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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
CURSO SOBRE MANEJO CURSO SOBRE MANEJO INTEGRAL DE SUMINISTROS INTEGRAL DE SUMINISTROS
DE EMERGENCIADE EMERGENCIA11
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
DÍA UNODÍA UNO22
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
1. Fortalecer la capacidad operativa y organizacional en el Manejo Integral de Suministros de emergencia en casos de desastres.
2. Analizar los componentes del Manejo Integral de los Suministros de Emergencia.
3. Promover la coordinación interinstitucional para optimizar el manejo de la asistencia humanitaria en los desastres.
OBJETIVOS DEL CURSO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Proporcionar a los participantes los
conocimientos y habilidades necesarias
para la identificación de las necesidades
logísticas para el manejo integral de los
suministros humanitarios.
PROPOSITO DEL CURSO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Grave interrupción del funcionamiento normal del sistema, que causa fuerte impacto en las personas, su ambiente y sus obras, superando la capacidad local de respuesta.
Generación repentina o desarrollo lento Origen natural o por acciones humanasComplejos en su evolución
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DESASTRE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
El manejo inadecuado de la asistencia humanitaria puede conducir a un
“SEGUNDO DESASTRE”
El caos y la confusión suelen ser parte integral de los desastres...
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DESASTRE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
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DESASTRE
Pronta movilización de la comunidad internacional y otras regiones del país.
Llegada masiva de asistencia nacional e internacional.
Suele faltar una evaluación que determine las necesidades.
Rápida saturación de los puntos de acceso de los suministros.
Sitios para almacenamiento y medios de transporte: escasos o no disponibles.
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Falta de sistema logístico adecuado para manejar el flujo de suministros
El tiempo apremia y la presión de la opinión pública es fuerte.
Pérdida y deterioro de productos: almacenamiento, manipulación y transporte inadecuados, vencimiento, no pueden ser enviados al terreno, son enviados demasiado tarde88
DESASTRE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
EJERCICIO # 1EJERCICIO # 1
ANALISIS DEL RIESGO DE DESASTRES, RELACIONADOS
CON EL MANEJO DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA
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DESASTRE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Todas las organizaciones tienen como objetivo llevar alivio a la población afectada.
Cada organización cumple funciones específicas y sus servicios son especializados.
Ninguna organización está en capacidad de ocuparse por sí sola de todos los problemas generados por un desastre.1111
COORDINACION
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Las organizaciones pueden apoyarse y complementar sus acciones mediante el trabajo conjunto y la coordinación.
Las víctimas de los desastres se beneficiarán de la coordinación y colaboración entre organizaciones, pues podrán recibir asistencia pronta y diversificada...
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COORDINACION
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
En la fase de preparativos:
¿Quién?, ¿Como?, ¿Cuándo?, ¿Donde?
Actividades de coordinación
Intercambio de información
Acuerdos de colaboración para…
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COORDINACION
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
1414
EJERCICIO # 2EJERCICIO # 2
ANALISIS DE LA ORGANIZACIÓN ANALISIS DE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL Y EL FUNCIONAMIENTO DEL
SECTOR DE LOGÍSTICA, PARA EL SECTOR DE LOGÍSTICA, PARA EL MANEJO DE LA ASISTENCIA MANEJO DE LA ASISTENCIA
HUMANITARIA HUMANITARIA
COORDINACION
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
1515COMPONENTES DE LA COMPONENTES DE LA
CADENA LOGÍSTICACADENA LOGÍSTICA
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
1616 ABASTECIMIENTOABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
1717
ABASTECIMIENTO
Poner al servicio de las organizaciones a
cargo de la asistencia, los recursos
necesarios que han sido solicitados e
identificar las formas y fuentes para
obtenerlos.
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Medicamentos
o Agua y saneamiento
o Salud
o Alimentos y bebidas
o Albergue/Vivienda
o Electricidad/construcción1818
Categorías
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Logística/Administración
o Necesidades personales/ Educación
o Recursos humanos
o Agricultura y ganadería
o No clasificados1919
Categorías
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
2020
o ¿Qué, cuánto y dónde se necesita?o Previsión de necesidades futuras
o ¿Qué se puede encontrar localmente y qué hay que traer de fuera?
o Posibilidad real de hacer llegar los suministros.
o Previsión de dificultades
Necesidades por evento
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
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REQUERIMENTO SEQUIA ININDACION TERREMOTO EPIDEMIA REF. / DESP.
Salvamento 0-1 3 3 0 1A. Trauma 0 2 3 0 1M. Curativa 2 2 3 3 3Alimentación 1 3 2 2 3Agua P. 3 3 3 2 3Saneamiento 2 3 3 3 3Albergues T. 0 3 3 1 3
Necesidades por evento
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Disponibilidad / operacionalidad de los puntos de ingreso.
o Disponibilidad de transportes y sitios de almacenamiento.
o Medidas de restricción/facilitación de las autoridades nacionales
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Consideraciones Previas
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Compra/adquisición local
o Importación
o Préstamos, donaciones
2323
Origen de los suministros
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Pronta entregao Menor costo de transporteo Apoyo económico localo Disponibilidad, calidad y cantidado Competencia entre organizacioneso Posibilidad de desabastecimiento de
mercado local2424
Compras Locales
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Mejor calidad, mayor cantidad
o Oportunidad de negociar
o Tiempo de entrega
o Incremento en costos de transportes
o No estimula el mercado local2525
Compras Foráneas
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Gratis o bajo costoo Fomenta la solidaridad nacional e
internacionalo Ayuda a resolver necesidadeso Llega sin ser solicitadao No siempre es lo que se necesitao Si no es útil, generan problemas.2626
Donaciones
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Equipo o material difícil o innecesario de comprar.
o Alivia costos de operacióno Fomenta la coordinación y el apoyoo Dependencia de tiempo y disponibilidado Responsabilidad de cuido y
mantenimientoo Difícil exigir condiciones2727
Préstamos
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Responsabilidad
o Claridad
o Frecuencia de pedido
o Medicamentos y materiales peligrosos
o Seguimiento de ordenes y pedidos2828
Pedidos
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Manifiestos de carga
o Requisitos y procedimientos de aduana
o Recepción de carga
o Modelos de recibos
o Elección de instituciones2929
Llegada de fletes
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Preparación de cargao Empaque e identificacióno Formas, pesos y tamaños de embalajeso Contenidoso Manifiestos de cargao Seguroso Avisos de envíos3030
Despacho de Fletes
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Verificación del contenido
o Acuso de recibido
o Retorno de productos no recibidos
3131
Medios de Control
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
3232
EJERCICIO # 3EJERCICIO # 3
IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES PRIMARIAS,
SECUNDARIAS Y TERCIARIAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA
ABASTECIMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
DÍA DOSDÍA DOS3333
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
3434 TRANSPORTETRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Estrategia para hacer llegar los suministros
a los sitios donde son necesarios, tomando
en cuenta no solo los medios requeridos,
sino también las posibilidades reales y las
alternativas para una entrega pronta y
segura.3535
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o Aéreoo Terrestre (camino y carretera)o Ferroviarioo Marítimoo Fluvialo Humano y animal
3636
Tipos de trasporte
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
o ¿Qué se puede encontrar localmente y qué hay que traer de fuera?
o Posibilidad real de hacer llegar los suministros.
o Previsión de dificultades
o Transporte comercial versus Transporte no comercial...
3737
Disponibilidad de movilización
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
¿Cuántas toneladas de carga tenemos que mover?
¿En qué periodo de tiempo?
¿Cuánto tarda el vehículo ida y regreso para llevar una carga del sitio de despacho al sitio de recepción? (No sobrestimar la velocidad e incluir el tiempo de carga y descarga)
¿Qué capacidad de carga tienen los vehículos?3838
Cálculo de requerimientos
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
No. de viajes por vehículo = Periodo de tiempo Duración ida y vuelta
No. de cargas = Tonelaje total Capacidad del vehículo
No. de vehículos = No. de cargas No. de viajes/vehículo
Agregue un 25 por ciento de tiempo por contingencias3939
Cálculo de requerimientos
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Tipo de llegada (nacional o internacional) Tipo y cantidad de carga Urgencia de entrega Destino de la carga Tipo, tamaño, peso de los bultos e itinerario de
entregas Protección de las provisiones Descarga Supervisión y control
4040
Otras necesidades
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
4141
EJERCICIO # 4EJERCICIO # 4
IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIOS DE TRANSPORTES DISPONIBLES
Y SUS CAPACIDADES
TRANSPORTE
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
4242 ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Protección de los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados y prever dotaciones de reserva para necesidades ulteriores.
4343
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Bodega central de despachoBodega de rotación lenta Bodega de rotación rápida
4444
Tipos de bodegas
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Tipo y cantidad de suministro
Cálculo de espacio necesario
Tipo de suministro
Conveniencia del sitio
Condiciones internas
Condiciones externas4545
Requerimientos
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Se debe saber:Cantidad de población?Distribución propuestaFrecuencia y tiempo de
distribuciónPeso/volumen de bienes?Reserva del suministro
Ejemplo:30000 personas1 Tiendas por familia1 vez c/3 meses
1TM= 25 tiendas=5m3
10%4646
Cálculo de espacio requerido
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Personal requerido
Material y equipo necesario
Reglas básicas de la bodega
Apilado de los productos
Zonas de movimiento y sectores
Sector de preparación y empaque
Sector administrativo4747
Administración
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
4848
Control y monitoreo de existencias Procedimientos claros y estrictosPersonal autorizadoRegistro y control de suministros Niveles de existenciasInventariosPérdidas y certificados de destrucción Fechas de ingreso y de vencimiento
Administración
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
4949
Recepción de suministros
Registro de ingresos
Verificación de la carga
Recepción de alimentos
Administración
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
5050
Despacho de suministros Primero que entra primero que saleRe-empaque de suministrosControl y monitoreo de despachosCadena de fríoMantenimiento e higieneMedidas de seguridadMateriales peligrosos
Administración
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
5151
EJERCICIO # 5EJERCICIO # 5
IDENTIFICACIÓN DE LAS CAPACIDADES DE ALMACENAJE
ALMACENACIENTO
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
5252 DISTRIBUCIÓNDISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Distribuir la asistencia entre la población afectada por el desastre o a las organizaciones encargadas de su manejo, procurando una entrega proporcional, controlada y evitar abusos y desperdicio.
5353
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
No deben privar juicios discriminatorios
Cobertura básica de necesidades críticas
Proporcional
Inmediata
Complementaria
Pertinente y apropiada
Temporal
5454
Principios Básicos
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Capacidad real para asumir tareas de
distribución
¿Cómo se definen los beneficiarios?
Procedimientos de distribución
Manipulación de la asistencia
Equidad en la distribución5555
Responsabilidad y Criterios
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Poblaciones desplazadas
Refugiados
Desplazados en albergue
Damnificados no desplazados
5656
Situación de las Víctimas
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Distribución directa• Buen conocimiento del entorno físico y social.
• Capacidad logística, administrativa e infraestructura.
• Personal con experiencia
• Identificar personas contacto y organizaciones representativas.
• Identificar grupos de presión y posibles fuentes de conflicto.
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Sistemas de distribución
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Distribución directa
• Sistema de identificación y registro de beneficiarios.
• Controlar la distribución por medio de boletas, tarjetas, cupones, etc.
• Aislar áreas de distribución• Métodos organizados para realizar las
distribuciones.
5858
Sistemas de distribución
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Distribución indirecta• Mejor control sobre las donaciones y el
proceso de distribución• Visibilidad• Más fácil y rápido
• No requiere demasiado despliegue logístico• Necesita mucho control y monitoreo• Disminuye visibilidad5959
Sistemas de distribución
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Distribución indirecta• Mejor control sobre las donaciones y el
proceso de distribución• Establecer criterios de selección de
contrapartes• Identificar contraparte fiable• Establecer conjuntamente acuerdos de
control, monitoreo y evaluación6060
Sistemas de distribución
DISTRIBUCIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
6161
DISTRIBUCIÓN
EJERCICIO # 6EJERCICIO # 6
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBABLES RECEPTORES DE
ASISTENCIA HUMANITARIA
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
6262 EVALUACIÓNEVALUACIÓN
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Corregir o confirmar acciones sobre la
marcha
Aprender lecciones para mejorar
intervenciones futuras
Informar a donantes y opinión pública6363
EVALUACIÓN
Propósito
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Evaluación continua
Evaluación final
Evaluación interna
Evaluación externa6464
EVALUACIÓN
Tipos de evaluación
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Problemas en abastecimiento, transporte y
almacenamiento.
Pertinencia del tipo de suministro.
Efectividad del método de distribución.
Impacto en el mejoramiento de las
condiciones de vida.6565
EVALUACIÓN
Evaluación Continua
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Relación con estructuras locales. Asignación de responsabilidades a
población beneficiaria. Detección de dificultades de acceso.
Necesidad de ampliar o reducir periodo o cantidades previstas.
Problemas de seguridad: personal, beneficiarios, suministros.
6666
EVALUACIÓN
Evaluación Continua
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
Revisión crítica
Retrospectiva y general
Todos los componentes y aspectos de la operación.
6767
EVALUACIÓN
Evaluación Final
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DERECHOS DE AUTOR: FUNDESUMA
6868
EVALUACIÓN
EJERCICIO FINALEJERCICIO FINAL
PLANIFIACIÓN Y EJECUCIÓN DE UNA OPERACIÓN DE ASISTENCIA HUMANITARIA, A PARTIR DE UN
CASO HIPTETICO DE EMERGENCIA