二 零 一 九 年 六 月 二十 一 日

資 料 文 件

立 法 會 經 濟 發 展 事 務 委員 會

香 港 中 華 煤 氣 有限 公 司 的 標 準 收 費 調 整

目 的

本 文 件 旨 在 向 議 員 簡 報 香 港 中 華 煤 氣 有 限 公 司 (中 華

煤 氣 )計 劃 由 2019 年 8 月 1 日 起把 每 兆 焦 耳 的 標 準 煤 氣 收 費

調 高 1.1 仙 至 26.05 仙 1， 並 承 諾 在 未 來 兩 年 內 凍 結 標 準 煤 氣

收 費 。

收 費 調 整

2. 中 華 煤 氣 上 一 次 調 高 標 準 煤 氣 收 費 是 在 2017 年 8 月。

該 公 司 計 劃 由 2019 年 8 月 1 日 起 把 每 兆 焦 耳 的 標 準 煤 氣 收

費 調 高 1.1 仙 ， 加 幅 為 4.4%， 相 當 於 2018 年 實 質 煤 氣 費 (包

括 標 準 煤 氣 費 及 燃 料 調 整 費 )的 3.8%。

3. 中 華 煤 氣 解 釋 ， 是 次 調 整 收 費 是 為 了 應 付 隨 着 通 貨 膨

脹 而 增 加 的 營 運 成 本 ， 包 括 人 工 成 本 及 折 舊 等 ， 以 及 在 未 來

數 年 的 龐 大 資 本 投 資 。 在 2017 年 5 月 至 2019 年 4 月 期 間 ，

累 計 通 脹 率 為 4.4%。至 於 資 本 投 資 方 面，在 2017 年 至 2018年 間， 中 華 煤 氣 持 續 投 資 於 基 建 設 施 ， 為 新 發 展 地 區 供 應 煤

氣，並 維 持 其 安 全 和 可 靠 的 服 務 水 平，總 額 為 25 億 元；而 於

2019 年 及 未 來 五 年 的 資 本 投 資 總 額 預 計 約 為 85 億 元 。

4. 中 華 煤 氣 估 計 收 費 調 整 後 ， 約 七 成 半 住 宅 用 戶 每 月 煤

氣 費 的 加 幅 不 會 多 於 10 元。住 宅 用 戶 每 月 9.5 元 的 保 養 月 費

將 會 維 持 不 變。在 優 惠 計 劃 下 的 約 90,000 個 家 庭（ 包 括 長 者、 1 以每月用氣量 1,000 兆焦耳計算 (約 八 成 住 宅 用 戶 的 每月用氣量在 1,000 兆焦耳或以下)。

立法會CB(4)1036/18-19(01)號文件

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殘 疾 人 士 、 低 收 入 及 單 親 家 庭 ） 將 獲 豁 免 標 準 煤 氣 費 調 整 。

為 進 一 步 減 低 加 價 對 用 戶 的 影 響 ， 是 次 調 價 後 ， 中 華 煤 氣 承

諾 未 來 兩 年 不 會 調 高 標 準 煤 氣 收 費 。

5. 另 外 ， 中 華 煤 氣 於 2006 年 10 月 引 入 天 然 氣 ， 作 為 生

產 煤 氣 的 部 份 原 料，至 今 令 客 戶 節 省 了 約 170 億 元 的 燃 料 費

用。儘 管 過 去 兩 年 國 際 原 油 價 格 上 升，2019 年 上 半 年 的 實 質

煤 氣 費 仍 較 2006 年 9 月 未 引 入 天 然 氣 時 低 ， 而 同 期 累 計 通

脹 率 則 超 過 40%。

背 景

6. 中 華 煤 氣 在 具 競 爭 性 的 能 源 市 場 環 境 中 運 作 ， 消 費 者

可 選 擇 使 用 氣 體 或 電 力 煮 食 及 /或 把 水 加 熱。雖 然 中 華 煤 氣 的

收 費 及 利 潤 現 時 均 不 受 政 府 規 管 ， 但 中 華 煤 氣 自 1997 年 起

以 自 願 形 式 與 政 府 簽 訂《 資 料 及 諮 詢 協 議 》(協 議 )，以 增 加 其

釐 定 收 費 機 制 的 透 明 度，及 提 供 機 會 讓 政 府 與 中 華 煤 氣 商 討

後 者 調 整 其 收 費 的 理 據 。根 據 該 協 議 ， 中 華 煤 氣 須 在 調 整 收

費 三 個 月 前 諮 詢 政 府 意 見，並 應 要 求 向 立 法 會 經 濟 發 展 事 務

委 員 會 及 能 源 諮 詢 委 員 會 作 出 簡 報 。

7. 中 華 煤 氣 自 1997 年 簽 定《 資 料 及 諮 詢 協 議 》至 今，共

六 次 調高 其 標 準 煤 氣 收 費，上 一 次 是 在 2017 年 8 月 調高 4.6%。

環 境 局 二 零 一 九 年 六 月