d. laborda. mesa nuevos servicios de ciudadanos apps-redes sociales y open data....

Administración Electrónica ySociedad de la Información

Transformando el Sector Público y los servicios a los ciudadanos

Domingo Laborda

2

Tendencias globales

3

Drivers de la UE: Europe 2020

Conocimiento

I + D

Formación

Innovación

Tecnología

Procesos

Crecimiento inteligente • Una agenda digital para Europa

• Unión por la innovación

• Juventud en movimiento

Crecimiento sostenible • Una Europa que utilice

eficazmente los recursos

• Una política industrial para la

era de la mundialización

Crecimiento integrador • Una agenda de nuevas

cualificaciones y empleos

• Plataforma europea contra la

pobreza

4

Agenda Digital para Europa, 2014-2020

Pilar I: Mercado digital único

Pilar II: Interoperabilidad y estándares.

Pilar III: Confianza y seguridad.

Pilar IV: Acceso a Internet rápido y ultrarrápido.

Pilar V: Investigación e innovación.

Pilar VI: Mejora de la alfabetización digital, la capacitación y la inclusión.

Pilar VII: Beneficios aportados por las TIC a la sociedad de la UE.

5

Objetivo 1.- Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital

Objetivo 2.- Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internalización de la empresa española

Objetivo 3.- Mejorar la e-Administración y adoptar soluciones digitales para una prestación eficiente de los servicios públicos

Objetivo 4.- Reforzar la confianza en el ámbito digital

Objetivo 5.- Impulsar el sistema de I+D+i en TIC

Objetivo 6.- Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC

Agenda Digital para España, 2014-2020

6

Agenda Digital de la Comunidad Valenciana, 2014-2020

EJE 1.- CIUDADANÍA DIGITALLínea 1.1.- Las TIC para la Salud

Línea 1.2.- Las TIC para la Educación

Línea 1.3.- Open data y Gobierno Abierto

Línea 1.4.- Smart Cities

Línea 1.5.- Seguridad y confianza en la Red

Línea 1.6.- Inclusión Digital

EJE 2.- ECONOMÍA DIGITALLínea 2.1.- Las TIC para la competitividad de las PYME

Línea 2.2.- Impulso y especialización del Hipersector TIC

Línea 2.3.- Capacitación TIC para el empleo y la competitividad

Línea 2.4.- Sistema valenciano de I+D+i en TIC

Línea 2.5.- Despliegue de redes y servicios de banda ancha

EJE 3.- ADMINISTRACIÓN DIGITALLínea 3.1.- Servicios Públicos Digitales

Línea 3.2.- Administración sin papel

Línea 3.3.- Cooperación interadministrativa e interoperabilidad

Línea 3.4.- Compra pública innovadora

Línea 3.5.- Gestión racional de recursos TIC

Línea 3.6.- Impulso de la innovación tecnológica de la gestión pública

7

Ayuda a la financiación: Un ejemplo muy relevante

8

La Administración Electrónica: 3 definiciones (y alcances) posibles

Capacidad de ofrecer a la ciudadanía servicios públicos digitales: derecho de acceso, Ley 11/2007. (Front Office).

Capacidad de ofrecer a la ciudadanía servicios públicos digitales, de documentar los asuntos en formato digital y de tramitarlos de extremo a extremo con herramientas TIC. (Front Office y Back Office). Paradigma actual.

Capacidad de la Administración de hacer en digital todocuanto hace en papel. (Front Office, Back Office, ERP, Infraestructura TIC, Oficina sin Papel). Objetivo máximo.

9

La Administración Electrónica según la segunda definición

Sede electrónica

Oficina Virtual

Catálogo de servicios

Carpeta Ciudadana

Perfil del Proveedor

Factura electrónica

Carpeta del Empleado

Consulta exped.

Autoliqui-daciones

Certificados Cita previa

Publicacón

Certificado de Sede

Componentes habilitantes y comunes

Registro Telemático

Identidad digital

Firma electrónica

Sellado de tiempo

Pasarela de pagos

Firma corporativa

Sello de órgano

Notifi-caciones

LDAP

Gestión de Represent.

Portafirmas Compulsa

Plataforma de Integración/SOA

Gestión de Contenidos

SeguridadBus de

servicios

Modelado de

procesos

Monitoriz. actividades

ProcedimientosCatálogo de procedim.

ModeladoSimplifi-cación

Gestión documental

RepositorioDigitali-zación

Archivo longevo

Gestión electrónica de expedientes

InteroperabilidadTécnica. Semántica

Organiza-tiva

Regulación: Documento electrónico, Sede

Electrónica, Registro Telemático, Expedientes

electrónicos…

Reutili-zación

Servicios Comunes

. . .

10

El camino de la Administración Electrónica

Publicación/información

Interactividad:eMail

Download formularios

. . .

Desarrollo

Transacción:Servicios Públicos Digitales

Sede electrónica

Registro Telemático

. . .

Presente: Ley 11/2007Aquí están todas las AAPP

Integración:Tramitación electrónica

Integración vertical entre servicios

Interoperación entre Administraciones

Adónde van las AAPP

Adónde va la vanguardia de las AAPP

Salto

tecnológico

Salto

cultural

Salto

Político

Salto

Estratégico

Gobierno Abierto:Transparencia

Participación

Redes sociales

Open Data

El futuro cercano

11

La Administración Electrónica que ya está llegando

Procedimientos - BPM

Gestión documental-ECM

Interoperabilidad-ENI

Virtualización y "Cloud Computing"

Gobernanza TIC

Calidad del software

Open Data

Calidad de los servicios

Digitalización y ArchivoSeguridad-ENS

Productividad TIC

Expedientes electrónicos

12

La modernización de las AAPP

Administración

Electrónica

Cooperación entre AAPP

Técnicas de gestión

avanzadas

Oficina sin papel

Atención multicanal

Simplificación de procedimientos

Evolución regulatoria

La Administración Electrónica es condición necesaria de la modernización e innovación de las AAPP. No es suficiente.

13

Una propuesta conceptual

TIC

Sociedad de la Información

Soci

ed

ad D

igit

al

Gobierno Abierto

Administración Electrónica

Sociedad del Conocimiento:Ciencia, I+D

14

Entonces, la Administración Electrónica…

No es una meta, solo un

instrumento y un camino

hacia una meta: LA

MEJORA DEL SERVICIO A

LOS CIUDADANOS

¿Es una meta equivocada?

¿Es un camino equivocado?

¿Ha fracasado?

¿Es una inversión de escaso retorno?

¿Es inútil para el Gobierno Abierto?

¿Es una moda ya anticuada?

15

La Sociedad de la Información

No, es un instrumento y un

camino indispensables para

la mejora de los servicios,

pero no suficiente.



¿Ha fracasado?




16


No ha fracasado en

absoluto. Es un moderado

éxito. Falta aumentar su

uso mediante la supresión

de inhibidores y algunos

estímulos.



¿Ha fracasado?




17


No ha sido ni es una moda.

Es una etapa evolutiva de

las AAPP correspondientes

a la evolución tecnológica y

metodológica de la

sociedad.



¿Ha fracasado?




18




¿Ha fracasado?




Solo si solo se lleva a las

tareas y no a los procesos,

si no se complementa con

la buena gestión y si no se

acompaña de formación,

soporte, gestión del

cambio y difusión.

19




¿Ha fracasado?




No, es imprescindible. El

Gobierno Abierto con

máquinas de escribir,

correo convencional,

reuniones solo

presenciales, etc. es

completamente

impensable. Y carísimo.

20

La Gran Barrera: uso de los servicios públicos digitales

Desconocimiento

Autenticación

Dificultad cumplimentar

Ausencia de estímulo

Desconfianza

. . .

21


Entorno:

Social

Cultural

Político

Regulatorio

Económico

TecnológicoInfraestructura TIC:

Redes y TC Ancho de banda

Servidores Puestos Software

ContenidosProductos Servicios

UsuariosCiudadanía Empresas

Gobiernos y AAPP

Glo

bal

izac

ión

Internet

Centros I+D

Organizaciones sociales

22

Impacto de la Administración Electrónica en la Sociedad de la Información

Reducción de desplazamientos y colas de espera en los servicios públicos.

Reducción de la carga administrativa.

Mejora de la eficiencia económica.

Mejora de la transparencia.

Reducción de la brecha digital.

Ahorro de costes de las AAPP.

Lucha contra la evasión de impuestos.

Estímulo del Sector TIC.

Efecto tractor sobre la Sociedad.

23

La Sociedad Digital

Datos

Internet/correo

Cine digital

Música

Cámaras y

videocámaras

TDT

Smartphones

Videojuegos

Prensa online

24

Gobierno Abierto

Transpa-rencia

Infor-mación

Dación de Cuentas

Escuchar

Responder

Partici-pación

Colabo-ración

Open Data

La modernización de las AAPP es condición necesaria del Gobierno Abierto.No suficiente.

25

Con buena voluntad y algo de acierto, combínese con…

Web 2.0

Trabajo colaborativo

Redes sociales

Escucha activa

Comunicación on-line

Comunidades de práctica

Grupos de interés

Movilidad

26

Y añádanse algunas gotas de…

Gestión del conocimiento

Orientación al servicio

Seguimiento y evaluación

Planificación

Liderazgo

Gestión del cambio

Innovación abierta

Benchmarking

Un poco de financiación

Continuidad

27

Y ayudaremos a la evolución de la sociedad

¡Muchas gracias!

d. laborda. mesa nuevos servicios de ciudadanos apps-redes sociales y open data....

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