cumhuriyetten günümüze türkiye’nin enerji politikiları

57
Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları Emrullah Çalımlı Burak Songur Can Tezcan Yaşar Oğuzhan Mıdık Mehmet Tuğser Demir Ozan Ayas

Upload: rhea-chandler

Post on 02-Jan-2016

58 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları. Emrullah Çalımlı Burak Songur Can Tezcan Yaşar Oğuzhan Mıdık Mehmet Tuğser Demir Ozan Ayas. Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikaları. 1923-1960 Arası - Emrullah 1960-1980 Arası - Oğuzhan ve Tuğser - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Emrullah Çalımlı Burak Songur Can Tezcan

Yaşar Oğuzhan Mıdık Mehmet Tuğser Demir

Ozan Ayas

Page 2: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikaları

• 1923-1960 Arası - Emrullah

• 1960-1980 Arası - Oğuzhan ve Tuğser

• 1980-2000 Arası - Burak ve Can

• 2000-2014 Arası - Ozan

Page 3: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

1923 – 1960 ARASI ENERJİ POLİTİKALARIMIZ

• GİRİŞ - ÜLKEMİZDEKİ İLK ENERJİ SANTRALLERİ

- ELEKTRİKLE İLGİLİ KURUMLAR

• ATATÜRK DÖNEMİ - 1. AŞAMA (1923-1933) - 2. AŞAMA (1933-1938)

• İNÖNÜ DÖNEMİ - 3. AŞAMA (1938 -1950)

• MENDERES DÖNEMİ - 4. AŞAMA (1950 - 1960)

Page 4: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Ülkemizde İlk Elektrik Santralleri

•1902, Tarsus, su değirmeni, 2 kW

•1913, İstanbul-Silahtarağa, ilk büyük santral

•1948, Çatalağzı Termik Santralı. (154 kV iletim hattı ile İstanbul’a enerji desteği yapılmış.

•KURULU GÜÇ : 1923 - 33 MW Bugün ~ 65,750 MW (65.75 GW)

Page 5: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Elektrikle İle İlgili Kurumlar

• 1935, Elektrik İşleri Etüt İdaresi(EİEİ)(1950’li yıllarda elektrik üretimi devlet ve özel sektör

birlikte üretmektedir.)• 1970’de Belediyeler ve Birlikler dışında; elektrik üretim,

iletim ve dağıtımı için Türk Elektrik üretim, iletim ve dağıtımı için Türk Elektrik Kurumu (TEK) kuruldu.

• 1982 Belediye ve Birliklerin ellerindeki tesisler TEK’e devredildi.

• 1984’te enerji üretiminde TEK’in tekeli kaldırıldı.

• 1993’te kanunla TEK özelleştirme kapsamına alındı.

Page 6: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 7: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

BİRİNCİ AŞAMA (1923 – 1933)

İzmir İktisat Kongresi (17 Şubat - 4 Mart 1923)

Bu toplantıda enerji konusu bir politika oluşturacak biçimde ele alınmamıştır.En Önemli ve zengin kömür havzası olan Ereğli-Zonguldak Hav zası ile Soma ve diğer bütün kömür havzalarının halen içerisinde bu lunduğu acınacak durumunun iyileştirilmesini, bütün milli kuruluşlarda, yerli fabrikalarda, denizyollarında ve tarım makinalarında yerli kömür kullanımının sağlanması.

Page 8: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Ereğli-Zonguldak Havzası’nın jeolojik yapısının saptanması, haritalarının iyi bir şekilde hazırlanması, ayrıca bölgenin sınırlarının belirlenmesi.

Kongrede enerji konusunda hâkim olan görüş; enerji ihtiyacının zorunlu durumlar dışında yerli kaynaklarla; özellikle maden kömürü ile karşılanması şeklindedir. Antrasit ve kok için ithalâta belli sınırlarda izin verilmiştir.

Page 9: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

İKİNCİ AŞAMA (1933-1938)

•1. BEŞ YILLIK PLAN (1933-1938)

İlk beş yıllık kalkınma planı 1932-1933 yıllarında hazırlanmış ve 1934 yılında yürürlüğe girmiştir.

Devletçilik Politikası uygulanmıştır.

Maden ve Arama Enstitüsü(MTA) kuruldu.(1935)

Elektrik Etüt İşleri İdaresi kuruldu.(1935)

Page 10: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Etibank kuruldu.(1935) (Elektrik işletmelerini kurmak ve işletmek üzere)

İlk entegre demir-çelik fabrikası açıldı.(KARDEMİR – 1937)

Zonguldak Sömikok Fabrikası açıldı.(1934)

Bu dönemde kömür üretiminde bulunan yabancı şirketler tasfiye edilerek kaynaklar millileştirilmiş, aynı işlem bazı şehirlerdeki elektrik santralları için de uygulanmıştır.

1926 yılında bir milyon ton taşkömü rü üretebilmişken bu miktar 1934'te 2 milyona 1940'da 3 milyon tona yükselmiştir.

Page 11: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Yine be lirtilen dönemde Maden Tetkik ve Arama Enstitüsü'nce petrol arama larına da başlanılmış ancak bir sonuç alınamamıştır. Petrol daha son raki yıllarda bulunacaktır.

Çok başarılı olan bu planın ardından hazırlanan ikinci beş yıllık kalkınma planı, İkinci Dünya Savaşının çıkışı nedeni ile uygulanamamıştır.

KARDEMİR DEMİR ÇELİK SAN. VE TİC. A.Ş.

Page 12: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

ÜÇÜNCÜ AŞAMA (1938 - 1950)

• Bu dönemin ilk yarısı 2.Dünya Savaşı yıllarına rastlamıştır.

İkinci Beş Yıllık Sanayileşme Plânı iyi hazırlanmış olmasına rağmen bu döneme rastladığı için başarı elde edilememiştir.

• İkinci Beş Yıllık Sanayileşme Plânı’nın enerji konusunda Ereğli Kö mür ve Kütahya Linyit havzaları için rasyonel işletme esasları önerilmekte, buralarda kurulacak ‘Mıntıka Elektrik Santralleri’nin sağlayacağı avantajlar belirtilmekte ve buna benzer öneriler ve projeler yer almaktadır. Fakat birçoğu hayata geçememiştir.

• 1941-1945 yıllarında ülkemizde petrol ürünle ri çok zor bulunur duruma gelmiş, elektrik santralları ve motorlu araç lar bu yüzden zaman zaman çalışamamıştır.

Page 13: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Özellikle savaş sırasında başta Milli Savun ma ihtiyaçları üzere ve memleketin petrol ihtiyacını karşılamak için 1941'de Petrol Ofisi kurulmuştur.

• İlk defa 1940 yılında Raman'da petrol bulun muşsa da ilk yıllardaki sondajlardan tatmin edici miktarda petrol çı karılması mümkün olmamış, ancak 1949 yılına doğru yeni açılan ku yulardan yeterince verim sağlanmış ve devamlı üretime geçilebilmiştir.

Page 14: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Ayrıca İller Bankası bünyesinde şehir ve kasaba niteliğindeki yerleşim yerlerinin enerji projelerini ha zırlamak ve gerçekleştirmek amacı ile bir Enerji Dairesi oluşturulmuş tur.

• İlk de fa Zonguldak'ta bir bölge santrali kurulmuştur (Çatalağzı Santralı - 1948).

Bununla Ulusal Enerji Sistemi'nin (Enterkonnekte Siste mi) Çatalağzı-İstanbul nüvesi oluşturulmuştur.

Page 15: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

DÖRDÜNCÜ AŞAMA (1950 - 1960)

• Memleketimizde daha önceki dönemlerde başlatılan 1940'Iarda bir süre aksayan kalkınma çabaları, 1950 başlarında ger çekleşen çok partili demokratik rejimle birlikte yeniden canlılık ka zanmıştır.

• Liberalizm yanlısı DP 1950’de seçimle iktidara gelmiştir.

• Dönemin ilk yıllarında bir yandan tarımsal gelişme sağlanırken diğer yandan endüst rileşme alanında yoğun bir çaba harcanmaya başlanılmıştır.

Page 16: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Alt yapı girişimleri olarak ulaşım ve enerji alanında da büyük projeler hazırlanarak uygulanmalarına geçilmiştir.

• Ener ji ile ilgili projeler hidroelektrik ve termik santrallar kurmak ve bun ları, giderek geliştirilecek olan; Ulusal Enerji Sistemi içerisinde birleştirmek şeklinde özetlemek mümkündür.

• Enerji konusunda mevzuatta da düzeltmeler ve de ğişiklikler yapılmış, bu arada yeniden bir takım müesseseler de oluşturul muştur.

Page 17: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• 07 Mart 1954 tarihinde TBMM'de Petrol Yasası kabul edilmiş, 29 Mayıs 1957'de ise 6326 sayılı kanunla yeniden düzenlenerek yatırımcılara ve yabancı şirketlere daha cazip hale getirilmiştir.

İlk iki maddesi şu şekildedir;

MADDE 1- Türkiye'deki petrol kaynakları Devlet'in hüküm ve tasarrufu altındadIr.

MADDE 2- Bu Kanun'un amacı Türkiye Cumhuriyeti petrol kaynaklarının Milli menfaatlere uygun olarak, hızla, sürekli ve etkili bir şekilde aranmasını, geliştirilmesini ve değerlendirilmesini sağlamaktır.

Page 18: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Enerji konusu genellikle belirli ihtiyaçlar göz önüne alınarak çözümlenmeye çalışılmış, ancak konu sistematik bir biçimde ele alınmamıştır.

• Yerli enerji kaynakları na gereken ölçüde önem verilmemiş, ülkenin giderek artan bir biçim de petrole bağımlı duruma gelmesine neden olan hatalı uygulamalara da geçilmiştir.

• Bunlarla beraber 1950-1960 döneminde de enerji ala nında yapılan yoğun çalışmalar sonucu oldukça önemli ilerlemeler sağlanmıştır diyebiliriz.

Page 19: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Türkiye’de Petrol Arama – Üretimi

•1890: İlk sondaj faaliyeti, İskenderun’un Çengen yöresinde gerçekleştirildi.

•1926: 792 sayılı ilk Petrol Kanunu yürürlüğe girdi.

•1940: Batman’da açılan Raman-1 kuyusunda Türkiye Cumhuriyeti’nin ilk petrol keşfi yapıldı.

• 1945: Batman Rafinerisi faaliyete geçti.

Page 20: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• 1954 – 73: Yeni Petrol Kanunu, uluslararası alanda Türkiye’ye ilgiyi artırdı. Yerli ve yabancı şirketlerin yatırım dalgası sayesinde petrol üretimi günde 70.000 varili aştı.

• 1974 – 83: 1702 sayılı Petrol Reformu Kanunu’nda getirilen kısıtlamalar yüzünden birçok şirket yatırımlarını başka ülkelere kaydırdı.

• Dünyada sadece 1 yılda 20.000’den fazla kuyu açılırken, Türkiye Cumhuriyeti tarihinde sadece 3.326 kuyu açılabildi.

Page 21: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Potansiyel kara alanlarımızın %80’i,

denizlerimizin ise %99’unda henüz hiçbir

arama faaliyeti yürütülmedi.

Page 22: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

1960-1980 Arası

• Bu dönemdeki Türkiye’nin enerji politikasını anlamamız için Beş Yıllık Kalkınma Planları(BYKP)nı incelemek gerekir.

• Devlet Planlama Teşkılatı Kuruluşu

(30 Eylül 1962, 91 Sayılı Kanun ile)• DPT, 2011 yılında yetki alanı genişletilerek

Kalkınma Bakanlığı’na dönüştürülmüştür.

Page 23: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

DPT’nin Yürülüğü Koyduğu Kalkınma Planları

• 1. Beş Yıllık Kalkınma Planı (1963-1967)

• 2. Beş Yıllık Kalkınma Planı (1967-1972)

• 3. Beş Yıllık Kalkınma Planı (1972-1977)

Page 24: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

1. Beş Yıllık Kalkınma Planı (1963-1967)

Amaçlar:

• Yerli enerji kaynaklarını etkin şekilde kullanmak,

• Üretim maliyetini minimuma indirmek,

• Enerji fiyatlarının uygun şekilde belirlenmesi

• Enerji tasarrufunu teşvik etmek

Page 25: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

1.BYKP Döneminde Enerji Sektörünün Durumu

Bu dönemin başında Türkiye nüfusunun %69’u elektrikten yararlanamamaktaydı.

Kamu sektörünün enerji sektörüne yaptığı yatırımların oranı 1963’te %8,9 iken 1968’de %13,8’e çıkmıştır. Özel sektör yatırımlarının oranı ise sabit kalmıştır.

Page 26: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

2.BYKP Döneminde Enerji Sektörünün Durumu

• Bu plan dahilinde ülkenin enerji ihtiyacının, darboğazlar yaratılmayacak şekilde karşılanacağı ilkesinden hareket ederek ticari yakıt tüketiminin arttırılması hedeflenmiştir.

• Ayrıca bu plan dönemi içerisinde enerji talebini karşılamak için petrol ürünlerinin daha fazla kullanılabileceği tahmin edilmiştir. Yine bu dönemde kamu ekonomisi içerisinde önemli bir yer tutan KİT’lerin sermayesinin iştirakı ile oluşturulacak karma teşebbüslerde, sermaye ve idare üstünlüğünün sınırlı sayıda özel teşebbüse devredilmesi de öngörülmüştür. Kamu sektörünün enerji sektörüne yaptığı yatırımların oranı 1968’de %13,8’dir. Bu dönem sonunda yani 1973’te bu oran %13,1’e gerilemiştir. Özel sektör oranları ise bu tarihlerde %0,6’dan %0,5’e düşmüştür.

Page 27: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

3.BYKP Döneminde Enerji Sektörünün Durumu

• Ülkede kullanılan birincil enerji kaynaklarına ilaveten dünyanın çeşitli ülkelerinde yaygın olarak kullanılan, diğer birincil enerji türleri içinde yer alan doğalgaz, nükleer ve jeotermal enerji kaynaklarının bu dönemde kullanıma başlanması hedeflenmiştir.

• Kamu yatırımlarının sektörel dağılımında enerji sektörünün bu dönemdeki oranı 1973’te %13,1 iken 1979’da bu oran %22,2’ye ulaşmıştır. Özel kesim yatırımlarının sektörel dağılımında ise enerji sektörünün oranı bu tarihlerde sabit kalmıştır.

• Genel olarak olanlı döneme bakacak olursak bu dönemde atılan ilk adım kömür dahil madencilik sektörünün hukuki ve idari sorunlarının çözümü ve petrol ihtiyacının karşılanabilmesi tedbirlerinin alınmasıdır. Yine bu dönemde Yol, Su ve Elektrik İşleri Genel Müdürlüğü (YSE) , Türkiye Elektrik Kurumu Genel Müdürlüğü (TEK) ve Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı gibi kamu kuruluşları kurulmuştur.

Page 28: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Planlı dönemin en önemli olayı, 1971 askeri muhtırasından sonra

1973’ten itibaren maden-petrol ve enerji sektörlerinde devletçilik ilkesinin benimsenmesidir.

• Bu dönemin başından itibaren enerji sektörü hızlı bir gelişme göstermiş olmasına rağmen yine de elektrik üretimi yetersiz kalmıştır.

• Her ne kadar planlı dönemde ve bilhassa 1970’lere doğru özel teşebbüs ve yabancı şirketlerin petrol alanındaki çalışmalara itirazlar ve kısıtlamalar getirilmiş ve öncelik kamu kesimine verilmiş ise de özel şirketlerin yurtiçi ham petrol üretimdeki payı bu yıllarda %60’ın üzerinde gerçekleşmiştir.

• 1960-1980 arasında taşkömürü işletmeciliğinde değişiklik olmazken, linyit üretiminin büyük bölümü devlet tarafından gerçekleştirilmiştir.

Page 29: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• 1972 yılına gelindiğinde kişi başına elektrik enerjisi tüketimi 313 Kwh olmuştur.

• Kurulu güç 2,711 MW olurken, üretim toplam 11,242,000,000 Kwh olmuştur. Nüfusun %39'u elektriğe kavuşmuştur.

• Kullanılan birincil kaynaklar arasında akaryakıt ve hidrolik ağırlıklı paya sahiptir.

• Petrol ihtiyacının sadece %20'si yurt içinden, diğer kısmı ithal yolu ile sağlanmıştır.

Page 30: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Ülkemizde birincil enerji tüketimindeki elektriğin payı 1977'de % 18 iken 1980 yılında % 20'yi geçmiştir. Elektrik üretimine tahsis edilebilecek tüm kömür ve Su kaynaklarından bu yüzyıl sonuna kadar yararlanılabileceği ve 7 — 9 nükleer grup tesis edileceği bu suretle toplam enerji tüketiminde elektriğin payının 1990'da % 30, 2000 yılında % 45'i bulacağı, bu şekilde dünya ortalama ölçülerine yaklaşılacağı öngörülmektedir.

Page 31: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• 1974 yılına kadar Türkiye Elektrik Kurumu'nca Elektromekanik Sanayi projeleri, bin bir özenle hazırlanmış ve harekete geçirilecek hale getirilmişti. Fakat bu projeler bir takım siyasi itişmeler arasında eriyip kaybolmuştur.

Page 32: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Planlı kalkınma politikasının benimsendiği 1960 sonrası dönemde enerjiye verilen önem de artmıştır.Bu dönemde elektrik yatırımlarına ayrılan kaynakların yükselmesinin yan sıra, enerji ile ilgili kurumların tek elden yönetilmesi anlayışı da uygulamaya geçmiştir. 1963te kurulan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına (ETKB) DS, MTA, EE, Etibank, TEK, TPAO, Petrol Ofisi gibi ilgili kuruluşlar bağlanmıştır. TEK’in kurulumuna ilişkin tasarı 1963 ve 1966da birer kez daha meclise gelmesine karşın yasalaştırılamamış, 1312 sayılı TEK Yasasının çıkarılabilmesi 1970’te mümkün olabilmiştir.

Page 33: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

1980-2000 Arası

• 1980-2000 arası Türkiye’nin Enerji Politikaları • 1970- 2002 arasında enerji tüketiminde, enerji

tüketiminde, odunun ve hayvan ve bitki artıklarının payı %24 azalırken doğal gazın payı ise %0’dan %20.6’ya artmıştır. Tüketilen kaynaklar: petrol, kömür, doğalgaz, odun, hidrolik ve diğerleridir. Üretilen kaynaklar: linyit, odun, hidrolik, petrol ve diğerleridir. İthalatın payı 1970’de %26 iken 2005’te %73 olmuştur. 1989- -2002 döneminde doğalgaz talebi yılda %14 arttı.

• 1970-2000 yıllarında nufüs %105, kişi başına düşen enerji tüketimi %140 artış göstermiştir.

Page 34: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 35: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Enerji stratejilerinde Türkiye açısından analiz edilmesi gereken diğer bir küresel güç de ABD’dir. ABD sanayisi açısından ihtiyaç duyduğu ve küresel politikalarının birçoğunun temelinde yatan enerji konusunda titiz çalışmalar yürütmektedir. 1990lı yıllardan beri Amerika’nın Orta Asya ve Kafkasya coğrafyasına yönelik girişimlerinde Türkiye, Washington için önemli bir stratejik ortaktır. ABD bu bölgede enerji egemenliğine sahip Rusya karşısında Batılı iştirakleri yüreklendirecek pozisyonlar yaratırken Türkiye’yi de bu konuda Amerikan yanlısı politikalar izlemeye ikna etmeye çalışmaktadır. Öte yandan Türkiye’nin petrol ve doğal gaz ithalatında önemli bir kaynak olan Rusya, Ankara hükümetinin ABD ve Batılı ülkeler ile birlikteliğinden hoşnut olmayarak, Rusya çıkarlarına hizmet eden bir Türkiye’nin varlığını arzulamaktadır. Türkiye ise bu durumda enerji stratejisini de göz önünde bulundurarak dış politikada iki önemli küresel güç olan ABD ve Rusya’yı dengeleyecek siyasi bir rota arayışındadır. Ayrıca, Ankara hükümeti enerji temin ettiği arz kaynaklarını çeşitlendirmeyi de amaç edinmiştir.

Page 36: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Petrol

• 1970’lerdeki petrol krizinin etkisiyle ülkelerde enflasyon ve işsizlik oranları artış göstermiştir. Devletlerin kamu açıkları derinleşmiş ve ekonomi politikaları gitgide işlevselliğini yitirmeye başlamıştır. Bu konjonktürde özelleştirme fikri dünya piyasaları için yeni bir umut olmuştur. Türkiye’de özellikle 1980 Darbesinin ardından kurulan yeni siyasi düzende özelleştirmeler sık sık gündeme gelmiştir. Özelleştirmelerin sayısı artarken, kamu teşebbüslerinin ekonomideki alanı gitgide daralmaya başlamıştır. Bu özelleştirme politikalarından TPAO da etkilenmiştir. Kuruluşunu takiben yasanın kendine tanıdığı hakla enerji sektöründe farklı alanlarda şirketler kurarak bir dikey entegrasyona sahip olan TPAO’nun alt kuruluşları birer birer özelleştirilmiştir.

• 1954 yılında kurulan TPAO, 1980lerden itibaren özelleştirme ile faaliyet alanlarını birer birer kaybetmektedir. Son gelişmeler ile TPAO’nun Türkiye’nin enerji sektöründeki işlevleri arama ve üretim ile sınırlı kalmıştır. Tüm dünyada enerji konusu özelleştirme kapsamından uzak tutulurken, Türkiye’de bu hassasiyet gözetilmemiş, ulusal çıkarlar göz ardı edilmiştir.

Page 37: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 38: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Doğalgaz• Avrupa’da gaz tüketiminde Türkiye 7. sıradadır

ve Avrupa’daki toplam tüketimin %5’i gerçekleştirilmektedir. Ulusal doğalgaz şebeke uzunluğunun 2006 yılı sonunda 10 000 km’ye ulaşması; halen 26 ile doğalgaz verilirken bu sayının 60’ın üzerinde şehir merkezine ulaşması beklenmektedir..Çoğunluğu Trakya’da 30 doğalgaz sahası keşfedildi.Doğalgaz rezervimiz 8 milyar m3 kadardır.

Page 39: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 40: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Taş Kömürü ve Linyit• Türkiye’nin 1970’li yıllardan itibaren taş

kömürü üretimi sürekli düşerken linyit üretimi artmıştır. 1970’li yıllarda yaşanan petrol krizlerine bağlı olarak elektrik üretimine yönelik linyit işletmeleri yatırımları artmıştır. Ancak, 1990’lı yıllarda doğalgaz santrallerinin artmasıyla linyit üretimi giderek düşmüştür

Page 41: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 42: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Elektrik• Elektrik Enerjisi Talebi ve Üretimi: Türkiye’nin 1970 yılında 7,3 TWh

olan elektrik enerjisi tüketimi, özellikle 1980’li yıllardan itibaren hızla artarak 2000 yılında 98,3 TWh’a çıkmıştır.

• Artan elektrik enerjisi talebinin karşılanabilmesi için kurulu güç kapasitesinin ve elektrik üretiminin de arttığı görülmektedir. 1970–2006 döneminde kurulu güç kapasitesi on dokuz katına, elektrik enerjisi üretimi ise yirmi bir katına çıkmıştır.

• Türkiye’nin elektrik enerjisi kurulu güç kapasitesinde hidrolik santrallerin payı azalırken, termik özellikle de doğalgaza dayalı santrallerin payı hızla artmıştır. 1990 yılında yüzde 14 olan doğalgaza dayalı santrallerin payı, 2006 yılında yüzde 25’e çıkmış, 1990 yılında yüzde 41 olan hidrolik santrallerin payı yüzde 32’ye düşmüştür (TEİAŞ, 2006).

Page 43: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 44: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

• Türkiye’de enerji için 1980-2000 arasındaki üretim-tüketim-ithalat ilişkileri değerlendirildiğinde aşağıda sıralanan özet sonuçlara varılmaktadır:

• 1) Üretilen kaynaklar arasında (% itibariyle) linyit önde gelirken daha sonra odun, hidrolik, petrol ve diğerleri gelmektedir. Hidrolik, jeotermal ve güneş artan eğilimler gösterirken, taşkömürü ve hayvan-bitki artıkları gibi ticari olmayan türler azalma göstermektedir.

• 2) Tüketilen kaynaklar arasında doğalgazın payı %0’dan %29’a artarken, odun ve hayvan-bitki artıklarının payı ~%25 azalmıştır. Bir başka deyişle tüketimde ticari olmayan kaynakların yerine doğalgaz ikame edilmiş durumdadır.

• 3) Yerli enerji kaynakları genelde ihmal edilmekte, arz ithalattan sağlanmakta, enerjide ithalatın payı artmaktadır. 2006 yılı itibariyle Türkiye enerjisinin %73’ünü ithal etmektedir.

• 4) 2006 yılında ~25 milyar ABD dolarlık enerji ithalatı Türkiye’nin dış ticaret açığının yarısı kadardır

• 5)Türkiye’nin enerji sektöründe doğalgaz önemli bir unsur olmuştur. 1989-2006 döneminde doğalgaz talebi yılda %15 arttı

Page 45: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

2000 - 2014 Arası Türkiye’nin Enerji Politikaları

• Yerli Enerji Kaynaklarına Öncelik Verilmesi• Dışa Bağımlılığın Azaltılması• Rekabet Ortamı Yaratılması• Yenilenebilir Enerjinin Teşvik Edilmesi• Nükleer Enerji Santralleri Kurulması• Enerji Verimliliğinin Arttırılması• Tasarruf Önlemleri Alınması

Page 46: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 47: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

AB Uyum Sürecinin Enerji Politikalarına Etkileri

• Enerji piyasalarının rekabete açılması

• Piyasayı düzenleme ve denetleme

• 4628 sayılı Yasa ile 2001 yılında EPDK kuruldu.

• Elektrik, doğalgaz, LPG, kömür piyasalarının denetimi ve düzenlemesi görevilerini üstlendi.

Page 48: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Türkiye’nin Nükleer Enerji Politikaları

• Nükleer Güç Santralleri Kurulması

- Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi

- Sinop Nükleer Enerji Santrali Projesi• Nükleer Enerji Eğitimi için santral kuracak

şirketlerle eğitim alanında işbirliği yapılması• Eğitilen gençlerle ileride kurulacak santrallerin

olabildiğince yerli kaynaklarla kurulması ve işletilmesi

Page 49: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi

• Kurulu Gücü: 4.800 MW (4 ünite) • Maliyet: 20 Milyar Dolar• İşletme Süresi: 60 Yıl• Kurulum: Rosatom• Proje Hissesi: %100 Rosatom

Çoğunluk hissesi (% 51) her zaman Rusya tarafına ait olacaktır. Hisselerin geri kalanı (% 49) Türkiye’deki yatırımcılara bırakılabilecektir (bk.Ek B, IGA Madde 5 ve 10).

• Reaktör Tipi: 3.Nesil VVER-1200 (AES-2006)

Page 50: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Sinop Nükleer Güç Santrali Projesi

• Kurulu Gücü: 4.400 MW (4 ünite) • Maliyet: 22 Milyar Dolar• Firmalar: Japon – Fransız Konsorsiyumu

- Mitsubishi Heavy Industries Ltd. - ITOCHU Corporation - GDF Suez - EÜAŞ

• İstihdam: 2000 Kişi• Santralın ilk ünitesinin 2023, son ünitesi 2028’de hizmete

girmesi planlanıyor.• Reaktör Tipi: ATMEA1(MHI ve Areva)

Page 51: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Türkiye’nin Nükleer Enerji Politikalarındaki Gelişmeler

• Akkuyu NGS için yapılan anlaşma ile Rusya’ya öğrenci gönderildi.

• 3 Mayıs 2014’de Japonya ile imzalanan anlaşmayla Türkiye’de bir Türk-Japon Teknik Üniversitesi kurulacak.

• İleride kurulacak Nükleer santralleri yetişen elemanlarla mümkün olduğu kadar yerli olarak kurması hedefleniyor.

Page 52: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

6094 Sayılı Yenilenebilir Enerji Kanunu (Ocak 2011)

Page 53: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Elektrik Özelleştirmeleri

Page 54: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

ELEKTRİK ENERJİSİ SEKTÖRÜ REFORMU ve ÖZELLEŞTİRME

STRATEJİ BELGESİ (17 Mart 2004)

• Dağıtım tamamen özelleştirildi.

• Üretim, kısmi olarak özelleştirildi.

• İletim özelleştirilmedi.

Page 55: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları
Page 56: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Türkiye’nin 2014 yılı itibariyle kurulu gücü: 64 GW

Page 57: Cumhuriyetten Günümüze Türkiye’nin Enerji Politikiları

Bizi dinlediğiniz için teşekkür ederiz.