cuaderno de estudios estratÉgicos

Cuaderno de

ESTUDIOS ESTRATÉGICOS

Centro de Estudios e Investigaciones Militares

____________________ ISSN N° 2452-5405

Nº

11

/20

20

Bandera 52, Santiago Centro – Teléfono: (56 2) 2668 3800

2

CUADERNO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DEL CESIM

COMITÉ EDITORIAL: Director: GENERAL DE BRIGADA RUBÉN SEGURA FLORES Director del Centro de Estudios e Investigaciones Militares Editor: GENERAL DE BRIGADA (R) ANTONIO YAKCICH FURCHE Coordinador del Área de Gestión del SIDE Asesor de contenidos: TENIENTE CORONEL JAVIER VARELA FLECKENSTEIN Jefe del Departamento de Investigación y Extensión Asesora comunicacional: PERIODISTA MARÍA IGNACIA GUZMÁN CIFUENTES

Prohibida su reproducción parcial o total sin autorización. Las colaboraciones y los juicios en él vertidos, son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente el pensamiento, ni la doctrina del Ejército de Chile. Centro de Estudios e Investigaciones Militares Bandera 52, Santiago – Chile Teléfonos (56-2) 226683800 – 2266833836 [email protected] www.cesim.cl Facebook Cesim Chile Twitter CESIM Chile @cesim_chile Instagram cesimchile YouTube Cesim Chile LinkedIn CESIM Centro de Estudios e Investigaciones Militares

mailto:[email protected]

http://www.cesim.cl/


3


TEMARIO

Pág _________________________________________________________________ EDITORIAL 4 _________________________________________________________________ LA CRISIS SANITARIA DEL COVID 19 Y EL CASO DE BRASIL 5 Coronel (R) Juan Antonio Silva G. _________________________________________________________________ Bernardo O´Higgins LA VISIÓN DE UN ESTADISTA 10 GDB (R) Antonio Yakcich Furche _________________________________________________________________ Tras la guerra comercial LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y CHINA 15 Erich Haun Visnepolsky

FAMAE: EL APORTE DE LA INDUSTRIA MILITAR EN ESTA PANDEMIA 21 Coronel Mario Soto Álvarez

CURRÍCULOS DE LOS AUTORES 27


4

CUADERNO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DEL CESIM CUADERNO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DEL CESIM

EDITORIAL

El tiempo ha transcurrido desde

que se iniciara la pandemia mundial que enfrentamos, pese a lo cual sus efectos no se han visto disminuido. Por el contrario, nos encontramos ad portas de una segunda ola, que ya está afectando a otros continentes y, por consiguiente, amenaza al nuestro.

Por lo anterior, entre otros

motivos, el haber incluido en la presente edición un tema relacionado con el fenómeno sanitario mencionado, continúa siendo de plena vigencia y, por tanto, resulta interesante y necesario de seguir monitoreando y analizando.

También se ha considerado un

tema histórico de plena vigencia, en especial cuando como país independiente, estamos celebrando acontecimientos que cumplen dos siglos, como el zarpe de la Expedición Libertadora al Perú en 20 de agosto de 1820.

La ocasión es por tanto propicia

para recordar, bajo la perspectiva de un largo camino recorrido, la importancia de la figura de nuestro

Padre de la Patria, en su condición de estadista, atributo preponderante dentro de su personalidad y legado.

Dos de las principales potencias

del mundo, China y los Estados Unidos de América, se encuentran enfrascadas por un largo tiempo, en una guerra comercial que de una u otra forma, hace sentir sus efectos en diversos confines del mundo.

Las consecuencias derivadas de

la misma, van marcando las relaciones entre ambos países, las que, por su importancia y repercusión global, requieren ser analizadas y debidamente evaluadas.

La industria militar no se

encuentra ajena a los imperativos de la presente pandemia, ya que sus capacidades tecnológicas podrían ayudar a mitigar sus efectos.

Dicho tema es desarrollado en

uno de nuestros artículos, en el que se destaca especialmente el accionar de la Fábrica y Maestranza del Ejército.


5


Fuente: https://www.elperiodico.com

LA CRISIS SANITARIA DEL COVID

19 Y EL CASO DE BRASIL

Coronel (R) Juan Antonio Silva G.1

La crisis sanitaria mundial del COVID 19, sin lugar a dudas ha golpeado muy fuerte en todos los rincones del planeta, y el continente americano no ha sido la excepción. Sus efectos, han tenido un gran impacto en la salud, debido a la facilidad de transmisión del virus, falta de información inicial sobre sus efectos y tratamientos, la inexistencia de una vacuna, la gran saturación de hospitales y clínicas y la presión sobre los equipos médicos, muchas veces por la falta de medios y/o infraestructura sanitaria adecuada. Lo anterior, ha provocado gran cantidad de contagiados y fallecidos.

1 Asesor de Estado Mayor del Sistema de Investigación y

Desarrollo del Ejército (SIDE) del CESIM.

Para enfrentar una pandemia de estas características, los estados también requieren de la adopción de medidas coercitivas para resguardar la salud de su población, tales como: cuarentenas, cierre de fronteras, cordones sanitarios, restricciones al desplazamiento de las personas y limitaciones de las actividades laborales y productivas, entre otras. Estas medidas especiales y excepcionales, tienen un importante impacto en la sociedad, pero también su implementación o aplicación, despierta las diferencias políticas entre seguidores y detractores de quienes ostentan el poder, lo cual genera conflictos de diferente

https://www.elperiodico.com/


6


envergadura, sumado al descontento de la ciudadanía. En la actualidad, el centro de gravedad de la pandemia se trasladó al continente americano, y los efectos de la crisis se han manifestado de diferentes formas e intensidad, dependiendo de las características de cada país y accionar de sus gobernantes. En esta parte del planeta, los países más golpeados son Estados Unidos, Brasil, México, Perú y Chile. El caso del gigante sudamericano Brasil, el país más afectado de la región, tiene una población estimada de 211 millones de habitantes, con una gran extensión territorial, limita con todos los países de América del Sur, a excepción de Ecuador y Chile y es considerada como una sociedad multiétnica. Representa la mayor economía de América Latina y del hemisferio sur, la sexta mayor del mundo por PIB nominal y la séptima mayor por paridad del poder adquisitivo (PPC), se le considera un país industrializado, una potencia regional y global emergente2. Es una República Federativa Presidencialista, compuesta por 26 estados y un distrito federal; la forma del Estado, tiene su inspiración en el modelo estadounidense. El poder ejecutivo es ejercido por el presidente de la República, el poder legislativo por el Congreso Nacional, dividido en dos cámaras (senadores y diputados) y con respecto al poder judicial, su

2 www.es.wikipedia.org/wiki/Brasil

instancia máxima es el Supremo Tribunal Federal3. Su presidente, Jair Messias Bolsonaro, es político (ex diputado) y oficial en retiro del ejército (capitán), quien llegó al poder apoyado por una coalición integrada por el Partido Social Liberal (PSL) y por el Partico Renovador Laborista Brasileño (PRTB)4. Efectos de la pandemia en lo social, político y económico Brasil, siendo una economía grande, también es frágil, ya que parte importante de su población vive en condiciones de vulnerabilidad y pobreza. La desigualdad se aprecia en la falta de acceso a la salud, servicios básicos, falta de alcantarillados, vivienda y baños en los domicilios. La situación social es compleja, considerando que 13 millones de personas viven en favelas, lo que corresponde al 6% de la población, las cuales están insertas en un ambiente de hacinamiento, violencia y narcotráfico. También hay que tener presente, que existen 38 millones de trabajadores informales5. Desde el punto de vista sanitario, el país vive un momento complicado producto de la pandemia del COVID-19. Las cifras lo ponen en primer lugar de Sudamérica, con un total a la fecha de 2.484.649 de casos contagiados y 88.634 de personas fallecidas6. Al respecto, como lo expusieron en numerosos medios de comunicación a nivel mundial, desde

3 www.embajadadebrasil.org 4 www.es.wikipedia.org/wiki/campaña presidencial de

Jair Bolsonaro 5 El Mercurio 05 de mayo de 2020 6 El Mercurio 29 de julio de 2020.

http://www.es.wikipedia.org/wiki/campaña


7


sus inicios se observó una postura negacionista de parte de las autoridades, ante los inminentes efectos de la pandemia, restándole la debida importancia a una situación sanitaria compleja, contrariando lo sugerido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y teniendo como antecedente, la experiencia de los países asiáticos y europeos7.

A medida que los efectos negativos de la crisis se hicieron más evidentes y en aumento, se fue generando una sensación de descontento en la población, derivando al inicio de protestas sociales ante el accionar del gobierno. Por su parte, los gobernadores de los principales estados brasileños, como son São Paulo y Rio de Janeiro, anunciaron medidas de aislamiento para la población, suspensión de clases en universidades y colegios, cancelación de eventos públicos, cierre del comercio no esencial y otras medidas de distanciamiento social, lo cual suscitó la crítica del presidente, quien se centró mayormente en la economía y en la posible pérdida de los empleos que afectaría directamente a los trabajadores8. Estos dos estados, son los más importantes desde el punto de vista económico y en particular Sao Paulo, que con poco más de 44 millones de habitantes, representa el 31,5% de la economía del país9, además, es uno de los estados que ha registrado más casos de COVID-19.

7 www.lavanguardia.com/internacional 8 www.cnnespañol.cnn.com 9 www.saopablo.sp.gov.br/conhecasp

Lo anterior, ha sido complejo para el gobierno, puesto que una de las principales preocupaciones ha sido intentar mantener la economía funcionando. El aislamiento, como medida para contener el coronavirus, representó uno de los principales factores de conflicto con los gobernadores y alcaldes, por las futuras repercusiones de estas medidas en la economía del país, en cuanto a que sus consecuencias podrían ser peores incluso que el propio coronavirus10. De esta forma, y como también ha ocurrido en otros países, a medida que los efectos de la pandemia aumentan, se ve afectado el panorama económico. El índice Bovespa, de referencia en la Bolsa de Sao Paulo, ha tenido uno de los peores desempeños en el mundo, durante el presente año11. Algunas medidas anunciadas por el gobierno, se orientan a minimizar las pérdidas para las empresas y reducir el impacto de la crisis para ellas. Al respecto, las previsiones oficiales actuales, indicarían al menos un crecimiento nulo para 202012. Como se ha observado en otros países, el gobierno ha tenido algunas diferencias con el Congreso por el manejo de la crisis. Lo mismo ha ocurrido con el Supremo Tribunal Federal, entidad que ha anulado algunas decisiones gubernamentales, ratificando las medidas ordenadas por los gobernadores. Por ejemplo, prohibió la campaña gubernamental

10 www.efe.com/efe/américa/política 11 www.elpais.com/economía 12 www.realinstitutoelcano.org


8


anti-confinamiento, denominada por el gobierno federal, “Brasil no puede parar”13, entre otras medidas. La situación antes descrita, motivó protestas por parte de los partidarios del gobierno, quienes pidieron la destitución de los jueces y el cierre del parlamento14. Con respecto al trabajo de la prensa, la Federación Nacional de Periodistas (FENAJ), acusó al presidente de reiterados ataques a los profesionales de la información, retirándose algunos medios de la cobertura del palacio de gobierno, aduciendo agresiones sufridas de parte de los partidarios del gobierno15. Por otra parte, una coalición de organizaciones que suman más de un millón de trabajadores de la salud, denunciaron al mandatario, ante la Corte Penal Internacional (CPI), por faltas graves y de consecuencias mortales debido a su conducta, durante la pandemia del COVID-1916. Por otra parte, siete partidos de oposición solicitaron al congreso, un juicio político para iniciar un proceso de destitución constitucional o impeachment contra el presidente17. Este recurso legal, generalmente utilizado por el sector contrario al gobierno de turno, también se ha manifestado contra los gobernantes de distintas naciones del mundo, en relación a la gestión de la crisis sanitaria.

13 www.infobae.com/américa/américa-latina 14 www.elpais.com 15 www.notimerica.com 16 www.elmostrador.cl/día 17 www.efe.com/efe/américa/noticias

Lo mismo al interior del gabinete, donde también se han producido algunas discrepancias entre los equipos técnicos, situación que ha culminado con la renuncia de dos Ministros de Salud18. Las Fuerzas Armadas en la crisis

Siendo el mandatario un ex oficial del Ejército, mantiene una cercana relación con quienes fueron sus compañeros de armas, lo que se evidencia a través de varios asesores directos, que vienen del mundo militar. Con respecto al aporte que hacen las Fuerzas Armadas, en el contexto de la crisis sanitaria, se encuentran trabajando activamente con las autoridades de gobierno, cumpliendo diversas funciones en el marco de la operación COVID-19. Las acciones son coordinadas por el Ministerio de Defensa, a través de 11 Comandos Conjuntos, con un importante despliegue de medios terrestres, fluviales y aéreos, en diferentes regiones del país. Diariamente se emplean más de 34.000 integrantes de las Fuerzas Armadas, en coordinación con diferentes agencias estatales, para realizar múltiples actividades, como: control de fronteras, acciones de apoyo logístico, obras de infraestructura, repatriación de brasileños, apoyo a las acciones de salud, montaje y seguridad de instalaciones, desinfección de locales públicos, concientización de las

18 www.bbc.com/mundo/noticias


9


medidas de prevención ante el coronavirus, defensa del medio ambiente evitando la perpetración de delitos ambientales y acciones de prevención de los incendios forestales en la Región Amazónica, entre otras actividades19.

Reflexiones finales

Tal como ocurrirá en muchas naciones del mundo, es altamente probable que la crisis del COVID-19 en Brasil, deje profundas huellas, no solo por los efectos en la salud de las personas y la cantidad de fallecidos, sino también por los efectos en lo social, político y económico. La forma de enfrentar la pandemia por parte del gobierno, ha generado ciertos conflictos que, en alguna medida, le han causado al mandatario un deterioro a su imagen y pérdida de apoyo ciudadano.

Ante este escenario, los gobernadores estatales y los alcaldes de las ciudades más importantes del país, han asumido un papel activo en la gestión de la pandemia. Esto, podría representar un factor de incidencia en posibles precandidaturas presidenciales, en las elecciones del año 2022. Del mismo modo, la confrontación actual entre los diversos actores de la sociedad, más que deberse a la gestión de la pandemia, podrán vincularse a una continuación de las pugnas de poder en la política brasileña, situación que también se ha evidenciado en la realidad política

19 www.eb.mil.br/video/comandante

de otros países, durante esta crisis sanitaria. Lo anterior, contribuye al debilitamiento del poder central, que sumado a la crisis sanitaria y económica que podrán atravesar un alto porcentaje de naciones del mundo, aumentan las probabilidades de generación de episodios de choques y enfrentamientos, entre partidarios y detractores del ejecutivo, situación que podría ser un foco de una escalada de la violencia, tras la superación de la pandemia. A pesar del negativo panorama, el gobierno cuenta con el apoyo de una parte importante del empresariado y de la población.

En lo inmediato, es posible vislumbrar que al concluir la catástrofe sanitaria producida por el COVID-19, que ha afectado a la estabilidad de varios países de la región, se podría augurar la configuración de un panorama mayormente pesimista para la economía de Brasil, a pesar de los esfuerzos del gobierno por mantener este ámbito funcionando. Todo podría depender de la forma que el poder político continúe gestionando esta crisis, la que aún no tiene fecha de caducidad, considerando que, en otras naciones del mundo, se han observado importantes rebrotes de la pandemia.

http://www.eb.mil.br/video/comandante


10


Fuente: https://www.mhn.gob.cl/sitio/. Oleo Abdicación de O´Higgins.

Bernardo O´Higgins

LA VISIÓN DE UN ESTADISTA

GDB (R) Antonio Yakcich Furche20

El proceso independista en América Latina no fue en ningún caso fácil, no solamente por el hecho de enfrentarse a una guerra, por cierto, larga y sangrienta, que llevó en muchos casos a procesos que abarcaron más de una década, sino, además, porque paralelamente, las antiguas organizaciones coloniales debieron transformarse en estados naciones.

20 General de Brigada (R), Coordinador del Sistema de

Investigación y Desarrollo del Ejército (SIDE) del CESIM.

O´Higgins, inserto desde un principio en los acontecimientos libertarios chilenos, fue uno de los próceres que visualizó con absoluta claridad lo anterior, convirtiéndose en el principal motor del cambio, lo que llevó con el paso de los años, a que fuera reconocido como Padre de la Patria. Dejaremos fuera de estas líneas al militar patriota y sus hazañas, su figura vistiendo uniforme representada en cientos de esculturas a lo largo del país y del extranjero, hablan por sí solas de su

https://www.mhn.gob.cl/sitio/


11


faceta guerrera. Nos centraremos por tanto en el político, o más propiamente en el estadista que, llamado por la fuerza de los acontecimientos a la escena pública, fue conformando una obra fundacional sin precedentes en nuestra historia, que nos convirtió en lo que hoy somos. El camino previo

La intuición no es la principal herramienta de un hombre público, por el contrario, su formación y preparación intelectual es normalmente la clave de sus éxitos. Bernardo, el joven solitario se formó en el estudio y en el conocimiento, ya que la mano invisible de su poderoso padre lo llevó a educarse en Chillán, Lima, Londres y Richmond. Al término del proceso, surgió un hombre que dominaba varios idiomas, pintaba miniaturas, tocaba instrumentos musicales y conocía las principales ciencias comúnmente aceptadas en la época. Pero lo más importante, entendía las causas y el legado de procesos trascendentes, como la Independencia de Estados Unidos, la Revolución Francesa y la Ilustración. Más aún, al abandonar Europa luego de su formación académica, tenía plena conciencia de la absoluta necesidad de independencia de su país y del resto de Latinoamérica. Las enseñanzas que le inculcara en Londres su profesor particular de matemáticas, Francisco de Miranda,

quien con justo derecho es llamado el “Precursor”, no lo abandonarían más e impulsarían su vida hasta el día de su muerte. A su llegada a Chile, en el grato ambiente de su hacienda las Canteras, O´Higgins el agricultor, se convertía en un insurgente, distribuyendo a espaldas de las autoridades reales, libros traducidos por él al castellano, que explicaban las ideas de autogobierno, mientras que participaba clandestinamente en sus viajes a Concepción, de las reuniones de los “Duendes Patriotas”, quienes impulsaban el movimiento.

Su ingreso a la vida pública

La figura de Bernardo era reconocida y respetada en Chillán su ciudad natal, producto de su educación y buenas relaciones con sus vecinos, lo que lo llevó en forma natural a ser elegido para desempeñar las funciones de Alcalde de Primer Voto, donde puso en práctica varias de sus ideas, adelantadas para aquella época.

Cuando se trasladó a los Ángeles, los ciudadanos de Isla de la Laja lo escogieron también para cumplir actividades edilicias, las que ejercía al producirse los acontecimientos del 18 de septiembre de 1810.

De inmediato Bernardo se dio cuenta que tarde o temprano, habría que respaldar el proceso por las armas, por lo cual organizó con sus inquilinos y de haciendas vecinas,


12


dos regimientos de milicias, mientras que, paralelamente presionaba fuertemente a Juan Martínez de Rozas, líder sureño de la naciente revolución, para que influyera en Santiago a fin que se conformara el Primer Congreso Nacional, lo que se materializó.

Fue entonces electo popularmente Diputado del Congreso, en representación de Los Ángeles, cargo que ejerció durante el año 1811, hasta que desavenencias entre Santiago y Concepción, que amenazaban transformarse en una guerra civil, peligro que él ayudó a evitar, lo impulsaron a volver a sus actividades agrícolas.

Abandonaría el arado por la espada, al producirse la primera expedición realista a Chile, la que a su vez reemplazó por el bastón de gobernante cinco años después, cuando la victoria de Chacabuco, posibilitó que asumiera como primer mandatario del nuevo e independiente Chile.

Su acción gubernativa

El limitado espacio de las presentes líneas, nos impiden dar a conocer la totalidad de la inmensa obra O´Higginiana, por lo que nos abocaremos a mencionar solo algunas de sus acciones como gobernante. Lo primero que salta a la vista, es que debió crear y organizar el Estado desde cero, las antiguas estructuras

coloniales españolas no servían como referente, por el contrario, coartaban y afectaban el nuevo proceso. Debió entonces crear los primeros ministerios de Estado, a fin de que se encargaran de los temas de interior o gobierno, relaciones exteriores, guerra y marina y economía. Marcó un claro centro de gravedad en las relaciones exteriores, relacionándose con diversas potencias mundiales, buscando dos objetivos a su juicio trascendentales: el reconocimiento de la independencia nacional y el fomento del comercio exterior, como motor de desarrollo económico.

Más aún, sabiendo que dicho comercio sería imposible de materializar, si no se contaba con ciertos elementos claves, impulsó la creación de la marina mercante, mientras que la naciente Escuadra Nacional por él creada, más buques con patentes de corso otorgadas por su gobierno, disputaban el control de las comunicaciones marítimas a los realistas.

De su gobierno nacieron dos constituciones políticas, las de 1818 y 1822, en donde consagraba los deberes y derechos de los hombres, la conformación y soberanía del territorio nacional y la estructuración de los tres poderes del Estado, entre otros importantes conceptos.

En pleno proceso de estructuración del Estado, debió enfrentar las


13


presiones de varios próceres americanos, como Bolívar y San Martín, quienes pretendían crear monarquías constitucionales en los países liberados, a lo que Bernardo se negó tajantemente. Para él, la única forma de gobierno aceptable era la República, posición que logró imponer en el continente.

Emitió además innumerables decretos en los más variados temas, como la denominación de chilenos a todos los habitantes del país, incluyendo los pueblos originarios; la creación y colocación de vacunas; la mejora de la salubridad pública, al crear cementerios y eliminar las recovas de las plazas de armas de las ciudades; la liberación de los impuestos a los libros y su transporte gratuito; la introducción del sistema lancasteriano de enseñanza para masificar la educación en todo el país; la creación de los montepíos para viudas de guerra; la eliminación de los títulos de nobleza y la abolición de los mayorazgos; la instauración de la primera moneda nacional y la promulgación del notable plan de hacienda y administración pública, entre muchísimos otros.

Su obra creadora, incluyó la fundación de tres ciudades: San Bernardo, La Unión y Vicuña. También, la construcción del canal del Maipo, convirtió toda la zona sur de Santiago, en un vergel apto para la agricultura.

No obstante, una de sus más grandes obras fue la organización de la Expedición Libertadora al Perú, inspirada en su americanismo, que lo llevó a asumir que la libertad de Hispanoamérica y la consolidación de la independencia de Chile, no se lograría sino se derrotaba al Virreinato del Perú.

Desde el punto de vista estrictamente nacional, su máxima obra es la Declaración de Independencia de 1818, por cuanto marcó el punto de inflexión definitivo, en donde el proceso iniciado en 1810, ya no tendría vuelta atrás.

Pero hay un elemento central que sitúa a Bernardo en su real dimensión y permite conocer su estatura moral, el que no es otro que su abdicación. Cuando diversas voces se alzaron en su contra, la mayoría de ellas injustificadas y pese a contar con el respaldo de las armas y el apoyo de la inmensa mayoría de los ciudadanos, que reconocían en él sus virtudes, O´Higgins prefirió abdicar, entregando el mando sin oponer resistencia, buscando con ello la paz social y evitar que se produjera una guerra civil entre hermanos.

Es ese, paradojalmente, el mejor y mayor momento de su vida pública, demostrando porqué se situaba por sobre la inmensa mayoría de sus contemporáneos.


14


Su visión de estadista

Desde su voluntario ostracismo en el país del norte, Bernardo, con la tranquilidad que le daba el haber superado sus propias y humanas pasiones, empleaba los años que le quedaban de vida, en consolidar su visión como estadista, aportando con ideas a los gobernantes chilenos, que buscaban asegurar el desarrollo futuro de su tan querida patria y su consolidación como Estado.

Entre ellas, se encuentra la toma de posesión del territorio magallánico para asegurar su soberanía, la colonización como factor de progreso y de consolidación nacional, la integración y acceso de los pueblos originarios al desarrollo y la navegación a vapor por el Estrecho de Magallanes como medio para impulsar el comercio y consiguiente progreso, solo por nombrar algunas.

Su visión llegaba más allá de los límites de Chile, en una carta escrita al Papa, le indicaba el estado en que se encontraba la Iglesia Católica y lo instaba a convocar a un Concilio Ecuménico, para solucionar sus problemas.

En otra, dirigida al Presidente de Estados Unidos de Norteamérica, le mencionaba la necesidad de crear un territorio autónomo para los pueblos originarios de dicho país, que posibilitara su desarrollo en paz.

Su legado

Dos siglos han pasado desde que el genial chillanejo nos entregará su legado, el que continúa ejerciendo influencia en las actuales generaciones de chilenos y seguirá haciéndolo a futuro. Si quisiéramos escoger los elementos más importantes que nos entregó el prócer, tal vez baste, dada la importancia de ellos, con solo dos: la libertad y el Estado. Libertad, que nos permite decidir nuestro propio destino y que se convierte en el bien más preciado después de la vida, más aún, al tratarse de una nación autogobernada. Y el Estado, cuyo sustrato básico, donde se origina y desde donde obtiene su fundamento es la Patria, que nos impulsa a respetar nuestras tradiciones e historia, dándonos sentido de unidad.

Lo anterior, nos lleva a los que somos parte de este país, a entregar lo mejor de nuestros esfuerzos, para que sigamos avanzando hacia un futuro siempre mejor, inspirados en esa estrofa del primer Himno Nacional promulgado por O´Higgins, única que forma parte del actual, la que dice: “Dulce Patria recibe………”, (termínela usted apreciado lector).


15


Fuente:https://www.milenio.com/negocios/tregua-guerra-comercial-china-vs-unidos

Tras la guerra comercial

LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS UNIDOS Y CHINA

Erich Haun V21

El 15 de enero pasado, el Presidente de Estados Unidos y el representante chino firmaban la denominada “fase 1” del acuerdo entre ambos países que pondría fin a la ya conocida “guerra comercial”, que se prolongó por casi dos años, y que tuvo importantes consecuencias en el ámbito comercial internacional como en los mercados financieros globales, particularmente en términos de la

21 Analista del Centro de Estudios e Investigaciones

Militares.

inestabilidad que generó en los ámbitos descritos. Tras largas rondas de conversaciones, que fueron interrumpidas por la decisión de cada uno de los países de retirarse momentáneamente de las mismas, lo que evidentemente fue empleado como herramienta de negociación, se arribó a un acuerdo que avanzaría por fases, sobre las cuales se establecerían negociaciones particulares.

https://www.milenio.com/negocios/tregua-guerra-comercial-china-vs-unidos

16


Así es como se llega a firmar la primera “fase”, entre el Presidente Donald Trump y el viceprimer ministro chino Liu He, quien encabezó las negociaciones. Esta etapa del acuerdo contempla, en síntesis, que China recibirá importaciones adicionales de bienes estadounidenses por cerca de US$200 mil millones, en un plazo de dos años; las cuales en su desglose contemplan US$32 mil millones, en productos agrícolas y marinos, US$78 mil millones en bienes como acero, maquinaria y aeronaves, entre otros. (Ver Tabla N°1) Compras de China a EE.UU. (en miles de millones de US$)

Tipo Año 1 Año 2 Total

Bienes manufacturados

32,9 44,8 77,7

Agricultura 12,5 19,5 32,0

Energía 18,5 33,9 52,4

Servicios 12,8 25,1 37,9

Total 76,7 123,3 200,0 Fuente: https://www.dinero.com/internacional/articulo/en-que-consiste-el-acuerdo-entre-china-y-estados-unidos/ 280797

El país asiático también aceptó otra demanda de EE.UU.: fortalecer las protecciones de propiedad intelectual, que acusaba a China de desatender las normas internacionales en patentes para falsificar o piratear productos, por miles de millones de dólares, así como abstenerse de depreciar artificialmente su moneda, para volver más atractivas sus exportaciones. Asimismo, y a pesar de no existir consensos en materia de ciberseguridad, Beijing aceptó abstenerse de exigir a las compañías estadounidenses acceso a su

tecnología para operar en su mercado, uno de los elementos que, de alguna forma, inició la guerra comercial. Estados Unidos, en tanto, se comprometió a reducir algunos aranceles que aplicó a productos provenientes de China. En este sentido, cabe recordar que los gravámenes impuestos por el Presidente Trump a las importaciones chinas, terminaron transformándose en un alza de los costos, que en definitiva eran traspasados a los consumidores estadounidenses. Con todo, los aranceles impuestos por la actual administración norteamericana, sobre productos importados en cientos de miles de millones de dólares, seguirán vigentes, al menos hasta el inicio de la discusión respecto de la “fase 2”. Misma suerte tienen los subsidios otorgados, por ambos países, a parte importante de su producción agrícola, así como se incorporaría el debate acerca del ámbito de las telecomunicaciones, especialmente en lo referido a la implementación del 5G. A pesar de los elogiosos conceptos del mandatario estadounidense durante la ceremonia, algunos analistas señalaron que la suscripción de la “fase 1” sólo retrotrae la situación al período inmediatamente anterior al inicio de la “guerra comercial”. “La primera fase del acuerdo entre Estados Unidos y China constituye en esencia una tregua comercial, con

https://www.dinero.com/internacional/articulo/en-que-consiste-el-acuerdo-entre-china-y-estados-unidos/%20280797



17


grandes compras dirigidas por el estado como añadido”, aseguró la economista Mary Lovely del Instituto Peterson de Estudios Económicos, agregando que “la tregua es una buena noticia para Estados Unidos y para la economía mundial”22. Para los más perspicaces, la ausencia formal de Xi Jinping en la firma del acuerdo, tendería a ratificar que la “fase 1” es comprendida por Beijing como una tregua, en una “guerra” más prolongada, en cuanto a su intención por constituirse y ser reconocido como una potencia global. Las circunstancias que han rodeado la pandemia, que poco después se desataría por todo el orbe, no sólo ponen en entredicho los avances que se puedan obtener en una segunda fase de negociaciones, sino también permiten ratificar lo aseverado en términos de que la “fase 1” no ha sido más que una tregua. COVID-19 y su incidencia en las relaciones bilaterales Para nadie es un misterio que el Presidente de Estados Unidos, desde los inicios del COVID-19 como epidemia, ha aprovechado cada oportunidad que ha tenido para enrostrar a China la responsabilidad que le cabría en la propagación de la enfermedad; primero denunciando que el virus habría sido desarrollado en instalaciones chinas, luego por, presumiblemente, haber ocultado su

22 REVISTA DINERO. ¿Qué significa la tregua comercial

entre China y Estados Unidos? [en línea] Edición digital del 15 de enero 2020. [Consultado el 09 de agosto 2020] Disponible en: https://www.dinero.com/ internacional/articulo/en-que-consiste-el-acuerdo-entre-china-y-estados-unidos/280797

expansión. Y, en definitiva, ha tenido éxito comunicacional en términos de implantar el concepto de “virus chino”, que evidentemente tiene una connotación despectiva, pero que ha sido empleado con el objeto de identificar a quienes avalan su candidatura presidencial. Conocida también es la reacción de China ante cada uno de los eventos que se han sucedido desde enero hasta el momento y que más o menos se han vinculado con la pandemia. Las no poco frecuentes críticas acerca de la reacción inicial del país asiático en la ciudad de Wuhan, particularmente referidas a la posible aparición del virus antes de su reconocimiento público, así como las especulaciones respecto de su eventual “fabricación”, han sido negadas sistemáticamente por las autoridades chinas, con el aval de la Organización Mundial de la Salud. Al respecto, cabe recordar que el respaldo otorgado por la OMS al país asiático podría ser, ni más ni menos, una causal importante por la que el país norteamericano concretara su amenaza de retirarse formalmente de tal organismo internacional. Asimismo, la imposibilidad de acceder a suministros (semiconductores) fabricados con tecnología estadounidense para la compañía china Huawei, establecida por el gobierno de Trump, significó que su par oriental anunciara inminentes represalias en contra de empresas como Apple, Cisco, Qualcomm y Boeing.

https://www.dinero.com/%20internacional/articulo/en-que-consiste-el-acuerdo-entre-china-y-estados-unidos/280797



18


La implementación de la ley de seguridad, calificada por algunos personeros de occidente como “draconiana”, significó que Washington modificara el estatus especial otorgado para Hong Kong y pasar a considerarlo como una provincia más de China. Pero como se anticipaba, también trajo efectos en Reino Unido23, que negó el acceso a compañías chinas (especialmente Huawei) en la conformación de su red 5G; y en Francia, que anticipó que no someterá al proceso de ratificación del tratado de extradición firmado entre la autoridad hongkonesa y el gobierno galo24. Volviendo un poco hacia atrás, y sólo con el afán de evidenciar el constante deterioro de las relaciones bilaterales entre ambos países, nos encontramos con el impasse generado a partir de la disolución del consulado chino en la ciudad de Austin, Texas. Esta situación en la que Estados Unidos argumentó el presumible robo de información (propiedad intelectual), por parte de personal de dicha legación, hizo reaccionar a China, la que adoptó la misma decisión, disolviendo en este caso, el consulado estadounidense en Chengdu. Una temática que no se ha mencionado hasta el momento, se

23 Al respecto, cabe recordar que el Primer Ministro

británico, a finales de enero de 2020, había anticipado que no vetaría la participación de compañías chinas (Huawei) en la construcción de las redes 5G mientras ello se produjera en partes no sensibles de aquella red.

24 FRANCE24. Francia no ratificará el tratado de extradición con Hong Kong. [en línea] Edición digital del 04 de agosto 2020. [Consultado el 07 de agosto 2020] Disponible en: https://www.france24.com/es/ 20200804-francia-no-ratificar%C3%A1-el-tratado-de-extradici%C3%B3n-con-hong-kong

vincula con los cambios que se han evidenciado a nivel de la diplomacia China, y que con motivo de la pandemia han quedado en mayor evidencia. Una nueva generación de representantes chinos en el exterior ha modificado el paradigma de la diplomacia, promoviendo y defendiendo en los países en los que cumplen misiones las medidas y políticas desarrolladas por Beijing, mientras colaboran como donadores y/o intermediarios de insumos médicos y sanitarios (mascarillas, ventiladores mecánicos, vacunas, entre otros), en especial en los países de América Latina, en lo que ha venido a denominarse como “diplomacia de mascarillas”. Más recientemente, la decisión de la administración estadounidense de prohibir la permanencia de la empresa que desarrolla la aplicación TikTok en el país, de no ser adquirida por alguna compañía de Estados Unidos, así como el empleo de la misma red social en reparticiones gubernamentales, da cuenta del particular celo} del gigante del norte en materia de prevención del espionaje informático. Por último, el Instituto Estadounidense en Taiwán, oficina encargada de las relaciones comerciales entre Taipei y Washington, anunció la próxima visita que realizará el Secretario de Salud de Estados Unidos, Alex Azar, para reunirse con autoridades taiwanesas, incluida la presidenta TsaiIng-wen. Lo anterior, para discutir acerca de las medidas adoptadas en dicho territorio para el control del coronavirus, lo que constituye la visita de más alto nivel a

https://www.france24.com/es/%2020200804-francia-no-ratificar%C3%A1-el-tratado-de-extradici%C3%B3n-con-hong-kong



19


la isla en 40 años. Ello provocó la inmediata reacción de Beijing, que acusó al gobierno estadounidense de poner en peligro la paz en la zona, así como la relación bilateral. Al respecto, cabe recordar que la especial condición de Taiwán, cuya independencia no sólo es rechazada por China, sino que además reivindica su soberanía sobre la isla. Reflexiones finales No cabe duda que las relaciones entre Estados Unidos y China pasan por su peor momento en décadas. Como hemos visto, las aristas en las que existen discrepancias y “roces” son múltiples. Asimismo, la actitud asumida por las administraciones de ambos estados está lejos de favorecer el diálogo y, por el contrario, permiten anticipar que la escalada de declaraciones y medidas de intimidación de uno a otro continuará. En este sentido, ha cobrado validez la apreciación de algunos especialistas respecto a que la firma de la “fase 1” del acuerdo que pretendía terminar con la “guerra comercial” entre ambos países fue, en definitiva, una tregua. Tal interrupción de la beligerancia entre EEUU y China se extendió hasta la crisis derivada de la propagación del coronavirus, desde su transformación de epidemia en pandemia. Así, es previsible que, como anticipa Keith Bradsher, “podrían pasar muchos años antes de que se puedan resolver esos asuntos. De hecho, parecen limitadas las posibilidades de que se llegue a un

segundo acuerdo pronto. Trump ha dicho que tal vez espere hasta después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos, en noviembre, para concluir lo que ambas partes llaman la “fase dos” del acuerdo25. Vinculado con ello, se anticipa que la eventual modificación de las relaciones con China se convertirá en materia de campaña en los comicios presidenciales de noviembre próximo, contingencia que también podría ser aprovechada por el país oriental para expandir su esfera de influencia en algunos de los ámbitos descritos, lo que de alguna forma avala algunos análisis que anticipan un eventual enfrentamiento, de baja escala, entre ambos países. Por otra parte, y tal como prevé Kevin Ruud, se anticipa que “durante los próximos 12 meses, la nueva ley (de seguridad nacional) dará lugar a la imposición de sanciones a personas extranjeras que contribuyan materialmente al debilitamiento de Hong Kong, a la autonomía del Gobierno de la República Popular de China y de las instituciones”26. Empero, como se empieza a advertir, la aplicación de la referida ley afectará principalmente a hongkoneses, hecho que colaborará a deteriorar las relaciones de la RPC

25 Bradsher, Keith. El pacto entre China y Estados

Unidos podría continuar con la guerra comercial. [en línea] The New York Times, edición del 20 de enero 2020. [Consultado el 06 de agosto 2020] Disponible en: https://nyti.ms/2TF2qYf

26 RUUD, Kevin. Cuidado con las armas de agosto, en Asia. Cómo evitar que las tensiones entre Estados Unidos y Chinadesaten una guerra. [en línea] ForeignAffairs, edición del 03 de agosto 2020. [Consultado el 06 de agosto 2020] Disponible en: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-08-03/beware-guns-august-asia

https://nyti.ms/2TF2qYf

https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-08-03/beware-guns-august-asia

https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-08-03/beware-guns-august-asia

20


con otros países del mundo, por consideraciones de derechos humanos, que también podrían redundar en el establecimiento de sanciones internacionales contra Beijing. Por último, se estima que las recientes controversias en que China se ha visto envuelto contra otros países, también tendrán efectos en el desarrollo de alianzas que no se habían visto hasta el momento. Tal es la situación de India respecto de Washington, como ejemplifica Sumit Ganguly, al señalar que “aparte de capitular ante China en su disputa fronteriza, India no tiene más remedio que recurrir a lo que los estudiosos de las relaciones internacionales denominan equilibrio externo: buscar el apoyo de un estado más poderoso para asegurar los intereses de seguridad nacional”.

Esto explica la nueva voluntad de la India, de ampliar el alcance de su cooperación militar con los Estados Unidos. A su vez, Estados Unidos, que ha sido testigo de la creciente agresividad de este gigante asiático sobre los territorios del Mar de China Meridional, hasta el Estrecho de Taiwán y ahora en el Himalaya, tiene poderosos incentivos para reforzar su asociación estratégica con India. Los activos navales de la India, así como sus instalaciones base en el Océano Índico, la convierten en un socio relevante y útil27.

27 GANGULY, Sumit. India y Estados Unidos se

necesitan mutuamente principalmente por China. [en línea] ForeignPolicy 03 de agosto 2020. [Consultado el 06 de agosto 2020] Disponible en: https://foreignpolicy .com/2020/08/03/india-united-states-balancing-china-threat/

21


www.famae.cl

FAMAE:

EL APORTE DE LA INDUSTRIA MILITAR EN ESTA PANDEMIA

Coronel Mario Soto Á.28

Cuando hablamos de la industria militar, asociamos inmediatamente ese término castrense a armamento, municiones, tanques, buques o aeronaves de combate. Efectivamente, las empresas estatales de la defensa nacional, las Fábricas y Maestranzas del Ejército (FAMAE), los Astilleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR) y la Empresa Nacional de Aeronáutica (ENAER), a través de sus capacidades industriales, tienen como funciones esenciales, las de atender requerimientos de mantenimiento y de aprovisionamiento de material de guerra de cada una de las

28 Ingeniero Politécnico Militar, Subdirector del Centro de

Estudios e Investigaciones Militares.

instituciones militares29. No obstante, a muchos les podría resultar impensable que estas capacidades industriales, propias del ámbito militar, puedan transformarse e innovar en beneficio de las necesidades que actualmente enfrenta el país y el mundo entero producto de la pandemia mundial del COVID -19. Es así, como por ejemplo ASMAR, generó una solución a la escaza disponibilidad inicial de ventiladores mecánicos, mediante un prototipo desarrollado en un trabajo colaborativo con la Universidad de Concepción y el Hospital Naval de

29 Libro de la Defensa Nacional de Chile, 2017.

22


Talcahuano30, aportando así a la red integrada de salud.

Por otra parte, ENAER y su filial Desarrollo y Tecnologías de Sistemas (DTS), utilizando la misma metodología ocupada para sostener los equipos aeronáuticos militares, recuperaron ventiladores mecánicos descompuestos o en mal estado, que pertenecían a los diferentes centros asistenciales de salud del país, logrando reponer funcional y estéticamente estos equipos, y de esta forma, aumentar la disponibilidad y mitigar en parte los efectos de esta pandemia31. Por su lado, FAMAE desarrolló varios productos que van en ayuda al combate de esta enfermedad del coronavirus, de los cuales se hará referencia más adelante, pero destaca, entre ellos, el Proyecto Neyün (respirar en mapudungun), en el que junto con ENAER y DTS, concentraron sus esfuerzos y emplearon sus capacidades industriales para fabricar un ventilador mecánico que cumple con las mismas características que los similares de uso en hospitales o centros asistenciales, teniendo la ventaja de que al ser producidos en el país, cuentan con la asistencia técnica y los repuestos de manera inmediata. Como se aprecia, la industria de la Defensa Nacional, ha tenido una participación relevante en momentos donde el país enfrenta una de las emergencias sanitarias más

30 https://www.asmar.cl/archivos/5320 31 https://www.infodefensa.com/latam/2020/06/01/noticia-

enaer-recuperar-ventiladores-mecanicos.html

complejas de los últimos 100 años, contribuyendo con el diseño, desarrollo y producción de equipos y productos nacionales que van en beneficio de la salud de la población, logrando de esta forma, entregar una solución más a la problemática y necesidades que se presentan.

Más de 200 años contribuyendo al desarrollo económico y social del país FAMAE con 208 años de existencia, es una industria militar dependiente orgánicamente del Ejército de Chile y se relaciona con el Gobierno a través de la Subsecretaría de Defensa. Es la quinta empresa más antigua de Sudamérica, y desde su creación, ha estado permanentemente ligada al desarrollo del país. Lo anterior, desde las campañas de la independencia, la guerra contra la Confederación Perú-Boliviana, la Guerra del Pacífico y otros tantos hechos armados que escriben las páginas de la república. Esta Fábrica de Armas, Maestranza o Dirección General de Maestranzas y Parque de Artillería, como se llamó en sus tiempos, fue aquella organización que acompañó al Ejército, construyendo o reparando el armamento y abasteciendo de munición para las tropas que combatían en diferentes escenarios del país. A su quehacer integral, es decir, a la dimensión industrial y social de su historia, se debe en Chile el primer motor a vapor para barcos y

https://www.asmar.cl/archivos/5320

https://www.infodefensa.com/latam/2020/06/01/noticia-enaer-recuperar-ventiladores-mecanicos.html

https://www.infodefensa.com/latam/2020/06/01/noticia-enaer-recuperar-ventiladores-mecanicos.html

23


ferrocarriles, calderas para locomotoras y herramientas agrícolas. Fue la primera empresa chilena en incorporar la electricidad a sus procesos fabriles, surgiendo así el boom electrodoméstico que le permitió desarrollar productos de consumo para el hogar como fue la primera lavadora eléctrica y un prototipo de máquina de coser, además de un sin número de artículos para el hogar32. Esto demuestra que, en dos siglos de historia, FAMAE ha estado presente permanentemente en la vida de nuestro país, cumpliendo con profesionalismo, perseverancia y dedicación sus tareas esenciales y aquellas que la sociedad ha requerido.

Capacidades industriales La capacidad industrial y técnica desarrollada por FAMAE contribuye de manera eficiente y eficaz a la Defensa Nacional, satisfaciendo las demandas de su principal cliente, el Ejército de Chile, a través del mantenimiento integral de su material acorazado, producción y coproducción de armamento munición y explosivos, recuperación de material bélico, desarrollo y comercialización de sistemas de armas. A lo anterior, se considera también las soluciones de infraestructura y servicios tecnológicos de información y comunicaciones para las instituciones de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y la Policía de

32 La Historia Bicentenaria de FAMAE, 2009.

Investigaciones, como a otros clientes nacionales y extranjeros33. Para el cumplimiento de lo anteriormente señalado, las Fábricas y Maestranzas del Ejército, cuenta con diferentes instalaciones a lo largo del país, concentrando en Santiago (Talagante) sus plantas productivas de armamento y munición menor, químicos y explosivos y una gerencia de Investigación, Innovación y Desarrollo (I2D). Además, sus Centros de Mantenimiento Industrial (CMIF), los que brindan el sostenimiento y mantenimiento de la fuerza acorazada del Ejército de Chile. Complementa lo anterior, un Centro de Mantenimiento de Electrónica, Optrónica y Telecomunicaciones (CMEOT), ubicado en las instalaciones centrales en Talagante, que apoya el manteniendo integral del material asociado a los vehículos acorazados y los sistemas de armas34.

Agregando valor a la defensa de la salud

Corría marzo de 2020, y la prensa informaba de la rápida circulación y contagio a nivel mundial de una nueva enfermedad denominada coronavirus y más tarde renombrada como COVID-19. En Chile, desde que se conocieron los primeros contagios, inmediatamente se encendieron las alarmas en el área de la salud para prepararse y hacer frente a un virus desconocido y altamente contagioso, que ya mostraba sus duros y

33 Libro de la Defensa Nacional de Chile, 2017. 34 Memoria Anual FAMAE 2019

24


lamentables efectos en la salud en la población europea. Una de las grandes preocupaciones de las autoridades de gobierno fue, como se dijo anteriormente, la provisión de ventiladores mecánicos, toda vez que la experiencia recopilada en el epicentro de la pandemia en aquellos días, Italia y España, daban cuenta de la urgencia de ese tipo de material. Dentro de este contexto, existía la necesidad de contener o evitar al máximo los contagios, por consiguiente, comenzaron las primeras recomendaciones de distanciamiento social, el lavado de manos y el uso de mascarillas y se establecieron las primeras medidas de cuarentenas en comunas de Santiago y regiones. Conocida esta compleja situación que se vivía, en FAMAE se iniciaban las reuniones entre ingenieros y técnicos para comenzar a desarrollar ideas y estudiar la forma de adaptar las capacidades fabriles y reconvertir los esfuerzos productivos para entregar soluciones y aportar con medidas que mitigaran el impacto que este coronavirus estaba causando en la población. Es así como, en el área de químicos y explosivos, cuya tarea principal es la fabricación de pólvora para municiones, diferentes tipos de granadas, emisores de humo para señalización o encubrimiento de vehículos de combate y elementos pirotécnicos, se entregó una solución para la demanda de elementos para limpieza y desinfección. Lo anterior, a

través de la producción de alcohol gel y alcohol higienizante para manos, ambos productos con una efectiva acción antiséptica que elimina en 30 segundos el 99% de los gérmenes y bacterias35. Otra apuesta innovadora fue el Sanitizador UV FAMAE, consistente en un equipo transportable que a través de 4 tubos fluorescentes emite luz ultravioleta tipo UV-C, con una cobertura de 2,5 metros de radio que en menos de 10 minutos higieniza y desinfecta zonas de alto tráfico, eliminando virus, bacterias y otros microorganismos nocivos. Se opera a distancia vía bluetooth a través de una aplicación móvil (Android), permitiendo controlar su encendido, temporizado y apagado, protegiendo de esta forma al operador del sistema, evitando una exposición directa a los rayos UV-C36. Imagen del sanitizador UV FAMAE

Fuente: www.famae.cl

35 http://www.famae.cl/pdf/covid_v4.pdf 36 http://www.famae.cl/famae-desarrolla-innovador-

sistema-de-sanitizacion-uv-para-enfrentar-la-pandemia/

http://www.famae.cl/pdf/covid_v4.pdf

http://www.famae.cl/famae-desarrolla-innovador-sistema-de-sanitizacion-uv-para-enfrentar-la-pandemia/



25


Otro importante aporte que presentó FAMAE para el combate del COVID-19, es un Túnel Sanitizador, estructura compuesta de paneles montables de armado rápido, que se utiliza en las entradas de recintos, empleando una niebla que cubre superficialmente a las personas incluyendo la planta de los zapatos, disminuyendo así el transporte de virus, bacterias y otros. Esta estructura cuenta con ocho nebulizadores, soportados por abrazaderas y tuberías de PVC, permitiendo un correcto acoplado. Pero, sin lugar a dudas el aporte más importante para enfrentar esta pandemia fue el Proyecto Neyün, un trabajo integrado entre FAMAE, ENAER y su filial DTS. Es aquí donde la industria militar, reconvirtió sus procesos destinados a la fabricación y reparación de diferentes elementos para los sistemas de armas, y comenzaron a producir componentes y piezas para dar vida a este equipo. La Planta de Armamento y Munición de FAMAE, trabajó en todo lo que fueron las partes metalmecánicas, cooperando en el diseño y fabricación de soporte, válvulas, piezas y diferentes elementos que componen los ventiladores37. Al mismo tiempo, el Centro de Mantenimiento de Electrónica, Optrónica y Telecomunicaciones trabajó y cooperó en la fabricación de tarjetas computacionales y flujómetros, que consiste en sensores que detectan el ingreso y salida del aire del ventilador.

37 Revista Armas y Servicios, mayo – junio 2020

Un trabajo de alta complejidad, que se debía cumplir con los elementos existentes en el mercado local y que lamentablemente no se encontraban disponibles en el comercio internacional. Así, finalmente todo el esfuerzo mancomunado de ingenieros y técnicos militares y civiles que, junto a la colaboración de médicos y académicos de prestigiosas universidades del país lograron en un par de meses presentar un ventilador mecánico invasivo y no invasivo, 100% construido en Chile, con las mismas condiciones de un equipo profesional de línea, respondiendo de esta manera a la demanda que existía y quedando listos y disponibles para integrarse a la red de salud del país38. Imagen del ventilador “NEYÚN”

38 Revista Armas y Servicios, mayo – junio 2020

Fuente: Revista Armas y Servicios

26


En la actualidad, el ventilador del Proyecto “Neyun” se encuentra operando en el Hospital Militar de Santiago y en el Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile.

Reflexiones finales

El ingenio industrial, la perseverancia y el profesionalismo de quienes son y fueron parte de FAMAE, han permitido que esta empresa militar haya estado presente en todos los pasajes de la historia nacional. Sus capacidades humanas y fabriles se han visto enfrentadas a diversos cambios ante nuevos desafíos, con altos y bajos, que la han obligado constantemente a la adaptación y/o modificación de sus rubros estratégicos, pero siempre ha logrado superar con éxito las nuevas demandas.

En la actual situación de pandemia mundial por el COVID-19, FAMAE reorientó sus esfuerzos productivos y transformó sus procesos para contribuir y colaborar en el combate contra esta enfermedad, entregando soluciones que van en apoyo a evitar contagios, mantener espacios higienizados y desinfectados y entregar equipos destinados a salvar vidas.

La misión contra el COVID-19 aún no ha terminado. FAMAE continúa desarrollando ideas y elaborando productos para beneficio y bienestar de la salud y seguridad de la población y quizás más adelante se enfrente una nueva emergencia, por lo que es probable que esta empresa se deba reinventar, pero la historia demuestra que están preparados y son capaces de cumplir con lo que se necesite. Para terminar, una cita de Charles Darwin en su obra “El origen de las especies” de 1859, dice; “no es el más fuerte de las especies el que sobrevive, tampoco el más inteligente. Es aquel que es más adaptable al cambio”.

27


CURRÍCULOS DE LOS AUTORES

CORONEL

MARIO SOTO ÁLVAREZ

Ingeniero Militar Politécnico en Sistemas Logísticos, mención Mantenimiento. Licenciado en Ciencias de la Ingeniería. Actualmente se desempeña como Subdirector del Centro de Estudios e Investigaciones Militares.

CORONEL (R) JUAN SILVA GONZÁLEZ

Magister en Gestión Educacional, Universidad Diego Portales. Magister en Ciencias Militares con mención en Planificación y Gestión Estratégica, Academia de Guerra del Ejército. Actualmente se desempeña como Asesor en el Centro de Estudios e Investigaciones Militares.

GENERAL DE BRIGADA (R)

ANTONIO YAKCICH FURCHE

Magíster en Ciencias Militares con mención en Política de Defensa y mención en Planificación y Gestión Estratégica de la Academia de Guerra del Ejército. Profesor de Academia en Historia Militar y Estrategia y en Geografía Militar y geopolítica. Actualmente se desempeña como Asesor Estratégico del Sistema de Investigación y Desarrollo Estratégico (SIDE).

ERICH HAUN VISNEPOLSKY Bachiller en Ciencias Sociales. Cientista Político de la Universidad Gabriela Mistral, con estudios de Magíster en Seguridad y Defensa, mención Gestión Político Estratégica, en la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos. Actualmente es Analista del Centro de Estudios e Investigaciones Militares.

28


www.cesim.cl

cuaderno de estudios estratÉgicos

Documents