1. CURRCULO DE EDUCACIN FORMAL DE ADULTOS ENCOLOMBIA
12 septiembre 2008 La Prctica Pedaggica en la Bsica y la Media
GESTIN PEDAGGICA:
CURRCULO DE EDUCACIN FORMAL DE ADULTOS
Por Ignacio Abdn Montenegro Aldana HYPERLINK "http://decimoyonce.wordpress.com/2008/09/12/gestion-pedagogica-curriculo-de-educacion-formal-de-adultos-en-colombia/" l "_ftn1" [1]
Presentacin
La educacin de adultos es el conjunto de acciones formativas organizadas para atender las necesidades y potencialidades de las personas que no cursaron los niveles y grados durante las edades aceptadas regularmente para cursarlos o que deseen suplir y complementar su formacin y mejorar sus competencias tcnicas y profesionales o validar sus estudios. (Art 2 del 3011 de 1997).
Los principios establecidos en l,son:
Desarrollo Humano Integral, pertinencia, flexibilidad y participacin (Artculo. 3 del Decreto 3011 de 1997).
Dentro de la estructura del PEI, el currculo es el vehculo a travs del cual se concreta la labor educativa. Es el campo en el cual se ejerce con mayor libertad, la autonoma institucional; autonoma relativa, regulada por la norma. Un buen diseo curricular junto con su desarrollo coherente y su evaluacin sistemtica constituyen los factores principales para generar calidad educativa. El currculo se asume como una estructura flexible, adaptada al medio y pertinente. Es elaborado y desarrollado de manera participativa por la comunidad educativa, con el aporte profundo de los docentes, la direccin del Consejo Acadmico y el liderazgo del rector.
Entre los elementos constitutivos del currculo se encuentran los fundamentos conceptuales, los objetivos de la educacin, los actores del proceso y el plan de estudios. Los cuatro primeros conforman la base terica y el ltimo, el plan operativo. El plan de estudios se puede concebir como la articulacin coherente entre reas y proyectos junto con el sistema de evaluacin. En educacin formal, el plan de estudios se organiza dependiendo del nivel. En preescolar, ms que reas, se asumen las dimensiones del desarrollo humano, siguiendo los tres principios rectores: integralidad, participacin y ldica. En bsica se hallan las reas (fundamentales y optativas) y los seis proyectos de ley. En educacin media, la estructura es similar, solamente que su carcter puede ser acadmico o tcnico. En cualquiera de los dos, el propsito es formar para el mundo del trabajo y para la universidad. En la educacin no formal el plan de estudios se estructura en programas que conducen a certificados de aptitud ocupacional.
En el proceso curricular se cumplen las etapas de diseo, adopcin, desarrollo y evaluacin. El diseo consiste en armar la estructura. La adopcin la hace el consejo directivo. El desarrollo se realiza cotidianamente a travs de las diversas actividades pedaggicas. La evaluacin se efecta para mejorar su diseo, su desarrollo y verificar su impacto. Las etapas de diseo, desarrollo y evaluacin ocurren en forma recurrente a manera de un ciclo de mejoramiento. Asociados al diseo, desarrollo y evaluacin curricular se encuentran los procesos administrativos y de investigacin. A travs de los procesos administrativos se planea, organiza, se disponen los recursos, se efecta control y se dirige la evaluacin. A travs de los procesos de investigacin se identifican los problemas bsicos y se descubre el nuevo conocimiento para mejorar la comprensin e implementacin del currculo a fin de obtener mejores logros en el desarrollo de las competencias de los estudiantes.
QU ENTENDEMOS POR CURRCULO?
Buena parte del fundamento del presente trabajo se basa en el concepto de currculo. Por qu es importante partir del concepto? Delimitar el trmino tiene la ventaja de precisar en qu trminos nos referimos, cmo entendemos su estructura, sus caractersticas, su finalidad y lo ms importante: cmo disear un buen currculo, cmo desarrollarlo y evaluarlo para que los estudiantes aprendan y desarrollen sus competencias bsicas.
El artculo 76 de la Ley General de Educacin define el currculocomo el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologas y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional.En esta primera definicin legal se tiene la concepcin de currculo como un conjunto de elementos que tienen un fin determinado. Una primera dificultad es que los componentes que lo constituyen son de diferente categora. Por eso una de las tareas conceptuales es clasificar esos componentes para poderlo comprender mejor y estructurarlo de manera adecuada a fin de imprimirle la coherencia necesaria que permita su comprensin y su cabal desarrollo.
CULES SON LAS CARACTERSTICAS BSICAS DEL CURRCULO?
Las dos caractersticas bsicas del currculo son su flexibilidad y la adaptacin al medio. Podemos afirmar que el currculo se puede concebir como unsistema teleolgico, es decir un conjunto de elementos con su correspondiente conjunto de relaciones, orientados hacia un fin predeterminado. El carcter flexible est sustentado en su estructura con un alto grado de relaciones internas que permitan su navegabilidad y la definicin de muchas rutas diferentes para su desarrollo. La flexibilidad guarda relacin con su adaptacin al medio, en la medida en que responda a las necesidades de la comunidad educativa y de su entorno. Esto ltimo tambin lo hace pertinente.
CULES SON LOS REFERENTES DEL CURRCULO?
Losreferentesson los puntos de apoyo sobre los cuales se define, son su contexto o mejor su sistema de referencia. Los elementos son los componentes que constituyen el currculo entre los cuales se pueden establecer relaciones de diverso orden.
Los referentes del currculo son las teoras curriculares y los factores pedaggicos, culturales, tnicos, sociales, ambientales, colectivos, histricos, ticos, normativos, proyectivos y la evaluacin del rendimiento escolar. Con el fin de ir configurando el currculo como sistema, al segundo grupo de componentes podramos llamarlocontextodado que el contexto se encuentra conformado por lo ambiental, lo cultural, lo social, lo histrico, lo normativo y todo tipo de actividades desarrolladas por los humanos. Si aceptamos esta clasificacin, los referentes curriculares seran tres: las teoras curriculares, el contexto y la evaluacin del rendimiento escolar.
CUL ES LA ESTRUCTURA DEL CURRCULO?
Sobre los componentes del currculo, el artculo 76 de la ley 115 al definir el currculo enuncia los componentes comoun conjunto de: criterios, planes de estudio, programas, metodologas, recursos humanos y procesos formativos
Nos proponemos a continuacin definir una estructura coherente del currculo. Los componentes principales del currculo son:
Fundamentos Conceptuales
Objetivos de la Educacin
Actores del Proceso
Estrategia o modelo pedaggico
Plan de Estudios
Fundamentos Conceptuales
Como fundamentos conceptuales se pueden considerar todas aquellas ideas que sirven de apoyo a la labor educativa. Estas ideas pueden ser de carcter filosfico, cientfico, tecnolgico y pedaggico.
Objetivos de la Educacin
Los fines y los objetivos de la educacin estn planteados en la Ley General de la Educacin, de all se pueden tomar. Dependiendo de la situacin institucional y de las condiciones del contexto, se puede determinar sobre cules de estos objetivos se hace mayor nfasis. Tambin se pueden incorporar otros objetivos que se crean convenientes.
Actores del Proceso
Sabemos que el actor principal del proceso educativo es el estudiante. Otros actores son el profesor, el padre de familia, el directivo docente y el trabajador administrativo de la institucin. Es conveniente elaborar un modelo de cada uno de estos actores a fin de que cada cual cumpla el rol correspondiente dentro del proceso educativo.
La estrategia o el modelo pedaggico
El modelo pedaggico es la representacin formal del sistema pedaggico; es el conjunto de elementos debidamente relacionados para favorecen el proceso del aprendizaje. Articula de manera coherente principios, actores, estrategias, recursos, condiciones y procesos a fin de incrementar la probabilidad para alcanzar los objetivos.Es conveniente que cada institucin realice un esfuerzo por unificar el modelo pedaggico para darle coherencia al proceso educativo.
Plan de Estudios
Este es el componente de mayor contenido dentro del currculo. La norma hace referencia al Plan de Estudios en varias partes: El artculo 79 de la Ley 115 lo define comoel esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas Dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracinEl artculo 36 del decreto 1860 incorpora al Plan de Estudios los proyectos pedaggicos.
Vamos a tomar como concepto fundamental deplan de estudios, la articulacin coherente entre reas y proyectos junto con el sistema de evaluacin. Las reas son fundamentales y optativas. Recordemos que el artculo 23 de la Ley 115 establece las nueve (9) reas fundamentales las cuales constituyen un mnimo del 80% del plan de estudios. Estas reas son de carcter obligatorio.
En cuanto a los proyectos, el artculo 36 del decreto 1860 de 1994 diceEl proyecto pedaggico es una actividad dentro del plan de estudios que de manera planificada ejercita al educando en la formacin de problemas cotidianos, seleccionados por tener una relacin directa con el entorno social, cientfico y tecnolgico del alumno. Cumple la funcin de correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados en el desarrollo de diversas reas, as como la experiencia acumulada Los proyectos pedaggicos tambin podrn estar orientados al diseo y elaboracin de un producto, al aprovechamiento de un material equipo, a la adquisicin de dominio sobre una tcnica o tecnologa, a la solucin de un caso de la vida acadmica, social, poltica o econmica y en general, al desarrollo de intereses de los educandos que promuevan su espritu investigativo y cualquier otro propsito que cumpla los fines y objetivos en el proyecto educativo institucional.
En trminos prcticos se puede decir que tambin existen proyectos obligatorios y optativos. La norma que citamos anteriormente dice que la enseanza prevista en el artculo 14 de la Ley 115 de 1994, se cumplir bajo la modalidad de proyectos pedaggicos. stos son: a) El estudio la comprensin y la prctica de la Constitucin Nacional y la instruccin cvica. b) El aprovechamiento del tiempo libre, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo. c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la proteccin de los recursos naturales. d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos. e) La educacin sexual, de acuerdo con las necesidades de los educandos segn su edad.
Tanto las reas como los proyectos estn orientados a logros. Un logro lo entendemos como el acto de alcanzar un objetivo. A cada logro se le pueden definir uno o ms indicadores. El indicador de logro es el indicio o la seal mediante la cual se prueba que efectivamente se ha alcanzado dicho logro.
Plan de Estudio y Niveles de Educacin Formal
El plan de estudios debe contener al menos:
La intencin e identificacin de los contenidos, temas y problemas de cada rea, con las actividades pedaggicas.
La distribucin del tiempo y las secuencias del proceso educativo
Los logros, las competencias y conocimientos
Criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje
El diseo de planes de apoyo a estudiantes con dificultades
La metodologa para cada una de las reas, sealando el material didctico, textos escolares, laboratorios, ayudas audiovisuales, informtica, y dems medios requeridos.
Indicadores de desempeo y metas
Niveles de la educacin:
La educacin formal de adultos tiene dos niveles: bsica y media.
Bsica
El objetivo de la educacin bsica es formar al estudiante en los valores de la universalidad. De acuerdo con el artculo 23 de la Ley 115/94, las reas obligatorias de la educacin bsica son:
1) Ciencias Naturales y Educacin Ambiental
2) Ciencias Sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia
3) Educacin Artstica
4) Educacin tica y en Valores Humanos
5) Educacin Fsica, Recreacin y Deportes
6) Educacin Religiosa
7) Humanidades, Lengua Castellana e Idiomas Extranjeros
8) Matemticas
9) Tecnologa e Informtica.
Los proyectos obligatorios son:
1) Educacin Cvica
2) Recreacin y Tiempo libre
3) Educacin Ambiental
4) Valores Humanos
5) Educacin Sexual
6) Prevencin de Riesgos y Desastres.
Media
La educacin media tiene por objeto preparar al estudiante para el mundo del trabajo y para la educacin superior. Su plan de estudios es similar al de bsica; las reas obligatorias se estudian con mayor nivel de profundidad y se agregan las ciencias econmicas, polticas y la filosofa.(Art.29, 30 y 31 Ley 115/94).Tambin tiene en cuenta los seis proyectos pedaggicos obligatorios de la educacin bsica con mayor nivel de desarrollo; se agrega el Servicio Social Estudiantil. De acuerdo con el artculo 28 de la misma ley, la educacin media puede ser acadmica o tcnica. La educacin media acadmica prepara al estudiante para continuar sus estudios superiores. La educacin media tcnica cumple tambin el anterior objetivo y por lo tanto tiene una formacin acadmica de base; adems forma al estudiante para incorporarse al sector productivo.
CLEI
Los CLEI, segn el Decreto 3011, tiene las siguientes equivalencias con la Educacin Formal Regular:
Primer ciclo EB equivale a los grados 1,2 y 3
Segundo Ciclo EB equivale a los grados 4 y 5
Tercer Ciclo EB equivale a los grados 6 y 7
Cuarto Ciclo EB equivale a los grados 8 y 9
Primer Ciclo de EM equivale al grado 10
Segundo Ciclo de EM equivale al grado 11
Requisitos:
Primero y segundo ciclos: Mayores de 13 aos, sin ningn grado o mximo hasta 3.
Tercero y cuarto ciclos: Mayores de 15 aos que hayan finalizado el 5.
Duracin del ciclo
Ciclos de educacin bsica:40 semanas, 800 horas anuales
Ciclos de educacin media 22 semanas, 440 horas semestrales
Intensidad horaria:
Laintensidad horaria se determina en el plan de estudios de cada institucin.
Modalidades
Presencial
Semipresencial (50% del nmero de semanas y horas, lo dems en asesoras, mdulos, guas, trabajo en grupo etc.)
PROCESOS QUE APOYAN LA GESTIN PEDAGGICA
Procesos administrativos
Los procesos administrativos de la institucin educativa tienen como fin ltimo asegurar las condiciones para favorecer el desarrollo del estudiante. A travs de la gestin administrativa se planea, se organizan los equipos de docentes, se disponen los recursos, se ejerce control y se dirige la evaluacin de los procesos curriculares.
Procesos de investigacin
La investigacin es fuente de nuevo conocimiento y por lo tanto motor de desarrollo en la institucin educativa. La investigacin cientfica aplicada a los procesos curriculares parte de la fundamentacin terica y su contrastacin con la realidad pedaggica para descubrir los problemas y disear modelos de interpretacin e intervencin. Esto permite descubrir el conocimiento necesario para mejorar la comprensin y la implementacin de nuevos sistemas curriculares a fin de obtener mejores resultados en la formacin del estudiante como persona ntegra y competente. Entre los aspectos en los cuales se puede adelantar investigacin curricular se encuentran: relacin entre logros, indicadores y competencias; interdisciplinariedad e integracin curricular, diseo y desarrollo de experiencias pedaggicas y, modelos pedaggicos.
EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTES
Resumen Decreto 230 de 2002
Con el fin de contribuir al buen desarrollo acadmico de las instituciones educativas, presentamos a continuacin la resea de algunas ideas bsicas relacionadas con el proceso de evaluacin y promocin de los estudiantes.
Naturaleza y objetivos.La evaluacin es un proceso continuo e integral cuyos objetivos son valorar los logros de los estudiantes, superar sus dificultades, determinar su promocin y suministrar informacin para la evaluacin institucional.
Comisiones de evaluacin y de promocin.Las comisiones de evaluacin y promocin se organizan por grados bajo la direccin del rector y con la participacin de hasta tres docentes y un representante de los padres de familia. Se renen al finalizar cada perodo acadmico para analizar los casos y efectuar recomendaciones a educandos con dificultades; tambin para recomendar la promocin de estudiantes con desempeo excepcional.
Informes.Los estudiantes y/o padres de familia reciben 5 informes al ao, uno por cada uno de los cuatro perodos acadmicos y otro al final. Cada informe contiene los avances en la consecucin de logros, las fortalezas, dificultades y recomendaciones para mejorar. El informe final incluye una evaluacin integral en cada una de las reas durante todo el ao y la decisin sobre promocin o no del estudiante. Los cinco informes se presentarn con una escala valorativa en trminos de Excelente, Sobresaliente, Aceptable, Insuficiente, Deficiente.
Registros.El Registro Escolar contiene el informe final de valoracin de cada estudiante por grado cursado.
Normatividad.Las normas que regulan la evaluacin y promocin son los Decretos 230 de 2002 en cuanto a evaluacin y 1860 de 1994 en cuanto a promocin, por cuanto si bien el Decreto 230 de 2002 excepta para efectos de la promocin su aplicacin a la educacin de adultos, no se ha reglamentado este aspecto que sustituya lo preceptuado en el Decreto 1860 de 1994.
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Referencia
Tomado de: Mara Cristina.De la evaluacin de aptitudes a la evaluacin de competencias.Serie Investigacin y Evaluacin Educativa. ICFES. La Educacin Superior. Santa Fe de Bogot. 1.998
Nota: La ley 715 de 2001 dej en duda jurdica la Resolucin 2343 de 1996; sin embargo, los conceptos de la mencionada resolucin continan siendo vlidos desde el punto de vista pedaggico.