cuadro 4-a (continuación) - congreso.gob.pe
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CUADRO 4-ADEPENDENCIAS COMPETENTES EN POLÍTICA LABORAL Y MARCO NORMATIVO
País/estructura política
México Costa Rica El Salvador Guatemala NicaraguaOrganización federal, con legislación federal y distribución de competencias de aplicación de la legislación entre la federación y los estados según la materia
Organización unitaria Organización unitaria Organización unitaria Organización unitaria
Organo competente en PL
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Ministerio del Trabajo
Marco normativo
Constitución (Art. 123, apartado A y B); Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Ley Federal del Trabajo; Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado y; Reglamento de la STPS.
Constitución (Arts. 56 a 62); Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; Código de Trabajo.
Constitución de la República (Título II Capítulo H: Derechos Sociales, Sección segunda titulada Trabajo y Seguridad Social, Arts. 37 al 52); Código de Trabajo); Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo No. 1860; Reglamento para la Afiliación de los TrabajadoresIndependientes No. 7877 y; Reglamento para Verificar el Cumplimiento de las Obligaciones Patronales y de Trabajadores Independientes No. 8051
Constitución Política de la República de Guatemala (Título II, Capítulo II: Derechos Sociales, Sección Octava titulada Trabajo, del Art. 101° al 106°, y los referentes a los trabajadores del Estado en la Sección novena, del Art. 107° al 117°); Código de Trabajo; Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Constitución Política de Nicaragua (Título IV; Título IV; Título VI; Título VIII); Código de Trabajo; Ley de Derechos Laborales Adquiridos No. 516
(continúa)
Cuadro 4-A (Continuación)
Dependencias competentes
Acceso al empleo
Planes y proyectos para impulsar la ocupación
Dirección General de Fomento de la Empleabilidad y Servicio Nacional de Empleo
Dirección de Empleo
Departamento de Gestión de Empleo (Observatorio del Mercado Laboral)
Dirección General del Trabajo
Dirección de Empleo
Promover el incremento de la productividad
Dirección General de Productividad Laboral
Dirección de Empleo (Dirección de Intermediación, orientación y prospección de empleo)
Departamento de Productividad
Formación y capacitación y adiestramiento para el trabajo
Servicio Nacional de Empleo y Dirección General de Capacitación
Oficina de Capacitación Social y Aprendizaje
Departamento de Relaciones de Trabajo
Dirección General de Empleo, Formación y Capacitación
Dirección de Normas y Capacitación
Intermediación y Servicios de Empleo
Servicio Nacional de Empleo
Dirección de Empleo(Departamento de generación de empleo)
Servicio Nacional del Empleo
Departamento de Intermediación
Fomento a cooperativas
Dirección General de Fomento a la Empleabilidad
Oficina de Cooperativas
Institutosalvadoreño deFomentoCooperativo
RemuneracionesPolítica salarios Comisión Nacional
de Salarios Mínimos
Consejo Nacional de Salarios
Consejo Nacional de Salario Mínimo
Departamento Nacional del Salario
Dirección General de Empleo y Salarios
(continúa)
Cuadro 4-A (continuación)
Relaciones laborales
Registro de sindicatos (obreros y patronales)
Dirección General de Registro de Asociaciones
Oficina de sindicatos
Registro y control de organizaciones sociales
Departamento de Registro Faboral
Dirección deAsociaciónSindical
Negociación colectiva y coordinar la formulación y promulgación de contratos ley
Unidad deFuncionariosConciliadores
Departamento deorganizacionessociales
Viceministerio de Administración del Trabajo
Dirección de Negociación Colectiva y Conciliación Individual
Control del ejercicio del derecho de huelga
JuntaFederal/locales de Conciliación y Arbitraje
Consejo Superior de Trabajo
Coordinarintegración de comisiones para regular relaciones laborales
Dirección General de Productividad Faboral
Dirección General de Relaciones Faborales
Departamento Relaciones de Trabajo
Viceministerio de Administración del Trabajo
Dirección General de Derechos Colectivos y Asesoría Faboral
Seguridad social
Definir política y coordinar servicios
Oficina de Acción Social: Tribunal Administrativo de la Seguridad Social (órgano tripartito y desconcentrado)
Dirección General de Previsión Social
Dirección General de Previsión Social
Seguridad e higiene
Estudiar y ordenar medidas y vigilar su cumplimiento
Dirección General de Seguridad e Higiene/Dirección general de Inspección del Trabajo
De Seguridad e Higiene del Trabajo
Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
SeguridadFunciones y Comité de Seguridad en el Trabajo
Dirección General de Higiene y Seguridad del Trabajo
(continúa)
Cuadro 4-A (Conclusión)
Fiscalización
Vigilar la observancia y aplicación de normas laborales (Constitución, ley y reglamentos)
Dirección General de Inspección Federal del Trabajo
Dirección de Inspección General de Trabajo
Dirección de Inspección General de Trabajo
Dirección de Inspección General de Trabajo
Dirección General de Insectoría del Trabajo
Prevención y resolución de conflictos
Buscar el equilibrio entre los factores de la producción
Juntas de Conciliación y Arbitraje-Poder Judicial
De Asuntos Gremiales y Conciliación Administrativa
Dirección General del Trabajo
Dirigir y coordinar la Procuraduría de la Defensa del Trabajo
Procuraduría de la Defensa del Trabajo
Oficina de Asuntos Gremiales y Conciliación Administrativa
Sección de Relaciones Colectivas de Trabajo/Sección de Relaciones Individuales de Trabajo
Procuraduría de la Defensa del Trabajador
Departamento deDefensoríaLaboral
Acceso a la información
Llevar las estadísticas correspondientes a la materia de trabajo
Dirección General de Investigación y Estadísticas del Trabajo
Oficina de Estadística
Oficina de Estadística e Informática
Departamento de Estadística Laboral
Oficina de Planes e Indicadores socio laborales
Equidad
Garantizar la equidad y no discriminación
Dirección General para la Igualdad Laboral
Despacho del Ministro (Instancia asesora en Género)
Unidad para la equidad entre los géneros
Viceministerio de Previsión social y empleo
Dirección superior de Igualdad y No discriminación en el empleo
Fuentes: Elaboración propia con base en información oficial de los ministerios, México (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, http://www.stps.gob.mx/bp/index.html, consultada en julio de 2013); Costa Rica (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, http://www.mtss.go.cr/acerca-del-mtss/fimciones.html, consultada en julio de 2013); El Salvador (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, http://www.mtps.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=47:otras- instituciones&catid=84:institucion&Itemid=82, consultada en julio de 2013); Guatemala (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, http://www.mintrabajo.gob.gt/index.php/organizacionintema/acercadelministerio/134-obligaciones, consultada en julio de 2013); y Nicaragua (Ministerio del Trabajo, http://www.mitrab.gob.ni/, consultada en julio de 2013).
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CUADRO 5-A CONVENIOS FUNDAMENTALES RATIFICADOS
Convenios OITPaís ratificado
Costa Rica El Salvador Guatemala México NicaraguaTrabajo forzoso
C.29Convenio sobre el trabajo forzoso 1960 1995 1989 1934 1934C. 105 □ □ □ □ □Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso 1959 1958 1959 1959 1967
Trabajo infantilC. 138 X
□Convenio sobre la edad mínima, 1973 1976 1996 1990 1981C. 182 □Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil 1960 2000 2001 2000 2000
DiscriminaciónC. 100Convenio sobre igualdad de remuneración 1960 2000 1960 1952 1967
C. 111Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación)
Libertad sindicalC. 87
1962 1995 1961 1961 1967
Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación 1960 2006 1952 1950 1967
C. 98Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva 1960 2006 1952
X1967
Fuente: Elaboración propia con base en información de la OIT (Ratificación de los convenios de la OIT, consultado en agosto de 2013; http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:11001:0::NO:::)
CUADRO 6-ADERECHO AL TRABAJO: CONTENIDO E IM PLICACIONES
Derecho al trabajo (PIDESC, art. 6)
Contenido Implicaciones en política laboral
Alcance
Individual: Trabajo digno libremente escogido o aceptado: respetuoso de los derechos fundamentales de la persona humana y derechos laborales, en condiciones de seguridad laboral y remuneración que permitan a los trabajadores y sus familias vivir dignamente. Se prohíbe el trabajo forzoso y la privación injusta del trabajo.
Considerar ambas dimensiones en la legislación, políticas, planes y programas
Colectiva: derecho a fundar sindicatos, afiliarse al de su elección y a que los sindicatos actúen libremente
Sujetos titulares (alcance)Todo tipo de trabajadores, autónomos o asalariados Incluir dentro de los objetivos, programas y
competencias del Ministerio de Trabajo a todos los trabajadores
Sujetos titulares con tutela específicaMujeres; jóvenes; trabajo infantil; personas con discapacidad; trabajadores migratorios y sus familiares
Protección especial a grupos vulnerables
Sujetos obligados Estados partes Ministerios de Trabajo; Poder Legislativo, Poder Judicial
Obligaciones Generales Estados: RESPETAR; PROTEGER Y APLICAR
Adoptar medidas de todo tipo para reducir la “economía sumergida”, lo que obliga a los empleadores a cumplir la legislación y declarar a sus trabajadores, para que disfruten de los derechos contenidos en arts. 6,7 y 8 del PIDESC.Asegurar: a) disponibilidad; accesibilidad (igualdad de oportunidades y trato; accesibilidad física y de información), aceptabilidad y calidad
Sistema de Inspección del trabajo eficaz para detectar y reducir la informalidad así como asegurar condiciones justas y favorables de empleo, incluyendo derechos sindicales.Campañas de formalización Promover, en su caso, reformas para equiparar derechos de domésticos y trabajadores del campo Organizar un Servicio del Empleo Público de Empleo/ o contar con uno Privado
(continúa)