cuarto informe willaqniki

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Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales 4 Marzo 2013 EL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN CONSTRUYENDO DE CONFLICTOS SOCIALES

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Page 1: cuarto informe Willaqniki

Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

4Marzo 2013

EL SISTEMA NACIONALDE PREVENCIÓN

CONSTRUYENDO

DE CONFLICTOS SOCIALES

Page 2: cuarto informe Willaqniki

Willaqniki

Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDSPresidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM

Juan Jiménez Mayor Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú

Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS-PCM

José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS-PCM

Coordinación y análisis del informeIván Mendoza Villarreal, responsable del Área de Investigación y Análisis de la ONDS – PCMRosa Pizarro Cabezas, Área de Investigación y Análisis de la ONDS – PCM

Análisis y procesamiento de la informaciónJosé Luis Álvarez Ramos, responsable del Área de Prevención de la ONDS-PCMPamela Maldonado García, responsable del Área de Gestión del Diálogo ONDS-PCM

Diseño y diagramaciónMarko Capcha Solís

Tercera edición, 500 ejemplares.Impreso en GMC Digital SACCalle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-03831

OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS-PCM. Willaqniki. Lima, marzo 2013

4Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Page 3: cuarto informe Willaqniki

Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

4Marzo 2013

EL SISTEMA NACIONALDE PREVENCIÓN

CONSTRUYENDO

DE CONFLICTOS SOCIALES

Page 4: cuarto informe Willaqniki

AID Área de Influencia Directa

EIA Estudio de Impacto Ambiental

FONCODES Fondo de Compensación y desarrollo SocialIDH Índice de Desarrollo HumanoINEI Instituto nacional de Estadística e InformáticaMIDIS Ministerio de Inclusión Social

OEA Organización de Estados Americanos

ONAGI Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior

PART Programa de Alerta y Respuesta Temprana

PEA Población Económicamente ActivaPNUD Programa de Naciones Unidas para el DesarrolloPRONAA Programa Nacional de Apoyo AlimentarioPUCP Pontificia Universidad Católica del Perú

SEIA Sistema Nacional de Evaluación AmbientalUNSCH Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga

ANA Autoridad Nacional del AguaDNTDT Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial

ESSALUD Seguro Social de Salud

MINAM Ministerio del AmbienteMINEM Ministerio de Energía y MinasMINSA Ministerio de SaludMINTRA Ministerio de Trabajo

OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización ambientalOGCS Oficina de Gestión de Conflictos Sociales

ONDS Oficina Nacional de Diálogo y SostenibilidadONG Organismo No Gubernamental

PCM Presidencia del Consejo de Ministros

RRCC Relaciones ComunitariasRSE Responsabilidad Social Empresarial

Lista de Acrónimos

Page 5: cuarto informe Willaqniki

Índice

Presentación

1.

2.

3. Avances en Prevención

ANEXOS

ANEXO N°4: Matriz de casos en Gestión de Diálogo

Construyendo el Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales: Enfoques, avances y desafíos

1.1. Importancia estratégica de la prevención de conflictos sociales1.2. La pertinencia de la prevención en el Perú1.3. El Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales

1.3.1. El Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART)1.3.2. Identificación de las zonas de riesgo1.3.3. Institucionalización de la prevención de conflictos sociales en los

diferentes niveles de Gobierno

Panorama mensual de los conflictos

2.1. Características de los conflictos2.2. Breve descripción de casos: Candarave, Pucamarca y Kañaris

ANEXO N°1: ANEXO N°2: ANEXO N°3:

ANEXO N°5: Matriz de casos en Prevención

Las fuentes del estudioGlosario de términos y tipología de conflictosAcciones de la Unidad de Prevención de la ONDS

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Page 7: cuarto informe Willaqniki

Presentación

a Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) da a conocer su cuarto informe Willaqniki, correspondiente al mes de febrero del presente año.

En esta oportunidad, el artículo central está dedicado a presentar El Sistema Nacional de Prevención de Conflictos actualmente en proceso de diseño e implementación, cuya construcción fuera anunciada por el Presidente Ollanta Humala en su Mensaje al Congreso el 28 de julio del 2012.

El artículo, elaborado por la Unidad Técnica de Prevención de la ONDS, pone de relieve el enfoque que sustenta un sistema de prevención, la pertinencia del mismo para nuestro país, donde la conflictividad social, especialmente la que se desencadena en torno a industrias extractivas, es relativamente alta. Se destacan también los componentes del sistema y los avances efectuados hasta la fecha, particularmente el diseño y la implementación del Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART).

El PART en tanto componente del sistema general, tiene como eje el trabajo de los Gobernadores Provinciales, y en coordinación con la Oficina

Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), se ha capacitado a un centenar de ellos, que trabajan en las regiones de intervención priorizadas por la ONDS, desarrollándose nuevos esfuerzos por articular a distintas dependencias del estado para las labores de prevención.

El informe da cuenta asimismo del panorama mensual de los conflictos sociales tratados desde la ONDS-PCM de acuerdo a sus competencias, incidiéndose también en los casos que están actualmente en prevención.

Finalmente, se presenta el estado de la cuestión de algunos de los conflictos sociales particularmente sensibles para las regiones y el país como la Mesa de Candarave y el proyecto Pucamarca, ambos en Tacna, y el caso de Kañaris, todos ellos abordados anteriormente en el Willaqniki N° 3.

Se da así continuidad a los esfuerzos que la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad viene desplegando desde su fundación, tratando no sólo de gestionar los conflictos sociales sino también de adelantarse a los acontecimientos y buscar prevenir sus estallidos.

Juan Jiménez MayorPresidente del Consejo de Ministros

L

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© Cris Bouroncle © Barbara Drake © Gregg Woodward

Foto archivo: infosurhoy.com

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1 Enfoques, avances y desafío:

construyendo el Sistema Nacional dePrevención de Conflictos Sociales

1.1. Importancia estratégica de la prevención de conflictos sociales

Los conflictos sociales son, como se sabe, parte integrante de la dinámica de una sociedad. La existencia de estructuras donde los actores tienen intereses, posiciones y visiones distintas tiende a generar, inevitablemente, diferencias y controversias que pueden desembocar en conflictos abiertos.

Por mucho tiempo, algunas teorías sociales, así como el sentido común prevaleciente en diversas sociedades, han visualizado a los conflictos como negativos o perniciosos para la vida de una colectividad; por ello, los Estados se organizaban para tratar de evitarlos o al menos resolverlos de modo que no rompieran el orden público y menos la estructura social.

Desde hace unas décadas, sin embargo, han surgido enfoques y corrientes que ven en el conflicto un potencial transformador, asumiéndolo como un signo de cambio y dinamismo propio de cualquier sociedad. En términos de orientación de políticas públicas, el conflicto permitiría visualizar los problemas subyacentes así como demandas postergadas y, por tanto, éstos no deberían dejarse de lado al momento de construir tales políticas.

En esta perspectiva, si bien hay un elemento vital y transformador en los conflictos, se hace necesario evitar que estos desemboquen en situaciones abiertamente confrontacionales que desgasten el sistema y pongan en riesgo la gobernabilidad. En esta línea, se plantea la idea de prevenir los conflictos, no para evitarlos, sino para lograr desde el Estado

construir canales que permitan abordarlos en una fase temprana, antes de su escalamiento y crisis, que en algunos casos pueden incluso desencadenar hechos de violencia.

En este sentido, la prevención es importante como estrategia, porque permite detectar el conflicto en una fase temprana y crea condiciones para poder manejarlos adecuadamente, logrando acuerdos sin que éste llegue a escalar y hacer crisis, momento donde el control sobre los acontecimientos resulta mucho más difícil y donde las tensiones y controversias se han exacerbado. La importancia de la prevención radica además en la reducción de los riesgos de un estallido de violencia, que podría generar costos sociales trágicos (muertos, heridos y lesionados) y costos económicos de distinta magnitud (destrucción de bienes, pérdidas de horas-hombre de trabajo, etc.).

La prevención puede ser ejercida de manera “estructural”, es decir, actuando desde el Estado mediante una serie de políticas para resolver problemas de fondo, que suelen crear las condiciones para el surgimiento de los conflictos (pobreza, desigualdad, discriminación). Otra modalidad (operativa) es el ejercicio de la prevención cuando las tensiones sociales hacen evidente la inminencia de un conflicto, lo que puede tratar de evitarse mediante otro tipo de intervenciones, trabajando directamente con los actores involucrados, estableciendo mecanismos útiles para ello.

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Uno de los mecanismos más importantes para el abordaje de la prevención operacional es el diálogo, proceso que permite un activo intercambio entre las partes, orientados al mutuo conocimiento, a indagar en las motivaciones y posiciones de los protagonistas, cuyo fin último es incorporar la perspectiva del otro en la propia. Esto significa acercar posiciones, generar consensos y acuerdos mínimos entre los participantes. Si bien el diálogo puede entablarse cuando ya estalló un conflicto, en este momento resulta mucho más duro conseguir acuerdos, sobre todo si se han producido hechos de violencia.

Una de las corrientes que guían la prevención en conflictos sociales proviene de la gestión de riesgos. En esta línea, se considera que un sistema puede tener respuestas reactivas frente a una amenaza o peligro, las cuales se enmarcan en las medidas (o estrategias) empleadas cuando ya estallaron las tensiones, y se tiene que actuar de facto para evitar mayores pérdidas o costos. Quedarse sólo en estas medidas –como ha ocurrido usualmente en el Perú- implica que las condiciones de riesgo perduren. Así, el sistema debe contar además, con medidas prospectivas, que implica una serie de estrategias y líneas de acción para minimizar los riesgos y en la práctica poder manejarlos para evitar la crisis. Es en esta última perspectiva donde se enmarca un enfoque de prevención en conflictos sociales.

Uno de los instrumentos claves para la prevención de conflictos es el denominado Programa de Alerta Temprana (PART), al que debe entenderse como un conjunto de procedimientos estandarizados para recolectar, sistematizar y analizar información que permita seguir un asunto o situación, indagando señales de riesgo o amenazas para alertar tempranamente a los tomadores de decisión con el fin de que éstos puedan adoptar medidas apropiadas y oportunas para evitar la escalada de un conflicto o disminuir sus impactos (ver Bozicovich, Susana y Vargas, Joel)¹.

El Perú confronta desde hace años altos niveles de conflictividad, eventos que en algunos casos ha puesto en tela de juicio la gobernabilidad del país. En los últimos tiempos, el mayor número de conflictos reportados en el país han estado relacionado a la presencia de industrias extractivas (minería e hidrocarburos principalmente), algunos de los cuales han desembocado en actos violentos con trágicas pérdidas de vidas, daños materiales de consideración, así como la postergación o paralización de proyectos.

Estos conflictos son fruto de un complejo conjunto de causas, entre las que se pueden mencionar los temores

1.2. La pertinencia de la prevención en el Perú

Protesta en la amazonía. Foto archivo: accountabilitycounsel.org

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de la población ante los posibles impactos negativos de la minería y los hidrocarburos; las acciones de las empresas, el comportamiento de algunos de sus funcionarios, la débil fiscalización en materia ambien-tal, entre otras. En un marco en donde la presencia del Estado y los principales partidos es débil y ciertos gru-pos políticos con agenda propia intentan capitalizar el descontento y las legítimas demandas de la población, el estallido de conflictos ha ido en avance gradual, volviéndose en ciertos períodos, incontenible. El Estado ha respondido a estos estallidos con medidas urgentes, que incluían la negociación y, en ciertos casos, la represión cuando las protestas se han convertido en una amenaza para el orden público y la gobernabilidad. En su inmensa mayoría, éstas han sido medidas reactivas y puntuales destinadas a mitigar la crisis. En este contexto, si bien la conflictividad podía declinar temporalmente, el resurgimiento de tensiones ha sido recurrente y las respuestas por parte de los operadores políticos ha sido la misma, con lo cual de hecho se conformaba una suerte de “círculo vicioso” del cual ha sido difícil escapar.

Si bien las distintas administraciones estatales que se han sucedido en estos años han captado la importancia de tratar los conflictos, estableciendo algunas medidas que lleven a su tratamiento y gestión, las respuestas han estado orientadas a “poner paños fríos” a la situación, avanzando muy poco en políticas integrales formuladas expresamente para la prevención.

En circunstancias donde los conflictos han continuado su escalada, se hace necesario ir consolidando un sistema que esté preparado para su manejo. Respondiendo a esta necesidad, el Gobierno Nacional encabezado por el Presidente Ollanta Humala, tiene el compromiso de encontrar soluciones integrales y de fondo a la problemática subyacente a los conflictos sociales. En coherencia con este cometido, se viene diseñando una política para el tratamiento de la conflictividad basada en el diálogo y la prevención, por considerar que el primero es la forma más adecuada de resolver los problemas en democracia, con una cultura de paz que respeta los derechos ciudadanos, promueve políticas de inclusión social y presta particular atención a las aspiraciones y demandas de la población.

La estrategia de prevención, por su parte, permite adelantarse a los acontecimientos, contribuyendo por un lado a generar cambios en las condiciones que facilitan el surgimiento de conflictos (prevención estructural) y, por otro lado, a establecer mecanismos de diálogo y acercamiento entre los actores de una diferencia o controversia, a fin de impedir que éstas escalen y hagan crisis.

En un país donde las capacidades estatales para gestionar los conflictos están en construcción, lo más adecuado es abordarlos en etapas preliminares, cuando las posibilidades de controlarlos y, sobre todo, de resolverlos pacíficamente son más altas y seguras.

Un sistema de prevención aborda las causas que generan los conflictos, y busca la articulación de las políticas públicas de los diferentes sectores, agencias e instituciones para atender las demandas de los ciudadanos. En este sentido, es una herramienta clave para el fortalecimiento del sistema democrático y la gobernabilidad del país.

En el Perú, la construcción del Sistema Nacional de Prevención de Conflictos fue anunciada por el Presidente Ollanta Humala en su discurso del 28 de julio del 2012², y se ha convertido en uno de los ejes centrales del Gobierno Nacional, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS).

De acuerdo a este mandato, la ONDS ha planteado la creación de un Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales en los términos ya enunciados, es decir, como una red institucional que articule las diferentes instancias y niveles de gobierno, afirmando la presencia del Estado en todos los niveles de la sociedad. S i b ien, la prevención es una responsabilidad del Gobierno Nacional, el sistema debe buscar una articulación efectiva en todos los niveles de gobierno, para que pueda generarse una “cultura institucional” orientada hacia la prevención.

Las estrategias que orientan la creación de un sistema de prevención de conflictos se basan en tres principios fundamentales: la reacción temprana ante las señales de un conflicto potencial; un enfoque integral para reducir las tensiones que pueden desencadenar el conflicto; y el esfuerzo por resolver las causas estructurales que subyacen en éste.

Por otra parte, dentro de las experiencias interna-cionales de sistemas de prevención de conflictos se distinguen dos categorías ya mencionadas: “una prevención operacional, que se refiere a las medidas aplicables frente a una crisis inmediata, y una prevención estructural, que comprende las medidas para velar que no se presenten las crisis en primer lugar o, si lo hacen, no vuelvan a reavivarse”³.

En otras palabras, la prevención operacional supone medidas y estrategias de corto plazo. En este tipo de medidas se enmarcan los sistemas de alerta temprana,

1.3. El Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales

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por ejemplo. La prevención estructural tiene otro horizonte, pues supone medidas y estrategias de mediano y largo plazo, encaminadas a abordar las causas subyacentes al conflicto. Los programas sociales orientados a superar condiciones de pobreza, serían un ejemplo de este tipo de estrategia .

En el Perú, la ONDS ha comenzado la implementación del sistema teniendo como ejes estratégicos tres de sus componentes: 1) la construcción de un Programa Nacional de Alerta y Respuesta Temprana (PART); 2) La identificación de zonas de riesgo que sirven como puente entre el PART y la institucionalización de la

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prevención; y 3) La institucionalización de la prevención de conflictos sociales en todos los niveles de gobierno.

El PART es entonces parte de una totalidad mayor que se está implementando, y constituye un paso inicial, conducente a la construcción global del Sistema Nacional de Prevención que, como ya se ha indicado, incluye un conjunto de instancias públicas y estrategias destinadas a actuar en el corto plazo (reducción y control de las tensiones sociales antes de su escalamiento y crisis) y en el mediano y largo plazo (intervención sobre las causas estructurales potenciales generadoras de conflictos).

1.3.1. El Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART)

El desarrollo de los sistemas de alerta temprana ha tenido una evolución gradual. En un primer momento, surgen asociados a la necesidad de los Estados por predecir los desastres naturales y las crisis humanitarias. Más adelante, en un segundo momento, los sistemas comienzan a construirse y aplicarse para la prevención de los conflictos armados externos, estos últimos incluso como herramientas de organismos supranacionales. En un tercer momento, los sistemas se utilizaron como herramienta para activar respuestas tempranas, orientadas a la prevención de los conflictos sociales. En este contexto, actualmente existen ejemplos de sistemas operados tanto desde niveles nacionales y sub-nacionales, como desde el gobierno y organizaciones de la sociedad civil. Además, los organismos de cooperación internacional los utilizan para planificar y programar proyectos de desarrollo en zonas de alta conflictividad .

Se debe precisar que la prevención no es una ciencia exacta y por tanto es difícil “predecir con exactitud”, debido a la complejidad del “objeto” (seres humanos), pero es posible establecer un rango de probabilidades que permita tomar decisiones oportunas para el tratamiento de situaciones conflictivas .

El sistema no funciona aisladamente, sino que es un componente de una estrategia mayor para la prevención y transformación de conflictos. Su funcionamiento implica pasos claves como: 1) la recolección, sistematización y análisis de información; 2) la comunicación temprana de alertas; 3) la adopción de medidas adecuadas y oportunas; y 4) la definición clara sobre lo que se intenta evitar y anticipar, lo que implica establecer adecuadamente aquello que se consideran señales de riesgo y amenazas.

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6

Sistema Nacional de Prevención

de ConflictosSociales

Desarrollo de instrumentos,

estrategias y políticas de prevención

Institucionalización de la política de

prevención en los tres niveles de gobierno

Programa de Alerta y Respuesta Temprana

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Implementación del PART en la ONDS

El PART que viene siendo implementando por la ONDS contempla varias fases. La primera compren-dió el diseño conceptual e institucional del programa. En esta etapa se puso especial énfasis en el factor institucional y participativo de los diferentes órganos de gobierno del Estado Peruano. Se definieron qué instituciones participarían en la red de prevención y los campos conceptuales que organizaría la red de información y comunicación.

La segunda fase comprendió el diseño de la red de información y comunicación. Para esto, se construyó un software específico. Además, se planteo el flujo de información que tendrá el programa para su funcionamiento.

Entre las actividades que se llevaron a cabo para la implementación de esta segunda fase se debe mencionar el inicio del programa de capacitaciones a gobernadores regionales y provinciales, quienes serán una pieza clave en la red de información . Además, en esta línea de trabajo, se capacitaron a funcionarios de direcciones y gerencias del Gobierno Regional de San Martin, quienes vienen construyendo su propio Sistema de Alerta Temprana (SAT), de acuerdo a su matriz organizativa e institucional, brindándose asistencia técnica para la construcción de su plataforma virtual de información.

Una tercera fase, importante para la implementación del PART, comprende la organización de la respuesta temprana. Para esto, se requiere articular esfuerzos y consensuar procedimientos entre los sectores y niveles de gobierno, que nos permitan dar respuestas

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ante posibles amenazas o riesgos que nos reporte el programa. En esta línea se ha avanzado en definir e identificar, inicialmente, los procedimientos empleados por cada sector de gobierno . Además, se ha establecido el compromiso de preparar un “catálogo de metadatos” que permita dar información de todos los sectores acerca de estudios, programas, proyectos, entre otra información relevante, que ayude a la toma de decisiones de manera rápida y oportuna ante las posibles alertas.

Una de las actividades de esta fase ha sido la organización de un primer taller con representantes de cada sector de gobierno , espacio en el cual se identificó la necesidad de seguir fortaleciendo (y creando) oficinas o unidades de gestión de conflictos en cada sector. Asimismo, se consideró crucial un trabajo consensuado para ir definiendo los proce-dimientos para la respuesta y el manejo de conflictos.

Red de información y análisis del PART

La red de información y análisis del programa com-prende dos niveles de participación. En el primer nivel, se construye inicialmente una red institucional teniendo como eje la participación de gobernadores regionales, provinciales y distritales; en un segundo momento, se incorporan los jueces de paz, comisarios y funcionarios de campo de los diferentes sectores del Gobierno Nacional; en un tercer momento se incorporarán los Gobiernos Regionales a través de diferentes direcciones y gerencias; y en un último momento, se incorporan los Gobiernos Locales.

8

9

Taller de capacitación en la Región San Martín, foto archivo ONDS

Page 14: cuarto informe Willaqniki

Otro nivel de información, estará conformado por los registros provenientes de los gobiernos locales y regionales, los sectores del gobierno nacional, las organizaciones de la sociedad civil, Defensoría del Pueblo, medios de comunicación, entre otras (ver diagrama).

Una vez recibida la información proveniente de estas redes, la ONDS se encargará de dar diversos reportes, los cuales serán remitidos a los sectores y niveles de gobierno de acuerdo a su competencia e interés.

Flujo de información y participación de instituciones en el PART

ONDS

IDENTIFICACIÓN

ANÁLISIS2

GOBERNADORES REGIONALES

COORDINADORES

GOBERNADORES PROV - DISTRITALES

ASESORES

1

REPORTEGOBIERNOSREGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

SECTORES

Desde la ONDS, se han planeado diferentes tipos de reportes: 1) reportes diarios, que brindarán información de manera resumida del detalle de las diferencias, controversias y conflictos, clasificadas por orden de prioridad (Rojo, Ámbar y Verde) en un determinado ámbito territorial; 2) reportes estadísticos semanales, donde se mostrará los patrones de comportamiento de la conflictividad (tendencias, tipos más frecuentes, zonas geográficas, actores, sectores institucionales con mayor carga o tendencia de conflictos, entre otros); y 3) reportes históricos mensuales, donde se presentará de manera esquemática el desarrollo cronológico de las diferencias, controversias y conflictos, en función a un conjunto de variables cuantitativas.

Toda esta información servirá como insumo para comprender la dinámica y evolución de las tensiones sociales en diferentes ámbitos. El tratamiento de la información permitirá avanzar con la identificación de “zonas de riesgo”, lo cual permitirá realizar acciones estratégicas.

1.3.2. Identificación de las zonas de riesgo

La identificación de las zonas de riesgo, se consignará como un instrumento clave que permita ir evaluando y preparando las estrategias de intervención. Se debe precisar que las llamadas zonas de riesgo se

configuran como unidades sociales, territoriales, culturales y políticas que emiten señales de vulnerabilidad, que alertan sobre peligros y amenazas a la seguridad y modos de vida de la población. De tal manera, sostenemos que cuando mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo (e inversamente).

En ese sentido, como ONDS entendemos la prevención en relación al riesgo como la preparación contra daños y amenazas futuras, buscando que la probabilidad de ocurrencia se reduzca al mínimo o disminuya considerablemente. En esa línea, el Estado se encaminará a brindar una acción preventiva a través de los mecanismos planeados como parte de la respuesta temprana del sistema.

Las herramientas para la identificación de las zonas de riesgo son los instrumentos usados frecuentemente por las ciencias sociales y políticas como: los mapeos de actores, matrices de escenarios prospectivos, los mapas geo-referenciales, de vulnerabilidad ambien-tal, los análisis de redes sociales, diagramas de flujo, etnografías, mapas mentales, entre otros. Una herramienta fundamental para esta tarea será el ya mencionado catálogo de metadatos especializado, que almacenará información espacial y documental de las acciones que los diferentes sectores de gobierno desarrollan en distintas regiones del país (proyectos, programas, estudios, monitoreos ambientales, entre otros).

GOBIERNOS REGIONALES

ORGANIZACIONESSOCIALES

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

DINI

PRENSA

Page 15: cuarto informe Willaqniki

Los criterios para la identificación de las zonas de riesgo surgen de la evaluación de factores que la activan, como los actores políticos que operan en la zona, la cultura de la población, la historia de conflictividad, la capacidad de acción colectiva y movilización social, la densidad de presencia del Estado, la pobreza, las características de la inversión privada, la presencia de grandes proyectos de inversión, entre otras.

1.3.3. Institucionalización de la prevención de conflictos sociales en los diferentes niveles de Gobierno

El Estado Peruano tiene tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, cada uno de ellos con un marco legal que define sus competencias y funciones. Los mecanismos de institucionalización para la prevención de conflictos están orientados a que los Gobiernos Regionales y Locales elaboren y unifor-micen sus políticas de prevención, en coordinación con la ONDS; esto supone la creación y fortalecimiento de las Oficinas Regionales de Gestión del Diálogo y la articulación de los Sistemas de Alerta Temprana de los Gobiernos Regionales con el que viene desarrollando la ONDS.

Una herramienta fundamental para el fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Sub-nacionales es el

desarrollo de Proyectos de Inversión Pública que genere o fortalezcan oficinas de Prevención de Conflictos Sociales en cada uno de la Gobiernos Regionales. En ese marco se ubica la experiencia inicial con el GORE de San Martín .

La institucionalización del Sistema Nacional de Prevención de Conflictos es un proceso permanente para uniformizar políticas y estrategias preventivas que fortalezcan la presencia del Estado en las zonas de riesgo. Estamos convencidos como ONDS que estas políticas preventivas aseguran la reducción del riesgo, fortalecen los derechos de la población y garantizan el desarrollo normal de las actividades sociales y económicas, contribuyendo a la gobernabilidad y el desarrollo sostenible en el país. Asimismo, contribuyen al fortalecimiento de capacidades en temas de prevención en las diferentes instituciones del Estado, y la implementación de una cultura organizacional encaminada a desarrollar acciones para la atención temprana de las demandas, diferencias y controversias. En su expresión más acabada, la prevención significa afianzar una cultura de diálogo como la base del sistema democrático, el cual deberá tener especial énfasis en el diálogo intercultural, necesario en el Perú, donde la diversidad cultural es un potencial enorme de desarrollo social.

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¹ Bozicovich, Susana ”Elementos Clave para la construcción de un Sistema de Alerta Temprana”; Vargas, Joel “Sistema de Alerta Temprana para la prevención de Conflictos Sociales”. En Reunión de Expertos Gubernamentales en el Manejo de la Conflictividad Socio - ambiental Centroamérica y Región Andina. Lima, Perú. Diciembre 2012.² El Presidente de la República Ollanta Humala señaló “[…] vamos a establecer el sistema nacional de prevención y gestión de conflictos, para lo cual la actual Unidad de Conflictos de la PCM se transformará en el más breve plazo en una Dirección General con representación en todo el territorio nacional a través de convenios con los Gobiernos Regionales.”³ ONU. Resumen Ejecutivo: Prevención de los conflictos armados. Informe del Secretario General. Junio, 2001.

4 Ibid.

5 Kumar Rupesinghe “ A New Generation of Conflict Prevention_ Early Warming, Earrly Action and Human Security”, documento presentado en la Conferencia Mundial sobre “El Rol de la Sociedad Civil en la Prevencion de Conflictos Armados y en la Construccion de la Paz”. Nueva York, julio 2005. 6 Anna Matveeva “Early Warming and Early Responses: empirical & conceptual dilemmas. Global Partnership for the prevention of armed conflict. Netherlands. September 2006.7 Sobre talleres organizados para tal fin, ver anexo N° 3. Acciones de la Unidad de Prevención de la ONDS.8 9 10 ver anexo N° 3 / ver anexo N° 3 / ver anexo N° 3.

Clausura del Taller de capacitación a gobernadores regionales en la PUCP

Page 16: cuarto informe Willaqniki
Page 17: cuarto informe Willaqniki

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2 Análisis:

panorama mensual de los conflictos

2.1. Características de los conflictos

En el segundo mes del año, los conflictos gestionados por la ONDS han disminuido muy ligeramente (1) respecto a enero, sumando a la fecha un total de 62 casos. El único que ha cambiado de estatus es uno de tipo hídrico. En los demás tipos, el número de conflictos gestionados permaneció inalterable, como ocurrió a propósito de aquellos relacionados con la minería, la minería informal e ilegal y los hidrocarburos, los cuales siguen siendo los de mayor importancia relativa y que, en conjunto, representan el 69.3% del total (43 casos).

Tal como se ha venido haciendo en los informes anteriores, si se agrupan todos los conflictos relacionados a la extracción de recursos naturales, los casos representan un 77% del total, confirmando ésta como una de las principales causas de la conflictividad social del país.

Tabla N° 1Conflictos sociales según tipo

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 04 de marzo del 2013.

Tabla N° 2Distribución regional de los conflictos sociales

* ** Incluye Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Ica, Madre de Dios,

Moquegua, Pasco y TumbesFuente: Sistema de información ONDS,

actualizado al 04 de marzo del 2013.

Incluye Apurímac, La Libertad, Lambayeque, San Martín y Tacna

Minería

Minería ilegal / informal

Laborales

Hidrocarburos

EnergéticosHídricos

DemarcaciónTerritorial

Agrarios

Incluye un total de 62 casos Fuente: Sistema de información ONDS,

actualizado al 04 de marzo del 2013.

Tipo Número %

Minería 23 37.1

Minería ilegal / informal 11 17.7

Hidrocarburos 9 14.5

Agrarios 7 11.3

Demarcación territorial 6 9.7

Hídricos 2 3.2

Energéticos 2 3.2

Laborales 2 3.2

Total 62 100.00

Región Total %

Cajamarca 6 9.72

Loreto 6 9.72

Junín 6 9.7

Ancash 5 8.1

Cusco 4 6.5

Lima 3 4.8

Piura 3 4.8

Puno 3 4.8

Multiregional 4 6.5

Nacional 3 4.8

*Regiones con 2 casos 10 16.1

**Otros 9 14.5

Total 62 100.0

Page 18: cuarto informe Willaqniki

Es interesante constatar además que la totalidad de los conflictos sociales de Cajamarca y Ancash son de tipo minero. Por su parte, todos los casos de Loreto son en torno a los hidrocarburos. Cusco tiene dos tipos (mineros y demarcación territorial) mientras en Junín el panorama es más diversificado (4 tipos).

La matriz de casos en conflicto muestra además que los conflictos en torno a la minería registrados en Cajamarca y Ancash, tienen características distintas en cuanto a las demandas de la población. Mientras en el primero se trata de protestas contra la contaminación y deterioro de recursos, llegándose incluso a cuestionar la viabilidad de los proyectos; en Ancash, la

población exige mayor acceso a los beneficios de la actividad minera.

El patrón de distribución espacial altamente concentrada de los conflictos por hidrocarburos (dos tercios del total en Loreto), detectado ya en informes anteriores, se confirma en este mes, lo que también ocurre en la minería, aunque en menor medida (casi la mitad de los casos en dos departamentos).

Por el contrario, la minería informal e ilegal es un ejemplo de la tendencia contraria, es decir, de una gran dispersión espacial, al punto que los 11 casos registrados en febrero se hallan diseminados en no menos de 9 departamentos.

La distribución geográfica de los conflictos sociales indica que existe una mayor incidencia en los departamentos de Cajamarca, Junín y Loreto (6 casos cada uno), Ancash (5), así como Cusco y multiregionales (4 cada uno), lo que es una continuidad de lo que viene ocurriendo desde meses anteriores, aunque con ligeras variantes.

En los 5 departamentos antes nombrados se ubican el 43.7% de los conflictos listados en febrero; si se agrega a ellos los casos ubicados en Lima, Piura y Puno, los ocho departamentos acumulan el 58% de conflictos abordados en el mes por la ONDS.

Mapa de distribución regional de los conflictos

44 CASOS EN SEGUIMIENTO

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 04 de marzo del 2013.

41 casos en las regiones02 casos multiregionales

01 caso nacional

- Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y Lote 88- DT San Martín – Loreto

- Pequeña Minería y Minería Artesanal

18 CASOS EN TRATAMIENTO

15 casos en las regiones01 caso multiregional

02 casos nacionales-

- Pescadores de anchoveta- Productores de Algodón

DT Puno - Moquegua

Ubicación de conflictos según estado

62 CASOS EN GESTIÓN

DT: Demarcación Territorial

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2.2. Breve descripción de casos: Candarave, Proyecto Pucamarca y Kañaris

2.2.1. La Mesa de Candarave

Luego de ciertos momentos de tensión vividos en el mes de enero, a raíz de la presión opositora al convenio firmado entre la empresa Southern y las autoridades y dirigentes locales de la provincia de Candarave en la Mesa de Diálogo, el 08 de febrero, los miembros de la Mesa ratificaron el compromiso de la empresa a dar un aporte de S/ 255 millones para la provincia; resta por definir en lo inmediato, la modalidad de gestión del fondo a crearse, lo cual deberá concretarse en pocos días.

2.2.2. Proyecto Pucamarca

Luego de los contactos y negociaciones entre los ejecutivos de la empresa y el gobierno Regional, de las que se dio cuenta en el informe anterior, pasado 22 de febrero, el Gobierno Regional de Tacna envió una carta a la empresa MINSUR alcanzándole cuatro sugerencias para disipar la percepción de una posible contaminación de los recursos hídricos que discurren por el canal Uchusuma. Las sugerencias eran: 1) revestimiento del canal Uchusuma; 2) medidas para superar percepción de posible contaminación del túnel Huaylillas Sur; 3) monitoreo biológico de la diversidad acuática y; 4) diagnóstico del túnel Huaylillas Sur.

El día 26, MINSUR respondió aceptando la primera y cuarta sugerencia, indicando además que en las otras dos, el EIA contemplaba ya las medidas adecuadas. Esta decisión allana el camino para el acuerdo final y poder poner fin al conflicto en torno a este proyecto.

17

2.2.3. El caso Kañaris

El pasado 02 de los corrientes, se realizó una nueva sesión de la Mesta de Trabajo para el Desarrollo del Distrito de Kañaris (provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque). Debido a problemas climáticos, la sede inicialmente prevista se cambió al centro poblado de Huacapampa, en el mismo distrito, notificándose con anticipación a los participantes.

La reunión estuvo destinada a evaluar los avances de los sub-grupos de trabajo, y contó con la asistencia de los representantes de los sectores y entidades públicas acreditados (MEF, MIDIS, MINAG, MINAM, MINEM, MINSA, MTC, MVCS, ANA), así como autoridades y representantes de las organizaciones de la sociedad civil de los distritos involucrados.

Entre los puntos más destacados, cabe mencionar la presentación de la Autoridad del Agua (ANA), donde se puntualizó que la cuenca y sub-cuencas de los tres distritos (Kañaris, Incahuasi, Salas) no están contaminadas por la actividad minera, ya que éste se encuentra actualmente en fase de exploración.

Se planteó también la conformación de un comité participativo de monitoreo ambiental, para despejar las dudas de la población sobre la posible contaminación en la zona.

Finalmente, se acordó celebrar la siguiente reunión de la Mesa para el día 6 de abril en la sede de la Municipalidad Distrital de Kañaris, donde se discutirá también la validez de las asambleas del 08 de julio y del 30 de septiembre. En el interín, se realizará una reunión del sub-grupo de trabajo de desarrollo social sostenible para el 11 de marzo en la sede del Gobierno Regional.

Reunión en la PCM. Foto archivo Área de Comunicaciones PCM

con autoridades de Cañaris

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3 Casos registrados:

los avances en prevención

El tipo de casos en prevención se concentran en minería (16) que representa el 39% del total, seguida de muy lejos por los casos relacionados a hidrocarburos (5) y demarcación territorial (4). El resto son menos frecuentes.

En esta oportunidad, el número de casos en prevención ha disminuido ligeramente en relación al mes anterior (1 caso), pero los tres principales tipos mantienen su peso relativo. En un contexto de notorias variaciones, minería, demarcación territorial y agrarios aumentan sus casos en relación al mes anterior (3 en total), hidrocarburos, y “otros” dismi-nuyen (5).

Tabla N° 3

Casos en prevención, según tipo

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 04 de marzo del 2013.

En febrero, los casos en prevención están distribuidos

en 18 departamentos, aunque desde luego, pueden

observarse diferencias como las que se consignan en la

tabla N° 4. Se constata allí que los departamentos

donde se han concentrado más las labores de

prevención son del sur andino (Ayacucho, Puno),

Lima, la sierra norte (Cajamarca) y otros de carácter

multiregional.

Minería

Hídricos

Minería ilegal / informal

Energéticos

Agrarios

HidrocarburosDemarcaciónTerritorial

Otros

Incluye un total de 41 casosFuente: Sistema de información ONDS,

actualizado al 04 de marzo del 2013

Gráfico: Casos en prevención según tipo

Tipo Número %

Minería 16 39.0

Hidrocarburos 5 12.2

Demarcación territorial 4 9.8

Agrarios 3 7.3

Minería ilegal/ informal 2 4.9

Laborales 3 7.3

Energéticos 2 4.9

Hídricos 1 2.4

Otros 5 12.2

Total 41 100.00

Laborales

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Región Total %

Puno 4 9.8

Ayacucho 4 9.8

Lima 4 9.8

Apurímac 3 10.0

Pasco 3 7.3

Cajamarca 3 7.3

Multiregional 7 17.0

Otros** 13 31.7

Total 41 100.0

Tabla N° 4

Distribución regional de los casos en prevención

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 04 de marzo del 2013.

Si se comparan los casos en gestión y prevención (tablas N° 1 y N° 4), observa una coincidencia en la importancia relativa de la tipología de casos atendida por la ONDS , aun cuando los porcentajes no sean del todo similares. Lo que reafirma que los casos relacionados a recursos naturales son los más numerosos.

Esto sin embargo no es extensible a las cifras de las tablas de distribución geográfica (Tablas N° 2 y N° 5); ya que departamentos con mayor número de casos en prevención como Apurímac y Ayacucho, no figuran de manera destacada entre los más conflictivos. El primero de los mencionados es, como se sabe, un proyecto piloto de la ONDS y recibe por ello una atención especial.

Como ya se ha visto, los conflictos en minería atendidos están fuertemente concentrados en 2 departamentos; no ocurre lo mismo con los casos de minería en prevención, distribuidos de manera más homogénea en el país.

Fuente: Sistema de Información ONDS, al 04

33 casos en las regiones

07 casos multiregionales

01 caso nacional

- Bananeros Tumbes - Piura- DT Ancash – Huánuco

- DT Ayacucho – Huancavelica- Conflicto Hídrico Tumbes - Piura

- CCNN Amazonas - Loreto- Selva Central: Junín - Pasco

- CETICOS: Moquegua - Arequipa

- Reorganización del Seguro Social de Salud

Ubicación de casosen prevención

41 CASOS EN PREVENCIÓN

DT: Demarcación Territorial

Mapa de distribución regional de casos en prevención

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Anexos

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ANEXO N° 1 Las fuentes del estudio

La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad trabaja con información de diversa procedencia. La fuente primaria para este estudio son las visitas de campo realizadas por el personal de la ONDS en el cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el sistema de información de la Oficina, complementadas por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las que cabe mencionar las siguientes:

1) La Dirección de Inteligencia del Ministerio del Interior – DIGIMIN.

2) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que deben abordar los conflictos bajo su competencia, incluyendo aquéllos que tienen unidades dedicadas al tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Producción, entre otros).

3) La Defensoría del Pueblo a través de sus Reportes Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales.

4) Medios de comunicación: prensa escrita, audio-visual y virtual a nivel nacional y regional.

El Sistema de Información de la ONDS centraliza los datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz incluida en el último anexo del presente informe. Se ha creado también una matriz específica para los casos de prevención, también anexada al citado informe. Todos los datos presentados en los cuadros analizados pro-ceden de estas matrices.

La captura de información primaria permite una identificación detallada de actores políticos, organizaciones sociales, actitudes de la población, proyectos de inversión, entre otros, facilitando la elaboración periódica de estadísticas sobre la conflictividad y el diálogo en el país. Asimismo, esta información suministra pistas para planificar estrategias y desarrollar acciones de prevención y solución de conflictos sociales.

Page 26: cuarto informe Willaqniki

Diálogo: es el espacio en el cual las personas se reúnen para construir un entendimiento mutuo más allá de sus diferencias, con el objetivo de generar resultados positivos a través de la conversación. Además, promueve valores de respeto y tolerancia, y requiere de habilidades para escuchar y comunicar efectivamente².

Diferencia: conflicto de juicio u opinión (“conflicto cognitivo”), que ocurre cuando una de las partes considera que la(s) otra(s) ha(n) llegado a conclusiones equivocadas sobre hechos reales. Se trata fundamentalmente de una contraposición de opiniones.

Controversia: oposición de intereses o posiciones acerca de un hecho, una acción o decisión. Un interés es un objetivo o meta que persigue un grupo social, en tanto una posición es la visión o representación que dicho grupo se ha forjado, ambas en torno a un hecho, acción o decisión concreta.

Conflicto social: proceso social dinámico en el que dos o más partes interdependientes perciben que sus intereses se contraponen (metas incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la otra parte para la consecución de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden público, y para cuya resolución, se requiere la intervención del estado en calidad de mediador, negociador o garante de derechos.

Prevención: actividad que se realiza de manera anticipada al desencadenamiento de un conflicto social o, en su defecto, al escalamiento o crisis del mismo.

Tratamiento: actividad realizada cuando el conflicto social se manifiesta abiertamente, pudiendo incluso llegar a hacer crisis. Cuando esto ocurre, la Oficina busca lograr el desescalamiento del mismo, tratando de canalizarlo hacia una solución a través del diálogo y la negociación.

Seguimiento: monitoreo y seguimiento de los mecanismos establecidos para la solución del conflicto (mesas de diálogo, grupos de trabajo, entre otros).

Escalamiento: es la manifestación del conflicto social, que ocurre cuando los actores sociales desencadenan acciones públicas de rechazo a una decisión u omisión

por parte del Estado, y se confrontan a través de procesos públicos espontáneos o institucionales.

Crisis: cuando el conflicto desborda los canales institucionales previstos normativamente para su tratamiento; suelen generarse por acción de un actor que polariza y desencadena hechos para conseguir un resultado favorable³.

Desescalamiento: en esta fase se levantan las medidas de fuerza y existe un diálogo entre los actores. El conflicto ha logrado ingresar a una fase de negociación entre los actores sociales, las autoridades del Ejecutivo y las autoridades de los Gobiernos Regionales.

La transformación de los conflictos: es un proceso de cambio constructivo de las relaciones entre los miembros de una sociedad y las estructuras subyacentes, especialmente de la relación Estado – ciudadano. Es un mecanismo de adaptación de las necesidades de individuos y grupos en las instituciones políticas, sociales y económicas como requisito para el desarrollo sostenible. Cultura de paz: “un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que reflejan el respeto a la vida, al ser humano y a su dignidad y que ponen en primer plano a los derechos humanos, el rechazo a la violencia en todas sus formas y la adhesión a los principios de libertad, justicia, solidaridad y tolerancia; así como, la comprensión entre los pueblos, los colectivos y las personas.”

Gobernabilidad: capacidad del Estado para gestionar los asuntos públicos y mantener la legitimidad de las instituciones públicas.

² Programa de Apoyo para una cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el Manejo Constructivo de Conflictos PrevCon-PCM. Transformación democrática: una propuesta para el abordaje de los conflictos sociales. pp,69.³ En esta fase la PCM asume el liderazgo y promueve el diálogo permanente. Se invoca a los actores a generar acuerdos; articula el control de la crisis con los sectores competentes y se despliega la fuerza pública para garantizar los DDHH de las personas.

ANEXO N° 2 Glosario de términos y tipología de conflictos

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Conflictos mineros: son conflictos sociales que se desencadenan en torno a la presencia de actividades mineras, en su fase preliminar de exploración como en las subsiguientes (construcción, explotación y cierre). Algunos cuestionan la viabilidad del proyecto; puede tratarse de cuestionamientos parciales, de reclamos por incumplimiento de compromisos o por aumentar los beneficios a transferir, entre otros. Por lo general, involucran a empresas formales medianas y grandes con la población local

Conflictos relacionados a minería informal e ilegal: ha venido aumentando en los últimos años, debido sobre todo al creciente número de personas (frecuentemente campesinos pobres) que están incursionando en estas actividades, en muchos casos invadiendo terrenos concesionados a empresas, tierras comunales, parques nacionales o áreas protegidas, sin respetar derechos vigentes. Suele ser de socavón o aluvional, y está extendida en muchas regiones del país, involucrando a decenas de miles de trabajadores (y algunos empresarios), teniendo impactos muy negativos sobre los recursos naturales (contaminación, deforestación).

Conflictos hidrocarburíferos: son aquéllos relaciona-dos con las actividades petroleras y gasíferas; pueden ocurrir en cualquiera de las fases del ciclo productivo y suelen involucrar a las empresas y poblaciones del entorno. Se focalizan en Piura, la Amazonía y el área en torno a Camisea, aunque puede haber otras áreas.

curren en torno a la produc-ción de energía. En ciertos casos, por la oposición social a proyectos que buscan construir hidroeléctricas, en otros, por los impactos de las operaciones de ciertas plantas productoras.

Conflictos Energéticos: o

Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca: se desencadenan alrededor de las actividades agropecuarias y forestales debido a posiciones encontradas en torno a ciertos temas, así como por problemas dentro de áreas naturales protegidas. Pueden enfrentar a distintos sectores sociales a nivel local, a pequeños productores con empresas (agrícolas o forestales), o con el Estado en torno a ciertas demandas.

Conflictos por demarcación territorial: son problemas que surgen en torno a la delimitación de un espacio territorial, siendo frecuentes las disputas entre distritos y provincias, así como entre regiones. En c i e r t o s c a s o s , l o s c o n f l i c t o s p u e d e n s e r intrarregionales, en otros, en cambio, interregionales. Es común que estos tengan como trasfondo el acceso al control y a los beneficios del uso de recursos naturales.

Conflictos hídricos: se desencadenan en torno al uso y distribución del agua para riego y consumo doméstico. Puede ser una disputa entre distintos grupos o pueden ser demandas de la población al Estado.

Conflictos laborales: surgen por desacuerdos entre empleadores y trabajadores en torno a los derechos y las relaciones laborales en el sector privado o público.

* Tipología elaborada a partir del documento “Lineamientos y Estrategias para la Gestión de Conflictos Sociales”, de la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros, Lima, mayo del 2011, pp.25-30.

Tipología de conflictos*

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1. Región San Martín: Piloto de articulación entre el Gobierno Nacional y Regional en la instituciona-lización del PART

Actualmente, la ONDS trabaja con el Gobierno Regional de San Martín (GORE San Martín) en la implementación de su Sistema Informático de Alerta Temprana (SIAT) y el fortalecimiento del área de conflictos y prevención. Es un precedente positivo en la coordinación interinstitucional ONDS-Gobiernos Regionales, para generar la interoperabilidad de plataformas virtuales y promover la construcción de software de alerta y respuesta temprana. El piloto corresponde al compromiso de la ONDS por institucionalizar la prevención de conflictos sociales y construir un sistema integrado de Alerta y Respuesta Temprana que atienda situaciones conflictivas en todos los niveles de gobierno.

En este marco, el 28-29 de enero, se realizó el Primer Taller en Prevención de Conflictos en la Región San Martín, con la participación de 26 funcionarios de diferentes dependencias del GORE vinculadas al tema: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo; Dirección de Agricultura; Autoridad Regional Ambiental; Dirección de Salud; Dirección Ejecutiva de Gestión Estratégica Ambiental (ARA); Gerencia de Desarrollo Social ; Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento; entre otras.

El taller buscó fortalecer capacidades de los funcionarios en prevención de conflictos sociales y el uso de herramientas para implementar el SIAT. Sirvió además para que el GORE presente los avances en la construcción de su software para el SIAT, el cual recibió los aportes de los participantes.

Con la puesta en marcha del SIAT, la ONDS podrá contar con información que coadyuve al tratamiento oportuno de diferencias y controversias. Esta experiencia ha servido de modelo para acercarse a otros GOREs. En esta línea, la ONDS tiene planeado consolidar sistemas de alerta temprana con los Gobiernos Regionales de Piura, Ayacucho y Puno.

2. Primer Taller de Planificación de la Respuesta Temprana

Uno reto para la ONDS es consensuar entre sectores los mecanismos de respuesta temprana para afrontar diferencias y controversias. Para ello, el 23 de enero, se realizó el presente taller para representantes de los sectores, contándose con la participación de MINEM, MINAM, MININTER, MINDEF, INGEMMET, OEFA, PERUPETRO, DIGESA, MINCETUR, CENEPRED,

ANEXO N° 3 Acciones de la Unidad de Prevención de la ONDS

MINAG, ANA, IMARPE, MIDIS, MIMP, MRREE, MINJUS, PCM – Demarcación Territorial, INIA, MED, INEI, SERNAMP, MEF, MTPE, DEVIDA.

Los objetivos del taller fueron: 1) Propiciar un espacio multisectorial de análisis de mecanismos y procesos de atención de diferencias, controversias y conflictos sociales; 2) Organizar y consensuar la automatización de respuestas interinstitucionales frente a las alertas del PART y prevenir el escalamiento de conflictos sociales; 3) Evaluar el enfoque de cada sector hacia la conflictividad, ampliar la capacidad de participación, diálogo y toma de decisiones con los actores involucrados; 4) Sensibilización en la importancia del enfoque de prevención para el tratamiento oportuno de la conflictividad.

1. Región San Martín: Piloto de articulación entre el Gobierno Nacional y Regional en la instituciona-lización del PART

Actualmente, la ONDS trabaja con el Gobierno Regional de San Martín (GORE San Martín) en la implementación de su Sistema Informático de Alerta Temprana (SIAT) y el fortalecimiento del área de conflictos y prevención. Es un precedente positivo en la coordinación interinstitucional ONDS-Gobiernos Regionales, para generar la interoperabilidad de plataformas virtuales y promover la construcción de software de alerta y respuesta temprana. El piloto corresponde al compromiso de la ONDS por institucionalizar la prevención de conflictos sociales y construir un sistema integrado de Alerta y Respuesta Temprana que atienda situaciones conflictivas en todos los niveles de gobierno.

En este marco, el 28-29 de enero, se realizó el Primer Taller en Prevención de Conflictos en la Región San Martín, con la participación de 26 funcionarios de diferentes dependencias del GORE vinculadas al tema: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo; Dirección de Agricultura; Autoridad Regional Ambiental; Dirección de Salud; Dirección Ejecutiva de Gestión Estratégica Ambiental (ARA); Gerencia de Desarrollo Social ; Dirección de Vivienda, Construcción y Saneamiento; entre otras.

El taller buscó fortalecer capacidades de los funcionarios en prevención de conflictos sociales y el uso de herramientas para implementar el SIAT. Sirvió además para que el GORE presente los avances en la construcción de su software para el SIAT, el cual recibió los aportes de los participantes.

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Con la puesta en marcha del SIAT, la ONDS podrá contar con información que coadyuve al tratamiento oportuno de diferencias y controversias. Esta experiencia ha servido de modelo para acercarse a otros GOREs. En esta línea, la ONDS tiene planeado consolidar sistemas de alerta temprana con los Gobiernos Regionales de Piura, Ayacucho y Puno.

2. Primer Taller de Planificación de la Respuesta Temprana

Uno reto para la ONDS es consensuar entre sectores los mecanismos de respuesta temprana para afrontar diferencias y controversias. Para ello, el 23 de enero, se realizó el presente taller para representantes de los sectores, contándose con la participación de MINEM, MINAM, MININTER, MINDEF, INGEMMET, OEFA, PERUPETRO, DIGESA, MINCETUR, CENEPRED, MINAG, ANA, IMARPE, MIDIS, MIMP, MRREE, MINJUS, PCM – Demarcación Territorial, INIA, MED, INEI, SERNAMP, MEF, MTPE, DEVIDA.

Los objetivos del taller fueron: 1) Propiciar un espacio multisectorial de análisis de mecanismos y procesos de atención de diferencias, controversias y conflictos sociales; 2) Organizar y consensuar la automatización de respuestas interinstitucionales frente a las alertas del PART y prevenir el escalamiento de conflictos sociales; 3) Evaluar el enfoque de cada sector hacia la conflictividad, ampliar la capacidad de participación, diálogo y toma de decisiones con los actores involucrados; 4) Sensibilización en la importancia del

enfoque de prevención para el tratamiento oportuno de la conflictividad.

Los acuerdos del taller incluyen la necesidad de fortalecer e implementar unidades de gestión de conflictos; articular enfoques de cada sector e ir hacia una mirada en conjunto; trabajar para generar consensos en la forma de abordar los problemas que se van dando en cada uno de los sectores.

Este espacio ha servido también para avanzar en la institucionalización del Sistema de Alerta y Respuesta Temprana, el cual debe comprometer al Ejecutivo en su conjunto, necesitándose un fortalecimiento institucional.

3. Programa de capacitación “Prevención de Conflictos Sociales: Identificación y Registro de casos en el Programa de Alerta y Respuesta Temprana”

La ONDS identificó a los gobernadores como piezas claves para la prevención de los conflictos sociales; algunos han venido actuando como facilitadores de espacios de diálogo local en el tratamiento de diferencias y controversias. Otros han promovido la atención de las demandas de la población desde los canales institucionales. Siendo representantes del Ejecutivo en los espacios locales, se coordinó con la Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior (ONAGI-MININTER) para integrarlos dentro del PART.

Taller de capacitación de la ONDS - ONAGI en la Región Cusco

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Page 30: cuarto informe Willaqniki

Conceptuales

-Identificación de conflictos sociales, conceptos, características y tipos. -Prevención de conflictos: criterios e indicadores para la identificación de conflictos sociales potenciales y evitar la escalada de los mismos.

-Herramientas de análisis: identificando actores, posiciones e intereses. -El diálogo como mecanismo para la prevención de conflictos sociales.

Actitudinales

-Reconoce la importancia de identificar y tipificar adecuadamente los conflictos sociales.

-Valora las acciones de prevención de conflictos y escalada de conflictos. -Se involucra en las acciones de prevención del Gobierno Nacional.

Procedimentales

- Identifica conceptos claves de conflictos sociales. - Aplica herramientas de análisis de de los actores, posiciones e intereses. - Ingresa correctamente la información al software del PART.- Reconoce las competencias de los diferentes niveles de gobierno. - Aplica el diálogo como mecanismo para la prevención de conflictos

sociales.

El programa de capacitación se estructura en dos módulos articulados entre sí:

MÓDULO 1: Prevención de conflictos sociales: Identificación de las diferencias, controversias y conflictos sociales.

En este marco, se ha iniciado este programa de capacitación para gobernadores diseñado por el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, en coordinación con la ONDS, que se implementa mediante talleres, con una metodología participativa orientada a la interacción entre participantes y facilitadores en el análisis de situaciones tipo, partiendo de la práctica diaria de los involucrados en materia de prevención de conflictos sociales.

Su objetivo central es fortalecer capacidades de las autoridades para la identificación oportuna y registro de diferencias, controversias y conflictos sociales en sus localidades a través de la plataforma virtual del PART.

Taller de capacitación a gobernadores regionales en la PUCP

Page 31: cuarto informe Willaqniki

MÓDULO 2: Registro de casos en el Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART).

En enero del presente año, se realizó un primer taller en 9 departamentos, capacitándose a los 26 gobernadores regionales y a 100 gobernadores provinciales de 9 regiones priorizadas (Cuzco, Apurímac, Ancash, Puno, Arequipa, Moquegua, Loreto, Piura, Ayacucho). Con ellos se avanza en la implementación del PART, estando preparados para la identificación temprana de situaciones conflictivas y su registro en el software. Además, se ha dispuesto un sistema de monitoreo con los capacitados para evaluar y retroalimentar aprendizajes, e identificar nuevas necesidades de capacitación en prevención de conflictos sociales.

En los próximos meses, La ONDS hará talleres para los gobernadores provinciales de las regiones faltantes, y así contar con una red nacional que ayude a detectar y registrar situaciones potencialmente conflictivas.

1. Manual del usuario del PART

El manual de usuario inicial es un documento técnico del PART que brinda asistencia rápida a sus usuarios en la definición de casos y en las operaciones básicas del software de apoyo. El objetivo fundamental es facilitar el conocimiento, uso y aprendizaje del PART, con características didácticas, lenguaje sencillo y de fácil entendimiento.

Más adelante se planea elaborar ejemplares en distintas lenguas como el quechua, aimara y lenguas nativas de la selva, dirigidos a autoridades que serán usuarios del sistema.

2. El Sistema de Monitoreo de Medios (SIMON)

Es una plataforma virtual basada en un software libre, que permite registrar y dar seguimiento de noticias vinculadas a conflictos sociales a nivel nacional. Las principales fuentes de información son periódicos de alcance local, regional y local así como medios radiales.

La base de datos del SIMON data del año 2007, siendo una valiosa fuente de información, que permite analizar antecedentes y evolución de los conflictos sociales, así como las tendencias de conflictividad social en las diferentes regiones, permitiendo identificar a los actores más influyentes en los conflictos.

Este sistema está disponible para su uso por todos los funcionarios y servidores de la ONDS, los cuales pueden orientar su búsqueda a través de criterios geográficos (regiones) y temáticos.

Taller de capacitación a gobernadores provinciales en la Región Ayacucho

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a en

la P

CM

, ago

sto

del

2012

, co

ntin

úa s

us a

ctiv

idad

es.

Act

ualm

ente

se

encu

entra

a la

esp

era

de re

sulta

do d

e m

onito

reo

de

aire

y e

mis

ione

s de

las

chim

enea

s de

las

empr

esas

.

Dis

trito

de

Par

amon

ga/

Pro

vinc

ia d

e B

arra

nca

Lim

aA

A.H

H. N

ueva

Esp

eran

za,

GO

RE

Lim

a, M

P B

arra

nca,

M

D P

aram

onga

, AIP

SA

, Q

UIM

PAC

, PA

NA

SA

y C

AR

TOPA

C, D

ISA

del

MIN

SA

, SE

NA

MH

I, P

CM

(O

ND

S),

MIN

AM

(DG

CA

), M

INS

A (D

IGE

SA

, C

EN

SO

PAS

), P

RO

DU

CE

, M

VC

S (D

NV

), M

IDIS

, MIM

P,

OE

FA, C

OFO

PR

I, IN

DE

CI,

CE

NE

PR

ED

, Def

enso

ría d

el

Pue

blo.

Se

ha t

enid

o un

a re

unió

n de

tra

bajo

ent

re l

a D

IRE

SA

del

Gob

iern

o R

egio

nal

de L

ima

y lo

s po

blad

ores

del

AH

Nue

va E

sper

anza

, a e

fect

os d

e in

icia

rse

las

eval

uaci

ones

m

édic

as,

sien

do

resp

onsa

ble

de

esa

cam

paña

el

D

irect

or

del

Hos

pita

l de

Bar

ranc

a. S

e vi

ene

cons

olid

ando

los

info

rmes

de

mon

itore

o de

aire

y e

mis

ione

s po

r la

co

mis

ión

de im

pact

os a

mbi

enta

les.

CO

PE

FOR

Los

pobl

ador

es d

el C

aser

ío G

etse

man

í sol

icita

n el

re

tiro

de

la

empr

esa

fore

stal

C

OP

EFO

R

y la

ca

ncel

ació

n de

su

conc

esió

n fo

rest

al e

n la

zon

a,

debi

do a

pro

blem

as c

on l

a em

pres

a. S

egún

los

po

blad

ores

, la

empr

esa

esta

ría c

onst

ruye

ndo

rede

s vi

ales

sin

pla

nific

ació

n, o

bstru

yend

o lo

s cu

rsos

de

agua

, cau

sand

o er

osió

n en

la z

ona.

Se

sum

an a

est

a pr

oble

mát

ica,

un

conf

licto

por

de

limita

ción

ter

ritor

ial

entre

los

dep

arta

men

tos

de

San

Mar

tín y

Am

azon

as,

la c

ual

afec

ta a

l ár

ea

conc

esio

nada

.

Dis

trito

Sap

osoa

/ P

rovi

ncia

H

ualla

ga

San

Mar

tínC

aser

ío G

etse

man

í, G

OR

E

San

Mar

tín,G

OR

E

Am

azon

as,M

INA

G, O

ND

S -

PC

M.

Del

20

al 2

2 de

febr

ero

se s

ostu

vo u

na re

unió

n co

n el

GO

RE

San

Mar

tín p

ara

abor

dar l

a pr

oble

mát

ica

de m

aner

a co

njun

ta. S

e es

tá p

lani

fican

do u

na v

isita

de

la P

CM

y e

l GO

RE

a la

zon

a, p

rogr

amad

a pa

ra la

se

gudn

a qu

ince

na d

e m

arzo

.

En S

egui

mie

nto

Em

pres

a E

CO

AM

ER

ICA

y Te

rrito

rio S

haw

i

Los

líder

es

del

pueb

lo

indí

gena

S

haw

i vi

enen

de

nunc

iand

o la

afe

ctac

ión

del t

errit

orio

indí

gena

por

pa

rte d

e la

em

pres

a E

CO

AM

ER

ICA

SA

C,

la c

ual

pret

ende

tit

ular

a

su

nom

bre,

m

ás

de

72,0

00

hect

área

s an

te C

OFO

PR

I y R

egis

tros

Púb

licos

de

Lore

to.

Dis

trito

Pon

go d

e C

ayna

rach

i/ P

rovi

ncia

de

Lam

as

San

Mar

tínC

C.N

N. S

haw

i, G

OR

E S

an

Mar

tín ,

MIN

AM

, SE

RN

AN

P,

ON

DS

- P

CM

.

Del

20

al 2

2 de

febr

ero

se s

ostu

vo u

na re

unió

n co

n el

GO

RE

San

Mar

tín p

ara

abor

dar l

a pr

oble

mát

ica

de lo

s pu

eblo

s ín

dige

nas

de m

aner

a co

njun

ta. S

e es

tá p

lani

fican

do u

na v

isita

de

la P

CM

y e

l GO

RE

a

la z

ona,

pro

gram

ada

para

la s

egud

na q

uinc

ena

de

mar

zo.

Pob

laci

ones

indí

gena

s A

shan

inka

s y

conc

esio

nario

s fo

rest

ales

La C

C.N

N. S

him

ashi

riavo

se

enfre

nta

a la

em

pres

a co

nces

iona

ria fo

rest

al A

ptao

, por

que

cons

ider

a qu

e su

s co

nces

ione

s se

sup

erpo

nen

con

el te

rrito

rio d

e la

C

omun

idad

Nat

iva.

Ade

más

, la

com

unid

ad d

enun

cia

que

exis

te u

n m

al re

laci

onam

ient

o co

n la

em

pres

a, lo

qu

e ha

gen

erad

o te

nsio

nes

entre

am

bos

acto

res.

Dis

trito

M

azam

ari/

Pro

vinc

ia S

atip

o

Juní

nC

C.N

N. S

him

ashi

riavo

, M

INA

G, O

SIN

FOR

y O

ND

S -

PC

M.

La c

once

sión

de

la e

mpr

esa

fore

stal

Apt

ao h

a ca

duca

do, p

or lo

que

el p

robl

ema

de s

uper

posi

ción

co

n el

terr

itorio

indi

gena

, ya

no e

xist

iría.

31

Page 34: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Pro

duct

ores

coc

aler

os

de U

caya

liP

rodu

ctor

es

coca

lero

s de

la

zo

na

de A

guay

tia

ex

igen

el

ce

se

de

er

radi

caci

ones

, el

em

padr

onam

ient

o de

los

prod

ucto

res

coca

lero

s y

la

apro

baci

ón d

e un

a Le

y de

la H

oja

de C

oca.

D

EV

IDA

real

izó

reun

ione

s de

trab

ajo

dura

nte

el a

ño

2012

, co

n la

s as

ocia

cion

es d

e co

cale

ros

en l

as

cual

es s

e d

efin

ió im

puls

ar p

rogr

amas

de

desa

rrol

lo

soci

al e

impl

emen

taci

ón d

e pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

de c

ultiv

os d

e ca

fé, c

acao

y p

lant

acio

nes

de c

ítric

os.

Dis

trito

Agu

aytia

/ P

rovi

ncia

Pad

re

Aba

d

Uca

yali

Pro

duct

ores

coc

aler

os d

e A

guay

tíaP

CM

(ON

DS

) , D

EV

IDA

y M

EF.

La O

ND

S m

onito

rea

el c

umpl

imie

nto

de d

icho

s co

mpr

omis

os.

Pro

duct

ores

de

algo

dón

Alg

odón

Ta

ngüi

s:

Los

prod

ucto

res

de

algo

dón

solic

itan

com

pens

ació

n di

rect

a an

te

los

bajo

s

prec

ios

de la

var

ieda

d. L

a ca

ída

se e

xplic

a, e

n pa

rte,

por e

l ing

reso

de

algo

dón

e hi

lado

s, p

rinci

palm

ente

de

la

Indi

a, y

por

el

cont

raba

ndo

de t

extil

es y

co

nfec

cion

es d

el A

sia.

Los

prod

ucto

res

prop

onen

la e

limin

ació

n de

l dra

w

back

que

favo

rece

a lo

s ex

porta

dore

s y

la a

plic

ació

n de

ara

ncel

es a

l ing

reso

de

algo

dón

e hi

lado

s de

la

Indi

a.

A

lgod

ón P

ima:

Los

pr

oduc

tore

s de

al

godó

n de

l no

rte d

el p

aís

dedi

cado

s al

cul

tivo

de e

sta

varie

dad

atra

vies

an u

na s

ituac

ión

sim

ilar a

los

prod

ucto

res

del

sur.

Las

orga

niza

cion

es

de

prod

ucto

res

anun

ciar

on

med

idas

de

prot

esta

en

el m

es d

e di

ciem

bre,

las

cual

es n

o se

llev

aron

a a

cabo

por

inte

rven

cion

del

se

ctor

agr

icul

tura

. A

med

iado

s de

dic

iem

bre,

los

pr

oduc

tore

s de

alg

odón

se

reun

iero

n co

n la

ON

DS

a

fin d

e tra

tar s

u pr

oble

mát

ica.

Nac

iona

lN

acio

nal

Aso

ciac

ión

Nac

iona

l de

Pro

duct

ores

de

Alg

odón

(A

NPA

L), C

entra

l de

Gre

mio

s de

l Alg

odón

Tan

güis

de

la C

osta

Cen

tral,

MIN

AG

, P

RO

DU

CE

, MIN

CE

TUR

, S

UN

AT, O

ND

S -

PC

M

Con

form

e a

lo a

cord

ado

en la

reun

ión

del 1

8.12

.12,

la

O

ND

S

gest

ionó

un

a re

unió

n en

tre

los

prod

ucto

res

de a

lgod

ón y

el M

INA

G. D

icha

reun

ión

se

real

izó

el

día

15.0

1.13

y

cont

o co

n la

pa

rtici

paci

ón d

e lo

s pr

oduc

tore

s, e

l MIN

AG

, y

la

ON

DS

en

calid

ad d

e ob

serv

ador

. El M

INA

G v

iene

tra

baja

ndo

en c

oord

inac

ión

con

los

grem

ios

sobr

e lo

s ac

uerd

os r

ealiz

ados

en

la r

euni

ón d

el 1

5 de

en

ero.

Res

erva

Ter

ritor

ial

Kug

apak

ori,

Nah

ua,

Nan

ti y

otro

s y

Lote

88

Por

DS

Nº 0

28-2

003-

AG

se

creó

la re

serv

a te

rrito

rial

Kug

apak

ori

Nah

ua.

En

esta

mis

ma

área

se

ha

auto

rizad

o la

exp

lora

ción

de

Lote

88

para

el G

as d

e C

amis

ea.

El

Con

sejo

M

achi

guen

ga

del

Río

U

ruba

mba

(C

OM

AR

U) e

stá

dem

anda

ndo

a la

s au

torid

ades

que

ce

se

la

expl

orac

ión

debi

do

a la

s po

sibl

es

afec

taci

ones

. U

na

de

las

prin

cipa

les

preo

cupa

-ci

ones

del

CO

MA

RU

se

rela

cion

an a

la p

rese

ncia

en

la z

ona

de c

omun

idad

es in

díge

nas

no c

onta

ctad

as.

Dis

trito

Ech

arat

e/

Pro

vinc

ia L

a C

onve

nció

n;

Dis

trito

Sep

ahua

/ P

rovi

ncia

A

tala

ya

Cus

co y

U

caya

liC

OM

AR

U, C

ultu

ra, O

ND

S -

PC

MS

e vi

ene

haci

endo

el s

egui

mie

nto

del c

aso.

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

por

Dem

arca

ción

Ter

ritor

ial

En T

rata

mie

nto

Dis

trito

s de

Yan

atile

-Q

uello

uno

Dis

crep

anci

a en

tre lo

s di

strit

os p

or e

l lím

ite a

ctua

l de

bido

a d

efic

ienc

ias

en la

s le

yes

de c

reac

ión

de

dich

as c

ircun

scrip

cion

es.

Dis

trito

Yan

atile

/ P

rovi

ncia

de

Cal

ca

D

istri

to

Que

lloun

o/

Pro

vinc

ia L

a C

onve

nció

n

Cus

co D

NTD

T, G

OR

E C

usco

y

Mun

icip

ios,

ON

DS

- P

CM

El c

aso

vien

e si

endo

man

ejad

o po

r la

DN

DT

de la

P

CM

y e

l G

OR

E C

usco

, la

cua

l es

la

inst

anci

a co

mpe

tent

e en

la

mat

eria

, de

ntro

de

un c

auce

cnic

o. L

a O

ND

S m

onito

rea

el p

roce

so.

Page 35: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Dep

arta

men

tos

de

Pun

o - M

oque

gua

Enf

rent

amie

nto

entre

po

blad

ores

de

P

uno

y M

oque

gua

por p

robl

emas

de

dem

arca

ción

terr

itoria

l en

la

zona

del

pro

yect

o P

asto

Gra

nde.

Exi

sten

di

scre

panc

ias

entre

aut

orid

ades

de

nive

l reg

iona

l, lo

cal

y co

mun

al

de

amba

s re

gion

es.

Se

está

en

cam

inan

do e

l pro

ceso

en

las

inst

anci

as té

cnic

as

com

pete

ntes

.

Pun

o y

Moq

uegu

aA

lcal

des

prov

inci

ales

de

Pun

o, E

l Col

lao,

Mar

isca

l N

ieto

, Gen

eral

San

chez

C

erro

, alc

alde

s di

strit

ales

de

Aco

ra y

Car

uma

(ent

re

otro

s), G

OR

Es

Pun

o y

Moq

uegu

a, O

ND

S -

PC

M,

DN

TDT

y D

efen

soría

del

P

uebl

o

La D

NTD

T,

con

vocó

par

a el

27.

12.1

2 a

una

reun

ión

técn

ica

a fin

de

traba

jar l

as p

ropu

esta

s de

lo

s tra

mos

1 y

2 d

e la

dem

arca

ción

terr

itoria

l. S

in

emba

rgo

la r

euni

ón f

ue s

uspe

ndid

a. S

e es

tán

real

izan

do la

s co

ordi

naci

ones

par

a co

nvoc

ar a

una

nu

eva

reun

ión.

Act

ualm

ente

, se

est

á lle

vand

o a

cabo

coo

rdin

acio

nes

para

cita

r a lo

s m

iem

bros

de

la M

esa

de T

raba

jo.

Asi

mis

mo,

se

llevó

a c

abo

el s

emin

ario

sob

re

"Pas

to G

rand

e y

los

limite

s te

rrito

riale

s" re

aliz

ado

por

la U

nive

rsid

ad N

acio

nal

del A

ltipl

ano,

el

día

17.0

1.13

con

la

parti

cipa

ción

del

GO

RE

Pun

o,

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

Pun

o, M

unic

ipal

idad

di

strit

al d

e A

cora

, la

AN

A y

la O

ND

S.

En S

egui

mie

nto

Dem

arca

ción

ent

re S

an

Ant

onio

(Hua

roch

irí) y

Lu

rigan

cho

- Cho

sica

(L

ima)

Las

mun

icip

alid

ades

de

Lurig

anch

o - C

hosi

ca y

San

A

nton

io s

eñal

an q

ue u

na p

arte

del

ter

ritor

io d

e Ji

cam

arca

le

s pe

rtene

ce,

lo

que

ha

gene

rado

pu

gnas

en

tre

ambo

s m

unic

ipio

s,

habi

éndo

se

dese

ncad

enad

o en

fren

tam

ient

os

com

o el

ac

onte

cido

a fi

nes

del m

es d

e ag

osto

del

año

201

2.

Act

ualm

ente

se

vien

e fa

cilit

ando

el d

iálo

go e

ntre

las

parte

s.

Dis

trito

San

A

nton

io/

Pro

vinc

ia

Hua

roch

iríD

istri

to d

e Lu

rigan

cho

- C

hosi

ca/

Pro

vinc

ia L

ima

Lim

aM

unic

ipal

idad

es d

e S

an

Ant

onio

, Lur

igan

cho-

Cho

sica

y

Hua

roch

irí, I

nstit

uto

Met

ropo

litan

o de

P

lani

ficac

ión

- IM

P (M

unic

ipal

idad

de

Lim

a),

Ger

enci

a R

egio

nal d

e P

lani

ficac

ión,

Pre

supu

esto

y

Aco

ndic

iona

mie

nto

Terr

itoria

l (G

OR

E L

ima)

, DN

TDT,

O

ND

S -

PC

M

El d

ía 0

8.02

.13

se re

aliz

ó un

a re

unió

n de

car

ácte

r té

cnic

o a

fin d

e ab

orda

r dife

rent

es a

spec

tos

de la

pr

oble

mát

ica

de d

emar

caci

ón te

rrito

rial.

Se

ha p

rogr

amad

o un

a re

unió

n pa

ra e

l 15.

03.1

3 pa

ra tr

atar

el t

ema

de d

emar

caci

ón y

la s

egur

idad

in

tern

a co

n el

Min

iste

rio d

el In

terio

r.

Dis

trito

s de

Maz

amar

i-P

ango

aM

unic

ipal

idad

es d

e P

ango

a y

Maz

amar

i se

disp

utan

un

terr

itorio

ubi

cado

en

las

sigu

ient

es c

oord

enad

as:

por

el e

ste

desd

e pu

erto

Ash

ánin

ka h

asta

pue

rto

Ana

pati;

por

el o

este

por

la m

arge

n de

rech

a de

l río

A

napa

ti, la

mar

gen

dere

cha

del r

ío S

onom

oro

y la

m

arge

n de

rech

a de

l río

Pan

goa.

Est

a pr

oble

mát

ica

dese

ncad

enó

un

enfr

enta

mie

nto

entr

e lo

s po

blad

ores

de

los

dos

dist

ritos

en

el a

ño 2

005.

A

ctua

lmen

te,

se v

iene

fac

ilita

ndo

el p

roce

so d

e di

álog

o en

tre l

as p

arte

s a

travé

s de

la

Mes

a de

Tr

abaj

o in

stal

ada

por e

l GO

RE

de

Juní

n

Dis

trito

s M

azam

ari y

P

ango

a/

Pro

vinc

ia S

atip

o

Juní

nM

unic

ipal

idad

de

Pan

goa

Mun

icip

alid

ad d

e M

azam

ari

GO

RE

Jun

inC

omun

idad

es A

shan

inka

s y

Kak

inte

D

NTD

T, O

ND

S -

PC

M

Se

está

a la

esp

era

que

se r

etom

en la

s co

nver

-sa

cion

es.

Pro

vinc

ia d

e la

C

onve

nció

n (C

usco

), M

anu,

Tam

bopa

ta y

Ta

huam

anú

(Mad

re d

e D

ios)

y A

tala

ya y

Pur

ús

(Uca

yali)

El

Pro

yect

o de

Ley

835,

" D

elim

itaci

ón d

e la

P

rovi

ncia

de

la

C

onve

nció

n (C

usco

), M

anu,

Ta

mbo

pata

y T

ahua

man

ú (M

adre

de

Dio

s) y

Ata

laya

y

Pur

ús (U

caya

li)”,

afec

taría

el e

spac

io te

rrito

rial d

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Com

unid

ad N

ativ

a P

uerto

Ric

o y

Mia

ría, a

mba

s ci

rcun

scrit

as e

n el

terr

itorio

del

Dis

trito

de

Ech

arat

e,

Pro

vinc

ia d

e La

Con

venc

ión

de la

Reg

ión

Cus

co.

Dis

trito

Ech

arat

e;

prov

inci

a La

C

onve

nció

n

Cus

coG

OR

E C

usco

, GO

RE

Mad

re

de D

ios,

GO

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Uca

yali,

D

NTD

T, P

CM

( ON

DS

), C

ultu

ra

Est

á pe

ndie

nte

la a

prob

ació

n de

l pro

yect

o de

Ley

N

º835

por

par

te d

el C

ongr

eso

de la

Rep

úblic

a

Dis

trito

s A

cora

, Ti

quill

aca,

P

icha

cani

, San

A

nton

io, M

añaz

o /P

rovi

ncia

de

Pun

o; D

istri

to

San

ta R

osa/

P

rovi

ncia

El

Col

lao

(Pun

o);

D

istri

tos

Car

umas

y

San

Cris

toba

l/ P

rovi

ncia

de

Mar

isca

l Nie

to;

Dis

trito

s C

hoja

ta,

Ichu

ña y

Ubi

nas/

P

rovi

ncia

Gen

eral

S

anch

ez C

erro

(M

oque

gua)

33

Page 36: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

San

Mar

tín –

Lor

eto

Que

daba

n pe

ndie

ntes

de

delim

itar,

82 k

m e

n el

di

strit

o de

Pam

pa H

erm

osa,

por

lo c

ual l

a po

blac

ión

pedi

a su

dem

arca

cion

y s

e so

licita

ba la

real

izac

ion

de u

na c

onsu

lta p

obla

cion

al p

ara

tal f

in.

Ade

más

, El F

RE

DIP

H p

ide

la c

reac

ión

del d

istri

to d

e S

hanu

si

con

su

capi

tal

Pam

pa

Her

mos

a y

la

reca

tego

rizan

ción

de

Yu

rimag

uas,

de

ce

ntro

po

blad

o a

ciud

ad.

Dis

tirito

Pam

pa

Her

mos

a y

Yurim

agua

s/

Pro

vinc

ia A

lto

Am

azon

as

Lore

to y

San

M

artín

Fren

te d

e D

efen

sa d

e lo

s In

tere

ses

de P

ampa

H

erm

osa

(FR

ED

IPH

), D

NTD

T, O

ND

S -

PC

M

Con

fec

ha 1

4.12

.20

12,

se a

prob

ó la

Ley

296

62

"Ley

de

Dem

arac

cion

y O

rgan

izac

ion

terr

itoria

l de

la P

rovi

ncia

Alto

Am

azon

as".

A la

fech

a, la

DN

TDT

vien

e at

endi

endo

el p

roce

so

de d

emar

caci

ón d

e lo

s do

s tra

mos

abi

erto

s, e

n el

m

arco

de

sus

com

pete

ncia

s, a

fin

de e

labo

rar

un

segu

ndo

Pro

yect

o de

Ley

com

plem

enta

rio q

ue

delim

ite p

or c

ompl

eto

la p

rovi

ncia

Alto

Am

azon

as.

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

Ene

rgét

icos

En S

egui

mie

nto

San

Ped

ro d

e P

ari -

La

guna

Chi

ncha

ycoc

ha

(SN

Pow

er,

Ele

ctro

ande

s,

Ele

ctro

perú

, Vol

can,

B

roca

l)

Las

com

unid

ades

cam

pesi

nas

San

Ped

ro d

e P

ari y

ot

ras

exig

en

la

desc

onta

min

ació

n de

l La

go

Chi

ncha

ycoc

ha y

com

pens

acio

nes

por a

fect

ació

n a

terr

itorio

com

unal

deb

ido

a im

pact

os a

mbi

enta

les

gene

rado

s po

r ac

tivid

ades

m

iner

as

e hi

dro-

ener

gétic

as d

esar

rolla

das

en la

zon

a.

Dis

trito

Ond

ores

/ P

rovi

ncia

Jun

ín

Juní

nM

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Ond

ores

, Mun

icip

alid

ad

Pro

vinc

ial d

e Ju

nín,

MIN

AN

, M

INE

M, A

NA

, OE

FA,

DIG

ES

A, V

IVIE

ND

A y

O

ND

S -

PC

M

A fin

es d

e en

ero

del 2

013

se s

ostu

vo u

na re

unió

n co

n el

nu

evo

Pre

side

nte

de

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na a

fin

de

esta

blec

er l

os c

anal

es d

e ar

ticul

ació

n pa

ra

cont

inua

r co

n la

ag

enda

pe

ndie

nte.

Ade

más

, en

este

esp

acio

se

pres

entó

un

a Ay

uda

Mem

oria

de

los

acue

rdos

tom

ados

con

la

Jun

ta a

nter

ior.

Chi

lca

(em

pres

a Fé

nix

Pow

er P

erú

S.A

.) U

n se

ctor

de

la p

obla

ción

de

Chi

lca

se o

pone

al

proy

ecto

de

cons

trucc

ión

de la

cen

tral t

erm

oelé

ctric

a a

carg

o de

la

em

pres

a FE

NIX

P

OW

ER

,

por

cons

ider

ar q

ue e

l pro

yect

o se

enc

uent

ra e

n un

a zo

na

ecol

ógic

a.

Dis

trito

Chi

lca/

P

rovi

ncia

Cañ

ete

Lim

aM

unic

ipal

idad

dis

trita

l de

Chi

lca,

Con

gres

ista

s,

Mun

icip

aldi

ad p

rovi

ncia

l de

Cañ

ete

y G

OR

E L

ima,

M

INE

M, M

INA

M y

ON

DS

- P

CM

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Tipo

logi

a: C

onfli

ctos

Híd

ricos

En T

rata

mie

nto

Valle

de

Tam

boLo

s ag

ricul

tore

s de

l Val

le d

e Ta

mbo

han

sol

icita

do

reite

rada

men

te

la

inte

rven

ción

de

l G

obie

rno

Nac

iona

l a

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de

solu

cion

ar

el

prob

lem

a de

di

spon

ibili

dad

hídr

ica

en é

poca

de

estia

je.

Asi

mis

mo,

el F

rent

e de

Def

ensa

del

Val

le d

e Ta

mbo

ej

erce

opo

sici

ón a

la e

jecu

ción

del

pro

yect

o m

iner

o Q

uella

veco

en

la re

gión

Moq

uegu

a, p

or c

onsi

dera

r qu

e la

pre

senc

ia d

e es

te p

roye

cto

agra

varía

los

pr

oble

mas

de

disp

onib

ilida

d hí

dric

a en

la z

ona.

Se

vien

en a

naliz

ando

pos

ible

s so

luci

ones

al p

robl

ema

de e

stré

s hí

dric

o co

n lo

s G

OR

E d

e la

zon

a de

l val

le

del T

ambo

.

Dis

trito

s P

unta

de

l Bom

bón,

D

ean

Vald

ivia

y

Coc

rach

acra

/ P

rovi

ncia

Isla

y

Are

quip

a J

unta

de

Usu

ario

s de

l dis

trito

de

Rie

go d

el T

ambo

, Fre

nte

de D

efen

sa d

el V

alle

de

Tam

bo,

GO

RE

Are

quip

a,

GO

RE

Moq

uegu

a,

MIN

AG

, A

NA

y O

ND

S -

PC

M

Est

a pe

ndie

nte

la p

rese

ntac

ión

del in

form

e fin

al d

el

estu

dio

de a

fianz

amie

nto

hídr

ico

de la

cue

nca

del

Valle

de

Tam

bo.

Page 37: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Maj

es -

Sig

uas

La p

obla

ción

de

Esp

inar

se

opo

ne a

l uso

de

sus

agua

s pa

ra i

rrig

ar l

as t

ierr

as d

el P

roye

cto

Maj

es-

Sig

uas.

El T

C h

a or

dena

do re

aliz

ar u

n nu

evo

estu

dio

de b

alan

ce h

ídric

o an

tes

de d

ar in

icio

a la

s ob

ras

del

proy

ecto

.

Pro

vinc

ia d

e E

spin

ar

C

usco

yA

requ

ipa

PC

M (S

ecre

taría

de

Coo

rdin

ació

n), O

ND

S -

PC

M, P

RO

INV

ER

SIO

N,

ME

F, M

INA

G, A

NA

, GO

RE

A

requ

ipa

y G

OR

E C

usco

El a

lto c

omis

iona

do d

e la

ON

DS

se

reun

ió c

on e

l al

cald

e pr

ovin

cial

de

Esp

inar

, Osc

ar M

ollo

huan

ca,

y lo

s di

rigen

tes

soci

ales

el 7

.02.

12 e

n la

cap

ital d

e la

pr

ovin

cia

de

Esp

inar

pa

ra

escu

char

pe

rson

alm

ente

la

posi

ción

de

la p

rovi

ncia

con

re

laci

ón

al

Est

udio

de

B

alan

ce

Híd

rico

de

la

Cue

nca

Alta

del

rio

Apu

rimac

. Sob

re la

bas

e de

la

info

rmac

ión

eval

uada

y d

el p

edid

o de

la p

rovi

ncia

de

Esp

inar

se

ha p

rogr

amad

o un

a re

unió

n co

n el

P

rem

ier e

n la

ciu

dad

de L

ima,

el 4

.03.

13.

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

hid

roca

rbur

ífero

s

En T

rata

mie

nto

PLU

SP

ETR

OL

NO

RTE

: LO

TES

8 Y

192

(ex

1AB

).

Cua

tro f

eder

acio

nes

indí

gena

s pi

den

la

rem

edia

-ci

ón d

e la

s zo

nas

afec

tada

s po

r lo

s 40

año

s de

ex

plot

ació

n pe

trole

ra e

inde

mni

zaci

ón a

las

CC

NN

po

r los

dañ

os o

casi

onad

os a

sus

terr

itorio

s.E

L 28

.06.

12 p

or R

S 2

00-2

012-

PC

M s

e co

nfor

la

Com

isió

n M

ultis

ecto

rial d

e ca

ract

er te

mpo

ral,

adsc

ri-ta

a l

a P

CM

, en

carg

ada

de a

naliz

ar,

dise

ñar

y pr

opon

er m

edid

as q

ue p

erm

itan

mej

orar

las

cond

i-ci

ones

soc

iale

s y

ambi

enta

les

de la

s po

blac

ione

s de

la

s cu

enca

s de

l P

asta

za,

Tigr

e,

Cor

rient

es

y M

arañ

ón, d

el d

epar

tam

ento

de

Lore

to.

Dis

trito

s de

B

arra

nca,

C

ahua

pana

s,

Man

seric

he,

Mor

ona,

Pas

taza

y

And

oas/

P

rovi

ncia

de

Dat

em d

el

Mar

añon

Lore

toFE

DIQ

UE

P, F

EC

ON

AT,

FEC

ON

AC

O,

AC

OD

EC

OS

PAT,

ON

DS

- P

CM

y C

omis

ión

Mul

tisec

toria

l

El m

arte

s 19

.03.

13, e

l gru

po d

e tra

bajo

am

bien

tal

se r

euni

rá c

on la

s Fe

dera

cion

es I

ndíg

enas

en

la

ciud

ad d

e Iq

uito

s pa

ra d

etal

ar lo

s re

sulta

dos

del

mon

itore

o am

bien

tal d

e la

cue

nca

del P

asta

za.

El 2

2.02

.13

el G

upo

de T

raba

jo S

ocia

l se

reun

ió c

on

el

GO

RE

Lo

reto

do

nde

se

acor

esta

blec

er

mec

anis

mos

de

inte

rven

ción

con

junt

a pa

ra a

tend

er

las

dem

anda

s so

cial

es d

e lo

s pu

eblo

s in

díge

nas.

BP

Z V

s. P

esca

dore

s A

rtesa

nale

s.

Exp

lora

cion

de

Pet

role

o

Los

pesc

ador

es a

rtesa

nale

s de

l dep

arta

men

to d

e Tu

mbe

s se

opo

nen

al d

esar

rollo

de

activ

idad

es d

e ex

plor

ació

n pe

trole

ra

(sís

mic

a 3D

II

parte

)

y co

nstru

cció

n de

pl

ataf

orm

as

petro

lera

s de

la

E

mpr

esa

BP

Z E

xplo

raci

ón &

Pro

ducc

ión

E.R

.L;

segú

n lo

s pe

scad

ores

, es

ta a

ctiv

idad

afe

ctar

ía e

l am

bien

te, e

l rec

urso

pes

quer

o y

las

activ

idad

es d

e pe

sca.

Rel

acio

nan

esta

s ac

tivid

ades

con

la m

uerte

de

apr

oxim

adam

ente

mil

delfi

nes

y ot

ras

espe

cies

en

el v

eran

o 20

12. E

l EIA

del

pro

yect

o fu

e ap

roba

do

por R

D N

° 319

-201

1-M

EM

/AA

E

El d

ía 0

9.01

.201

3, a

nte

la p

rese

ncia

de

nave

s de

pr

opie

dad

de la

em

pres

a de

ntro

de

las

2 m

illas

de

litor

al,

la

pobl

ació

n de

C

anca

s bl

oque

ó ap

roxi

mad

amen

te 1

km

de

carr

eter

a en

señ

al d

e pr

otes

ta. A

nte

este

hec

ho, s

e es

tabl

eció

una

mes

a de

di

álog

o en

tre

las

auto

ridad

es

loca

les

y la

po

blac

ión

acor

dánd

ose

el r

etiro

de

las

nave

s, e

l le

vant

amie

nto

de la

med

ida,

y e

l seg

uim

ient

o a

las

activ

idad

es d

e la

em

pres

a.

Pue

rtos

de

Zaru

mill

a,

Piz

arro

, Zor

ritos

, A

capu

lco

y C

amar

as/

Pro

vinc

ias

de

Tum

bes

y C

ontra

-A

lmira

nte

Villa

r

Tum

bes

Aso

ciac

ión

de P

esca

dore

s P

to. Z

orrit

os, C

arra

les,

Pun

ta

Mal

pelo

, Piz

arro

, Tum

bes

Em

pres

a B

PZ

Ene

rgy

Exp

lora

ción

& P

rodu

cció

n E

.R.L

GO

RE

, ON

Gs

“Mun

do A

zul”

Red

Eco

lógi

ca d

e Tu

mbe

s.

El

01.0

2.13

, el

Dire

ctor

Gen

eral

de

la O

ficin

a G

ener

al d

e G

estió

n S

ocia

l del

MIN

EM

info

rmó

a la

O

ND

S d

el c

ompr

omis

o as

umid

o po

r la

em

pres

a pa

ra n

o re

aliz

ar a

ctiv

idad

es d

entro

de

las

5 m

illas

m

aríti

mas

. La

OE

FA

será

el e

nte

enca

rgad

o de

su

perv

isar

el c

umpl

imie

nto

del E

IA d

el p

roye

cto.

En S

egui

mie

nto

35

En S

egui

mie

nto

Page 38: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

GR

AN

TIE

RR

A (e

x B

UR

LIN

GTO

N P

ER

U

LIM

ITE

D o

pera

do p

or

CO

NO

CO

PH

ILLI

PS

) :

Lote

s 12

3 y

129

Un

sect

or d

e la

pob

laci

ón d

e la

ciu

dad

de Iq

uito

s ,

cons

titui

do e

n un

Com

ité d

e D

efen

sa d

el A

gua,

de

man

da e

l ret

iro d

e la

com

pañí

a C

onoc

o P

hilli

ps,

del l

ote

123

y 12

9 (p

roye

cto

que

ya h

a cu

lmin

ado

su

fase

de

sism

ica)

. El p

rinci

pal a

rgum

ento

del

Com

ité

es l

a ce

rcan

ía d

el p

roye

cto

al R

ío N

anay

(50

0 m

etro

s), l

o cu

al p

odría

repr

esen

tar u

na a

men

aza

a es

ta fu

ente

, pro

voca

ndo

una

posi

ble

cont

amin

ació

n.E

l 01.

01.1

3 La

em

rpes

a C

onoc

o P

hilli

ps t

rans

firió

su

s ac

cion

es a

la e

mpr

esa

Gra

n Ti

erra

, la

cual

aún

no

inic

ia o

pera

cion

es.

Dis

trito

s de

Nap

o y

Bel

én/

Pro

vinc

ia d

e N

apo

Lore

toFr

ente

de

Def

ensa

de

los

Inte

rese

s po

r la

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ensa

del

A

gua,

ON

DS

- P

CM

La n

ueva

em

pres

a op

erad

ora

está

rea

lizan

do e

l di

seño

de

su e

stra

tegi

a de

inte

rven

ción

en

la z

ona.

MA

PLE

GA

S L

ote

31 B

El 0

3.09

.12

com

uner

os p

erte

neci

ente

s a

la C

CN

N

de C

anáa

n de

Cac

hiya

cu p

aral

izar

on lo

s po

zos

de

expl

orac

ión

que

se

encu

entra

n en

el

ár

ea

de

serv

idum

bre

de u

so, o

cupa

ción

y tr

ánsi

to q

ue ti

ene

la e

mpr

esa

con

la c

omun

idad

. Lo

s co

mun

eros

dem

anda

n qu

e, la

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pres

a M

aple

re

cono

zca

el e

stud

io d

e va

loriz

ació

n in

depe

ndie

nte

so

bre

los

impa

ctos

am

bien

tale

s ge

nera

dos.

Com

unid

ad d

e C

anáa

n de

C

achi

yacu

/ D

istri

to d

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onta

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a/P

rovi

ncia

de

Uca

yali

Lore

toC

CN

N d

e C

anáa

n de

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achi

yacu

, ON

DS

- P

CM

, M

INA

M, M

IME

N, O

EFA

, A

NA

, CE

NS

OPA

S

El

día

06.0

2.13

se

so

stuv

o un

a re

unió

n m

ultis

ecto

rial

para

ev

alua

r el

av

ance

de

l cu

mpl

imie

nto

de lo

s co

mpr

omis

os a

sum

idos

.E

l día

14.

02.1

3 la

em

pres

a M

aple

Gas

se

reun

ión

con

el M

INA

M y

el

MIN

EM

par

a el

abor

ar l

os

térm

inos

de

refe

renc

ia d

el e

stud

io d

e va

loriz

ació

n.

PAC

IFIC

STR

ATU

SLo

te 1

35

y E

cope

trol

Lote

137

Las

CC

.NN

. del

dis

trito

de

Yaqu

eran

a de

l Per

ú (y

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B

rasi

l) se

opo

nen

a la

pre

senc

ia d

e la

s em

pres

as

petro

lera

s en

los

lote

s 13

5 y

137.

C

on

fech

a 12

.12.

12

los

cato

rce

anex

os

de

la

com

unid

ad M

atse

s se

reun

iero

n en

el a

nexo

Bue

nas

Lom

as A

ntig

ua y

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ifest

aron

su

rech

azo

a l

as

activ

idad

es d

e la

em

pres

a P

acifi

c S

tratu

s en

los

lote

s 13

5 y

137.

La e

mpr

esa

aún

no h

a in

icia

do o

pera

cion

es, y

vie

ne

elab

oran

do e

l Pla

n de

Con

tinge

ncia

Ant

ropo

lógi

ca

para

la P

rese

ncia

de

PIA

V (¿

?)en

el lo

te 1

35.

Com

unid

ad

Nat

iva

Mat

sés

del R

eque

na/

Dis

trito

de

Yaqu

eran

a/

Pro

vinc

ia d

e R

eque

na

Lore

toC

omun

idad

Nat

iva

Mat

sés

del R

eque

na, O

rgan

izac

ión

Reg

iona

l de

Pue

blos

In

díge

nas

del O

rient

e –

OR

PIO

, AID

ES

EP,

ON

G

CE

DIA

, O

ND

S -

PC

M, C

ultu

ra,

RR

EE

, PE

RU

PE

TRO

Se

vien

e re

aliz

ando

el s

egui

mie

nto

del c

aso.

RE

PS

OL

Lote

57

La

Org

aniz

ació

n pa

ra

el

Des

arro

llo

del

Pue

blo

Kak

inte

(O

DP

K)

y A

RP

I a

cusa

n a

la e

mpr

esa

Rep

sol h

aber

sus

crito

un

acta

de

acue

rdo

con

parte

de

la C

CN

N d

e Ts

oroj

a, s

in c

onta

r con

el a

poyo

de

la

may

oría

de

la

po

blac

ión.

S

egún

es

tas

orga

niza

cion

es d

icha

act

a se

sus

crib

ió "a

pes

ar d

el

desc

onoc

imie

nto

de

las

auto

ridad

es

com

unal

es

sobr

e lo

s im

pact

os

de

las

activ

idad

es

de

expl

orac

ión"

, deb

ido

a qu

e el

MIN

EM

no

brin

dó lo

s ta

llere

s in

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ativ

os s

obre

las

com

pens

acio

nes

e im

pact

os d

e la

act

ivid

ad. O

DP

K s

olic

ita la

anu

laci

ón

del a

cta

y un

nue

vo a

cuer

do c

on la

em

pres

a o

su

retir

o.

D

uran

te e

l añ

o 20

12,

la e

mpr

esa

RE

PS

OL

y la

C

omun

idad

Tso

roja

sus

crib

iero

n un

acu

erdo

par

a qu

e la

em

pres

a pu

eda

real

izar

2

pozo

s de

ex

plor

ació

n,

com

prom

etié

ndos

e a

otor

gar

com

pesa

cion

es e

conó

mic

as e

n ob

ras

de d

esar

rollo

so

cial

.

Dis

trito

de

Río

Ta

mbo

/ Pro

vinc

ia

de S

atip

o

Juní

nC

omun

idad

de

Tsor

oja,

AR

PI,

OD

PK

, Em

pres

a R

epso

l, M

INE

M, O

ND

S -

PC

M

Los

días

26

y 27

de

mar

zo, e

L M

INE

M y

MIN

AM

re

aliz

arán

tal

lere

s de

cap

acita

ción

en

tem

as d

e co

nsul

ta p

revi

a y

expl

orac

ión

para

los

pobl

ador

es

loca

les.

Page 39: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

RE

PS

OL-

Lote

109

Com

unid

ades

nat

ivas

, fue

ra d

el á

rea

de in

fluen

cia

dire

cta

del

proy

ecto

del

Lot

e 10

9 op

erad

o po

r R

EP

SO

L, v

iene

n ex

igie

ndo

el re

tiro

de la

em

pres

a,

el

argu

men

to

para

su

s de

man

das

es

que

el

"pro

yect

o af

ecta

ría s

u m

edio

am

bien

te".

El

06.0

5.12

,

com

uner

os

de

Cah

uapa

nas,

im

pu

lsa

do

s p

or

CO

RP

I re

tuvi

ero

n

do

s em

barc

acio

nes

de R

EP

SO

L qu

e se

tras

lada

ba a

su

zona

de

oper

acio

nes.

P

or o

tra p

arte

, lo

s pu

eblo

s Aw

ajún

y S

haw

i de

la

cuen

ca d

e lo

s río

s C

ahua

pana

s, A

paga

y P

ortro

, ex

igen

que

se

apliq

ue la

Ley

de

Con

sulta

Pre

via

para

el

pr

oyec

to.

Sol

icita

ndo

la

pres

enci

a de

un

a C

omis

ión

Mul

tisec

toria

l en

la z

ona.

Dis

trito

de

Cah

uapa

nas/

P

rovi

ncid

a de

D

atem

del

M

arañ

on

Lore

toC

omun

eros

de

Cah

uapa

nas,

C

OR

PI,

Pue

blos

Aw

ajún

y

Sha

wi,

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, M

INA

M, G

OR

E L

oret

o

EL

MIN

EM

vie

ne c

oord

inad

o un

a vi

sita

del

sec

tor y

la

real

izac

ión

de u

n ta

ller d

e ca

paci

taci

ón e

n te

mas

de

con

sulta

pre

via

y ex

plor

ació

n en

la z

ona,

a fi

n de

ex

plic

ar a

la p

obla

ción

los

impa

ctos

del

pro

yect

o en

el

Lot

e 10

9. D

icho

talle

r es

ta p

rogr

amad

o pa

ra la

pr

imer

a se

man

a de

l mes

de

mar

zo d

el 2

013.

Sav

iaE

l Fre

nte

de D

efen

sa d

e lo

s In

tere

ses

de la

Bah

ía y

P

rovi

ncia

de

Sec

hura

, bu

sca

la a

nula

ción

de

la

Aud

ienc

ia P

úblic

a de

l Pro

yect

o de

Exp

lota

ción

de

Gas

Nat

ural

Pun

ta L

agun

as,

real

izad

a el

7.0

3.12

. E

spac

io d

onde

la E

mpr

esa

Sav

ia P

erú

pres

entó

el

Est

udio

de

Impa

cto

Am

bien

tal (

EIA

) del

pro

yect

o.A

ctua

lmen

te,

se v

iene

n re

aliz

ando

las

reu

nion

es

técn

icas

pro

gram

adas

por

la O

ND

S -

PC

M, d

onde

se

en

cuen

tran

repr

esen

tant

es

del

Fren

te

de

Def

ensa

, el G

OR

E P

iura

, la

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

Sec

hura

y l

os s

ecto

res

del

gobi

erno

nac

iona

l co

rres

pond

ient

es.

Pro

vinc

ia d

e S

echu

raP

iura

Fren

te d

e D

efen

sa d

e lo

s In

tere

ses

de la

Bah

ía y

P

rovi

ncia

de

Sec

hura

, M

unic

ipio

Pro

vinc

ial d

e S

echu

ra, O

ND

S -

PC

M,

MIN

EM

, Pro

ducc

ión,

GO

RE

de

Piu

ra

La O

ND

S-P

CM

ha

reci

bido

res

pues

ta a

la c

arta

en

viad

a a

la e

mpr

esa.

En

este

doc

umen

to,

la

empr

esa

se

com

prom

ete

a in

corp

orar

la

s ob

serv

acio

nes

plan

tead

as p

or la

soc

ieda

d ci

vil e

n la

s m

esas

técn

icas

.

Em

pres

a Ta

lism

an -

Lote

64

Las

CC

NN

afil

iada

s a

la

Org

aniz

ació

n A

chua

r C

haya

t (O

RA

CH

),

la

orga

niza

ción

A

chua

rti

Irunt

ram

u –

ATI (

com

unid

ades

ubi

cada

s en

el á

rea

de

influ

enci

a di

rect

a de

l pr

oyec

to)

junt

o a

la

Fe

dera

ción

Nac

iona

l Ach

uar

del P

erú

(FE

NA

P),

se

opon

en a

las

activ

idad

es e

xtra

ctiv

as e

n el

áre

a de

l lo

te 6

4, u

bica

da c

erca

a la

fron

tera

con

Ecu

ador

. La

FE

NA

P ex

ige

el

retir

o de

la

em

pres

a po

r co

nsid

erar

que

alte

ran

el e

cosi

stem

a y

cont

amin

an

el m

edio

ambi

ente

nat

ural

en

los

terr

itorio

s de

la

pobl

ació

n A

chua

r. E

l tem

or d

e la

pob

laci

ón s

e ba

sa

en

las

expe

rienc

ias

extra

ctiv

as

ante

riore

s co

n em

pres

as c

omo

OX

Y y

Plu

spet

rol.

La

estra

tegi

a de

ne

goci

ació

n em

plea

da

por

la

Em

pres

a Ta

lism

an h

a de

bilit

ado

las

rela

cion

es e

ntre

la

s Fe

dera

cion

es In

dige

nas

de la

zon

a, in

clus

o en

tre

las

com

unid

ades

y s

us fe

dera

cion

es.

Dis

trito

de

Mor

ona,

P

rovi

ncia

de

Dat

em d

el

Mar

añón

Lore

toA

soci

ació

n In

teré

tnic

a de

D

esar

rollo

de

la S

elva

P

erua

na (A

IDE

SE

P,

Org

aniz

ació

n S

huar

del

M

oron

a (O

SH

DE

M),

Nue

va

Org

aniz

ació

n S

haka

y A

chua

r de

l Mor

ona

(NU

EV

O

OS

HA

M),

Fede

raci

ón A

chua

r de

l Situ

che

y A

nas

del

Mor

ona

(FA

SA

M),

ON

DS

- P

CM

, M

INE

M, P

etro

perú

.

La

empr

esa

Talis

man

se

re

tiró

del

Lote

tra

nsfir

iend

o su

s ac

cion

es a

la E

mpr

esa

Nac

iona

l P

etro

perú

el 1

1.01

.13.

Se

real

iza

el s

egui

mie

nto

del

caso

.

37

Page 40: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Pes

cado

res

de

Anc

hove

taN

acio

nal

Nac

iona

lP

esca

dore

s de

men

or

esca

la, a

rmad

ores

in

dust

riale

s, in

dust

riale

s co

nser

vero

s, in

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riale

s ha

riner

os, P

RO

DU

CE

, O

ND

S -

PC

M, G

OR

E d

e M

oque

gua,

Piu

ra y

Anc

ash

El 2

6.12

.12,

PR

OD

UC

E p

ublic

ó el

pro

yect

o de

D.S

. qu

e es

tabl

ece

un ré

gim

en e

spec

ial p

ara

extra

cció

n de

an

chov

eta

para

co

nsum

o hu

man

o di

rect

o ap

licab

le a

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del

paí

s. A

ctua

lmen

te s

e co

ntin

ua

en l

a fa

se d

e re

visi

ón d

el p

roye

cto,

rec

ibie

ndo

opin

ione

s y

suge

renc

ias.

En S

egui

mie

nto

Con

tam

inac

ión

ambi

enta

l, fa

lta d

e co

mpr

omis

os la

bora

les

de la

em

pres

a P

ETR

OB

RA

S

Fren

te

a lo

s re

clam

os

por

la

s po

litic

as

de

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rata

ción

labo

ral p

rese

ntad

as p

or e

l Alc

alde

de

El

Alto

, AS

PE

RD

ISE

C, A

SU

TRI,

Junt

as V

ecin

ales

del

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strit

o, A

THIC

O, e

ntre

otro

s; s

e in

stal

ó un

a M

esa

de

Diá

logo

pa

ra

trat

ar

el

cum

plim

ient

o de

lo

s co

mpr

omis

os d

e la

em

pres

a P

etro

bras

con

el p

uebl

o al

teño

.

Dis

trito

de

El

Alto

/ Pro

vinc

ia d

e P

iura

Piu

raM

unic

ipal

Dis

trita

l El A

lto,

GO

RE

de

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ra, O

ND

S -

PC

M, D

R M

INTR

A,M

INA

M,

MIN

EM

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

por

Min

ería

info

rmal

e il

egal

En T

rata

mie

nto

Ayac

ucho

Una

sen

tenc

ia J

udic

ial o

rden

ó el

des

aloj

o de

min

e-ro

s ile

gale

s de

la A

soci

ació

n de

Min

eros

de

Luic

ho

(AS

MIL

) de

la c

once

sión

de

la E

mpr

esa

San

tiago

III.

En

este

con

text

o, la

ON

DS

- P

CM

faci

litó

el c

onta

cto

entre

las

parte

s. A

ctua

lmen

te la

em

pres

a so

stie

ne

un d

iálo

go d

irect

o co

n re

pres

enta

ntes

de

AS

MIL

pa

ra lle

gar a

un

acue

rdo

sobr

e el

áre

a de

terr

eno

que

podr

ían

ocup

ar e

stos

min

eros

.

Dis

trito

de

Col

ta/

Pro

vinc

ia d

e P

áuca

r del

Sar

a S

ara

Ayac

ucho

Aso

ciac

ión

de M

iner

os d

e Lu

icho

(AS

MIL

), O

ND

S -

PC

M, M

INE

M, M

INA

M,

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

Páu

car d

el S

ara

Sar

a,

mun

icip

alid

ades

dis

trita

les

de L

ampa

y C

olta

La M

iner

a S

antia

go 3

en

coor

dina

ción

con

AS

MIL

re

aliz

aron

la in

spec

ción

técn

ica

en c

ampo

los

días

11

y 1

2 de

febr

ero

el c

ual s

e de

sarr

olló

con

muc

ha

resp

onsa

bilid

ad p

or a

mba

s pa

rtes;

sin

em

barg

o,

debi

do a

la fa

lta d

e in

form

ació

n té

cnic

a, la

s pa

rtes

acor

daro

n re

aliz

ar

una

segu

nda

insp

ecci

ón,

prog

ram

ada

para

la s

egun

da s

eman

a de

mar

zo.

Los

días

26

y 27

de

febr

ero

de 2

013

se ll

evar

on a

ca

bo

reun

ione

s co

n lo

s re

pres

enta

ntes

de

la

em

pres

a y

el a

lcal

de d

e E

l Alto

, se

acor

dó q

ue e

n ta

nto

se g

aran

tice

la tr

anqu

ilida

d y

paz

soci

al e

n el

di

strit

o, s

e se

guirá

faci

litan

do la

mes

a de

diá

logo

. A

sim

ism

o se

aco

rdó

que

las

dem

anda

s la

bora

les

de

los

pobl

ador

es

de

El

Alto

se

an

trata

das

dire

ctam

ente

en

tre

los

repr

esen

tant

es

de

la

Mun

icip

alid

ad y

de

Pet

robr

as.

En

el m

es d

e ag

osto

del

201

2, s

e pu

blic

ó el

DS

05-

20

12-P

RO

DU

CE

. Est

a no

rma

regu

laba

y e

stab

lecí

a un

nue

vo ré

gim

en d

e pe

sca

de a

ncho

veta

. La

daci

ón

de e

ste

decr

eto

susc

itó u

na c

ontro

vers

ia e

ntre

los

GO

RE

, pe

scad

ores

in

dust

riale

s (p

esca

dore

s ar

tesa

nale

s?)

y el

Min

iste

rio d

e la

Pro

ducc

ión.

La

dem

anda

de

los

pesc

ador

es d

e la

zon

a su

r y n

orte

er

a la

der

ogat

oria

del

dec

reto

. Lu

ego

de e

sto,

los

pesc

ador

es d

el N

orte

del

paí

s,

acep

taro

n la

reg

lam

enta

ción

de

l D

.S,

dand

o po

r sa

tisfe

chas

sus

dem

anda

s. S

in e

mba

rgo,

no

suce

dió

lo m

ism

o en

el S

ur d

el p

aís,

ya

que

en o

ctub

re, l

os

pesc

ador

es d

e an

chov

eta

de la

zon

a su

r blo

quea

ron

la e

ntra

da a

Ilo

, so

licita

ndo

la a

dopc

ión

de u

n ré

gim

en d

e pe

sca

dife

renc

iado

par

a el

sur

. A

nte

esto

s ev

ento

s, e

n oc

tubr

e de

l 201

2, la

ON

DS

- P

CM

ges

tionó

una

reun

ión

entre

los

pesc

ador

es y

el

min

iste

rio d

e P

rodu

cció

n a

fin

de a

bord

ar e

l tem

a de

l re

gim

en d

ifere

ncia

do d

e pe

sca

para

el S

ur.

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

Lab

oral

es

En T

rata

mie

nto

Page 41: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Cue

nca

del R

amis

Dis

trito

de

Cru

cero

/ P

rovi

ncia

de

Car

abay

a;

Dis

trito

s de

P

oton

i, A

sillo

, S

an A

nton

y

Azá

ngar

o/

Pro

vinc

ia d

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záng

aro

Pun

oO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

, MIN

AG

, DIG

ES

A,

SU

NAT

, GO

RE

Pun

o,

Def

ensa

El 1

7.01

.13.

Vis

ita d

e in

spec

ción

a la

cue

nca

del r

ío

Ram

is y

el r

ío S

uche

s pa

ra v

erifi

car e

l inc

rem

ento

de

tra

bajo

en

min

ería

ile

gal

y po

sibl

e co

ntam

i-na

ción

.E

l 07

.02.

13.

Reu

nión

de

coor

dina

ción

con

las

in

stitu

cion

es

enca

rgad

as

del

proc

eso

de

inte

rdic

ción

. E

l 27

.02.

13

se

llevó

a

cabo

el

pr

oces

o de

in

terd

icci

ón e

n lo

s se

ctor

es d

e M

ancu

ari,

May

u-hu

anto

y

Pilc

opat

a,

en

el A

lto

Inam

bari.

Fu

e in

utili

zada

un

a re

troex

cava

dora

, m

otob

omba

s,

chut

es,c

ampa

men

tos

y di

vers

os

insu

mos

qu

ímic

os.

Con

trove

rsia

ent

re

Min

eros

en

proc

eso

de

form

aliz

ació

n de

A

ndah

uayl

as y

C

hinc

hero

s y

la

JUD

RA

(Jun

ta d

e U

suar

ios

del D

istri

to d

e R

iego

de

And

ahua

ylas

y

Chi

nche

ros)

En

el m

es d

e di

ciem

bre

del

2011

, la

Jun

ta d

e U

suar

ios

del D

istri

to d

e R

iego

de

las

prov

inci

as d

e A

ndah

uayl

as y

Chi

nche

ros

real

izó

una

para

lizac

ión

por 1

0 dí

as, e

xigi

endo

el c

ierr

e o

trasl

ado

de la

pla

nta

CU

PR

ÍFE

RA

"Los

Cha

nkas

" de

l sec

tor

Hua

racc

o-pa

ta d

e la

Com

unid

ad C

ampe

sina

de

Hua

ncab

amba

po

dría

est

ar a

fect

ando

la c

alid

ad d

el a

gua

de s

us

fuen

tes

en

las

cabe

cera

s de

lo

s río

s Tu

rpo

y H

uanc

aray

. Con

firm

ando

la d

enun

cia

de la

JU

DR

A,

la D

RE

M, e

n el

201

2, o

rden

ó el

cie

rre

de u

na p

lant

a ile

gal c

upríf

era

en la

CC

de

Tocc

topa

ta, d

istri

to d

e P

acuc

ha y

reaf

irmó

en u

n In

form

e po

ster

ior q

ue e

sta

plan

ta

dejó

pa

sivo

am

bien

tal

que

podr

ía

ser

pelig

roso

en

el á

mbi

to.

La D

RE

M c

onfir

mo

su

com

prom

iso

de r

ealiz

ar l

a au

dito

ría i

nteg

ral

con

fisca

lizac

ión

inop

inad

a a

la p

lant

a "L

os C

hank

as" e

n el

sec

tor H

uaro

ccap

ata

de la

com

unid

ad d

e H

uanc

a-ba

mba

. En

setie

mbr

e de

l 201

2 se

con

form

ó el

Fre

nte

de D

efen

sa P

rovi

ncia

l de

Min

eros

Arte

sana

les

con

la

parti

cipa

ción

de

dirig

ente

s m

iner

os y

agr

o-m

iner

os

arte

sana

les

de H

uanc

a-ba

mba

, Toc

ctop

ata,

Tur

po y

ot

ros,

diri

gido

por

la F

ER

MA

PA c

uyas

pro

pues

tas

incl

uyen

la

co

mer

cial

izac

ión,

si

n tra

bas,

pa

ra

expl

osiv

os

e in

sum

os

quím

icos

as

í co

mo

la

form

aliz

ació

n de

su

activ

idad

.

Pro

vinc

ias

de

And

ahua

ylas

y

Chi

nche

ros

Apu

rímac

Junt

a de

Usu

ario

s de

l D

istri

to d

e R

iego

de

And

ahua

ylas

(JU

DR

A),

Mun

icip

alid

ades

dis

trita

les

de la

Pro

vinc

ia d

e A

ndah

uayl

as, G

OR

E

Apu

rímac

, MIN

EM

, O

ND

S -

PC

M

La O

ND

S-P

CM

arti

culó

con

el M

INA

G la

incl

usió

n de

pro

yect

os d

e rie

go,

que

hoy

son

parte

del

P

rogr

ama

"Mi R

iego

". S

e la

nzar

án e

n m

arzo

en

10

dist

ritos

, a la

par

que

se

cum

ple

con

la C

onfo

rma-

ción

del

Con

sejo

Int

erre

gion

al d

e G

estió

n de

los

Rec

urso

s H

ídric

os d

e la

Cue

nca

del

Pam

pas

(Sec

tor A

purim

ac).

La G

RR

NN

MA

coor

dina

con

la

OP

I do

s co

mpo

nent

es

estr

atég

icos

: 1)

M

ejor

amie

nto

de t

ecno

logí

as p

rodu

ctiv

as,

y 2)

C

arac

teriz

ació

n de

mic

rocu

enca

s, y

coo

rdin

ará

po

r no

rma

y pr

iorid

ad d

ispu

esta

por

el M

INA

M e

l pr

oced

imie

nto

para

O

rden

amie

nto

Terr

itoria

l, in

cluy

endo

Zon

ifica

ción

Eco

lógi

ca E

conó

mic

a en

el

ámbi

to. L

a O

ND

S-P

CM

con

tinúa

coo

rdin

ando

con

la

DR

EM

, la

GR

RN

NM

A,

la G

RD

S d

el G

obie

rno

Reg

iona

l y e

l Mód

ulo

de A

tenc

ión

en A

ndah

uayl

as

de la

Def

enso

ría d

el P

uebl

o, a

fin

de q

ue la

DR

EM

re

alic

e la

au

dito

ría

inte

gral

co

n fis

caliz

ació

n in

opin

ada

en l

a P

lant

a Lo

s C

hank

as e

n cu

mpl

i-m

ient

o d

el a

cta

del 1

9 de

set

iem

bre

pasa

do e

n P

acuc

ha.

Act

ualm

ente

, en

la z

ona

alta

de

la c

uenc

a R

amis

ex

iste

una

exp

lota

ción

ileg

al d

e m

orre

nas

auríf

eras

co

n m

aqui

naria

pe

sada

, es

ta

activ

idad

es

gene

rand

o un

a gr

an c

antid

ad d

e lo

dos,

mat

eria

l que

se

vie

rte d

irect

amen

te a

los

ríos

de la

cue

nca

Ram

is.

Est

o es

tá o

casi

onan

do d

años

al s

ecto

r ag

rícol

a y

gana

dero

de

la c

uenc

a m

edia

del

río

Ram

is, l

o qu

e pr

ovoc

ó re

clam

os d

e lo

s po

blad

ores

de

la z

onas

af

ecta

das

y qu

e de

rivar

on e

n gr

aves

con

flict

os

soci

ales

(ju

nio

2007

), co

n la

tom

a de

car

rete

ras

y da

ños

a la

pro

pied

ad p

úblic

a y

priv

ada.

En

el a

ño

2007

, a tr

avés

de

la R

esol

ució

n M

inis

teria

l Nº

192-

2007

-PC

M, s

e cr

eó la

Com

isió

n M

ultis

ecto

rial p

ara

trata

r la

prob

lem

átic

a de

la C

uenc

a de

l Ram

is.

39

Min

eros

info

rmal

es d

e M

adre

de

Dio

sFr

ente

a la

pro

blem

átic

a de

la m

iner

ía in

form

al, l

a P

CM

a t

ravé

s de

una

RM

, in

stal

ó un

a M

esa

de

Trab

ajo

para

inic

iar e

l pro

ceso

de

form

aliz

ació

n de

la

min

ería

info

rmal

en

el c

orre

dor m

iner

o de

Mad

re d

e D

ios.

En

Ago

sto

del 2

012,

por

DS

075

-201

2-P

CM

, se

inst

aló

la C

omis

ión

Mul

tisec

toria

l Per

man

ente

que

se

enc

arga

rá d

e es

tabl

ecer

una

Est

rate

gia

Nac

iona

l pa

ra la

Int

erdi

cció

n de

la M

iner

ía I

lega

l, as

í co

mo

hace

r se

guim

ient

o al

pro

ceso

de

form

aliz

ació

n de

lo

s m

iner

os in

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ales

.

Dis

trito

s de

La

berin

to,

Tam

bopa

ta, L

as

Pie

dras

e

Inam

bari/

P

rovi

ncia

de

Tam

bopa

ta;

Dis

trito

de

Hue

peth

ue/

Pro

vinc

ia d

e M

anu

Mad

re d

e D

ios

FEN

AM

AD

, FE

DE

MIN

, O

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

, Cul

tura

y G

OR

E

Mad

re d

e D

ios

En

la r

euni

ón d

el 0

4.01

.13

de la

Com

isió

n M

ulti-

sect

oria

l se

trató

com

o pr

inci

pal p

unto

de

agen

da la

pr

oble

mát

ica

que

enfre

ntan

los

pequ

eños

min

eros

y

min

eros

arte

sana

les

del D

epar

tam

ento

de

Mad

re

de D

ios.

El 0

6.02

.13

se p

ublic

ó el

DS

003

-201

3-E

M d

onde

se

est

able

ce p

reci

sion

es p

ara

la f

orm

aliz

ació

n m

iner

a a

nive

l na

cion

al,

y en

su

artíc

ulo

5 se

pr

ecis

an

los

requ

isito

s pa

ra

el

proc

eso

de

form

aliz

ació

n en

Mad

re d

e D

ios.

Page 42: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Ica

- Min

ería

Info

rmal

Los

min

eros

in

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ales

de

Ic

a as

ocia

dos

a la

FE

NA

MA

RP

E s

olic

itaro

n la

aut

oriz

ació

n pa

ra e

l uso

de

exp

losi

vos

e in

sum

os q

uím

icos

par

a la

rea

liza-

ción

de

sus

labo

res.

Se

han

sost

enid

o di

vers

as

reun

ione

s co

n lo

s m

iner

os a

fin

de

gara

ntiz

ar e

l ava

nce

paci

fico

del

proc

eso

de d

iálo

go.

Pro

vinc

ia d

e N

azca

Ica

FEN

AM

AR

PE

, ON

DS

- P

CM

, M

INE

M y

MIN

AM

Con

fech

a 22

.11.

12 s

e di

o el

DS

046

-201

2-E

M e

l cu

al r

egul

a el

pro

cedi

mie

nto

para

la

em

isió

n de

l C

ertif

icad

o de

O

pera

ción

M

iner

a E

xcep

cion

al.

Doc

umen

to r

eque

rido

para

la a

utor

izac

ión

exce

p-ci

onal

de

uso

de e

xplo

sivo

s a

min

eros

en

proc

eso

de fo

rmal

izac

ión

de p

arte

de

la D

ISC

AM

EC

.E

l dí

a 24

de

oc

tubr

e se

ad

optó

un

D

ecre

to

Legi

slat

ivo

que

esta

blec

e la

Le

y de

co

ntro

l de

insu

mos

quí

mic

os, m

edia

nte

la c

ual s

e fa

culta

a

la S

UN

AT a

eje

rcer

la

fisca

lizac

ión

sobr

e es

tos

prod

ucto

s.

La L

iber

tad

Min

ería

Info

rmal

Los

min

eros

info

rmal

es a

grup

ados

en

el F

ER

MA

LIB

de

man

dan

la a

nula

ción

de

conc

esio

nes

min

eras

en

el d

epar

tam

ento

de

la L

iber

tad

y la

con

cesi

ón d

e la

s m

ism

as a

los

min

eros

info

rmal

es p

ara

su e

xplo

taci

ón

Pro

v. d

e S

antia

go

de C

huco

, O

tuzc

o, P

ataz

, G

ran

Chi

mú,

B

oliv

ar, S

ánch

ez

Car

rión,

Jul

cán

La L

iber

tad

Fede

raci

ón M

iner

a A

rtesa

nal

La L

iber

tad

(FE

RM

AR

LIB

), O

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

GO

RE

La

Libe

rtad

En

el m

es d

e en

ero,

la

FER

MA

LIB

sol

icitó

una

au

dien

cia

para

tra

tar

el t

ema

del i

nstru

men

to d

e ge

stió

n am

bien

tal c

orre

ctiv

o (IG

AC

).S

e vi

ene

haci

endo

las

gest

ione

s pa

ra fa

cilit

ar u

na

reun

ión

con

el M

INA

M, e

nte

enca

rgad

o de

l IG

AC

.

Lam

baye

que

- Min

ería

In

form

al n

o m

etál

ica

En

la z

ona,

exi

ste

un g

rupo

de

pers

onas

que

exp

lota

de

man

era

ilega

l co

nces

ione

s de

ter

cero

s pa

ra

extra

er m

ater

iale

s de

con

stru

cció

n.

Toda

s la

s pr

ovin

cias

Lam

baye

que

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, M

INA

M y

GO

RE

La

mba

yequ

e

Se

vien

en h

acie

ndo

el s

egui

mie

nto

al c

aso.

Peq

ueña

Min

ería

y

Min

ería

Arte

sana

lD

iver

sas

orga

niza

cion

es d

e m

iner

os a

rtesa

nale

s y

pequ

eños

min

eros

vie

nen

dem

anda

ndo

faci

lidad

es

para

logr

ar e

l pro

ceso

de

form

aliz

ació

n m

iner

a. E

sto

se d

io f

rent

e a

la p

ublic

ació

n de

los

Dec

reto

s Le

gisl

ativ

os (

1099

al

1107

) em

itido

s po

r el

Pod

er

Eje

cutiv

o. E

n A

gost

o de

l 201

2, p

or D

S

075-

2012

-P

CM

, se

in

stal

ó la

C

omis

ión

Mul

tisec

toria

l P

erm

anen

te q

ue s

e en

carg

ará

de e

stab

lece

r un

a E

stra

tegi

a N

acio

nal p

ara

la In

terd

icci

ón d

e la

Min

ería

Ile

gal,

adem

ás,

esta

com

isió

n es

tá e

ncar

gada

de

hace

r se

guim

ient

o al

Pro

ceso

de

Form

aliz

ació

n de

lo

s m

iner

os in

form

ales

.

Nac

iona

lN

acio

nal

FEN

AM

AR

PE

, ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, MIN

AM

, M

INA

G, A

NA

, S

ER

NA

MP,

S

UN

AT, C

ultu

ra, M

IND

EF,

M

ININ

TER

, Min

iste

rio

Púb

lico.

La

Com

isió

n M

ultis

ecto

rial

se

reun

en

tres

ocas

ione

s,

con

fech

a 27

.12.

12,

04.0

1.13

y

22.0

1.13

du

rant

e la

s cu

ales

se

ha

ve

nido

av

anza

ndo

en e

l dis

eño

de p

ropu

esta

s pa

ra fa

cilit

ar

el p

roce

so d

e fo

rmal

izac

ión

de l

os m

iner

os.

El

6.02

.13,

lo

s se

ctor

es

de

Ene

rgía

y

Min

as

y A

mbi

ente

die

ron

dos

DS

, en

uno

de

ello

s se

pr

ecis

an

los

mec

anis

mos

pa

ra

el

proc

eso

de

form

aliz

ació

n; y

en

el o

tro, s

e am

plía

n lo

s pl

azos

pa

ra la

form

aliz

ació

n.

En S

egui

mie

nto

Apu

rímac

La O

ND

S, v

iene

hac

iend

o se

guim

ient

o al

pro

ceso

de

form

aliz

ació

n de

la m

iner

ía a

rtesa

nal e

n el

dep

arta

-m

ento

de

Apu

rímac

, lu

ego

que,

en

el m

es d

e di

ciem

bre

del a

ño 2

011,

la F

eder

ació

n R

egio

nal d

e M

iner

os

Arte

sana

les

(FE

RM

APA

) y

el

GO

RE

A

purim

ac

susc

ribie

ran

un

acta

pa

ra

mej

orar

la

O

rden

anza

Reg

iona

l que

impl

emen

ta n

orm

as p

ara

form

aliz

ació

n de

la m

iner

ía a

rtesa

nal,

en e

l mar

co d

e la

nue

va n

orm

ativ

a qu

e am

plía

, a

parti

r de

l 06

de

febr

ero

de 2

013,

los

res

pect

ivos

pro

cedi

mie

ntos

, ha

sta

octu

bre

de e

ste

año.

Pro

vinc

ias

de

Gra

u,

Cot

abam

bas

y A

ndah

uayl

as

Apu

rímac

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

y G

R

Apu

rímac

.La

D

RE

M

ha

regi

stra

do

alre

dedo

r de

8

mil

decl

arac

ione

s de

com

prom

iso

entre

las

que

sólo

04

asoc

iaci

ones

min

ero

arte

sana

les

han

pres

enta

do

el I

nstru

men

to d

e G

estió

n A

mbi

enta

l C

orre

ctiv

o,

habi

endo

lo

04

empr

esas

au

toriz

adas

pa

ra

brin

dar

asis

tenc

ia t

écni

ca a

dic

hos

usua

rios.

La

PC

M (

parti

cipa

rá d

el e

spac

io in

ters

ecto

rial

ON

DS

) qu

e ha

invi

tado

a c

onfo

rmar

la D

RE

M ju

nto

con

la

DP,

GR

RN

NM

A,

ALA

, G

ober

naci

ón,

entre

otra

s,

apor

tand

o a

artic

ular

la s

oste

nibi

lidad

del

pro

ceso

de

form

aliz

ació

n.

Page 43: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Tipo

logí

a: C

onfli

ctos

Min

eros

En T

rata

mie

nto

Pro

yect

o C

añar

iaco

(E

mpr

esa

Can

dent

e C

oppe

r S.A

)

Un

grup

o de

co

mun

eros

de

la

C

omun

idad

C

ampe

sina

San

Jua

n de

Cañ

arís

se

opon

e a

las

activ

idad

es d

e ex

plor

ació

n m

iner

a qu

e de

sarr

olla

la

empr

esa

Can

dent

e C

oppe

r P

erú

S.A

., de

bido

a la

po

sibl

e co

ntam

inac

ión

ambi

enta

l que

pod

ría g

ener

ar

dich

a ac

tivid

ad.

Est

e gr

upo,

dem

anda

n qu

e se

re

spet

e lo

s re

sulta

dos

de l

a A

sam

blea

Gen

eral

a

voto

sec

reto

real

izad

o el

30

de s

etie

mbr

e de

201

2,

en la

cua

l la

com

undi

ad e

xpre

só s

u re

chaz

o a

la

min

ería

en

la z

ona.

Las

dem

anda

s de

est

e se

ctor

de

scon

ocen

la A

sam

blea

Gen

eral

de

la C

omun

diad

re

aliz

ada

el 0

8.07

.12.

En

este

esp

acio

se

deci

dió

a fa

vor d

e co

nced

erle

a la

em

pres

a C

ande

nte

Cop

per

Per

ú S

.A. e

l uso

de

parte

del

terr

itorio

com

unal

por

tre

s añ

os, p

ara

que

pue

da r

ealiz

ar a

ctiv

idad

es d

e ex

plor

ació

n -in

clui

da

perfo

raci

ón

expl

orat

oria

. A

cam

bio,

la e

mpr

esa

se c

ompr

omet

ió a

oto

rgar

a la

C

omun

idad

el f

inan

ciam

ient

o de

un

mill

ón 5

00 m

il so

les

para

pr

oyec

tos

de

desa

rrol

lo

soci

al

y so

sten

ible

dur

ante

los

próx

imos

tres

año

s.

Dis

trito

de

Cañ

aris

/ P

rovi

ncia

de

Ferr

eñaf

e

Lam

baye

que

Com

unid

ades

de

San

Jua

n de

Cañ

aris

y T

upac

Am

aru,

M

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Cañ

aris

, O

ND

S- P

CM

, M

INE

M,

GO

RE

Lam

abay

eque

Lueg

o de

las

acci

ones

de

prot

esta

por

par

te d

e un

se

ctor

de

la c

omun

idad

en

el m

es d

e di

ciem

bre

del

año

2012

, se

cre

ó la

"M

esa

de T

raba

jo p

ara

el

Des

arro

llo d

el D

istri

to d

e K

añar

is,

prov

inci

a de

Fe

rreñ

afe,

de

para

tam

ento

de

La

mba

yequ

e"

med

iant

e R

.M N

º002

-201

3-P

CM

.E

l día

19.

01.1

3 se

pro

cedi

ó a

la in

stal

ació

n de

la

mes

a en

la c

iuda

d de

Chi

clay

o. E

n el

mar

co d

e la

M

D

se

crea

ron

dos

subg

rupo

s:

1)

Min

ería

y

ambi

ente

; y 2

) de

sarr

ollo

soc

ial s

oste

nibl

e. E

n la

pr

imer

a se

man

a de

mar

zo s

e lle

vará

a c

abo

la

terc

era

sesi

ón d

e la

Mes

a de

Tra

bajo

a f

in d

e co

ntin

uar c

on la

MD

Pun

oM

iner

os i

nfor

mal

es e

ile

gale

s de

las

zon

as d

e P

ampa

B

lanc

a,

Pun

a A

yllu

Anc

coca

la

y P

unal

aque

que,

se

en

cuen

tran

traba

jand

o en

la

ex

tracc

ión

de m

iner

ales

en

con

cesi

ones

min

eras

ot

orga

das

a te

rcer

os,

quie

nes

se

han

vist

o pe

rjudi

cado

s, p

ues

los

min

eros

que

se

encu

entra

n en

la

zo

na

no

los

deja

n in

gres

ar.

El

prin

cipa

l ob

stác

ulo

para

la

form

aliz

ació

n de

est

os m

iner

os

info

rmal

es e

ile

gale

s es

que

al

enco

ntra

rse

en

conc

esio

nes

de

terc

eros

, ne

cesi

tan

obte

ner

un

cont

rato

de

cesi

ón,

o un

acu

erdo

o c

ontra

to d

e ex

plot

ació

n so

bre

la c

once

sión

min

era.

Sin

est

e do

cum

ento

ven

dría

n in

fring

iend

o la

ley

y po

dria

n se

r in

terd

icta

bles

Dis

trito

de

Ana

nea/

P

rovi

ncia

de

San

A

nton

io d

e P

utin

a

Pun

oVa

rias

asoc

iaci

ones

de

min

eros

info

rmal

es,

DR

EM

Pun

o,P

CM

(ON

DS

), M

INE

M y

M

INA

M.

Se

va a

rea

lizar

una

reu

nión

, or

gani

zada

por

la

DR

EM

Pun

o, e

ntre

uno

de

los

titul

ares

de

las

conc

esio

nes

los

min

eros

info

rmal

es.

Se

tiene

pro

gram

ada

una

reun

ión

para

el m

es d

e ab

ril,

a fin

de

co

ntin

uar

con

el

proc

eso

de

nego

ciac

ión

entre

la E

mpr

esa

Con

dora

que

y lo

s m

iner

os in

form

ales

e ile

gale

s de

Anc

coca

la.

41

Piu

raM

iner

os

ilega

les

de

Tam

bogr

ande

y

de

Suy

o re

clam

an p

or la

com

erci

aliz

ació

n de

exp

losi

vos

y la

lib

re c

omer

cial

izac

ión

de in

sum

os p

ara

su a

ctiv

idad

. P

iden

lega

lizar

sus

pos

esio

nes

en z

onas

min

eras

ya

conc

esio

nada

s a

terc

eros

.

Dis

trito

s de

Ta

mbo

gran

de y

La

s Lo

mas

/ P

rovi

ncia

de

Piu

ra; D

istri

tos

de L

agun

as y

S

uyo/

Pro

vinc

ia

de A

yaba

ca

Piu

raO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

y G

OR

E P

iura

El

21.0

2.13

, lo

s co

mis

iona

dos

regi

onal

es d

e la

O

ND

S e

n P

iura

se

reun

iero

n co

n el

Dire

ctor

de

la

DR

EM

qui

en l

es i

nfor

sobr

e el

ava

nce

del

proc

eso

de

form

aliz

ació

n de

lo

s pe

queñ

os

prod

ucto

res

info

rmal

es.

Res

pect

o al

ava

nce

en

Piu

ra,

expr

esó

que

segú

n su

s pr

oyec

cion

es,

en

base

a l

os e

xped

ient

es p

rese

ntad

os,

se e

star

ía

form

aliz

ando

el

100%

de

unid

ades

pro

duct

ivas

id

entif

icad

as p

or s

u D

irecc

ión

Reg

iona

l.

Page 44: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Des

arro

llo d

e ac

tivid

ades

de

la

empr

esa

SP

CC

(F

undi

ción

de

Ilo,

Pro

yect

o M

iner

o C

uajo

ne, y

Que

brad

a H

onda

)

Org

aniz

acio

nes

soci

ales

de

las

prov

inci

as d

e Ilo

y

del d

istri

to d

e To

rata

vie

nen

solic

itand

o, d

e m

aner

a so

sten

ida

en lo

s úl

timos

año

s, c

ompe

nsac

ione

s po

r lo

s da

ños

ambi

enta

les

caus

ados

por

la

empr

esa

min

era

Sou

ther

n (S

PC

C).

Med

iant

e R

.M 2

45-2

012-

PC

M s

e in

stal

ó un

a M

esa

de D

iálo

go e

n el

mes

de

Oct

ubre

del

201

2 pa

ra a

bord

ar e

ste

prob

lem

a.

Dis

trito

s de

Ilo,

P

acoc

ha y

el

Alg

arro

bal/

Pro

vinc

ia d

e Ilo

Dis

trito

de

Tora

ta/

Pro

vinc

ia d

e M

aris

cal N

ieto

Moq

uegu

aO

rgan

izac

ione

s so

cial

es d

e la

regi

ón M

oque

gua,

E

mpr

esa

Min

era

Sou

ther

n P

eru

Coo

per (

SP

CC

), O

ND

S

- PC

M, M

INE

M, M

INA

M,

MIN

AG

, AN

A, G

OR

E

Moq

uegu

a

El d

ía 2

2.02

.13

se r

ealiz

ó la

sét

ima

sesi

ón d

e la

M

esa

de D

iálo

go d

uran

te la

cua

l se

pres

enta

ron

los

avan

ces

de la

s co

mis

ione

s de

trab

ajo.

La

si

guie

nte

sesi

ón

está

pr

ogra

mad

a pa

ra

el

12.0

3.13

.

Tint

aya

(em

pres

a X

stra

ta)

Aut

orid

ades

y d

irige

ntes

de

la p

rovi

ncia

de

Esp

inar

so

licita

n la

re

form

ulac

ión

del

Con

veni

o M

arco

su

scrit

o co

n la

Em

pres

a X

stra

ta.

Asi

mis

mo,

un

sect

or

de

la

pobl

acio

n lo

cal

man

ifest

aba

la

exis

tenc

ia

de

posi

bles

ca

sos

de

cont

amin

ació

n am

bien

tal p

rovo

cado

s po

r la

empr

esa.

En

may

o de

20

12,

en e

l di

strit

o s

e de

sarr

olla

ron

acci

ones

vi

olen

tas

en e

l m

arco

de

un p

aro,

acc

ione

s qu

e pu

sier

on e

n rie

sgo

la g

ober

nabi

lidad

loc

al.

Est

os

hech

os,

lleva

ron

a qu

e el

G

obie

rno

Nac

iona

l in

terv

enga

pa

ra

rest

ituir

el

orde

n pú

blic

o,

impu

lsan

do

a su

ve

z un

pr

oces

o de

di

álog

o.

Act

ualm

ente

, la

m

esa

inst

alad

a en

E

spin

ar

se

encu

entra

pr

esid

ida

por

un

cole

giad

o tri

parti

to

inte

grad

o po

r el

M

inis

terio

de

A

mbi

ente

, el

P

resi

dent

e R

egio

nal

del

Cus

co y

el

Alc

alde

de

Esp

inar

.

Pro

vinc

ia d

e E

spin

arC

usco

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

Esp

inra

, MIN

AM

, GO

RE

C

usco

, ON

DS

- P

CM

El 2

1 de

febr

ero,

el p

lazo

de

la M

esa

de D

iálo

go d

e E

spin

ar h

abría

ven

cido

. Act

ualm

ente

, se

encu

entra

en

pro

ceso

, la

red

acci

ón d

el I

nfor

me

Fina

l y d

el

Pla

n de

Acc

ión,

cuy

o pl

azo

de p

rese

ntac

ión,

ser

ía

el 0

6 de

mar

zo.

Pro

yect

o P

ucam

arca

(E

mpr

esa

Min

era

Min

sur)

La M

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e Ta

cna

seña

la q

ue la

pu

esta

en

mar

cha

del p

roye

cto

min

ero

Puc

amar

ca

pond

ría e

n rie

sgo

de c

onta

min

ació

n el

can

al d

e ag

ua

Uch

usum

a, e

l cua

l aba

stec

e de

est

e re

curs

o a

la

ciud

ad d

e Ta

cna.

Dis

trito

de

Pal

ca/

Pro

vinc

ia d

e Ta

cna

Tacn

aM

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e Ta

cna,

GO

RE

Tac

na,

Em

pres

a M

iner

a M

insu

r, O

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

, AN

A, O

EFA

Des

pués

de

la re

unió

n de

l día

19.

02.1

3, e

l GO

RE

Ta

cna

hizo

lle

gar

varia

s re

com

enda

cion

es a

la

em

pre

sa

(ofi

cio

N

º02

3-2

01

3-P

:R/G

OB

-R

EG

.Tac

na):

1) E

l rec

ubrim

ient

o de

l can

al d

e U

chus

uma

a fin

de

prot

eger

lo

de

posi

ble

cont

amin

ació

n;

2)

Impl

emen

taci

ón d

e un

a po

za q

ue c

apte

las

agua

s ác

ida

de

lixiv

ació

n en

la

zo

na

de

queb

rada

V

ilavi

lani

, af

in

de

prot

eger

de

po

sibl

e co

ntam

inac

ión

las

agua

s ab

ajo

del t

únel

Hua

ylill

as

Sur

; 3)Im

plem

enta

ción

de

un m

onito

reo

biól

ogic

o y

un m

onito

reo

físic

o-qu

ímic

o de

l ag

ua a

fin

de

esta

blec

er u

na l

inea

de

base

de

la d

iver

sida

d ac

uátic

a y

del e

stad

o de

l agu

a. D

icho

mon

itore

o de

berá

ser

púb

lico

y pa

rtici

pativ

o pa

ra a

segu

rar s

u tra

nspa

renc

ia; y

4)

Rea

lizac

ión

de u

n di

agnó

stic

o de

l tún

el H

uayl

illas

Sur

a fi

n de

con

ocer

si e

xist

en

posi

bles

dañ

os e

n su

est

ruct

ura

y po

der a

dopt

ar u

n pl

an d

e co

ntin

genc

ia a

nte

derr

umbe

s o

cier

re d

el

túne

l.La

Min

era

Min

sur

ha e

xpre

sado

que

tom

ará

en

cuen

ta l

as r

ecom

enda

cion

es f

orm

uald

as p

or e

l G

OR

E p

ara

la p

rote

cció

n de

l can

al U

chus

uma.

Page 45: cuarto informe Willaqniki

Pro

yect

o C

erro

Cor

ona

(em

pres

a G

oldf

ield

s)A

lgun

os

pobl

ador

es

del

dist

rito

de

Hua

lgay

oc

recl

amar

on a

la

Em

pres

a M

iner

a G

oldf

ield

s po

r af

ecta

cion

es

a su

s vi

vien

das

debi

do

a la

s ex

plos

ione

s qu

e re

aliz

a la

em

pres

a.

A la

fech

a, s

e ha

n cu

rsad

o in

form

es d

el c

onsu

ltor d

el

mun

icip

io y

del

equ

ipo

técn

ico

de la

em

pres

a m

iner

a pr

ecis

ando

resp

onsa

bilid

ades

por

est

os d

años

. E

l pas

ado

14.1

1.12

, en

el m

arco

de

una

Asa

mbl

ea

Gen

eral

se

de

bió

inst

alar

la

C

omis

ión

Técn

ica

Mul

tisec

toria

l lid

erad

a po

r la

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal

de H

ualg

ayoc

. Un

grup

o de

la p

obla

ción

lide

rado

s po

r el

F

rent

e de

D

efen

sa

de

Hua

lgay

oc

obst

acul

izar

on y

fru

star

on l

a in

stal

ació

n de

est

a C

omis

ión.

Dis

trito

de

Hua

lgay

oc/

Pro

vinc

ia d

e H

ualg

ayoc

Caj

amar

caM

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Hua

lgay

oc, O

ND

S -

PC

M,

CE

NE

PR

EV

- P

CM

, MIN

EM

, M

VC

S, M

INA

M,

OS

INE

RM

ING

El

17.0

1.13

, l

a O

ND

S l

ider

ó un

a vi

sita

Mul

ti-se

ctor

ial

a la

loc

alid

ad d

e H

ualg

ayoc

don

de s

e de

sarr

olló

un

a re

unió

n co

n la

s pr

inci

pale

s au

torid

ades

y f

unci

onar

ios

de l

a M

unic

ipal

idad

D

istri

tal,

llega

ndo

al

acue

rdo

de

reto

mar

la

in

stal

ació

n de

la C

omis

ión

Técn

ica

Mul

tisec

toria

l (C

TM),

para

dar

sol

ució

n a

la p

robl

emát

ica

de la

s vi

vien

das

raja

das.

La

CTM

, es

tará

inte

grad

a po

r va

rias

entid

ades

co

mo

la

IGP,

ING

EM

ME

T,

CE

NE

PR

ED

, VIV

IEN

DA

Y A

NA

.P

or

deci

sión

de

la

M

unic

ipal

idad

D

istri

tal

de

Hua

lgay

oc la

inst

alac

ión

de la

CTM

se

repr

ogra

para

el 1

5.03

.13.

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Pro

yect

o M

inas

Con

ga

(Min

era

Yana

coch

a)A

utor

idad

es

del

GO

RE

C

ajam

arca

y

otra

s au

torid

ades

loca

les

de lo

s di

strit

os d

e in

fluen

cia

del

proy

ecto

no

está

n de

acu

erdo

con

la e

jecu

ción

del

pr

oyec

to C

onga

por

la E

mpr

esa

Min

era

Yana

coch

a,

esto

s ac

tore

s co

nsid

erar

que

el p

roye

cto

gene

raría

gr

aves

impa

ctos

am

bien

tale

s en

las

fuen

tes

de a

gua

del l

ugar

. A ra

íz d

e es

ta n

egat

iva,

en

el m

arco

de

las

mov

iliza

cion

es e

n co

ntra

del

pro

yect

o, e

n el

mes

de

julio

de

l 20

12,

se

prod

ujo

la

mue

rte

de

cinc

o pe

rson

as

en

Cel

endi

n y

Bam

bam

arca

, co

mo

resu

ltado

del

enf

rent

amie

nto

entre

uno

s do

scie

ntos

m

anife

stan

tes

opos

itore

s al

Pro

yect

o M

iner

o C

onga

y

las

fuer

zas

del E

jérc

ito y

la P

olic

ía N

acio

nal.

Dis

trito

s de

H

uasm

ín y

S

oroc

ucho

/ P

rovi

ncia

de

Cel

endí

n;D

istri

to d

e B

amba

mar

ca/

Pro

vinc

ia d

e H

ualg

ayoc

; P

rovi

ncia

de

Caj

amar

ca

Caj

amar

caG

OR

E C

ajam

arca

y

auto

ridad

es lo

cale

s,O

ND

S -

PC

M, M

INA

G,

MV

CS

, MIN

AM

, MIN

EM

y

MIN

INTE

R

Se

encu

entra

en

proc

eso

la e

labo

raci

ón d

e un

Pla

n In

tegr

al d

e D

esar

rollo

par

a el

Dep

arta

men

to d

e C

ajam

arca

.

43

Am

plia

ción

Min

era

Pro

yect

o la

s La

guna

s (E

mpr

esa

Bar

rick

Mis

quic

hilc

a)

Exi

ste

tem

or p

or p

arte

de

la p

obla

ción

loca

l que

el

proy

ecto

Lag

unas

llev

ado

a ca

bo p

or la

Em

pres

a B

arric

k, p

ueda

afe

ctar

a c

inco

lagu

nas

cons

ider

adas

ca

bece

ra d

e cu

enca

s y

adem

ás, a

fect

e la

s la

bore

s de

agr

icul

tura

de

la z

ona.

En

las

últim

as s

eman

as d

e fe

brer

o de

l 20

13,

un

grup

o de

co

mun

eros

in

terr

umpi

ó la

car

rete

ra d

e ac

ceso

al p

roye

cto

com

o m

edid

a de

fuer

za a

nte

sus

dem

anda

s, e

ntre

ella

s:

cuid

ado

del a

gua

de la

zon

a, a

umen

to d

e sa

lario

y

mej

ores

con

dici

ones

labo

rale

s pa

ra lo

s po

blad

ores

lo

cale

s qu

e tra

baja

n en

la m

ina.

Dis

trito

de

Qui

ruvi

lca/

P

rovi

ncia

de

San

tiago

de

Chu

co

La L

iber

tad

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

San

tiago

de

Chu

co,

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal d

e Q

uitu

vilc

a,O

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

La

Mun

icip

alid

ad

Pro

vinc

ial

ha

emiti

do

una

Ord

enan

aza

decl

aran

do

las

84

hect

área

s de

l pr

oyec

to c

omo

zona

de

res

erva

. La

empr

esa

ha

inte

rpue

sto

una

Acc

ión

de A

mpa

ro.

El

caso

se

encu

entra

act

ualm

ente

jud

icia

lizad

o. L

as ú

ltim

as

prot

esta

s, ll

evad

as a

cab

o la

s úl

timas

sem

anas

de

febr

ero,

ha

gene

rado

la n

eces

idad

de

inst

alar

una

m

esa

de

diál

ogo

en

la

que

se

disc

utan

la

s de

man

das

de la

pob

laci

ón.

Page 46: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

AM

UC

EP

(Hua

ri)

Com

pañí

a M

iner

a A

ntam

ina

Los

cent

ros

pobl

ados

qu

e fo

rman

pa

rte

de

la

Aso

ciac

ión

de M

unic

ipal

idad

es d

e C

entro

s P

obla

dos

(AM

UC

EP

), so

licita

n a

la e

mpr

esa

el fi

nanc

iam

ient

o de

obr

as d

e in

vers

ión

soci

al. E

stos

cen

tros

pobl

ados

no

es

tán

cons

ider

ados

de

ntro

de

l ám

bito

de

in

fluen

cia

dire

cta

de la

em

pres

a; p

or lo

tant

o, é

sta

no

tiene

com

prom

iso

de in

verti

r dire

ctam

ente

en

obra

s de

inve

rsió

n so

cial

.

Dis

trito

s de

C

haví

n de

H

uant

ar y

San

M

arco

s/

Pro

vinc

ia d

e H

uari

Anc

ash

AM

UC

EP,

Mun

icip

alid

ad

Dis

trita

l de

Cha

vín,

O

ND

S -

PC

M, M

INA

M,

MIN

EM

, MID

IS

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Pro

yect

o M

iner

o A

frodi

ta y

min

eros

in

form

ales

en

Am

azon

as

Los

pueb

los

Awaj

ún

y W

ampi

s af

iliad

os

a la

O

rgan

izac

ión

para

el

D

esar

rollo

de

la

s C

om

un

ida

de

s F

ron

teri

zas

de

l C

en

ep

a

(OD

EC

OFR

OC

), so

licita

ron

eval

uar l

a re

stitu

ción

de

la

prop

uest

a de

cr

eaci

ón

del

Par

que

Nac

iona

l Ic

higk

at M

uja.

Ade

más

, dem

anda

n la

anu

laci

ón d

e la

s co

nces

ione

s m

iner

as o

torg

adas

a la

Em

pres

a M

iner

a A

frodi

ta –

Dor

ato

Res

ourc

es, a

sí c

omo

otra

s co

nces

ione

s ot

orga

das

en la

Cor

dille

ra d

el C

óndo

r, fro

nter

a co

n E

cuad

or.

El 1

2 de

dic

iem

bre

del 2

011,

la C

omis

ión

de P

uebl

os

And

inos

, Am

azón

icos

y A

frope

ruan

os, A

mbi

ente

y

Eco

logí

a de

l Con

gres

o de

la R

epúb

lica,

for

un

Gru

po d

e Tr

abaj

o so

bre

el P

arqu

e N

acio

nal I

chig

kat

Muj

a y

la Z

ona

Res

erva

da d

e K

ampa

nkis

, con

el f

in

de

real

izar

un

pr

oces

o de

in

vest

igac

ión

a la

co

nces

ione

s ot

orga

das

en la

zon

a, a

sí c

omo

a la

E

mpr

esa

Min

era

Afro

dita

Dis

trito

de

Cen

epa/

P

rovi

ncia

de

Con

dorc

anqu

i

Am

azon

asP

uebl

os A

waj

ún y

Wam

pis,

O

DE

CO

FRO

C, O

ND

S -

PC

M, M

INE

M, M

INA

M,

RR

EE

, Con

gres

o de

la

Rep

úblic

a, G

OR

E A

maz

onas

Se

vien

e re

aliz

ando

el s

egui

mie

nto

del c

aso.

En S

egui

mie

nto

Pro

yect

o m

iner

o La

Za

nja

(em

pres

a m

iner

a B

uena

vent

ura)

Pob

lado

res

de la

zon

a de

influ

enci

a de

l pro

yect

o ha

n de

nunc

iado

fact

ores

de

cont

amin

ació

n am

bien

tal e

n la

zon

a co

nect

ada

al e

je C

hicl

ayo.

E

l 19.

12.1

2, la

s or

gani

zaci

ones

de

la s

ocie

dad

civi

l de

Chi

clay

o y

Caj

amar

ca re

aliz

aron

una

mar

cha

de

prot

esta

en

de

fens

a de

l ag

ua

y co

ntra

la

co

ntam

inac

ión

ambi

enta

l pro

voca

da p

or la

Em

pres

a M

iner

a la

Zan

ja.

Esa

man

ifest

ació

n se

deb

ió a

l rec

hazo

al d

esar

rollo

de

act

ivid

ades

min

eras

, en

tre e

llas

la a

ctiv

idad

ex

tract

iva

de o

ro q

ue r

ealiz

a la

em

pres

a en

la

prov

inci

a de

San

ta C

ruz.

Pro

vinc

ia d

e S

anta

Cru

zC

ajam

arca

Mun

icip

alid

ades

Pro

vinc

iale

s de

San

ta C

ruz

y S

an M

igue

l, O

ND

S -

PC

M, M

INE

M

A la

fech

a, e

l GO

RE

Lam

baye

que

vien

e re

aliz

ando

ac

cion

es d

e m

onito

reo

en c

oord

inac

ión

con

el A

NA

, a

fin d

e co

rrob

orar

la

s pr

esun

tas

denu

ncia

s de

co

ntam

inac

ión

gene

rada

por

la e

mpr

esa.

E

l m

iérc

oles

17

.01.

13,

en

la

loca

lidad

de

C

ajam

arca

, la

ON

DS

y

otro

s se

ctor

es d

el P

oder

E

jecu

tivo,

sos

tuvi

eron

una

ses

ión

info

rmat

iva

con

el

Sup

erin

tend

ente

de

as

unto

s so

cial

es

y am

bien

tale

s de

la

Min

era

La Z

anja

, pa

ra m

oni-

tore

ar l

as a

ccio

nes

rela

cion

adas

al

cuid

ado

del

med

io a

mbi

ente

.S

e vi

ene

mon

itore

ando

el c

aso.

Pro

yect

o A

runt

ani

(Em

pres

a m

iner

a A

runt

ani)

Des

de e

l añ

o 20

07,

pobl

ador

es d

e la

zon

a de

in

fluen

cia

del

proy

ecto

dem

anda

n a

la

Em

pres

a A

runt

ani p

or d

años

am

bien

tale

s e

incu

mpl

imie

nto

de

com

prom

isos

asu

mid

os.

Dur

ante

el

año

2012

, el

co

nflic

to

se

reac

tivó

por

la

dem

anda

de

lo

s po

blad

ores

de

un fo

ndo

soci

al.

Dis

trito

s de

Á

cora

y

Pic

haca

ni/

Pro

vinc

ia d

e P

uno

Pun

oO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

AM

. Pob

lado

res

de

Aco

ra y

Pic

haca

ni.

Se

vien

e re

aliz

ando

el s

egui

mie

nto

al p

roce

so d

e di

álog

o.

Page 47: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Rea

sent

amie

nto

del

Dis

trito

de

Mor

ococ

ha

(Em

pres

a C

hina

lco)

Act

ualm

ente

, se

en

cuen

tra

en

proc

eso,

el

re

asen

tam

ient

o de

toda

la p

obla

ción

del

dis

trito

de

Mor

ococ

ha h

acia

la z

ona

de C

arhu

acot

o de

bido

al

desa

rrol

lo

del

Pro

yect

o M

iner

o To

rom

ocho

(E

mpr

esa

Chi

nalc

o) e

n la

zon

a. A

la fe

cha

se e

sper

a qu

e lo

s fa

cilit

ador

es c

onvo

quen

a l

as s

esio

nes

de

la M

esa

de D

iálo

go fa

cilit

ada

por e

l GO

RE

de

Juni

n y

el A

rzob

ispa

do d

e H

uanc

ayo,

con

el f

in d

e vi

gila

r y

gara

ntiz

ar e

l pro

ceso

de

reas

enta

mie

nto.

Un

grup

o de

pob

lado

res

lider

ados

por

el A

lcal

de D

istri

tal,

se

han

opue

sto

al re

asen

tam

ient

o de

la p

obla

ción

.

Dis

trito

de

Mor

ococ

ha/

Pro

vinc

ia d

e Ya

uli

Juní

nM

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e Ya

uli,

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, M

INA

M, M

IND

ES

, GO

RE

Ju

nin,

D

efen

soria

del

Pue

blo

y M

esa

de C

once

rtaci

ón d

e Lu

cha

cont

ra la

Pob

reza

El p

roce

so d

e re

asen

tam

ient

o vi

ene

real

izan

dose

co

n no

rmal

idad

.

Pro

yect

o Ta

ntah

uata

y (C

onso

rcio

min

ero

Coi

mol

ache

)

Pob

lado

res

de l

a zo

na d

e in

fluen

cia

del

proy

ecto

Ta

ntah

uata

y ha

n de

nunc

iado

qu

e ex

istir

ía

cont

amin

ació

n am

bien

tal p

rove

nien

te d

e la

act

ivid

ad

extra

ctiv

a.

Pro

vinc

ia d

e H

ualg

ayoc

Caj

amar

caM

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e H

ualg

ayoc

, ON

DS

- P

CM

, M

INE

M

La

ON

DS

co

nstit

uyó

el

Gru

po

de

Trab

ajo

Mul

tisec

toria

l Caj

amar

ca, h

abié

ndos

e re

unid

o co

n lo

s di

fere

ntes

sec

tore

s lo

s dí

as 0

3,15

y 2

8 de

ene

ro

para

mon

itore

ar la

con

flict

ivid

ad s

ocia

l en

la re

gión

. S

e so

licitó

al

MIN

EM

que

ret

ome

el p

roce

so d

e di

álog

o co

n la

s au

torid

ades

y lí

dere

s co

mun

ales

de

la z

ona

de in

fluen

cia

del p

roye

cto

Tant

ahua

tay.

Pro

yect

o M

iner

o H

uaqu

illas

(Em

pres

a M

iner

a In

ca O

ne

Met

als)

Aut

orid

ades

loca

les,

diri

gent

es d

e la

Fed

erac

ión

de

Ron

das

Cam

pesi

nas

y de

l SU

TEP,

de

la p

rovi

ncia

de

San

Ig

naci

o,

se

opon

en

a la

ac

tivid

ad

min

era

(exp

lora

ción

y e

xplo

taci

ón)

del

proy

ecto

min

ero

"HU

AQ

UIL

LAS

", ar

gum

enta

ndo

que

traer

ía g

rave

s co

nsec

uenc

ias

de c

onta

min

ació

n hí

dric

a y

del m

edio

am

bien

te a

la z

ona.

Dis

trito

de

Hua

quill

as/

Pro

vinc

ia d

e S

an

Igna

cio

Caj

amar

caM

unic

ipal

idad

de

Pro

vinc

ial

San

Igna

cio,

Em

pres

a M

iner

a In

ca G

old

One

M

etal

s, M

INE

M, M

INA

M,

ON

DS

- P

CM

El A

lcal

de p

rovi

ncia

l de

San

Igna

cio,

en

el m

es d

e en

ero

del 2

013,

man

ifies

tó a

nte

la O

ND

S “

la n

o pe

rtine

ncia

de

l pr

oyec

to

min

ero

HU

AQ

UIL

LAS

S

AC

.” en

la

zona

. A

ctua

lmen

te,

la O

ND

S e

stá

desa

rrol

land

o ac

cion

es

de

segu

imie

nto

para

es

tabl

ecer

acu

erdo

s en

tre la

s pa

rtes.

Pro

yect

o am

plia

ción

To

quep

ala

- Sou

ther

n P

erú

Coo

per

Cor

pora

tion

(SP

CC

)

La

pobl

ació

n lo

cal

se

opon

e al

P

roye

cto

de

Am

plia

ción

de

la P

lant

a To

quep

ala

de S

outh

ern

(SP

CC

). E

sto

gene

ró m

ovili

zaci

ones

en

el m

es d

e se

tiem

bre

del 2

011.

Se

conf

orm

aron

dos

Mes

as d

e D

iálo

go q

ue t

iene

co

mo

obje

tivo

plan

tear

las

prop

uest

as té

cnic

as e

n re

laci

ón a

l re

curs

o hí

dric

o en

las

pro

vinc

ias

de

Can

dara

ve y

Jor

ge B

asad

re.

Dis

trito

de

Ilaba

ya/

Pro

vinc

ia d

e Jo

rge

Bas

adre

; P

rovi

ncia

de

Jorg

e B

asad

re y

P

rovi

ncia

de

Can

dara

ve

Tacn

aM

unic

ipal

idad

es P

rovi

ncia

les

de J

orge

Bas

adre

y

Can

dara

ve, J

unta

de

Usu

ario

s de

l Rie

go,

Em

pres

a M

iner

a S

outh

ern

Per

u C

oope

r, P

CM

-ON

DS

, M

INA

M, M

INE

M,

MIN

AG

, A

NA

.

El

08.0

2.13

se

apro

bó e

l Inf

orm

e Fi

nal d

e la

Mes

a de

Tra

bajo

de

la P

rovi

ncia

de

Can

dara

ve, e

n el

cua

l se

ratif

icó

la c

reac

ión

de u

n fo

ndo

de 2

55 m

illon

es

de s

oles

par

a el

des

arro

llo d

e la

pro

vinc

ia.

El 2

2.02

.13

se re

aliz

ó la

qui

nta

sesi

ón d

e la

Mes

a de

Tra

bajo

de

la P

rovi

ncia

de

Jorg

e B

asad

re,

espa

cio

en

el

que

se

pres

enta

ron

las

obse

rvac

ione

s al

info

rme

de la

Com

isió

n Té

cnic

a A

mbi

enta

l.S

e de

cidi

ó co

nfor

mar

una

com

isió

n m

ixta

inte

grad

a po

r la

C

omis

ión

Técn

ica

Am

bien

tal

de

Jorg

e B

asad

re y

tre

s re

pres

enta

ntes

de

la e

mpr

esa

Sou

ther

n P

erú.

Est

a co

mis

ión

mix

ta p

rese

ntar

á un

a pr

opue

sta

conj

unta

pa

ra

aten

der

los

prob

lem

as h

ídric

os y

am

bien

tale

s de

la p

rovi

ncia

.

45

Com

unid

ades

de

Atu

pa

y A

tahu

ran

(Jan

gas)

y

Min

era

Bar

rick

Las

com

unid

ades

de

Atu

pa y

Ant

ahur

an m

anifi

esta

n qu

e la

Em

pres

a B

arric

k ha

per

judi

cado

la c

alid

ad y

ca

ntid

ad d

el a

gua

en l

a zo

na.

Los

pobl

ador

es

parti

cipa

ron

de u

na m

ovili

zaci

ón q

ue t

uvo

com

o co

nsec

uenc

ia

la

tom

a de

l ae

ropu

erto

de

A

nta

,apr

oxim

adam

ente

febr

ero

del 2

012.

Dis

trito

de

Jang

as/

Pro

vinc

ia d

e H

uara

z

Anc

ash

AN

A, O

EFA

, MIN

EM

, ON

DS

- P

CM

, Con

gres

o de

la

Rep

úblic

a

Act

ualm

ente

, est

á en

neg

ocia

ción

par

a el

uso

de

los

7 m

illon

es q

ue la

em

pres

a B

arric

k ha

dad

o.

Page 48: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Mun

icip

alid

ad

Pro

vinc

ial d

e P

asco

y

Volc

an C

ompa

ñía

Min

era

La a

ctua

l ges

tión

de la

Mun

icip

alid

ad P

rovi

ncia

l de

Pas

co s

eñal

a qu

e el

con

veni

o qu

e su

scrib

iero

n co

n Vo

lcan

Com

pañí

a M

iner

a se

enc

uent

ra v

igen

te,

pese

a

la

anul

ació

n qu

e hi

zo

a la

an

terio

r ad

min

istra

ción

edi

l y

post

erio

r ac

epta

ción

de

la

empr

esa

min

era.

Pro

vinc

ia d

e P

asco

Pas

coM

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e P

asco

, Vol

can

Com

pañí

a M

iner

a, O

ND

S -

PC

M

La re

unió

n se

ha

repr

ogra

mad

o a

pedi

do e

xpre

so

de la

s pa

rtes,

par

a el

día

06.

03.1

3.

Acu

ífero

La

Sha

csha

(M

iner

a Ya

naco

cha)

Par

te d

e la

pob

laci

ón d

e la

zon

a se

opo

ne a

que

la

Min

era

Yana

coch

a re

alic

e tr

abaj

os

para

la

am

plia

ción

de

su p

roye

cto

en e

l cer

ro L

a S

hacs

ha.

Est

os p

obla

dore

s ar

gum

enta

n qu

e es

ta z

ona

es á

rea

de c

onse

rvac

ión

mun

icip

al.

Dis

trito

de

Bañ

os

del I

nca/

P

rovi

ncia

de

Caj

amar

ca

Caj

amar

caM

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Bañ

os d

el In

ca, M

iner

a Ya

naco

cha,

M

INE

M, C

ultu

ra

El

28.0

1.13

en

el s

eno

del

Gru

po d

e Tr

abaj

o M

ultis

ecto

rial C

ajam

arca

se

deci

dió

conf

orm

ar u

n su

b gr

upo

de t

raba

jo e

spec

ífico

par

a el

cas

o La

S

hacs

ha.

E

l 22.

02.1

3 la

ON

DS

real

izó

una

reun

ión

de tr

abaj

o pr

epar

ator

ia

con

la

Mun

icip

alid

ad

Dis

trita

l de

B

años

del

Inc

a pa

ra la

Ins

tala

cion

del

Gru

po d

e Tr

abaj

o M

ultis

ecto

rial L

a S

hacs

ha p

ara

el 0

1 de

M

arzo

del

201

3.E

l lun

es 2

5.02

.13

en re

unió

n de

l Gru

po d

e Tr

abaj

o M

ultis

ecto

rial s

e de

cidi

ó po

ster

gar l

a in

stal

acio

n de

la

M

T La

S

acsh

a ha

sta

nuev

a fe

cha

por

no

pres

enta

r las

con

dici

ones

y n

i gar

antía

s de

par

te d

e la

Mun

icip

alid

ad p

ara

su a

decu

ado

desa

rrol

lo.

Ayas

h H

uarip

ampa

(E

mpr

esa

min

era

Ant

amin

a)

Los

repr

esen

tant

es d

el C

entro

Pob

lado

de

Ayas

h H

uarip

ampa

se

ñala

n qu

e ex

iste

n in

dici

os

de

cont

amin

ació

n am

bien

tal d

entro

de

su ju

risdi

cció

n pr

oduc

to d

e la

act

ivid

ad d

e la

em

pres

a A

ntam

ina,

ra

zón

por

la c

ual

solic

itan

que

las

inst

ituci

ones

cnic

as

corr

espo

ndie

ntes

re

alic

en

los

estu

dios

pe

rtine

ntes

. E

n no

viem

bre

del 2

011,

al r

ecla

mo

se u

nier

on u

nos

32

cent

ros

pobl

ados

, en

es

te

mom

ento

lo

s po

blad

ores

blo

quea

ron

la c

arre

tera

de

Con

ococ

ha.

Loca

lidad

de

Ayas

h H

uarip

ampa

/ D

istri

to d

e S

an

Mar

cos/

P

rovi

ncia

de

Hua

ri

Anc

ash

Cen

tro P

obla

do M

unic

ipal

Ay

ash

Hua

ripam

pa,

Em

pres

a M

iner

a A

ntam

ina,

O

ND

S -

PC

M

Est

á pe

ndie

nte

una

reun

ión

con

la

empr

esa

AN

TAM

INA

, an

te

el

anun

cio

del

rein

icio

de

pr

otes

tas

de p

arte

de

la c

omun

idad

.

Llus

co (E

mpr

esa

min

era

Ana

bi)

A in

icio

s de

l añ

o 20

12,

pobl

ador

es d

el d

istri

to d

e Ll

usco

pro

mov

iero

n ac

cion

es v

iole

ntas

en

la z

ona,

es

tos

pobl

ador

es s

e op

onen

a la

s op

erac

ione

s de

la

Em

pres

a M

iner

a A

nabi

. La

s ac

cion

es l

leva

das

a ca

bo p

or l

os m

anife

stan

tes

pusi

eron

en

riesg

o la

go

bern

abili

dad

loca

l y e

l ord

en p

úblic

o, p

or lo

que

se

requ

irió

la i

nter

venc

ión

del

Pod

er E

jecu

tivo.

La

ON

DS

inic

ió u

n pr

oces

o de

diá

logo

, esp

acio

en

el

cual

se

ha g

aran

tizad

o qu

e se

ela

bora

rán

estu

dios

cnic

os q

ue c

onfir

men

o

nie

guen

la

pres

unta

co

ntam

inac

ión

ambi

enta

l de

la

cuen

ca,

argu

men

-ta

da p

or lo

s op

osito

res

al p

roye

cto.

Dis

trito

de

Llus

co/ P

rovi

ncia

de

Chu

mbi

vilc

as

Cus

coM

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Llus

coO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

MIN

EM

.

El

15

de

febr

ero

la

PC

M,

el

MIN

EM

y

los

orga

nism

os

técn

icos

am

bien

tale

s de

l P

oder

E

jecu

tivo

se re

unie

ron

con

el a

lcal

de y

ase

sore

s de

l di

strit

o de

Llu

sco

para

pre

sent

ar lo

s re

sulta

dos

del

mon

itore

o am

bien

tal

parti

cipa

tivo,

as

í co

mo

coor

dina

r la

form

a de

pre

sent

ació

n de

l est

udio

en

la

prop

ia lo

calid

ad d

e Ll

usco

, lo

cual

se

real

izar

á el

9

de m

arzo

. De

otro

lado

, los

día

s 27

, 28

de fe

brer

o y

1 de

m

arzo

, el

al

cald

e y

su

equi

po

técn

ico,

tra

baja

rán

con

todo

s lo

s se

ctor

es

del

Pod

er

Eje

cutiv

o, e

n la

ciu

dad

de L

ima,

par

a ve

rific

ar e

l av

ance

de

los

com

prom

isos

efe

ctua

dos

en l

a re

unió

n de

l 11

de e

nero

en

la P

CM

.

Page 49: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

tam

ento

Des

crip

ción

del

cas

oA

ctor

esA

ccio

nes

reci

ente

s en

pro

ceso

Cen

tro M

etal

úrgi

co L

a O

roya

(Em

pres

a D

oe

Run

)

El c

ierr

e de

la P

lant

a M

etal

úrgi

ca d

e la

Oro

ya y

la

liqui

daci

ón d

e la

em

pres

a D

oe R

un P

erú,

h

a oc

asio

nado

que

los

tra

baja

dore

s de

la

empr

esa

pier

dan

su fu

ente

de

empl

eo. T

anto

el c

ierr

e co

mo

la

liqui

daci

ón d

e la

em

pres

a se

dio

por

la re

nuen

cia

de

la e

mpr

esa

a cu

mpl

ir su

s co

mpr

omis

os a

mbi

enta

les

con

el E

stad

o P

erua

no.

La O

roya

/ P

rovi

ncia

de

Yaul

i

Juní

nE

mpr

esa

Doe

Run

, Tr

abaj

ador

es D

oe R

un,

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, M

INS

A, M

INA

M y

MTP

E

En

el m

es d

e di

ciem

bre,

la p

lant

a de

cob

re re

inic

sus

oper

acio

nes.

S

e vi

ene

real

izan

do

el

segu

imie

nto

del c

aso.

Cát

ac (C

ompa

ñía

Min

era

Ant

amin

a)Lo

s co

mun

eros

de

Cát

ac s

olic

itan

que

se le

s in

cluy

a co

mo

parte

de

l ár

ea

de

influ

enci

a di

rect

a de

l pr

oyec

to o

pera

do p

or la

Com

pañí

a M

iner

a A

ntam

ina

(por

que

perte

nece

n a

la m

ism

a cu

enca

). A

dem

ás,

solic

itan

que

se

decl

are

la

inta

ngib

ilida

d de

la

La

guna

Con

ococ

ha y

sus

bof

edal

es.

En

novi

embr

e de

l 201

1, lo

s po

blad

ores

blo

quea

ron

la c

arre

tera

c

omo

med

ida

de f

uerz

a an

te s

us

rein

vind

icac

ione

s.

Dis

trito

de

Cát

ac/

Pro

vinc

ia d

e R

ecua

y

Anc

ash

Com

unid

ades

de

Cát

ac,

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal d

e R

ecua

y,

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, AN

A

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

47

Hua

rmey

(Em

pres

a m

iner

a A

ntam

ina)

Rep

rese

ntan

tes

de

la

Mun

icip

alid

ad

Pro

vinc

ial

Hua

rmey

cu

estio

naro

n a

la E

mpr

esa

Ant

amin

a po

r el

pro

babl

e da

ño o

casi

onad

o al

acu

ífero

Cas

caja

l, de

bido

al u

so d

e ag

ua tr

atad

a de

l min

erod

ucto

par

a la

pla

ntac

ión

del b

osqu

e ub

icad

o en

el P

uerr

o P

unta

Lo

bito

s.

En

febr

ero

del 2

012,

los

pobl

ador

es d

e H

uarm

ey,

conv

ocad

os

en

el

Com

ité

de

Luch

a co

ntra

la

co

mpa

ñía

min

era

Ant

amin

a, r

ealiz

aron

un

paro

de

48 h

oras

.

Pro

vinc

ia d

e H

uarm

eyA

ncas

hM

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

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uarm

ey,

ON

DS

- P

CM

, MIN

AM

, Vi

vien

da, A

NA

, MIN

SA

El

01.0

3.13

se

lleva

rá a

cab

o un

a re

unió

n pa

ra

actu

aliz

ar e

l Pla

n de

Des

arro

llo d

e la

Pro

vinc

ia d

e H

uarm

ey.

Page 50: cuarto informe Willaqniki

AN

EXO

5 - M

atri

z de

cas

os e

n Pr

even

ción

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

so

La Y

arad

aE

n la

zon

a de

irr

igac

ión

de l

a Ya

rada

se

han

dete

ctad

o po

zos

clan

dest

inos

que

han

hec

ho q

ue e

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lum

en d

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ua d

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go d

ism

inuy

a, p

onie

ndo

en

riesg

o el

des

arro

llo a

gríc

ola

de Ta

cna

La Y

arad

a Ta

cna

ON

DS

- P

CM

, AN

A,

GO

RE

Ta

cna

El d

ía 0

6.02

.13

la A

NA

pres

entó

a fu

ncio

anrio

s de

l G

OR

E T

acan

a el

ava

nce

del

Pla

n de

Ges

tión

Inte

gral

de

la Y

arad

a.

Los

días

06

y 07

de

mar

zo s

e re

aliz

ará

en T

acna

, la

soci

aliz

ació

n de

l pla

n co

n or

ganz

iaci

ones

soc

iale

s,

auto

ridad

es lo

cale

s y

regi

onal

es.

Tipo

logí

a

Agr

ario

s,

fore

stal

es,

área

s na

tura

les

prot

egid

as y

po

r cul

tivo

de h

oja

de

coca

CE

TIC

OS

: Ilo

y

Mat

aran

iE

l 31.

12.1

2 ve

nce

el p

lazo

de

auto

rizac

ión

para

la

tran

sfor

mac

ión

y ad

ecua

ción

de

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hícu

los

impo

rtado

s pa

ra l

a ve

nta

inte

rna.

Los

CE

TIC

OS

tie

nen

aún

vehí

culo

s en

sto

ck. C

on la

redu

ccio

n de

l tr

abaj

o,

habr

ía

pers

onal

qu

e se

qu

edar

ía

dese

mpl

eado

a fi

nes

del 2

012,

el n

úmer

o as

cien

de

a 50

0 tra

baja

dore

s.

Pro

vinc

ias

Ilo y

Mat

aran

iM

oque

gua

y A

requ

ipa

ON

DS

- P

CM

, ME

F,

Pro

duce

, MIN

CE

TUR

, A

duan

as, G

OR

E

Moq

uegu

a, G

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E

Are

quip

a, C

ETI

CO

S

El c

asos

e e

ncue

ntra

act

ualm

ente

en

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imie

nto.

Otro

s

CC

. U

mac

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o La

C.C

. de

Um

achu

lco

dem

anda

el i

ncum

plim

ient

o de

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prom

isos

por

par

te d

e la

Cía

. de

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as

Bue

nave

ntur

a. S

e ha

form

ado

una

mes

a de

trab

ajo

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litad

a po

r el G

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E A

requ

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Cay

aran

i (C

onde

suyo

s)

Are

quip

aO

ND

S -

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M, M

INE

M,

GO

RE

Are

quip

aE

l cas

o se

enc

uent

ra a

ctua

lmen

te e

n se

guim

ient

o.M

iner

ía

MIN

SU

RS

e co

nfor

un C

omité

de

Ges

tión

que

busc

a ha

ce

un

año,

co

njun

tam

ente

co

n la

M

unic

ipal

idad

D

istri

tal d

e A

ntau

ta, l

a fir

ma

de u

n nu

evo

conv

enio

m

arco

. El p

rinci

pal p

edid

o es

el p

ago

del 3

0% d

e ut

ilida

des

a la

em

pres

a m

iner

a.

Dis

trito

Ant

auta

/ P

rovi

ncia

Mel

gar

Pun

oO

ND

S -

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M, M

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M,

DR

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Pun

o, M

unic

ipal

idad

D

istri

tal d

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ntau

ta,

Gob

erna

ción

Reg

iona

l, E

mpr

esa

Min

era

Min

sur

El 0

5.01

.13,

se

real

izó

una

reun

ión

cita

da p

or e

l co

mité

de

gest

ión

y Alc

alde

de

Oru

rillo

, par

a qu

e se

de

n a

cono

cer

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acue

rdos

alc

anza

dos

por

los

Alc

alde

s qu

e vi

ajar

on a

Lim

a a

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e so

sten

er u

na

reun

ión

con

repr

esen

tant

es d

e M

INS

UR

.

Min

ería

CIE

MS

A -

CO

FRE

La p

obla

ción

de

Par

atía

bus

ca la

refo

rmul

ació

n de

l co

nven

io m

arco

con

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mpr

esa

Min

era

CIE

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A.

Dis

trito

Par

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/ P

rovi

ncia

Lam

paP

uno

ON

DS

- P

CM

, DR

EM

P

UN

O, D

PE

l 13

.12.

12,

la O

ND

S p

artic

ipó

en l

a m

esa

de

diál

ogo,

don

de s

e ac

ordó

que

el

28.1

2.12

se

real

izar

á un

a ch

arla

in

form

ativ

a pa

ra

la

conf

orm

ació

n de

l com

ité d

e ge

stió

n, fa

cilit

ado

por

la D

RE

M P

uno.

La

Mes

a co

ntin

uó e

l 04

.01.

13.

E

l 18

.01.

13 y

el

08.0

2.13

se

lleva

ron

a ca

bo

reun

ione

s co

nsen

suan

do a

lgun

os p

unto

s de

la

aden

da d

el c

onve

nio

mar

co. S

e tie

ne p

rogr

amad

a un

a nu

eva

reun

ión

para

el 0

1.03

.13

Min

ería

Peq

ueño

s m

iner

os y

m

iner

os

arte

sana

les

de

San

dia

y C

arab

aya.

En

el m

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de

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robl

emát

ica

con

min

eros

de

San

dia

y C

arab

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ent

re c

uyas

dem

anda

s es

taba

la

adq

uisi

ción

y c

ompr

a de

exp

losi

vos

a pe

queñ

a es

cala

, se

fir

un

Act

a.

Pos

terio

rmen

te,

se

conf

orm

ó un

a M

esa

Técn

ica

para

la d

iscu

sión

de

tem

as re

laci

onad

os a

la p

eque

ña m

iner

ía.

Pro

vinc

ias

San

dia

y C

arab

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Pun

oO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

DR

EM

Pun

o, S

UN

ATS

e te

nía

plan

ifica

da u

na re

unió

n co

n lo

s m

iner

os e

l 19

.12.

12, s

in e

mba

rgo,

sol

icita

ron

su s

uspe

nsió

n.

Se

cont

inua

rá c

on la

s co

ordi

naci

ones

.

Min

ería

In

form

al e

Ile

gal

Page 51: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Tran

spor

te

Ferr

ovia

rio

Cus

co-

Olla

ntay

tam

bo-

Mac

hupi

cchu

-H

idro

eléc

trica

Los

repr

esen

tant

es

de

la

pobl

ació

n de

M

achu

picc

hu y

San

ta T

eres

a m

anifi

esta

n qu

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em

pres

a P

ER

U R

AIL

com

ete

arbi

trarie

dade

s en

la

vent

a de

pas

ajes

y s

ervi

cio

de c

arga

y e

quip

aje,

en

perju

icio

de

los

pobl

ador

es d

e lo

s di

strit

os d

e M

achu

picc

hu y

San

ta Te

resa

.

Dis

trito

s M

achu

picc

hu/

Pro

vinc

ia

Uru

bam

ba;

D

istri

to S

anta

Te

resa

/ P

rovi

ncia

La

Con

venc

ión

Cus

coG

OR

E C

usco

, M.D

. M

achu

picc

hu, M

.D. S

anta

Te

resa

, Fre

nte

de D

efen

sa

de lo

s In

tere

ses

de

Mac

hupi

cchu

y S

anta

Te

resa

, Org

aniz

acio

nes

de

Bas

e de

Mac

hupi

cchu

, G

ober

naci

ón R

egio

nal,

em

pres

a P

ER

U R

AIL

El 5

de

febr

ero

del 2

013,

se

real

izó

un r

ecor

rido

técn

ico

entre

Olla

ntay

tam

bo –

Mac

hupi

cchu

e

Hid

roel

éctri

ca,

con

parti

cipa

ción

de

to

dos

los

acto

res,

pre

sidi

do p

or la

ON

DS

- P

CM

. Par

a el

25

de m

arzo

, se

ha c

onvo

cado

una

reu

nión

gen

eral

pa

ra re

cibi

r el i

nfor

me

de c

ada

una

de la

s 3

mes

as

técn

icas

y c

on e

stos

insu

mos

ela

bora

r el

Info

rme

Fina

l.

Otro

s

Pes

cado

res

de

Pam

pa

Mel

chor

ita y

P

erú

LNG

Los

pesc

ador

es

y m

aris

quer

os

de

Pam

pa

Mel

chor

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ecla

man

com

pens

acio

nes

por

daño

s am

bien

tale

s a

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empr

esa

Per

ú LN

G

que,

al

co

nstru

ir la

pla

nta

de L

icue

facc

ión

de g

as y

el

mue

lle p

ara

expo

rtar

el g

as,

ha g

ener

ado

una

dism

inuc

ión

en lo

s ni

vele

s de

pes

ca. L

a em

pres

a se

ni

ega

a co

mpe

nsar

los.

Pro

vinc

ia C

añet

e Li

ma

ON

DS

- P

CM

, MIN

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, D

ICA

PI,

IMA

RP

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DIS

CA

ME

C, F

eder

ació

n de

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esca

dore

s, C

onso

rcio

P

esqu

ero

Arte

sana

l Sie

te

Mar

es, E

mpr

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Per

ú LN

G

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Hid

roca

r-bu

ros

Min

era

Rau

raLa

C

ía.

Min

era

Rau

ra

esta

ría

cont

amin

ando

di

vers

as

lagu

nas

ubic

adas

en

la

pr

ovin

cia

de

Laur

icoc

ha.

El

alca

lde

de

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Mun

icip

alid

ad

Pro

vinc

ial

de

Laur

icoc

ha

ha

solic

itado

la

in

terv

enci

ón d

e la

ON

DS

-PC

M a

fin

de

que

se

desa

rrol

le u

n es

tudi

o pa

ra d

efin

ir la

con

tam

inac

ión

por p

lom

o en

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calid

ad.

Dis

trito

Cau

ri/

Pro

vinc

ia

Laur

icoc

ha

Huá

nuco

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, M

INA

M, M

INS

A,

VIV

IEN

DA

, AN

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EFA

, IN

GE

MM

ET,

Mun

icip

alid

ad

Pro

v. L

auric

ocha

, Cen

tro

Pob

lado

Nue

va R

aura

, Cía

. M

iner

a R

aura

En

la r

euni

ón d

el 2

1.01

.13

se a

cord

ó qu

e el

IN

GE

ME

T re

aliz

ará

un e

stud

io h

idro

geol

ógic

o en

la

s m

icro

cuen

cas

de N

upe

y La

uric

ocha

, la

cual

se

inic

ará

en m

arzo

y c

ulm

inar

á en

juni

o.el

30

.03.

13,

la

DIR

ES

A

Huá

nuco

se

ha

co

mpr

omet

ido

info

rmar

a l

a O

ND

S e

l P

lan

de

Trab

ajo

de In

terv

enci

ón d

e S

alud

Inte

gral

val

idad

o po

r el M

INS

A.

La O

EFA

rem

itirá

al

MIN

EM

los

rep

orte

s de

las

su

perv

isio

nes

real

izad

as a

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iner

a R

aura

, a fi

n qu

e es

tos

sean

to

mad

os

en

cuen

ta

en

la

eval

uaci

ón d

el e

stud

io d

e la

Rel

aver

a de

Nie

ve

Ucr

o II.

El G

obie

rno

Reg

iona

l de

Huá

nuco

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á a

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ON

DS

sob

re la

incl

usió

n de

l nue

vo tr

atam

ient

o de

ag

ua p

otab

le p

ara

Nue

va R

aura

.La

sig

uien

te re

unió

n se

rá 0

5.04

.13

a la

s 3

pm.

Min

ería

San

Pab

lo d

e Ay

aran

gaLa

C.C

. S

an P

ablo

de

Ayar

anga

ha

solic

itado

co

mpe

nsac

ione

s ec

onóm

icas

a l

a E

mpr

esa

de

Gen

erac

ión

Elé

ctric

a C

heve

s S

.A.

por

daño

s am

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tale

s.

Com

unid

ad S

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Pab

lo A

yara

nga/

D

istri

to P

acch

o/

Pro

vinc

ia

Hua

ura

Lim

aO

ND

S -

PC

M, C

.C S

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Pab

lo, E

mpr

esa

de

Gen

erac

ión

Elé

ctric

a C

heve

s S

.A.

Se

inic

ió u

n pr

oces

o de

diá

logo

con

la e

mpr

esa

a fin

de

dar

resp

uest

a a

las

dem

anda

s de

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obla

ción

. La

em

pres

a ha

cu

mpl

ido

con

prop

orci

onar

in

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ació

n, la

mis

ma

que

está

sie

ndo

cana

lizad

a a

la c

omun

idad

.

Ene

rgét

icos

49

Page 52: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Pom

acoc

haL

a

C.C

. d

e

Po

ma

coch

a

ha

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tad

o

com

pens

acio

nes

econ

ómic

as

a la

C

ompa

ñía

Min

era

Cas

apal

ca

por

riesg

os

y

daño

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tale

s, p

ara

lo c

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ide

la c

onfo

rmac

ión

de

una

mes

a de

diá

logo

.

Dis

trito

C

asap

alca

/ P

rovi

ncia

H

uaro

chirí

Lim

aO

ND

S -

PC

M, M

INE

M, C

. C

. Pom

acoc

ha, C

ompa

ñía

Min

era

Cas

apal

ca.

El 1

5.02

.13

se re

aliz

ó un

a re

unió

n de

info

rmac

ión

de la

s de

man

das

de la

com

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ad d

e P

omac

ocha

an

te la

Min

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Cas

apal

ca y

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Lond

res.

La

DR

E

de

Juní

n re

miti

a la

O

ND

S

la

docu

men

taci

ón

refe

rida

al

otor

gam

ient

o de

la

ce

rtific

ació

n am

bien

tal d

e la

Min

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Lond

res.

Las

co

mpa

ñias

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eras

rem

itirá

n a

la O

ND

S s

us p

lane

s de

R

espo

nsab

ilida

d S

ocia

l y

de

rela

cion

es

com

unita

rias

en

la

Com

unid

ad

Cam

pesi

na

de

Pom

acoc

ha. L

a si

guie

nte

reun

ión

será

el 0

5.04

.13.

Min

ería

Líne

a de

Tr

ansm

isió

n

Hua

llanc

a- L

a U

nión

de

60 K

v

La p

obla

ción

de

Hua

llanc

a im

pide

la c

onst

rucc

ión

de la

Lín

ea d

e Tr

ansm

isió

n H

ualla

nca-

La U

nión

de

60 K

v, p

orqu

e en

la z

ona

aún

no e

star

ían

defin

idos

lo

s lím

ites

depa

rtam

enta

les

entre

H

uánu

co

y A

ncas

h.

Dis

trito

H

ualla

nca

/ P

rovi

ncia

B

olog

nesi

(A

ncas

h); D

istri

to

La U

nión

/ P

rovi

ncia

Dos

de

May

o (H

uánu

co)

Anc

ash,

H

uánu

coO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

GO

RE

Anc

ash,

GO

RE

H

uánu

co, M

unic

ipal

idad

D

istri

tal d

e H

ualla

nca

La O

ND

S, l

a D

irecc

ión

de E

lect

rific

ació

n R

ural

del

M

INE

M y

la D

NTD

T co

nvoc

ó a

dos

reun

ione

s (2

7 y

28 d

e fe

brer

o) re

aliz

adas

en

Huá

nuco

y H

ualla

nca,

en

am

bas

los

repr

esen

tant

es s

e co

mpr

omet

iero

n a

cont

inua

r con

el d

iálo

go. L

a O

ND

S h

a co

nvoc

ado

a un

a nu

eva

reun

ión

para

el 0

8.03

.13.

Dem

arca

-ci

ón

Terr

itoria

l

Milp

o y

la C

.C.

Cha

vín

La C

.C. C

haví

n es

tá e

n ne

goci

ació

n de

la te

rcer

a ad

enda

del

con

veni

o m

arco

con

la

Cía

. M

iner

a M

ilpo

S.A

.

Dis

trito

Cha

vin

/ P

rovi

ncia

C

hinc

ha

Ica

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, DP,

C

ía. M

iner

a M

ilpo,

C.C

. C

haví

n

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Min

ería

Con

dorc

ayán

De

acue

rdo

a po

blad

ores

de

Con

dorc

ayán

, la

E

mpr

esa

Min

era

Pan

A

mer

ican

S

ilver

es

taría

co

nstru

yend

o su

dep

ósito

de

rela

ves

cerc

a al

m

anan

tial;

del c

ual l

a po

blac

ión

se a

prov

isio

na d

e ag

ua p

otab

le.

San

ta C

ruz

de

Con

dorc

ayán

/ D

istri

to d

e H

uayl

lay

/ P

rovi

ncia

de

Pas

co

Pas

coO

ND

S -

PC

M, A

NA

, M

INA

M, M

INE

M, O

EFA

, O

SIN

ER

GM

IN, C

aser

ío

Con

dorc

ayán

, Em

pres

a m

iner

a P

an A

mer

ican

Silv

er

Al h

aber

reci

bido

todo

s lo

s in

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es d

e ev

alua

ción

, se

ha

pr

ogra

mad

o un

a re

unió

n pa

ra

el

día

05.0

3.12

.

Min

ería

Reo

rgan

izac

ión

del S

egur

o S

ocia

l de

Sal

ud

El

Sin

dica

to N

acio

nal M

édic

o de

l Seg

uro

Soc

ial d

el

Per

ú (S

INA

MS

SO

P)

dem

anda

ser

par

te d

e la

C

omis

ión

de R

eorg

aniz

ació

n de

l Seg

uro

Soc

ial d

e S

alud

, co

nfor

mad

o po

r el

M

TPE

, M

INS

A y

ES

SA

LUD

, pa

ra a

segu

rar

el c

umpl

imie

nto

de lo

s ac

uerd

os a

dopt

ados

a p

artir

de

la s

uspe

nsió

n de

la

huel

ga.

Nac

iona

lN

acio

nal

ON

DS

- P

CM

, MTP

E,

MIN

SA

, ES

SA

LUD

, S

INA

MS

SO

P

La O

ND

S-P

CM

, pr

esen

tó u

na p

ropu

esta

par

a el

le

vant

amie

nto

de la

hue

lga

en la

que

se

cons

igna

la

reor

gani

zaci

ón d

el S

egur

o M

édic

o. P

or l

o cu

al

vien

e ha

cien

do

el

segu

imie

nto

para

el

cu

mpl

imie

nto

de e

ste

acue

rdo

y ev

itar

nuev

as

med

idas

de

prot

esta

.

Labo

ral

Cen

tro P

obla

do

de L

orom

ayo

Pro

blem

as li

mítr

ofes

de

más

de

20 a

ños

entre

los

dist

ritos

de

San

Gab

án y

Aya

pata

, que

se

sum

an a

un

pro

blem

a si

mila

r de

lím

ites

depa

rtam

enta

les

Pun

o-M

adre

de

Dio

s po

r la

pos

esió

n de

l C.P

de

Loro

may

o.

Dis

trito

s S

an

Gab

an y

Ay

apat

a/

Pro

vinc

ia

Car

abay

a

Pun

oO

ND

S -

PC

M, G

OR

E P

uno

Se

han

real

izad

o ge

stio

nes

de c

oord

inac

ión

con

el

alca

lde

prov

inci

al d

e C

arab

aya,

así

com

o co

n la

D

ND

T-P

CM

. Se

vien

e ha

cien

do e

l seg

uim

ient

o a

dich

as g

estio

nes.

Dem

arca

ción

Te

rrito

rial

Page 53: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Sus

pens

ión

impe

rfect

a de

la

bore

s de

tra

baja

dore

s de

C

erro

SA

C

La E

mpr

esa

Adm

inis

trado

ra C

erro

SA

C d

e Vo

lcán

ha

ap

licad

o un

pr

oced

imie

nto

adm

inis

trativ

o de

nom

inad

o "s

uspe

nsió

n im

perfe

cta

de la

bore

s", l

o cu

al a

fect

a a

350

traba

jado

res

que

podr

ían

qued

ar

sin

traba

jo.

A r

azón

de

esto

, va

rios

grem

ios

de

traba

jado

res

conv

ocar

on u

n pa

ro r

egio

nal,

el c

ual

fue

susp

endi

do p

or u

n ac

uerd

o so

sten

ido

entre

los

traba

jado

res,

GO

RE

Pas

co y

MTP

E.

Cer

ro d

e P

asco

/ P

rovi

ncia

de

Pas

co

Pas

coO

ND

S -

PC

M, M

TPE

, G

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E P

asco

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Labo

ral

Tocc

topa

taC

ontro

vers

ia e

ntre

com

uner

os d

e To

ccto

pata

sob

re

activ

idad

min

era

arte

sana

l. C

.C. T

occt

opat

a/

Dis

trito

de

Pac

ucha

/ P

rovi

ncia

de

And

ahua

ylas

Apu

rímac

ON

DS

- P

CM

, MIN

AG

, G

OR

E A

purím

ac, D

P,

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal d

e P

acuc

ha, G

ober

naci

ón d

e A

ndah

uayl

as, P

NP

de

And

ahua

ylas

Par

a la

prim

era

sem

ana

de m

arzo

, la

DR

EM

in

vita

rá a

reu

nión

a l

as d

os

aso

ciac

ione

s de

m

iner

os a

rtesa

nale

s re

gist

rada

s co

n D

ecla

rato

ria

de C

ompr

omis

o.

La O

ND

S v

iene

coo

rdin

ando

la

parti

cipa

ción

de

toda

s la

s en

tidad

es e

stat

ales

a la

mes

a de

diá

logo

in

icia

do e

n oc

tubr

e de

201

2.P

or o

tra p

arte

, el d

iálo

go c

on la

s co

mun

idad

es s

e ha

deb

ilita

do, y

a qu

e no

hay

acu

erdo

ent

re la

s do

s as

ocia

cion

es q

ue r

equi

eren

aut

oriz

ació

n co

mun

al

para

form

aliz

arse

y p

oder

real

izar

su

activ

idad

. Una

de

las

parte

s, la

Aso

ciac

ión

Land

a de

Toc

ctop

ata,

de

stitu

a su

s re

pres

enta

ntes

an

terio

res,

no

mbr

ando

nu

evas

pe

rson

as,

adem

ás,

actu

alm

ente

cue

nta

con

nuev

o so

cio

finan

cist

a.

Min

ería

In

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al e

Ile

gal

Pro

yect

o H

aqui

raE

mpr

esa

min

era

Firs

t Q

uant

um

expl

ora

dos

proy

ecto

s en

la

parte

alta

y b

aja

de T

ambu

lla,

resp

ectiv

amen

te.

Al

conc

luir

com

prom

isos

en

el

Pro

yect

o "H

aqui

ra" c

on la

orig

inal

con

cesi

onar

ia, s

e ge

neró

un

paro

en

setie

mbr

e de

l 201

2 de

man

dand

o co

mpr

omis

os c

on la

nue

va e

mpr

esa.

C.C

. Tam

bulla

/ D

istri

to

Cha

lhua

huac

ho/

Pro

vinc

ia

Cot

abam

bas

Apu

rímac

CC

de

Tam

bulla

, Firs

t Q

uant

umE

mpr

esa

y co

mun

idad

impl

emen

tan

acue

rdos

. En

cuan

to a

sos

teni

bilid

ad, l

a O

ND

S-P

CM

, coo

rdin

ará

con

el M

INA

G e

n la

pró

xim

a se

sión

de

la M

esa

para

el

Des

arro

llo d

e C

otab

amba

s y

la M

unic

ipal

idad

P

rovi

ncia

l de

C

halh

uahu

acho

, qu

é pr

oyec

tos

pued

en s

er a

rticu

lado

s ví

a el

Pro

gram

a "M

i Rie

go",

los

cual

es b

enef

icia

rían

a la

zon

a de

Tam

bulla

, ad

emás

, se

tiene

pen

dien

te p

reci

sar q

ué p

roye

ctos

po

dría

n im

plem

enta

rse

a tra

vés

de A

gro

Rur

al.

Min

ería

Lote

116

en

terr

itorio

aw

ajún

Pob

lado

res

de

la

Com

unid

ad

Nat

iva

Cas

hap

dem

anda

n el

inic

io

de e

xplo

raci

ón d

e la

Em

pres

a M

aure

l Et P

rom

Per

ú S

.A.C

. en

su te

rrito

rio, l

a cu

al

aún

no o

btie

ne lo

s pe

rmis

o ne

cesa

rios

para

inic

iar

sus

oper

acio

nes.

En

la r

euni

ón p

rom

ovid

a po

r la

ON

DS

-PC

M e

ntre

lo

s se

ctor

es d

el G

obie

rno

Nac

iona

l, la

com

unid

ad

de C

asha

p y

la e

mpr

esa

Mau

rel

Et

Pro

m P

erú

S.A

.C, é

sta

últim

a se

com

prom

etió

a le

vant

ar la

s ob

serv

acio

nes

real

izad

as

por

una

entid

ad

del

Est

ado

de m

odo

que

esto

le

perm

ita i

nici

ar s

us

activ

idad

es.

Act

ualm

ente

, lo

s pe

rmis

os

para

co

men

zar

las

oper

acio

nes

se

encu

entra

n en

ge

stió

n.

Pro

vinc

ia d

e C

ondo

rcan

qui

Am

azon

asO

ND

S -

PC

M, M

INE

M,

AN

A, C

CN

N A

waj

unE

l día

09.

03.1

3 se

real

izar

á un

reun

ión

info

rmat

iva

entre

la O

ND

S-P

CM

, la

Com

unid

ad N

ativ

a C

asha

p y

Per

úPet

ro.

Hid

ro-

carb

uros

51

Page 54: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Pro

yect

o m

iner

o La

G

ranj

a

Pob

lado

res

de l

a zo

na d

e in

fluen

cia

denu

ncia

n in

cum

plim

ient

o de

com

prom

isos

por

par

te d

e la

em

pres

a m

iner

a R

ío T

into

S.A

.C.

Dis

trito

Cho

ta/

Pro

vinc

ia C

hota

Caj

amar

caM

INE

M, O

ND

S -

PC

M,

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal d

e Q

uero

coto

- C

hota

y

Em

pres

a M

iner

a R

ío T

into

S

.A.C

.

Gru

po d

e Tr

abaj

o M

ultis

ecto

rial C

ajam

arca

vie

ne

real

izan

do e

l seg

uim

ient

o re

spec

tivo.

M

iner

ía

El C

obro

Neg

roE

l 20.

01.1

3, s

e pr

oduj

o un

der

ram

e de

com

bust

ible

en

el K

m 6

3.00

+ 0

.600

, en

la c

arre

tera

Caj

amar

ca -

Bam

bam

arca

(S

an

Mig

uel),

la

ci

ster

na

que

trans

porta

ba e

l pet

role

o ha

bía

sido

con

trata

da p

or

la e

mpr

esa

Prim

ax p

ara

abas

tece

r a

la E

mpr

esa

Min

era

Coi

mol

ache

. Pro

duct

o de

dic

ho a

ccid

ente

se

han

afe

ctad

o la

flor

a y

faun

a de

l luga

r, ca

usan

do

prob

lem

as m

edio

ambi

enta

les

en a

lgun

as z

onas

del

C

obro

Neg

ro.

Dis

trito

Lla

pa/

Pro

vinc

ia S

an

Mig

uel

Caj

amar

caO

ND

S -

PC

M, A

NA

, OE

FA,

Em

pres

a P

rimax

, Em

pres

a M

iner

a C

oim

olac

he, C

.P. E

l C

obro

Neg

ro.

El 2

4.01

.13,

la

ON

DS

sol

icitó

a la

Em

pres

a M

iner

a C

oim

olac

he in

form

ació

n al

resp

ecto

, sol

icita

ndo

se

escl

arez

ca e

l cas

o y

parti

cipe

en

la r

euni

ón d

e la

co

mun

idad

del

Cob

ro N

egro

con

voca

da p

ara

el

25.0

1.13

. El 2

4.01

.13,

la E

mpr

esa

Coi

mol

ache

re-

mite

a la

ON

DS

el P

lan

de R

emed

iaci

ón A

mbi

enta

l pr

esen

tado

en

Asa

mbl

ea C

omun

al p

or la

Em

pres

a P

rimax

. Se

vien

e ha

cien

do s

egui

mie

nto

del c

aso.

Min

ería

Cha

dín

IIP

obla

dore

s de

lo

s di

strit

os

de

Cor

tega

na

y C

hum

uch

se o

pone

n a

la r

ealiz

ació

n de

l Te

rcer

Ta

ller

Par

ticip

ativ

o de

l pr

oyec

to

hidr

oelé

ctric

o C

hadí

n II

de la

Em

pres

a O

debr

echt

.

Dis

trito

s C

orte

gana

y

Chu

muc

h /

Pro

vinc

ia

Cel

endí

n

Caj

amar

caM

INE

M, M

INA

M, O

ND

S -

PC

M, M

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Cor

tega

na y

Chu

muc

h, y

M

unic

ipal

idad

Pro

vinc

ial d

e C

elen

dín.

El 1

8.01

.13

en la

ciu

dad

de C

ajam

arca

, se

llevó

a

cabo

un

a se

sión

in

form

ativ

a co

n lo

s al

cald

es

dist

rital

es d

e C

hum

uch

y C

orte

gana

(Pro

vinc

ia d

e C

elen

dín)

, a fi

n de

con

tar

con

may

or in

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acio

n de

l ca

so y

pro

gram

ar u

na v

isita

al

ámbi

to d

e in

fluen

cia

del

Pro

yect

o H

idro

eléc

trico

Cha

din

II.

Lo

s di

as 2

0 y

21 d

e Fe

brer

o 20

13 la

PC

M ju

nto

a ot

ros

sect

ores

de

gobi

erno

real

izar

on u

na v

isita

a

las

loca

lidad

es d

e C

hum

uch

y C

orte

gana

, con

el f

in

de e

stab

lece

r ses

ione

s in

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ativ

as a

la p

obla

cion

y

auto

ridad

es lo

cale

s.

Ene

rgét

icos

Pes

cado

res

arte

sana

les

(de

arra

stre

) de

Tum

bes

Pes

cado

res

arte

sana

les

de T

umbe

s de

man

dan

la

pres

enci

a de

gua

rdac

osta

s en

sus

zon

as c

on e

l fin

de

evi

tar

que

las

nave

s de

arr

astre

con

tinúe

n de

pred

ando

los

recu

rsos

hid

robi

ológ

icos

.

Dis

trito

s C

anoa

s de

Pun

ta S

al,

Zorr

itos

/ Pro

v.

Con

talm

irant

e Vi

llar;

Dis

trito

La

Cru

z/ P

rovi

ncia

Tu

mbe

s

Tum

bes

ON

DS

- P

CM

, MIM

AM

, P

rodu

ce, P

esca

dore

s ar

tesa

nala

es d

e Tu

mbe

s

Se

está

trab

ajan

do c

on e

l Min

iste

rio d

el A

mbi

ente

(M

INA

M)

y M

inis

teri

o de

la

P

rodu

cció

n (P

RO

DU

CE

) en

un

a es

trate

gia

conj

unta

pa

ra

abor

dar

la p

robl

emát

ica,

se

vien

e re

aliz

ando

el

segu

imie

nto

al c

aso.

Otro

s

Con

tam

inac

ión

de rí

o Tu

mbe

s - P

uyan

go

La C

onve

nció

n N

acio

nal d

el A

gro-

Tum

bes,

rea

lizó

un p

lant

ón e

n el

Con

sula

do d

e E

cuad

or e

n Tu

mbe

s,

por

la c

onta

min

ació

n de

l Río

Tum

bes

- P

uyan

go

debi

do a

rela

ves

min

eros

pro

veni

ente

s de

Ecu

ador

. La

org

aniz

ació

n ha

anu

ncia

do q

ue r

ealiz

ará

la

mis

ma

acci

ón e

n Li

ma.

Pro

vinc

ia d

e Tu

mbe

sTu

mbe

sO

ND

S -

PC

M, R

RE

E,

MIN

AM

, Con

venc

ión

Nac

iona

l del

Agr

o-Tu

mbe

s

Con

fech

a 20

.12.

12, s

e lle

vó a

cab

o un

a re

unió

n co

n la

Aut

orid

ad N

acio

nal d

el A

gua,

GO

RE

Tum

bes

y lo

s re

pres

enta

ntes

del

M

inis

terio

de

Rel

acio

nes

Ext

erio

res,

en

la c

ual,

se a

cord

ó la

con

form

acio

n de

la

com

isió

n té

cnic

a pa

ra

trata

r la

prob

lem

átic

a de

la

con

tam

inac

ión

del r

ío T

umbe

s P

uyan

go.

Min

ería

Pam

pas

y M

iner

a D

ynac

or

Aut

orid

ades

del

Dis

trito

de

Pam

pas

y re

pres

en-

tane

s de

l Fre

nte

de D

efen

sa d

el M

edio

Am

bien

te

seña

laro

n qu

e la

pr

esen

cia

de

las

empr

esas

m

iner

as D

ynac

or E

xplo

raci

ones

y M

álag

a es

taría

co

ntam

inan

do l

as a

guas

de

los

ríos

La P

lata

y

Hua

ura.

Dis

trito

Pam

pas/

P

rovi

ncia

P

alla

sca

Anc

ash

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, A

utor

idad

es d

el D

istri

to d

e P

ampa

s y

repr

esen

tant

es

del F

eren

te d

e D

efen

sa d

el

Med

io A

mbi

ente

No

se re

gist

ran

nuev

as a

ccio

nes.

Min

ería

Page 55: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Fren

te d

e D

efen

sa y

D

esar

rollo

de

Alto

Am

azon

as

(FR

ED

ES

AA

)

FRE

DE

SA

A pr

esen

tó p

úblic

amen

te s

u pl

ataf

orm

a de

lu

cha

naci

onal

, a

travé

s de

un

of

icio

, de

man

dand

o pr

esup

uest

o,

fisca

lizac

ión,

en

tre

otro

s, p

ara

el A

lto A

maz

onas

.

Pro

vinc

ia d

e A

lto

Am

azon

asLo

reto

ON

DS

- P

CM

, MIN

SA

, V

IVIE

ND

A, M

EF,

MIN

AG

, M

TC, M

ININ

TER

, FR

ED

ES

AA

Se

vien

e ha

cien

do s

egui

mie

nto

al c

aso.

Dem

arca

-ci

ónTe

rrito

rial

Des

arro

llo

Sel

va C

entra

lA

inic

ios

del 2

012,

la P

CM

sos

tuvo

una

reun

ión

con

AR

PI

en u

na M

esa

de D

iálo

go y

asu

mió

una

ser

ie

de c

ompr

omis

os q

ue e

n la

act

ualid

ad v

iene

n si

endo

at

endi

dos

por

los

sect

ores

com

pete

ntes

. S

e tu

vo

una

reun

ión

de c

oord

inac

ión

mul

tisec

toria

l pa

ra

eval

uar

avan

ces.

S

e vi

ene

mon

itore

ando

el

cu

mpl

imie

nto

de lo

s ac

uerd

os.

Pro

vinc

ias

de

Cha

ncha

may

o y

Sat

ipo

(Jun

ín) y

P

rovi

ncia

de

Pas

co (P

asco

)

Juní

n y

Pas

coO

ND

S -

PC

M, C

ultu

ra,

MIN

AG

, MIN

AM

, M

ININ

TER

, IN

EI,

CO

FOP

RI,

MID

IS, V

ivie

nda,

C

CN

N n

ativ

as d

e la

Sel

va

Cen

tral:

AR

PI

El

25.0

2.13

se

dio

por

culm

inad

a la

Mes

a de

D

iálo

go,

habi

éndo

se c

umpl

ido

con

los

acue

rdos

. H

ay u

n en

tend

imie

nto

para

cre

ar u

n G

rupo

de

Trab

ajo

Mul

tisec

toria

l.

Otro

s

Inte

rese

s po

r ad

quis

ició

n de

te

rren

o (z

ona

min

era)

de

Hua

ncut

e po

r H

uallh

ua

El p

robl

ema

se g

esta

por

el in

teré

s en

la in

stal

ació

n de

la m

iner

a Q

UE

LLO

PATA

SA

C, u

bica

da e

ntre

las

dos

com

unid

ades

en

co

nflic

to

(Hua

llhua

-

Hua

ncut

e).

Com

uner

os d

el a

nexo

de

Hua

ncut

e af

irman

que

co

mun

eros

de

Hua

llhua

(Dis

trito

de

San

Jav

ier d

e A

lpab

amba

),en

19

96,

anex

aron

ile

galm

ente

te

rrito

rio d

e H

uanc

ute.

Com

unid

ades

C

ampe

sina

s H

uallh

ua y

H

uanc

ute,

D

istri

to S

an

Javi

er d

e A

lpab

amba

/ P

rovi

ncia

Pau

car

del S

ara

Sar

a

Ayac

ucho

CC

. Hua

llhua

, Cen

tro

Pob

lado

de

Hua

ncut

e,

Aut

orid

ades

revo

cada

s,

GO

RE

, Min

era

QU

ELL

OPA

TA

Se

cont

inúa

con

el

segu

imie

nto

al c

aso,

con

si-

dera

ndo

que

a la

fech

a la

em

pres

a vi

ene

trata

ndo

inde

pend

ient

emen

te c

on c

ada

com

unid

ad.

Min

era

Que

llopa

ta c

ontin

ua c

on s

us a

ctiv

idad

es d

e G

estió

n S

ocia

l con

resp

ecto

a l

a at

enci

ón d

irect

a a

las

com

unid

ades

.

Min

ería

Ren

egoc

iaci

ón

por u

so d

e te

rren

o - C

ia.

Min

era

Bue

nave

ntur

a

Las

com

unid

ades

de

Cca

rhua

nilla

y B

reap

ampa

de

man

dan

incu

mpl

imie

nto

del

acta

de

acue

rdo

susc

rita

el

03.

12.

12

con

la

Cia

M

iner

a B

uena

vent

ura.

A

dem

ás,

men

cion

an

tene

r pr

oble

mas

de

cont

amin

ació

n am

bien

tal p

or p

ase

cons

tant

e de

tran

spor

te p

esad

o de

la e

mpr

esa.

Com

unid

ades

de

Cca

rhua

nilla

y

Bre

apam

pa/

Dis

trito

de

Chu

mpi

/ P

rovi

ncia

de

Par

inac

ocha

s

Ayac

ucho

ON

DS

- P

CM

, M

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Chu

mpi

, Cia

. Min

era

BU

EN

AVE

NTU

RA

, CC

. C

carh

uani

lla, C

C.

Bre

apam

pa

La O

ND

S-P

CM

vie

ne m

onito

rean

do la

s ac

cion

es

de

la

min

era

Bue

nave

ntur

a co

nfor

me

al

acta

su

scrit

a el

03.

12.1

2 ju

nto

a la

s co

mun

idad

es d

e C

arhu

anill

a y

Bre

apam

pa.

La

empr

esa

vien

e tra

tand

o el

cas

o di

rect

amen

te.

Min

era

Bue

nave

ntur

a pa

rtic

ipó

en

el

Foro

M

unic

ipal

del

Dis

trito

de

Chu

mpi

, en

la c

ual s

e di

ó in

icio

a la

s co

ordi

naci

ones

con

el G

obie

rno

Loca

l pa

ra

real

izar

ch

arla

s in

form

ativ

as

con

las

com

unid

ades

con

rep

ecto

a te

mas

min

eros

. Est

a ac

tivid

ad s

e in

icia

rá e

l 13

de m

arzo

del

pre

sent

e añ

o.

Min

ería

Incu

mpl

imie

nto

del A

cta

de

Acu

erdo

200

7 -

desp

ido

de u

n gr

upo

de

traba

jado

res

de

la c

omun

idad

. M

iner

a B

uena

vent

ura,

C

omun

idad

de

Oco

yo

Las

dem

anda

s de

la

CC

de

Oco

yo a

la

Cía

B

uena

vent

ura

son:

1.-

Rep

osic

ión

de u

n gr

upo

de

trab

ajor

es

de

la

zona

a

la

empr

esa;

2.

- C

umpl

imie

nto

de c

ompr

omis

os f

irmad

os e

l añ

o

2007

, que

incl

uye

la c

ontra

taci

ón d

e 30

pob

lado

res

de la

com

unid

ad p

or e

l per

íodo

de

extra

cció

n de

m

iner

ales

.

Com

unid

ad

Cam

pesi

na d

e O

CO

YO

/ Dis

trito

O

coyo

/ Pro

vinc

ia

Hua

ytar

á

Hua

ncav

e-lic

aO

ND

S -

PC

M, M

INE

M;

Com

unid

ad d

e O

coyo

, C

ia

Min

era

BU

EN

AVE

NTU

RA

La re

unió

n pr

ogra

mad

a pa

ra e

l 15

de d

icie

mbr

e en

la

ciu

dad

de Ic

a fu

e su

spen

dida

, deb

ido

a qu

e, la

co

mun

idad

cam

bió

de d

irect

iva.

Se

espe

ra re

aliz

ar

las

coor

dina

cion

es c

on lo

s nu

evos

repr

esen

tant

es.

Los

nuev

os r

epre

sent

ante

s de

la C

omun

idad

de

Oco

yo n

o vo

lvie

ron

a so

licita

r una

nue

va re

unió

n,

debi

do a

que

la C

ia. B

uenv

entu

ra v

iene

cum

plie

ndo

con

el A

cta

de A

cuer

do d

el 1

5 de

Dic

iem

bre.

Min

ería

Sin

dica

to d

e E

mpl

eado

s de

l IP

EN

Ex

– E

mpl

eado

s de

l IP

EN

recl

aman

niv

elac

ión

de

pens

ione

s.Li

ma

Met

ropo

litan

aLi

ma

ON

S -

PC

M, I

PE

N, E

x-em

plea

dos

IPE

NN

o se

regi

stra

n nu

evas

acc

ione

s.La

bora

l

53

Page 56: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

TGP

y P

ER

U

LNG

y

FRE

DC

OM

Pos

esio

nario

s de

te

rren

os

de

la

zona

de

se

rvid

umbr

e de

l gas

oduc

to d

e C

amis

ea (d

istri

to d

e Vi

ncho

s)

pide

n re

nego

ciac

ión

con

la

Em

pres

a Tr

ansp

orta

dora

de

Gas

del

Per

ú S

.A.

(TG

P)

y re

para

ción

de

daño

s po

r ins

tala

ción

de

gaso

duct

o.

Dis

trito

Vin

chos

/ P

rovi

ncia

H

uam

anga

Ayac

ucho

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, FR

ED

CO

M, P

ER

U L

NG

y

TGP

La O

ND

S-P

CM

, vi

ene

mon

itore

ndo

el c

aso

y se

en

cuen

tra p

artic

ipan

do e

n el

esp

acio

de

diál

ogo

gene

rado

po

r la

M

esa

de

Con

certa

ción

de

Ay

acuc

ho, s

in e

mba

rgo,

el p

resi

dent

e de

l Fre

nte

de

Des

arro

llo C

omun

al y

Afe

ctad

os p

or e

l Tra

nspo

rte

de G

as d

e C

amis

ea (

FRE

DC

OM

) en

la

últim

a re

unió

n de

l 14

de e

nero

en

Hua

man

ga s

e re

tiró

de

la m

esa.

Por

su

parte

, P

ER

U L

NG

, si

bie

n no

pa

rtici

pa

de

la

mes

a,

vien

e re

aliz

ando

su

s de

scar

gos,

a t

ravé

s de

doc

umen

tos,

fre

nte

a la

s de

man

das

de

FRE

DC

OM

. E

n el

úl

timo

ofic

io

envi

ado

por l

a em

pres

a, T

GP

Y P

ER

U L

NG

, in

dicó

qu

e lo

s ac

uerd

os

vien

en

sien

do

trat

ados

di

rect

amen

te c

on l

as c

omun

idad

es c

ampe

sina

s in

volu

crad

as.

Hid

ro-

carb

uros

Pag

o de

in

dem

niza

ción

po

r uso

de

terr

enos

- TG

P

Las

com

unid

ades

de

Ret

ama

y Q

olla

ma

solic

itan

a la

em

pres

a TG

P el

pa

go

inde

mni

zato

rio

por

utili

zaci

ón d

e te

rren

os p

ara

el p

aso

del

duct

o.

Act

ualm

ente

, ex

iste

un

conj

unto

de

tasa

cion

es

desi

gnad

o po

r am

bas

parte

s (c

omun

idad

es

y em

pres

a).

Seg

ún

un

info

rme

envi

ado

por

el

MIN

EM

, ya

se

re

aliz

aron

la

s ta

saci

ones

corr

epso

ndie

ntes

. S

egún

lo

s co

mun

eros

, si

n em

barg

o, la

em

pres

a no

hab

ría c

unpl

ido

con

los

acue

rdos

.

CC

. Ret

ama,

C

C. Q

olla

ma/

D

istri

to d

e C

hilc

as/

Pro

vinc

ia L

a M

ar

Ayac

ucho

ON

DS

- P

CM

, MIN

EM

, C

omun

idad

es d

e R

etam

a y

Qol

lam

a, T

GP

El

10.0

1.13

, el

Cue

rpo

de T

asac

ione

s de

l P

erú

(CTT

P)

en la

mes

a de

diá

logo

que

diri

ge M

INE

M

entre

gó e

l inf

orm

e fin

al d

e re

cons

ider

ació

n, d

onde

am

bas

parte

s se

ñala

ron

su c

onfo

rmid

ad. E

n di

cho

info

rme,

ade

más

se

indi

can

los

tem

as q

ue p

odría

n se

r tra

tado

s y

nego

ciad

os e

ntre

la c

omun

idad

y la

em

pres

a.

En

acta

de

reun

ión

del

fech

a 21

de

febr

ero

del

2013

, las

com

unid

ades

de

Ret

ama

y Q

olla

ma,

así

co

mo

la e

mpr

esa

TGP

acor

daro

n el

mon

to a

in

dem

niza

r, el

cu

al

debe

ser

inve

rtido

s en

pr

oyec

tos

de d

esar

rollo

en

la z

ona.

MIN

EM

y

ON

DS

, coo

rdin

an c

on lo

s se

ctor

es a

fin

de e

valu

ar

los

prog

ram

as q

ue p

ueda

n se

r via

bles

par

a es

tas

com

unid

ades

.

Hid

ro-

carb

uros

Dem

arca

ción

te

rrito

rial

AYA

CU

CH

O -

HU

AN

CAV

ELI

CA

Pro

blem

a lim

ítrof

e po

r fa

lta d

e do

cum

ento

s de

tit

ular

idad

en

tre

las

com

unid

ades

: C

huria

R

osas

pam

pa -

Vin

chos

(H

uam

anga

) y

Ll

illin

ta

Inga

huas

i - H

uayt

ara

(Hua

ncav

elic

a), y

ent

re L

illin

ta

Inga

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i y C

carh

uac

Lica

pa -P

aras

(Aya

cuch

o)

CC

Chu

ria

Ros

aspa

mpa

/ D

istri

to d

e Vi

ncho

s/

Pro

vinc

ia d

e H

uam

anga

(A

yacu

cho)

; C.C

. Ll

illin

ta

Inga

huas

i/ D

istri

to d

e P

aras

/ Pro

vinc

ia

de H

uata

(Hua

ncav

elic

a)

Ayac

ucho

Hua

ncav

e-lic

a

Com

unid

ades

de

Chu

ria

Ros

aspa

mpa

- Vi

ncho

s (H

uam

anga

) y

Llill

inta

In

gahu

asi -

Hua

ytar

a (H

uanc

avel

ica)

, y e

ntre

Li

llint

a In

gahu

asi y

C

carh

uac

Lica

pa -P

aras

(A

yacu

cho)

El

14.0

1.13

, se

que

do q

ue l

a D

RA

Ayac

ucho

el

abor

ará

el in

form

e té

cnic

o pa

ra q

ue e

l DR

A de

H

uanc

avel

ica

elab

ore

los

plan

os c

orre

spon

dien

tes

a la

dem

arca

ción

terr

itoria

l y a

sí s

e pu

edan

firm

ar

los

docu

men

tos

lega

les

corr

espo

ndie

ntes

.D

RA

Ayac

ucho

info

rmó,

en

reun

ión

del 1

1.02

.13,

en

la M

esa

de C

once

rtaci

ón d

e Lu

cha

Con

tra l

a P

obre

za d

e Ay

acuc

ho q

ue,

los

docu

men

tos

han

sido

der

ivad

os a

la

Mun

icip

alid

ad d

e Vi

ncho

s,

quie

nes

conf

orm

arán

un

a co

mis

ión

con

los

repr

esen

tant

es

de

la

Com

unid

ad

de

Chu

ria

Ros

aspa

map

a a

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e ve

rific

ar e

l ár

ea a

ced

er

físic

amen

te.

Dem

arca

-ci

ón

Terr

itoria

l

Awaj

ún d

e C

OR

PI,

OR

PIA

N;

OD

EC

OFR

OC

y

otro

s

Div

ersa

s or

gani

zaci

ones

indí

gena

s de

man

dan

su

dere

cho

a la

con

sulta

pre

via

y lo

s av

ance

s de

la

Mes

a N

ª4

del

Pla

n de

D

esar

rollo

A

maz

ónic

o el

abor

ado

en e

l 200

9.

Pro

vinc

ia

Con

dorc

anqu

i (A

maz

onas

) y

Pro

vinc

ia D

atem

de

l Mar

añón

(L

oret

o)

Am

azon

as y

Lo

reto

ON

DS

- P

CM

, Cul

tura

, C

OR

PI,

OR

PIA

N,

OD

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OC

Se

han

real

izad

o la

s co

ordi

naci

ones

con

OR

PIA

N,

qued

a pe

ndie

nte

la i

nsta

laci

ón d

e la

Mes

a de

D

iálo

go p

ara

el p

rimer

trim

estre

201

3.

Otro

s

Page 57: cuarto informe Willaqniki

Nom

bre

del C

aso

Ubi

caci

ónD

epar

ta-

men

toD

escr

ipci

ón d

el c

aso

Act

ores

Acc

ione

s re

cien

tes

en p

roce

soTi

polo

gía

Des

arro

llo d

e lo

s di

strit

os d

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pairi

hua

y P

ocoh

uanc

a,

com

unid

ades

ca

mpe

sina

s de

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payr

ihua

y

Tiap

aro.

El

proy

ecto

min

ero

Los

Cha

ncas

a c

argo

de

la

empr

esa

Sou

ther

n P

erú

Cop

per

Cor

pora

tion

ha

conc

luid

o la

eta

pa d

e ex

plor

ació

n. L

a m

unic

ipal

idad

di

strit

al d

e Ta

pairi

hua,

la

CC

de

Tapa

yrih

ua y

re

pres

enta

ntes

de

la s

ocie

dad

civi

l han

com

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ado

al g

obie

rno

naci

onal

su

deci

sion

de

inic

iar

un

proc

eso

form

al d

e di

álog

o co

n la

em

pres

a m

iner

a, a

fin

de

reso

lver

sus

con

trove

rsia

s. L

os 3

niv

eles

de

gobi

erno

se

han

com

prom

etid

o a

parti

cipa

r, ba

jo la

co

ordi

naci

ón g

ener

al d

e la

ON

DS

PC

M.

Com

unid

ad

cam

pesi

na d

e Ta

payr

ihua

, co

mun

idad

ca

mpe

sina

de

Tiap

aro,

dis

trito

de

Tap

airih

ua,

dist

rito

de

Poc

ohua

nca

(pro

vinc

ia

Aym

arae

s,

depa

rtam

ento

de

Apu

rímac

).

Apu

rímac

ON

DS

- P

CM

, MIN

AM

, M

INA

G, M

INE

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INS

A,

VIV

IEN

DA

, MTC

, GO

RE

A

purím

ac, M

unic

ipal

idad

D

istri

tal d

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pairi

hua,

M

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

Poc

ohua

nca,

CC

de

Tapa

yrih

ua, C

C d

e Ti

apar

o,

Soc

ieda

d C

ivil,

Em

pres

a S

outh

ern

El 7

de

febr

ero,

el a

lto c

omis

iona

do d

e la

ON

DS

P

CM

reci

bió

a la

del

egac

ión

de T

apay

riua

en L

ima.

E

n la

re

unío

n ta

mbi

én

parti

cipa

ron

lo

s 2

cong

resi

stas

el

ecto

s po

r el

de

parta

men

to

de

Apu

rímac

. Se

acor

dó re

aliz

ar u

na re

unió

n el

07

de

mar

zo e

n el

dis

trito

de

Tapa

yrih

ua, c

on p

rese

ncia

m

ultis

ecto

rial d

el P

oder

Eje

cutiv

o y

del G

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E d

e A

purím

ac.

Asi

mis

mo,

se

ad

miti

ó in

vita

r a

la

com

unid

ad d

e Ti

apar

o y

a la

Mun

icip

alid

ad D

istri

tal

de P

ocoh

uanc

a a

dich

a re

unió

n.

Min

ería

Bos

que

de

prot

ecci

ón S

an

Mat

ías

San

C

arlo

s

La z

ona

del B

osqu

e de

Pro

tecc

ión

San

Mat

ías

San

C

arlo

s, e

stá

sien

do

inv

adid

a po

r co

lono

s, l

os

cual

es h

an e

mpe

zado

a n

egoc

iar

lote

s de

ntro

del

ár

ea p

rote

gida

. La

s co

mun

idad

es n

ativ

as d

e la

zo

na h

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edid

o a

las

auto

ridad

es, e

l ret

iro d

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s co

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s.

Dis

tirto

Pal

cazú

/ P

rovi

ncia

O

xapa

mpa

Pas

coO

ND

S -

PC

M, S

ER

NA

MP,

C

C.N

N.,

GO

RE

Pas

coE

l MIN

AG

ha

proc

edid

o a

denu

ncia

r a la

s pe

rson

as

impl

icad

as a

nte

el M

inis

terio

Púb

lico.

El c

aso

ya

está

jud

icia

lizad

o y

se e

stá

a la

esp

era

de l

a de

cisi

ón d

el p

oder

judi

cial

.

Agr

ario

s,

fore

stal

es,

área

s na

tura

les

prot

egid

as y

po

r cul

tivo

de h

oja

de

coca

Lote

108

Act

ualm

ente

, la

E

mpr

esa

Plu

spet

rol

está

pr

epar

ando

la

Aud

ienc

ia P

úblic

a de

l E

IA p

ara

la

expl

orac

ión

del

lote

108

, co

n es

to o

bten

dría

la

licie

ncia

par

a in

icia

r la

expl

orac

ión

sism

ica

2D.

Dis

trito

de

Pan

goa

Pro

vinc

ia d

e S

atip

o

Juní

nO

ND

S -

PC

M, P

eruP

etro

, M

INE

M, A

RP

I, P

lusP

etro

lE

l EIA

se

encu

entra

en

eval

uaci

ón p

or e

l M

INE

M,

MIN

AM

y A

NA

.H

idro

-ca

rbur

os

Ban

aner

osE

l 19.

02.1

2, lo

s pr

oduc

tore

s de

ban

ano

orgá

nico

de

Piu

ra y

Tum

bes

prot

agon

izar

on p

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stas

ant

e la

S

UN

AT.

Seg

ún

indi

caro

n,

esta

en

tidad

ha

pr

omul

gado

la R

esol

ució

n N

° 02

98-2

013/

SU

NAT

qu

e de

sde

el 1

de

mar

zo d

e 20

13 o

blig

ará

a la

s em

pres

as y

aso

ciac

ione

s a

desc

onta

r y re

tene

r el

1,5%

del

val

or d

e la

s liq

uida

cion

es d

e co

mpr

a de

ca

da p

rodu

ctor

agr

opec

uario

. A

dem

ás,

refie

ren

habe

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icita

do a

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RE

de

Piu

ra la

am

plia

ción

de

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agríc

ola,

sin

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r nin

guna

resp

uest

a ha

sta

el m

omen

to.

Inte

rreg

iona

l Tu

mbe

s y

Piu

raO

ND

S-P

CM

, Jun

ta

Nac

iona

l del

Ban

ano,

S

UN

AT, G

OR

E P

iura

.

El 2

5.02

.13

el P

rem

ier s

ostu

vo u

na re

unió

n co

n lo

s re

pres

enta

ntes

de

la J

unta

Nac

iona

l del

Ban

ano

para

enc

ontra

r un

a so

luci

ón a

l pr

oble

ma.

En

la

reun

ión

se a

cord

ó qu

e la

SU

NAT

exo

nera

ría d

el

impu

esto

a lo

s ba

nane

ros

por u

n añ

o, a

dem

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os

bana

nero

s as

umie

ron

el

com

prom

iso

de

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arse

a

travé

s de

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s co

oper

ativ

as.

Asi

mis

mo,

la

ON

DS

- P

iura

se

com

prom

etió

a

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izar

el s

egui

mie

nto

del p

edid

o de

am

plia

ción

de

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rnte

ra a

gríc

ola

que

hici

eran

los

bana

nero

s an

te

el G

OR

E P

iura

.

Agr

ario

s,

fore

stal

es,

área

s na

tura

les

prot

egid

as y

po

r cul

tivo

de h

oja

de

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Con

flict

o In

terr

egio

nal-

GO

RE

Tum

bes

y P

iura

Dis

crep

anci

a en

tre e

l GO

RE

Tum

bes

y el

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RE

P

iura

sob

re l

a P

resi

denc

ia a

nte

el C

onse

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e R

ecur

sos

Híd

ricos

(CR

H) d

e la

Cue

nca

de T

umbe

s,

dete

rmin

ada

por e

l Art.

3 d

el D

S 0

13-2

012-

AG

E

l día

13.0

3.12

, el G

OR

E R

egio

nal d

e P

iura

rem

itió

un o

ficio

diri

gido

al J

efe

de la

AN

A do

nde

dele

ga la

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resi

denc

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RH

al

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RE

Tum

bes

y s

u re

pres

enta

ción

en

la M

unic

ipal

idad

Dis

trita

l de

M

arca

velic

a.

Inte

rreg

iona

l Tu

mbe

s y

Piu

raO

ND

S-P

CM

, GO

RE

Tu

mbe

s, G

OR

E P

iura

, AN

AE

l M

INA

G v

iene

tra

baja

ndo

una

prop

uest

a de

m

odifi

cato

ria d

el D

.S 0

13-2

012-

AG

, m

edia

nte

el

cual

se

facu

lta a

l Pre

side

nte

Reg

iona

l de

Tum

bes

para

qu

e as

uma

de

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perm

anen

te

la

Pre

side

ncia

del

Con

sejo

de

Rec

urso

s H

ídric

os

(CR

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Rep

rese

ntan

tes

del

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RE

P

iura

ha

n m

anife

stad

o su

co

nfor

mid

ad

con

que

la

pres

iden

cia

del

CR

H p

ase

al G

OR

E T

umbe

s,

man

teni

endo

una

repr

esen

taci

ón p

ropo

rcio

nal.

Híd

ricos

55

Page 58: cuarto informe Willaqniki
Page 59: cuarto informe Willaqniki
Page 60: cuarto informe Willaqniki

Canadian InternationalDevelopment Agency

PREVENCIÓN

DESARROLLOGARANTÍA DE

DIÁLOGO Y