Cruzada Nacional contra el Hambre Cruzada Nacional contra el Hambre

PrincipiosPrincipios

Política de Seguridad Alimentaria(cantidad, calidad, regularidad y

dignidad)=

Garantizar el Derecho Humano a la Alimentación

(concepto de “entitlements of food” de Sen, 1988)

Diagnóstico del HambreDiagnóstico del HambrePobreza y hambre no han disminuido en

México y en el mundo al ritmo deseado

El hambre hoy en México no tiene como causa la falta de alimentos (disponibilidad per capita de 3,130 kcal/persona/día, superior al mínimo de 1,857 kcal/persona/día - FAO), sino el acceso a éstos, debido a la insuficiencia del poder adquisitivo de casi 1/3 de la población

En años recientes en las regiones metropolitanas la pobreza y el hambre aumentaron más rápidamente que en las rurales

Número de personas desnutridasNúmero de personas desnutridas en el Mundo en el Mundo

Número de personas desnutridasNúmero de personas desnutridas en el Mundo en el Mundo

Niveles observados y proyectadosNiveles observados y proyectados

Evolución del Número de Pobres en Evolución del Número de Pobres en MéxicoMéxico

  1994 2000 2002 2004 2006 2008 2010% (personas) 21.2 24.1 20 17.4 13.8 18.4 18.8

Millones de personas 19.02 23.72 20.14 17.91 14.74 20.21 21.20Millones de hogares 3.18 4.38 3.83 3.54 2.88 3.96 4.29

Números de la Cruzada Números de la Cruzada Nacional contra el HambreNacional contra el Hambre

7.4 millones de personas muy pobres en México

(Agregar datos de análisis regional)

Innovación de la Cruzada Innovación de la Cruzada Nacional contra el HambreNacional contra el Hambre

Combinar acciones de emergencia con acciones estructurales de largo plazo

Establecer políticas específicas de seguridad alimentaria según las características de la región (rural urbana / metropolitana)

Cruzada Nacional Contra el Hambre Política Integrada de Seguridad

Alimentaria y Combate al Hambre

70 Programas destinados a mejorar la calidad, cantidad y regularidad de la alimentación de todos los mexicanos con políticas integradas de transferencia de ingreso, apoyo a la agricultura familiar, salud y nutrición y educación

Políticas Integradas de Seguridad Políticas Integradas de Seguridad Alimentaria y Combate al HambreAlimentaria y Combate al Hambre

Políticas estructurales: buscando más y mejores empleos y la universalización de los derechos sociales

Políticas específicas: para garantizar el acceso a la alimentación de calidad para todas las familias pobres

Políticas locales: implementadas en conjunto con las organizaciones locales para garantizar la seguridad alimentaria

Políticas EstructuralesPolíticas EstructuralesEducación (alfabetización, capacitación

profesional, becas etc.)Generación de más y mejores empleos

(apoyo técnico a proyectos comunitarios)Microcrédito (apoyo financiero para la

constitución de pequeños negocios, asesorías)

Garantizar políticas agrícolas para la agricultura familiar (faltan por definir otros mecanismos además de los tradicionales, tales como compra de las cosechas, garantía de precios, investigación, asesorías)

Políticas EspecíficasPolíticas Específicas

Programa OportunidadesProducción de alimentosComedores urbanos y ruralesDesayunos escolares (mejorar)Compras Institucionales Locales

Políticas EspecíficasPolíticas Específicas

Combate a la desnutrición materno-infantilGarantía de seguridad y calidad de los

alimentos Despensas Básicas de EmergenciaApoyo al sistema de compras

institucionales

Políticas LocalesPolíticas Locales

Microcrédito Agricultura Familiar Conexióncon el Sistema de Distribución Privado

Áreas Rurales Áreas Urbanas

Bancos de Alimentos

Acciones con Centrales de Abastos y Distribuidores

Agricultura urbana

Metrópolis

Restaurantes populares

Bancos de Alimentos

Centrales de Compras

ESTRUCTURA ACTUALESTRUCTURA ACTUAL

Secretarías InvolucradasGobiernos EstatalesGobiernos MunicipalesIntersecretarial Nacional y Estatales

HAMBRE Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS

A pesar de la dificultad de calcular el número de personas que no tienen acceso a los alimentos necesarios, se estima que aproximadamente el 50% de la población sufre de DEFICIENCIA NUTRICIONAL.

Por el contrario, los datos de múltiples instituciones apuntan a un número alarmante en el DESPERDICIO de comida.

Se estima que alrededor del 35% de la producción agrícola del país, se pierde en los siguientes pasos desde la adquisición hasta la comercialización.

HAMBRE Y DESPERDICIO DE ALIMENTOS

Factores de Perdida

Proceso inadecuado de cosecha

Proceso inadecuado de transporte

Envasado y proceso inadecuado de empaque o embalaje

Proceso de manipulación inapropiada

Tiempo al mercado (al por mayor y al por menor)

HAMBRE Y DESPERDÍCIO

Acciones clave para evitar perdidas

Eje logístico - Planificación de la producción - Proceso adecuado de cosecha - Empaque o embalage adecuado - Envío y manipulación adecuada

El conocimiento de los agentes involucrados

- Ej.productores,mayoristas,minoristas,consumidores,etc

HAMBRE Y DESPERDÍCIO

Reuniones con actores clave

OBJETIVO:

•Evitar los desperdícios

•Reutilizar alimentos

•¿Alimentos alternativos?

PROYECTOS ESPECIALES

Administración y Uso de Resíduos

• Programa de comedores populares

Acciones con Bancos de Alimentos

Producción de fertilizantes orgánicos (compostas), etc.

PROYECTOS ESPECIAIS

1. ¿Qué hacemos com los Bancos de Alimentos?

• Donaciones

PROYECTOS ESPECIALES

2. PRODUCCIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS

Desarrollar plantas de compostaje

PROYECTOS ESPECIAIS

1. Comercialización de Paquetes de producto final

PLANTA DE COMPOSTAJE

PROYECTOS ESPECIALES

3. Producción de Compuesto Orgánico a través de Biocatalizadores

TECNOLOGIA

TRATAMIENTO DE RESIDUOS

ORGÁNICOS Y MINERALES EN

FERTILIZANTES

PROYECTOS ESPECIALES SISTEMA

CEASA

3.b Producción del Compuesto Orgánico a través de Biocatalisadores

PROCESOORGANO-FÉRTIL (1ª FASE - 72h)

Resíduos Orgánicos + Minerales + Biocatalisador = Fertilizante Organofértil

CUATRO ETAPAS:

ESTERILIZACIÓN – Des-contaminación de los resíduos

DEODORIZACIÓN – Neutralizar malos olores NITRIFICACIÓN – La fijación de nitrógeno SOLUBILIDAD – Disponibilidad de minerales

PROYECTOS ESPECIALES

PRODUCCION DE COMPUESTOS ORGÁNICOS

Desperdício de Desperdício de AlimentosAlimentos

Las 7 Paradojas del Las 7 Paradojas del desperdiciodesperdicio

Primera paradojaPrimera paradoja• Cuanto más rica es la sociedad, mayor es el Cuanto más rica es la sociedad, mayor es el

desperdíciodesperdício Segunda paradojaSegunda paradoja

• Cuanto mayor es la producción de alimentos, Cuanto mayor es la producción de alimentos, mayor es el desperdicio de alimentos.mayor es el desperdicio de alimentos.

Tercer paradojaTercer paradoja• Todos los esfuerzos y la tecnología se centran en Todos los esfuerzos y la tecnología se centran en

el aumento de la producción de alimentos (ton/ha el aumento de la producción de alimentos (ton/ha y no tan aprovechables/ha), no en el desperdicioy no tan aprovechables/ha), no en el desperdicio

7 Las Paradojas de 7 Las Paradojas de ResíduosResíduos

Cuarta paradojaCuarta paradoja– Debido a la concentración de la producción y la Debido a la concentración de la producción y la

distribución, la reducción del grado de desperdicio no distribución, la reducción del grado de desperdicio no afecta a los precios.afecta a los precios.

Quinta paradojaQuinta paradoja– Tres cuartas partes de la humanidad vive en países que Tres cuartas partes de la humanidad vive en países que

no pueden pagar para reponer los recursos que no pueden pagar para reponer los recursos que gastan.gastan.

Sexta paradojaSexta paradoja• El papel de los bancos de alimentos se reduce en la El papel de los bancos de alimentos se reduce en la

medida de su éxitomedida de su éxitoSéptima paradojaSéptima paradoja

• El mayor desperdicio está en las áreas ricas, volviendo El mayor desperdicio está en las áreas ricas, volviendo caro el transporte de esos alimentos a las zonas donde caro el transporte de esos alimentos a las zonas donde está asentada la pobreza.está asentada la pobreza.

Grandes HambrunasGrandes Hambrunas

Amartya SenAmartya Sen

El hambre es la falta de capacidad de las El hambre es la falta de capacidad de las personas para tener control , por medios personas para tener control , por medios legales (o por derecho), al acceso para la legales (o por derecho), al acceso para la adquisición de alimentos.adquisición de alimentos.

Mediados del siglo 19 – IrlandaMediados del siglo 19 – Irlanda1943 Gran Hambruna de Bengala- No había 1943 Gran Hambruna de Bengala- No había

escasez, sino la falta de acceso debido a la escasez, sino la falta de acceso debido a la guerra y la especulación.guerra y la especulación.

Índice Global del Hambre 2008Índice Global del Hambre 2008(Global Hunger Index 2008)(Global Hunger Index 2008)

GHI – Calculado por IFPRI, CONCERN y GHH a GHI – Calculado por IFPRI, CONCERN y GHH a partir de los datos de subnutrición, desnutrición partir de los datos de subnutrición, desnutrición

y mortalidad infantil. y mortalidad infantil.EXPORTADORES NETOS:EXPORTADORES NETOS: Índia y Burkina Faso (situación alarmante)Índia y Burkina Faso (situación alarmante)Myanmar y Uzbekistán (situación grave)Myanmar y Uzbekistán (situación grave)Paraguay Rep. Moldova (preocupación Paraguay Rep. Moldova (preocupación

preocupación)preocupación)Argentina, Bulgária, Rúsia, Ucrania y otros Argentina, Bulgária, Rúsia, Ucrania y otros

(problemas graves)(problemas graves)

Articulación operativa de los Bancos de Articulación operativa de los Bancos de AlimentosAlimentos

Bancos

Distribuidores

Industrias de Alimentos

Personas

físicas

Voluntarios

Centros

Comunitários

Central

Productos

Empresas de Transporte

Familias

Individuos

$

A

A A

A

A

TT

$ A

T

A: Alimentos

T: Trabajo

México: Concentración y México: Concentración y Gastos y la AlimentaciónGastos y la Alimentación

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Familias, Ingreso y Consumo de Alimentos (2010)

Até 2 SM de 2 a 6 SM de 6 a 20 SM mais de 20 SMFonte: POF-IBGE

1967 surgió el primer Banco de Alimentos en el Mundo, en Phoenix Arizona, Estados Unidos

1976 Second Harvest

1981 El primer Banco de Alimentos en Canadá, en Edmonton

1984 Fue creado el primer Banco de Alimentos en Europa, en la capital francesa

1986 Fue constituida la Federación Europea de Bancos de Alimentos

1989 Se creó la Asociación Canadiense de Bancos de Alimentos

2006 La Global Food Banking Network , el movimento mundial de Bancos de Alimentos atendió a aproximadamente 40 millones de personas y contaba ya con cerca de mil organizaciones de bancos de alimentos en su red global

Bancos de Alimentos en el Bancos de Alimentos en el MundoMundo

Estatuto del Buen Estatuto del Buen SamaritanoSamaritano

EUA - Reforma Fiscal de 1976 (EUA - Reforma Fiscal de 1976 (Tax Reform ActTax Reform Act), ), volvió más ventajosa la donación de productos volvió más ventajosa la donación de productos por parte de las empresaspor parte de las empresas

EUA – Bill Emerson Good Samaritan Food EUA – Bill Emerson Good Samaritan Food Donation Act, firmada por el Donation Act, firmada por el Presidente Clinton Presidente Clinton en 1996en 1996

América Latina – Leyes aprobadas en México y América Latina – Leyes aprobadas en México y Argentina (años 90)Argentina (años 90)

Brasil (1998) Ley 4747 para donación de Brasil (1998) Ley 4747 para donación de alimentosalimentos

Redes InternacionalesRedes Internacionales

La red norteamericana (EEUU) tiene más de 200 Bancos de La red norteamericana (EEUU) tiene más de 200 Bancos de Alimentos, distribuidos en 50 estados, que distribuyen alrededor de 4 Alimentos, distribuidos en 50 estados, que distribuyen alrededor de 4 mil millones de kilos a más 50 mil asociacionesmil millones de kilos a más 50 mil asociaciones

La red europea, a su vez , reúne a organizaciones como:La red europea, a su vez , reúne a organizaciones como:– Fédèration Française dês Banques Alimentaires, con 79 Bancos de Fédèration Française dês Banques Alimentaires, con 79 Bancos de

Alimentos asociados, atendiendo a 1,901 instituciones y Alimentos asociados, atendiendo a 1,901 instituciones y distribuyendo aproximadamente 66.5 millones de kg a 4,640 distribuyendo aproximadamente 66.5 millones de kg a 4,640 asociaciones; asociaciones;

– Fondazione Banco Alimentare, fundada en 1999, en Milán, que Fondazione Banco Alimentare, fundada en 1999, en Milán, que recaudó 53.4 millones de kg de alimentos en 2004, mismos que recaudó 53.4 millones de kg de alimentos en 2004, mismos que fueron distribuidos a 7,234 instituciones;fueron distribuidos a 7,234 instituciones;

– La Federación Española de Bancos de Alimentos, creada en 1996, La Federación Española de Bancos de Alimentos, creada en 1996, con mas de 25,000 m2 de almacenes, 59 vehículos, 2,650 empresas con mas de 25,000 m2 de almacenes, 59 vehículos, 2,650 empresas donadoras; donadoras;

– Red Portuguesa, con10 Bancos de Alimentos, apoya a 1,048 Red Portuguesa, con10 Bancos de Alimentos, apoya a 1,048 instituciones; instituciones;

Los Bancos de Alimentos son creados en América Latina (años 90) Los Bancos de Alimentos son creados en América Latina (años 90) – Creación de Redes Nacionales en Argentina, Brasil, México, Creación de Redes Nacionales en Argentina, Brasil, México,

Colombia y Guatemala Colombia y Guatemala – Los pequeños sistemas aislados o redes: Chile, Peru, Equador, Los pequeños sistemas aislados o redes: Chile, Peru, Equador,

Uruguay y ParaguayUruguay y Paraguay

Red Brasileña de Bancos de Red Brasileña de Bancos de AlimentosAlimentos

Innovaciones:Innovaciones:

Código de Ética de OperaciónCódigo de Ética de Operación Sistema UnificadoSistema Unificado Certificación:Certificación:

Cosecha UrbanaCosecha Urbana

Cultivos PuntualesCultivos Puntuales

Entidades que reciben asistenciaEntidades que reciben asistencia

Bancos de Alimentos de Diferentes NivelesBancos de Alimentos de Diferentes Niveles Representación por el Gobierno y las entidades Representación por el Gobierno y las entidades de clasede clase Documentación Legal UnificadaDocumentación Legal Unificada

Redes y su Relación con Redes y su Relación con las Empresas las Empresas

Son Programas para luchar contra el Son Programas para luchar contra el desperdicio de alimentosdesperdicio de alimentos

Programas de Responsabilidad Social Programas de Responsabilidad Social Intermediación con la Logística de Intermediación con la Logística de

DistribuciónDistribuciónIncentivos Fiscales para donacionesIncentivos Fiscales para donacionesAlineación con la Legislación Alineación con la Legislación

SanitariaSanitaria

ConclusionesConclusiones

El reto de disminuir el desperdicio de alimentos El reto de disminuir el desperdicio de alimentos va de la mano con la necesidad de lograr la va de la mano con la necesidad de lograr la seguridad alimentaria y nutricional de todos los seguridad alimentaria y nutricional de todos los mexicanosmexicanos

Las políticas de apoyo asistencial vía Bancos Las políticas de apoyo asistencial vía Bancos de Alimentos deben adicionalmente promover de Alimentos deben adicionalmente promover la autonomía de los beneficiários (no pueden la autonomía de los beneficiários (no pueden depender siempre de las donaciones)depender siempre de las donaciones)

No hay manera de ampliar el papel de los No hay manera de ampliar el papel de los Bancos de Alimentos sin la coordinación con el Bancos de Alimentos sin la coordinación con el GobiernoGobierno