Bukit, sebagian besar wilayahnya berupa
perbukitan kapur dengan geomorfologi Karts yang berbeda dengan wilayah di
utaranya yang memiliki geomorfologi vulkanik ( dataran, bergelombang dan
perbukitan ) dengan batuan penyusunnya didominasi oleh batuan gunung api.
Perbedaan geomorfologi tersebut secara geologi diakibatkan oleh adanya
sesar melintang arah timur – barat, diantara kawasan Bukit dengan kawasan
Badung di bagian utaranya. Hal tersebut berdampak pada terangkatnya Batu
Kapur dan Bukit, dimana sebelumnya batuan tersebut merupakan endapan
laut. Diantara kedua wilayah tersebut berbentuk isthmus ( daerah sempit yang
menghubungkan dua daratan dimana didua sisinya terdapat air) yaitu sekitar
Bandara Ngurah Rai, Jimbaran dan Tanjung Benoa yang karena merupakan
dataran rendah kemudian terisi oleh endapan alluvial. Ketinggian wilayah
dibagian utara Badung yang relatif tinggi, hanya 7,5 % dari keseluruhan
luasannya yang kemiringan lerengnya diatas 40 %, sehingga daerah rawan
erosi di wilayah ini relatif kecil.
Perbedaan jenis batuan serta morfologi di daerah Kab. Badung
membuat berbedanya jenis tanah dimasing - masing wilayahnya. Jenis tanah di
ujung utara Kabupaten Badung merupakan Tanah Andosol, sedang dibagian
sisi timurnya yang berbatasan dengan Kabupaten Gianyar memanjang sampai
di sekitar perbatasan Denpasar merupakan Tanah Regosol. Sisi barat bagian
tengah yang berbatasan dengan Kabupaten Tabanan memanjang ke selatan
-
12
hingga berbatasan dengan Kota Denpasar merupakan Tanah Latosol. Wilayah
Bukit yang disusun oleh Batu Kapur memiliki jenis Tanah Mediteran,
sedangkan di sekitar muara sungai dan beberapa pantai jenis tanahnya
Alluvial. Perbedaan jenis tanah tersebut menyebabkan bervariasinya vegetasi
yang sangat berhubungan dengan kandungan mineral dan kesuburan dari
masing – masing jenis tanah tersebut. Wilayah yang terdiri dari Tanah Regosol
dan Latosol sangat cocok diolah untuk penanaman bahan pangan dan
holtikultura sedangkan jenis Mediteran di Wilayah Bukit yang minim air hanya
ditanami bahan pangan disaat musim hujan.
Adanya kondisi geomorfologi yang memisahkan wilayah Bukit dengan
Wilayah Badung Tengah dan Utara menyebabkan aliran sungai yang berasal
dari hulu utara, tidak sampai mengairi wilayah Kecamatan Kuta Selatan,
sehingga secara hidrologis wilayah ini terpisah dari wilayah Badung Tengah
dan Utara. Keseluruhan sungai yang ada di wilayah Bukit merupakan sungai
Periodik yang hanya berair pada saat hujan dan hanya pada saat penghujan
terjadi proses pengisian air tanah. Kondisi tersebut sangat tidak mendukung
pengembangan sektor pertanian sebagimana yang dilakukan di Badung
Tengah dan Utara, sehingga untuk Kawasan Bukit telah diambil kebijakan
untuk pengembangan kawasan pariwisata.
Pertumbuhan penduduk satu wilayah dipengaruhi oleh tiga komponen
yaitu kelahiran, kematian, dan migrasi netto (selisih antara migrasi masuk
dengan migrasi keluar). Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Badung pada
periode 2000-2005 rata-rata 3,15 persen per Tahun. Perkembangan penduduk
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005 dapat dilihat pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1
Jumlah Penduduk, Laju pertumbuhan Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Kabupaten Badung Tahun 2001 - 2005
Jumlah Penduduk Laju Kepadatan( orang ) Laki Perempuan Pertumbuhan Penduduk
( orang ) ( orang ) ( % ) ( orang/km2 )2000 345.863 172.300 173.563 2,33 748
2001 327.206 158.669 168.537 2,87 782
2002 342.013 170.823 171.190 4,53 813
2003 351.077 175.984 175.093 2,65 839
2004 358.311 180.121 178.190 2,06 856
2005 374.377 190.109 184.268 4,48 895
Jenis KelaminTahun
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2000 – 2006
-
13
2. Sosial Budaya
a. Kehidupan beragama di Kabupaten Badung telah berjalan dengan baikdalam artian terjadi toleransi kehidupan beragama yang sangat tinggi. Hal
ini merupakan modal penting dalam menjaga harmoni kehidupan
masyarakat. Kesadaran melaksanakan ajaran agama dalam masyarakat
masih perlu terus ditingkatkan dalam hal penghayatan dan penerapan nilai-
nilai ajaran agama yang dianutnya. Kehidupan beragama tidak berada pada
tataran simbol-simbol keagamaan tetapi lebih mengarah pada substansi
keagamaan yang berperan bagi etos kerja, prestasi, dan dorongan untuk
mencapai kemajuan. Tahun 2005 tempat ibadah di Kabupaten Badung
jumlahnya sebanyak 410 buah. Dari berbagai tempat ibadah tersebut,
mayoritas merupakan tempat ibadah bagi umat Hindu, kemudian disusul
oleh Islam, Kristen dan Budha serta aliran kepercayaan yang tersebar di
wilayah Kabupaten Badung, seperti yang terlihat pada tabel 2.2 di bawah
ini.
Tabel 2.2.
Banyaknya Tempat Ibadah (Bangunan Suci) menurut Kecamatan
Di Kabupaten Badung Tahun 2005
Sumber : Badung Dalam Angka 2006
KutaSelatan Kuta
KutaUtara Mengwi Abiansemal Petang
1 Kahyangan Tiga] 27 18 18 123 74 76 336
2 Sad + Dang Kahyangan 4 0 1 2 0 3 10
3 Kahyangan Lainnya 3 0 1 1 1 4 10
4 Masjid 4 10 3 0 0 1 18
5 Langgar 0 0 0 0 0 0 0
6 Mushola 3 1 5 0 0 0 9
7 Gereja Kristen 1 1 8 5 0 2 17
8 Gereja Katolik 1 1 3 1 0 0 6
9 Klentengan/Vihara 2 2 0 1 0 0 5
JumlahKecamatan
No Tempat Ibadah
-
14
b. Jumlah angkatan kerja, dan pengangguran mengalami perubahan yangsignifikan dari Tahun ke Tahun, seperti tabel 2.3 dibawah ini.
Tabel 2.3
Jumlah Angkatan Kerja Kabupaten Badung
2000 2001 2002 2003 2004 2005
I. Angkatan Kerja 176.754 164.288 197.727 225.565 217.465 228.940
1. Bekerja 171.955 156.827 178.844 205.575 206.810 216.360
2. Pengangguran 4.799 7.461 18.883 19.990 10.655 12.580
II. Bukan Angkatan Kerja 107.742 119.819 100.479 110.777 95.627 78.715
1. Sekolah 43.665 41.689 51.534 50.900 26.291 31.384
2. Mengurus Rumah Tangga 43.821 51.921 34.840 41.798 47.230 30.211
3. Lainnya 202.456 25.709 141.105 18.079 22.106 17.120
TahunJenis Kegiatan
Sumber : Badung Dalam Angka 2006
Tabel 2.4
Penduduk Kabupaten Badung Yang bekerja Menurut Lapangan Usaha
No. Lapangan Usaha Utama
Banyaknya Persentase Banyaknya Persentase Banyaknya Persentase Banyaknya Persentase Banyaknya Persentase Banyaknya Persentase
1 Pertanian, Perkebunan, 22.389 13,02 23.065 14,71 31.448 17,58 54.029 26,28 35.613 17,22 28.257 13,62Kehutanan, Perikanan,Peternakan
2 Pertambangan dan 103 0,06 582 0,37 120 0,07 805 0.39 476 0,23 - -Penggalian
3 Industri Pengolahan 14.014 8,15 22.225 14,17 20.153 11,27 20.034 9,75 25.376 12,27 23.107 10,684 Listrik, Gas dan Air 567 0,33 97 0,08 410 0,23 162 0,08 1.096 0,53 - -5 Bangunan 29.473 17,14 22.817 14,56 22.391 12,52 24.689 12,01 18.344 8,87 25.011 11,566 Perdagangan, Hotel dan 60.425 35,14 48.935 29,83 63.518 35,52 64.003 31,13 78.360 37,89 76.051 35,92
Restoran7 Angkutan, Pergudangan 13.550 7,88 10.548 6,73 11.098 6,21 10.653 5,10 12.491 6,04 10.450 4,83
dan Komunikasi8 Keuangan, Asuransi, 4.333 2,52 5.115 3,28 4.933 2,76 8.251 4,01 5.232 2,53 7.205 3,33
Usaha PersewaanBangunan
9 Jasa Kemasyarakatan 27.100 15,76 25.443 16,22 24.341 13,61 22.949 11,16 29.822 14,42 46.085 21,3010 Lainnya - - - - 432 0,24 - - - - 194 0,09
Tahun
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Sumber : Badung Dalam Angka 2000 – 2006
c. Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) semakin baik yang ditandai denganmeningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri atas Indeks
Kelangsungan Hidup, Indeks Pengetahuan, dan Indeks Daya Beli. Angka
IPM Kabupaten Badung Pada Tahun 2005 sebesar 71,6.
d. Status kesehatan masyarakat Badung pada Tahun 2005 kualitasnya cukupbaik yang dicerminkan oleh indikator derajat kesehatan. Hal ini ditunjukkan
oleh Angka Kematian Kasar per seribu penduduk Tahun 2005 sebesar 3,81
-
15
turun dari Tahun sebelumnya yaitu Tahun 2003 sebesar 4,66 dan Tahun
2004 sebesar 3,76. Angka Kematian Ibu melahirkan per 100 ribu kelahiran
hidup dari Tahun 2003 sampai Tahun 2005 sebesar 29,34; 87,64 dan
44,27. Angka kematian bayi per 100 ribu kelahiran hidup dari Tahun 2003
sampai Tahun 2005 menunjukkan angka 4,10; 5,25 dan 4,72. Angka
kematian Balita per 1.000 penduduk juga mengalami penurunan dari Tahun
2003 sampai 2005 sebesar 0,11; 0,004; dan 0,002. Capaian lain Kabupaten
Badung Tahun 2005 adalah terealisasinya pemberian subsidi dana
kesehatan kepada penduduk miskin. Tahun 2005 Angka Harapan Hidup
adalah 72,11 tahun lebih tinggi dari Standar Indonesia Sehat yaitu 67,9
tahun.
e. Di Kabupaten Badung masih terdapat penduduk miskin. Jumlah pendudukmiskin dari tahun ke tahun berfluktuasi. Pada Tahun 1996 persentase
penduduk miskin 2,63 %, Tahun 1999 3,27 %, Tahun 2003 5, 31 %,
sedangkan rumah tangga miskin (RTM) Tahun 2005 adalah 5.201 RTM.
f. Bidang pendidikan angka partisipasi kasar (APK) Tahun 2005 untuk SD170,52, untuk SMP 141 dan SMA/SMK menunjukkan angka 67,26. Angka
partisipasi murni (APM) Tahun 2005 untuk SD 145,09; SMP 97,31 dan
SMA/SMK 47,06. Di tingkat pendidikan tinggi, jumlah perguruan tinggi baik
negeri maupun swasta dan program studi sangat memadai meskipun masih
terdapat disparitas yang tinggi antarperguruan tinggi, khususnya dalam
kualitas proses pembelajaran. Sementara jumlah SD Negeri sebanyak 248
sekolah, SD swasta sebanyak 8 sekolah, SMP Negeri 17 sekolah, SMP
swasta sebanyak 25 sekolah, SMA Negeri sebanyak 8 sekolah, SMA
swasta sebanyak 9 sekolah, SMK Negeri sebanyak 1 sekolah dan SMK
swasta sebanyak 11 sekolah.
g. Pemberdayaan perempuan dan anak telah menunjukkan peningkatan yangtercermin dari kualitas hidup perempuan dan anak, meskipun belum merata
disemua bidang pembangunan. Isu gender masih menjadi isu global di
berbagai negara termasuk di Indonesia, ketimpangan gender masih terjadi
di segala bidang pembangunan. Di Kabupaten Badung isu gender masih
terlihat di beberapa aspek seperti di bidang pendidikan, kesehatan,
ekonomi, politik dan pemerintahan serta sosial budaya. Permasalahan
ketimpangan dan ketidakadilan gender (KKG) sampai saat ini masih terjadi
di masyarakat dan masih perlu mendapat perhatian dan penanganan oleh
Pemerintah. Kebijakan Pemerintah dalam upaya melaksanakan
pembangunan pemberdayaan perempuan tercermin dengan dikeluarkannya
-
16
Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender
(PUG). Di samping itu pemerintah melalui Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional telah memasukkan
program-program pemberdayaan perempuan sebagai bagian integral dari
pembangunan nasional. Pemerintah Kabupaten Badung dalam rangka
mengatasi ketimpangan gender di berbagai bidang pembangunan serta
menindaklanjuti komitmet Pemerintah telah melakukan koordinasi antar
instansi dalam perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan
evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan di Daerah yang
berpersfektif gender. Diharapkan pada tahun 2025, masyarakat yang setara
dan adil gender sudah bisa tercapai.
h. Kabupaten Badung menjadi salah satu tujuan utama bagi para migran,karena fungsinya sebagai daerah pariwisata. Ke depan Badung tetap
menjadi daya tarik bagi datangnya migran untuk mencari pekerjaan di
sektor jasa, perdagangan dan perhotelan. Adanya mutasi penduduk
pendatang dalam jumlah yang cukup besar yang tidak dilengkapi dengan
administrasi kependudukan dan keterampilan yang memadai akan dapat
menimbulkan kerawanan sosial di tengah-tengah masyarakat, sebagaimana
terdapat pada tabel 2.5 dibawah ini.
Tabel : 2.5.
Angka Kelahiran, Kematian, Datang dan Pindah
Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan di Kabupaten Badung
L P L P L P L P
2005 1.626 1.484 734 718 10.729 8.091 2.120 2.9482004 1.282 1.223 646 541 5.915 4.840 2.302 2.5552003 1.347 1.225 635 524 6.089 6.114 1.496 2.1492002 1.389 1.338 697 579 8.466 8.792 1.652 2.2472001 1.329 1.140 652 529 10.895 11.162 6.304 7.9032000 1.740 1.747 722 649 5.410 6.796 2.764 2.297
Sumber : Badung Dalam Angka 2000 - 2006
TAHUN LAHIR MATI DATANG PINDAH
i. Pengembangan seni, tradisional maupun modern sudah mendapatkanperhatian yang memadai, baik dalam pembiayaan, penyediaan
sarana/prasarana, dan pengembangan sumber daya manusianya.
Keikutsertaan Kabupaten Badung dalam berbagai event Pesta Seni, tingkat
nasional maupun ke luar negeri mencerminkan kehidupan berkesenian
semakin bergairah.
-
17
3. Ekonomi
a. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Badung atas dasar harga konstantampak mengalami perlambatan pertumbuhan sejak Tahun 2001 sampai
dengan Tahun 2002 yaitu sebesar 5,51 persen Tahun 2001, menjadi 3,90
persen pada Tahun 2002. Tahun 2003 menurun lagi menjadi 3,00 persen.
Tahun 2004 pertumbuhannya nampak mengalami peningkatan menjadi
5,78 persen namun Tahun 2005 mengalami perlambatan pertumbuhan
menjadi 5,61 persen. Dengan demikian pertumbuhan perekonomian
Kabupaten Badung selama lima tahun terakhir secara rata-rata mencapai
4,76 persen. Selama Tahun 2001-2005 tersebut rata-rata pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Badung mencapai 4,76 persen. Dua tahun diantaranya
yakni Tahun 2002 dan 2003 berada di bawah rata-rata adalah 3,90 persen
dan 3,00 persen. Hal ini dapat dipahami bahwa Tahun tersebut terjadi
gangguan keamanan Bom Kuta, dua Tahun kemudian terjadi perbaikan
ekonomi mencapai 5,78 persen Tahun 2004 sementara pada Tahun 2005
mengalami pertumbuhan 5,61 persen atau mengalami perlambatan
pertumbuhan 0,17 persen. Karena pada Tahun 2005 bulan Oktober 2005
kembali lagi diguncang bom seri ke II. Gangguan keamanan yang kedua ini
diharapkan Animo Wisatawan khususnya wisatawan manca negara tidak
membawa dampak buruk terlalu lama. Sekaligus menjadi perhatian khusus
bagi Pemerintah, Masyarakat dan Komponen Kepariwisataan.
b. Perekonomian Badung memberikan pengaruh signifikan kepadapertumbuhan ekonomi Bali yang sebagian besar digerakkan oleh sektor
pariwisata, sehingga dapat memberikan dampak terhadap pertumbuhan
ekspor non migas dan investasi untuk meningkatkan taraf hidup
masyarakat Bali, sebagaimana terdapat pada Tabel 2.6 dibawah ini.
-
18
Tabel 2.6
Realisasi Ekspor Non Migas Kabupaten Badung
Jenis Barang Volume Nilai ($ US)
Hasil Kerajinan 40.358.262 68.923.168,30
Hasil Industri 31.466.900 70.248.471,11
Hasil Pertanian 1.165.327 2.536.536,80
Hasil Perkebunan 3.611 43.163,20
Kom. Lain-lain 2.274.955 1.821.897,35
Jumlah
2005 75.269.055 143.573.236,76
2004 - 152.509.990,05
2003 - 149.300.971,80
2002 - 154.214.732,21
2001 - 142.139.508,40
2000 - 145.813.683,20
Sumber : Badung Dalam Angka 2000 - 2006
c. InvestasiPembangunan ekonomi di Kabupaten Badung sebagai wujud
pelaksanaan pembangunan yang berlandaskan Tri Hita Karana,
konsekuensi logisnya setiap bentuk investasi di kabupaten Badung harus
berdampak positif bagi masyarakat, tidak merusak lingkungan, dan tetap
menjaga nilai-nilai dan hubungan antar manusia, manusia dengan
lingkungan dan manusia dengan Sang Pencipta. Wujud positif dari
hubungan tersebut adalah bahwa setiap investasi harus melibatkan
sebesar-besarnya peran aktif masyarakat sehingga mampu memberikan
kontribusi bukan hanya dalam konteks nilai ekonomis namun juga social,
budaya, dan spiritual.
Kegiatan investasi memegang peranan penting dalam pertumbuhan
ekonomi daerah. Investasi merupakan stimulus bagi pembangunan daerah.
Program pemerintah yang menitikberatkan pada pembangunan berbasiskan
perekonomian kerakyatan dengan menciptakan iklim investasi yang baik
sehingga mampu menarik investor untuk melakukan kegiatan ekonomi.
Perkembangan investasi di Kabupaten Badung baik penanaman
modal asing (PMA) maupun penanaman modal dalam negeri (PMDN)
mengalami peningkatan dari tahun ketahun. Investasi yang sangat diminati
oleh investor adalah pada sektor tersier antara lain sektor jasa seperti jasa
pariwisata, bidang konstruksi, perdagangan, keuangan dan jasa jasa
lainnya. Potensi investasi yang masih bisa dikembangkan pada sektor
-
19
primer adalah tanaman pangan seperti padi dan kacang kedelai; tanaman
perkebunan kelapa dalam dan kopi arabika; perikanan : budidaya ikan laut.
Pada Sektor Sekunder juga masih bisa dikembangkan antara lain: industri
kecil dan menengah, industri sedang dan besar seperti industri pakaian jadi
dan kulit. Perkembangan Investasi di Kabupaten Badung Tahun 2000
sampai 2005, sebagaimana terdapat pada tabel 2.7 sebagai berikut :
Tabel 2.7
Perkembangan Investasi
Di Kabupaten Badung Tahun 2000 - 2005
2000 2001 2002 2003 2004 2005
PEMERINTAH 318.747.821.807 584.803.788.101 515.858.577.885 441.887.808.880 573.848.125.848 651.744.248.213
SWASTA
1. PMA 125.076.487.010 606.146.000 6.076.000.000 8.175.920.000 175.712.850.000 63.296.650.000
2. PMDN 34.387.000.000 25.680.782.935 79.700.625.000 19.353.911.032 62.094.781.682 43.011.880.963
TAHUNINVESTASI
Sumber : Badan Penanaman Modal Propinsi Bali 2005
d. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Badung dibentuk olehsembilan sektor. Sampai Tahun 2005, pembentukan PDRB Kabupaten
Badung didominasi sektor perdagangan, hotel dan restoran, disusul sektor
angkutan dan komunikasi. PDRB atas dasar harga berlaku dari Tahun
2003, 2004 dan tahun 2005 (dalam jutaan rupiah) adalah 5.247.925,98;
5.891.231,65 dan 7.004.646,19, sedangkan atas dasar harga konstan
berturut-turut adalah 3.876.928,95; 4.100.875,14 dan 4.330.863,41. Sektor
perdagangan, hotel dan restoran menyumbang PDRB dari Tahun 2003,
2004 dan tahun 2005 41,6%; 41,09% dan 40,19%. Sektor pertanian masih
kecil kontribusinya yaitu rata-rata ± 9% per tahun. sebagaimana terdapat
pada tabel 2.8 sebagai berikut :
-
20
Tabel 2.8
Perkembangan PDRB Kabupaten. Badung Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2000–2005 (Dalam jutaan rupiah)
No Lapangan Usaha 2000(%)2001(%)
2002(%)
2003(%)
2004(%)
2005(%)
1 Pertanian 296.011,30 327.970,82 404.146,51 487.103,84 520.788,36 643.519,208,62 8,29 8,39 9,28 8,84 9,19
2 Pertambangan & 7.987,85 9.142,96 10.241,76 11.235,29 10.259,89 9.715,01Penggalian 0,23 0,23 0,21 0,21 0,17 0,14
3 Industri Pengolahan 102.652,34 115.399,13 139.120,78 150.862,67 165.134,17 182.621,752,99 2,92 2,89 2,87 2,80 2,61
4 Listrik, Gas dan Air 46.484,78 56.562,49 77.768,41 87.990,80 105.582,34 143.382,70Bersih 1,35 1,43 1,61 1,68 1,79 2,05
5 Bangunan 159.467,34 177.993,66 241.010,56 269.101,08 317.623,09 383.973,444,64 4,50 5,00 5,13 5,39 5,48
6 Perdagangan Hotel dan 1.551.722,87 1.670.995,75 1.982.526,74 2.183.219,66 2.420.490,15 2.815.368,11Restauran 45,19 42,22 41,15 41,60 41,09 40,19
7 Pengangkutan dan 917.973,50 1.171.537,59 1.397.048,32 1.409.059,27 1.628.544,61 1.987.076,66Komunikasi 26,73 29,60 29,00 26,85 27,64 28,37
8 Keuangan Persw. & 94.286,78 110.160,42 126.700,94 139.451,92 157.285,39 188.579,00Jasa Prshan 2,75 2,78 2,63 2,66 2,67 2,69
9 Jasa-jasa 257.096,62 317.761,52 439.464,85 509.901,55 565.523,65 650.410,327,49 8,03 9,12 9,72 9,60 9,29
3.433.683,38 3.957.524,34 4.818.028,87 5.247.926,08 5.891.231,65 7.004.646,19100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Jumlah
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Pendapatan perkapita penduduk atas dasar harga berlaku terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun, sebagaimana nampak dalam Tabel 2.9.
No. Tahun Pendapatan Perkapita keterangan1 2000 10.100.465,01 -2 2001 11.370.268,65 -3 2002 13.108.777,85 -4 2003 12.948.282,58 -5 2004 14.234.497,91 -6 2005 16.575.944,81 -
Sumber : Badung Dalam Angka 2005 - 2006
Tabel 2.9.Perkembangan Pendapatan PerkapitaKabupaten Badung Tahun 2000-2005
e. Tingkat inflasi merupakan salah satu faktor penting yang mempengaruhikegiatan investasi. Kedua variabel ini berjalan ke arah yang berlawanan.
Oleh karenanya untuk mendukung agar investasi makin bergairah, salah
satunya tingkat inflasi harus dapat dikendalikan pada tingkat yang relatif
rendah. Tingkat inflasi di Kota Denpasar merupakan cerminan keadaan
Provinsi Bali termasuk Kabupaten Badung. Laju inflasi dari tahun 2001 –
2005 dapat dilihat pada tabel 2.10 berikut ini.
-
21
Tabel 2.10.
Laju Inflasi di Kabupaten Tahun 2001 - 2005
NO. TAHUN LAJU INFLASI KETERANGAN
1 2001 11,52
2. 2002 12,49 RATA-RATA
3. 2003 4,56 9,17%
4. 2004 5,97
5. 2005 11,31
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
f. Koperasi sebagai lembaga ekonomi kerakyatan dibedakan menjadi KUDdan non KUD. Adapun perkembangan jumlah KUD dan Non KUD di
Kabupaten Badung selama lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel 2.11.
Tabel 2.11
Perkembangan Koperasi dan Anggota Koperasi
Di Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunKUD Non KUD
Unit Anggota(orang) UnitAnggota(orang)
2000 11 15.113 150 70.382
2001 11 15.113 167 74.198
2002 11 15.097 157 57.304
2003 11 15.120 157 57.304
2004 11 15.085 208 76.832
2005 11 16.921 228 81.584
Sumber : Badung Dalam Angka 2005 - 2006
Selain Koperasi, lembaga keuangan desa yang juga berperan
menggerakkan perekonomian masyarakat yaitu Lembaga Perkreditan Desa
(LPD). Jumlah LPD di Kabupaten Badung sampai dengan Tahun 2005
sebanyak 118 buah dengan nilai asset sebesar Rp.692.747.773.000 dan
kredit yang disalurkan sebesar Rp.512.825.098.000.
Sedangkan pasar sebagai salah satu tempat transaksi antara penjual dan
pembeli berbagai jenis produk, selama lebih dari lima tahun terakhir
jumlahnya meningkat dari 36 unit menjadi 41 unit. Pasar di Kabupaten
Badung ada yang dikelola oleh pemerintah daerah dalam hal ini PD Pasar
dan juga oleh desa adat.
-
22
Tahun 2005 kapasitas daya tampung pedagang tersedia sebanyak 2.672
tempat yang terdiri atas kios, los dan halaman (tanah). Jumlah
pedagangnya mencapai 2.440 orang atau 91,32 persen dari tempat yang
tersedia.
4. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
a. Dalam menghadapi persaingan global, penguasaan ilmu pengetahuan danteknologi mutlak diperlukan. Kemampuan pemanfaatan, pengembangan,
dan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dirasakan belum optimal.
Kegiatan penelitian terapan yang dibiayai oleh Pemerintah Kabupaten
Badung masih minim. Hal ini ditunjukkan antara lain oleh belum optimalnya
sumbangan ilmu pengetahuan dan teknologi di sektor produksi, belum
berkembangnya budaya ilmu pengetahuan dan teknologi di masyarakat dan
terbatasnya sumber daya ilmu pengetahuan dan teknologi.
b. Kemampuan daerah dalam penguasaan dan pemanfaatan ilmupengetahuan dan teknologi dinilai masih belum memadai untuk
meningkatkan daya saing.
5. Politik, Hukum dan Pemerintahan
a. Kondisi kehidupan politik di Kabupaten Badung dewasa ini cukup baik yangdapat dilihat dari pelaksanaan pemilihan umum yang berlangsung aman
dan damai serta tingkat partisipasi masyarakat dalam pemilihan umum
cukup tinggi yang dapat dibuktikan pada pemilihan anggota legislatif
tanggal 5 April 2005 sebesar 81,55%, pada Pemilihan Presiden dan Wakil
Presiden tahap I dan II sebesar 80,87% dan 79,66%, serta pemilihan
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Badung sebesar
82,09%.
b. Selama pemilihan tersebut tidak terjadi konflik yang berarti antar pendukungpartai politik atau kandidat kepala daerah. Prediksi kehidupan politik 20
Tahun mendatang adalah adanya kehidupan politik yang demokratis, adil
dan damai di Kabupaten Badung. Indikator peluang untuk terciptanya
kondisi kehidupan politik tersebut antara lain: tingkat kesadaran berpolitik
masyarakat Badung yang tinggi, terbukti dari tingkat partisipasi dan tidak
terjadinya konflik yang berarti di dalam berbagai perhelatan akbar politik
praktis yang telah dilaksanakan. Ini merupakan peluang yang sangat
penting dalam penciptaan kehidupan politik yang demokratis adil dan
-
23
damai. Kedewasaan para elit politik dalam menerima hasil pemilihan umum
maupun pilkada, sangat mendukung peluang terwujudnya kehidupan politik
yang demokratis adil dan damai di Badung. Netralitas pemerintah daerah
Kabupaten Badung dalam setiap perhelatan akbar demokrasi juga
merupakan faktor yang signifikan untuk terciptanya kehidupan politik yang
demokratis adil dan damai. Ancaman serta permasalahan yang ada adalah
bagaimana mengelola dan mempertahankan koordinasi antar partai politik,
elite politik dan pendukungnya yang sudah kondusif seperti sekarang ini,
agar tercipta kehidupan politik yang demokratis adil dan damai di
Kabupaten Badung.
c. Dalam bidang hukum, penegakan supremasi hukum dan hak azasi manusiamasih perlu ditingkatkan. Kurang optimalnya penegakan supremasi hukum
disebabkan oleh berbagai faktor yaitu SDM penegak hukum, kesadaran
hukum serta sarana dan prasarana.
d. Penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan untuk mempercepatterwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,
pemberdayaan masyarakat termasuk masyarakat desa, dan peningkatan
daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan
dan keadilan. Pelayanan umum mencakup segala bentuk kegiatan
pelayanan perijinan dan non perijinan yang dilaksanakan oleh SKPD di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Badung. Pemerintah Kabupaten Badung
didukung dengan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan
Sekretariat DPRD Kabupaten Badung yang diatur dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Badung Nomor 2 Tahun 2001, terdiri dari Sekretariat
Daerah, 19 Dinas Daerah, 10 Lembaga Teknis Daerah. Secara administratif
pemerintahan, Kabupaten Badung mewilayahi 6 Kecamatan, 16 Kelurahan,
46 Desa, 161 Lingkungan dan 360 Banjar Dinas. Jumlah pegawai
Pemerintah Kabupaten Badung sampai dengan Tahun 2005 sebanyak
10.128 orang, terdiri dari PNS sebanyak 6.851 orang dan THL/Honorer
sebanyak 3.277 orang. Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat,
Pemerintah Kabupaten Badung didukung oleh Pemerintahan
Desa/Kelurahan. Keberadaan Desa/Kelurahan di Kabupaten Badung
hingga tahun 2005 dapat dilihat pada tabel 2.12 dibawah ini :
-
24
Tabel 2.12
Perkembangan Jumlah Desa/Kelurahan
di Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
Tahun Desa Kelurahan Jumlah
2000 42 16 58
2001 42 16 58
2002 46 16 62
2003 46 16 62
2004 46 16 62
2005 46 16 62
Sumber: Bagian Pemdes Setda Kabupaten Badung 2006
6. Ketentraman dan Ketertiban
a. Berbagai kejahatan/pelanggaran yang terjadi dalam kurun waktu Tahun2000 sampai dengan 2005 seperti terlihat pada tabel 2.13.
Tabel 2.13
Banyaknya Perkara Kejahatan/Pelanggaran yang Dilaporkan
di Kabupaten Badung Tahun 2000 - 2005
LAIN-LAINBERAT RINGAN BIASA BERAT RINGAN KEJAHATAN
2000 1336 87 351 301 271 3 8 307 1410 4041
2001 230 - 72 130 100 2 2 64 140 732
2002 91 18 42 41 15 1 3 65 191 446
2003 274 - 79 259 276 2 2 78 143 1094
2004 137 - 75 179 202 - 2 67 131 776
2005 55 12 21 28 7 17 15 32 10 194
JUMLAHPENCURIAN PENGANIAYAANTAHUN PENGGELAPAN PENIPUAN PENADAHAN
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
b. Kejadian kebakaran yang menggangu ketentraman dan ketertiban diwilayah Kabupaten Badung pada tahun 2000 sebanyak 35 kasus, tahun
2001 sebanyak 46 kasus, tahun 2002 sebanyak 74 kasus, tahun 2003
sebanyak 44 kasus, tahun 2004 sebanyak 83 kasus dan tahun 2005
sebanyak 78 kasus.
c. Sebagai daerah tujuan wisata, Kabupaten Badung sangat diminati olehpenduduk pendatang, sehingga jumlah penduduk yang datang ke
Kabupaten Badung tiap tahunnya meningkat. Penduduk pendatang yang
-
25
tidak memiliki administrasi kependudukan dan ketrampilan berpotensi
menimbulkan gangguan terhadap ketentraman dan ketertiban.
d. Keberadaan aparat keamanan sebagai kekuatan dalam menegakkanketentraman dan ketertiban belum maksimal, sehingga dalam
pelaksanaannya dibantu partisipasi hansip desa dan pecalang. Dapat dilihat
pada Tabel 2.14 dibawah ini :
Tabel 2.14
Kekuatan Pertahanan Sipil di Kabupaten BadungKEKUATAN
KECAMATAN JUMLAH MATRIK HANSIPKASATGAS KECAMATAN L P JUMALAH
1 4 7 8 10
Kuta Selatan 6 33 186 0 186Kuta 5 44 155 31 186Kuta Utara 6 52 186 0 186Mengwi 20 69 620 0 620Abiansemal 18 72 527 0 527Petang 7 49 217 0 217
Matrik HansipPemkab Badung 0 0 301 206 507
Matrik HansipProyek VitalKab. Badung 0 0 498 440 938
Jumlah 2005 62 465 1,046 718 1,7642004 62 319 2,690 749 3,3672003 68 1,764 2,968 749 3,7172002 67 1,764 2,911 425 3,3362001 95 3,438 4,189 983 5,1722000 100 8,262 5,104 3,158 8,262
ANGGOTA(ORANG)
Sumber : Badung Dalam Angka 2000-2006
7. Sarana Prasarana Wilayah dan Infrastruktur
a. Sarana Prasarana Wilayah
1) Pendidikan
Perkembangan jumlah sekolah mulai dari tingkat TK sampai dengan
SLTA di Kabupaten Badung periode 2000-2005 tidak sama. Jumlah
sekolah TK dan SLTA bertambah, tetapi untuk tingkat SD berkurang.
Sedangkan jumlah murid dan guru dalam periode yang sama
bertambah untuk semua jenjang pendidikan. Akibatnya rasio guru-murid
selama kurun waktu 2000-2005 untuk semua jenjang pendidikan mulai
dari TK sampai dengan SLTA tidak berubah secara signifikan, kecuali
-
26
pada jenjang SD terjadi perubahan yang cukup berarti (Tabel 2.14 s/d
Tabel 2.17).
Ke depan tidak dapat dihindarkan, kalau rasio guru-murid saat ini ingin
dipertahankan, harus ada penambahan jumlah sekolah dan guru. Pada
akhir PJP jumlah anak usia sekolah pada semua jenjang pendidikan
mengalami peningkatan rata-rata dua kali lipat, yang dapat dilihat pada
Tabel 2.15, 2.16, 2.17, dan 2.18 dibawah ini :
Tabel 2.15
Perkembangan Jumlah Sekolah TK, Murid dan Guru
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
Tahun Jumlah TK(buah)
Jumlahmurid
(orang)
Jumlahguru
(orang)
Jumlahmurid
(orang/sekolah)
Rasioguru-murid
2000 105 7.462 313 71 1:24
2001 119 8.323 567 70 1:15
2002 126 8.424 422 67 1:20
2003 128 9.175 443 72 1:21
2004 134 9.875 432 74 1:23
2005 139 10.415 632 75 1:17
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Tabel 2.16
Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SD
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunJumlah
SD(buah)
Jumlahmurid
(orang)
Jumlahguru
(orang)
Jumlahmurid
(orang/sekolah)
Rasioguru-murid
2000 302 36.618 2.429 121 1:15
2001 278 40.526 2.305 146 1:18
2002 254 42.069 2.477 166 1:17
2003 254 41.866 2.494 165 1:17
2004 256 47.503 2.626 186 1:18
2005 256 49.895 2.683 195 1:19
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
-
27
Tabel 2.17
Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SLTP
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunJumlahSLTP(buah)
Jumlahmurid
(orang)
Jumlahguru
(orang)
Jumlahmurid
(orang/sekolah)
Rasioguru-murid
2000 40 14.194 1.153 355 1:12
2001 39 14.422 1.094 370 1:13
2002 40 14.036 1.252 351 1:11
2003 40 15.712 1.232 393 1:13
2004 40 16.748 1.301 419 1;13
2005 42 17.962 1.393 428 1:13
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Tabel 2.18
Perkembangan Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Jenjang SLTA
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunJumlahSLTA(buah)
Jumlahmurid(orang)
Jumlahguru(orang)
Jumlahmurid(orang/sekolah)
Rasioguru-murid
2000 29 10.823 941 373 1:12
2001 27 10.835 913 401 1:12
2002 29 11.097 1.006 383 1:11
2003 29 11.070 1.002 382 1:11
2004 29 10.856 1.019 374 1:11
2005 29 10.982 1.096 379 1:10
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Separuh lebih kondisi ruang belajar tingkat SD termasuk kurang baik.
Sedangkan tingkat SLTP dan SLTA kondisi yang rusak lebih sedikit
yaitu masing-masing kurang dari 10 persen.
2) Kesehatan
Selama periode 2000-2005, fasilitas pelayanan kesehatan, tenaga
dokter dan paramedis mengalami peningkatan dari tahun ketahun
sebagaimana nampak pada Tabel 2.19 di bawah ini :
-
28
Tabel 2.19
Perkembangan Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan
Tenaga Paramedis Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Tahun 2005 hasil registrasi penduduk mencatat penduduk Kabupaten
Badung jumlahnya 374.377 orang. Jika jumlah penduduk ini dikaitkan
dengan banyaknya fasilitas pelayanan kesehatan yang tersedia
menunjukkan setiap Puskesmas melayani 29.859 penduduk dan satu
Puskesmas Pembantu melayani 7.624 penduduk. Disamping itu,
keberadaan RSUD Kapal sebagai fasilitas pelayanan kesehatan rujukan
belum optimal dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat. Pada akhir PJP penduduk Kabupaten Badung
diproyeksikan lebih dari 600.000 orang, sehingga jelas diperlukan
penambahan fasilitas pelayanan kesehatan agar tidak terjadi penurunan
pelayanan minimal secara kuantitatif.
3) Gedung Pemerintahan Daerah
Sampai dengan awal tahun 2005, Pemerintah Kabupaten Badung
belum memiliki Pusat Pemerintahan yang representatif dan berlokasi di
wilayah Kabupaten Badung, melainkan sebagian tersebar di wilayah
Kota Denpasar dan sebagian kecil telah berada di wilayah Kabupaten
Badung, yaitu Kantor Bupati Badung masih memanfaatkan Gedung
Diklat di Sempidi, Kantor DPRD memanfaatkan Rumah Jabatan Ketua
dan Wakil-Wakil Ketua DPRD di Jalan Melati Denpasar, dan Dinas
Pendapatan Daerah meminjam Gedung Dinas Perindag Provinsi Bali,
Dinas Pariwisata dan Kantor Pertambangan dan Energi berlokasi di
Kecamatan Kuta serta instansi lainnya tersebar di wilayah Kota
Denpasar dengan kondisi gedung yang kurang memadai.
Pemerintah Swasta2000 1 - 11 40 40 191
2001 1 - 11 40 39 332
2002 1 - 11 40 65 298
2003 1 2 12 47 67 315
2004 1 2 12 47 74 310
2005 1 2 12 50 89 341
Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tenaga KesehatanTahun Rumah Sakit Puskesmas Pustu Dokter Paramedis
-
29
Lokasi pembangunan Pusat Pemerintahan Kabupaten Badung telah
ditetapkan di Kelurahan Sempidi Kecamatan Mengwi seluas 46,6 Ha
berdasarkan Keputusan Bupati Badung Nomor 362 Tahun 2004 tentang
Rencana Teknik Ruang Kawasan Pusat Pemerintahan Kabupaten
Badung. Pelaksanaan pembangunan tersebut sampai saat ini baru pada
tahap pembebasan lahan, yang belum keseluruhan dapat dibebaskan
khususnya pada akses masuk di timur dan barat kawasan.
Sedangkan untuk Kantor Camat serta Lurah/Perbekel perlu dilakukan
renovasi guna menunjang pelayanan kepada masyarakat.
4) Pariwisata
Kabupaten Badung adalah salah satu daerah tujuan wisata yang sangat
terkenal baik di Indonesia ataupun dunia internasional. Sebagian besar
prasarana pariwisata seperti hotel dan restoran yang ada di Bali, berada
di Kabupaten Badung.
Pertumbuhan sarana pariwisata berupa hotel dan kamar hotel di
Kabupaten Badung dalam kurun waktu 2000-2005 rata-rata mencapai
lima persen per tahun untuk hotel dan 4,5 persen per tahun untuk kamar
hotel (Tabel 2.19). Sementara pertumbuhan restoran, rumah makan dan
bar kenaikannya cukup signifikan baik jumlah unit ataupun seatnya
(Tabel 2.20). Hal ini mungkin disebabkan rumah makan, restoran dan
bar bukan terbatas dikunjungi oleh wisatawan, tetapi juga oleh
penduduk lokal.
Melihat tingkat hunian hotel bintang dan non bintang selama lima tahun
terakhir ini sangat fluktuatif (hotel bintang 59,12 persen dan non bintang
44,32 persen), Terpuruknya sektor pariwisata selama ini karena
terganggunya stabilitas keamanan sebagai akibat terjadinya ledakan
bom di Legian Kuta, 12 Oktober 2002 dan kemudian menyusul ledakan
kedua, 1 Oktober 2005. Sebenarnya kunjungan wisatawan asing ke
Bali Tahun 2004 sudah lebih banyak dibandingkan Tahun 2001. tetapi
dengan terjadinya ledakan bom yang kedua 1 Oktober 2005, kunjungan
wisatawan asing ke Bali akan menurun drastis sama halnya setelah
terjadinya ledakan bom yang pertama 12 Oktober 2002. Menurunnya
kunjungan wisatawan ke Bali bukan hanya terbatas oleh wisatawan
mancanegara, tetapi juga wisatawan domestik. Kebijakan pemerintah
menaikkan harga BBM 1 Oktober 2005 telah memicu inflasi menjadi
-
30
lebih dari 15 persen (tingkat nasional), sehingga menurunkan daya beli
masyarakat termasuk permintaan untuk berwisata, sebagaimana
nampak pada Tabel 2.20 dan 2.21 di bawah ini :
Tabel 2.20
Perkembangan Jumlah Hotel dan Kamar menurut Jenis,
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunHotel
berbintang Non bintang Pondok wisata Jumlah
Unit Kamar Unit Kamar Unit Kamar Unit Kamar
2000 75 13883 253 6784 102 475 430 20667
2001 76 13904 265 6797 104 476 445 21177
2002 81 14260 290 7352 103 496 474 22108
2003 90 14992 302 7565 110 530 502 23017
2004 90 14922 309 7828 124 594 523 23867
2005 90 14922 337 8368 143 689 570 23997Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 - 2006
Tabel 2.21
Perkembangan Banyaknya Restoran, Rumah Makan dan Bar
Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
TahunRestoran Rumah makan Bar
Unit JumlahKursi UnitJumlahKursi Unit
JumlahKursi
2000 43 7.386 377 20.630 206 3.005
2001 61 10.647 362 20.410 246 7.905
2002 67 11.179 374 21.153 258 8.412
2003 76 11.866 383 21.555 264 8.592
2004 97 12.929 413 23.808 287 9.364
2005 131 15.463 429 25.087 302 9.644
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2005 – 2006
Kunjungan wisatawan asing di Kabupaten Badung dalam kurun waktu
2000-2005 rata-rata mengalami penurunan kecuali pada tahun 2004.
Penurunan signifikan sebesar 21,1% pada tahun 2003 dikarenakan
peristiwa Bom Bali di Legian. Pada tahun 2004 jumlah wisatawan
meningkat sebesar 46,76% namun mengalami penurunan kembali pada
tahun 2005 dikarenakan peristiwa Bom Bali di Jimbaran pada tahun
2004, sebagaimana nampak pada Tabel 2.22 di bawah ini :.
-
31
Tabel 2.22
Data Kunjungan Wisatawan Tahun 2000-2005
No. KEBANGSAAN 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1 Australia 231.739 239.053 183.561 139.029 267.338 249.0012 Hongkong 773 746 1.768 4.947 12.677 7.3103 India 4.747 5.387 5.277 4.554 6.468 6.614
4 Jepang 362.270 296.284 301.380 185.751 325.849 310.1415 Korsel 13.739 35.634 41.036 46.365 80.273 78.1466 Selandia Baru 25.971 26.018 22.376 15.646 20.209 15.9287 Taiwan 157.608 154.575 168.756 170.533 183.624 127.9948 Pakistan, 903 1.000 2.235 2.405 2.503 1.891
Banglades,Srilangka
9 Austria 12.793 8.331 7.014 5.284 6.859 7.56610 Denmark 9.784 9.595 8.293 5.529 6.981 8.72011 Inggris 107.181 116.323 96.806 50.050 55.502 75.84512 Italia 39.274 32.939 32.531 12.132 19.955 19.38913 Jerman 83.349 83.973 72.700 53.732 70.033 73.99714 Perancis 43.555 42.915 43.623 29.626 40.426 44.86915 Swiss 19.962 16.614 13.243 9.727 16.022 17.15516 Benelux (Belanda, 39.761 43.938 46.001 39.131 39.635 49.709
Belgia, Luxemberg)17 Norwegia, Swedia, 30.668 20.940 22.066 13.126 15.882 15.739
Finlandia18 Spanyol & Portugal 15.748 16.953 22.189 12.797 15.716 16.57219 Eropa Lainnya 34.553 30.327 27.696 14.206 29.408 29.81520 Amerika Serikat 79.462 68.359 49.719 35.962 50.455 51.73921 Argentina - 2.412 835 797 1.016 2.26922 Brazil - 3.358 3.133 2.433 3.390 3.61723 Kanada 18948 19018 17042 11730 15058 1543024 Mexico 0 2138 2613 1835 2031 168825 Ameika Lainnya 11.397 2.575 2.722 1.732 2.053 2.07526 Brunai Darusalam 274 243 425 479 901 61727 Kamboja - 61 77 158 142 23128 Laos - 32 67 75 93 4929 Malaysia 16.252 17.496 19.960 34.823 62.973 66.56830 Myanmar - 156 250 168 233 15831 Philipina 4.063 4.639 7.275 8.016 6.385 6.96932 Singapura 17.370 18.915 28.919 42.932 43.112 35.16433 Thailand 11.384 12.719 12.827 10.136 13.147 7.98334 Vietnam - 338 346 645 1.464 1.38935 Afrika 7.846 6.875 5.955 4.606 5.679 6.78336 Timur Tengah 4.492 3.130 3.770 3.925 9.579 90037 Negara Lainnya 6.973 9.108 11.356 13.180 24.215 26.418
Jumlah 1.412.839 1.353.117 1.285.842 988.202 1.457.286 1.386.448
b. Infrastruktur
1) Kondisi infrastruktur di Badung saat ini masih kurang aksesibilitas,
kualitas dan cakupan pelayanannya, sehingga infrastruktur belum
sepenuhnya dapat mendukung pembangunan sektor riil, mendorong
sektor produksi dan keseimbangan pembangunan daerah.
2) Dibidang Pengairan (irigasi), pemeliharaan saluran telah dilakukan
secara sistematis sejak dulu oleh masing-masing subak. Namun saat ini
pembangunan dan pemeliharaan irigasi dilakukan oleh pemerintah
bekerjasama dengan masyarakat subak. Sampai dengan Tahun 2005
Kabupaten Badung memiliki saluran irigasi dengan total panjang 650,07
kilometer yang terbagi berupa Saluran Primer sepanjang 93,90
kilometer, Saluran Sekunder sepanjang 137,29 kilometer dan Saluran
-
32
Tersier sepanjang 418,88 kilometer. Dari panjang total masing-masing
saluran tersebut, 15% saluran primer-nya mengalami kerusakan,
demikian juga 17% saluran sekunder dan 25% pada saluran tersier
kondisinya mengalami kerusakan (Dinas Bina Marga dan Pengairan’
2005). Di Wilayah Kabupaten Badung terdapat 20 bendung, 26
bangunan bagi, 8 bangunan bagi sadap, 238 bangunan sadap, 20
kantong lumpur, dan 30 bangunan terjun, dimana sebagian telah
mengalami kerusakan.
3) Infrastruktur jalan dan jembatan disamping mempunyai fungsi ekonomi
juga mempunyai fungsi sosial. Oleh karenanya infrastruktur jalan
merupakan prasarana yang sangat penting dalam kehidupan
masyarakat baik dilihat dari segi kebutuhan ekonomi ataupun sosial.
Bahwa panjang jalan kabupaten dan jalan lingkungan di Kabupaten
Badung adalah masing-masing 556,872 km dan 1.471 km. Jumlah
jembatan adalah 126 buah. Proporsi kenaikan panjang jalan relatif kecil
dibandingkan pertumbuhan jumlah kendaraan. Periode 2003-2005
jumlah kendaraan di Kabupaten Badung bertambah sebanyak hampir
30.000 unit atau tumbuh sebesar 16,8 persen. Sedangkan pada tahun-
tahun sebelumnya menunjukkan pertumbuhan kendaraan yang
mencakup wilayah Kabupaten Badung dan Kota Denpasar. Periode
2001, pertumbuhan kendaraan di kedua wilayah tersebut mencapai 10,7
persen per tahun.
Perkembangan kondisi jalan tahun 2000-2005 dengan kondisi terbilang
baik, seperti pada tabel 2.23 di bawah ini :
Tabel 2.23
Jalan Utama di Kabupaten Badung Tahun 2000-2005
JENISJALAN TAHUN
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Negara 42,720 42,720 42,720 42,720 42,720 41,200
Provinsi 56,770 56,770 56,770 56,770 56,770 100,360
Kabupaten 374,170 399,634 368,225 374,667 374,667 383,767
Sumber : Badung Dalam Angka 2006 dan Dinas BMP Kab. Badung
Sedangkan kondisi jalan yang sedang dan rusak hanya terdapat pada
jalan kabupaten dengan panjang jalan rata-rata selama periode tersebut
masing-masing 116,641 km dan 56,464 km.
-
33
4) Sistem jaringan pelayanan transportasi darat di dalam wilayah
Kabupaten Badung maupun keluar wilayah didukung oleh
4 terminal/pangkalan ( Terminal Tipe C Bualu, Tipe C Dalung Permai,
pangkalan Kampus Bukit dan pangkalan Sentral Parkir Kuta) yang
sampai saat ini kondisinya terutama terkait dengan operasionalnya
kurang prima. Hal tersebut akibat dari rendahnya minat masyarakat
memanfaatkan angkutan umum, yang ditujukan dengan meningkatnya
jumlah kendaraan pribadi, sesuai tabel 2.24 dibawah ini.
Tabel : 2.24
Sistem Jaringan Transportasi
SEPEDAPENUMPANG GEROBAK BUS MOTOR
2000 78.850 24.593 4.616 341.445 449.5042001 85.792 26.736 4.537 396.561 513.6262002 88.387 32.938 5.138 - 126.4632003 24.695 7.129 552 140.667 173.0432004 26.367 7.586 575 166.082 200.6102005 27.783 8.185 612 195.014 231.594
Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2006Tahun 2000-2002 adalah Data Badung dan Kota Denpasar
MOBILJUMLAHTAHUN
Sehubungan dengan pembangunan terminal Tipe A Mengwi, sampai
tahun 2005 baru pada tahap pengadaan lahan dan pembangunan
struktur, dan untuk kelanjutan pembangunannya diperlukan
penganggaran secara bertahap.
Terkait dengan transportasi udara, di wilayah Kabupaten Badung
terdapat Bandar Udara Internasional Ngurah Rai. Selama tahun 2005
arus keberangkatan pesawat udara mencapai 31.441 kali penerbangan
dan kedatangan sebanyak 31.315 kali penerbangan. Kapasitas dari
landasan pacu (runway) pada tahun 2005 dapat menampung 40
pergerakan per jam. Dilihat dari landasan pacu yang ada saat ini
dibandingkan kecendrungan jenis pesawat terbang yang membutuhkan
landasan pacu lebih panjang maka kondisi saat ini belumlah memadai.
Pertumbuhan kedatangan penumpang selama sepuluh tahun terakhir
cendrung meningkat dengan rata-rata 6,18% per tahun, sedangkan
penerbangan pesawat mengalami pertumbuhan sekitar 6,66% per
tahun.
5) Pada tahun 2000 produksi air minum mencapai 10.621.280 meter3
sedangkan penggunaannya sekitar 7.160.056 meter3, begitu pula pada
tahun 2005 menunjukkan besarnya produksi mencapai 37.163.590
-
34
meter3 sedangkan penggunaannya 27.469.270 meter3. Distribusi
pelanggan air minum dapat dikelompokkan menjadi rumah tangga,
Niaga/Industri, Sosial dan Non Rutin yang jumlah setiap tahunnya
semakin meningkat kecuali pelanggan non rutinnya, sebagaimana
ditunjukkan tabel : 2.25.di bawah ini.
Ta