cuestiones sociales y social and environmental ambientales ... · •factores culturales y sociales...

21
The World Bank Cuestiones Sociales y Ambientales Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte urbano

Upload: others

Post on 24-Feb-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

The World Bank

Social and Environmental IssuesCuestiones Sociales y

Ambientales

Las Dimensiones

Socioeconómicas en

el Transporte urbano

Page 2: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Propósito

• Comprender los factores socioeconómicos detrás de la inclusión y la demanda de transporte urbano

• Revisar las ineficacias en el suministro de transporte urbano accesible e inclusivo

• Proveer una vista general de soluciones básicas para fomentar el transporte urbano accesible e inclusivo

2Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 3: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Características Socioeconómicas de la Demanda de Viaje

• El tamaño del hogar, el género, la edad y la estructura del rol de los miembros del hogar afectan el número de viajes realizados

• Los ingresos afectan la elección del modo de transporte, y con ingresos más altos se hacen más viajes discrecionales

• Los niveles de tarificación, la calidad del transporte así como las conexiones de transporte urbano-rural afectan el comportamiento de viaje de los habitantes urbanos (y rurales) y el consumo de transporte

3Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 4: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

La Falta de Acceso al Transporte Puede Causar 4 Tipos de Exclusión

1. Espacial: bajas densidad y viabilidad financiera

2. Temporal: servicio poco frecuente o inexistente

3. Personal: características individuales (género, edad, enfermedad o discapacidad)

4. Económica: Incapacidad de costear el transporte

4Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 5: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

La Exclusión Impacta los Patrones de Viaje y la Movilidad

• Los usuarios tienden a ser viajeros cautivos ya que dependen de:

– Caminar como principal modo de transporte

– Servicios informales, y

– Formas de transporte no motorizado

• Los sistemas dependientes de los vehiculos aíslan los grupos sociales vulnerables y de bajos ingresos

– Los residentes urbanos pobres afrontan a menudo compromisos entre ubicación urbana, distancia de viaje y modo de viaje

– La movilidad tiende a variar según el género

– Las personas con discapacidades afrontan retos de entorno

5Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 6: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Eliminar la Brecha de Género en el Transporte

• Los hombres y las mujeres tienen roles socioeconómicos diferentes

• Los hombres y las mujeres también tienen patrones de viaje y necesidades de movilidad diferentes

• Típicamente, la planificación del transporte no aborda las diferencias por género, con consecuencias en el hogar y efectos en la economía

6Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 7: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Los Patrones de Viaje y las Limitaciones de Movilidad de la Mujeres en las Zonas Urbanas

• Destinos de viaje y asignación modal más diversos

• Más dependencia del transporte público

• Las zonas periféricas de bajos ingresos no están bien conectadas a las principales rutas de transporte ni a los lugares de empleo

• Seguridad personal y acoso

• Limitaciones culturales

7Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 8: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Fuente: Uses and attitudes among male and female users of

public transportation in Lima, 1997 Gomez, Lara (2000)

Las Mujeres Dependen del Transporte Público para Llegar a Múltiples Destinos

Destinos de Viajes Utilizando los Transportes Públicos

8

% d

e E

ncu

est

ados

Ingresos máximos hombres

Ingresos máximos mujeres

Ingresos mínimos hombres

Ingresos mínimos mujeres

Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 9: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Las Mujeres Gastan Más de sus Ingresos en el Transporte Público que los hombres

Tipo de Gastos de Hombres y Mujeres en Brasil

(% de hombres y mujeres que hicieron cada tipo de gasto per semana

Fuente: Babinard and Scott, 20

9Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 10: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Fuente: Uses and attitudes among male and female users

of public transportation in Lima, 1997 Gomez, Lara (2000)

Las Mujeres Viajan en Horas No Pico con Viajes Más Cortos y Frecuentes

Horarios de Viajes en Transporte Público por Género y Nivel Socioeconómico

10

Ingresos máximos hombres

Ingresos máximos mujeres

Ingresos mínimos hombres

Ingresos mínimos mujeres

% d

e E

ncu

est

ados

Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 11: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Factores de Vulnerabilidad que Afectan la Movilidad de las Mujeres en Zonas Urbanas

• Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la bicicleta

• Para las mujeres la seguridad personal en el transporte público es un problema

Fuente: Gomez, 2007.

Valoración de los Atributos de Infraestructura y Servicios de Transporte por Género

11

Rango Valoración de las Mujeres Rango Valoración de los Hombres

Seguridad social

Seguridad vial

Precio

Confort

Cortesía

Higiene

Organización

Velocidad

Seguridad vial

Organización (horarios)

Pasaje único

Seguridad social

Cortesía

Higiene

Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 12: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Medidas para Mejorar el Acceso de las Mujeres al Transporte Urbano Seguro

• Asegurar el acceso seguro al entorno peatonal

• Flotas e instalaciones de transporte público:

– Proveer rutas y horarios de servicio adecuados

– Establecer tarifas asequibles

– Tratar las preocupaciones de seguridad

– Mejorar el diseño de los vehículos y las instalaciones

• Promover modos intermedios y no motorizados adecuados y sostenibles

Iniciativas de transporte “sólo

mujeres" como opción de transporte

público seguro en Japón, Brasil,

Egipto, México, India, etc.

12Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 13: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

¿Por Qué Concentrarse en Incluir a los Ancianos y las Personas con Discapacidad y Movilidad Limitada?

• Altos estimados de prevalencia: un 15% con alguna forma de discapacidad; 110-190 millones con graves dificultades en funcionar

• Números crecientes: edad, enfermedades crónicas, heridas en accidentes viales, heridas en el trabajo, desastres naturales, guerras y conflictos civiles

• Parte de la condición humana: la discapacidad es cualquier descenso en el funcionamiento, que cualquiera puede sufrir en algún momento en su vida

• La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades de la ONU se aplica al entorno urbano y de transporte

13Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 14: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Ejemplos de Obstáculos a la Accesibilidad Urbana y de Transporte

Fuente de las fotos: DFID; www.guidedogs.com

14Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 15: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Una Infraestructura Urbana y de Transporte Inclusiva Beneficia a Todos los Usuarios

Infraestructura

Mujeres

(~50% pop)

Niños

(~25-50% pop)

Ancianos (~10-

25% pop)

Discapacitados

(~10-12% pop)

Pasarelas Adecuados anchos y alturas; pasamanos, rampas

Aceras/Curvas Eliminación de obstáculos: rampas e inclinaciones adecuadas

Marcas táctiles: pantallas y letreros con señalización peatonal

accesible, alumbrado adecuado, luces más largas en cruces

Estaciones de

tren/bus

Eliminación de la brecha entre plataforma y tren, alumbrado

adecuado, advertencias y letreros de posibles peligros

Vehículos (buses,

trenes, privados)

Pisos bajos, manijas, buena señalización de información de destino,

mantener el vehículo inmóvil más tiempo, asientos prioritarios

15Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 16: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Habilitar el Transporte para Personas con Movilidad Reducida en Todos los Componentes de la Cadena de Viaje

16Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 17: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Elementos de Diseño Inclusivo en los TRB

• Acceso a las estaciones: uso de vehículos de piso bajo

• Pago: tarjetas de pasaje para los pasajeros con necesidades especiales, barreras de peaje accesibles

• Información al viajero

• Configuración interior del vehículo

17Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 18: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Integrar Las Dimensiones Sociales en el Transporte Urbano

• Asequibilidad de los modos de transporte: tarifas de transporte y costos directos

• Accesibilidad de la infraestructura y los servicios de transporte para minimizar el tiempo y los costos de oportunidad :

– Patrones de viaje y propósitos de viaje

– Confiabilidad y frecuencia

– Accesibilidad física, sensorial y táctil

• Preocupaciones de calidad y seguridad personal: infraestructura fija práctica y segura de usar

18Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 19: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Evaluar los Beneficios y el Impacto Socioeconómicos de los Proyectos

• Datos sobre las preferencias, las necesidades y los hábitos de los usuarios y no usuarios mediante encuestas pueden ayudar a diseñar un transporte urbano motivado por la demanda

• Las encuestas de viaje deben buscar recopilar datos no incluidos en las encuestas de origen-destino como:

– Datos sobre grupos que no viajan

– Voluntad de los usuarios de pagar por un mejor transporte, y

– Cuotas modales en varios niveles de servicio para reflejar la repartición modal y los cuellos de botella

• Evaluar el impacto de los proyectos de transporte en:

– La accesibilidad al transporte y la movilidad de los usuarios

– El acceso a los mercados de trabajo e inmobiliario; oportunidades económicas; y acceso a los servicios

19Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 20: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Grupos Focales y Participación Pública para Mejorar el Diseño de los Proyectos

0

20

40

60

80Transport Ef f iciency

Transport Safety

Infrastructure Condition

Transport ServicesUrban Walking Conditions

Urban Biking Condition

Trip f rom home to bus

Female Dissatisfaction Level with the Current Transport System

Fushun Jinzhou Panjin Liaoyang Dengta

• Las consultaciones con las partes interesadas en varias etapas del ciclo de proyecto son críticas para reflejar las consideraciones socioeconómicas

• El diseño de un proyecto urbano en Liaoning, China, fue cambiado debido en parte a discusiones y entrevistas de grupos focales

20

Viaje de la casa al bus

Nivel de Insatisfacción de las Mujeres con el Sistema de Transporte Actual

Eficacia del Transporte

Condiciones urbanas para

andar en bicicleta

Seguridad del Transporte

Condiciones urbanas para caminar

Estado de la Infraestructura

Servicios de Transporte

Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)

Page 21: Cuestiones Sociales y Social and Environmental Ambientales ... · •Factores culturales y sociales pueden limitar la capacidad de las mujeres de usar el transporte público o la

Ensamblaje Final: Mapas de Accesibilidad de las Zonas Urbanas

Fuente: McGill University

21

Cambios en la Accesibilidad

Las Dimensiones Socioeconómicas en el Transporte Urbano (G7/M4)