curso de administraciÓn de contratos

Curso Curso --TallerTallerAdministración de ContratosAdministración de Contratos

Facilitadores:Facilitadores:Prof. Migdaly de RodriguezProf. Migdaly de RodriguezProf. Migdaly de RodriguezProf. Migdaly de RodriguezIng. Omar Alexis RodriguezIng. Omar Alexis Rodriguez

Administración de ContratosAdministración de Contratos

Objetivo General:Objetivo General:�� Aplicar conocimientos, habilidades y destrezas Aplicar conocimientos, habilidades y destrezas

en la Administración de Contratos en la Administración de Contratos Objetivos específicos:Objetivos específicos:Objetivos específicos:Objetivos específicos:�� Integrar conocimientos, conceptos y Integrar conocimientos, conceptos y

herramientas para la administración de herramientas para la administración de contratoscontratos

�� Profundizar las técnicas para el desarrollo y Profundizar las técnicas para el desarrollo y conducción de contratos.conducción de contratos.

¿Quienes Somos?¿Quienes Somos?¿Qué esperamos?¿Qué esperamos?¿Qué esperamos?¿Qué esperamos?

IntroducciónIntroducción

En cualquier organización, el trabajo del En cualquier organización, el trabajo del administrador administrador –– sea supervisor de primera sea supervisor de primera línea o el dirigente máximo de la línea o el dirigente máximo de la organización organización –– es esencialmente el es esencialmente el organización organización –– es esencialmente el es esencialmente el mismo. Todos los que logran resultados a mismo. Todos los que logran resultados a través del desempeño de subordinados través del desempeño de subordinados tienen básicamente las mismas funciones tienen básicamente las mismas funciones de administración.de administración.


No existen países desarrollados ni países No existen países desarrollados ni países subdesarrollados, sino simplemente subdesarrollados, sino simplemente países que saben administrar las países que saben administrar las tecnologías existentes y sus recursos tecnologías existentes y sus recursos disponibles y potenciales, y países que disponibles y potenciales, y países que disponibles y potenciales, y países que disponibles y potenciales, y países que todavía no saben hacerlo. En otros todavía no saben hacerlo. En otros términos, existen países administrados y términos, existen países administrados y países subpaíses sub--administradosadministrados

Peter DruckerPeter Drucker


La administración no es un fin en sí La administración no es un fin en sí misma, pero si un medio de lograr que las misma, pero si un medio de lograr que las cosas se realice de la mejor manera cosas se realice de la mejor manera posible, al menor costo y con la mayor posible, al menor costo y con la mayor posible, al menor costo y con la mayor posible, al menor costo y con la mayor eficacia y eficiencia.eficacia y eficiencia.

¿Por qué el interés en ¿Por qué el interés en administración? administración?

1.1. Existe interés permanente en mejorar la Existe interés permanente en mejorar la forma de administrar las organizaciones forma de administrar las organizaciones ya que interactuamos con ellas todos los ya que interactuamos con ellas todos los díasdías..díasdías..

2.2. Desde el inicio de toda carrera, en algún Desde el inicio de toda carrera, en algún momento se tiene que administrar algo o momento se tiene que administrar algo o se es administrado por alguien. se es administrado por alguien.

Interesa conocer la administración porInteresa conocer la administración por: :

11--como cliente de las organizaciones; como cliente de las organizaciones; 22--como sujeto potencial del proceso como sujeto potencial del proceso 22--como sujeto potencial del proceso como sujeto potencial del proceso

(administrador) y(administrador) y33--como posible objeto (ser administrado). como posible objeto (ser administrado).

AdministraciónAdministración

�� Los procesos a través de los cuales se Los procesos a través de los cuales se organizan y dirigen los recursos y las organizan y dirigen los recursos y las personas para producir bienes y serviciospersonas para producir bienes y servicios

�� El arte de planear, organizar, dirigir y El arte de planear, organizar, dirigir y controlar actividades y recursos, para controlar actividades y recursos, para alcanzar un objetivo dado dentro de una alcanzar un objetivo dado dentro de una organización organización

AdministradorAdministrador

�� En su papel de gerente, el administrador, En su papel de gerente, el administrador, se caracteriza por ser gente práctica, se caracteriza por ser gente práctica, dispone de poco tiempo y tiene que tomar dispone de poco tiempo y tiene que tomar decisiones constantemente, muchas decisiones constantemente, muchas decisiones constantemente, muchas decisiones constantemente, muchas veces guiados más por la experiencia y la veces guiados más por la experiencia y la intuición que por el análisis de información intuición que por el análisis de información sistematizada.sistematizada.

Destrezas GerencialesDestrezas Gerenciales

¿Buen administrador?¿Buen administrador?

Administración de contratosAdministración de contratos

�� Por pequeño que sea el proyecto; quien lo Por pequeño que sea el proyecto; quien lo administra requiere habilidades para administra requiere habilidades para sortear las diferentes situaciones que se sortear las diferentes situaciones que se presenten, y además garantizar el presenten, y además garantizar el presenten, y además garantizar el presenten, y además garantizar el cumplimiento de los objetivos, dentro de cumplimiento de los objetivos, dentro de los tiempos estipulados.los tiempos estipulados.

El ContratoEl Contrato

El contrato es el documento que rige las El contrato es el documento que rige las condiciones bajo las cuales se adquiere condiciones bajo las cuales se adquiere un bien y/o servicio. En el caso de los un bien y/o servicio. En el caso de los bienes, es mucho más fácil medir la bienes, es mucho más fácil medir la entrega de lo adquirido, situación que se entrega de lo adquirido, situación que se entrega de lo adquirido, situación que se entrega de lo adquirido, situación que se dificulta cuando son servicios. Por esto es dificulta cuando son servicios. Por esto es recomendable tener una lista de recomendable tener una lista de "entregables" que se esperan obtener de "entregables" que se esperan obtener de los servicios recibidos. Entre más los servicios recibidos. Entre más tangibles los resultados o productos, más tangibles los resultados o productos, más fácil de administrar el cumplimiento. fácil de administrar el cumplimiento.

Temas fundamentales en la Temas fundamentales en la administración de un contrato administración de un contrato

1.1. La entrega de los resultados La entrega de los resultados (entregables) (entregables)

2.2. El cumplimiento de las fechas para estas El cumplimiento de las fechas para estas 2.2. El cumplimiento de las fechas para estas El cumplimiento de las fechas para estas entregas. entregas.

Para ambos se establecen criterios y Para ambos se establecen criterios y requerimientos que permiten controlar su requerimientos que permiten controlar su cumplimiento. cumplimiento.

ResumiendoResumiendo

�� La administración del contrato involucra el La administración del contrato involucra el control de los productos o resultados, los control de los productos o resultados, los pagos, y el manejo del tiempo del pagos, y el manejo del tiempo del proyecto.proyecto.

�� El éxito en la administración de contrato El éxito en la administración de contrato esta en el nivel de sinergia del esta en el nivel de sinergia del multidisciplinario talento humano multidisciplinario talento humano involucrado tanto del contratante como del involucrado tanto del contratante como del contratista.contratista.

El administrador de ContratoEl administrador de Contrato

Es el encargado del diseño integral e Es el encargado del diseño integral e implementación operativa de la estructura implementación operativa de la estructura humana necesaria para la gestión, humana necesaria para la gestión, administración y seguimiento profesional administración y seguimiento profesional del contrato, con el objetivo de detectar y del contrato, con el objetivo de detectar y del contrato, con el objetivo de detectar y del contrato, con el objetivo de detectar y desarrollar oportunidades potenciales de desarrollar oportunidades potenciales de ahorro, optimización y beneficio ahorro, optimización y beneficio económico adicional, sin menoscabo de la económico adicional, sin menoscabo de la calidad, siguiendo la normativa legal calidad, siguiendo la normativa legal vigente.vigente.

Debe reunir las siguientes Debe reunir las siguientes condiciones: condiciones:

�� Ser responsable de escoger o conocer el Ser responsable de escoger o conocer el objetivo de su trabajo;objetivo de su trabajo;

�� Organizar los recursos disponibles para Organizar los recursos disponibles para lograr un objetivo por medio de un lograr un objetivo por medio de un lograr un objetivo por medio de un lograr un objetivo por medio de un proyecto o plan de realizaciónproyecto o plan de realización

�� Controlar y modificar el proyecto original Controlar y modificar el proyecto original para proseguir en el objetivo a lograr, para proseguir en el objetivo a lograr, cuando ocurran cambios en las cuando ocurran cambios en las condiciones iniciales.condiciones iniciales.

GERENCIA DE PROYECTOSGERENCIA DE PROYECTOS

“…LA APLICACIÓN DE UNA SERIE DE “…LA APLICACIÓN DE UNA SERIE DE HERRAMIENTAS Y TECNICAS… PARA HERRAMIENTAS Y TECNICAS… PARA

DIRIGIR EL USO DE DIVERSOS RECURSOS DIRIGIR EL USO DE DIVERSOS RECURSOS HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META HACIA EL CUMPLIMIENTO DE UNA META UNICA, COMPLEJA, A LOGRARSE UNA UNICA, COMPLEJA, A LOGRARSE UNA

SOLA VEZ, DENTRO DE RESTRICCIONES SOLA VEZ, DENTRO DE RESTRICCIONES DE TIEMPO, COSTO Y CALIDAD”DE TIEMPO, COSTO Y CALIDAD”

Richard P. OlsonRichard P. Olson-- “Can Project Management Be Defined?”“Can Project Management Be Defined?”

ProyectoProyecto

CONTROLPROYECTOOBJETIVO CONTROLPROYECTOOBJETIVO

Qué hay que hacer cómo verificar lo hecho

ProyectoProyecto

�� Un esfuerzo temporal, emprendido para Un esfuerzo temporal, emprendido para elaborar un producto o servicio único elaborar un producto o servicio único (PMI(PMI--PMBOK)PMBOK)

�� Una combinación de recursos humanos y Una combinación de recursos humanos y �� Una combinación de recursos humanos y Una combinación de recursos humanos y no humanos, colocados juntos en una no humanos, colocados juntos en una organización temporal para alcanzar un organización temporal para alcanzar un propósito específico (L. Struckenbrook propósito específico (L. Struckenbrook ––The Implementation of Project The Implementation of Project Management)Management)

ProyectoProyecto

�� Una secuencia de actividades únicas, Una secuencia de actividades únicas, complejas e interconectadas, con una complejas e interconectadas, con una meta o propósito que debe ser alcanzado meta o propósito que debe ser alcanzado en un tiempo específico, dentro del en un tiempo específico, dentro del en un tiempo específico, dentro del en un tiempo específico, dentro del presupuesto y según las especificaciones. presupuesto y según las especificaciones. (R. Wysocki, R. Beck, D. Crane (R. Wysocki, R. Beck, D. Crane –– The The Effective Project Management)Effective Project Management)

Fases de un ProyectoFases de un Proyecto

�� Formulación de la necesidadFormulación de la necesidad�� Viabilidad (estudio de las condiciones requeridas)Viabilidad (estudio de las condiciones requeridas)�� Definición (declaración de objetivos)Definición (declaración de objetivos)�� Ingeniería Conceptual (diseño preliminar/selección Ingeniería Conceptual (diseño preliminar/selección

alternativa)alternativa)Diseño de estrategia de elaboración del proyecto.Diseño de estrategia de elaboración del proyecto.�� Diseño de estrategia de elaboración del proyecto.Diseño de estrategia de elaboración del proyecto.

�� Ingeniería básica (determinación de alcance en firme)Ingeniería básica (determinación de alcance en firme)�� Ingeniería de detalle (elaboración de planos para Ingeniería de detalle (elaboración de planos para

construcción)construcción)�� Procura de materiales y equiposProcura de materiales y equipos�� Contratación de obras y servicios Contratación de obras y servicios �� ConstrucciónConstrucción�� Pruebas y puesta en servicioPruebas y puesta en servicio

Gerencia De Administración De Gerencia De Administración De ContratosContratos

Es responsable de planificar, coordinar y Es responsable de planificar, coordinar y dirigir la administración y ejecución de dirigir la administración y ejecución de proyectos multidisciplinarios, controlando proyectos multidisciplinarios, controlando que se cumplan las cláusulas que se cumplan las cláusulas que se cumplan las cláusulas que se cumplan las cláusulas contractuales y constatando el contractuales y constatando el seguimiento de las obras respecto a los seguimiento de las obras respecto a los programas de trabajo, al tiempo, calidad y programas de trabajo, al tiempo, calidad y costo previsto. costo previsto.

Funciones del Administrador de Funciones del Administrador de ContratosContratos

Administrarse Con EfectividadAdministrarse Con Efectividad

�� Consiste en empezar por lo primero.Consiste en empezar por lo primero.�� Es la capacidad para tomar decisiones y Es la capacidad para tomar decisiones y

elegir, y después actuarelegir, y después actuar�� Significa “actuar” en lugar de “ser Significa “actuar” en lugar de “ser �� Significa “actuar” en lugar de “ser Significa “actuar” en lugar de “ser

actuado”, llevar proactuado”, llevar pro--activamente a cabo el activamente a cabo el proyecto que se ha desarrollado. proyecto que se ha desarrollado.

Un administrador eficaz: Un administrador eficaz:

�� Organiza y ejecuta según prioridades. El Organiza y ejecuta según prioridades. El administrador no sólo debe administrar el administrador no sólo debe administrar el tiempo y el costo, sino que debe tiempo y el costo, sino que debe administrarse asimismo. administrarse asimismo. administrarse asimismo. administrarse asimismo.

Eficiencia y EficaciaEficiencia y Eficacia

�� La eficienciaLa eficiencia hace énfasis en los medios, hacer hace énfasis en los medios, hacer las cosas correctamente, resolver problemas, las cosas correctamente, resolver problemas, ahorrar gastos, cumplir tareas y obligaciones, ahorrar gastos, cumplir tareas y obligaciones, capacitar a los subordinados, aplica un enfoque capacitar a los subordinados, aplica un enfoque reactivo. reactivo. reactivo. reactivo.

�� La eficaciaLa eficacia hace énfasis en los resultados, hace énfasis en los resultados, hacer las cosas correctas, lograr objetivos, crear hacer las cosas correctas, lograr objetivos, crear más valores (principalmente para el cliente), más valores (principalmente para el cliente), proporcionar eficacia (empowerment) a los proporcionar eficacia (empowerment) a los subordinados, aplica un enfoque proactivo, es subordinados, aplica un enfoque proactivo, es decir, en lugar de reaccionar, anticiparse. decir, en lugar de reaccionar, anticiparse.

Eficiencia y EficaciaEficiencia y Eficacia

La eficienciaLa eficiencia se concentra en cómo se se concentra en cómo se hacen las cosas, de qué modo se hacen las cosas, de qué modo se ejecutan. ejecutan. La eficaciaLa eficacia en: para qué se en: para qué se hacen las cosas, cuáles son los resultados hacen las cosas, cuáles son los resultados que se persiguen, qué objetivos se logran. que se persiguen, qué objetivos se logran. que se persiguen, qué objetivos se logran. que se persiguen, qué objetivos se logran. La pregunta básica de la eficiencia es La pregunta básica de la eficiencia es ¿Cómo podemos hacer mejor lo que ¿Cómo podemos hacer mejor lo que estamos haciendo? La de la eficacia es: estamos haciendo? La de la eficacia es: ¿Qué es lo que deberíamos estar ¿Qué es lo que deberíamos estar haciendo?haciendo?

Eficiencia y EficaciaEficiencia y EficaciaLa pregunta básica de la eficiencia es La pregunta básica de la eficiencia es

¿Cómo podemos hacer mejor lo que ¿Cómo podemos hacer mejor lo que estamos haciendo? La de la eficacia es: estamos haciendo? La de la eficacia es: ¿Qué es lo que deberíamos estar ¿Qué es lo que deberíamos estar haciendo?haciendo?haciendo?haciendo?

�� La eficacia se centra en el “¿Qué?”, la La eficacia se centra en el “¿Qué?”, la eficiencia en el “¿Cómo?”.eficiencia en el “¿Cómo?”.

Principios de Eficiencia, Según EmersonPrincipios de Eficiencia, Según Emerson

�� Trazar un plan objetivo y bien definido, de Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con las directrices institucionales.acuerdo con las directrices institucionales.

�� Establecer el predominio del sentido comúnEstablecer el predominio del sentido común�� Mantener orientación y supervisión Mantener orientación y supervisión

competentes.competentes.competentes.competentes.�� Mantener la disciplina.Mantener la disciplina.�� Mantener honestidad en los acuerdos, es Mantener honestidad en los acuerdos, es

decir, justicia social en el trabajodecir, justicia social en el trabajo�� Mantener registros precisos, inmediatos y Mantener registros precisos, inmediatos y

adecuados.adecuados.

Principios de Eficiencia, Según EmersonPrincipios de Eficiencia, Según Emerson

�� Fijar una remuneración proporcional al Fijar una remuneración proporcional al trabajo.trabajo.

�� Establecer normas estandarizadas para Establecer normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.las condiciones de trabajo.

�� Determinar normas estandarizadas para Determinar normas estandarizadas para �� Determinar normas estandarizadas para Determinar normas estandarizadas para el trabajo.el trabajo.

�� Fijar normas estandarizadas para las Fijar normas estandarizadas para las operaciones.operaciones.

�� Dar instrucciones precisas.Dar instrucciones precisas.�� Fijar incentivos atractivos por mayor Fijar incentivos atractivos por mayor

rendimiento y eficiencia rendimiento y eficiencia

Urgente e ImportanteUrgente e Importante

Los factores Los factores Urgente e importanteUrgente e importante , definen , definen cualquier actividad.cualquier actividad.

�� UrgenteUrgente significa que se necesita una atención significa que se necesita una atención inmediata, “ahora”. Las cosas urgentes actúan inmediata, “ahora”. Las cosas urgentes actúan inmediata, “ahora”. Las cosas urgentes actúan inmediata, “ahora”. Las cosas urgentes actúan sobre nosotros. sobre nosotros.

�� LaLa importancia, importancia, por otra parte, tiene que ver por otra parte, tiene que ver con los resultados. Si algo es importante, realiza con los resultados. Si algo es importante, realiza una aportación a nuestra misión, a nuestros una aportación a nuestra misión, a nuestros valores, a nuestras metas de alta prioridad.valores, a nuestras metas de alta prioridad.

ActividadesActividades

URGENTE NO URGENTE

I•Crisis•Problemas apremiantes

•Proyectos cuyas fechas vencen

III

II•Prevención

•Construir relaciones•Reconocer nuevas oportunidades

•Planificación, recreación

IV

IMPORTANTE

NIII

•Interrupciones; algunas llamadas

•Correo, algunos informes•Algunas reuniones

•Cuestiones inmediatas•Actividades populares

IV•Trivialidades, ajetreo inútil

•Algunas cartas•Algunas llamadas telefónicas.

•Pérdida de tiempo•Actividades agradables

NO

IMPORTANTE

ResultadosResultados

URGENTE NO URGENTE

I•Estrés•Agotamiento

•Administración de crisis•Siempre apagando incendios

III

II•Visión, perspectiva

•Equilibrio•Disciplina

•Control•Pocas crisis

IMPORTANTE

III•Concentración en los plazos cortos;

•Administración de crisis•Carácter de camaleón, atento a la reputación•Se siente impotente, excluido del control•Relaciones muy frágiles o rotas

IV•Total irresponsabilidad

•Despido de los empleos•Dependiendo de otros o gobernado

por apremios básicos

NO

IMPORTANTE

Mar High Consulting C.AMar High Consulting C.A

Mar High Consulting C.AMar High Consulting C.A. .

Programa de Trabajo de la ObraPrograma de Trabajo de la Obra

Una Red: es una representación gráfica de la secuencia Una Red: es una representación gráfica de la secuencia de las actividades necesarias para terminar un proyectode las actividades necesarias para terminar un proyecto

�� Tipos de RedesTipos de Redes�� Redes de Flechas Redes de Flechas

�� Redes de PrecedenciaRedes de PrecedenciaActividad A

Duración A

Actividad B

Duración B

Actividad A Actividad B

Duración A Duración B321

Ejemplo de Red de FlechasEjemplo de Red de Flechas

A

5

C

10

F

3

�� Mar High Consulting C.A.Mar High Consulting C.A.

B

8

E

6

Ejemplo de Red de PrecedenciaEjemplo de Red de Precedencia

Cálculo de RedesCálculo de Redes

Ruta CriticaRuta Critica

Cronograma de Ejecución GeneralCronograma de Ejecución General

Cronograma de Ejecución Obras de UrbanismoCronograma de Ejecución Obras de Urbanismo

Cronograma de Ejecución ViviendasCronograma de Ejecución Viviendas

Cronograma de Ejecución Movimiento de Cronograma de Ejecución Movimiento de TierraTierra

Proyecto Remodelación de OficinaProyecto Remodelación de Oficina

El Proceso de Planificación

•Predecir•presupuesto

Objetivos Acciones Recursos Implementación

Resultado de Desempeño

Acción

deseada

Resultado

obtenido

Resultado

deseado

Comparación

Feed-back

=

Acción de retorno:

continuar o modificar o

interrumpir

PLAN

Mide LogrosEvalúa las Causas de las

Desviaciones Desviaciones Genera Decisiones para Superar

Desviaciones

ActividadActividad Fecha Fecha PeriodoPeriodo

LugarLugar InvolucrInvolucradosados

Indices o Indices o IndicadoresIndicadores

ValoresValores criterioscriterios ObservacionesObservaciones

Plan de Seguimiento y Control

¿Qué es un Contrato?¿Qué es un Contrato?

�� Es un convenio típico entre el Comitente, Es un convenio típico entre el Comitente, contratante o cliente y el consultor o empresa contratante o cliente y el consultor o empresa de servicios o contratista. de servicios o contratista.

�� Consiste en un instrumento mediante el cual se Consiste en un instrumento mediante el cual se Consiste en un instrumento mediante el cual se Consiste en un instrumento mediante el cual se establecen las mutuas obligaciones y establecen las mutuas obligaciones y consideraciones que se refieren a los servicios consideraciones que se refieren a los servicios a prestar, la contraprestación correspondiente y a prestar, la contraprestación correspondiente y las condiciones según las cuales el trabajo las condiciones según las cuales el trabajo deberá ejecutarse.deberá ejecutarse.


�� Un contrato es un acuerdo mutuo, Un contrato es un acuerdo mutuo, reconocido por la Ley, bajo el cual una reconocido por la Ley, bajo el cual una parte se compromete a ejecutar un trabajo parte se compromete a ejecutar un trabajo o suministrar un servicio (comercial o o suministrar un servicio (comercial o o suministrar un servicio (comercial o o suministrar un servicio (comercial o intelectual) para la otra parte, por una intelectual) para la otra parte, por una retribución, la cual, generalmente, es un retribución, la cual, generalmente, es un pago en moneda corriente de curso legal.pago en moneda corriente de curso legal.


�� El contrato define de antemano las El contrato define de antemano las relaciones de trabajo entre el contratante y relaciones de trabajo entre el contratante y el contratista sobre premisas comunes el contratista sobre premisas comunes para evitar o al menos, minimizar la para evitar o al menos, minimizar la posibilidad de futuros desacuerdos, posibilidad de futuros desacuerdos, posibilidad de futuros desacuerdos, posibilidad de futuros desacuerdos, además de proveer protección legal a además de proveer protección legal a ambas partes, en caso de controversias o ambas partes, en caso de controversias o eventos que alteren el normal eventos que alteren el normal desenvolvimiento de los servicios desenvolvimiento de los servicios prestados.prestados.

Formas de Establecer un ContratoFormas de Establecer un Contrato

Un contrato puede establecerse mediante:Un contrato puede establecerse mediante:�� Un contrato preparado formalmenteUn contrato preparado formalmente�� Una simple carta originada por el Una simple carta originada por el �� Una simple carta originada por el Una simple carta originada por el

Contratante y refrendada por el Contratante y refrendada por el ContratistaContratista

�� Una orden de trabajo emanada de el Una orden de trabajo emanada de el Contratante y refrendada por el Contratante y refrendada por el Contratista.Contratista.

Cláusulas Generales de ContrataciónCláusulas Generales de Contratación

�� Identificación de las partes contratantesIdentificación de las partes contratantes�� Objeto del contratoObjeto del contrato�� Alcance de los serviciosAlcance de los servicios�� Plazo para comenzar y terminar los Plazo para comenzar y terminar los �� Plazo para comenzar y terminar los Plazo para comenzar y terminar los

serviciosservicios�� Obligaciones del ContratistaObligaciones del Contratista�� Obligaciones del ContratanteObligaciones del Contratante

Cláusulas EconómicasCláusulas Económicas

�� Bases de remuneraciónBases de remuneración�� Formula de ajusteFormula de ajuste�� Equilibrio económicoEquilibrio económico

Seguros y fianzasSeguros y fianzas�� Seguros y fianzasSeguros y fianzas

Cláusulas LegalesCláusulas Legales�� Modificaciones contractualesModificaciones contractuales�� Propiedad intelectualPropiedad intelectual�� Responsabilidad profesional del contratistaResponsabilidad profesional del contratista�� ArbitrajeArbitraje�� PenalidadesPenalidades�� Suspensión y terminación del contratoSuspensión y terminación del contrato�� Causa extraña no imputableCausa extraña no imputable�� Ley aplicable y jurisdicciónLey aplicable y jurisdicción�� NotificacionesNotificaciones

Invalidez de un ContratoInvalidez de un Contrato

�� Incapacidad de las partesIncapacidad de las partes�� Falla en la entrega de la cosa vendidaFalla en la entrega de la cosa vendida�� Negativa del precio acordadoNegativa del precio acordado

Consentimiento viciado por error, dolo o Consentimiento viciado por error, dolo o �� Consentimiento viciado por error, dolo o Consentimiento viciado por error, dolo o violenciaviolencia

Elabore un ContratoElabore un Contrato

Aspectos a Considerar Antes de Aspectos a Considerar Antes de ContratarContratar

�� Verificación de la disponibilidad presupuestariaVerificación de la disponibilidad presupuestaria�� Elaboración de las especificaciones del proyectoElaboración de las especificaciones del proyecto�� Elaboración del programa de trabajo deseadoElaboración del programa de trabajo deseado�� Preparación de un estimado preliminar de Preparación de un estimado preliminar de �� Preparación de un estimado preliminar de Preparación de un estimado preliminar de

costos costos �� Definición de la estrategia de contratación Definición de la estrategia de contratación

acorde con la Ley de Licitacionesacorde con la Ley de Licitaciones�� Selección del contrato a utilizarSelección del contrato a utilizar

Fases en la Elaboración de ContratosFases en la Elaboración de Contratos

�� Elaboración de un borrador preliminarElaboración de un borrador preliminar�� Revisión del contrato por las partesRevisión del contrato por las partes�� Revisión por las unidades asesorasRevisión por las unidades asesoras

Preparación del documento definitivoPreparación del documento definitivo�� Preparación del documento definitivoPreparación del documento definitivo�� Firma del contratoFirma del contrato

Los Contratos se Clasifican Según:Los Contratos se Clasifican Según:

�� El objetoEl objeto�� La forma de pagoLa forma de pago�� La forma de pagoLa forma de pago�� La naturaleza jurídicaLa naturaleza jurídica

Contratos Según el ObjetoContratos Según el Objeto

�� Construcción de obrasConstrucción de obras�� Prestación de servicios comerciales ( trabajo Prestación de servicios comerciales ( trabajo

manual, uso de licencias, topógrafos, transporte, manual, uso de licencias, topógrafos, transporte, otros)otros)otros)otros)

�� Prestación de servicios profesionales (trabajo Prestación de servicios profesionales (trabajo intelectual)intelectual)

�� Servicios combinados (varias fases del Servicios combinados (varias fases del proyecto) como son: IPGC (sólo inspección de proyecto) como son: IPGC (sólo inspección de obras), IPC (ingeniería, procura y construcción), obras), IPC (ingeniería, procura y construcción), LLEM (llave en mano)LLEM (llave en mano)

Contratos Según la Forma de PagoContratos Según la Forma de Pago

�� Costos reembolsablesCostos reembolsables�� Contratos a precio fijoContratos a precio fijo�� Contratos a precio fijoContratos a precio fijo�� Otras formas de pago Otras formas de pago

Contrato al costo o reembolsableContrato al costo o reembolsable::

�� Es el contrato de construcción en que al Es el contrato de construcción en que al contratista se le reembolsan los costos contratista se le reembolsan los costos que son permisibles o que, de algún que son permisibles o que, de algún modo, están definidos, y, en el caso de un modo, están definidos, y, en el caso de un modo, están definidos, y, en el caso de un modo, están definidos, y, en el caso de un contrato de tipo comercial, un porcentaje contrato de tipo comercial, un porcentaje adicional de estos costos o un honorario adicional de estos costos o un honorario fijo, si lo hubiera. fijo, si lo hubiera.

Costos ReembolsablesCostos Reembolsables

�� Costo + cargo fijo por gananciaCosto + cargo fijo por ganancia�� Costo + porcentaje fijoCosto + porcentaje fijo�� Costo + ganancia + incentivoCosto + ganancia + incentivo

Costo + garantía máxima + ahorros Costo + garantía máxima + ahorros �� Costo + garantía máxima + ahorros Costo + garantía máxima + ahorros compartidoscompartidos

Contrato a precio fijoContrato a precio fijo::

�� Es el contrato de construcción en que el Es el contrato de construcción en que el contratista conviene en un precio fijo para contratista conviene en un precio fijo para el contrato, o en una tasa fija por unidad el contrato, o en una tasa fija por unidad de producción, y que, en algunos casos, de producción, y que, en algunos casos, de producción, y que, en algunos casos, de producción, y que, en algunos casos, está sujeto a cláusulas de escalamiento está sujeto a cláusulas de escalamiento de costos. de costos.

Contratos a Precio FijoContratos a Precio Fijo

�� Suma globalSuma global�� Precio unitarioPrecio unitario�� Precio unitario +incentivoPrecio unitario +incentivo

Precio unitario + valor ajustado por Precio unitario + valor ajustado por �� Precio unitario + valor ajustado por Precio unitario + valor ajustado por inflacióninflación

Comparación entre los principales Comparación entre los principales tipos de contratostipos de contratos

Tipo de Tipo de ContratoContrato

Riesgo del Riesgo del ContratanteContratante

Riesgo del Riesgo del ContratistaContratista

Especificaciones Especificaciones RequeridasRequeridas

Grado de Grado de Administración Administración

RequeridoRequerido

Gastos Gastos ReembolReembolsablessables

MáximoMáximo MínimoMínimo MínimoMínimo MáximoMáximo

sablessables

PrecioPrecioUnitarioUnitario

IntermedioIntermedio IntermedioIntermedio IntermedioIntermedio IntermedioIntermedio

SumaSuma GlobalGlobal MínimoMínimo MáximoMáximo MáximoMáximo MínimoMínimo

Comparación entre los principales Comparación entre los principales tipos de contratostipos de contratos

Tipo de ContratoTipo de Contrato CaracterísticasCaracterísticas VentajasVentajas DesventajasDesventajas

GastosGastosReembolsablesReembolsables

SeSe usausa cuandocuando lalainformacióninformación deldelcostocosto yy alcancealcanceeses pocapoca

OfertaOferta rápidarápida yy dederevisiónrevisión sencillasencillaporpor elel contratantecontratante

NoNo premiapremia lalaproductividadproductividad..

PrecioPrecio UnitarioUnitario PermitePermite lala revisiónrevisión dedeaumentosaumentos yydisminucionesdisminuciones

DifícilDifícil controlcontrolpresupuestariopresupuestarioporpor elel enteentecontratantecontratante

RequiereRequiere dede personalpersonalentrenadoentrenado parapararevisarrevisar elel trabajotrabajodeldel contratistacontratista

SumaSuma GlobalGlobal ElEl alcancealcance estaesta muymuybienbien definidodefinido

ElEl contratistacontratista eses 100100%%responsableresponsable

LosLos cambioscambios deldelalcancealcance sonson muymuycostososcostosos

Otras Formas de PagoOtras Formas de Pago

�� Tiempo y materialTiempo y material�� Lista de preciosLista de precios�� Joint VentureJoint Venture

Horas Horas -- HombreHombre�� Horas Horas -- HombreHombre

Contratos Según su Naturaleza Contratos Según su Naturaleza JurídicaJurídica

�� Según el número de partes: unilaterales o Según el número de partes: unilaterales o bilateralesbilaterales

�� Según el lucro económico: gratuitos o Según el lucro económico: gratuitos o onerososonerososonerososonerosos

�� Escritos o verbalesEscritos o verbales�� En igualdad de las partes: Paritarios o de En igualdad de las partes: Paritarios o de

adhesiónadhesión�� Individuales o colectivosIndividuales o colectivos

Contrato de ConstrucciónContrato de Construcción::

Convenio vinculante, en que Convenio vinculante, en que específicamente se haya pactado la específicamente se haya pactado la construcción de un activo o combinación construcción de un activo o combinación de activos que estén estrechamente de activos que estén estrechamente de activos que estén estrechamente de activos que estén estrechamente interrelacionados o que sean interrelacionados o que sean interdependientes en cuanto a su diseño, interdependientes en cuanto a su diseño, tecnología y función o en cuanto a su tecnología y función o en cuanto a su propósito o uso final. propósito o uso final.

Contratista:Contratista:

�� Es la entidad que ejecuta la obra Es la entidad que ejecuta la obra dede construcción de acuerdo al contrato de construcción de acuerdo al contrato de construcción construcción

�� Un contratista es una entidad que celebra Un contratista es una entidad que celebra un contrato para construir estructuras, un contrato para construir estructuras, construir instalaciones, producir bienes o construir instalaciones, producir bienes o prestar servicios según las prestar servicios según las especificaciones indicadas por otra especificaciones indicadas por otra entidad. entidad.

¿Cuándo Contratar?¿Cuándo Contratar?

Cuando en la organización no se dispone Cuando en la organización no se dispone del recurso técnico, humano o del recurso técnico, humano o sencillamente lo que se desea no forma sencillamente lo que se desea no forma sencillamente lo que se desea no forma sencillamente lo que se desea no forma parte de la misión de la organización. parte de la misión de la organización.

Lo Que se Puede Pactar en unLo Que se Puede Pactar en un Contrato de Contrato de ConstrucciónConstrucción

�� Se puede pactar la construcción de un Se puede pactar la construcción de un solo activo, tal como un puente, un solo activo, tal como un puente, un edificio, una represa, un oleoducto, un edificio, una represa, un oleoducto, un edificio, una represa, un oleoducto, un edificio, una represa, un oleoducto, un camino, un barco o un túnel. camino, un barco o un túnel.

Lo Que se Puede Pactar en unLo Que se Puede Pactar en un Contrato de Contrato de ConstrucciónConstrucción

�� Pactar la construcción de una serie de Pactar la construcción de una serie de activos que estén estrechamente activos que estén estrechamente interrelacionados o que sean interrelacionados o que sean interdependientes en cuanto a su diseño, interdependientes en cuanto a su diseño, tecnología y función o en cuanto a su tecnología y función o en cuanto a su tecnología y función o en cuanto a su tecnología y función o en cuanto a su propósito o uso final propósito o uso final –– ejemplos de tales ejemplos de tales contratos incluyen los relacionados con la contratos incluyen los relacionados con la construcción de sistemas de redes de construcción de sistemas de redes de suministro de agua, refinerías y otros suministro de agua, refinerías y otros activos de infraestructura compleja. activos de infraestructura compleja.

Contratación y OutsourcingContratación y Outsourcing

�� ContrataciónContratación ::Si se contrata una empresa para hacer el servicio de Si se contrata una empresa para hacer el servicio de limpieza de una compañía, la empresa que solicita el limpieza de una compañía, la empresa que solicita el servicio es quien determina que tipo de equipos y servicio es quien determina que tipo de equipos y detergentes (químicos) utilizar para hacerlo, de que detergentes (químicos) utilizar para hacerlo, de que forma, cuántas personas serían necesarias y cuándo se forma, cuántas personas serían necesarias y cuándo se forma, cuántas personas serían necesarias y cuándo se forma, cuántas personas serían necesarias y cuándo se realizaría.realizaría.

�� Outsourcing:Outsourcing:En este caso la empresa que requiere del servicio En este caso la empresa que requiere del servicio solicita a la compañía proveedora, el servicio de solicita a la compañía proveedora, el servicio de limpieza. Entonces es el suplidor quien determina limpieza. Entonces es el suplidor quien determina cuándo y cómo debe realizar la limpieza, cuáles cuándo y cómo debe realizar la limpieza, cuáles detergentes va a utilizar y cuántas personas se detergentes va a utilizar y cuántas personas se necesitan para ello.necesitan para ello.

Los Riesgos De La ContrataciónLos Riesgos De La Contratación

�� No negociar el contrato adecuado. No negociar el contrato adecuado. �� No adecuada selección del contratista. No adecuada selección del contratista. �� Puede quedar la empresa a mitad de camino si Puede quedar la empresa a mitad de camino si

falla el contratista. falla el contratista. �� Incrementa el nivel de dependencia de entes Incrementa el nivel de dependencia de entes �� Incrementa el nivel de dependencia de entes Incrementa el nivel de dependencia de entes

externos. externos. �� Inexistente control sobre el personal del Inexistente control sobre el personal del

contratista. contratista. �� Incremento en el costo de la negociación y Incremento en el costo de la negociación y

monitoreo del contrato.monitoreo del contrato.�� No tenga las capacidades para cumplir con los No tenga las capacidades para cumplir con los

objetivos y estándares que la organización objetivos y estándares que la organización requiere requiere

Proceso de ContrataciónProceso de Contratación

�� Determinar la estrategia de contrataciónDeterminar la estrategia de contratación�� Planificación de petición de ofertasPlanificación de petición de ofertas�� Solicitud de cotizaciones (ofertas)Solicitud de cotizaciones (ofertas)�� Solicitud de cotizaciones (ofertas)Solicitud de cotizaciones (ofertas)�� Selección de proveedoresSelección de proveedores�� Administración de contratos suscritosAdministración de contratos suscritos�� Cierre de contratosCierre de contratos

Estrategia de ContrataciónEstrategia de Contratación

�� Definición del alcance del proyectoDefinición del alcance del proyecto�� Utilización óptima de los recursosUtilización óptima de los recursos�� Determinación del tiempo de ejecuciónDeterminación del tiempo de ejecución

Determinación de los costos del proyectoDeterminación de los costos del proyecto�� Determinación de los costos del proyectoDeterminación de los costos del proyecto�� Conocimiento del flujo de cajaConocimiento del flujo de caja

Metodología Para La Evaluación De ContrataciónMetodología Para La Evaluación De Contratación

FaseFase Que se haceQue se hace Cuanto Cuanto tiempotiempo

Quienes Quienes participanparticipan

Producto a Producto a entregarentregar

Que se Que se decidedecide

InicioInicio Identificar el alcanceIdentificar el alcance 22--4 semanas4 semanas Gerente de la Gerente de la UnidadUnidad

Un documento Un documento con el alcancecon el alcance

Examinar los Examinar los beneficiosbeneficios

EvaluaciónEvaluación Examina la Examina la factibilidadfactibilidad

44--6 semanas6 semanas Equipo Equipo encabezado por el encabezado por el patrocinadorpatrocinador

Un estudio de Un estudio de factibilidadfactibilidad

Proceder o nóProceder o nó

PlaneaciónPlaneación Establecen los Establecen los criterios para la criterios para la

88--10 semanas10 semanas Equipo formado Equipo formado fase anterior + fase anterior +

Plan de licitaciónPlan de licitación A quien se invita a A quien se invita a concursarconcursarcriterios para la criterios para la

licitaciónlicitaciónfase anterior + fase anterior + unidades unidades asesorasasesoras

concursarconcursar

ContrataciónContratación Selección del Selección del contratistacontratista

33--4 meses4 meses Equipo central + Equipo central + unid. Asesoras y unid. Asesoras y contratistacontratista

ContratosContratosLa concesión del La concesión del contratocontrato

Transición Transición Definir los Definir los procedimientos para procedimientos para la administración la administración contratocontrato

22--3 meses3 meses El equipo central El equipo central y el gerente de la y el gerente de la empresa empresa contratistacontratista

Procedimientos Procedimientos de administración de administración y revisióny revisión

Procedimiento de Procedimiento de terminación. terminación. Fecha de Fecha de culminaciónculminación

AdministraciónAdministración Revisión regular del Revisión regular del contrato con contrato con resultadosresultados

Depende de la Depende de la duración del duración del contratocontrato

Administrador del Administrador del contrato y contrato y contratistacontratista

Informes de Informes de revisiones revisiones regularesregulares

Decisión de Decisión de continuidad del continuidad del contratocontrato

Lista de VerificaciónFases Actividades % de Ejecución

Actividades Preliminares

�En la oficina�En el sitio

Desarrollo de la Obra

Aceptación de Aceptación de la Obra

Incidencias de la obra

Traspaso de Inspección

Orden de CompraOrden de Compra

Es un tipo de contrato especial, donde el Es un tipo de contrato especial, donde el proveedor ejecuta la obra en su taller y proveedor ejecuta la obra en su taller y posteriormente lo entrega en un sitio posteriormente lo entrega en un sitio determinado y el comprador cancelará la determinado y el comprador cancelará la cantidad acordada a la entrega a cantidad acordada a la entrega a cantidad acordada a la entrega a cantidad acordada a la entrega a satisfacción.satisfacción.

Cláusulas de la Orden de CompraCláusulas de la Orden de Compra�� Definición del alcance y objeto del contratoDefinición del alcance y objeto del contrato�� Plazo de ejecuciónPlazo de ejecución�� Monto total del contrato Monto total del contrato �� Forma y condiciones de pagoForma y condiciones de pago�� Tratamientos de modificaciones y trabajos adicionalesTratamientos de modificaciones y trabajos adicionales�� Sitio de entregaSitio de entregaSitio de entregaSitio de entrega�� Designación de los inspectores y residentesDesignación de los inspectores y residentes�� Pacto arbitralPacto arbitral�� Cláusula penalCláusula penal�� Pólizas de segurosPólizas de seguros�� Fianzas y retencionesFianzas y retenciones�� Forma de comunicación entre las partesForma de comunicación entre las partes�� Fuerza mayorFuerza mayor�� DomicilioDomicilio

DECRETO Nº 1417DECRETO Nº 1417

CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE OBRAS LA EJECUCION DE OBRAS Es de carácter obligatorio para aquellos contratos que Es de carácter obligatorio para aquellos contratos que celebre la República a través de los Ministerios y demás celebre la República a través de los Ministerios y demás órganos de la Administración Central.órganos de la Administración Central.

Documentos que forman el contratoDocumentos que forman el contratoDocumentos que forman el contratoDocumentos que forman el contrato�� El documento principalEl documento principal�� Los documentos técnicosLos documentos técnicos�� El presupuesto original de la obra a ejecutarEl presupuesto original de la obra a ejecutar�� Garantías exigidas al ContratistaGarantías exigidas al Contratista�� Programa de trabajo de la obraPrograma de trabajo de la obra�� Cronograma de pagoCronograma de pago�� Análisis de los precios unitariosAnálisis de los precios unitarios

Orden JerárquicoOrden Jerárquico--Legal VenezolanoLegal Venezolano

�� Constitución NacionalConstitución Nacional�� Leyes OrgánicasLeyes Orgánicas�� Leyes Especiales (Habilitantes)Leyes Especiales (Habilitantes)�� Decretos Leyes o con rango de LeyDecretos Leyes o con rango de Ley�� Decretos Leyes o con rango de LeyDecretos Leyes o con rango de Ley�� Decretos OrdinariosDecretos Ordinarios�� ReglamentosReglamentos�� Legislación MunicipalLegislación Municipal�� Actos Administrativos (Org. Central y Actos Administrativos (Org. Central y

Descentralizadas)Descentralizadas)

Fundamentos Legales de los ContratosFundamentos Legales de los Contratos

�� Código Civil Código Civil �� Ley Orgánica de LicitacionesLey Orgánica de Licitaciones�� Ley de Salvaguarda del Patrimonio PúblicoLey de Salvaguarda del Patrimonio Público�� Ley de Ejercicio de la IngenieríaLey de Ejercicio de la Ingeniería�� Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosLey Orgánica de Procedimientos Administrativos�� Ley Orgánica de Procedimientos AdministrativosLey Orgánica de Procedimientos Administrativos�� Ley de Propiedad HorizontalLey de Propiedad Horizontal�� Ley Orgánica del TrabajoLey Orgánica del Trabajo�� Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y

Medio Ambiente del TrabajoMedio Ambiente del Trabajo�� OtrasOtras

Ley de LicitacionesLey de Licitaciones

�� Promulgada el 10/8/1190, GO Nº 34.528Promulgada el 10/8/1190, GO Nº 34.528�� Reglamento 04/01/1991 GO Nº 34.628Reglamento 04/01/1991 GO Nº 34.628�� Modificada 26/04/1999 GO Nº 36.687Modificada 26/04/1999 GO Nº 36.687�� Modificada 12/12/2000 GO Nº 37.097Modificada 12/12/2000 GO Nº 37.097�� Modificada 12/12/2000 GO Nº 37.097Modificada 12/12/2000 GO Nº 37.097�� Ultima modificación 2003. Exoneración Ultima modificación 2003. Exoneración

20% compras20% compras

Objeto de la Ley de LicitacionesObjeto de la Ley de Licitaciones

�� Regular los procedimientos de selección y Regular los procedimientos de selección y contratación de los organismos del Estado para contratación de los organismos del Estado para la ejecución de obras, prestación de servicios la ejecución de obras, prestación de servicios técnicos y diversos, adquisición de bienes técnicos y diversos, adquisición de bienes muebles.muebles.muebles.muebles.

Quedan excluidos:Quedan excluidos:�� Servicios profesionalesServicios profesionales�� Contratos de segurosContratos de seguros�� Arrendamiento inmuebles Arrendamiento inmuebles �� Adquisición de inmueblesAdquisición de inmuebles

Propósitos de la Ley de LicitacionesPropósitos de la Ley de Licitaciones

�� Definir los entes gubernamentales sujetos Definir los entes gubernamentales sujetos a esta Leya esta Ley

�� Definir los participantesDefinir los participantes�� Establecer mecanismos que mejoren la Establecer mecanismos que mejoren la �� Establecer mecanismos que mejoren la Establecer mecanismos que mejoren la

transparencia, eficiencia y garantizar transparencia, eficiencia y garantizar condiciones de competencia.condiciones de competencia.

Tipos de LicitacionesTipos de Licitaciones

�� GeneralGeneral�� SelectivaSelectiva�� SelectivaSelectiva�� Adjudicación directaAdjudicación directa�� Anunciada InternacionalmenteAnunciada Internacionalmente

Estimado de CostosEstimado de Costos

Permite determinar el nivel de competencia Permite determinar el nivel de competencia financiera y establecer una guía de financiera y establecer una guía de comparación de las ofertas recibidas. Su comparación de las ofertas recibidas. Su estructura comprende:estructura comprende:

�� Costos directos aplicados a la ejecuciónCostos directos aplicados a la ejecución�� Costos directos aplicados a la ejecuciónCostos directos aplicados a la ejecución�� Costos indirectosCostos indirectos�� ContingenciaContingencia�� FinanciamientoFinanciamiento�� Ganancia del ContratistaGanancia del Contratista

Contenido del Informe de Comparación Contenido del Informe de Comparación de Ofertasde Ofertas

�� Elaboración de cuadros comparativosElaboración de cuadros comparativos�� Revisión estadística y aritmética de ofertasRevisión estadística y aritmética de ofertas�� Análisis de precio unitarioAnálisis de precio unitario�� Revisión de estructura de costosRevisión de estructura de costos�� Revisión de estructura de costosRevisión de estructura de costos�� Revisión que es técnicamente aceptableRevisión que es técnicamente aceptable�� Selección de oferta técnico económica más Selección de oferta técnico económica más

conveniente para la empresa contratanteconveniente para la empresa contratante�� Recomendación a la Comisión de LicitaciónRecomendación a la Comisión de Licitación

Requisitos de la Oferta GanadoraRequisitos de la Oferta Ganadora

�� Cumplimiento de planos y especificacionesCumplimiento de planos y especificaciones�� Garantía de pocos reclamos del contratistaGarantía de pocos reclamos del contratista�� Pocas omisiones en la ofertaPocas omisiones en la oferta�� Garantía de precio y plazo ofertado por la obraGarantía de precio y plazo ofertado por la obra�� Pocos cambios del alcancePocos cambios del alcance�� Pocos cambios del alcancePocos cambios del alcance�� Pocas reconsideraciones de preciosPocas reconsideraciones de precios�� Ofertas bien estructuradasOfertas bien estructuradas�� Cumplimiento de los requisitos exigidosCumplimiento de los requisitos exigidos�� Cumplimientos de aspectos laboralesCumplimientos de aspectos laborales�� Compromiso de uso de equipos y herramientas Compromiso de uso de equipos y herramientas

adecuadas a la obraadecuadas a la obra

Concurso de CredencialesConcurso de Credenciales

Es una modalidad de selección de Es una modalidad de selección de contratistas donde los participantes son contratistas donde los participantes son escogidos por calificación y jerarquización escogidos por calificación y jerarquización escogidos por calificación y jerarquización escogidos por calificación y jerarquización de sus credencialesde sus credenciales

Etapas de la Administración de ContratosEtapas de la Administración de Contratos

�� Inicio de la obraInicio de la obra�� InspecciónInspección�� Tramitación de pagosTramitación de pagos�� ModificacionesModificaciones�� Suspensión de los trabajosSuspensión de los trabajos�� Terminación de los trabajosTerminación de los trabajos�� Conclusión y cierre del contratoConclusión y cierre del contrato�� Evaluación del contratistaEvaluación del contratista

Inicio de la ObraInicio de la Obra

�� El contratista inicia la obra después de la El contratista inicia la obra después de la firma del contrato en la fecha acordadafirma del contrato en la fecha acordada

�� Firma del acta de inicio Firma del acta de inicio �� Por ningún motivo se debe iniciar una Por ningún motivo se debe iniciar una �� Por ningún motivo se debe iniciar una Por ningún motivo se debe iniciar una

obra sin firmar contrato, salvo en obra sin firmar contrato, salvo en situaciones de emergencia y previa carta situaciones de emergencia y previa carta de intención del nivel de autoridad de intención del nivel de autoridad pertinentepertinente

ActasActas

�� Las actas son documentos que se suscriben entre el Las actas son documentos que se suscriben entre el contratante y el contratista en determinados contratante y el contratista en determinados momentos de la obra donde se deja constancia de la momentos de la obra donde se deja constancia de la situación que se presenta. situación que se presenta.

�� Estas actas serán firmadas por las personas Estas actas serán firmadas por las personas involucradas en el asunto a tratar y formará parte de involucradas en el asunto a tratar y formará parte de involucradas en el asunto a tratar y formará parte de involucradas en el asunto a tratar y formará parte de los documentos contractuales, teniendo validez para los documentos contractuales, teniendo validez para cualquier reclamación que las partes consideren cualquier reclamación que las partes consideren necesario. necesario.

�� Para cada evento importante de la obra se elabora Para cada evento importante de la obra se elabora un acta: Inicio, Paralización, Reinicio, Terminación, un acta: Inicio, Paralización, Reinicio, Terminación, Recepción Provisional y Recepción Definitiva.Recepción Provisional y Recepción Definitiva.

Inspección de Obra y/o ServicioInspección de Obra y/o Servicio

�� Revisión y análisis del programa de Revisión y análisis del programa de ejecuciónejecución

�� Aplicaciones de acciones correctivas a las Aplicaciones de acciones correctivas a las desviacionesdesviaciones

�� Notificación al administrador de contratos de Notificación al administrador de contratos de �� Notificación al administrador de contratos de Notificación al administrador de contratos de los cambios, para su proceso ante la los cambios, para su proceso ante la Comisión de LicitaciónComisión de Licitación

�� Verificación de cantidad de obra ejecutadaVerificación de cantidad de obra ejecutada�� Vigilancia de procura de materialesVigilancia de procura de materiales�� Informes verídicos de inspecciónInformes verídicos de inspección

Tramitación de PagosTramitación de Pagos

�� Cumplimiento del contratoCumplimiento del contrato�� Los trabajos deben estar terminados y Los trabajos deben estar terminados y

aprobadosaprobadosPago de anticipos sólo se ha establecido Pago de anticipos sólo se ha establecido �� Pago de anticipos sólo se ha establecido Pago de anticipos sólo se ha establecido en el contratoen el contrato

�� En caso de objeciones se procederá al En caso de objeciones se procederá al pago de las porciones no objetadas en el pago de las porciones no objetadas en el plazo contractualplazo contractual

ValuacionesValuaciones

�� La valuación es la solicitud de pago que el La valuación es la solicitud de pago que el contratista hace al contratante cuando contratista hace al contratante cuando parte de la obra ya ha sido ejecutada. Se parte de la obra ya ha sido ejecutada. Se elaborarán en el formato establecido por elaborarán en el formato establecido por la institución contratante y consta de la institución contratante y consta de la institución contratante y consta de la institución contratante y consta de varios elementos tales como las planillas varios elementos tales como las planillas de medición, la relación de obra de medición, la relación de obra ejecutada, la carátula, el recibo y los ejecutada, la carátula, el recibo y los anexos.anexos.

En la Valuación es importanteEn la Valuación es importante::�� Revisar adecuadamente la solicitudRevisar adecuadamente la solicitud�� Verificar las mediciones hechas para cada Verificar las mediciones hechas para cada

una de las partidas a valuaruna de las partidas a valuar�� La cantidad de obra ejecutada y La cantidad de obra ejecutada y

relacionada no debe ser mayor a la relacionada no debe ser mayor a la relacionada no debe ser mayor a la relacionada no debe ser mayor a la cantidad de obra presupuestada cantidad de obra presupuestada originalmente, si sucediera esta debe ir originalmente, si sucediera esta debe ir acompañada de un presupuesto de acompañada de un presupuesto de aumento o disminución hecho previamente aumento o disminución hecho previamente a la solicitud de pago.a la solicitud de pago.

En la Valuación es importanteEn la Valuación es importante::�� La relación de obra ejecutada debe estar La relación de obra ejecutada debe estar

firmada por el Ing. Residente y el Ing. firmada por el Ing. Residente y el Ing. Inspector Inspector

�� La carátula debe estar firmada por el Ing. La carátula debe estar firmada por el Ing. Residente, Ing. Inspector, el Ing. Residente, Ing. Inspector, el Ing. Residente, Ing. Inspector, el Ing. Residente, Ing. Inspector, el Ing. Supervisor, el Representante Legal del Supervisor, el Representante Legal del Contratista y el Representante Legal de la Contratista y el Representante Legal de la OCV OCV

��El Ing. Inspector es tu aliadoEl Ing. Inspector es tu aliado

Procedimiento para el trámite de Procedimiento para el trámite de las valuacioneslas valuaciones

�� Ser presentadas en lo posible dentro de Ser presentadas en lo posible dentro de los primeros 5 días calendario de cada los primeros 5 días calendario de cada mesmes

�� El número de ejemplares será de un El número de ejemplares será de un �� El número de ejemplares será de un El número de ejemplares será de un original y seis copiasoriginal y seis copias

Procedimiento para el trámite de las Procedimiento para el trámite de las valuacionesvaluaciones

�� Una vez que la empresa contratista realice Una vez que la empresa contratista realice las mediciones de las cantidades de obras las mediciones de las cantidades de obras ejecutadas en el periodo y realizada la ejecutadas en el periodo y realizada la valuación en el formato suministrado para valuación en el formato suministrado para valuación en el formato suministrado para valuación en el formato suministrado para tal fin, debe ser firmada por el ingeniero tal fin, debe ser firmada por el ingeniero residente quien la entrega al ingeniero residente quien la entrega al ingeniero Inspector para su revisión, aprobación y Inspector para su revisión, aprobación y firma. firma.

Procedimiento para el trámite de las Procedimiento para el trámite de las valuacionesvaluaciones

�� El Ingeniero Inspector entrega la El Ingeniero Inspector entrega la Valuación debidamente revisada, Valuación debidamente revisada, aprobada y firmada al Ing. Supervisor aprobada y firmada al Ing. Supervisor para su revisión y conformación.para su revisión y conformación.para su revisión y conformación.para su revisión y conformación.

Modificaciones al ContratoModificaciones al Contrato

�� Aumento en las cantidades contratadas Aumento en las cantidades contratadas �� Disminuciones en las cantidades Disminuciones en las cantidades

contratadascontratadas�� Variaciones en las tarifas o precios Variaciones en las tarifas o precios �� Variaciones en las tarifas o precios Variaciones en las tarifas o precios

acordadosacordados�� Cambios en el alcanceCambios en el alcance�� Modificación al plazo de ejecuciónModificación al plazo de ejecución

OjoOjo

Todo cambio o modificación al Todo cambio o modificación al contrato debe ser aprobado, contrato debe ser aprobado, formalmente escrito y suscrito formalmente escrito y suscrito formalmente escrito y suscrito formalmente escrito y suscrito con las firmas autorizadascon las firmas autorizadas

Aumentos y Disminuciones:Aumentos y Disminuciones:

�� Los aumentos y disminuciones son Los aumentos y disminuciones son variaciones en las cantidades de obra de variaciones en las cantidades de obra de las partidas del presupuesto original las partidas del presupuesto original ocasionado por errores en los cómputos ocasionado por errores en los cómputos ocasionado por errores en los cómputos ocasionado por errores en los cómputos métricos originales o por modificaciones métricos originales o por modificaciones de obra autorizadas por el contratante.de obra autorizadas por el contratante.

Variaciones de PreciosVariaciones de Precios

�� Las variaciones de precios son aumentos Las variaciones de precios son aumentos en los precios de los componentes de la en los precios de los componentes de la obra: materiales, equipos, personal, obra: materiales, equipos, personal, prestaciones sociales, etc., que afecta el prestaciones sociales, etc., que afecta el prestaciones sociales, etc., que afecta el prestaciones sociales, etc., que afecta el precio unitario de las partidas del precio unitario de las partidas del presupuesto original y el valor total de la presupuesto original y el valor total de la obra contratada.obra contratada.

Suspensión Temporal de los TrabajosSuspensión Temporal de los Trabajos

�� Amerita la aplicación de actas de Amerita la aplicación de actas de paralización y reinicio del trabajoparalización y reinicio del trabajo

�� Causas de fuerza mayor (terremoto, Causas de fuerza mayor (terremoto, maremoto, vaguada, acto de guerra)maremoto, vaguada, acto de guerra)

�� Demoras del contratante en suministro de Demoras del contratante en suministro de planos, permisos y especificacionesplanos, permisos y especificaciones

�� Incumplimiento de otro contratistaIncumplimiento de otro contratista

Terminación del Contrato Cuando Terminación del Contrato Cuando nono se se Concluye la Obra o ServicioConcluye la Obra o Servicio

�� Incumplimiento del contratistaIncumplimiento del contratista�� Datos falsosDatos falsos

Conflictos de interesesConflictos de intereses�� Conflictos de interesesConflictos de intereses�� Por causa operacional y justificada del Por causa operacional y justificada del

contratantecontratante�� Insolvencia y quiebra del contratistaInsolvencia y quiebra del contratista

Terminación del Contrato Cuando se Terminación del Contrato Cuando se Concluye la Obra o ServicioConcluye la Obra o Servicio

�� Acta de aceptación provisionalActa de aceptación provisional�� Listado de pendientesListado de pendientes

Período de garantíaPeríodo de garantía�� Período de garantíaPeríodo de garantía�� Acta de aceptación definitivaActa de aceptación definitiva�� Liberación de retenciones y fianzasLiberación de retenciones y fianzas

Resolución del ContratoResolución del Contrato

�� La Resolución sólo podrá llevarse a cabo por La Resolución sólo podrá llevarse a cabo por diferentes causas imputables de las dos partes diferentes causas imputables de las dos partes involucradasinvolucradas

�� Las partes en común acuerdo resolverán el contrato Las partes en común acuerdo resolverán el contrato cuando las circunstancias lo hagan aconsejablecuando las circunstancias lo hagan aconsejable

�� En caso de Resolución del Contrato la OCV En caso de Resolución del Contrato la OCV cancelará lo adeudado por concepto de obra cancelará lo adeudado por concepto de obra ejecutada, materiales y equipos adquiridos para la ejecutada, materiales y equipos adquiridos para la obra, así como los compromisos suscritosobra, así como los compromisos suscritos


�� El contratista paraliza la obra desde el El contratista paraliza la obra desde el momento que recibe la notificación, a momento que recibe la notificación, a menos que el contratante lo autorice por menos que el contratante lo autorice por escrito para concluir alguna parte de la escrito para concluir alguna parte de la obra ya comenzada, asumiendo el obra ya comenzada, asumiendo el obra ya comenzada, asumiendo el obra ya comenzada, asumiendo el compromiso de pago por lo autorizadocompromiso de pago por lo autorizado

�� Si el contratante decide rescindir el Si el contratante decide rescindir el contrato, notificará por escrito al contrato, notificará por escrito al contratista, a los garantes y a los contratista, a los garantes y a los cesionarios. cesionarios.


�� Si la rescisión del contrato es por causas Si la rescisión del contrato es por causas imputables al contratista este pagará al imputables al contratista este pagará al contratante el porcentaje de contratante el porcentaje de indemnización establecido en el indemnización establecido en el indemnización establecido en el indemnización establecido en el documento principal del contrato documento principal del contrato

Evaluación de la Actuación del ContratistaEvaluación de la Actuación del Contratista

�� De acuerdo al formato preDe acuerdo al formato pre--establecido y establecido y acordado por las partesacordado por las partesacordado por las partesacordado por las partes

�� Presentación ante la Comisión de Presentación ante la Comisión de LicitaciónLicitación

�� Tomar en cuenta los resultados para Tomar en cuenta los resultados para futuras contratacionesfuturas contrataciones

DECRETO 1417DECRETO 1417(31 DE JULIO 1996)(31 DE JULIO 1996)

�� Es de carácter obligatorio para aquellos Es de carácter obligatorio para aquellos contratos que celebre la República a contratos que celebre la República a través de lo Ministerios y demás órganos través de lo Ministerios y demás órganos de la Administración Central.de la Administración Central.de la Administración Central.de la Administración Central.

�� Establece las condiciones generales de Establece las condiciones generales de contratación para la ejecución de obrascontratación para la ejecución de obras

Importancia del Decreto 1417Importancia del Decreto 1417

�� Es una guía detallada de cómo se puede Es una guía detallada de cómo se puede administrar una obra de construcciónadministrar una obra de construcción

�� Permite velar por los procedimientos Permite velar por los procedimientos administrativos para la ejecución de obras administrativos para la ejecución de obras administrativos para la ejecución de obras administrativos para la ejecución de obras públicas públicas

�� Es una referencia obligada para el Es una referencia obligada para el contratista, ingeniero Residente e contratista, ingeniero Residente e ingeniero Inspectoringeniero Inspector

curso de administraciÓn de contratos

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