Gestión de ContratosCurso

INTRODUCCIÓN – PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN

Saludo de bienvenida

DIRECTOR DEL CURSO: Jorge BravoCOORDINADOR ACADÉMICO: Hermann NollCUERPO DOCENTE: Patricia Guerrero

Andrés Jáuregui

ASISTENTES:• Nombre• Cargo• Expectativas

• ¿Cómo supiste de este curso?

Objetivos y Metodología

OBJETIVO:Al término del curso contar con competencias que le permitan gestionar y administrar contratos en su organización, como mandante o contratista, tanto a nivel gerencial como de administrador, en forma exitosa.

METODOLOGÍA:En cada sesión de 3 horas, el relator presentará prácticas y conocimientos, ejercitará su aplicación y motivará la discusión sobre la forma de enfrentar diversas situaciones de la gestión de contratos.

Profesores

Andrés Jáuregui• Procesos de Licitación y

ContrataciónPatricia Guerrero• Riesgos y Tipología de

Contratos• Distribución de Riesgos

contractuales

Hermann Noll• Principios• Rol del Administrador de Contratos• Manejo de Conflictos contractuales

Contrato“Para vivir en sociedad, los seres humanos acuerdan un pacto social implícito que les otorga ciertos derechos a cambio de abandonar la libertad de la que dispondrían en

estado de naturaleza (Contrato Social – Jean Jacques Rousseau)”.

¿QUÉ DICE LA LEY SOBRE LOS CONTRATOS?

Acuerdo de voluntades que produce el efecto de crear derechos y obligacionesentre dos o más personas.

El artículo 1438 del Código define contrato o convención como: “Un acto por el cualuna parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa” (dar=bienes;hacer o no hacer=servicios), aclarando que “cada parte puede ser una o muchaspersonas”.

Fundamentos de la contratación

• Se basa en un reconocimiento mutuo de honestidad de las partes.• Se aplican condiciones equitativas mutuas.• Se aplican fórmulas que representan una comunidad de objetivos

e intereses.• Se inspiran en condiciones éticas.• Se indican como conmutativos, es decir se mira como equivalente

se obliga a dar o ejecutar lo que la otra debió dar o ejecutar a su vez.

Principio 1: balance entre velocidad y control• Balance velocidad legal versus velocidad operativa.• Velocidad legal lenta se contrapone a la necesidad de avanzar rápido• Velocidad legal inamovible se contrapone a acuerdos relacionados a

tener velocidad flexible.• Velocidad rápida de nuevos requerimientos o cambios de alcance se

contrapone al tiempo necesario para lograr consenso técnico.

Lograr consenso para balancear las velocidades

Principio 2: compatibilice lo legal con lo técnico• Acuerdos de interpretación técnica.• En reunión de arranque logre acuerdos interpretativos de lo legal y lo

técnico• Fije un objetivo común a las partes destinado a dar valor al contrato.

• Acuerdos de interpretación administrativa.• En reunión de arranque ajuste procedimientos de seguridad y

administración.• Cumpla los acuerdos administrativos.

Lograr acuerdos interpretativos

Principio 3: rompa silos de información• Silos internos.• Mantenga informadas o comprometida a las otras áreas de la

organización, técnicas y administrativas.• Difunda el avance y rendimiento de los contratos a partes interesadas

internas.• Silos externos.• Difunda el avance a la contraparte en forma periódica.• Establezca una red comunicacional con actores de la contraparte.

Lograr una buena comunicación

Principio 4: gestione cambios según atribuciones• Establecer mecanismo de cambios de alcance.• En reunión de arranque acordar mecanismo de discusión para aprobar

cambios de alcance.• Mantener respaldo técnico y administrativo para soportar cambios.

• Explotar sus atribuciones.• Aclare con la jefatura el límite de sus atribuciones y cumpla con ellas.• No comprometa cambios en los cuales no tenga un buen respaldo o no

tenga las atribuciones para ello.• No exceda sus atribuciones.• No disminuya sus atribuciones.

Saber cuales son sus atribuciones

Principio 5: el contrato tiene fuerza jurídica• Implica responsabilidades civiles• Daños y perjuicios de alguna de las partes o terceros.• Derecho de resarcimiento ante daño recibido.

• Implica responsabilidades penales.• Actos constitutivos de delito• Actos constitutivos de cuasidelito.

• Implica responsabilidades administrativas.• Sanciones administrativas.

Conocer las implicancias legales

Efecto principal de los contratos

Obligar a las partes a cumplirlo. Por lo tanto se genera la responsabilidad de honrar lo convenido, como si fuera una ley.

La legislación permite exigir su cumplimiento forzado o bien darlo por terminado ante incumplimiento de la otra parte, con derecho a indemnización por los perjuicios que le causa el incumplimiento (1489 Cód. Civil).

Diferentes áreas de contratación

OperacionesContratos de apoyo a procesos productivosContratos de apoyo a procesos administrativos

ProyectosIncremento de capacidades de producciónMantenimiento de capacidades de producciónMejora en eficiencia de la producción

Otras áreas de desarrolloEstudios de preinversión

Desarrollo de un plan de contrataciones

Necesidad de mejorar la eficiencia en el uso de recursos, conlleva externalizar algunas tareas o actividades específicas.Necesidad de mejorar la eficacia en los proyectos o algunos procesos implica evaluar conveniencia de externalizar servicios o trabajos.

Pasos a seguir en la planificación

Determinar la conveniencia de contratar.Determinar la factibilidad de contratar.Definir alcance desde el punto de vista del producto o servicio a contratar.Definir el alcance desde el punto de vista de la gestión y administración requerida para verificar el contrato.

Análisis de conveniencia

• Para una determinada actividad o proyecto, seremos eficientes y eficaces.

• Factores a tomar en cuenta:• Capital humano• Infraestructura• Equipamiento disponible• Financiamiento• Aspectos legales• Aspectos tecnológicos

Análisis de factibilidad

• El análisis de factibilidad se realiza una vez se ha definido que es conveniente contratar.

• Preguntas:• ¿Los contratistas tienen la capacidad de realizar la actividad?• ¿La calidad del producto del contrato será superior a aquella

que se logre internamente?• ¿La calidad de la gestión de las actividades del contrato será

superior a aquella que se logre si se ejecutan las tareas internamente?

Definición del alcance del contrato

• Desde la perspectiva del producto.• Especificaciones técnicas de base.• Requisitos de calidad del producto.

• Desde la perspectiva de la gestión.• Eficiencia esperada.• Requisitos legales que deben cumplir los contratistas.• Requisitos administrativos y de gestión a aplicar.

Alcance

• Declaración formal que, en base a la definición del producto de un trabajo, indica la especificación del o los entregables que conforman el producto, el manejo de las capacidades para lograrlo y los requisitos de aceptación del trabajo y su producto.

Alcance, perspectiva mandante

• Declaración formal que, en base a la definición del producto de un trabajo, indica la especificación del o los entregables que conforman el producto, el manejo de las capacidades para lograrlo y los requisitos de aceptación del trabajo y su producto.

Alcance, perspectiva contratista

• Declaración formal que, en base a la definición del producto de un trabajo, indica la especificación del o los entregables que conforman el producto, el manejo de las capacidades para lograrlo y los requisitos de aceptación del trabajo y su producto.

Definición del producto• Es el objeto del contrato• Se define según expectativas, requerimientos y necesidades.• Para la parte mandante:• Valor esperado por el bien o servicio que se ha definido como producto

del contrato.• Satisfacción de requerimientos o necesidades derivadas de la estrategia

de desarrollo.• Para la parte contratista:• Valor esperado por el bien o servicio entregado.• Satisfacción de requerimientos derivados de objetivos comunes entre

las partes.

Preguntas y comentarios

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