crna gora vlada crne gore fileekonomska politika crne gore za 2010. godinu 3 i - opŠti okvir...

CCRRNNAA GGOORRAA

VVLLAADDAA CCRRNNEE GGOORREE

EEKKOONNOOMMSSKKAA PPOOLLIITTIIKKAA CCRRNNEE GGOORREE ZZAA 22001100.. GGOODDIINNUU

PPooddggoorriiccaa,, nnoovveemmbbaarr 22000099.. ggooddiinnee

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22001100.. ggooddiinnuu

2

SS AA DD RR ŽŽ AA JJ

II -- OOPPŠŠTTII OOKKVVIIRR PPOOLLIITTIIKKAA II CCIILLJJEEVVAA ...................................................................................................................................................................................... 33

11.. AAmmbbiijjeenntt ii ookkvviirr eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee ................................................................................................................................................................................ 33

22.. PPoollaazznnee pprreettppoossttaavvkkee………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......33

33.. PPrriijjeettnnjjee ii rriizziiccii …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………............44

44.. ŠŠaannssee ii ppoovvoolljjnnee ookkoollnnoosstt ....……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..44

55.. OOssnnoovvee rraazzvvoojjnnoogg kkoonncceeppttaa ………………………………………………………………………………………………………………………………………………....44

66.. CCiilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………55

IIII –– PPRROOJJEEKKTTOOVVAANNII MMAAKKRROO--EEKKOONNOOMMSSKKII IINNDDIIKKAATTOORRII ZZAA 22001100..GGOODDIINNUU................................................................ 66

IIIIII -- EEVVRROOPPSSKKEE IINNTTEEGGRRAACCIIJJEE ............................................................................................................................................................................................................ 77

IIVV -- JJAAVVNNEE FFIINNAANNSSIIJJEE ........................................................................................................................................................................................................................................ 88

VV -- SSTTRRUUKKTTUURRNNEE RREEFFOORRMMEE .............................................................................................................................................................................................................. 1100 11.. SSEEKKTTOORR PPRRIIVVRREEDDEE ........................................................................................................................................................................................................................ 1100

11..11.. PPrreessttrruukkttuurriirraannjjee ii pprriivvaattiizzaacciijjaa .............................................................................................................................................................................. 1100 11..22.. RRaazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa .............................................................................................................. 1100 11..33.. MMrreežžnnee iinndduussttrriijjee........................................................................................................................................................................................................................ 1111

11..33..11.. EEnneerrggeettiikkaa ........................................................................................................................................................................................................................ 1111 11..33..22.. TTrraannssppoorrtt ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjee ................................................................................................................................................................ 1122

11..44.. UUpprraavvlljjaannjjee pprroossttoorroomm ........................................................................................................................................................................................................ 1155 11..55.. ZZaaššttiittaa ii uunnaapprreeddjjeennjjee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ...................................................................................................................................................... 1166 11..66.. RReeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj ...................................................................................................................................................................................................................... 1177

11..77.. RRaazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa................................................................................................................................................................................ 1188 11..88.. SSttaattiissttiikkaa ................................................................................................................................................................................................................................................ 2200

22.. FFIINNAANNSSIIJJSSKKII SSEEKKTTOORR.................................................................................................................................................................................................................. 2211 22..11.. BBaannkkaarrsskkii sseekkttoorr ...................................................................................................................................................................................................................... 2211 22..22.. NNeebbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr .............................................................................................................................................................................................................. 2211

33.. TTRRŽŽIIŠŠTTEE RRAADDAA ........................................................................................................................................................................................................................................ 2222 33..11.. ZZaappoosslleennoosstt ii ttrržžiiššttee rraaddaa ............................................................................................................................................................................................ 2222 33..22.. SSoocciijjaallnnaa ppoolliittiikkaa ...................................................................................................................................................................................................................... 2233 33..33.. PPoolliittiikkaa zzaarraaddaa ii ppeennzziijjaa ................................................................................................................................................................................................ 2233

44.. IINNVVEESSTTIICCIIJJEE ................................................................................................................................................................................................................................................ 2244

VVII -- RREEAALLNNII SSEEKKTTOORR.......................................................................................................................................................................................................................................... 2255 11.. PPrreerraaddjjiivvaaččkkaa iinndduussttrriijjaa ii rruuddaarrssttvvoo ............................................................................................................................................................................ 2255 22.. TTuurriizzaamm ..................................................................................................................................................................................................................................................................2266 33.. PPoolljjoopprriivvrreeddaa,,ššuummaarrssttvvoo ii vvooddoopprriivvrreeddaa ..............................................................................................................................................................2277 44.. GGrraađđeevviinnaarrssttvvoo ii ssttaammbbeennoo--kkoommuunnaallnnaa ddjjeellaattnnoosstt.................................................................................. ............................................2288 55.. TTrrggoovviinnaa .............................................................................................................................................................................................................................................................. 3311

VVIIII -- DDRRUUŠŠTTVVEENNEE DDJJEELLAATTNNOOSSTTII .................................................................................................................................................................................................. 3322


3

II -- OOPPŠŠTTII OOKKVVIIRR PPOOLLIITTIIKKAA II CCIILLJJEEVVAA

11.. AAmmbbiijjeenntt ii ookkvviirr eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee

SSnnaažžaann uuttiiccaajj eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee nnaa eekkoonnoommiijjuu CCrrnnee GGoorree uu 22000099..ggooddiinnii,, ssaa tteešškkooććaammaa uu ooddrržžaavvaannjjuu lliikkvviiddnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa kkoojjee ssuu ssee pprreenniijjeellee nnaa rreeaallnnii sseekkttoorr ssaa ssvvoomm sslloožžeennooššććuu mmnnooggoossttrruukkiihh vveezzaa uu nniizzuu dduužžnniiččkkoo ppoovvjjeerriillaaččkkiihh ooddnnoossaa,, uusslloovviioo jjee ssllaabblljjeennjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii ii ppaadd oossnnoovvnniihh mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkiihh ppookkaazzaatteelljjaa.. DDiinnaammiiččkkii ttookk iissppoolljjaavvaannjjaa uuttiiccaajjaa kkrriizzee ttookkoomm ggooddiinnee uukkaazziivvaaoo jjee nnaa iizzvvjjeessnnoo zzaakkaaššnnjjeellee eeffeekkttee uu ooddnnoossuu nnaa rraazzvviijjeennee eekkoonnoommiijjee,, ii nneekkee ssiisstteemmee uu ookkrruužžeennjjuu.. PPoollaazzeeććii oodd ttooggaa,, pprrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee pprrvvaa ppoolloovviinnaa 22001100..ggooddiinnee bbiittii ppoodd uuttiiccaajjeemm rreecceessiioonniihh pprroocceessaa,, aa ddaa ććee ssee pprreedduuzzeettee mmjjeerree eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee eeffeekkttuuiirraattii uu ddrruuggoojj ppoolloovviinnii ggooddiinnee ii oommoogguuććiittii oožžiivvlljjaavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii ii ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa uussppoossttaavvlljjaannjjee rreeaallnnoogg rraassttaa eekkoonnoommiijjee.. SSuužžeenn bbuužžeettsskkii ookkvviirr zzaa 22001100..ggooddiinnuu,, uuzz mmjjeerree šštteeddnnjjee ii rraacciioonnaalliizzaacciijjee,, ććee pprreeddssttaavvlljjaattii oobbjjeekkttiivvnnii lliimmiitt zzaa ssnnaažžnniijjuu bbuuddžžeettsskkuu ppooddrršškkuu rraazzvvoojjuu.. PPoozziittiivvnnoo jjee pprriittoomm ššttoo ććee ssee ooččuuvvaattii pprriinncciippii ii oopprreeddjjeelljjeennjjaa ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee kkoojjaa ććee ii ddaalljjee bbiittii uussmmjjeerreennaa nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rreellaakkssiirraannjjee oopptteerreeććeennjjaa bbiizznniissaa ii ssmmaannjjeennjjee bbaarriijjeerraa pprreedduuzzeettnniiččkkoojj iinncciijjaattiivvii ii nnoovvoomm iinnvveessttiirraannjjuu,, ss cciilljjeemm ddaa ssee oojjaaččaajjuu eelleemmeennttii aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee uu sseekkttoorruu pprriivvrreeddee ii sseekkttoorruu ssttaannoovvnniiššttvvaa.. KKrreeddiittnnaa ppooddrršškkaa pprriivvrreeddii,, ppoosseebbnnoo sseekkttoorruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, ććee ssee ppoossppjjeeššiittii ppoosseebbnniimm mmjjeerraammaa kkoojjee ććee jjaaččaattii aammbbiijjeenntt ii uusslloovvee ssiigguurrnnoossttii zzaa uullaaggaannjjaa kkaakkoo bbii ssee ppoosslloovvnnaa ppoolliittiikkaa bbaannaakkaa uussmmjjeerraavviillaa kkaa pprrooggrraammiimmaa ii pprroojjeekkttiimmaa uu pprriivvrreeddii.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, oodd zznnaaččaajjaa jjee ooppeerraacciioonnaalliizzaacciijjaa kkrreeddiittnniihh lliinniijjaa ssaa EEvvrrooppsskkoomm iinnvveessttiicciioonnoomm bbaannkkoomm ii NNjjeemmaaččkkoomm rraazzvvoojjnnoomm bbaannkkoomm ii eeffeekkttuuiirraannjjee oovviihh ssrreeddssttaavvaa kkrroozz rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa ii pprroojjeekkaattaa..

RReeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa iizzggrraaddnnjjee kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, uuzz ooggrraanniiččeennii ookkvviirr kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa,, bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa pprroojjeekkttee pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa ii ddrruuggee mmooddeelliitteettee zzaajjeeddnniiččkkoogg ffiinnaannssiirraannjjaa..

MMoogguuććiimm aarraannžžmmaanniimmaa ss mmeeđđuunnaarrooddnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa uu cciilljjuu ssttaabbiilliizzoovvaannjjaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa,, uuttvvrrddiiććee ssee nnoovvee pprroopprroocciijjee ii ppaarraammeettrrii ššttoo ććee pprreeddssttaavvlljjaattii zznnaaččaajjaann eelleemmeenntt uukkuuppnnoogg mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkoogg ookkvviirraa uu 22001100..ggooddiinnii..

22.. PPoollaazznnee pprreettppoossttaavvkkee OOkkvviirr ppoollaazznniihh pprreettppoossttaavvkkii zzaa ddeeffiinniissaannjjee eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22001100..ggooddiinnuu ččiinniillaa ssuu oopprreeddjjeelljjeennjjaa ssttrraatteešškkiihh rraazzvvoojjnniihh ddookkuummeennaattaa.. EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree uusskkllaađđeennaa jjee ssaa oopprreeddjjeelljjeennjjiimmaa ii cciilljjeevviimmaa iizz::

-- EEkkoonnoommsskkoogg ii ffiisskkaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000099--22001122..ggooddiinnee;; -- NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa iinntteeggrraacciijjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU 22000088--22001122..ggooddiinnaa -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200..ggooddiinnee;; -- NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa;; -- SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa ddoo 22001133..ggooddiinnee;; -- SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa 22000077--22001100..ggooddiinnee;; -- sseekkttoorrsskkiihh ssttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa..

SSttrraatteešškkii ookkvviirr uussmmjjeerraavvaannjjaa rraazzvvoojjaa uu 22001100..ggooddiinnii uuppoottppuunniiććee ssee iizzrraaddoomm ddookkuummeennttaa „„CCrrnnaa GGoorraa uu XXXXII vviijjeekkuu –– uu eerrii kkoommppeettiittiivvnnoossttii““ ii NNaacciioonnaallnnoogg rraazzvvoojjnnoogg ppllaannaa kkaaoo iimmpplleemmeennttaacciioonnoogg ddookkuummeennttaa,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa ddeeffiinniissaannjjee dduuggoorrooččnniijjee rraazzvvoojjnnee vviizziijjee CCrrnnee GGoorree.. EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu ppoollaazzii oodd::

-- OOssttvvaarreenniihh nneeggaattiivvnniihh eeffeekkttaa ii uuttiiccaajjaa kkrriizzee nnaa zzaauussttaavvlljjaannjjee pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa ssaa ppaaddoomm pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, ssmmaannjjeennjjeemm lliikkvviiddnnoossttii ii nneeddoovvoolljjnnoomm kkrreeddiittnnoomm ppooddrršškkoomm rraazzvvoojjnniimm ppllaannoovviimmaa ii pprroojjeekkttiimmaa ii pprrooccjjeennoomm oo pprriissuuttnnoossttii oovviihh pprroobblleemmaa uu 22001100..ggooddiinnii;;

-- UU oossnnoovvii ooččuuvvaanniihh pprroocceessaa ttrraannssffoorrmmaacciijjee pprriivvrreeddnnoogg ii ddrruuššttvveennoogg ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ss ttrržžiiššnnoomm oorriijjeennttaacciijjoomm pprriivvrreeddee,, oottvvoorreennooššććuu ssiisstteemmaa ii jjaaččaannjjeemm eekkoonnoommsskkiihh sslloobbooddaa ;;

-- DDoobbrree ddiinnaammiikkee iissppuunnjjaavvaannjjaa oobbaavveezzaa iizz PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa ii pprrooggrreessuu uu pprroocceessuu eettaappnnoogg pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU,, uuzz ooččeekkiivvaannjjaa ppoozziittiivvnnoogg ssttaavvaa uu vveezzii ssaa UUppiittnniikkoomm zzaa ddoobbiijjaannjjee mmiiššlljjeennjjaa EEvvrrooppsskkee kkoommiissiijjee oo zzaahhttjjeevvuu zzaa ččllaannssttvvoo uu EEUU;;


4

-- OOssttvvaarreenniihh ii pprreeddvviiđđeenniihh ssttrruukkttuurrnniihh pprroommjjeennaa pprriivvrreeddee ssaa jjaaččaannjjeemm pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa,, pprriivvaattnnee pprreedduuzzeettnniiččkkee iinniicciijjaattiivvee ii bbiizznniissaa uu ookkvviirruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ii uu ssffeerrii ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii,, uuzz iizznnaallaažžeennjjee ooppttiimmaallnniihh ii oobbjjeekkttiivvnnoo mmoogguuććiihh rrjjeeššeennjjaa zzaa ffuunnkkcciioonniissaannjjee vveelliikkiihh ssiisstteemmaa uu iizzmmiijjeennjjeenniimm ookkoollnnoossttiimmaa;;

-- MMoogguuććnnoossttii aakkttiivviirraannjjaa rreessppeekkttaabbiillnniihh rreessuurrssaa nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree kkaaoo uusslloovvuu zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu ppoolliittiikkee rraavvnnoommjjeerrnniijjeegg rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa,, uuzz ddeeffiinniissaannjjee ooddnnoossaa ddrržžaavvee pprreemmaa ppoolliittiiccii ppooddrršškkee rraavvnnoommjjeerrnniijjeemm rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu kkrroozz SSttrraatteeggiijjuu rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree ii ZZaakkoonn oo rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu CCrrnnee GGoorree..;;

-- JJaaččaannjjaa uullooggee zznnaannjjaa ii pprriimmjjeennee iinnffoorrmmaattiiččkkiihh ddoossttiiggnnuuććaa kkaaoo ffaakkttoorraa rraazzvvoojjaa ii iinntteeggrraacciijjee uu ssaavvrreemmeennee ttookkoovvee rraazzvvoojjaa..

33.. PPrriijjeettnnjjee ii rriizziiccii

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee ssee ooddrreeđđeennii eeffeekkttii kkrriizzee pprreenniijjeettii ii uu 22001100..ggooddiinnuu ii,, uu ssllaabbiijjeemm iinntteennzziitteettuu,, uusslloovviittii pprroodduužžaavvaannjjee uuttiiccaajjaa nnaa ooppššttii pprriivvrreeddnnii aammbbiijjeenntt ii ppeerrffoorrmmaannssee rraazzvvoojjaa.. PPrriittoomm ććee ssee ssmmaannjjiittii eekksstteerrnnii nneeggaattiivvnnii uuttiiccaajj rreecceessiijjee,, ččiimmee ssee ssttvvaarraajjuu uusslloovvii zzaa ssttaabbiilliizzoovvaannjjee pprriivvrreeddnniihh kkrreettaannjjaa ii oožžiivvlljjaavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii.. UU ttaakkvviimm uusslloovviimmaa,, oobbjjeekkttiivvnnee pprriijjeettnnjjee ii rriizziikkee ććee ččiinniittii::

-- PPrroodduužžeennii eeffeekkaatt kkrriizzee ii,, ss ttiimm uu vveezzii,, uuttiiccaajj ssuužžeennoogg ooppšštteegg mmaatteerriijjaallnnoogg ookkvviirraa nnaa žžiivvoottnnii ssttaannddaarrdd;;

-- OOpprreezz bbaannaakkaa uu ppoogglleedduu ssiigguurrnnoossttii ppllaassmmaannaa kkaaoo lliimmiitt kkrreeddiittnnee ppooddrršškkee pprriivvrreeddii;; -- NNeeddoovvoolljjaann nniivvoo aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee kkaaoo lliimmiitt rraazzvvoojjnnoogg cciikklluussaa;; -- OOggrraanniiččeenn ookkvviirr kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa zzaa ssnnaažžnniijjuu ppooddrršškkuu pprroocceessaa iinnvveessttiirraannjjaa;; -- TTrroošškkoovvii ooppttiimmiizzaacciijjee bbrroojjaa zzaappoosslleenniihh uu vveelliikkiimm ssiisstteemmiimmaa ii pprreedduuzzeeććiimmaa ssaa nneeiizzvvjjeessnnoomm

ppeerrssppeekkttiivvoomm,, uuzz eeffeekkaatt nnaa ppoorraasstt nneezzaappoosslleennoossttii;; -- PPoottrreebbnnaa ssrreeddssttvvaa zzaa oožžiivvlljjaavvaannjjee aakkttiivvnnoossttii uu rreeaallnnoomm sseekkttoorruu..

44.. ŠŠaannssee ii ppoovvoolljjnnee ookkoollnnoossttii UU pprroocceessuu ddeeffiinniissaannjjaa oopprreeddjjeelljjeennjjaa zzaa ssttaabbiilliizzoovvaannjjee ooppššttiihh uusslloovvaa ii ssttvvaarraannjjee pprreettppoossttaavvkkii zzaa iizzvvjjeessttaann rreeaallnnii rraasstt kkaaoo oossnnoovvii zzaa ddiinnaammiizziirraannjjee rraassttaa uu nnaarreeddnniimm ggooddiinnaammaa,, rraaččuunnaalloo ssee nnaa ookkoollnnoossttii kkoojjee ććee,, uu ttoomm ssmmiisslluu,, uu ššiirreemm kkoonntteekkssttuu,, uuttiiccaattii uu ppoozziittiivvnnoomm ssmmjjeerruu.. SS ttiimm uu vveezzii,, ooččeekkuujjee ssee::

-- IIzzvvjjeessnnaa rreellaakkssaacciijjaa oodd uuttiiccaajjaa eekksstteerrnnoogg ffaakkttoorraa ppoo oossnnoovvuu eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiissjjkkee kkrriizzee;; -- JJaaččaannjjee mmoogguuććnnoossttii ii sskklloonnoossttii kkaa ppuuttoovvaannjjiimmaa uu uusslloovviimmaa ookkoonnččaanniihh rreecceessiioonniihh pprroocceessaa,,

ššttoo uuttiiččee nnaa ssnnaažžeennjjee iinnoo--ttuurriissttiiččkkee ttrraažžnnjjee;; -- SSttaabbiillnnoosstt uu ppoogglleedduu nniivvooaa iinnffllaacciijjee,, uuzz ooddssuussttvvoo iinnffllaacciioonniihh ooččeekkiivvaannjjaa;; -- PPoovvoolljjnniijjii uusslloovvii eevveennttuuaallnniihh aarraannžžmmaannaa oo ffiinnaannssiijjsskkoojj ppooddrrššccii mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh

iinnssttiittuucciijjaa;; -- PPooddrršškkaa ii ppoozzttiivvaann ssttaavv oo pprrooggrreessuu uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU..

55.. OOssnnoovvee rraazzvvoojjnnoogg kkoonncceeppttaa

KKoonncceepptt eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee CCrrnnee GGoorree zzaa 22001100..ggooddiinnuu uu oossnnoovvii jjee uussmmjjeerreenn nnaa ssttaabbiilliizzoovvaannjjee ooppššttiihh uusslloovvaa uu rreepprroodduukkttiivvnniimm ttookkoovviimmaa ii ppooddiizzaannjjee nniivvooaa pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, ššttoo ttrreebbaa ddaa oommoogguuććii rreeaallnnii rraasstt eekkoonnoommiijjee oodd 00,,55 %%.. AAkkttiivvaann kkaarraakktteerr rraazzvvoojjnnoogg sscceennaarriijjaa,, kkoolliikkoo ggoodd ssee iimmpplleemmeennttiirraaoo uu ssuužžeenniimm ookkvviirriimmaa,, pprreettppoossttaavvlljjaa uussmmjjeerreennjjee ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee uu pprraavvccuu ppooddrršškkee pprreedduuzzeettnniiššttvvuu uu sseekkttoorruu mmaalloogg ii ssrreeddnnjjeegg bbiizznniissaa,, ii ppoosseebbnnee mmjjeerree ppooddssttiiccaajjaa pprreekkoo bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprrooffiittaabbiillnniihh pprroojjeekkaattaa kkoojjii oobbeezzbbjjeeđđuujjuu ppoorraasstt pprroommeettaa,, oobbiimmaa uusslluuggaa ii pprroodduukkcciijjee ii nnoovvoo zzaappooššlljjaavvaannjjee.. RRaaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii aauuttooppuuttaa,, ppuuttaa RRiissaann--ŽŽaabblljjaakk,, RReeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa ii aanniimmiirraannjjee ppootteenncciijjaallnniihh iinnvveessttiittoorraa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee,, ttuurriizzmmaa ii ddrr.. kkaaoo ii rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa llookkaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree uu ookkvviirriimmaa kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa ii uuzz kkoorriiššććeennjjee kkrreeddiittaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa,, ttrreebbaa ddaa ooddrržžee iinntteerreess zzaa uullaaggaannjjaa nnaa oovvoomm ppooddrruuččjjuu ii ssttvvoorree uusslloovvee zzaa iinntteennzziivvnniijjuu iinnvveessttiicciioonnuu aakkttiivvnnoosstt uu nnaarreeddnniimm ggooddiinnaammaa.. NNeettoo ssttrraannee ddiirreekkttnnee iinnvveessttiicciijjee ssee pprroojjeekkttuujjuu nnaa nniivvoouu oodd ookkoo 440000 mmiill..€€..

OObbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee lliikkvviiddnnoossttii ssiisstteemmaa jjee pprriioorriitteettnnii zzaaddaattaakk uu pprroocceessuu oožžiivvlljjaavvaannjjaa pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii.. PPooddssttiiccaajjiimmaa kkrreeddiittnnoojj aakkttiivvnnoossttii bbaannaakkaa ii mmjjeerraammaa zzaa rreessttrruukkttuurriirraannjjee kkrreeddiittnniihh


5

oobbaavveezzaa uu pprriivvrreeddii ii sseekkttoorruu ssttaannoovvnniiššttvvaa,, ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa jjaaččaannjjee aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee.. UU ttoomm ookkvviirruu,, iinnffllaacciijjaa,, uuzz ooddssuussttvvoo iinnffllaacciioonniihh ooččeekkiivvaannjjaa,, pprroojjeekkttuujjee ssee nnaa ggooddiiššnnjjeemm nniivvoouu oodd 22,,00%%.. PPooddrršškkaa pprrooggrraammiimmaa jjaaččaannjjaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozzaa ttrreebbaa ddaa ssttvvoorrii uusslloovvee zzaa ppoosstteeppeennii ooppoorraavvaakk oobbiimmaa ii ssttrruukkttuurree eekkoonnoommsskkiihh ooddnnoossaa ss iinnoossttrraannssttvvoomm ii ppoozziittiivvaann uuttiiccaajj nnaa rreellaacciijjee uu ookkvviirruu bbiillaannssaa tteekkuuććeegg rraaččuunnaa..

RRjjeeššaavvaannjjee pprroobblleemmaa vviišškkaa zzaappoosslleenniihh uu ppoojjeeddiinniimm pprreedduuzzeeććiimmaa uusslloovviiććee iizzvvjjeessnnoo uussppoorreenniijjuu ddiinnaammiikkuu ssttooppee rraassttaa zzaappoosslleennoossttii ii ppoorraasstt ssttooppee nneezzaappoosslleennoossttii..

SSttrraatteešškkaa oorriijjeennttaacciijjaa jjee uussmmjjeerreennaa nnaa kkoonnttiinnuuiitteett pprroocceessaa pprriiddrruužžvviiaannjjaa EEUU ii EEvvrrooaattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa.. DDoosslljjeeddnnaa pprriimmjjeennaa oobbaavveezzaa iizz PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa ii NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa iinntteeggrraacciijjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU,, uuzz ssaarraaddnnjjuu uu ookkvviirruu zzaajjeeddnniiččkkiihh rraaddnniihh ttiijjeellaa ssaa EEUU,, oobbeezzbbiijjeeddiiććee uunnaapprreeđđiivvaannjjee nniivvooaa ii kkvvaalliitteettaa kkoommppaattiibbiillnnoossttii ssiisstteemmsskkiihh rrjjeeššeennjjaa ssaa ssttaannddaarrddiimmaa EEUU.. OOččeekkiivvaannii ppoozziittiivvaann ssttaavv uu vveezzii ssaa UUppiittnniikkoomm zzaa ddoobbiijjaannjjee mmiiššlljjeennjjaa EEvvrrooppsskkee kkoommiissiijjee oo zzaahhttjjeevvuu zzaa ččllaannssttvvoo uu EEUU ttrreebbaa ddaa oottvvoorrii mmoogguuććnnoosstt ssttiiccaannjjaa ssttaattuussaa zzeemmlljjee kkaannddiiddaattaa ii ppeerrssppeekkttiivvuu pprriissttuuppnniihh pprreeggoovvoorraa oo ččllaannssttvvuu.. 66.. CCiilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee SSaagglleeddaavvaannjjee ooppššttiihh uusslloovvaa ii pprriilliikkaa,, aannaalliizzaa oossttvvaarreenniihh eeffeekkaattaa kkrriizzee nnaa ooppššttii pprriivvrreeddnnii rraasstt ii kkrreettaannjjaa ppoo sseekkttoorriimmaa,, ooččeekkiivvaannii ttrreennddoovvii ii uuttiiccaajj nnaa ttookkoovvee oossnnoovvnniihh pprroocceessaa ttrraannssffoorrmmaacciijjee pprriivvrreeddee ii ddrruuššttvvaa ii oobbjjeekkttiivvnnee mmoogguuććnnoossttii aakkttiivviirraannjjaa rraassppoolloožžiivviihh ppootteenncciijjaallaa,, uuppuuććuujjuu nnaa oopprreeddjjeelljjeennjjee ddaa jjee uu 22001100..ggooddiinnii oossnnoovvnnii cciilljj eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee::

SSttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa ssttaabbiilliizzoovvaannjjee ii rraasstt eekkoonnoommiijjee uuzz pprriioorriitteett oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa lliikkvviiddnnoossttii ii jjaaččaannjjaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee..

SSiisstteemm ppoojjeeddiinnaaččnniihh cciilljjeevvaa kkoojjii oobbeezzbbjjeeđđuujjee ssiinneerrggiijjsskkii eeffeekkaatt ssaa oossnnoovvnniimm cciilljjeemm eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee,, uu oossnnoovvii ssee bbaazziirraa nnaa oorriijjeennttaacciijjii ddaa ppooddrršškkaa pprreedduuzzeettnniiššttvvuu ii pprreedduuzzeettnniiččkkoojj iinniicciijjaattiivvii uu ookkvviirruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ii oobbjjeekkttiivvnnoo mmoogguuććii pprroocceess nnoovvoogg iinnvveessttiirraannjjaa ggeenneerriiššuu rraazzvvoojjnnee ppootteenncciijjaallee uu 22001100..ggooddiinnii.. PPrriittoomm ssee rraaččuunnaa ddaa ććee mmjjeerree iizz AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa ssmmaannjjiivvaannjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa zznnaattnnoo uuttiiccaattii nnaa ssttvvaarraannjjee aammbbiijjeennttaa pprreeppoozznnaattlljjiivvoogg ppoo llaakkooććii ppoosslloovvaannjjaa.. PPoollaazzeeććii oodd ttooggaa,, ppoojjeeddiinnaaččnnii cciilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee uussmmjjeerreennii ssuu nnaa::

11.. SSmmaannjjiivvaannjjee jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee ii uunnaapprreeđđeennjjee ppoosslloovvnnoogg aammbbiijjeennttaa;; 22.. SSttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu nnoovviihh ggrreeeennffiieelldd iinnvveessttiicciijjaa nnaa ppootteenncciijjaalliimmaa

ttuurriissttiiččkkoogg ii eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa;; 33.. RRaazzvvoojj mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii rruurraallnniihh oobbllaassttii;; 44.. KKoonnttiinnuuiitteett ppooddssttiiccaajjaa pprreedduuzzeettnniiššttvvaa,, uuzz rreeaalliizzaacciijjuu aakkttiivvnnoossttii zzaa ooppttiimmiizzaacciijjuu

iinndduussttrriijjsskkiihh ssiisstteemmaa,, aa ppoosseebbnnoo mmaalliimm ii ssrreeddnnjjiimm pprreedduuzzeeććiimmaa..


6

IIII –– PPRROOJJEEKKTTOOVVAANNII MMAAKKRROO--EEKKOONNOOMMSSKKII IINNDDIIKKAATTOORRII ZZAA 22001100..GGOODDIINNUU

PPrroojjeekkcciijjaa mmaakkrrooeekkoonnoommsskkiihh iinnddiikkaattoorraa zzaa 22001100..ggooddiinnuu pprreeddssttaavvlljjaa iinntteeggrraattiivvnnuu kkvvaannttiittaattiivvnnuu ddiimmeennzziijjuu kkoonncceeppttaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee CCrrnnee GGoorree zzaa 22001100..ggooddiinnuu ssaa ppoollaazznniimm oossnnoovvaammaa,, pprreettppoossttaavvkkaammaa,, cciilljjeevviimmaa ii pprraavvcciimmaa rraazzvvoojjaa.. MMaakkrrooeekkoonnoommsskkii sscceennaarriioo jjee uusskkllaađđeenn ss oossnnoovvnnoomm vvaarriijjaannttoomm rraazzvvoojjaa nnaa kkoojjoojj ssee bbaazziirraa EEkkoonnoommsskkii ii ffiisskkaallnnii pprrooggrraamm zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000099--22001122..ggooddiinnee ii mmaakkrrooeekkoonnoommsskkiimm ookkvviirroomm nnaa kkoojjeemm ssee tteemmeelljjii pprroojjeekkttoovvaannii bbuuddžžeettsskkii ookkvviirr zzaa 22001100..ggooddiinnuu..

PPrroojjeekkttoovvaannii mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii iinnddiikkaattoorrii zzaa 22001100.. ggooddiinnuu

2010.

procjena BDP u tekućim cijenama, mil. € 3.201,0 BDP, stopa realnog rasta 0,5 Inflacija, % 2,0 Zaposlenost , % 0,3 Nezaposlenost, % 1,0 Bilans razmjene roba i usluga, tekuće cijene, mil. € -570,0

Bilans razmjene roba i usluga, % BDP -17,8 Spoljni dug, mil. € 856,2 Spoljni dug, % BDP 26,7 Neto strane direktne investicije, tekuće cijene, mil.€ 400,0

Neto strane direktne investicije, % BDP 12,5

PPooccjjeennee oossnnoovvnniihh mmaakkrrooeekkoonnoommsskkiihh ttrreennddoovvaa,, uu oossnnoovvii bbaazziirraannee nnaa pprreenneesseennoomm uuttiiccaajjuu eeffeekkaattaa eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii ssllaabblljjeennjjuu ttoogg uuttiiccaajjaa ttookkoomm ddrruuggee ppoolloovviinnee ggooddiinnee,, uuzz ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa oožžiivvlljjaavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, uuppuuććuujjuu nnaa ooccjjeennuu ddaa ććee 22001100..ggooddiinnaa bbiittii ggooddiinnaa ooppoorraavvkkaa ssaa oobbjjeekkttiivvnnoo mmoogguuććiimm rreeaallnniimm rraassttoomm bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa ppoo ssttooppii oodd 00,,55%%11..

UUssppoorreenn ooppoorraavvaakk aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee uu uusslloovviimmaa nniisskkoogg nniivvooaa eekkoonnoommsskkee rraazzmmjjeennee ss iinnoossttrraannssttvvoomm ii ooggrraanniiččeenniihh eekksstteerrnniihh uuttiiccaajjaa uu uusslloovviimmaa pprreevvaazziillaažžeennjjaa rreecceessiioonniihh ttrreennddoovvaa,, uusslloovviiććee ooddrržžaavvaannjjee iinnffllaacciijjee nnaa nniivvoouu oodd 22,,00 %% uuzz ooddssuussttvvoo iinnppuuttaa kkoojjii bbii mmooggllii ddaa ggeenneerriiššuu iinnffllaacciioonnaa ooččeekkiivvaannjjaa..

RRjjeeššaavvaannjjee pprroobblleemmaa vviišškkaa zzaappoosslleenniihh uu ppoojjeeddiinniimm pprreedduuzzeeććiimmaa,, iizzmmeeđđuu oossttaalloogg,, uuttiiccaaććee nnaa rraasstt bbrroojjaa nneezzaappoosslleenniihh ((11,,00 %%)),, ttee uussppoorreenniijjii rraasstt zzaappoosslleennoossttii ((00,,33%%))..

IInnvveessttiicciioonniimm rraaddoovviimmaa nnaa zzaappooččeettiimm pprroojjeekkttiimmaa kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ((ppuutteevvii,, vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee ii ddrr..)),, pprroojjeekkttiimmaa iinnffrraassttrruukkttuurree zzaa ttrreettmmaann oottppaaddaa ii oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa llookkaallnnoomm ii rreeggiioonnaallnnoomm nniivvoouu,, iiaakkoo uuzz ssuužžeenn ookkvviirr kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa,, uuzz kkoorriiššććeennjjee kkrreeddiittaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa,, oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ooddrržžaavvaannjjee iinnvveessttiicciioonnee aakkttiivvnnoossttii.. SSttaabbiillaann ii uunnaapprriijjeeđđeenn ppoosslloovvnnii ii iinnvveessttiicciioonnii aammbbiijjeenntt bbiiććee uu ffuunnkkcciijjii ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa aakkttiivviirraannjjee iinnvveessttiicciioonniihh pprroojjeekkaattaa vvaalloorriizzaacciijjee rreessuurrssaa uu eenneerrggeettiiccii ii ttuurriizzmmuu.. SSttrraannee ddiirreekkttnnee iinnvveessttiicciijjee ssee pprroojjeekkttuujjuu nnaa nniivvoo oodd ookkoo 440000 mmiill..€€..

UUsslloovvii nnuužžnnoossttii ooddrržžaavvaannjjaa ssttaabbiillnnoossttii jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa ii bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee oopprreeddiijjeelliiććee vviissiinnuu ssppoolljjnnjjeegg dduuggaa oodd 885566,,22 mmiill..€€ ššttoo ččiinnii 2266,,77 %% pprroocciijjeennjjeennoogg bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa..

1 KKoonncceepptt eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee,, uu sskkllaadduu ss EEkkoonnoommsskkiimm ii ffiisskkaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000099--22001122..ggooddiinnee,, pprreeddvviiđđaa ii mmooddeell ssaa rriiggiiddnniijjoomm vvaarriijjaannttoomm ii rreeaallnniimm ppaaddoomm BBDDPP--aa ppoo ssttooppii oodd --22,,00 %% ..


7

IIIIII -- EEVVRROOPPSSKKEE IINNTTEEGGRRAACCIIJJEE

AAkkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii ssttrraatteešškkoogg oopprreeddjjeelljjeennjjaa CCrrnnee GGoorree zzaa ččllaannssttvvoo uu EEUU,, uu ookkvviirruu pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa uu 22001100.. ggooddiinnii,, oopprreeddiijjeelljjeennee ssuu oobbaavveezzaammaa pprreeuuzzeettiimm ppoottppiissiivvaannjjeemm SSppoorraazzuummaa oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu ii PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa iizzmmeeđđuu EEvvrrooppsskkee zzaajjeeddnniiccee ii CCrrnnee GGoorree,, kkaaoo ii zzaaddaacciimmaa pprreeddvviiđđeenniimm NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaa iinntteeggrraacciijjuu uu EEUU zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122.. ggooddiinnaa,, ttee oobbaavveezzaammaa kkoojjee pprrooiissttiiččuu iizz nnaarreeddnniihh ffaazzaa pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa.. KKlljjuuččnnee aakkttiivvnnoossttii oobbuuhhvvaattiiććee sslljjeeddeeććee::

•• RReeddoovvnnaa ggooddiiššnnjjaa rreevviizziijjaa NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa iinntteeggrraacciijjuu –– uu pprrvvoomm kkvvaarrttaalluu 22001100.. ggooddiinnee ppllaanniirraa ssee ddoonnooššeennjjee rreevviiddiirraannoogg NNPPII zzaa ppeerriioodd 22001100--22001122.. ggooddiinnee;;

•• KKoonnssuullttaattiivvnnii ssaassttaannccii uu PPooddggoorriiccii ii BBrriisseelluu uu cciilljjuu kkoommpplleettiirraannjjaa ooddggoovvoorraa nnaa ssvvaa ppiittaannjjaa oodd vvaažžnnoossttii zzaa EEKK;;

•• DDeeffiinniissaannjjee ppllaannaa uuttvvrrđđiivvaannjjaa pprreeggoovvaarraaččkkee ppllaattffoorrmmee zzaa pprreeggoovvoorree oo pprriissttuuppaannjjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU ;;

•• NNaassttaavviiććee ssee ssaa pprriimmjjeennoomm PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa,, aa nnaakkoonn ookkoonnččaannjjaa pprroocceessaa rraattiiffiikkaacciijjee,, pprraattiiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa ssvveeuukkuuppnnoogg SSSSPP;;

•• IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprraaććeennjjuu hhaarrmmoonniizzaacciijjee nnaacciioonnaallnnoogg zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa pprraavvnniimm tteekkoovviinnaammaa EEUU;;

•• IInntteezziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprriipprreemmii nnoovvee KKoommuunniikkaacciioonnee ssttrraatteeggiijjee zzaa iinnffoorrmmiissaannjjee jjaavvnnoossttii uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa CCrrnnee GGoorree EEvvrrooppsskkoojj uunniijjii;;

•• UU sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććiimm pprroocceedduurraammaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii iizz ggooddiiššnnjjiihh IIPPAA pprrooggrraammaa ii rreeggiioonnaallnniihh pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu vviiššeekkoorriissnniiččkkiihh IIPPAA pprrooggrraammaa ii pprroojjeekkttii pprreekkooggrraanniiččnnee ssaarraaddnnjjee;;

•• UU sskkllaadduu ss AAkkcciioonniimm ppllaannoomm,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu ssttrruukkttuurraa ii pprriipprreemmuu pprroocceedduurraa zzaa ssttaavvlljjaannjjee uu ffuunnkkcciijjuu DDeecceennttrraalliizzoovvaannoogg iimmpplleemmeennttaacciioonnoogg ssiisstteemmaa ((DDIISS)) ddoo kkrraajjaa 22001100.. ggooddiinnee..


8

IIVV -- JJAAVVNNEE FFIINNAANNSSIIJJEE UU oobbllaassttii jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa,, uu 22001100.. ggooddiinnii ććee ssee nnaassttaavviittii ffiisskkaallnnee ii ssttrruukkttuurrnnee rreeffoorrmmee kkoojjee ssuu uussmmjjeerreennee nnaa uunnaapprreeđđeennjjee eekkoonnoommsskkoogg aammbbiijjeennttaa ii rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa,, bbeezz uuggrroožžaavvaannjjaa ffiisskkaallnnee ooddrržžiivvoossttii ssiisstteemmaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa..

OOssnnoovvnnii cciilljjeevvii ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee ssuu ::

-- ooddrržžaavvaannjjee mmaakkrrooeekkoonnoommsskkee ssttaabbiillnnoossttii;; -- oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee ooddrržžiivvoogg ssiisstteemmaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa;; -- uunnaapprreeđđeennjjee ttrraannssppaarreennttnnoossttii ii kkoonnttrroollee ttrrooššeennjjaa jjaavvnniihh rreessuurrssaa;; -- ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rraasstteerreeććeennjjee bbiizznniissaa ii ssmmaannjjeennjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa;; -- pprriivvllaaččeennjjee ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa;; -- ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa ddaalljjuu rreeffoorrmmuu ddrrzzaavvnnee aaddmmiinniissttrraacciijjee;; -- ššiirreennjjee ppoorreesskkee oossnnoovvee,, uuzz zzaaddrržžaavvaannjjee uuttvvrrđđeenniihh pprriinncciippaa ppoorreesskkee ppoolliittiikkee..

PPoolliittiikkaa jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu 22001100.. ggooddiinnii bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa rreeaalliizzaacciijjuu oossnnoovvnniihh cciilljjeevvaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22001100.. ggooddiinnuu ,, aa bbaazziirraa ssee nnaa pprrooccjjeennii ffiisskkaallnnoogg ppootteenncciijjaallaa CCrrnnee GGoorree ii pprroojjeekkttoovvaannoomm mmaakkrrooeekkoonnoommsskkoomm ii ffiisskkaallnnoomm ookkvviirruu uu uusslloovviimmaa pprroodduužžeennoogg ddjjeelloovvaannjjaa ssvvjjeettsskkee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee ii uu pprrvvoojj ppoolloovviinnii 22001100.. ggooddiinnee .. PPrriittoomm ssuu,, oossnnoovvnnii cciilljjeevvii jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uussmmjjeerreennii nnaa ooggrraanniiččaavvaannjjee nniivvooaa tteekkuuććee jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee kkrroozz rraacciioonnaalliizzaacciijjuu rraasshhooddaa,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ssmmaannjjeennjjee nnjjeennoogg uuččeeššććee uu BBDDPP--uu..

UU cciilljjuu ppoovveeććaannjjaa bbuuddžžeettsskkiihh pprriihhooddaa,, iizzvvrrššiiććee ssee iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ooddggoovvaarraajjuuććiihh zzaakkoonnaa oo ppoorreezzuu nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa,, oo ddoopprriinnoossiimmaa zzaa oobbaavveezznnoo ssoocciijjaallnnoo oossiigguurraannjjee,, oo ppoorreezzuu nnaa ddoobbiitt pprraavvnniihh lliiccaa,, kkaaoo ii ppoorreezzuu nnaa uuppoottrreebbuu ppuuttnniiččkkiihh mmoottoorrnniihh vvoozziillaa,, pplloovvnniihh oobbjjeekkaattaa,, vvaazzdduuhhoopplloovvaa ii lleettiilliiccaa..

BBuuddžžeettsskkaa ppoolliittiikkaa uu 22001100.. ggooddiinnii,, sspprroovvooddiiććee ssee kkrroozz iimmpplleemmeennttaacciijjuu sslleeddeeććiihh ppoolliittiikkaa::

-- ffuunnkkcciioonniissaannjjee ooddrržžiivvoogg ssiisstteemmaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa kkrroozz pprriillaaggoođđaavvaannjjee jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee,, ooddnnoossnnoo ssmmaannjjeennjjaa iizzddaattaakkaa;;

-- nnaassttaavvlljjaannjjee iimmpplleemmeennttaacciijjee ssrreeddnnjjeerrooččnnoogg bbuuddžžeettsskkoogg ookkvviirraa kkrroozz rreeffoorrmmuu pprroocceessaa pprriipprreemmee ii ppllaanniirraannjjaa bbuuddžžeettaa ii uuvvoođđeennjjee ffiinnaannssiijjsskkiihh lliimmiittaa zzaa bbuuddžžeettsskkee kkoorriissnniikkee uu vviiššeeggooddiiššnnjjeemm ppeerriioodduu;;

-- nnaassttaavvlljjaannjjee iimmpplleemmeennttaacciijjee KKaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa,, kkrroozz ffoorrmmiirraannjjee bbaazzee ppooddaattaakkaa oo ssvviimm pprroojjeekkttiimmaa kkoojjii ssuu ppoovveezzaannii ssaa bbuuddžžeettoomm,, ččiimmee bbii ssee ppoossttiiggllaa aaddeekkvvaattnnaa aannaalliizzaa ffiisskkaallnniihh rriizziikkaa ii ppoobboolljjššaaoo pprroocceess ddoonnooššeennjjaa ooddlluukkaa kkoodd iizzbboorraa pprriioorriitteettaa;;

-- nnaassttaavvlljjaannjjee iimmpplleemmeennttaacciijjee pprrooggrraammsskkoogg bbuuddžžeettaa,, kkrroozz ddaalljjuu pprriimmjjeennuu pprrooggrraammaa ii ppoottpprrooggrraammaa ii ppllaanniirraannoo uuvvoođđeennjjee llooggiiččnnee pprrooggrraammsskkee kkllaassiiffiikkaacciijjee zzaa ccjjeellookkuuppnnii bbuuddžžeett kkaaoo ii pprriipprreemmuu ssiisstteemmaa zzaa mmoonniittoorriinngg ii iizzvvrrššeennjjee bbuuddžžeettaa pprreemmaa pprrooggrraammsskkoojj kkllaassiiffiikkaacciijjii ;;

-- nnaassttaavvlljjaannjjee sspprroovvooddjjeennjjaa ppoolliittiikkee jjaavvnnoogg dduuggaa uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm zzaa uupprraavvlljjaannjjaa dduuggoomm 22000088--22001100..

PPoollaazznnee oossnnoovvee uu kkoonncciippiirraannjjuu bbuuddžžeettsskkoogg ookkvviirraa zzaa 22001100.. ggooddiinnuu ssuu:: -- oossttvvaarreennjjee bbuuddžžeettaa uu pprreetthhooddnniimm ggooddiinnaammaa ii uu ppeerriioodduu jjaannuuaarr--sseepptteemmbbaarr

22000099..ggooddiinnee;; -- rreebbaallaannss bbuuddžžeettaa zzaa 22000099..ggooddiinnuu ii pprrooccjjeennaa ddaa ććee iizzvvoorrnnii pprriihhooddii uu 22001100.. ggooddiinnii,,

bbiittii nnaa pprriibblliižžnnoo iissttoomm nniivvoouu oossttvvaarreennjjaa uu 22000099.. ggooddiinnii;; -- ddaalljjaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa mmjjeerraa šštteeddnnjjee uussvvoojjeenniihh uu pprrvvoojj ppoolloovviinnii 22000099.. ggooddiinnee ii

ddooddaattnniihh mmjjeerraa uussvvoojjeenniihh nnaakkoonn rreebbaallaannssaa bbuuddžžeettaa zzaa 22000099..ggooddiinnuu;; -- rreeaalliizzaacciijjaa zzaappooččeettiihh iinnvveessttiicciioonniihh pprroojjeekkaattaa kkaaoo ii iinnvveessttiicciioonniihh pprroojjeekkaattaa zzaa kkoojjee jjee

oobbeezzbbiijjeeđđeennoo ffiinnaannssiirraannjjee ppuutteemm kkrreeddiittaa iillii mmeeđđuunnaarrooddnniihh ddoonnaacciijjaa ii ppooččeettaakk rraaddoovvaa nnaa iizzggrraaddnnjjii aauuttoo ppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarree ;;

-- rreeddoovvnnaa iissppllaattaa ppllaattaa,, ppeennzziijjaa ii ssoocciijjaallnniihh ddaavvaannjjaa;; -- iizzmmiirriivvaannjjee oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu zzaaoossttaalliihh ppeennzziijjaa,, ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee ii

rreessttiittuucciijjee;; -- uurreeddnnoo sseerrvviissiirraannjjee oobbaavveezzaa pprreemmaa mmeeđđuunnaarrooddnnoojj zzaajjeeddnniiccii..

OOddrržžiivvoosstt BBuuddžžeettaa ii ffuunnkkcciioonniissaannjjee ssiisstteemmaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa uu 22001100..ggooddiinnii,, zzaahhttiijjeevvaajjuu ddaalljjee


9

pprriillaaggoođđaavvaannjjee uu pprraavvccuu ssmmaannjjeennjjaa tteekkuuććee jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee ,, uuzz iissttoovvrreemmeennoo ppoovveeććaannjjee tteekkuuććiihh pprriihhooddaa ,, ššttoo ććee ssee oobbeezzbbiijjeeddiittii pprriimmjjeennoomm sslljjeeddeeććiihh mmjjeerraa ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee::

-- ooppttiimmiizzaacciijjaa bbrroojjaa zzaappoosslleenniihh ii ffoonnddaa zzaarraaddaa;; -- ssmmaannjjeennjjee rraasshhooddaa zzaa mmaatteerriijjaall ii uusslluuggee;; -- ooddrržžaavvaannjjee nniivvooaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa uu tteekkuuććeemm bbuuddžžeettuu ii bbuuddžžeettuu ddrržžaavvnniihh ffoonnddoovvaa..

NNaassttaavviiććee ssee ppoolliittiikkaa uupprraavvlljjaannjjaa jjaavvnniimm dduuggoomm uu uusslloovviimmaa nneeoopphhooddnnoogg oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa ssrreeddssttaavvaa zzaa ppookkrriiććee ffiisskkaallnnoogg ddeeffiicciittaa,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ppoovveeććaannjjaa nnjjeeggoovvoogg uuččeeššććaa uu BBDDPP--uu.. PPrroojjeekkcciijjaa kkrreettaannjjaa uunnuuttrraaššnnjjeegg dduuggaa zzaassnnoovvaannaa jjee nnaa pprreettppoossttaavvkkaammaa ddaa ććee ssee rreeddoovvnnoo iizzmmiirriivvaattii oobbaavveezzee ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee,, oobbaavveezzee ppoo oossnnoovvuu zzaaoossttaalliihh ppeennzziijjaa,, oobbaavveezzee ppoo oossnnoovvuu ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee,, ddookk ććee iizznnooss dduuggaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee oossttaattii nnaa ssaaddaaššnnjjeemm nniivvoouu.. KKoodd pprroojjeekkcciijjee ssppoolljjnnjjeegg dduuggaa ppllaanniirraannaa ssuu nnoovvaa zzaadduužžeennjjaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee pprroojjeekkaattaa iizz oobbllaassttii oottppaaddnniihh vvooddaa,, rreeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa,, ppuuttnnee ii žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree ii eenneerrggeettiikkee..TTaakkooddjjee,, iinnoo dduugg ććee ppoorraassttii ii ppoo oossnnoovvuu nnoovvoogg zzaadduužžeennjjaa nneeoopphhooddnnoogg zzaa ffiinnaannssiirraannjjee bbuuddžžeettsskkoogg ddeeffiicciittaa uu 22000099 ii 22001100.. ggooddiinnii..


10

VV -- SSTTRRUUKKTTUURRNNEE RREEFFOORRMMEE

11.. SSEEKKTTOORR PPRRIIVVRREEDDEE

11..11.. PPrreessttrruukkttuurriirraannjjee ii pprriivvaattiizzaacciijjaa

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprreessttrruukkttuurriirraannjjuu pprreedduuzzeeććaa ss cciilljjeemm ddaa ssee oommoogguuććii nnjjiihhoovvaa ttrržžiiššnnaa ttrraannssffoorrmmaacciijjaa ii oossppoossoobblljjaavvaannjjee zzaa pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee.. BBiiććee oobbuuhhvvaaććeennii vveelliikkii ssiisstteemmii ii pprreedduuzzeeććaa kkoojjaa ččiinnee ssiisstteemm sslloožžeenniijjiihh ffuunnkkcciijjaa aa pprreetteenndduujjuu nnaa ffuunnkkcciioonnaallnniijjuu ii rraacciioonnaallnniijjuu oorrggaanniizzaacciijjuu ppoosslloovvaannjjaa kkaaoo pprriipprreemmuu zzaa pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee.. RReeaalliizzoovvaaććee ssee TTAAMM//BBAASS pprrooggrraammii kkoojjii ssuu uussmmjjeerreennii nnaa kkoorriiššććeennjjee kkoonnssuullttaannttsskkiihh ii ssaavvjjeettooddaavvnniihh uusslluuggaa ii jjaaččaannjjee kkaappaacciitteettaa kkoonnkkuurreennttsskkee ssppoossoobbnnoossttii pprreedduuzzeeććaa..

PPrroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllaadduu ss PPllaannoomm pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa 22001100..ggooddiinnuu ii bbiiććee zzaassnnoovvaann nnaa nnaaččiinniimmaa pprriivvaattiizzaacciijjee pprriillaaggoođđeenniimm zzaahhttjjeevviimmaa sslloobbooddnnoogg ttrržžiiššttaa..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa sspprroovvoođđeennjjeemm oobbjjaavvlljjeenniihh tteennddeerraa zzaa sslljjeeddeeććaa ddrruuššttvvaa:: „„MMoonntteepprraannzzoo““ BBookkaa ––PPrroodduukktt aa..dd.. TTiivvaatt,, aa..dd.. „„MMaarriinnaa BBaarr““,, „„LLoovvććeenn oossiigguurraannjjee““ aa..dd.. PPooddggoorriiccaa,, aa..dd.. „„MMoonntteeccaarrggoo““ PPooddggoorriiccaa ii aa..dd.. „„KKoonntteejjnneerrsskkii tteemmiinnaall ii ggeenneerraallnnii tteerreettii BBaarr““..

NNaassttaavviiććee ssee pprriipprreemmaa tteennddeerraa zzaa sslljjeeddeeććaa ddrruuššttvvaa:: „„MMoonntteenneeggrroo aaiirrlliinneess““ aa..dd.. PPooddggoorriiccaa,, ŽŽeelljjeezznniiččkkii pprreevvoozz CCrrnnee GGoorree aa..dd.. PPooddggoorriiccaa,, ŽŽeelljjeezznniiččkkaa iinnffrraassttrruukkttuurraa CCrrnnee GGoorree aa..dd.. PPooddggoorriiccaa,, JJaaddrraannsskkoo BBrrooddooggrraaddiilliiššttee aa..dd.. BBiijjeellaa,, LLuukkaa BBaarr aa..dd.. BBaarr,, NNIIGG „„PPoobbjjeeddaa““ aa..dd.. PPooddggoorriiccaa,, IInnssttiittuutt DDrr SSiimmoo MMiillooššeevviićć aa..dd.. IIggaalloo,, ZZoorraa aa..dd.. BBeerraannee,, „„DDuuvvaannsskkii kkoommbbiinnaatt „„ aa..dd.. PPooddggoorriiccaa HHTTPP „„BBuuddvvaannkkaa rriivviijjeerraa““ aa..dd.. BBuuddvvaa,, HHTTPP „„UUllcciinnjjsskkaa rriivviijjeerraa aa..dd.. UUllcciinnjj,, IInnssttiittuutt ccnnee mmeettaalluurrggiijjee aa..dd.. NNiikkššiićć,, BBaarrsskkaa pplloovviiddbbaa BBaarr,, dd..oo..oo.. „„MMoonntteenneeggrroobboonnuuss““ CCeettiinnjjee,, PPooššttaa CCrrnnee GGoorree.. DDeeffiinniissaaććee ssee pprriimmjjeennaa mmooddeellaa pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa kkoodd AADD „„PPllaannttaazzee““ ii JJPP AAeerrooddrroommii CCrrnnee GGoorree..

UU ookkvviirruu pprroocceessaa pprriivvaattiiccaazziijjee kkrroozz ffoorrmmuu jjaavvnnoo--pprriivvaattnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa,, rreeaalliizzaacciijjoomm jjaavvnnoogg mmeeđđuunnaarrooddnnoogg tteennddeerraa,, sspprroovvooddiiććee ssee pprroocceedduurree iizzbboorraa iinnvveessttiittoorraa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh llookkaalliitteettaa:: AAddaa BBoojjaannaa,, VVeelliikkaa ppllaažžaa,, NNjjiivviiccee,, UUttjjeehhaa,, BBuulljjaarriiccaa ii JJaazz,, aa nnaa oossnnoovvuu oobbjjaavvlljjeenniihh tteennddeerraa nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa vvaalloorriizzaacciijjii vvoojjnnoo--ttuurriissttiiččkkiihh kkoommpplleekkssaa „„MMeeddiitteerraann““ ŽŽaabblljjaakk,, „„BBiiggoovvoo –– TTrraaššttee““ KKoottoorr ii „„VVaallddaannooss““ UUllcciinnjjaa..

RReeaalliizzoovvaaććee ssee ii pprriivvaattiizzaacciioonnii pprroocceessii ppuutteemm pprrooddaajjee aakkcciijjee ii pprrooddaajjee iimmoovviinnee ppuutteemm jjaavvnnee aauukkcciijjee ii pprrooddaajjoomm aakkcciijjaa nnaa bbeerrzzii..

PPrriilliikkoomm pprriivvaattiizzaacciijjee,, kkaaoo uuggoovvoorrnnuu oobbaavveezzuu,, ppoottrreebbnnoo jjee pprreeddvviiddjjeettii oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee vvaalliiddnniihh uuggoovvoorrnniihh ggaarraanncciijjaa,, ggaarraanncciijjaa zzaa iizzvvrrššeennjjee ddooppuunnsskkiihh ppllaannoovvaa iinnvveessttiirraannjjaa uu rraazzvvoojj ii rrjjeeššeennjjaa zzaa ssoocciijjaallnnaa ppiittaannjjaa..

11..22.. RRaazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa MMjjeerree uu oobbllaassttii pprreedduuzzeettnniiššttvvaa uussmmjjeerreennee ssuu nnaa kkoonnttiinnuuiitteett nnaappoorraa ddaa ssee,, uu cciilljjuu uubbllaažžaavvaannjjaa ppoosslljjeeddiiccaa eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii oožžiivvlljjaavvaannjjaa pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, kkrreeiirraa uunnaapprriijjeeđđeennii ppoosslloovvnnii aammbbiijjeenntt ii ppooddrršškkaa rraazzvvoojjnniimm pprroojjeekkttiimmaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa.. SS ttiimm uu vveezzii,, iimmpplleemmeennttiirraaććee ssee mmjjeerree ppooddrršškkee ppoobboolljjššaannjjuu lliikkvviiddnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa II mmjjeerree uussmmjjeerraavvaannjjaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa kkrreeddiittnnee aakkttiivvnnoossttii bbaannaakkaa kkoojjoomm ssee pprriioorriitteettnnoo ppooddssttiiččee rraazzvvoojj mmaalloogg ii ssrreeddnnjjeegg bbiizznniissaa.. SSttiimmuullaattiivvnnoosstt pprreedduuzzeettnniiččkkoogg aammbbiijjeennttaa ppoozziicciioonniirraaććee ssee uu ookkvviirruu oopprreeddjjeelljjeennjjaa nnaa jjaaččaannjjee oottvvoorreennoossttii ssiisstteemmaa,, ttrržžiiššnniihh mmeehhaanniizzaammaa ii kkrriitteerriijjuummaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozznnee oorriijjeennttaacciijjee,, ttee ookkvviirriimmaa mmoogguuććnnoossttii ffiisskkaallnnoogg ookkvviirraa uu 22001100..ggooddiinnii ii mmjjeerraa zzaa eelliimmiinniissaannjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa iizz AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu..

UU ttoomm ookkvviirruu,, ooččeekkuujjee ssee ddaalljjii rraasstt bbrroojjaa nnoovviihh pprreedduuzzeeććaa ii pprreedduuzzeettnniikkaa,, aakkttiivvnnoossttii pprreedduuzzeeććaa ii bbrroojjaa nnoovviihh zzaappoosslleenniihh uu oovvoomm sseekkttoorruu..

UU sskkllaadduu ssaa »»SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa zzaa ppeerriioodd 22000077..--22001100..ggooddiinnee«« aakkttiivvnnaa ppoolliittiikkaa ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu oovvoogg sseekkttoorraa sspprroovvooddiiććee ssee kkrroozz sslljjeeddeeććee aakkttiivvnnoossttii::


11

TTrraannssffoorrmmaacciijjaa ffoonnddaa zzaa rraazzvvoojj uu IInnvveessttiicciioonnoo rraazzvvoojjnnii ffoonndd ii oobbjjeeddiinnjjaavvaannjjee aakkttiivvnnoossttii ssaa DDiirreekkcciijjoomm zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa ssvveeoobbuuhhvvaattnnee ppooddrršškkee mmaalliimm ii ssrreeddnnjjiimm pprreedduuzzeeććiimmaa ((kkrreeddiittnnii ggaarraannttnnii ffoonndd,, oossiigguurraannjjee iizzvvoozzaa ii ssll))..

UUnnaapprreeđđeennjjee rreegguullaattiivvee ppoosslloovvnnoogg aammbbiijjeennttaa ii eelleemmiinniissaannjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa::

-- iinntteezziivviirraannjjeemm aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii PPrrooggrraammaa »»EElliimmiinniissaannjjee bbaarriijjeerraa zzaa rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii««;;

-- ddoonnooššeennjjeemm AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa rreeffoorrmmuu llaakkooććee ppoosslloovvaannjjaa nnaa oossnnoovvuu pprreeppoorruukkaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee zzaa uunnaapprreeđđeennjjee ppoosslloovvnnoogg aammbbiijjeennttaa kkoojjiimm ssuu pprreeddvviiđđeennee aakkttiivvnnoossttii kkoojjee ććee bbiittii rreeaalliizzoovvaannee uu nnaarreeddnniimm ggooddiinnaammaa,, aa ooddnnoossee ssee nnaa iizzmmjjeennuu iillii uukkiiddaannjjee zzaakkoonnaa ii ddrruuggiihh pprrooppiissaa,, sskkrraaććiivvaannjjee ppoossttuuppaakkaa iillii ssmmaannjjeennjjee ttrroošškkoovvaa ooddrreeđđeenniihh pprroocceedduurraa..

-- rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa IIFFCC -- SSttrraatteeggiijjaa rreegguullaattoorrnnee rreeffoorrmmee kkoojjii iimmaa ttrrii kkoommppoonneennttee:: DDooiinngg BBuussiinneessss iinnddiikkaattoorrii;; ““GGiilljjoottiinnaa”” pprrooppiissaa uu oobbllaassttiimmaa ggrraađđeevviinnsskkiihh ddoozzvvoollaa,, ppoorreezzaa ii ccaarriinnaa ii ddoozzvvoollaa zzaa rraadd;; RRIIAA -- RReegguullaattoorryy IImmppaacctt AAsssseessmmeenntt,, ššttoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa pprrooccjjeennuu uuttiiccaajjaa zzaakkoonnsskkiihh rrjjeeššeennjjaa nnaa bbiizznniiss aammbbiijjeenntt..

-- DDoonnooššeennjjee iizzmmjjeennaa ZZaakkoonnaa ii iizzvvrrššnnoomm ppoossttuuppkkuu ii ZZaakkoonnaa oo uupprraavvnnoomm ppoossttuuppkkuu uu cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa ssiisstteemmsskkoogg ookkvviirraa zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa

JJaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee ii ssttiimmuulliissaannjjee iizzvvoozznnee oorriijjeennttaacciijjee:: -- nnaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm ««SSttrraatteeggiijjee zzaa ppooddssttiiccaannjjee iizzvvoozzaa»» ii ddookkuummeennttaa

««PPooddssttiiccaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozzaa -- ssttrraatteešškkii ii ooppeerraattiivvnnii ppllaann»».. UU sskkllaadduu ssaa oovviimm ddookkuummeennttiimmaa uuzz tteehhnniiččkkuu ppooddrršškkuu GGTTZZ--aa,, ppookkrreennuutt jjee „„TTrržžiiššnnoo--iinnffoorrmmaattiivvnnii sseerrvviiss““ ččiijjaa jjee oossnnoovvnnaa uullooggaa pprruužžaannjjee iinnffoorrmmaacciijjaa oo iizzvvoozznniimm ttrržžiiššttiimmaa.. UU 22001100..ggooddiinnii,, ppllaanniirraannaa jjee pprroommoocciijjaa oovvoogg vvaažžnnoogg sseerrvviissaa zzaa pprreedduuzzeeććaa ppoo ooppššttiinnaammaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ii uu iinnssttiittuucciijjaammaa//oorrggaanniizzaacciijjaammaa kkoojjee ssee bbaavvee rraazzvvoojjeemm mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ii pprreedduuzzeettnniiššttvvaa.. ZZaa pprreedduuzzeeććaa,, bbuudduuććee kkoorriissnniikkee oovvoogg sseerrvviissaa oorrggaanniizzoovvaaććee ssee rraaddiioonniiccee // oobbuukkee zzaa kkoorriiššććeennjjee iinnffoorrmmaacciijjaa kkoojjee oovvaajj sseerrvviiss pprruužžaa;;

-- rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu ookkvviirruu zzaavvrrššnnee ffaazzee mmuullttiillaatteerraallnniihh pprreeggoovvoorraa ii uusskkllaađđiivvaannjjaa ttrrggoovviinnsskkoogg rreežžiimmaa ssaa ssppoorraazzuummiimmaa SSTTOO;;

-- zzaavvrrššeettaakk pprroocceessaa pprreeggoovvoorraa zzaa pprriissttuuppaannjjee CCrrnnee GGoorree SSTTOO;; -- nnaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa ssppoorraazzuummaa CCEEFFTTAA 22000066;; -- nnaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa kkrroozz ggrraanntt ššeemmee zzaa rreeffuunnddaacciijjuu ttrroošškkoovvaa.. GGrraanntt ššeemmee ssee ooddnnoossee

nnaa ppooddrršškkuu pprreedduuzzeeććiimmaa ((rreeffuunnddaacciijjuu ddoo 5500 %% ttrroošškkoovvaa)) zzaa nnaassttuuppee nnaa ssaajjmmoovviimmaa,, iizzrraadduu ssttuuddiijjaa iissttrraažžiivvaannjjaa ttrržžiiššttaa,, kkaaoo ii zzaa mmaarrkkeettiinngg // pprroommoottiivvnnee aakkttiivvnnoossttii pprreedduuzzeeććaa;;

-- iizzrraaddaa rraazzvvoojjnniihh pprrooggrraammaa zzaa ttrržžiiššttaa nnaa kkoojjiimmaa ppoossttoojjee nnaajjvveeććee mmoogguuććnnoossttii zzaa iizzvvoozz ccrrnnooggoorrsskkiihh pprreedduuzzeeććaa ((ttrržžiiššttee AAllbbaanniijjee,, zzeemmlljjee CCEEFFTTEE)).. OOvvaa aakkttiivvnnoosstt ććee uukklljjuuččiittii iissttrraažžiivvaannjjaa ttrržžiiššttaa,, oorrggaanniizzaacciijjuu ppoosslloovvnniihh ssuussrreettaa,, ssaajjaammsskkiihh mmaanniiffeessttaacciijjaa,, eedduukkaacciijjaa ii ssll;;

-- kkrreeiirraaććee ssee ddiirreekkttoorriijjuumm iizzvvoozznniikkaa –– bbaazzaa ppooddaattaakkaa ccrrnnooggoorrsskkiihh iizzvvoozznniikkaa ii pprrooiizzvvooddaa nnaammiijjeennjjeenniihh zzaa iizzvvoozz..

UUnnaapprreeđđiivvaannjjee bbiizznniiss zznnaannjjaa kkrroozz::

-- rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa eedduukkaacciijjee -- ttrreenniinnzzii uu oobbllaassttii ppoosslloovvnniihh vvjjeeššttiinnaa mmeennaaddžžmmeennttaa,, mmaarrkkeettiinnggaa,, ppoosslloovvnnee kkoommuunniikkaacciijjee,, iinntteerrnnaacciioonnaalliizzaacciijjee ii iizzvvoozzaa ((oorrggaanniizzoovvaannjjee sseemmiinnaarraa,, rraaddiioonniiccaa,, ttrreenniinnggaa uu cciilljjuu oossnniivvaannjjaa nnoovviihh ii uunnaapprriijjeeđđeennjjee rraaddaa ppoossttoojjeeććiihh mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa));;

-- rreeaalliizzaacciijjuu AAkkcciioonnoogg ppllaannaa SSttrraatteeggiijjee zzaa pprreedduuzzeettnniiččkkoo uuččeennjjee;; -- aannaalliizzuu ppoottrreebbaa zzaa oobbuukkoomm uu mmaalliimm ii ssrreeddnnjjiimm pprreedduuzzeeććiimmaa;; -- ffoorrmmiirraannjjee kkoonnssuullttaannttsskkoogg rreeggiissttrraa zzaa mmaallaa ii ssrreeddnnjjaa pprreedduuzzeeććaa..

11..33.. MMrreežžnnee iinndduussttrriijjee

11..33..11.. EEnneerrggeettiikkaa

CCiilljj eenneerrggeettsskkee ppoolliittiikkee jjee oobbeezzbbjjeeđđeennjjee ssiigguurrnnoogg,, kkvvaalliitteettnnoogg ii ppoouuzzddaannoogg ssnnaabbddiijjeevvaannjjaa ppoottrrooššaaččaa eenneerrggiijjoomm ii eenneerrggeennttiimmaa,,uuzz ddaalljjii rraazzvvoojj ii rreeffoorrmmuu eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa ii ppooššttoovvaannjjee pprriinncciippaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa ii ttrržžiiššnnoogg ppoosslloovvaannjjaa..


12

UU sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee CCrrnnee GGoorree ddoo 22002255..ggooddiinnee,, ooddnnoossnnoo AAkkcciioonniimm ppllaannoomm zzaa nnjjeennuu iimmpplleemmeennttaacciijjuu zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122..ggooddiinnee,, kkaaoo ii ddiirreekkttiivvaammaa EEUU uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu eenneerrggeettiikkuu,, pprrvveennssttvveennoo zzaa iizzggrraaddjjuu nnoovviihh kkaappaacciitteettaa zzaa pprrooiizzvvooddnnjjuu eenneerrggiijjee;; pprroommoovviissaannjjuu ii ppoovveeććaannjjuu uuččeeššććaa pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa uu eenneerrggeettsskkoomm sseekkttoorruu;; ddoossttiizzaannjjuu eevvrrooppsskkiihh ssttaannddaarrddaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee oodd ssttrraannee eenneerrggeettsskkiihh ssuubbjjeekkaattaa ii ppoovveeććaannjjuu kkoonnkkuurreennttnnoossttii eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa;; ppoovveeććaannjjuu eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu sseekkttoorriimmaa pprrooiizzvvooddnnjjee ii ppoottrrooššnnjjee eenneerrggiijjee;; ssttiimmuulliissaannjjuu vveeććeegg kkoorriiššććeennjjaa oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee ii kkooggeenneerraacciijjee.. UU ttoomm ssmmiisslluu::

-- sspprroovveeššććee ssee tteennddeerrsskkii ppoossttuuppaakk zzaa iizzbboorr kkoonncceessiioonnaarraa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ččeettiirrii kkaasskkaaddnnee HHEE nnaa MMoorraaččii;;

-- nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa mmaalliihh hhiiddrrooeelleekkttrraannaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ii ,, ss ttiimm uu vveezzii,, ppooččeettii iizzggrraaddnnjjaa mmaalliihh HHEE nnaa oossaamm vvooddoottookkaa zzaa kkoojjee ssuu iizzaabbrraannii kkoonncceessiioonnaarrii ii zzaavvrrššiittii ppoossttuuppaakk ddaavvaannjjaa kkoonncceessiijjaa zzaa pprroojjeekkttoovvaannjjee,, iizzggrraaddnnjjuu,, kkoorriiššććeennjjee ii ooddrržžaavvaannjjee mmaalliihh hhiiddrrooeelleekkttrraannaa nnaa 1100 hhiiddrroolloošškkiihh iissttrraažžeenniihh vvooddoottookkaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ((ššaavvnniiččkkaa,, bbeerraannsskkaa ii ppllaavvsskkaa ggrruuppaa vvooddoottookkaa));;

-- zzaavvrrššiiććee ssee ppoossttuuppaakk iizzbboorraa iinnvveessttiittoorraa zzaa iizzggrraaddnnjjuu vvjjeettrrooeelleekkttrraannaa nnaa iissttrraažžeenniimm llookkaacciijjaammaa ((MMoožžuurraa ii KKrrnnoovvoo)) ii,, ss ttiimm uu vveezzii,, sspprroovveessttii ppoossttuuppaakk zzaa zzaakkuupp zzeemmlljjiiššttaa nnaa ttiimm ppooddrruuččjjiimmaa;;

-- zzaappooččeeććee pprriipprreemmnnee aakkttiivvnnoossttii ((iizzrraaddaa ddeettaalljjnnoogg PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ii ssttrraatteešškkee pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu)) zzaa iizzggrraaddnnjjuu HHEE »»KKoommaarrnniiccaa««;;

-- zzaavvrrššiiććee ssee tteennddeerrsskkii ppoossttuuppaakk uu vveezzii ddaavvaannjjaa kkoonncceessiijjaa zzaa eekkssppllooaattaacciijjuu uugglljjaa iizz lleežžiiššttaa MMaaooččee,, uuzz uusslloovv iizzggrraaddnnjjee tteerrmmooeelleekkttrraannee pprroocciijjeennjjeennee ssnnaaggee 550000 MMWW;;

-- nnaassttaavviiććee ssee ddooiissttrraažžiivvaannjjaa lleežžiiššttaa uugglljjaa uu BBeerraannaammaa;;

-- rraaddiiććee ssee nnaa iizzrraaddii dduuggoorrooččnnoogg pprrooggrraammaa rraazzvvoojjaa ii kkoorriiššććeennjjaa oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee,, kkaaoo ii dduuggoorrooččnnoogg pprrooggrraammaa rraazzvvoojjaa ii kkoorriiššććeennjjaa vviissookkooeeffiikkaassnnee kkooggeenneerraacciijjee;;

-- uu sskkllaadduu ssaa eenneerrggeettsskkiimm ppoottrreebbaammaa ii ppoottrreebbaammaa eekkoonnoommsskkoogg rraazzvvoojjaa,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii rraazzvvoojjuu eenneerrggeettsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree,, kkaaoo ii nnaa rreevviittaalliizzaacciijjii ii iizzggrraaddnnjjii rreeggiioonnaallnnoo vvaažžnniihh iinntteerrkkoonneekkcciijjaa ssaa ssuussjjeeddnniimm zzeemmlljjaammaa;;

-- uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa ssrreeddssttaavvaa zzaa nneeoopphhooddnnee iinnvveessttiicciijjee uu pprreennoossnnuu mmrreežžuu CCrrnnee GGoorree,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkaatt ddookkaappiittaalliizzaacciijjee PPrreennoossaa AADD oodd ssttrraannee iittaalliijjaannsskkee kkoommppaanniijjee TTeerrnnaa;;

-- rreeaalliizzoovvaaććee ssee ooddggoovvaarraajjuuććii pprrooggrraamm zzaaššttiittee ssoocciijjaallnnoo uuggrroožžeenniihh ppoottrrooššaaččaa eenneerrggeennaattaa..

UU cciilljjuu ppoovveeććaannjjaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii ii kkoorriiššććeennjjaa oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee nnaa ssttrraannii ppoottrrooššnnjjee nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprroommoovviissaannjjuu ii ppooddssttiiccaannjjuu eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii.. SS ttiimm uu vveezzii::

-- nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprrooggrraammaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu sseekkttoorruu ggrraaddnnjjee,, pprroojjeekkttaa uuvvoođđeennjjaa ssiisstteemmaa uupprraavvlljjaannjjaa eenneerrggiijjoomm uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu,, pprroojjeekkttaa uušštteeddee eenneerrggiijjee uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu,, pprroojjeekkttaa pprroommoovviissaannjjaa ii vvrrššeennjjaa eenneerrggeettsskkiihh pprreegglleeddaa ((EEnneerrggyy AAuuddiitt)) ;;

-- ppooččeeććee iimmpplleemmeennttaacciijjaa pprrooggrraammaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu sseekkttoorruu ttrraannssppoorrttaa;;

-- ddeeffiinniissaaććee ssee nnaacciioonnaallnnii iinnddiikkaattiivvnnii cciilljjeevvii eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii ii,, uu sskkllaadduu ssaa ttiimm,, iinnoovviirraattii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt;;

-- rraaddiiććee ssee nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa jjaaččaannjjee iinnssttiittuucciioonnaallnniihh kkaappaacciitteettaa zzaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt..

11..33..22.. TTrraannssppoorrtt ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjee

UU oobbllaassttii ppoommoorrssttvvaa ii ssaaoobbrraaććaajjaa aakkttiivvnnoossttii ććee ssee uussmmjjeerriittii nnaa:: iizzggrraaddnnjjuu ssaaoobbrraaććaajjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ssaaggllaassnnoo ppoottrreebbaammaa ddaalljjeegg eekkoonnoommsskkoogg rraazzvvoojjaa ii zzaaššttiittii žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee;; ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii ppoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa uusslluuggaa uu ssvviimm vviiddoovviimmaa ssaaoobbrraaććaajjaa;; eelliimmiinniissaannjjee mmoonnooppoollaa ii ooppttiimmaallnnoo kkoorriiššććeennjjee kkoommppaarraattiivvnniihh pprreeddnnoossttii ppoojjeeddiinniihh vviiddoovvaa ssaaoobbrraaććaajjaa;; ppoovveeććaannjjee ssiigguurrnnoossttii ii bbeezzbbjjeeddnnoossttii;; iinntteennzziivviirraannjjee pprroocceessaa rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii pprriivvaattiizzaacciijjuu ssaaoobbrraaććaajjnniihh ssuubbjjeekkaattaa ii kkvvaalliitteettnniijjee ppoovveezziivvaannjjee ccrrnnooggoorrsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa nnaa ttrraannss--eevvrrooppsskkuu ssaaoobbrraaććaajjnnuu mmrreežžuu ((TTEENN--TT))..

UU cciilljjuu ppoobboolljjššaannjjaa kkvvaalliitteettaa žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree,, oossiimm tteekkuuććeegg ii iinnvveessttiicciioonnoogg ooddrržžaavvaannjjaa zzaa kkoojjee jjee oopprreeddiijjeelljjeennoo 88,,66 mmiill..€€::


13

-- rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkaatt hhiittnnee rreehhaabbiilliittaacciijjee žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree zzaa kkoojjii jjee EEBBRRDD ooddoobbrriillaa kkrreeddiitt oodd 1155 mmiill..€€,, oodd ččeeggaa ććee 1111 mmiill..€€ ((pprrvvaa ii ddrruuggaa ttrraannššaa bbiittii rreeaalliizzoovvaannoo zzaa iizzvvoođđeennjjee rraaddoovvaa nnaa pprruuzzii BBaarr--VVrrbbnniiccaa zzaa ssaannaacciijjuu kklliizziiššttaa,, ttuunneellaa,, kkoossiinnaa ii rrjjeeššaavvnnaajjee tteehhnnoolloošškkiihh vviišškkoovvaa,, aa 44 mmiill..€€ ((ttrreeććaa ttrraannššaa)) zzaa rreeaahhaabbiilliittaacciijjuu ttuunneellaa 118822 „„OOssttrroovviiccaa““;;

-- iizzvvrrššiiććee ssee ii rreevviittaalliizzaacciijjaa oossaamm pprriioorriitteettnniihh ččeelliiččnniihh mmoossttoovvaa ii aannttiikkoorroozziivvnnaa zzaaššttiittaa mmoossttoovvaa nnaa pprruuzzii BBaarr--VVrrbbnniiccaa ssrreeddvviimmaa iizz kkrreeddiittaa EEvvrrooppsskkee iinnvveessttiicciiooeenn bbaannkkee ((3344 mmiill..€€)),, oodd ččeeggaa ććee uu 22001100..ggooddiinnii bbiittii rreeaalliizzoovvaannaa ddrruuggaa ttrraannššaa uu iizznnoossuu oodd 77,,00 mmiill..€€;;

-- zzaavvrrššiiććee ssee rreemmoonntt ii eelleekkttiiffiikkaacciijjaa pprruuggee NNiikkššiićć--PPooddggoorriiccaa.. VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree jjee ddaallaa ssaaggllaassnnoosstt zzaa pprreeggoovvoorree zzaa EEBBRRDD zzaa kkrreeddiitt uu iizznnoossuu oodd 1155 mmiill..€€ zzaa ffiinnaannssiirraannjjee ddooddaattnniihh rraaddoovvaa nnaa oovvoojj pprruuzzii;;

-- iizzvvrrššiiććee ssee rreemmoonntt ggoorrnnjjeegg ssttrroojjaa nnaa ddiioonniiccii TTrreebbaalljjeevvoo--KKoollaaššiinn ssrreeddssttvviimmaa iizz pprrooggrraammaa IIPPAA 22000099.. ((55 mmiill..€€))..

UUrraaddiiććee ssee SSttuuddiijjaa oo tteehhnniiččkkoo--eekkoonnoommsskkoojj iizzvvooddlljjiivvoossttii rraaddoovvaa vveezzaanniihh zzaa rreekkoonnssttrruukkcciijjuu žžeelljjeezznniiččkkee lliinniijjee BBeeooggrraadd –– BBaarr,, uuzz ddoonnaacciijjuu MMiinniissttaarrssttvvaa zzaa eekkoonnoommsskkii rraazzvvoojj RReeppuubblliikkee IIttaalliijjee..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzrraaddii SSttuuddiijjee iizzvvooddlljjiivvoossttii zzaa iizzggrraaddnnjjuu pprruuggee NNiikkššiićć –– ČČaapplljjiinnaa,, ččiijjuu iizzrraadduu ffiinnaannssiirraa EEvvrrooppsskkaa kkoommiissiijjaa kkrroozz CCAARRDDSS pprrooggrraamm.. ZZaavvrrššeettaakk ssttuuddiijjee ooččeekkuujjee ssee ppooččeettkkoomm 22001111.. ggooddiinnee..

PPrroocceess rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ŽŽeelljjeezznniiccee CCrrnnee GGoorree bbiiććee zzaavvrrššeenn rreeaalliizzaacciijjoomm ppoosslleeddnnjjee ffaazzee,, ttjj.. pprriivvaattiizzaacciijjoomm hhoollddiinngg kkoommppaanniijjee ŽŽeelljjeezznniiččkkii pprreevvoozz CCrrnnee GGoorree AADD –– PPooddggoorriiccaa,, kkoojjaa ssee bbaavvii pprreevvoozzoomm ppuuttnniikkaa ii ooddrržžaavvaannjjeemm žžeelljjeezznniiččkkiihh vvoozziillaa.. ZZaa oobbiijjee kkoommppaanniijjee uu PPrreevvoozzuu jjee ppllaanniirraannaa pprriivvaattiizzaacciijjaa kkrroozz zzaajjeeddnniiččkkoo uullaaggaannjjee ssaa ssttrraatteešškkiimm ppaarrttnneerroomm iillii kkuuppoo--pprrooddaajjuu ddrržžaavvnnoogg ppaakkeettaa aakkcciijjaa.. PPllaanniirraannaa jjee ii pprriivvaattiizzaacciijjaa AAkkcciioonnaarrsskkoogg ddrruuššttvvaa ””MMoonntteeccaarrggoo””,, kkoojjee ssee bbaavvii pprreevvoozzoomm tteerreettaa..

UUpprraavvlljjaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurroomm ii rreegguulliissaannjjee ssaaoobbrraaććaajjaa,, bbiiććee ppoovvjjeerreennoo kkoommppaanniijjii ssaa vveeććiinnsskkiimm ddrržžaavvnniimm vvllaassnniiššttvvoomm,, ččiijjii ććee ssee uuddiioo ppoovveeććaavvaattii ddookkaappiittaalliizzaacciijjoomm.. ZZaa ooddrržžaavvaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurree ććee ssee ttrraažžiittii zzaajjeeddnniiččkkoo uullaaggaannjjee ssaa ssttrraatteešškkiimm ppaarrttnneerroomm,, ppoosslliijjee ččeeggaa ććee uusslliijjeeddiittii kkuuppoo--pprrooddaajjaa ddrržžaavvnniihh aakkcciijjaa,, ddookk ććee ssee zzaa ŽŽeelljjeezznniiččkkee ssttaanniiccee ii zzeemmlljjiiššttee ddooddjjeelljjiivvaattii kkoonncceessiijjee..

UU oobbllaassttii ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa,, uu sskkllaadduu ssaa bbiillaatteerraallnniimm ssppoorraazzuummiimmaa iizzmmeeđđuu VVllaaddee CCrrnnee GGoorree ii RReeppuubblliikkee SSlloovveenniijjee,, RReeppuubblliikkee SSrrbbiijjee ii SSaavvjjeettaa mmiinniissttaarraa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee oo pprreevvoozzuu ppuuttnniikkaa ii tteerreettaa uu mmeeđđuunnaarrooddnnoomm ddrruummsskkoomm ssaaoobbrraaććaajjuu,, oobbeezzbbiijjeeđđeennii ssuu ttrržžiiššnnii uusslloovvii pprriivvrreeđđiivvaannjjaa,, ffeerr kkoonnkkuurreenncciijjaa,, jjeeddnnaakk ttrreettmmaann ddoommaaććiihh ii ssttrraanniihh pprreevvoozznniikkaa ii zzaabbrraannaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ssttrraanniihh uu ooddnnoossuu nnaa ddoommaaććee pprreevvoozznniikkee,, kkaaoo ii uukkiinnuuttoo nniizz aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh bbaarriijjeerraa.. UU sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććoomm OOddlluukkoomm kkoojjaa jjee uu pprriipprreemmii,, bbiiććee ooggrraanniiččeenn uuvvoozz vvoozziillaa nnaa vvoozziillaa ssaa mmiinniimmuumm EEuurroo 44 ssttaannddaarrddoomm,, ččiimmee ććee ssee ppoovveeććaattii kkvvaalliitteett vvoozznnoogg ppaarrkkaa uu ssmmiisslluu ssttaarroossttii vvoozziillaa,, ššttoo zzaa cciilljj iimmaa ssmmaannjjaannjjee zzaaggaađđeennjjaa oodd ssaaoobbrraaććaajjaa,, kkaaoo ii ppooddiizzaannjjee nniivvooaa bbeezzbbjjeeddnnoossttii ssaaoobbrraaććaajjaa..

UU sskkllaadduu ssaa PPrrooggrraammoomm jjaavvnniihh rraaddoovvaa,, kkoojjii ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii kkrroozz kkaappiittaallnnii bbuuddžžeett DDiirreekkcciijjee jjaavvnniihh rraaddoovvaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii iizzggrraaddnnjjee llookkaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ttiimmee ppoommooććii llookkaallnniimm uupprraavvaammaa uu rrjjeeššaavvaannjjuu iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprroobblleemmaa..

DDiirreekkcciijjaa zzaa ssaaoobbrraaććaajj ććee pprraattiittii rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa iizzggrraaddnnjjee oobbiillaazznniiccaa ookkoo ggrraaddoovvaa NNiikkššiićć,, KKoollaaššiinn,, GGoolluubboovvccii,, BBiijjeelloo PPoolljjee ii RRoožžaajjee;; pprroojjeekkaattaa kkoojjii ssuu uu ffaazzii pprroojjeekkttoovvaannjjaa ii rraassppiissiivvaannjjaa tteennddeerrsskkee pprroocceedduurree:: oobbiillaazznniiccee TTiivvaatt,, KKoottoorr,, BBuuddvvaa,, BBaarr ii mmoosstt PPoorrtt MMiilleennaa uu UUllcciinnjjuu,, kklliizziiššttuu PPrraasskkvviiccee;; iizzggrraaddnnjjii ttrreeććee ttrraakkee nnaa mmaaggiissttrraallnnoomm ppuuttuu MM--22 PPooddggoorriiccaa--CCeettiinnjjee nnaa llookkaalliitteettuu KKookkoottii dduužžiinnee 33665500 mmeettaarraa,, rreekkoonnssttrruukkcciijjee ii mmooddeerrnniizzaacciijjee ppuuttaa MMuurriinnoo--ČČaakkoorr--PPeećć..

DDiirreekkcciijjaa zzaa ssaaoobbrraaććaajj ććee pprraattiittii ii bbuudduuććee aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa iinnvveessttiicciioonnoo pprreessvvllaaččeennjjee mmaaggiissttrraallnniihh ii rreeggiioonnaallnniihh ppuutteevvaa kkaaoo ii PPrrooggrraamm rreekkoossttrruukkcciijjee rraasskkrrssnniiccaa nnaa ddrržžaavvnniimm ppuutteevviimmaa CCrrnnee GGoorree.. PPrrooggrraammoomm jjee pprreeddvviiđđeennaa rreekkoonnssttrruukkcciijjaa 1100 rraasskkrrssnniiccaa nnaa mmrreežžii ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa.. PPrreeddrraaččuunnsskkaa vvrriijjeeddnnoosstt zzaa iizzrraadduu pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee jjee ccccaa 556600..000000,,0000 €€,, aa zzaa iizzvvoođđeennjjee rraaddoovvaa jjee ccccaa 44..442200..000000,,0000.. SSrreeddssttvvaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa rraasskkrrssnniiccaa ssuu ppllaanniirraannaa kkaappiittaallnniimm bbuuddžžeettoomm DDiirreekkcciijjee zzaa ssaaoobbrraaććaajj zzaa 22001100..ggooddiinnuu,, ssaa pprreeddvviiđđeenniimm zzaavvrrššeettkkoomm rraaddoovvaa uu ttookkuu 22001100..ggooddiinnee..

NNaassttaavviiććee ssee rraaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii ppuuttaa RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk ii ttoo nnaa ddiioonniiccaammaa:: DDrraaggaalljj ppoolljjee--GGrraahhoovvoo;; GGrraahhoovvoo--OOssjjeeččeenniiccaa;; OOssjjeeččeenniiccaa--VViilluussii ii ŠŠaavvnniikk--GGrraabboovviiccaa--ttuunneell „„IIvviiccaa”” ii ttuunneell „„IIvviiccaa””--ŽŽaabblljjaakk..


14

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeddoovvnnoomm ooddrržžaavvaannjjuu ii zzaaššttiittii mmaaggiissttrraallnniihh ii rreeggiioonnaallnniihh ppuutteevvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii.. UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo jjaavvnniimm nnaabbaavvkkaammaa rreeaalliizzoovvaaććee ssee tteennddeerr zzaa zzaakklljjuuččiivvaannjjee nnoovvoogg UUggoovvoorraa oo rreeddoovvnnoomm ooddrržžaavvaannjjuu ii zzaaššttiittii mmaaggiissttrraallnniihh ii rreeggiioonnaallnniihh ppuutteevvaa zzaa ppeerriioodd 22001100--22001144..ggooddiinnaa..

OOssnnoovvnnaa aakkttiivvnnoosstt MMoonntteeppuuttaa dd..oo..oo.. PPooddggoorriiccaa,, bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa tteekkuuććee ii iinnvveessttiicciioonnoo ooddrržžaavvaannjjee ttuunneellaa ””SSoozziinnaa”” ii nnjjeeggoovviihh pprriillaazznniihh ssaaoobbrraaććaajjnniiccaa,, kkaaoo ii oobbaavvlljjaannjjee ppoosslloovvaa pprreemmaa UUggoovvoorruu oo oobbaavvlljjaannjjuu ppoosslloovvaa ssttrruuččnnee kkoonnttrroollee iizzvvrrššaavvaannjjaa UUggoovvoorraa oo kkoonncceessiijjii zzaa iizzggrraaddnnjjuu aauuttooppuuttaa BBaarr –– BBoolljjaarree,, nnaajjzznnaaččaajjnniijjeegg iinnffrraassttrruukkttuurrnnoogg oobbjjeekkttaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, ččiijjaa iizzggrraaddnnjjaa ććee ddoopprriinniijjeettii ppoottppuunniijjoojj vvaalloorriizzaacciijjii eekkoonnoommsskkiihh ppootteenncciijjaallaa ppooddrruuččjjaa kkoojjaa ggrraavviittiirraajjuu aauuttooppuuttuu,, uurraavvnnootteežžaavvaannjjuu ttrraannssppoorrttnniihh oopptteerreeććeennjjaa nnaa ssaaoobbrraaććaajjnnoojj mmrreežžii ii ppoovveezzaannoossttii ssaa ggllaavvnniimm ssaaoobbrraaććaajjnniimm kkoorriiddoorriimmaa pprreemmaa ookkrruužžeennjjuu ii ššiirree.. OOvvaajj pprroojjeekkaatt ppookkrreennuuććee ssnnaažžaann mmuullttiipplliikkaacciioonnii rraazzvvoojjnnii eeffeekkaatt ((nnoovvee iinnvveessttiicciijjee,, zzaappooššlljjaavvaannjjee,, rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj))..

SSaagglleeddaaććee ssee ii ookkoollnnoossttii uu vveezzii rreeaalliizzaacciijjee pprroojjeekkttaa JJaaddrraannsskkoo--JJoonnsskkii ppuutt,, kkoojjii jjee oodd ssttrraatteešškkoogg zznnaaččaajjaa ssaa aassppeekkttaa ssaaoobbrraaććaajjnnee uuvveezzaannoossttii CCrrnnee GGoorree uu ttrraannss--eevvrrooppsskkee kkoorriiddoorree.. IIzzrraađđeenn jjee GGeenneerraallnnii pprroojjeekkaatt,, rraaddii ssee nnaa iizzrraaddii DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa,, aa uu nnaajjsskkoorriijjee vvrriijjeemmee bbiiććee rraassppiissnn tteennddeerr zzaa iizzrraadduu IIddeejjnnoogg pprroojjeekkttaa JJaaddrraannsskkoo--JJoonnsskkoogg aauuttooppuuttaa.. PPrrooccjjeennjjeennaa vvrriijjeeddnnoosstt pprroojjeekkttaa jjee ookkoo 55 mmiill €€,, aa zzaa 22001100.. ggooddiinnuu ppoottrreebbnnoo jjee oobbeezzbbiijjeeddiittii ssrreeddssttvvaa uu vviissiinnii oodd 11 mmiill.. €€..

PPllaanniirraannaa mmrreežžaa aauuttooppuutteevvaa,, ććee ssee ppoorreedd uukkrrššttaannjjaa ssaa vveeććiimm bbrroojjeemm ppoossttoojjeeććiihh ii ppllaanniirraanniihh pprriimmaarrnniihh ssaaoobbrraaććaajjnniiccaa ii mmeeđđuussoobbnnoo ppoovveezziivvaattii,, ččiimmee ććee ssee oobbeezzbbiijjeeddiittii ddoobbrraa uunnuuttrraaššnnjjaa ppoovveezzaannoosstt uu CCrrnnoojj GGoorrii,, kkaaoo ii ssaa zzeemmlljjaammaa rreeggiioonnaa ii EEUU..

ZZaa pprroojjeekkttoovvaannjjee ii iizzggrraaddnnjjuu aauuttooppuutteevvaa,, pprriimmjjeennjjuujjuu ssee TTEEMM ssttaannddaarrddii ((TTrraannss EEuurrooppeeaann,, NNoorrtthh--SSoouutthh MMoottoorrwwaayyss ))..

KKoodd vvaazzdduuššnnoogg ssaaoobbrraaććaajjaa aakkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerraavvaannee nnaa ššttoo ppoottppuunniijjee iinntteeggrriissaannjjee ssuubbjjeekkaattaa cciivviillnnoogg vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvaa ((AAggeenncciijjee zzaa cciivviillnnoo vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvoo ii KKoonnttrroollee lleettjjeennjjaa)) uu mmeeđđuunnaarrooddnnee oorrggaanniizzaacciijjee ii aassoocciijjaacciijjee,, uuzz ttrraannssppoonnoovvaannjjee ddiirreekkttiivvaa kkoojjee pprrooiizziillaazzee ppoo oossnnoovvuu MMuullttiillaatteerraallnnoogg ssppoorraazzuummaa oo zzaajjeeddnniiččkkoomm vvaazzdduuššnnoomm ppooddrruuččjjuu ((EECCAAAA ssppoorraazzuumm)) uu nnaacciioonnaallnnoo zzaakkoonnooddaavvssttvvoo..

SSttrraatteešškkii rraazzvvoojjnnii pprraavvccii MMoonntteenneeggrrooaaiirrlliinneessaa ććee bbiittii rreeaalliizzoovvaannii kkrroozz ddaalljjuu mmooddeerrnniizzaacciijjuu ppoossttoojjeeććee fflloottee ii ppuutteemm oossvvaajjaannjjaa nnoovviihh ttrržžiiššttaa ii oottvvaarraannjjeemm nnoovviihh lliinniijjaa.. PPllaanniirraa ssee kkuuppoovviinnaa ddvvaa aavviioonnaa ttiippaa EE119955 uu 22001100.. ii 22001111..ggooddiinnii,, ššttoo ććee oommoogguuććiittii ddaa ssee kkoommppaanniijjaa ppoozziicciioonniirraa ii nnaammeettnnee kkaaoo ssttrraatteešškkii ppaarrttnneerr ttuurriissttiiččkkee pprriivvrreeddee.. SSvvii rraazzvvoojjnnii pprroojjeekkttii rreeaalliizzoovvaaććee ssee kkrroozz ffoorrmmuu ddookkaappiittaalliizzaacciijjee,, ooddnnoossnnoo pprriivvaattiizzaacciijjuu kkoommppaanniijjee,, ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii kkoonnssoolliiddaacciijjoomm kkoommppaanniijjee..

AAeerrooddrroommii CCrrnnee GGoorree ććee ppoosslloovvnnuu ppoolliittiikkuu,, uupprrkkooss eekkoonnoommsskkoojj kkrriizzii,, uussmmjjeerraavvaattii nnaa ooddrržžaavvaannjjee ppoozziittiivvnniihh ttrreennddoovvaa ii aakkttiivvnnoossttii,, uu sskkllaadduu ss MMaasstteerr ppllaannoomm rraazzvvoojjaa aaeerrooddrroommaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002233..ggooddiinnee.. UU cciilljjuu jjaaččaannjjaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii,, ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppookkllaannjjaattii oobbuuccii kkaaddrroovvaa,, nnaabbaavvccii ppoottrreebbnnee oopprreemmee,, uusskkllaađđiivvaannjjuu cciijjeennaa ssaa ttrržžiiššnniimm kkrreettaannjjiimmaa,, aanniimmaacciijjii nneeaavviijjaacciijjsskkiihh uusslluuggaa,, uuppooššlljjaavvaannjjuu kkaappaacciitteettaa oodd ssttrraannee aavviiookkoommppaanniijjaa ii ttuurrooppeerraattoorraa,, rreekkllaammii ii pprreezzeennttaacciijjii uusslluuggaa,, zzaaššttiittii eekkoo ssiisstteemmaa ii ddrruuggiimm aakkttiivvnnoossttiimmaa kkoojjee ććee ppooddiiććii iimmiiddžž nnaaššiihh aaeerrooddrroommaa..

PPrrooggrraammoomm rreessttrruukkttuurriirraannjjaa aa..dd.. »»LLuukkaa BBaarr«« ssttvvoorreennee ssuu pprreettppoossttaavvkkee zzaa ffuunnkkcciioonnaallnnoo iizzddvvaajjaannjjee ppoojjeeddiinniihh oorrggaanniizzaacciioonniihh ccjjeelliinnaa ii nnjjiihhoovvoo oossppoossoobblljjaavvaannjjee zzaa pprriivvaattiizzaacciijjuu..

PPoollaazzeeććii oodd iizzvvrrššeennee pprrvvee ffaazzee rreessttrruukkttuuiirraannjjaa nnaa ddvvaa aakkcciioonnaarrsskkaa ddrruuššttvvaa:: aa..dd.. »»LLuukkaa BBaarr«« ii aa..dd.. »»KKoonntteejjnneerrsskkii tteerrmmiinnaall ii ggeenneerraallnnii tteerreettii«« rreeaalliizzoovvaaććee ssee jjaavvnnii ppoozziivv zzaa pprrooddaajjuu 5544,,00552277%% aakkcciijjaa kkoommppaanniijjee aa..dd.. »»KKoonntteejjnneerrsskkii tteerrmmiinnaall ii ggeenneerraallnnii tteerreettii««,, jjaavvnnii ppoozziivv zzaa pprrooddaajjuu dd..oo..oo.. »»OObbeezzbbjjeeđđeennjjee ii pprroottiivvppoožžaarrnnaa zzaaššttiittaa«« ii dd..oo..oo.. »»PPoommoorrsskkii ppoosslloovvii««,, kkććeerrkkii aa..dd.. »»LLuukkaa BBaarr««.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii ZZaakkoonnaa oo lluukkaammaa,, ii uu sskkllaadduu ss ttiimm,, aakkttiivvnnooššććuu LLuuččkkee uupprraavvee..

RReeaalliizzoovvaaććee ssee tteennddeerrsskkee pprroocceedduurree,, iizzvvrrššiittii iizzbboorr nnaajjbboolljjeegg ppoonnuuđđaaččaa ii zzaavvrrššiittii pprriivvaattiizzaacciijjaa aa..dd.. »»MMaarriinnaa«« BBaarr.. PPookkrreennuuććee ssee ii ppoossttuuppaakk zzaa pprriivvaattiizzaacciijjuu ddrržžaavvnnoogg ppaakkeettaa aakkcciijjaa aa..dd.. »»BBaarrsskkaa pplloovviiddbbaa««..

AAkkttiivvnnoossttii uu cciilljjuu rreevviittaalliizzaacciijjee ccrrnnooggoorrsskkee fflloottee,, zzaappooččeeććee zzaakklljjuuččiivvaannjjeemm SSppoorraazzuummaa oo kkuuppoopprrooddaajjii ii ggrraaddnnjjii ddvvaa bbrrooddaa,, kkoojjaa ććee ssee ggrraaddiittii uu NNaarrooddnnoojj RReeppuubblliiccii KKiinnii zzaa CCrrnnooggoorrsskkuu pplloovviiddbbuu uuzz ppoovvoolljjnnee kkrreeddiittnnee aarraannžžmmaannee oodd ssttrraannee NNaarrooddnnee RReeppuubblliikkee KKiinnee..


15

SSeekkttoorr tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa rraazzvviijjaaććee ssee uu sskkllaadduu ssaa zzaahhttjjeevviimmaa kkoojjii pprrooiissttiiččuu iizz ddaalljjee lliibbeerraalliizzaacciijjee ii hhaarrmmoonniizzaacciijjee eevvrrooppsskkoogg TTeelleekkoommuunniikkaacciioonnoogg sseekkttoorraa.. TToo ććee ssee oommoogguuććiittii kkrroozz rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee ii ppoojjeeddnnoossttaavvlljjeennjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh pprroocceedduurraa,, ššiirreennjjee uunnuuttrraaššnnjjeegg ttrržžiiššttaa ii zzaaššttiittuu ppoottrrooššaaččaa.. RRaazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee ććee ssee ppooddssttiiccaattii uuvvoođđeennjjeemm nnoovviihh ooppeerraatteerraa ii ddooddjjeelloomm lliicceennccii zzaa pprruužžaannjjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh uusslluuggaa.. SSaaggllaassnnoo ZZaakkoonnuu oo eelleekkttrroonnsskkiimm kkoommuunniikkaacciijjaammaa,, uussppoossttaavvlljjaaććee ssee jjeeddiinnssttvveennii rreegguullaattoorrnnii ookkvviirr zzaa ssvvee eelleekkttrroonnsskkee kkoommuunniikkaacciioonnee uusslluuggee,, uukklljjuuččuujjuuććii ii mmrreežžee zzaa pprreennooss ii ddiissttrriibbuucciijjuu ssiiggnnaallaa rraaddiijjaa ii tteelleevviizziijjee..

PPooššttaa CCrrnnee GGoorree ććee ii ddaalljjee ssvvoojjee ppoosslloovvaannjjee uussmmjjeerraavvaattii kkaa oossttvvaarriivvaannjjuu ssvvjjeettsskkiihh ssttaannddaarrddaa uu ppooššttaannsskkoomm ssaaoobbrraaććaajjuu.. KKrroozz iinnffoorrmmaattiizzaacciijjuu ppoosslloovvaannjjaa ii uuvvoođđeennjjee nnoovviihh sseerrvviissaa ((„„TTrraacckk aanndd TTrraassee““ ssiisstteemm zzaa eelleekkttrroonnsskkoo pprraaććeennjjee ppooššiilljjaakkaa uu uunnuuttrraaššnnjjeemm ssaaoobbrraaććaajjuu,, IIPPSS ssiisstteemm zzaa pprroovvjjeerruu ssttaattuussaa ppooššiilljjkkii uu mmeeđđuunnaarrooddnnoomm ssaaoobbrraaććaajjuu,, nnoovvoogg aaddrreessnnoogg kkooddaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, pprroojjeekkttaa eelleekkttrroonnsskkee ppooššttaannsskkee uuppuuttnniiccee,, „„ppoosstteekksspprreess““,, kkuurriirrsskkee sslluužžbbee,, tteelleeggrraammaa iittdd..)) oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ooppttiimmaallnnoo zzaaddoovvoolljjaavvaannjjee ppoottrreebbaa kkoorriissnniikkaa ii ppoovveeććaattii kkoonnkkuurreennttnnoosstt nnaa ttrržžiiššttuu.. SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa PPooššttee CCrrnnee GGoorree ććee bbiittii oopprreeddiijjeelljjeennaa dduuggoorrooččnnaa vviizziijjaa rraazzvvoojjaa kkoommppaanniijjee.. PPookkrreennuuććee ssee ppoossttuuppaakk zzaa pprriivvaattiizzaacciijjuu kkoommppaanniijjee..

11..44.. UUpprraavvlljjaannjjee pprroossttoorroomm OOssnnoovvuu dduuggoorrooččnnee ppoolliittiikkee uupprraavvlljjaannjjaa pprroossttoorroomm ččiinnee PPrroossttoorrnnii ppllaann CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200.. ggooddiinnee,, ZZaakkoonn oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa ii ZZaakkoonn oo mmoorrsskkoomm ddoobbrruu,, ssaa ppooddzzaakkoonnsskkiimm aakkttiimmaa..

UU ttookkuu 22001100.. ggooddiinnee nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzrraaddii::

-- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa DDuurrmmiittoorrsskkoo ppooddrruuččjjee;; -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee ««BBjjeellaassiiccaa ii KKoommoovvii««;; -- DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa pprroossttoorr vviiššeennaammjjeennsskkiihh aakkuummuullaacciijjaa nnaa rriijjeeccii MMoorraaččii;; -- SSttuuddiijjaa llookkaacciijjee uu zzoonnii MMoorrsskkoogg ddoobbrraa zzaa kkoojjee ssuu uu pprreetthhooddnnoomm ppeerriioodduu ddoonniijjeettee ooddlluukkee oo nnjjiihhoovvoojj iizzrraaddii;; -- SSttuuddiijjee llookkaacciijjee ((33)) uu ookkvviirruu PPPPPPPPNN SSkkaaddaarrsskkoo jjeezzeerroo,, kkoojjee ffiinnaannssiirraa GGTTZZ.. -- PPrroossttoorrnnoo-- uurrbbaanniissttiiččkkoogg ppllaannaa OOppššttiinnee UUllcciinnjj,, kkoojjii ssee rraaddii kkaaoo ddrržžaavvnnii ppllaann ppoo oossnnoovvuu ssppoorraazzuummaa ooppššttiinnee UUllcciinnjj ii VVllaaddee CCrrnnee GGoorree;; -- LLookkaallnnee ssttuuddiijjee llookkaacciijjee ""DDuubboovviiccaa II"",, kkoojjaa ssee rraaddii kkaaoo ddrržžaavvnnaa ssttuuddiijjaa llookkaacciijjee,, ppoo oossnnoovvuu ssppoorraazzuummaa ooppššttiinnee ii VVllaaddee CCrrnnee GGoorree..

PPooččeeććee ssee ssaa iizzrraaddoomm sslljjeeddeeććiihh ppllaannoovvaa::

-- DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa JJaaddrraannsskkoo-- jjoonnsskkii aauuttoo ppuutt;; -- DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa JJaaddrraannsskkuu mmaaggiissttrraalluu zzaa bbrrzzii mmoottoorrnnii ssaaoobbrraaććaajj;; -- DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa mmiinnii hhiiddrrooeelleekkttrraannee;; -- DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa ttrraassuu nnoovvoogg ddaalleekkoovvooddaa ii ppooddvvooddnnoogg kkaabbllaa CCrrnnaa GGoorraa-- IIttaalliijjaa;; -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa rreeggiioonn SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa;; -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa NNPP PPrrookklleettiijjee;; -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa NNaacciioonnaallnnii ppaarrkk »»LLoovvććeenn«« ((iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee)) iillii ddrruuggii,, ooddggoovvaarraajjuuććii,, ppllaannsskkii ddookkuummeenntt;; -- PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa MMoorrsskkoo ddoobbrroo (( iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee));; -- SSttuuddiijjaa llookkaacciijjaa zzaa llookkaalliitteettee uu ookkvviirruu PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa mmoorrsskkoo ddoobbrroo kkoojjee ććee ssee nnaakknnaaddnnoo uuttvvrrddiittii ppoollaazzeeććii oodd iisskkaazzaanniihh ppoottrreebbaa ii pprriioorriitteettaa..

RRaazzmmoottrriiććee ssee ii ppoottrreebbaa ddoonnooššeennjjaa DDeettaalljjnnoogg pprroossttoorrnnoogg ppllaannaa zzaa HHEE „„KKoommaarrnniiccaa““ ii zzaa aaeerrooddrroommee uu PPooddggoorriiccii ii TTiivvttuu uu 22001100..ggooddiinnii..

DDoonnooššeennjjeemm oovvee pprroossttoorrnnoo--ppllaannsskkee ddookkuummeennttaacciijjee ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu bbrroojjnniihh pprroojjeekkaattaa ii zznnaaččaajjnnaa uullaaggaannjjaa..

UUrraaddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa zzaa rraazzvvoojj ggoollffaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu rreeaalliizzaacciijjii kkoommppoonneennttee „„BB”” LLAAMMPP pprroojjeekkttaa ((PPrroojjeekkaatt –– „„RRuukkoovvoođđeennjjee ii uupprraavvlljjaannjjee zzeemmlljjiiššnnoomm aaddmmiinniissttrraacciijjoomm””)),, ččiijjii jjee cciilljj uunnaapprrjjeeđđeennjjee pprroocceessaa ppllaanniirraannjjaa,, iizzddaavvaannjjaa ggrraađđeevviinnsskkiihh ddoozzvvoollaa ii ppooddrršškkee MMiinniissttaarrssttvvuu ii ooddrreeđđeennoomm bbrroojjuu ooppššttiinnaa,, kkaaoo ii ppooddrršškkee ooppššttiinnaammaa zzaa iizzrraadduu ooppššttiinnsskkiihh ppllaannoovvaa.. PPrroojjeekkaatt ssee rreeaalliizzuujjee nnaa oossnnoovvuu UUggoovvoorraa ppoottppiissaanniimm iizzmmeeđđuu VVllaaddee CCrrnnee GGoorree ii SSvvjjeettsskkee bbaannkkee..


16

DDoonniijjeeććee ssee UUrreeddbbaa oo ssaaddrržžaajjuu ii nnaaččiinnuu vvoođđeennjjaa ddookkuummeennttaacciioonnee oossnnoovvee ii iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa oo pprroossttoorruu;;

PPrreeiissppiittaaććee ssee rrjjeeššeennjjaa iizz ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa,, nnaarrooččiittoo uu ddiijjeelluu mmeehhaanniizzaammaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu ii,, ss ttiimm uu vveezzii,, pprriissttuuppiittii iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa pprrooppiissaa..

DDoonniijjeeććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo mmoorrsskkoomm ddoobbrruu,, kkaakkoo bbii ssee aakkttuueellnnii ZZaakkoonn uussaaggllaassiioo ssaa rrjjeeššeennjjiimmaa uu pprraavvnnoomm ssiisstteemmuu.. PPrriittoomm ssuu oodd ppoosseebbnnoogg zznnaaččaajjaa ppiittaannjjaa ggrraanniiccee MMoorrsskkoogg ddoobbrraa,, nnaaččiinnaa ooddrreeđđiivvaannjjaa ggrraanniiccaa,, nnaaččiinnaa ppllaanniirraannjjaa,, uupprraavvlljjaannjjaa ii kkoorriiššććeennjjaa MMoorrsskkoogg ddoobbrraa,, uuččeeššććaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee uu uupprraavvlljjaannjjuu ii ddrr.. SS ttiimm uu vveezzii,, ssaagglleeddaaććee ssee oopprraavvddaannoosstt ddoossaaddaaššnnjjee ddeeffiinniicciijjee MMoorrsskkoogg ddoobbrraa,, uu ssmmiisslluu uussttaannoovvlljjaavvaannjjaa kkrriitteerriijjuummaa ((iizzggrraađđeennoosstt pprroossttoorraa ,, kkoonnffiigguurraacciijjaa zzeemmlljjiiššttaa kkoojjaa uuttiiččee nnaa dduubbiinnuu MMoorrsskkoogg ddoobbrraa ii ddrr..))..

11..55.. ZZaaššttiittaa ii uunnaapprreeddjjiivvaannjjee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee MMjjeerree zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee rreeaalliizzoovvaaććee ssee uu sskkllaadduu ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaa iinntteeggrraacciijjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU,, NNaacciioonnaallnnoomm ppoolliittiikkoomm zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, kkaaoo ii oobbaavveezzaammaa kkoojjee pprrooiizziillaazzee iizz ppoolliittiikkaa ii ssmmjjeerrnniiccaa ssaaddrržžaanniihh uu mmeeđđuunnaarrooddnniimm kkoonnvveenncciijjaammaa ii uuggoovvoorriimmaa..

UU sskkllaadduu ss ttiimm nnaassttaavviiććee ssee hhaarrmmoonniizzaacciijjaa nnaacciioonnaallnnoogg zzaakkoonnooddaavvssttvvaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee:: hhoorriizzoonnttaallnnoo zzaakkoonnooddaavvssttvvoo,, vvaazzdduuhh,, zzaaššttiittaa pprriirrooddee,, kkoonnttrroollaa iinndduussttrriijjsskkoogg zzaaggaađđeennjjaa,, hheemmiikkaalliijjee,, zzaaššttiittaa oodd jjoonniizzuujjuuććeegg zzrraaččeennjjaa,, uupprraavvlljjaannjjee oottppaaddoomm ii oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, ii ddrruuggiimm oobbllaassttiimmaa pprriioorriitteettnniimm uu ookkvviirruu pprroocceessaa eevvrrooppsskkiihh iinntteeggrraacciijjaa.. UUnnaapprrjjeeđđeennjjee zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa bbiiććee pprraaććeennoo ii jjaaččaannjjeemm iinnssttiittuucciioonnaallnniihh kkaappaacciitteettaa..

PPrriioorriitteettnnee aakkttiivvnnoossttii ii mmjjeerree ddeeffiinniissaannee ssuu uu ookkvviirruu ssttrraatteešškkiihh ddookkuummeennaattaa iizz oobbllaassttii zzaaššttiitt žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee::

-- NNaacciioonnaallnnaa ppoolliittiikkaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ddoo 22001122..ggooddiinnee,, ppoosseebbnnoo zzaa oobbllaassttii:: ooččuuvvaannjjaa bbiiooddiivveerrzziitteettaa,, ppoovveeććaannjjaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii,, pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ii ssmmaannjjeennjjee nneeggaattiivvnniihh eeffeekkaattaa uuzzrrookkoovvaanniihh kklliimmaattsskkiimm pprroommjjeennaammaa,, kkaaoo ii ssnnaaddbbiijjeevvaannjjaa vvooddoomm zzaa ppiiććee,, ttrreettmmaannaa oottppaaddnniihh vvooddaa,, uupprraavvlljjaannjjee oottppaaddoomm,, zzaaššttiittee mmoorraa,, pprriioobbaallnnoogg ppooddrruuččjjaa ii ddrruuggiihh eekkoo ssiisstteemmaa..

-- AAkkcciioonnii ppllaann NNaacciioonnaallnnee ssttrraarraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa ((NNSSOORR)) zzaa ppeerriioodd 22000077--22001122 ggooddiinnaa,, uu sskkllaadduu ssaa kkoojjiimm ććee ssee nnaassttaavviittii pprroocceess pprraaććeennjjaa ii eevvaalluuaacciijjee pprroocceessaa iimmpplleemmeennttaacciijjee ssttrraatteeggiijjee ii pprraatteeććeegg ppeettooggooddiiššnnjjeegg AAkkcciioonnoogg ppllaannaa,, nnaarrooččiittoo uu ppoogglleedduu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa eeffiikkaassnnuu iinntteeggrraacciijjuu kklljjuuččnniihh nnaaddlleežžnnoossttii iizz oobbllaassttii žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee uu sseekkttoorrsskkee ppoolliittiikkee,, kkaaoo ššttoo ssuu:: pprroossttoorrnnoo ppllaanniirraannjjee,, eenneerrggeettiikkaa,, ttuurriizzaamm,, ssaaoobbrraaććaajj,, ppoolljjoopprriivvrreeddaa,, ššuummaarrssttvvoo ii ddrr..

SS ttiimm uu vveezzii,, ppoosseebbnnoo ssuu zznnaaččaajjnnee aakkttiivvnnoossttii kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa kkoonnttiinnuuiirraannuu kkoonnttrroolluu ii pprraaććeennjjee ssttaannjjaa kkvvaalliitteettaa vvaazzdduuhhaa uu ookkvviirruu nnaacciioonnaallnnoogg PPrrooggrraammaa pprraaććeennjjaa ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, kkaaoo ii iimmpplleemmeennttaacciijjaa pprriioorriitteettnniihh mmjjeerraa uu oobbllaassttii ooččuuvvaannjjaa ii ppoobboolljjššaannjjaa kkvvaalliitteettaa vvaazzdduuhhaa ddeeffiinniissaanniihh uu NNaacciioonnaallnnoojj ssttrraatteeggiijjii ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree.. ZZaappooččeeććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm PPllaannaa mmjjeerraa zzaa ssmmaannjjiivvaannjjee zzaaggaađđeennoossttii vvaazzdduuhhaa uu sslluuččaajjuu pprreekkoorraaččeennjjaa pprrooppiissaanniihh ggrraanniiččnniihh vvrriijjeeddnnoossttii,, uukklljjuuččuujjuuććii ii ssaannaacciioonnee pprrooggrraammee,, kkaaoo ii ddaalljjaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa ooddrreeddbbii rreelleevvaannttnniihh mmeeddjjuunnaarrooddnniihh uuggoovvoorraa..

UU ppoogglleedduu zzaaššttiittee mmoorraa oodd zzaaggaađđeennjjaa ii iinntteeggrriissaannoogg uupprraavvlljjaannjjaa pprriioobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm,, ppaažžnnjjaa ććee bbiittii uussmmjjeerreennaa nnaa uussvvjjaannjjee NNaacciioonnaallnnee ssttaatteeggiijjee zzaa iinntteeggrraallnnoo uupprraavvlljjaannjjee oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm CCrrnnee GGoorree ((NNSS IIUUOOPP)),, kkaaoo ii iizzrraadduu PPrrooggrraammaa iinntteeggrraallnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm ((CCAAMMPP MMoonntteenneeggrroo)).. UU kkoonntteekkssttuu oossttaalliihh aakkttiivvnnoossttii kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu BBaarrsseelloonnsskkee kkoonnvveenncciijjee ii nnjjeenniihh pprroottookkoollaa,, bbiiććee nnaassttaavvlljjeennoo sspprroovvooddjjeennjjee pprriioorriitteettnniihh aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiddjjeenniihh NNaacciioonnaallnniimm iizzvvjjeeššttaajjeemm uu ookkvviirruu sspprroovvoođđeennjjaa SSAAPP--BBIIOO pprrooggrraammaa.. UU sskkllaadduu ss ttiimm,, nnaassttaavviiććee ssee ii sspprroovvooddjjeennjjee pprrooggrraammaa zzaa kkoonnttiinnuuiirraannoo pprraaććeennjjee ssttaannjjaa mmoorraa uu sskkllaadduu ssaa ooddrreeddbbaammaa BBaarrsseelloonnsskkee kkoonnvveenncciijjee ii mmeettooddoollooggiijjee MMEEDDPPOOLL pprrooggrraammaa,, kkaaoo ppoosseebbnnoogg sseeggmmeennttaa uu ookkvviirruu nnaacciioonnaallnnoogg PPrrooggrraammaa pprraaććeennjjaa ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee mmoorraa..

UU ddiijjeelluu mmjjeerraa kkoojjee iimmaajjuu zzaa cciilljj uunnaapprrjjeeđđeennjjee ssttaannjjaa vvooddnniihh eekkoossiisstteemmaa zznnaaččaajjnnaa jjee iimmpplleemmeennttaacciijjaa aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiddjjeenniihh pprroojjeekkttiimmaa:: »»IInntteeggrraallnnoo uupprraavvlljjaannjjee eekkoo ssiisstteemmoomm SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa oodd ((22000099-- 22001122..ggooddiinnaa)) »» ii »» OOddrržžiivvoo kkoorriiššććeennjjee ii zzaaššttiittaa aakkvviiffeerraa ddiinnaarrsskkoogg kkaarrssttaa«« kkoojjee ććee ssee sspprroovvooddiittii ppllaanniirraannoomm ddiinnaammiikkoomm..


17

UU oobbllaassttii ooččuuvvaannjjaa pprriirrooddee ii bbiiooddiivveerrzziitteettaa,, nnaakkoonn uussvvaajjaannjjaa PPrriijjeeddllooggaa NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee bbiiooddiivveerrzziitteettaa ssaa AAkkcciioonniimm ppllaannoomm zzaa ppeerriioodd oodd 22001100.. -- 22001155.. ggoodd..,, oottppooččeeććee iimmpplleemmeennttaacciijjaa SSttrraatteeggiijjee.. ZZaa uunnaapprrjjeeđđeennjjee kkaappaacciitteettaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee pprriirrooddee,, nnaarrooččiittoo jjee zznnaaččaajjnnaa rreeaalliizzaacciijjaa sslljjeeddeeććiihh pprroojjeekkaattaa:: ““ CCrrnnaa GGoorraa ii NNaattuurraa 22000000:: JJaaččaannjjee kkaappaacciitteettaa VVllaaddee ii cciivviillnnoogg sseekkttoorraa uu ppoogglleedduu uussvvaajjaannjjaa EEUU zzaakkoonnooddaavvaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee pprriioorrddee““;; „„JJaaččaannjjee ssiisstteemmaa zzaaššttiiććeenniihh ppooddrruuččjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii-- SSttrreennggtthheenniinngg tthhee ssuussttaaiinnaabbiilliittyy ooff tthhee PPrrootteecctteedd AArreeaass SSyysstteemm ooff MMoonntteenneeggrroo ((PPAASS))““,, kkaaoo ii ddaalljjaa pprriipprreemmaa pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkttaa „„OOddrržžiivvoo ffiinnaannssiirraannjjee zzaaššttiiććeenniihh ppooddrruuččjjaa -- PPrrootteecctteedd AArreeaa SSuussttaaiinnaabbllee FFiinnaanncciinngg PPrroojjeecctt ((PPAAFF))““..

UU sspprroovvoođđeennjjuu ppoolliittiikkee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee uu oobbllaassttii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm ii oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, ssmmjjeerrnniiccee ssuu ddeeffiinniissaannee:: NNaacciioonnaallnnoomm ppoolliittiikkoomm uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm ((22000044));; SSttrraatteešškkiimm mmaasstteerr ppllaannoomm zzaa uupprraavvlljjaannjjee oottppaaddoomm nnaa rreeppuubblliiččkkoomm nniivvoouu ((22000055)) ii NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm uupprraavvlljjaannjjaa mmeeddiicciinnsskkiimm oottppaaddoomm ((22000088)) ,, ssaa ppoosseebbnniimm oossvvrrttoomm nnaa sspprroovvooddjjeennjjee eekkoonnoommsskkiihh iinnssttrruummeennaattaa ((pprriinncciipp--zzaaggaađđiivvaačč ppllaaććaa)) ii pprroocceess ppllaanniirraannjjaa uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm..

SSpprroovvoođđeennjjee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssaannaacciijjii uuttiiccaajjaa ppoossttoojjeeććiihh iizzvvoorraa iinndduussttrriijjsskkoogg zzaaggaađđeennjjaa ((KKAAPP uu PPooddggoorriiccii,, ŽŽeelljjeezzaarraa uu NNiikkššiiććuu,, TTeerrmmooeelleekkttrraannaa uu PPlljjeevvlljjiimmaa ii ddrr..)) iimmaa nnaarrooččiitt zznnaaččaajj zzaa uunnaapprrjjeeđđeennjjee ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee.. UU ddiijjeelluu eelliimmiinnaacciijjee šštteettnnoogg uuttiiccaajjaa rraanniijjeegg iinndduussttrriijjsskkoogg zzaaggaađđeennjjaa zznnaaččaajjnnaa jjee rreeaalliizzaacciijjaa ttrreeććee ffaazzee PPrroojjeekkttaa ssaannaacciijjee ii rreekkuullttiivvaacciijjee JJaalloovviiššttaa oolloovvaa ii cciinnkkaa uu MMoojjkkoovvccuu..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu EEkkoo ffoonnddaa,, uu cciilljjuu uussppoossttaavvlljjaannjjaa ooddrržžiivvoogg ssiisstteemmaa ffiinnaannssiirraannjjaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee..

AAggeenncciijjaa zzaa zzaaššttiittuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ććee nnaassttaavviittii ssaa kkoonnttiinnuuiirraanniimm pprraaććeennjjeemm ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee kkrroozz rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa mmoonniittoorriinnggaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee zzaa 22001100.. ggooddiinnuu.. EEkkoolloošškkaa iinnssppeekkcciijjaa ććee vvrrššiittii nnaaddzzoorr,, kkoonnttrroolluu ii pprreedduuzziimmaattii mmjjeerree zzaa oottkkllaannjjaannjjee ii uubbllaažžaavvaannjjee šštteettnnoogg ddeejjssttvvaa aakkttiivvnnoossttii kkoojjee iimmaajjuu nneeggaattiivvaann uuttiiccaajj nnaa ssttaannjjee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee..

NNaarrooččiittoo zznnaaččaajjaann sseeggmmeenntt ppoolliittiikkee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ooddnnoossii ssee nnaa ppooddiizzaannjjee ssvviijjeessttii oo zznnaaččaajjuu zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ii ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa.. SS ttiimm uu vveezzii ppoosseebbaann zznnaaččaajj iimmaa sspprroovvoođđeennjjee kkaammppaannjjee „„OOvvaa zzeemmlljjaa nnaamm jjee ddoomm ““..

UU ookkvviirruu mmeeđđuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee nnaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm nniizzaa pprroojjeekkaattaa uu sskkllaadduu ssaa oobbaavveezzaammaa kkoojjee pprrooiizziilliizzee iizz mmeeđđuunnaarrooddnniihh uuggoovvoorraa ii kkoonnvveenncciijjaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee kkoojjiimmaa jjee CCrrnnaa GGoorraa pprriissttuuppiillaa,, kkaaoo ii ssaarraaddnnjjaa ssaa rreelleevvaannttnniimm mmeeđđuunnaarrooddnniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa ii ssaarraaddnnjjaa uu ookkvviirruu rreeggiioonnaallnniihh iinniicciijjaattiivvaa..

11..66.. RReeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj

UU uusslloovviimmaa ssnnaažžnnoogg uuttiiccaajjaa eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, ooččuuvvaaććee ssee pprriinncciippii ii oopprreeddjjeelljjeennjjaa ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa kkoojjaa ććee ii ddaalljjee bbiittii uussmmjjeerreennaa nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rraavvnnoommjjeerrnniijjii rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj ii uussppoossttaavvlljjaannjjee ttrraajjnnee ppoolliittiikkee ssmmaannjjeennjjaa rraazzlliikkaa uu sstteeppeennuu rraazzvviijjeennoossttii rreeggiioonnaa.. UU ttoomm cciilljjuu,, iinntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjuu iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu rreeggiioonnaallnnee ppoolliittiikkee ii ssttvvaarraannjjuu pprreedduusslloovvaa zzaa kkoorriiššććeennjjee mmoogguuććnnoossttii pprreeddpprriissttuuppnniihh ffoonnddoovvaa EEUU nnaammiijjeennjjeenniihh rreeggiioonnaallnnoojj kkoommppoonneennttii rraazzvvoojjaa.. RReeaalliizzaacciijjoomm pprroojjeekkaattaa iizzggrraaddnnjjee kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, pprriijjee ssvveeggaa aauuttooppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarree,, ppookkrreennuuććee ssee mmuullttiipplliikkaattiivvnnii eeffeekkaatt nnaa rraazzvvoojj pprriivvrreeddee SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa ii nnjjeeggoovvuu iinntteeggrraacciijjuu uu ccjjeelliinnuu pprriivvrreeddnnoogg pprroossttoorraa CCrrnnee GGoorree.. IIssttoovvrreemmeennoo,, oottppooččeeććee rreeaalliizzaacciijjaa rreeggiioonnaallnniihh rraazzvvoojjnniihh pprroojjeekkaattaa kkoojjiimm ććee ssee ssttiimmuulliissaattii pprriivvrreeddnnaa aakkttiivvnnoosstt,, vvaalloorriizzaacciijjaa pprriirrooddnnoogg ii hhuummaannoogg ppootteenncciijjaallaa,, ii nnaa ttaajj nnaaččiinn uubbllaažžiittii nneeggaattiivvnnii eeffeekkttii gglloobbaallnniihh kkrreettaannjjaa..

UU ttoomm ssmmiisslluu:: UUrraaddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree ii ddoonniijjeettii ZZaakkoonn oo rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu

CCrrnnee GGoorree kkoojjiimmaa ććee ssee uuttvvrrddiittii cciilljjeevvii ii nnaaččeellaa uupprraavvlljjaannjjaa rreeggiioonnaallnniimm rraazzvvoojjeemm,, mmjjeerree ppooddrršškkee bbrržžeemm rraazzvvoojjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii mmeettooddoollooggiijjaa zzaa uuttvvrrddjjiivvaannjjee sstteeppeennaa rraazzvviijjeennoossttii rreeggiioonnaa ii ooppššttiinnaa,, kkaaoo ii pprraaććeennjjee ii vvrreeddnnoovvaannjjee pprroommjjeennaa uu ttoomm ppoogglleedduu;;

rraazzvviijjaattii kkaappaacciitteett ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMOONNSSTTAATT--aa zzaa pprriikkuupplljjaannjjee ii oobbrraadduu ppooddaattaakkaa rreeggiioonnaallnnee ssttaattiissttiikkee;;

oossppoossoobbiiććee ssee nnoovvooffoorrmmiirraannaa oorrggaanniizzaacciioonnaa jjeeddiinniiccaa zzaa rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj uu ookkvviirruu MMiinniissttaarrssttvvuu eekkoonnoommiijjee,, ččiimmee ććee ssee ssttvvaarriittii uusslloovvii zzaa aaddeekkvvaattnnoo oobblliikkoovvaannjjee ppoolliittiikkee,, ssiisstteemmaa


18

ii mmjjeerraa ppooddrršškkee rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu,, nnjjiihhoovv mmoonniittoorriinngg ii aannaalliizzuu eeffeekkaattaa nnaa uukkuuppaann mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii rraazzvvoojj;;

ppooddrržžaaććee ssee jjaaččaannjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa jjeeddiinniiccaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ii nnjjiihhoovvaa kkoooorrddiinnaacciijjaa ssaa iinnssttiittuucciijjaammaa nnaa nnaacciioonnaallnnoomm nniivvoouu,, uu cciilljjuu bboolljjeegg kkoorriiššććeennjjaa mmoogguuććnnoossttii pprreettpprriissttuuppnniihh ii ssttrruukkttuurrnniihh ffoonnddoovvaa EEUU;;

oojjaaččaaććee ssee ffuunnkkcciijjaa rreeggiioonnaallnniihh bbiizznniihh iinnkkuubbaattoorraa ii CCeennttrraa zzaa pprrooffeessiioonnaallnnuu oorriijjeennttaacciijjuu ii ssaavvjjeettoovvaannjjee;;

uu sskkllaadduu ssaa PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200..ggooddiinnee,, uubbrrzzaaććee ssee iizzrraaddaa pprroossttoorrnniihh ppllaannoovvaa nnaa llookkaallnnoomm ii rreeggiioonnaallnnoomm nniivvoouu,, kkoojjiimm ććee ssee oobbeezzbbiijjeeddiittii uusslloovvii zzaa rraacciioonnaallnnoo kkoorriiššććeennjjee pprroossttoorraa ii vvaalloorriizzaacciijjii pprriirrooddnniihh rreessuurrssaa;;

mmaakkssiimmaallnnoo ććee ssee kkoorriissttiittii mmoogguuććnnoossttii rreeaalliizzaacciijjee PPrroojjeekkttaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee ((MMIIDDAASS)),, uu ppoogglleedduu eeffiikkaassnniijjeegg kkoorriiššććeennjjaa ffoonnddoovvaa rruurraallnnoogg rraazzvvoojjaa zzaa cciilljjnnee mmjjeerree ii ppooddrruuččjjaa,, kkaaoo ii pprreeddnnoossttii ffoorrmmiirraannjjaa ii jjaaččaannjjaa tteerreennsskkiihh ii ssaavvjjeettooddaavvnniihh sslluužžbbii,, ššttoo ććee uuzz ooččeekkiivvaannii uuttiiccaajj nnaa rruurraallnnii rraazzvvoojj iimmaattii ii ssnnaažžnnee rreeggiioonnaallnnee eeffeekkttee;;

uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa ddoo 22002200..ggooddiinnee,, ssaa ppoosseebbnnoomm ppaažžnnjjoomm ććee ssee ttrreettiirraattii mmoogguuććnnoossttii vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa;;

ddoonniijjeeććee ssee pprroossttoorrnnii ppllaannoovvii ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa ii DDuurrmmiittoorrsskkoogg ppooddrruuččjjaa,, kkoojjiimm ććee ssee oommoogguuććiittii vvaalloorriizzaacciijjaa pprriirrooddnniihh rreessuurrssaa ii ssttvvoorriittii pprreettppoossttaavvkkee zzaa ooddrržžiivvii rraazzvvoojj oovviihh ppooddrruuččjjaa;;

ppooddrržžaaććee ssee ffoorrmmiirraannjjee pprreedduuzzeettnniiččkkiihh zzoonnaa nnaa ppooddrruuččjjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ooppššttiinnaa;; nnaassttaavviiććee ssee rraaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii mmaaggiissttrraallnnoogg ppuuttaa RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk;; uu ookkvviirruu ssttrraatteešškkiihh mmaasstteerr ppllaannoovvaa,, uu ookkvviirruu kkrreeddiittnniihh aarraannžžmmaannaa ss mmeeđđuunnaarrooddnniimm

iinnssttiittuucciijjaammaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee iizzggrraaddnnjjaa pprroojjeekkaattaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, pprroojjeekkaattaa ssnnaabbddiijjeevvaannjjaa eelleekkttrriiččnnoomm eenneerrggiijjoomm,, ttrreettmmaannaa ččvvrrssttoogg oottppaaddaa ii oottppaaddnniihh vvooddaa;;

mmrreežžaa oobbrraazzoovvnniihh ii zzddrraavvssttvveenniihh iinnssttiittuucciijjaa ććee ssee pprriillaaggooddjjaavvaattii ppoottrreebbii oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa kkvvaalliitteettnniijjiihh uusslloovvaa zzaa žžiivvoott ii rraazzvvoojj uu mmaannjjee rraazzvviijjeenniimm ppooddrruuččjjiimmaa;;

nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa PPrroojjeekkttaa ““PPoossaaoo zzaa vvaass””,, kkaaoo ppooddrršškkaa sseekkttoorrsskkiimm pprroojjeekkttiimmaa ii pprrooggrraammiimmaa,, ii ttiimmee uuttiiccaattii nnaa ppoorraasstt nnoovvoogg zzaappooššlljjaavvaannjjaa;;

uu ookkvviirruu IIPPAA pprrooggrraammaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ppooddrršškkaa pprroojjeekkttiimmaa iizz mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ppooddrruuččjjaa;; uurraaddiiććee ssee SSttuuddiijjaa ddeemmooggrraaffsskkiihh kkrreettaannjjaa kkoojjaa ććee uukkaazzaattii nnaa oossnnoovvnnee ddeemmooggrraaffsskkee ttrreennddoovvee

ii oommggoouuććiittii uuttvvrrđđiivvaannjjee ddeemmooggrraaffsskkee ppoolliittiikkee..

11..77.. RRaazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa

UU sskkllaadduu ssaa oobbaavveezzaammaa iizz eeSSEEEE AAggeennddee PPlluuss,, kkoojjuu ssuu vvllaaddee zzeemmaalljjaa rreeggiioonnaa uussvvoojjiillee zzaa ppeerriioodd 22000077--22001122 ii oobbaavveezzaallee ssee ddaa ććee pprreedduuzziimmaattii kkoonnkkrreettnnee aakkcciijjee nnaa ppuuttuu kkaa ddrruuššttvvuu zznnaannjjaa ii ddiiggiittaalliizzaacciijjee ii SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii oodd 22000099 ddoo 22001133 ggooddiinnee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa oossttvvaarriivvaannjjuu cciilljjeevvaa rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa kkoojjii ssee ttiiččuu::

−− uunnaapprreeđđeennjjaa ssttaannjjaa uu oobbllaassttii IICCTT--aa;; −− iizzggrraaddnnjjee ppaarrttnneerrssttvvaa iizzmmeeđđuu pprriivvaattnnoogg ii jjaavvnnoogg sseekkttoorraa ii oollaakkššaavvaannjjaa uuččeeššććaa ssvviihh kklljjuuččnniihh

aakktteerraa,, uukklljjuuččuujjuuććii ii nneevvllaaddiinnee oorrggaanniizzaacciijjee;; −− uussmmjjeerraavvaannjjaa ssrreeddssttaavvaa zzaa kkoorriiššććeennjjee IICCTT--aa zzaa nnaacciioonnaallnnee pprriioorriitteettee ii ppoommooćć pprriilliikkoomm

uuttvvrrđđiivvaannjjaa ddiinnaammiikkee ddooppuunnsskkiihh uullaaggaannjjaa;; −− jjaaččaannjjaa uuttiiccaajjaa ttrržžiiššttaa,, pprroommoovviissaannjjaa ddrruuššttvveenniihh pprroommjjeennaa,, oommoogguuććaavvaannjjaa llookkaallnnee iinniicciijjaattiivvee,,

oossiigguurraavvaannjjaa zzaajjeeddnniiččkkoogg uuččeennjjaa ii oommoogguuććaavvaannjjaa ššiirreennjjaa uussppjjeeššnniihh rrjjeeššeennjjaa;; −− uukkaazziivvaannjjaa nnaa ppoosseebbnnee ppoottrreebbee ii ssnnaagguu vvaažžnniihh ddjjeelloovvaa IICCTT iinndduussttrriijjee zzaa iizzvvoozz ii

kkoonnkkuurreennttnnoosstt pprriivvrreeddee;; −− pprreeuussmmjjeerraavvaannjjaa nnaacciioonnaallnnoogg ssiisstteemmaa iinnoovvaacciijjaa rraaddii zzaaddoovvoolljjeennjjaa ssuuššttiinnsskkiihh ii dduuggoorrooččnniihh

tteehhnnoolloošškkiihh zzaahhttjjeevvaa IICCTT--aa ((kkaaoo tteehhnnoollooggiijjee ooppššttee nnaammjjeennee));; −− uukkaazziivvaannjjaa nnaa pprrooppuussttee uu kkoooorrddiinnaacciijjii,, iissttrraažžiivvaannjjaa mmrreežžnniihh eeffeekkaattaa ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa

ddooppuunnsskkiihh uullaaggaannjjaa zzaa kkoorriiššććeennjjee IICCTT--aa kkaaoo iinnffrraassttrruukkttuurree kkoojjaa oossppoossoobblljjaavvaa ii pprruužžaa ppoottrreebbnnee uusslluuggee;;

−− UU oobbllaassttii iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ii zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu ooddggoovvaarraajjuuććeegg iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa,, kkoojjii bbii oorrggaanniizzoovvaaoo,, ppooddssttiiccaaoo ii ppoommaaggaaoo rraazzvvoojj uu oobbllaassttii iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa,, kkaaoo ii nnaa uusskkllaađđiivvaannjjuu zzaakkoonnsskkiihh pprrooppiissaa ssaa ddiirreekkttiivvaammaa EEUU;;

−− uunnaapprrjjeeđđeennjjaa bbeezzbbjjeeddnnoogg ookkrruužžeennjjaa kkrroozz FFoorruumm zzaa ssiigguurrnniijjii IInntteerrnneett;;


19

−− ooggrraanniiččaavvaannjjaa nneežžeelljjeennoogg ii šštteettnnoogg ssaaddrržžaajjaa kkrroozz ooccjjeennjjiivvaannjjee ssaaddrržžaajjaa,, tteehhnnoollooggiijjuu ffiillttrriirraannjjaa ii ssuuzzbbiijjaannjjee ssppaammaa;;

−− bboorrbbee pprroottiivv nneelleeggaallnniihh ssaaddrržžaajjaa kkrroozz jjaavvnnuu ppooddrršškkuu..

UU cciilljjuu ddaalljjeegg rraazzvvoojjaa tteelleekkoommuunniikkaacciioonnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, ppoovveeććaannjjaa ssttooppee iinntteerrnneett ppeenneettrraacciijjee ii ssmmaannjjeennjjaa ddiiggiittaallnnoogg jjaazzaa::

−− nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii bbeežžiiččnnoogg iinntteerrnneettaa;; −− nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppoovveeććaannjjuu ppeenneettrraacciijjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh sseerrvviissaa;; −− rraaddiiććee ssee nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu rreeggiioonnaallnnee vviissookkee ššiirrookkooppoojjaassnnee kkiiččmmee,, ppoovveezzaannee ssaa EEUU;; −− ddeeffiinniissaaććee ssee pprriioorriitteettii zzaa llookkaallnnii bbooggaattiijjii ssaaoobbrraaććaajj uuzz kkoorriiššććeennjjee pprraavvaaccaa ii iisskkuussttaavvaa EEUU;; −− uussvvoojjiiććee ssee nnaacciioonnaallnnii ookkvviirr iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii,, uusskkllaađđeenn ssaa eevvrrooppsskkiimm ookkvviirroomm

iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii zzaa aaddmmiinniissttrraacciijjee..

RRaaddiiććee ssee nnaa ddaalljjeemm jjaaččaannjjuu iinnffoorrmmaattiiččkkee kkaaddrroovvsskkee oossnnoovvee:: −− rreeaalliizzoovvaannjjeemm jjeeddiinnssttvveennoogg ssttaannddaarrddaa zzaa mmiinniimmuumm IICCTT zznnaannjjaa;; −− ppooddiizzaannjjeemm ssvviijjeessttii oo ssiigguurrnniijjeemm IInntteerrnneettuu mmeeđđuu nnaassttaavvnniicciimmaa,, rrooddiitteelljjiimmaa ii ddjjeeccoomm;; −− ssmmaannjjeennjjeemm bbrroojjaa uuččeenniikkaa ppoo kkoommppjjuutteerruu ((ppoottrreebbnnoo jjee ddaa bbrroojj uuččeenniikkaa ppoo kkoommppjjuutteerruu bbuuddee

mmaannjjii oodd 2200));; −− uuvvoođđeennjjeemm ššiirrookkooppoojjaassnnoogg IInntteerrnneettaa uu šškkoollee.. −− ooddrržžaavvaannjjeemm ii uunnaapprreeđđiivvaannjjeemm ppoovvoolljjnnoogg ookkrruužžeennjjaa zzaa IITT ssttrruuččnnjjaakkee,, ssttiimmuulliissaannjjeemm

ppoosslloovvnniihh iinnkkuubbaattoorraa,, tteehhnnoo ppaarrkkoovvaa ii cceennttaarraa zzaa ppookkrreettaannjjee bbiizznniissaa kkrroozz ppaarrttnneerrssttvvoo ssaa uunniivveerrzziitteettiimmaa ii pprriivvaattnniimm sseekkttoorroomm;;

−− iizzrraaddoomm oottvvoorreennee,, nnaacciioonnaallnnee bbaazzee ppooddaattaakkaa nnaauuččnnoo--iissttrraažžiivvaaččkkiihh pprrooffeessiioonnaallaaccaa ii iinnssttiittuucciijjaa;;

−− ppooddrržžaavvaannjjeemm ii ffiinnaannssiirraannjjeemm llookkaallnnee aakkaaddeemmsskkee mmrreežžee ii pprrooffeessiioonnaallnnee oorrggaanniizzaacciijjee,, ddaa bbii ssee oossttvvaarriilloo rreeggiioonnaallnnoo ii llookkaallnnoo IICCTT iissttrraažžiivvaannjjee;;

−− mmjjeerreennjjeemm ii pprraaććeennjjeemm iinntteelleekkttuuaallnnoogg kkaappiittaallaa uu IITT iinndduussttrriijjii;;

UU cciilljjuu ppooddiizzaannjjaa eeffiikkaassnnoossttii ii ttrraannssppaarreennttnnoossttii rraaddaa ddrržžaavvnnee uupprraavvee nneeoopphhooddnnoo jjee:: −− rreeaalliizzoovvaattii sseerrvviissee eelleekkttrroonnsskkee vvllaaddee ii oossttvvaarriittii ppoorraasstt uuččeeššććaa uu nnjjiihhoovvoomm kkoorriiššććeennjjuu

ggrraaddjjaannaa ii pprreedduuzzeeććaa;; −− uuvvooddiittii ppoovvoolljjnnee ii rraazzvvoojjnnoo oorrjjeennttiissaannee ppoorreesskkee pprrooggrraammsskkee ssiisstteemmee zzaa IITT sseekkttoorr;; −− pprreedduuzzeettii mmjjeerree zzaa pprreevvaazziillaažžeennjjee pprreepprreekkaa zzaa rraazzvvoojj eelleekkttrroonnsskkoogg ppoosslloovvaannjjaa;; −− nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu CCeennttrraallnnoogg rreeggiissttrraa ssttaannoovvnniiššttvvaa;; −− nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu GGeeooggrraaffsskkoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa nnaa ddrržžaavvnnoomm ii

llookkaallnnoomm nniivvoouu;; −− nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa PPrraavvoossuuddnnoomm iinnffoorrmmaacciioonnoomm ssiisstteemmuu;; −− rreeaalliizzoovvaattii ssiisstteemm eelleekkttrroonnsskkiihh jjaavvnniihh nnaabbaavvkkii;; −− nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkaattaa pprriimmaarrnnee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee ii iinnffoorrmmaacciioonnoogg

ssiisstteemmaa iinnssttiittuucciijjaa zzddrraavvssttvvaa;; −− ffoorrmmiirraattii nnaacciioonnaallnnee kkoommppjjuutteerrsskkee cceennttrree zzaa rreeaaggoovvaannjjee uu vvaannrreeddnniimm ssiittuuaacciijjaammaa ii zzaappooččeettii

rraazzmmjjeennuu iinnffoorrmmaacciijjaa.. −− rraazzvviittii iinntteerraakkttiivvnnee ssaaddrržžaajjee nnaa zzvvaanniiččnniimm jjeezziicciimmaa;; −− oommoogguuććiittii ddaa ssvvee ooddlluukkee kkoojjee zzaahhttiijjeevvaajjuu jjaavvnnuu rraasspprraavvuu,, kkaaoo ii nnjjiihhoovvii nnaaccrrttii,, bbuudduu nnaa

rraassppoollaaggaannjjuu zzaa oonnlliinnee ddiisskkuussiijjuu;; −− oossttvvaarriittii zznnaaččaajjaann ppoorraasstt uuččeeššććaa ggrraađđaannaa ii pprreedduuzzeeććaa,, kkaaoo ddiioo sseerrvviissaa eelleekkttrroonnsskkee vvllaaddee..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uuvvoođđeennjjuu ppuunnee zzaaššttiittee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa ddrržžaavvnniihh oorrggaannaa CCrrnnee GGoorree..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rraaddoomm sshhooddnnoo uussvvoojjeenniimm kkoonnvveerrggeennttnniimm ppoolliittiikkaammaa eelleekkttrroonnsskkiihh mmeeddiijjaa ii uu sskkllaadduu ssaa uussvvoojjeennoomm NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm uupprraavvlljjaannjjaa rraaddiioo ssppeekkttrroomm..

NNaassttaavviiććee ssee rraadd nnaa uussvvaajjaannjjuu nnaacciioonnaallnniihh pprrooggrraammaa zzaa ddiiggiittaalliizzaacciijjuu bbiibblliiootteekkaa ii zzaappooččeeććee ssee ssaa pprrooggrraammoomm ddiiggiittaalliizzaacciijjee kkuullttuurrnnoogg nnaasslljjeeđđaa..

UUssaaggllaassiiććee ssee ooppššttii ii 22001100 iinnddiikkaattoorrii rraazzvvoojjaa IInnffrroommaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa.. AAkkttiivvnniijjee ććee ssee rraaddiittii nnaa aakkttiivvnnoossttiimmaa uu vveezzii ssaa pprrooppiissaanniimm bbeenncchhmmaarrkkiinngg--oomm..

DDeeffiinniissaaććee ssee nnaacciioonnaallnnii pprriioorriitteettii zzaa rraazzvvoojj ii pprriissttuuppaaččnnoosstt bbooggaattoogg oonnlliinnee ssaaddrržžaajjaa..


20

RRaaddiiććee ssee nnaa oottkkllaannjjaannjjuu pprreepprreekkaa zzaa ddiirreekkttnnaa ssttrraannaa ii ddoommaaććaa uullaaggaannjjaa uu cciilljjuu ssttiimmuullaacciijjee rraazzvvoojjaa IITT sseekkttoorraa..

UU cciilljjuu pprroommoocciijjee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa,, aaffiirrmmaacciijjee nnaajjnnoovviijjiihh tteehhnnoolloošškkiihh ddoossttiiggnnuuććaa,, kkaaoo ii uu cciilljjuu ppoovveeććaannjjaa iinnffoorrmmaattiiččkkee ppiissmmeennoossttii kkoodd ssvviihh ggrraađđaannaa CCrrnnee GGoorree::

−− sspprroovvooddiiććee ssee iinntteennzziivvnnee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu pprroommoocciijjee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;; −− uu ssaarraaddnnjjii ssaa IICCTT sseekkttoorroomm ii ddrruuggiimm ssuubbjjeekkttiimmaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii pprroommoocciijjee

iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa,, nnaammiijjeennjjeennii ssvviimm kkaatteeggoorriijjaammaa ggrraađđaannaa (( ddjjeeccaa,, ssttuuddeennttii,, ppeennzziioonneerrii iittdd))..

−− uu ssaarraaddnnjjii ssaa IIssppiittnniimm cceennttrroomm,, nnaassttaavviiććee ssee ssaa rreelliizzaacciijjoomm pprroojjeekkttaa „„ 110000 zzaa 110000““ kkoojjii ppooddrraazzuummiijjeevvaa nnaaggrraaddee MMiinniissttaarrssttvvaa zzaa iinnffoorrmmaacciioonnoo ddrruuššttvvoo zzaa uuččeenniikkee –– ppoobbjjeeddnniikkee ddrržžaavvnnoogg ttaakkmmiiččeennjjaa;;

−− nnaassttaavviiććee ssee ssaa pprroojjeekkttoomm 1100 nnaaggrraaddaa zzaa 1100 nnaajjbboolljjiihh iinnffoorrmmaattiiččkkiihh rrjjeeššeennjjaa nnaa uunniivveerrzziitteettiimmaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

−− rreeaalliizzoovvaaććee ssee FFeessttiivvaall IICCTT ddoossttiiggnnuuććaa –– IINNFFOOFFEESSTT;; −− sspprroovvooddiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu pprroommoocciijjee pprroojjeekkaattaa kkoojjee rreeaalliizzuujjee MMiinniissttaarrssttvvoo zzaa

iinnffoorrmmaacciioonnoo ddrruuššttvvoo;; −− uu cciilljjuu pprroommoocciijjee ddoossttiiggnnuuttoogg nniivvooaa rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, kkaaoo ii zzbboogg

ddeeffiinniissaannjjaa ddaalljjiihh pprraavvaaccaa rraazzvvoojjaa,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa ppaarrttnneerriimmaa,, oorrggaanniizzoovvaaććee ssee tteemmaattsskkee kkoonnffeerreenncciijjee,, ookkrruuggllii ssttoolloovvii,, wwoorrkk sshhoopp--oovvii iittdd,, uuzz uuččeeššććee rreennoommiirraanniihh ssttrruuččnnjjaakkaa iizz oobbllaassttii IICCTT iizz zzeemmlljjee ii iinnoossttrraannssttvvaa;;

−− nnaassttaavviiććee ssee iinntteennzziivvnnaa kkoommuunniikkaacciijjaa ii ssaarraaddnnjjaa ssaa eelleekkttrroonnsskkiimm ii ššttaammppaanniimm mmeeddiijjiimmaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..

11..88.. SSttaattiissttiikkaa

TTrraannssffoorrmmaacciijjaa ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa uu 22001100..ggooddiinnii ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ssttaattiissttiikkee 22000099--22001122..ggooddiinnee ii iizzmmiijjeennjjeennoogg ZZaakkoonnaa oo ssttaattiissttiiccii ii ssttaattiissttiiččkkoomm ssiisstteemmuu CCrrnnee GGoorree.. UU oossnnoovvii aakkttiivvnnoossttii jjee kkoonnttiinnuuiitteett iimmppeellmmeennttaacciijjee oopprreeddjjeelljjeennjjaa ddaa ssee ssttaattiissttiiččkkii ssiisstteemm oorrggnnaaiizzuujjee ii oossppoossoobbii ttaakkoo ddaa pprrooiizzvvooddnnjjaa ssttaattiissttiiččkkiihh iisskkaazzaa bbuuddee uusskkllaađđeennaa ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa uu oovvoojj oobbllaassttii uu ppoogglleedduu kkaavvaalliitteettaa,, rreeaallnnoossttii,, bbllaaggoovvrreemmeennoossttii ii mmeettooddoolloošškkee iisspprraavvnnoossttii.. UUppoorreeddiivvoosstt ppookkaazzaatteelljjaa uu sskkllaadduu ss mmeeđđuunnaarrooddnnoomm pprraakkssoomm ttrreebbaa ddaa oommoogguuććii uuppoorreeddnnee aannaalliizzee ii mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee pprroojjeekkcciijjee rraazzvvoojjaa,, pprraaććeennjjee rreeggiioonnaallnnee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa ii bbuuddee oossnnoovvaa zzaa ffoorrmmiirraannjjee rreelleevvaannttnniihh iinnffoorrmmaacciijjaa iizz ddoommeennaa bbiizznniiss ssttaattiissttiikkee.. UU sskkllaadduu ss pprreeppoorruukkaammaa iizz pprroocceessaa uussaaggllaaššaavvaannjjaa ssaa ssttaannddaarrddiimmaa EEUU ii ppllaanniirraanniimm aakkttiivvnnoossttiimmaa uu 22001100..ggooddiinnii ććee ssee rraaddiittii nnaa::

RReeaalliizzaacciijjii pprrooggrraammaa ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa zzaa ppeerriioodd 22000099--22001144..ggooddiinnee ii PPrrooggrraammaa ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu ss KKaalleennddaarroomm oobbjjaavvlljjiivvaannjjaa ppooddaattaakkaa uu 22001100..ggooddiinnii;;

JJaaččaannjjuu kkaaddrroovvsskkoogg,, oorrggaanniizzaacciioonnoogg,, tteehhnniiččkkoogg ii ssooffttvveerrsskkoogg kkaappaacciitteettaa ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMoonnssttaattaa kkaaoo nnoossiiooccaa ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa;;

IImmpplleemmeennttaacciijjii pprriinncciippaa ddeeffiinniissaanniihh KKooddeekkssoomm pprraakkssee EEUU ssttaattiissttiikkee;; UUnnaapprreeddjjeennjjuu mmeettooddoolloošškkee kkoooorrddiinnaacciijjee pprrooiizzvvoođđaaččaa ssttaattiissttiikkee,, ppoosseebbnnoo pprrooiizzvvooddjjaaččaa

ffiisskkaallnnee,, mmoonneettaarrnnoo--ffiinnaannssiijjsskkee ssttaattiissttiikkee ii ssttaattiissttiikkee nnaacciioonnaallnniihh rraaččuunnaa;; RReeaalliizzaacciijjii PPooppiissaa ppoolljjoopprriivvrreeddee ii ssttvvaarraannjjee bbaazzee ppooddaattaakkaa iizz ppoolljjoopprriivvrreeddee nnaa ttoojj oossnnoovvii,, uu

sskkllaadduu ss mmeeđđuunnaarrooddnnoomm ssttaattiissttiiččkkoomm pprraakkssoomm;; PPrriipprreemmii rreellaalliizzaacciijjee PPooppiissaa ssttaannoovvnniiššttvvaa ii ssttaannoovvaa 22001111.. ggooddiinnee ((uussvvaajjaannjjee mmeettooddoollooggiijjee ii

zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee));; UUvvooddjjeennjjuu nnaacciioonnaallnnee kkllaassiiffiikkaacciijjee ddjjeellaattnnoossttii NNAACCEE RReevv 22;; RReeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkttaa »»PPooddrršškkaa CCrrnnoojj GGoorrii uu pprriibblliižžaavvnnaajjuu EEUU ssttaannddaarrddiimmaa uu ssttaattiissttiiccii«« iizz

ssrreeddssttaavvaa IIPPAA pprrooggrraammaa zzaa 22000077..ggooddiinnuu;; UUssaaggllaaššaavvaannjjuu mmaakkrrooeekkoonnoommsskkee,, bbiizznniiss ii ssttaattiissttiikkee kkrraattkkoorrooččnniihh iinnddiikkaattoorraa pprreekkoo IIPPAA 22000077

pprroojjeekkttaa;; KKrreeiirraannjjuu iizzvvoorraa ppooddaattaakkaa ii rreeaallzziiaacciijjii ppoosseebbnniihh iissttrraažžiivvaannjjaa zzaa oobbrraaččuunn kkvvaarrttaallnnoogg BBDDPP--aa,,

ččiijjee oobbjjaavvlljjiivvaannjjee ssee ppllaanniirraa oodd 22001111.. ggooddiinnee;; MMeettooddoolloošškkoomm uunnaapprreeđđiivvaannjjuu ggooddiiššnnjjeegg oobbrraaččuunnaa BBDDPP--uu pprreekkoo jjeeddnnooggooddiiššnnjjee eekkssppeerrttsskkee

ppoommooććii oobbeezzbbjjeeddjjeennee oodd ssttrraannee MMeeddjjuunnaarrooddnnoogg mmoonneettrraannoogg ffoonnddaa;; PPrriipprreemmii ppooddaattaakkaa oo oossttvvaarreennoomm BBDDPP--uu uu 22000099..ggooddiinnii ii oossppoossoobblljjaavvnnaajjuu zzaa oobbrraadduu

ppooddaattaakkaa nnaa kkvvaarrttaallnnoomm nniivvoouu oodd 22001111..ggooddiinnee;;


21

PPoobboolljjššaannjjuu kkvvaalliitteettaa ppooddaattaakkaa oo ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoojj rraazzmmjjeennii;; UUnnaapprreeđđiivvaannjjuu ssttaattiissttiikkee zzaa ppoottrreebbee bbiizznniissaa ((bbiizznniiss rreeggiissttaarr,, iinnffoorrmmaacciijjee oo ppoosslloovvnniimm

ppeerrffoorrmmaannssaammaa kkoommppaanniijjaa ii pprreeuuddzzeeććaa ii ddrr));; JJaaččaannjjee kkoommuunniikkaacciijjee ssaa kkoorriissnniicciimmaa ppooddaattaakkaa iizzrraaddoomm mmeettaaddaattaa bbaazzee ii iizzrraaddoomm nnoovvoogg

wweebb ssaajjttaa;; RReeaalliizzaacciijjii pprrooggrraammaa mmeeđđuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee ii ppooddrršškkee jjaaččaannjjuu kkaappaacciitteettaa ssttaattiissttiikkee..

22.. FFIINNAANNSSIIJJSSKKII SSEEKKTTOORR

UU uusslloovviimmaa pprroommiijjeennjjeennoogg gglloobbaallnnoogg ffiinnaannssiijjsskkoogg ii eekkoonnoommsskkoogg ookkrruužžeennjjaa,, ooččuuvvaannjjee ssttaabbiillnnoossttii ii ddaalljjii rraazzvvoojj ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa oossttvvaarriiććee ssee kkrroozz jjaaččaannjjee iinnssttiittuucciioonnaallnniihh ookkvviirraa ffiinnaannssiijjsskkoogg ssiisstteemmaa.. EEffiikkaassnnoomm pprriimmjjeennoomm ii ssttaallnnoomm kkoonnttrroolloomm uusskkllaađđeennoossttii ppoossttoojjeeććee zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee ssaa ppoozziittiivvnnoomm mmeeđđuunnaarrooddnnoomm pprraakkssoomm,, aa nnaarrooččiittoo rreegguullaattoorrnniimm ssttaannddaarrddiimmaa EEvvrrooppsskkee UUnniijjee,, ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa rraazzvvoojj iinntteeggrriissaannoogg ffiinnaannssiijjsskkoogg ssiisstteemmaa,, ssaa jjaakkiimm vveezzaammaa mmeeđđuu ppoojjeeddiinniimm sseeggmmeennttiimmaa ttrržžiiššttaa..

UU cciilljjuu ppooddssttiiccaannjjaa pprriivvrreeddnniihh aakkttiivvnnoossttii,, ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ppoossvveettiiććee ssee jjaaččaannjjuu ffuunnkkcciijjee ffiinnaannssiirraannjjaa rreeaallnnoogg sseekkttoorraa.. PPrrii ttoommee,, ssttaabbiilliizzaacciijjaa ii ppoovveeććaannjjee lliikkvviiddnnssoottii ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa,, ddoopprriinniijjeeććee jjaaččaannjjuu kkrreeddiittnnoogg ppoorrttffoolliijjaa ii ssmmaannjjiivvaannjjuu rriizziikkaa iinnvveessttiirraannjjaa uu pprriivvrreedduu.. TTiimmee ććee ssee aakkttiivviirraattii nnoovvii iizzvvoorrii ttrraažžnnjjee nnaa ffiinnaannssiijjsskkoomm ttrržžiiššttuu,, ššttoo ććee ddoopprriinniijjeettii rraazzvvoojjuu lliikkvviiddnnoossttii ii uuvvoođđeennjjuu nnoovviihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttrruummeennaattaa,, kkoojjiimmaa ssee ppoosslluujjee nnaa rraazzvviijjeenniimm ttrržžiiššttiimmaa..

NNaassttaavviiććee ssee ssaarraaddnnjjaa ssaa SSvvjjeettsskkoomm bbaannkkoomm ii ddrruuggiimm mmeeđđuunnaarrooddnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa uu cciilljjuu ddaalljjeegg uunnaapprreeđđeennjjaa pprriimmjjeennee mmeeđđuunnaarrooddnniihh ssttaannddaarrddaa ii kkrriitteerriijjaa uu ffiinnaannssiijjsskkoomm ssiisstteemmuu ..

22..11.. BBaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

UU cciilljjuu ooččuuvvaannjjaa ssttaabbiillnnoossttii ii vviittaallnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa uu uusslloovviimmaa kkrriizzee,, pprreedduuzzeeććee ssee mmjjeerree zzaa ppooddssttiiccaannjjee kkrreeddiittnniihh aakkttiivvnnoossttii,, pprrvveennssttvveennoo pprreemmaa pprriivvrreeddii,, ppoovvrraattkkuu ddeeppoozziittaa ii zzaauussttaavvlljjaannjjuu rraassttaa nneekkvvaalliitteettnnee aakkttiivvee.. NNaa ppoovveeććaannjjee kkrreeddiittnniihh ppllaassmmaannaa uu uusslloovviimmaa ppoobboolljjššaannee lliikkvviiddnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa,, uuttiiccaaććee ii tteekkuuććii pprroocceess ddookkaattppiittaalliizzaacciijjee bbaannkkaarrsskkoogg ssiisstteemmaa ii ooppeerraacciioonnaalliizzaacciijjaa kkrreeddiittnniihh lliinniijjaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa.. OOvvaa ssrreeddssttvvaa ććee ssee uussmmjjeerriittii zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa oožžiivvlljjaavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii..

DDoonnooššeennjjeemm nnoovvoogg sseettaa pprrooppiissaa ((iizzmmjjeennee ZZaakkoonnaa oo bbaannkkaammaa,, ZZaakkoonnaa oo CCBBCCGG,, ZZaakkoonnaa oo zzaaššttiittii ddeeppoozziittaa,, ZZaakkoonnaa oo sstteeččaajjuu ii lliikkvviiddaacciijjii bbaannaakkaa)) ,, ddooddaattnnoo ććee ssee uunnaapprriijjeeddiittii rreegguullaacciijjaa bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa,, uusskkllaađđeennoosstt ss mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa ii oobbeezzbbiijjeeddiittii vveeććii sstteeppeenn ssiigguurrnnoossttii ddeeppoonneennaattaa ii vveeććee ppoovvjjeerreennjjee uu bbaannkkaarrsskkii ssiisstteemm.. SSttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa pprroojjeekkcciijjuu eeffeekkaattaa bbuudduuććiihh kkrriizzaa..

UU sskkllaadduu ssaa nnoovviimm ZZaakkoonnoomm oo CCeennttrraallnnoojj bbaannccii CCrrnnee GGoorree,, ttrreebbaalloo bbii ffoorrmmiirraattii SSaavvjjeett zzaa ffiinnaannssiijjsskkuu ssttaabbiillnnoosstt,, kkaakkoo bbii ssee ssiinnhhrroonniizzoovvaallee aakkttiivvnnoossttii rraazzlliiččiittiihh ssuuppeerrvviizzoorraa ii oossttvvaarriillaa vveeććaa kkoooorrddiinnaacciijjaa ii eeffiikkaassnnoosstt ssiisstteemmaa..

NNaassttaavviiććee ssee mmooddeerrnniizzaacciijjaa bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa kkrroozz ddaalljjii rraazzvvoojj eelleekkttrroonnsskkoogg bbaannkkaarrssttvvaa ii ppoonnuudduu nnoovviihh bbaannkkaarrsskkiihh pprrooiizzvvooddaa..

UU ssaarraaddnnjjii ssaa CCeennttrraallnnoomm bbaannkkoomm CCrrnnee GGoorree,, ssaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoosstt kkoommeerrcciijjaallnniihh bbaannaakkaa zzaa ddaavvaannjjee ddooddaattnniihh oollaakkššiiccaa dduužžnniicciimmaa uu oottppllaattii ppoossttoojjeeććiihh kkrreeddiittaa ((pprroodduužžeennjjee rrookkaa oottppllaattee ii ssll..))..

22..22.. NNeebbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iinnssttiittuucciioonnaallnnoomm jjaaččaannjjuu ttrržžiiššttaa oossiigguurraannjjaa uu sskkllaadduu ssaa pprrooppiissiimmaa zzeemmaalljjaa rraazzvviijjeennee ttrržžiiššnnee pprriivvrreeddee.. ZZaaookkrruužžiivvaannjjeemm zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee kkrroozz ffuunnkkcciioonniissaannjjee AAggeenncciijjee zzaa rraazzvvoojj oossiigguurraannjjaa ii NNaacciioonnaallnnoogg bbiirrooaa oossiigguurraaččaa CCrrnnee GGoorree oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee aaddeekkvvaattnnaa ssiisstteemmsskkaa oossnnoovvaa zzaa ssiigguurrnnoosstt oossiigguurraanniikkaa ii ggrraađđaannaa ii bboolljjee ffuunnkkcciioonniissaannjjee ttrržžiiššttaa oossiigguurraannjjaa.. NNaa rraazzvvoojj ttrržžiiššttaa oossiigguurraannjjaa uuttiiccaaććee oožžiivvlljjaavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii ii ppoovvoolljjnniijjii ooppššttii pprriivvrreeddnnii aammbbiijjeenntt,, kkaaoo ii eedduukkoovvaannoosstt ii bboolljjaa iinnffoorrmmiissaannoosstt ggrraađđaannaa oo mmoogguuććnnoossttiimmaa oossiigguurraannjjaa.. SSttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa ppoovveeććaannuu ppoonnuudduu nnoovviihh oobblliikkaa oossiigguurraannjjaa ii rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee oossnniivvaannjjeemm nnoovviihh oossiigguurraavvaajjuuććiihh kkuuććaa..


22

UU oobbllaassttii ttrržžiiššttaa kkaappiittaallaa oojjaaččaaććee ssee rreegguullaattoorrnnaa ii nnaaddzzoorrnnaa ffuunnkkcciijjaa ii ssttvvaarraattii ssttiimmuullaattiivvnnii aammbbiijjeenntt zzaa iinnvveessttiirraannjjee kkrroozz vveeććuu ttrraannssppaarreennttnnoosstt ttrržžiiššttaa.. KKrreettaannjjee nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa bbiiććee uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii oopprreeddiijjeelljjeennoo ddiinnaammiikkoomm pprriivvrreeddnniihh aakkttiivvnnoossttii ii kkrreettaannjjiimmaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa,, zzbboogg ččeeggaa ććee ssee nnaassttaavviittii ssaa hhaarrmmoonniizzaacciijjoomm pprrooppiissaa iizz oovvee oobbllaassttii ssaa pprraakkssoomm EEvvrrooppsskkee UUnniijjee..

UU ttoomm ssmmiisslluu,, rraaddiiććee ssee nnaa::

SSaagglleeddaavvaannjjuu ppoottrreebbee iizzmmjjeennee ZZaakkoonnaa oo hhaarrttiijjaammaa oodd vvrriijjeeddnnoossttii,, ssaa pprreecciizznniijjiimm rrjjeeššeennjjiimmaa uu ppoogglleedduu ssaannkkcciioonniissaannjjaa nneezzaakkoonniittiihh ppoossttuuppaannjjaa nnaa ttrržžiiššttuu;;

JJaaččaannjjuu aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa KKoommiissiijjee zzaa hhaarrttiijjee oodd vvrriijjeeddnnoossttii,, zzaa oobbaavvlljjaannjjee nnaaddzzoorrnniihh aakkttiivvnnoossttii;;

UUssppoossttaavvlljjaannjjuu pprriinncciippaa kkoorrppoorraattiivvnnee kkuullttuurree iizzrraaddoomm KKooddeekkssaa kkoorrppoorraattiivvnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

UUbbrrzzaannjjuu pprroocceessaa hhaarrmmoonniizzaacciijjee pprrooppiissaa ssaa ddiirreekkttiivvaammaa ii uurreeddbbaammaa EEvvrrooppsskkee UUnniijjee;; SSttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa uukklljjuuččiivvaannjjee KKoommiissiijjee zzaa hhaarrttiijjee oodd vvrriijjeeddnnoossttii uu mmeeđđuunnaarrooddnnuu mmrreežžuu

rreegguullaattoorraa;; UUnnaapprreeđđiivvaannjjuu iinnffoorrmmaattiiččkkee ppoovveezzaannoossttii uuččeessnniikkaa nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa;; ŠŠiirreennjjuu ppoonnuuddee nnoovviihh sseerrvviissaa uu vveezzii ssaa ppoosslloovvaannjjeemm nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa;;

33.. TTRRŽŽIIŠŠTTEE RRAADDAA

33..11.. ZZaappoosslleennoosstt ii ttrržžiiššttee rraaddaa

EEffeekkttii eekkoonnoommsskkee kkrriizzee ooddrraazziiććee ssee ii nnaa sseekkttoorr zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, ššttoo ććee zzaa ppoosslljjeeddiiccuu iimmaattii uussppoorreenniijjii rraasstt zzaappoosslleennoossttii ii ppoovveeććaannjjee nneezzaappoosslleennoossttii.. PPoolliittiikkaa zzaappooššlljjaavvaannjjaa ććee ssee bbaazziirraattii nnaa NNaacciioonnaallnnoojj ssttrraatteeggiijjii zzaappooššlljjaavvaannjjaa ii rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa zzaa ppeerriioodd 22001100.. –– 22001111.. ggooddiinnee ii NNaacciioonnaallnnoomm aakkcciioonnoomm ppllaannuu zzaappooššlljjaavvaannjjaa zzaa ppeerriioodd 22000099.. –– 22001100.. ggooddiinnee.. MMjjeerree ii aakkttiivvnnoossttii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa uussmmjjeerriiććee ssee nnaa uubbllaažžaavvaannjjee uuttiiccaajjaa gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee nnaa ssffeerruu zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, ssmmaannjjiivvaannjjee rreeggiioonnaallnniihh rraazzlliikkaa ii ssttrruukkttuurrnnee nneeuusskkllaađđeennoossttii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa..

UU 22001100..ggooddiinnii pprriioorriitteettii uu oobbllaassttii zzaappooššlljjaavvaannjjaa ii ttrržžiiššttaa rraaddaa ććee bbiittii:: ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa ppoovveeććaannjjee zzaappoosslleennoossttii ii ssmmaannjjiivvaannjjee nneezzaappoosslleennoossttii;; ppooddssttiiccaannjjee ppoossllooddaavvaaccaa nnaa ooddrržžaavvaannjjee ppoossttoojjeeććeegg nniivvooaa zzaappoosslleennoossttii ii oottvvaarraannjjee nnoovviihh rraaddnniihh mmjjeessttaa;; ppoovveeććaannjjee pprroodduukkttiivvnnoossttii ii kkvvaalliitteettaa rraaddaa ssaa mmjjeerraammaa uussmmjjeerreenniimm nnaa uunnaapprreeđđiivvaannjjee kkvvaalliitteettaa rraaddnnee ssnnaaggee ii ooddrržžiivvoosstt rraaddnniihh mmjjeessttaa;; oobblliikkoovvaannjjee oobbrraazzoovvnnoogg ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ss ppoottrreebbaammaa ttrržžiiššttaa rraaddaa ii jjaaččaannjjee ssoocciijjaallnnee kkoohheezziijjee;; pprreevveenncciijjuu ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii ii ssiirroommaaššttvvaa nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree..

NNaassttaavviiććee ssee pprroocceess nnoorrmmaattiivvnnoo--iinnssttiittuucciioonnaallnnoohh rreeffoorrmmii nnaa ppooddrruuččjjuu ttrržžiiššttaa rraaddaa..

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprrooggrraammaa uu oobbllaassttii pprriipprreemmee zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee ((oobbuukkaa,, ddookkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, pprreekkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, ssppeecciijjaalliizzaacciijjaa)),, ooddnnoossnnoo uunnaapprriijjeeđđiivvaannjjee kkvvaalliitteettaa ppoonnuuddee rraaddnnee ssnnaaggee,, vvooddeeććii rraaččuunnaa oo nneeoopphhooddnnoossttii ssmmaannjjiivvaannjjaa rreeggiioonnaallnnoogg nneesskkllaaddaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddnnee ssnnaaggee..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm pprrooggrraammaa kkoojjii ććee oommoogguuććiittii oottvvaarraannjjee nnoovviihh rraaddnniihh mmjjeessttaa,, pprruužžaannjjeemm ffiinnaannssiijjsskkee ppooddrršškkee ssaammoozzaappooššlljjaavvaannjjuu ii mmaalloomm pprreedduuzzeettnniiššttvvuu,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ssmmaannjjeennjjee nneezzaappoosslleennoossttii..

NNaa rreeaalliizzaacciijjii pprrooggrraammaa jjaavvnniihh rraaddoovvaa ććee bbiittii aannggaažžoovvaannee ooddrreeđđeennee kkaatteeggoorriijjee nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa..

DDoonniijjeeććee ssee pprrooggrraammii zzaappooššlljjaavvaannjjaa pprriipprraavvnniikkaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa ppoossllooddaavvaaccaa zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee pprriipprraavvnniikkaa nnaa nneeooddrreeddjjeennoo vvrriijjeemmee,, ppoo ooddrraaddjjeennoomm pprriipprraavvnniiččkkoomm ssttaažžuu.. SSttiimmuulliissaaććee ssee zzaappooššlljjaavvaannjjee ooddrreeddjjeenniihh kkaatteeggoorriijjaa nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ((lliiccaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm,, lliiccaa kkoojjaa ssee nnaallaazzee nnaa eevviiddeenncciijjii pprreekkoo ppeett ggooddiinnaa,, nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ssaa pprreekkoo 5500 ggooddiinnaa ssttaarroossttii,, tteehhnnoo--eekkoonnoommsskkiihh vviišškkoovvaa,, ppoolljjoopprriivvrreeddnniikkaa,, lliiccaa kkoojjaa ssuu aannggaažžoovvaannaa uu jjaavvnniimm rraaddoovviimmaa ii lliiccaa kkoojjaa ssee rraaddnnoo aannggaažžuujjuu nnaa oobbaavvlljjaannjjuu sseezzoonnsskkiihh ppoosslloovvaa)).. DDoonniijjeeććee ssee PPrrooggrraamm sseezzoonnsskkoogg zzaappooššlljjaavvaannjjaa rraaddnniikkaa..

OOssnnoovvaaććee ssee FFoonndd rraaddaa kkrroozz kkoojjii ććee ssee oobbeezzbbjjeeđđiivvaattii oossttvvaarriivvaannjjee pprraavvaa zzaappoosslleenniihh uu sslluuččaajjuu iinnssoollvveennttnnoossttii pprriivvrreeddnniihh ddrruuššttaavvaa uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo rraadduu..

II ddaalljjee ććee ssee oobbaavvlljjaattii ssttrruuččnnoo uussaavvrrššaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa ss cciilljjeemm ppoovveeććaannjjaa kkvvaalliitteettaa ii eeffiikkaassnnoossttii rraaddaa uu uupprraavvii,, uuzz pprrooššiirreennjjee mmeettooddoolloošškkiihh ii iinnffoorrmmaattiiččkkiihh zznnaannjjaa..

ZZaappooššlljjaavvaannjjee ssttrraannaaccaa ććee ssee vvrrššiittii uu sskkllaadduu ssaa OOddlluukkoomm oo uuttvvrrđđiivvaannjjuu bbrroojjaa rraaddnniihh ddoozzvvoollaa zzaa ssttrraannccee zzaa 22001100.. ggooddiinnuu..


23

NNaassttaavviiććee ssee pprroocceessii eedduukkaacciijjee mmeennaaddžžeerrsskkiihh ssttrruukkttuurraa uu pprreedduuzzeeććiimmaa..

OOssiigguurraaććee ssee eeffiikkaassnnaa ii bbllaaggoovvrreemmeennaa zzaakkoonnsskkaa zzaaššttiittaa oodd ssvviihh oobblliikkaa kkrrššeennjjaa pprraavvaa nnaa rrooddnnuu jjeeddnnaakkoosstt nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ii sspprreeččaavvaannjjee,, oottkkrriivvaannjjee ii oottkkllaannjjaannjjee ssvviihh oobblliikkaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee pprriilliikkoomm zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, ooččuuvvaannjjaa ppoossllaa ii nnaapprreeddoovvaannjjaa,, kkaaoo ii pprriissttuupp pprraavviimmaa ii bbeenneeffiittiimmaa ppoo oossnnoovvuu rraaddnnoogg ooddnnoossaa..

UUnnaapprriijjeeđđiivvaaććee ssee ssiisstteemm oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa ppooddaattaakkaa ii iinnffoorrmmaacciijjaa oo ttrržžiiššttuu rraaddaa,, uu sskkllaadduu ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa..

33..22.. SSoocciijjaallnnaa ppoolliittiikkaa

SSttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa zzaaššttiittuu ii ppoovveeććaannjjee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ssttaannoovvnniiššttvvaa,, ssmmaannjjeennjjee ssiirroommaaššttvvaa,, kkaaoo ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjee zzaaššttiittee ggrraađđaannaa kkoojjii ssee nnaallaazzee uu ssttaannjjuu ssoocciijjaallnnee ppoottrreebbee,, ooddnnoossnnoo ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,, ććee bbiittii oossnnoovvnnii cciilljj ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee uu 22001100.. ggooddiinnii.. UU ttoomm cciilljjuu,, nnaaddlleežžnnee ddrržžaavvnnee iinnssttiittuucciijjee,, llookkaallnnee zzaajjeeddnniiccee,, pprriivvaattnnii sseekkttoorr,, nneevvllaaddiinnee oorrggaanniizzaacciijjee ii oorrggaanniizzaacciijjee cciivviillnnoogg ddrruuššttvvaa ććee rreeaalliizzoovvaattii mmjjeerree iizz ooddggoovvaarraajjuuććiihh pprrooggrraammaa zzaaššttiittee..

SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee ssttaarriihh lliiccaa 22000088--22001122..,, SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122..ggooddiinnee,, SSttrraatteeggiijjaa iinntteeggrraacciijjee oossoobbaa ss iinnvvaalliiddiitteettoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd oodd 22000088.. ggoodd.. ddoo 22001166.. ggooddiinnee,, ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii uu sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććiimm aakkcciioonniimm ppllaannoovviimmaa aakkttiivvnnoossttii zzaa 22001100.. ggooddiinnuu..

NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa mmjjeerraa iizz SSttrraatteeggiijjee zzaa ssuuzzbbiijjaannjjee ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,, kkoojjaa ppoovveezzuujjee mmaatteerriijjaallnnee ii ssoocciioo--ppssiihhoolloošškkee aassppeekkttee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa.. NNaa oossnnoovvuu IIssttrraažžiivvaannjjaa oo mmjjeerreennjjuu žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ((LLSSMMSS)),, kkaaoo ddooppuunnii AAnnkkeettee oo ppoottrrooššnnjjii ddoommaaććiinnssttaavvaa,, uu sskkllaadduu ssaa mmeettooddoollooggiijjoomm SSvvjjeettsskkee bbaannkkee,, ddoobbiiććee ssee kkvvaalliitteettnnii ii uuppoorreeddiivvii ppooddaaccii oo ssiirroommaaššttvvuu..

UUnnaapprreeđđiivvaaććee ssee zzaaššttiittaa iizzbbjjeegglliiccaa ii iinntteerrnnoo rraasseelljjeenniihh lliiccaa uu sskkllaadduu ssaa AAkkcciioonniimm ppllaannoomm zzaa rrjjeeššaavvaannjjee ssttaattuussaa rraasseelljjeenniihh lliiccaa iizz bbiivvššiihh jjuuggoosslloovveennsskkiihh rreeppuubblliikkaa ii iinntteerrnnoo rraasseelljjeenniihh lliiccaa ssaa KKoossoovvaa kkoojjaa bboorraavvee uu CCrrnnoojj GGoorrii..

UUssvvoojjiiććee ssee ZZaakkoonn oo zzaaššttiittii oossoobbaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm oodd ddiisskkrriimmiinnaacciijjee..

UU 22001100.. ggooddiinnii ppooččeeććee ssaa rraaddoomm CCeennttaarr zzaa ddjjeeccuu ssaa ssmmeettnnjjaammaa uu rraazzvvoojjuu uu NNiikkššiiććuu ii zzaavvrrššiittii iizzggrraaddnnjjaa cceennttaarraa uu BBeerraannaammaa ii PPlleevvlljjiimmaa.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa oottvvaarraannjjuu ddnneevvnniihh cceennttaarraa zzaa bboorraavvaakk ddjjeeccee ssaa ssmmeettnnjjaammaa uu rraazzvvoojjuu ii ssaagglleeddaavvaattii mmoogguuććnnoossttii nnjjiihhoovvoogg oottvvaarraannjjaa uu ssvviimm ooppššttiinnaammaa..

PPooččeeććee ssee ssaa rraaddoomm DDoomm zzaa ssttaarree oossoobbee uu ooppššttiinnii BBiijjeelloo PPoolljjee,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa ssmmjjeeššttaajj ii nnjjeegguu ssttaarriihh lliiccaa nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree.. SSttaavviiććee ssee uu ffuunnkkcciijjuu kkoommpplleekkss zzaa pprriihhvvaatt,, oobbrraadduu ii zzddrraavvssttvveennuu zzaaššttiittuu aazziillaannaattaa -- CCeennttaarr zzaa aazziillaannttee uu SSppuužžuu..

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa nnaaddookknnaaddaa ppoo oossnnoovvuu pprraavvaa pprrooppiissaanniihh ZZaakkoonnoomm oo ssoocciijjaallnnoojj ii ddjjeeččjjoojj zzaaššttiittii..

UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa DDeekkaadduu RRoommaa,, NNaacciioonnaallnnoogg ppllaannaa aakkcciijjee zzaa ddjjeeccuu,, ii ddrr..

33..33.. PPoolliittiikkaa zzaarraaddaa ii ppeennzziijjaa

ZZaarraaddee uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu ććee ssee kkrreettaattii uu sskkllaadduu ssaa ppoolliittiikkoomm ii mmjjeerraammaa zzaa ssmmaannjjiivvaannjjee uuččeeššććaa ffoonnddaa bbrruuttoo zzaarraaddaa uu jjaavvnnoojj ppoottrrooššnnjjii.. NNaassttaavviiććee ssee rreeffoorrmmaa ddrržžaavvnnee uupprraavvee uu cciilljjuu ooppttiimmiizzaacciijjee bbrroojjaa zzaappoosslleenniihh ii ffoonnddaa zzaarraaddaa..

SSmmaannjjeennjjeemm bbiizznniiss bbaarriijjeerraa ddoopprriinniijjeeććee ssee ssmmaannjjeennjjuu ssiivvee eekkoonnoommiijjee ii oobbeezzbbiijjeeddiittii eeffiikkaassnniijjaa nnaappllaattaa ppoorreezzaa ii ddoopprriinnoossaa ii vveeććii ffiinnaannssiijjsskkii eeffeekkttii,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa jjaaččaannjjee mmoogguuććnnoossttii zzaa oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee zzaarraaddaa..

IIzzvvrrššiiććee ssee iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ZZaakkoonnaa oo ddrržžaavvnniimm sslluužžbbeenniicciimmaa ii nnaammjjeešštteenniicciimmaa,, kkaaoo ii iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ZZaakkoonnaa oo zzaarraaddaammaa ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa..

UU oobbllaassttii ppeennzziijjsskkoo--iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa nnaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa ppoolliittiikkee FFoonnddaa PPIIOO..

KKaaoo ddiioo ssttrruukkttuurrnniihh iizzmmjjeennaa rraaddiiććee ssee iizzmmjjeennee ZZaakkoonnaa oo PPIIOO uu cciilljjuu sspprroovvoođđeennjjaa ddooddaattnniihh rreeffoorrmmii uu sskkllaadduu ssaa iisskkuussttvviimmaa ddrruuggiihh zzeemmaalljjaa uu EEUU..


24

PPrreeiissppiittaaććee ssee rrjjeeššeennjjaa iizz ZZaakkoonnaa oo ddoobbrroovvoolljjnniimm ppeennzziioonniimm ffoonnddoovviimmaa ((IIIIII ssttuubb)) nnaa oossnnoovvuu ččeeggaa ssee ggrraađđaanniimmaa oommoogguuććaavvaa,, ddaa,, bbeezz oobbzziirraa nnaa rraaddnnii ssttaažž,, iillii ssttaarroosstt,, kkrroozz uuppllaattee ddoopprriinnoossaa oossttvvaarree ddooddaattnnii iizzvvoorr pprriihhooddaa ii oobbeezzbbiijjeeddee ssiigguurrnniijjuu bbuudduuććnnoosstt..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa aažžuurriirraannjjuu aakkttuuaarrsskkoogg mmooddeellaa kkoojjii ććee pprreeddssttaavvlljjaattii ddoobbrruu oossnnoovvuu zzaa ddoonnooššeennjjee ooddlluukkee oo iimmpplleemmeennttaacciijjii ddrruuggoogg ssttuubbaa ppeennzziijjsskkoogg ssiisstteemmaa.. SSpprroovveeššććee ssee aaddeekkvvaattnnee aannaalliizzee ii ssaagglleeddaattii iisskkuussttvvaa zzeemmaalljjaa kkoojjee ssuu uuvveellee oovvaakkvvee ssiisstteemmee,, aa kkoojjee jjee nneeoopphhooddnnoo pprriillaaggooddiittii uusslloovviimmaa ii ssppeecciiffiiččnnoossttiimmaa ppeennzziijjsskkoogg ssiisstteemmaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..

44.. IINNVVEESSTTIICCIIJJEE

IInnvveessttiicciioonnii aammbbiijjeenntt uu 22001100..ggooddiinnii ććee oopprreeddjjeelljjiivvaattii pprroodduužžeennii uuttiiccaajj eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii rreedduukkoovvaannii ookkvviirr kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa.. MMoogguuććnnoossttii nnoovvoogg iinnvveessttiirraannjjaa ii uuooppššttee iinnvveessttiicciioonnaa aakkttiivvnnoosstt ććee bbiittii uussppoorreenniijjaa,, aallii ććee ssee uu oossnnoovvii ooččuuvvaattii iinntteerreess ppootteenncciijjaallnniihh iinnvveessttiittoorraa zzaa uullaaggaannjjaa uu pprroojjeekkttee nnaa oovvoomm ppooddrruuččjjuu.. PPrriittoomm ććee ssee uu ookkvviirruu kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa rreeddeeffiinniissaattii pprriioorriitteettii ss uussmmjjeerreennjjeemm nnaa rreeaalliizzaacciijjuu zzaappooččeettiihh pprroojjeekkaattaa ččiijjee bbii ooddllaaggaannjjee uuččiinniilloo šštteettuu ii oobbeezzvvrriijjeeddiilloo pprreetthhooddnnaa uullaaggaannjjaa.. IInnvveessttiicciioonnaa uullaaggaannjjaa ććee ssee uussmmjjeerriittii nnaa:: iizzggrraaddnnjjuu RReeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa,, iizzggrraaddnnjjuu pprrvvee ddiioonniiccee aauuttooppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarree,, ppuuttaa RRiissaann ŽŽaabblljjaakk ii rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree llookkaallnnoogg ii rreeggiioonnaallnnoogg kkaarraakktteerraa ((oobbjjeekkttii zzaa ttrreettmmaann ččvvrrssttoogg oottppaaddaa,, oottppaaddnniihh vvooddaa,, vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii ddrr)).. IIssttoovvrreemmeennoo,, sspprroovvooddiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu ppllaannoovvaa vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh llookkaalliitteettaa ((VVeelliikkaa ppllaažžaa,, AAddaa BBoojjaannaa,, VVaallddaannooss ii ddrr..)).. ii ppootteenncciijjaallaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee ((mmaallee hhiiddrrooeelleekkttrraannee,, nnoovvii oobbjjeekkttii zzaa pprrooiizzvvooddnnjjuu eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee)).. PPrriittoomm ssuu oodd nnaarrooččiittoogg zznnaaččaajjaa mmoogguuććnnoossttii kkoojjee pprruužžaajjuu nneeiisskkoorriiššććeennii rreessuurrssii nnaa ppooddrruuččjjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ppooddrruuččjjaa ččiijjaa vvaalloorriizzaacciijjaa ttrreebbaa ddaa ddoopprriinneessee rraavvnnoommjjeerrnniijjeemm rreeggiioonnaallnnoomm ii ddiinnaammiiččnniijjeemm uukkuuppnnoomm rraazzvvoojjuu..

AAffiirrmmiissaaććee ssee pprrooggrraammii pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa ii ddrruuggii mmooddeelliitteettii ffiinnaannssiirraannjjaa kkoojjii rreellaakkssiirraajjuu ooggrraanniiččeennee ookkvviirree kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa.. PPllaann pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa 22001100..ggooddiinnuu bbiiććee uu ffuunnkkcciijjii jjaaččaannjjaa iinnvveessttiicciioonnoogg cciikklluussaa kkrroozz pprroocceess uullaaggaannjjaa uu pprriivvaattiizzoovvaannaa pprreedduuzzeeććaa..

UU 22001100..ggooddiinnii nnaassttaavviiććee ssee ssaa uunnaapprreeđđiivvaannjjeemm ssttiimmuullaattiivvnnoossttii ii ssiigguurrnnoossttii iinnvveessttiicciioonnoogg aammbbiijjeennttaa ččeemmuu ććee ppoosseebbnnoo ddoopprriinniijjeettii mmjjeerree ssmmaannjjiivvaannjjaa bbiizznniiss bbaarriijjeerraa iizz AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu.. UU cciilljjuu aanniimmiirraannjjaa iinntteerreessoovvaannjjaa ssttrraanniihh iinnvveessttiittoorraa ii pprriivvllaaččeennjjaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, sspprroovvooddiiććee ssee iinntteennzziivvnnaa pprroommoottiivvnnaa aakkttiivvnnoosstt uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm pprroommoocciijjee iinnvveessttiicciijjaa ii ttiimmee jjaaččaattii ssttaattuuss pprreeppoozznnaattlljjiivvee iinnvveessttiicciioonnee ddeessttiinnaacciijjee.. PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee nneettoo ssttrraannee ddiirreekkttnnee iinnvveessttiicciijjee uu 22001100..ggooddiinnii ddoossttiiććii nniivvoo oodd ookkoo 440000 mmiill..€€..

UU cciilljjuu ppooddssttiiccaannjjaa pprriilliivvaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ii uuooppššttee pprroocceessaa nnoovvoogg iinnvveessttiirraannjjaa,, nnaassttaavviiććee ssee ssaa::

DDooggrraaddnnjjoomm iinnvveessttiicciioonnoogg aammbbiijjeennttaa uu cciilljjuu ooččuuvvaannjjaa iimmiiddžžaa CCrrnnee GGoorree kkaaoo ssiigguurrnnee ii aattrraakkttiivvnnee iinnvveessttiicciioonnee ddeessttiinnaacciijjee ((ddooppuunnee ZZaakkoonnaa oo ssttrraanniimm uullaaggaannjjiimmaa));;

SSttvvaarraannjjeemm uusslloovvaa uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm ppooddssttiiccaannjjaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa zzaa pprroommjjeennuu ssttrruukkttuurree ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, ssaa ssmmaannjjeennjjeemm uuččeeššććaa pprroommeettaa nneekkrreettnniinnaa uu ooddnnoossuu nnaa uullaaggaannjjaa uu pprreedduuzzeeććaa ii bbaannkkee ii ppoovveeććaannjjeemm uuččeeššććaa ggrreeeennffiieelldd iinnvveessttiicciijjaa kkoojjee ssee rreeaalliizzuujjuu nnaa pprriinncciippiimmaa pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa,, zzaajjeeddnniiččkkiihh uullaaggaannjjaa,, kkoonncceessiioonniihh aarraannžžmmaannaa iittdd..;;

UUkkllaannjjaannjjeemm bbiizznniiss bbaarriijjeerraa zzaa iinnvveessttiirraannjjee,, ppoosseebbnnoo nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu,, ii oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjeemm ppoottppuunnee ii eeffiikkaassnnee zzaaššttiittee ssvvoojjiinnsskkiihh pprraavvaa;;

KKrreeiirraannjjeemm rrjjeeššeennjjaa uu sskkllaadduu ss mmoogguuććnnoossttiimmaa uu ookkvviirruu ffiisskkaallnnoogg ssiisstteemmaa ss cciilljjeemm ppoovveeććaannjjaa sstteeppeennaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii uusslloovvaa zzaa iinnvveessttiirraannjjee..


25

VVII -- RREEAALLNNII SSEEKKTTOORR

11.. PPrreerraaddjjiivvaaččkkaa iinndduussttrriijjaa ii rruuddaarrssttvvoo

OOssnnoovvnnii cciilljj iinndduussttrriijjsskkee ppoolliittiikkee jjee ppoovveeććaannjjee iinndduussttrriijjsskkee pprrooiizzvvooddnnjjee kkoojjaa jjee bbiillaa ppoodd ssnnaažžnniimm uuttiiccaajjeemm ssvvjjeettsskkee eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiissjjkkee kkrriizzee.. UU ttoomm ssmmiisslluu::

-- UUzz ooppttiimmiizzaacciijjuu iinndduussttrriijjsskkiihh ssiisstteemmaa,, ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa oobbeezzbbjjeeđđeennjjee kkrraattkkoorrooččnnee ssttaabbiillnnoossttii ii dduuggoorrooččnnee ooddrržžiivvoossttii iinndduussttrriijjsskkee pprrooiizzvvooddnnjjee;;

-- IInntteennzziivviirraaććee ssee pprroocceess ssttrruukkttuurrnnoogg pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa iinndduussttrriijjsskkoogg sseekkttoorraa uu cciilljjuu ffoorrmmiirraannjjaa eeffiikkaassnnee ssttrruukkttuurree iinndduussttrriijjee ii nnjjeennoogg pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ssttaannddaarrddiimmaa kkvvaalliitteettaa uu ddoommeennuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee;;

-- UU cciilljjuu ppooddssttiiccaannjjaa ppoovveeććaannjjaa pprrooiizzvvooddnnjjee ii rraazzvvoojjaa ooddrreeđđeenniihh oobbllaassttii iinndduussttrriijjee,, pprriivvllaaččeennjjaa iinnvveessttiicciijjaa ii ssttvvaarraannjjaa ppoovvoolljjnniijjiihh uusslloovvaa zzaa rraazzvvoojj ooddrreeđđeenniihh ppooddrruuččjjaa,, rraaddiiććee ssee nnaa oossnniivvaannjjuu iinndduussttrriijjsskkiihh ii tteehhnnoolloošškkiihh ppaarrkkoovvaa ii iinndduussttrriijjsskkiihh zzoonnaa ssaa cciilljjeemm nnjjiihhoovvoogg pprreerraassttaannjjaa uu kkllaasstteerree ssaa ggrraannsskkiimm ii rreeggiioonnaallnniimm zznnaaččaajjeemm.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, zzaajjeeddnnoo ssaa llookkaallnniimm ssaammoouupprraavvaammaa,, ddeeffiinniissaaććee ssee pprroossttoorrii nnaa kkoojjiimmaa ssee mmoogguu rraazzvviijjaattii iinndduussttrriijjsskkee zzoonnee..

UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo rruuddaarrssttvvuu,, ZZaakkoonnoomm oo ggeeoolloošškkiimm iissttrraažžiivvaannjjiimmaa ii ZZaakkoonnoomm oo kkoonncceessiijjaammaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu vveezzii ggeeoolloošškkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa ii eekkssppllooaattaacciijjee mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa.. UU ttoomm ssmmiisslluu::

-- nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjuu uusslloovvaa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa kkoojjii ssee ooddnnoossee nnaa iizzrraadduu kkoonncceessiioonniihh aakkaattaa,, sspprroovvoođđeennjjee tteennddeerrsskkiihh ppoossttuuppaakkaa ii ddoonnooššeennjjee ooddlluukkaa oo ddooddjjeelljjiivvaannjjuu kkoonncceessiioonniihh pprraavvaa;;

-- DDoonniijjeeććee ssee DDrržžaavvnnii ppllaann eekkssppllooaattaacciijjee mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa zzaa ppeerriioodd 22001111--22002200..ggooddiinnee kkoojjii ssee ssaassttoojjii oodd ooppšštteegg ppllaannaa ii ppllaannaa eekkssppllooaattaacciijjee ppoojjeeddiinniihh mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa..

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo iissttrraažžiivvaannjjuu ii eekkssppllooaattaacciijjii nnaaffttee ii ggaassaa,, nnaakkoonn ččeeggaa ććee ppooččeettii tteennddeerrsskkii ppoossttuuppaakk zzaa ddooddjjeelluu kkoonncceessiijjaa zzaa iissttrraažžiivvaannjjee nnaaffttee ii ggaassaa uu ppooddmmoorrjjuu –– BBllookk –– 33..

22.. TTuurriizzaamm

MMoogguuććnnoossttii rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa uu 22001100..ggooddiinnii zzaassnniivvaajjuu ssee nnaa pprrooccjjeennaammaa ssmmaannjjeennoogg uuttiiccaajjaa kkrriizzee nnaa gglloobbaallnnuu iinndduussttrriijjuu ppuuttoovvaannjjaa ii ttuurriizzmmaa ii uuppuuććuujjuu nnaa ooddrreeđđeennaa ooppttiimmiissttiiččkkaa ooččeekkiivvaannjjaa..

TTookkoomm 22001100.. ggooddiinnee nnaassttaavviiććee ssee iinntteennzziivvnnee aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeđđiivvaannjjuu ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee uu pprraavvccuu oossttvvaarriivvaannjjaa ssttrraatteešškkoogg cciilljjaa ddaa CCrrnnaa GGoorraa ppoossttaannee vviissookkookkvvaalliitteettnnaa ttuurriissttiiččkkaa ddeessttiinnaacciijjaa,, kkoojjaa ssvvoojj pprroossppeerriitteett zzaassnniivvaa nnaa pprriinncciippiimmaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa.. PPoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa bbiiććee ppoossvveeććeennaa ttuurriissttiiččkkoomm rraazzvvoojjuu ssjjeevveerrnnoogg ii cceennttrraallnnoogg ddiijjeellaa CCrrnnee GGoorree,, ssaa aakkcceennttoomm nnjjiihhoovvoogg ppoovveezziivvaannjjaa ssaa ppoonnuuddoomm PPrriimmoorrjjaa,, uuzz ooppššttuu uusskkllaađđeennoosstt ssaa ssttrraatteešškkiimm ddookkuummeennttiimmaa rraazzvvoojjaa ii kkrriitteerriijjuummiimmaa eekkoonnoommsskkee iissppllaattiivvoossttii,, ssoocciijjaallnnee pprriihhvvaattlljjiivvoossttii ii eekkoolloošškkee uussaaggllaaššeennoossttii.. TTaakkoođđee,, rraazzvvoojjnnii ppllaannoovvii ććee bbiittii uussmmjjeerreennii nnaa uunnaapprreeđđeennjjee iinnffrraassttrruukkttuurree,, ppooddiizzaannjjee nniivvooaa kkvvaalliitteettaa ppoossttoojjeeććiihh kkaappaacciitteettaa ii iizzggrraaddnnjjuu nneeddoossttaajjuuććiihh vviissookkookkvvaalliitteettnniihh ttuurriissttiiččkkiihh kkoommpplleekkssaa uu ookkvviirriimmaa ooddrreeđđeenniimm nnaa oossnnoovvuu ggrraanniiččnniihh kkaappaacciitteettaa nnoossiivvoossttii ppooddrruuččjjaa nnaa kkoojjeemm ssuu lloocciirraannii.. GGllaavvnnii cciilljj rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa,, uu sskkllaadduu ssaa ssttrraatteešškkiimm ddookkuummeennttiimmaa,, jjeessttee ddiivveerrssiiffiikkaacciijjaa ppoonnuuddee ttookkoomm ččiittaavvee ggooddiinnee,, ssaa oorrjjeennttaacciijjoomm kkaa uunnaapprreeđđeennjjuu kkvvaalliitteettaa -- uuggllaavvnnoomm hhootteelliimmaa ii rriizzoorrttiimmaa vviiššiihh kkaatteeggoorriijjaa,, kkaakkoo bbii CCrrnnaa GGoorraa ppoossttaallaa pprreeppoozznnaattaa kkaaoo uunniikkaattnnaa,, iinntteeggrraallnnaa ttuurriissttiiččkkaa ddeessttiinnaacciijjaa..

OOssnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa::

mmjjeerree zzaa uubbllaažžaavvaannjjee eeffeekkaattaa gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee nnaa ttuurriissttiiččkkee ttookkoovvee uu CCrrnnoojj GGoorrii;; zzaaddrržžaavvaannjjee bbiittnniihh ii oossvvaajjaannjjee nnoovviihh eemmiittiivvnniihh ttuurriissttiiččkkiihh ttrržžiiššttaa;; ooččuuvvaannjjee ii uunnaapprreeđđeennjjee ttuurriissttiiččkkee bbaazzee kkaaoo pprreedduusslloovvaa ii oossnnoovvee zzaa ddaalljjii rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa;; ppoozziicciioonniirraannjjee CCrrnnee GGoorree kkaaoo jjeeddiinnssttvveennee ii bbeezzbbjjeeddnnee vviissookkookkvvaalliitteettnnee ttuurriissttiiččkkee ddeessttiinnaacciijjee;; uurraavvnnootteežžeenn rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa zzaassnnoovvaann nnaa pprriinncciippiimmaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa;; ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ii ssttrruukkttuurree ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee ii nnjjeennaa ssttaannddaarrddiizzaacciijjaa;;


26

rraazzvvoojj ddiivveerrssiiffiikkoovvaannee ppoonnuuddee,, ssaa ppoosseebbnniimm aakkcceennttoomm nnaa ttuurriissttiiččkkuu ppoonnuudduu oorrjjeennttiissaannuu nnaa pprriirroodduu;;

ssttvvaarraannjjee ppoovvoolljjnniijjiihh uusslloovvaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu ttuurriizzaamm;; oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprreettppoossttaavvkkii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu rraazzvvoojjnniihh ppllaannoovvaa;; eedduukkaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh kkaaddrroovvaa uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa uu sseekkttoorruu

ttuurriizzmmaa;; pprroodduužžeennjjee ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee;; ddeeffiinniissaannjjee ppooddssttiiccaajjnniihh mmjjeerraa zzaa hhootteellee kkoojjii rraaddee ttookkoomm cciijjeellee ggooddiinnee;; ssaarraaddnnjjuu iizzmmeeđđuu ddrržžaavvnniihh ii llookkaanniihh vvllaassttii ii jjaaččaannjjee vveezzaa iizzmmeeđđuu jjaavvnnoogg ii pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa uu

oobbllaassttii ttuurriizzmmaa..

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee uu 22001100.. ggooddiinnii::

pprriihhooddii oodd ttuurriizzmmaa iizznnoossiittii 662200 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 11,,00%% vviiššee uu ooddnnoossuu nnaa pprriihhooddee ppllaanniirraannee zzaa 22000099.. ggooddiinnuu;;

ffiizziiččkkii ppookkaazzaatteelljjii pprroommeettaa uu ttuurriizzmmuu ććee bbiittii nnaa nniivvoouu oossttvvaarreennoogg uu 22000099 ggooddiinnii..

UUssvvoojjiiććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo ttuurriizzmmuu uu kkoojjeemm ssuu uu ppoottppuunnoossttii iinnkkoorrppoorriirraannee ddiirreekkttiivvee EEUU iizz oobbllaassttii ttuurriizzmmaa ččiimmee ssee ddeettaalljjnniijjee rreegguulliiššee oobbllaasstt ttuurriissttiiččkkee ii uuggoossttiitteelljjsskkee ddjjeellaattnnoossttii.. NNaajjzznnaaččaajjnniijjee nnoovviinnee uu ZZaakkoonnuu ssuu:: uuvvoođđeennjjee cceennttrraallnnoogg ttuurriissttiiččkkoogg rreeggiissttrraa,, jjeeddiinnssttvveennee eevviiddeenncciijjee ttuurriissttiiččkkoogg pprroommeettaa,, uuvvoođđeennjjaa ooddoobbrreennjjaa zzaa rraadd zzaa oobbaavvlljjaannjjee ddjjeellaattnnoossttii nnaa kkuuppaalliiššttiimmaa,, pprreecciizznnoo rreegguulliissaannjjee oobbllaassttii pprruužžaannjjaa uusslluuggaa uu nnaauuttiiččkkoomm ttuurriizzmmuu,, iizzddvvaajjaannjjee rraaffttiinnggaa ii rreenntt--aa ccaarr--aa kkaaoo ppoosseebbnnee ttuurriissttiiččkkee ddjjeellaattnnoossttii,, ddeettaalljjnniijjee uurreeđđeennjjee oobbllaassttii kkaammppoovvaa,, uukkiiddaannjjee mmaannddaattnnoogg kkaažžnnjjaavvaannjjaa zzaa oobbjjeekkttee kkoojjii nneemmaajjuu ooddoobbrreennjjee zzaa rraadd ii uuvvoođđeennjjee ppeeččaaććeennjjaa oobbjjeekkttaa nnaa lliiccuu mmjjeessttaa..

MMiinniissttaarrssttvvoo ttuurriizzmmaa ććee,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa oossttaalliimm nnaaddlleežžnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa,, kkoooorrddiinniirraattii aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu ppoovvoolljjnniihh pprreedduusslloovvaa zzaa rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa.. OOvvee aakkttiivvnnoossttii ssee ooddnnoossee nnaa rreeaalliizzaacciijjuu iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprroojjeekkaattaa ((vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee ii ttrreettmmaann oottppaaddnniihh vvooddaa,, ssnnaabbddiijjeevvaannjjee eelleekkttrriiččnnoomm eenneerrggiijjoomm,, uunnaapprreeđđeennjjee ssaaoobbrraaććjjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ooppššttiihh uusslloovvaa ssaaoobbrraaććaajjaa,, iizzggrraaddnnjjuu bboolljjee iinnffrraassttrruukkttuurree,, eeffiikkaassnniijjii rraadd nnaa ggrraanniiččnniimm pprreellaazziimmaa ii ddrr..))..

UU ssaarraaddnnjjii ssaa ppoorreesskkoomm uupprraavvoomm ii ooppššttiinnaammaa,, nnaassttaavviiććee ssee kkaammppaannjjaa »»RReeggiissttrruujj ssmmjjeeššttaajj««,, kkoojjaa iimmaa zzaa cciilljj ssuuzzbbiijjaannjjee pprroobblleemmaa ssiivvee eekkoonnoommiijjee uu ttuurriissttiiččkkoojj pprriivvrreeddii,, kkaaoo ii kkaammppaannjjaa »»NNeekkaa bbuuddee ččiissttoo«« kkoojjaa ssee rreeaalliizzuujjee uu ssaarraaddnnjjii ssaa ZZaavvooddoomm zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa bbrreennddiirraannjjuu CCrrnnee GGoorree ii ttrržžiiššnnoomm ppoozziicciioonniirraannjjuu ccrrnnooggoorrsskkoogg ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa ppuutteemm gglloobbaallnniihh mmeeddiijjsskkiihh mmrreežžaa -- KKaammppaannjjaa ““EExxppeerriieennccee WWiilldd BBeeaauuttyy”” ((EEuurroo NNeewwss,, CCNNNN,, TTrraavveell CChhaannnneell)).. NNaa ttrržžiiššttiimmaa uu ookkrruužžeennjjuu,, bbiiććee iinntteennzziivviirraannaa kkaammppaannjjaa uu sskkllaadduu ssaa PPllaannoomm pprroommoocciijjee zzaa 22001100..ggooddiinnuu.. UUnnaapprriijjeeddiiććee ssee mmeeđđuussoobbnnaa bbiillaatteerraallnnaa ii rreeggiioonnaallnnaa ttuurriissttiiččkkaa ssaarraaddnnjjaa,, uu cciilljjuu rraazzmmjjeennee iisskkuussttaavvaa ii pprriimmjjeennee ppoozziittiivvnniihh pprraakkttiiččnniihh rrjjeeššeennjjaa,, uunnaapprreeđđeennjjaa kkoommppaarraattiivvnniihh pprreeddnnoossttii RReeggiioonnaa ii uu ttoomm ssmmiisslluu iizznnaallaažžeennjjaa mmoogguuććnnoossttii pprreezzeennttiirraannjjaa rreeggiioonnaallnniihh pprroojjeekkaattaa kkoodd EEUU iinnssttiittuucciijjaa,, kkaaoo ii zzaajjeeddnniiččkkiihh pprroommoottiivvnniihh nnaassttuuppaa nnaa uuddaalljjeenniimm ttjj.. vvaanneevvrrooppsskkiimm ttrržžiiššttiimmaa.. OOvvee aakkttiivvnnoossttii rreeaalliizzoovvaaććee ssee kkrroozz ddvvaa pprrooggrraammaa:: TTuurriissttiiččkkaa ddjjeellaattnnoosstt ii RRaazzvvoojj ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa..

33.. PPoolljjoopprriivvrreeddaa,, ššuummaarrssttvvoo ii vvooddoopprriivvrreeddaa

NNaassttaavviiććee ssee iinntteennzziivviirraannjjee uukkuuppnniihh aaggrraarrnniihh rreeffoorrmmii kkrroozz:: iimmpplleemmeennttaacciijjuu SSttrraatteeggiijjee pprrooiizzvvooddnnjjee hhrraannee ii rraazzvvoojjaa rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa ii ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddii uu rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu;; rreeaalliizzoovvaannjjee mmjjeerraa NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa pprrooiizzvvooddnnjjee hhrraannee ii rraazzvvoojjaa rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa pprreekkoo ggooddiiššnnjjeegg ppllaannaa ((AAggrroobbuuddžžeett));; pprriipprreemmuu ii ddoonnooššeennjjee nnoovvee zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee uu sskkllaadduu ssaa pprrooppiissiimmaa ZZaajjeeddnniiččkkee ppoolljjoopprriivvrreeddnnee ppoolliittiikkee EEUU;; aakkttiivvnnoosstt uu ookkvviirruu pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU;; ppooddrršškkuu rreeaalliizzaacciijjee nniizzaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh pprroojjeekkaattaa ii ddrr..

PPooddssttiiccaajjnnaa ppoolliittiikkaa AAggrroobbuuddžžeettaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu tteemmeelljjiiććee ssee nnaa NNaacciioonnaallnnoomm pprrooggrraammuu pprrooiizzvvooddnnjjee hhrraannee ii rraazzvvoojjaa rruurraalliihh ppooddrruuččjjaa 22000099--22001133..ggooddiinnee,, kkoojjii pprreeddssttaavvlljjaa vviiššeeggooddiiššnnjjii bbuuddžžeettsskkii ppllaann,, kkaaoo ii ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddii ii rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu ii bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa jjaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprrooiizzvvooddjjaaččaa hhrraannee,, ooddrržžiivvoomm ggaazzddoovvaannjjuu rreessuurrssiimmaa,, oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjuu ssttaabbiillnnee ppoonnuuddee bbeezzbbiijjeeddnnee hhrraannee ii ssttvvaarraannjjuu bboolljjiihh uusslloovvaa žžiivvoottaa nnaa sseelluu.. IIzzbboorr mmjjeerraa bbiiććee uusskkllaađđeenn ss nnaacciioonnaallnniimm pprriioorriitteettiimmaa ii rraazzvvoojjnniimm cciilljjeevviimmaa uu ppoolljjoopprriivvrreeddii ii rruurraallnniimm ppooddrruuččjjiimmaa kkoojjii ssuu ddeeffiinniissaannii SSttrraatteeggiijjoomm,, ppoosstteeppeenniimm pprriillaaggoođđaavvaannjjeemm aaggrraarrnnee ppoolliittiikkee ZZaajjeeddnniiččkkoojj ppoolljjoopprriivvrreeddnnoojj ppoolliittiiccii ((CCAAPP EEUU)) ii iisskkuussttvviimmaa uu vveezzii ssaa mmjjeerraammaa kkoojjee ssuu pprriimmjjeennjjiivvaannee uu ddoossaaddaaššnnjjeemm ppeerriioodduu..


27

UU pprroocceessuu hhaarrmmoonniizzaacciijjee zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa rreegguullaattiivvoomm EEUU ddoonniijjeeććee ssee:: ZZaakkoonn oo ppoolljjoopprriivvrreeddnnoomm zzeemmlljjiiššttuu;; ZZaakkoonn oo ssttooččaarrssttvvuu;; ZZaakkoonn oo ppoolljjoopprriivvrreeddnniimm zzaaddrruuggaammaa;; ZZaakkoonn oo aallkkoohhoollnniimm ppiiććiimmaa ii ddrr..

IInntteennzziivviirraaććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa PPrroojjeekkttaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee ((MMIIDDAASS)) ččiimmee ććee ssee bbiittnnoo uuttiiccaattii nnaa:: iinnssttiittuucciioonnaallnnii rraazzvvoojj;; rraazzvvoojj rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa ii ppooddiiććii nniivvoo kkoonnkkuurreennttnnoossttii ccrrnnooggoorrsskkee ppoolljjoopprriivvrreeddee,, kkaaoo ii ssttvvoorriittii ppoovvoolljjnniijjaa ppoozziicciijjaa zzaa eeffiikkaassnniijjee kkoorriiššććeennjjee kkoommppoonneenneettee VV IIPPAARRDD..

UU oobbllaassttii ššuummaarrssttvvaa nnaassttaavviiććee ssee iizzrraaddaa mmeettooddoollooggiijjee,, kkrriitteerriijjuummaa ii iinnddiikkaattoorraa ooddrržžiivvoogg ggaazzddoovvaannjjaa ššuummaammaa,, ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii nnoovvoomm mmeettooddoollooggiijjoomm ppllaanniirraannjjaa uu ššuummaarrssttvvuu ii NNaacciioonnaallnnoomm iinnvveennttuurroomm ššuummaa.. IIssttoo ttaakkoo,, iizzrraaddiiććee ssee mmeettooddoollooggiijjaa zzaa ppoottrreebbee uupprraavvlljjaannjjaa dduuggrrooččnniimm uuggoovvoorriimmaa zzaa kkoorriiššććeennjjee ššuummaa..

UU sskkllaadduu ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ššuummaarrsskkoomm ppoolliittiikkoomm:: iinntteennzziivviirraaććee ssee oobbuukkaa kkaaddrraa uu ššuummaarrssttvvuu zzaa pprriimmjjeennuu nnoovvoogg pprriissttuuppaa ppllaanniirraannjjuu;; iimmpplleemmeennttiirraaććee ssee nnoovvaa pprraakkssaa ggaazzddoovvaannjjaa ššuummaammaa,, kkrroozz ppooddrršškkuu oossnniivvaannjjaa uuddrruužžeennjjaa pprriivvaattnniihh vvllaassnniikkaa ššuummaa;; ddoonniijjeeććee ssee NNaacciiooaannllnnii aakkcciioonnii ppllaann zzaa ssuuzzbbiijjaannjjee bbeesspprraavvnniihh ssjjeeččaa;; rraazzvviiććee ssee mmeeđđuusseekkttoorrsskkaa ssaarraaddnnjjaa ššuummaarrssttvvaa,, ddrrvvoopprreerraaddee,, ttuurriizzmmaa ii zzaaššttiittee pprriirrooddee,, ššttoo ććee ddoopprriinniijjeettii ppoovveeććaannjjuu pprriihhooddaa uu ššuummaarrssttvvuu ii uukkuuppnnoomm rraazzvvoojjuu..

SSttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa aaddeekkvvaattnnoo oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee oossnnoovvnnee ssiirroovviinnee zzaa ddoommaaććee pprreerraađđiivvaaččkkee kkaappaacciitteettee ii vveeććii sstteeppeenn ffiinnaalliizzaacciijjee pprrooiizzvvooddnnjjee ččiimmee ććee ssee ssmmaannjjiittii iizzvvoozz ttrruuppaaccaa..

UU oobbllaassttii vvooddoopprriivvrreeddee ddoonniijjeeććee ssee ii rreeaalliizzoovvaattii PPrrooggrraamm uuppoottrreebbee ssrreeddssttaavvaa uu vvooddoopprriivvrreeddii,, kkaaoo ii PPrrooggrraamm uuppoottrreebbee ssrreeddssttaavvaa zzaa uupprraavvlljjaannjjee vvooddnniimm rreessuurrssiimmaa..

PPooddrržžaaććee ssee iizzvvoozznnii pprroojjeekkttii ffaabbrriikkaa zzaa ffllaaššiirraannjjee iizzvvoorrsskkee vvooddee,, kkaaoo ii rreeaalliizzaacciijjaa nnoovviihh pprroojjeekkaattaa BBOOTT kkoonncceessiijjaa,, kkaaoo ii ttrraajjnnoo ddeeffiinniissaattii nnaaččiinn ddooddjjeellee kkoonncceessiijjaa uu oobbllaassttii vvooddaa..

44.. GGrraaddjjeevviinnaarrssttvvoo ii ssttaammbbeennoo--kkoommuunnaallnnaa ddjjeellaattnnoosstt 22001100.. ggooddiinnii rraaddiiććee ssee nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa oožžiivvlljjaavvaannjjee ggrraađđeevviinnsskkee pprrooiizzvvooddnnjjee aannggaažžoovvaannjjeemm jjaavvnnoogg sseekkttoorraa uu ffiinnaannssiirraannjjuu iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh ii ddrruuggiihh jjaavvnniihh pprroojjeekkaattaa uu cciilljjuu ppoovveeććaannjjaa pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii ii uukkuuppnnee ttrraažžnnjjee..

DDaalljjoomm iimmpplleemmeennttaacciijjoomm ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddjjii oobbjjeekkaattaa ssaa eeffiikkaassnniimm pprroocceedduurraammaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu oobbjjeekkaattaa ppooddssttiiccaaććee ssee pprreedduuzzeettnniiččkkaa iinniicciijjaattiivvaa,, nnoovvoo iinnvveessttiirraannjjee ii kkvvaalliitteettnnaa vvaalloorriizzaacciijjaa pprroossttoorraa.. IInntteennzziivvnnoo ććee ssee rraaddiittii ii nnaa ooppeerraattiivvnnoomm uukkllaannjjaannjjuu bbiizznniiss bbaarriijjeerraa uu pprroocceessuu iizzggrraaddnnjjee oobbjjeekkaattaa,, ppoosseebbnnoo ssaa aassppeekkttaa kkoommuunnaallnnoogg oopprreemmaannjjaa ggrraađđeevviinnsskkoogg zzeemmlljjiiššttaa,, rraaddaa jjaavvnniihh kkoommuunnaallnniihh pprreedduuzzeeććaa ii eeffiikkaassnnoossttii rraaddaa sslluužžbbii nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu.. UUzz vveećć ssiisstteemmsskkii iizzjjeeddnnaaččeenn ppoolloožžaajj ssttrraanniihh ii ddoommaaććiihh iinnvveessttiittoorraa ii ppooddssttiiccaajjnnaa rrjjeeššeennjjaa uu oobbllaassttii ssvvoojjiinnsskkoo pprraavvnniihh ooddnnoossaa,, CCrrnnaa GGoorraa ttrreebbaa ddaa oobbeezzbbiijjeeddii ssttaattuuss aattrraakkttiivvnnee ddeessttiinnaacciijjee zzaa iinnvveessttiirraannjjee..

VViizziijjaa rraazzvvoojjaa ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa CCrrnnee GGoorree ddeeffiinniissaaććee ssee SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ddoo 22002200.. ggooddiinnee.. CCiilljj jjee iinntteeggrriissaannjjee ccrrnnooggoorrsskkoogg uu eevvrrooppsskkoo ttrržžiiššttee ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa,, ppoozziicciioonniirraannjjeemm nnaa lljjeessttvviiccii kkoonnkkuurreennttnnoossttii iizzmmeeđđuu ččeettiirrii vvooddeeććee zzeemmlljjee uu ggrraađđeevviinnaarrssttvvuu uu rreeggiioonnuu pprreekkoo iinnoovvaattiivvnnoogg,, nnaa zznnaannjjuu bbaazziirraannoogg ii vviissookkoo tteehhnnoolloošškkii oorrggaanniizzoovvaannoogg ggrraađđeevviinnsskkoogg sseekkttoorraa.. SSttrraatteeggiijjoomm ććee ssee iiddeennttiiffiikkoovvaattii oossnnoovvnnii pprraavvccii ii mmjjeerree ppooddrršškkee rraazzvvoojjaa ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa,, kkaakkoo bbii ssee uu nnaajjvveeććoojj mmjjeerrii iisskkoorriissttiillii ssooppssttvveennii ppootteenncciijjaallii ii oossttvvaarriillii ooppttiimmaallnnii eeffeekkttii uu ppoogglleedduu uupplliivvaa oovvee ddjjeellaattnnoossttii nnaa uukkuuppaann rraazzvvoojj.. SSttrraatteeggiijjaa ććee ddeeffiinniissaattii ii mmjjeerree iimmpplleemmeennttaacciijjee kkrroozz AAkkcciioonnii ppllaann,, kkoojjiimmaa ssee pprreeddvviiđđaa nnaaččiinn pprreevvaazziillaažžeennjjaa ssaaddaaššnnjjee uussiittnnjjeennoossttii ggrraađđeevviinnsskkee ooppeerraattiivvee,, nneeoossppoossoobblljjeennoossttii ddaa ooddggoovvoorrii zzaahhttjjeevviimmaa ttrržžiiššttaa ii ssvvee rraazzvviijjeenniijjee kkoonnkkuurreenncciijjee uu ppoogglleedduu oorrggaanniizzaacciioonnee,, kkaaddrroovvsskkee ii tteehhnniiččkkee oopprreemmlljjeennoossttii.. SS oobbzziirroomm ddaa ssee uu EEUU 22001100.. ggooddiinnee uuvvooddee uu ggrraađđeevviinnsskkuu pprraakkssuu eeuurrookkooddoovvii,, ooddnnoossnnoo sskkuupp eevvrrooppsskkiihh ssttaannddaarrddaa zzaa pprroojjeekkttoovvaannjjee zzggrraaddaa ii iinnžžiinnjjeerrsskkiihh kkoonnssttrruukkcciijjaa,, kkaaoo ii ddrruuggiihh rraaddoovvaa ii pprrooiizzvvooddaa uu ggrraađđeevviinnaarrssttvvuu,, nneeoopphhooddnnoo jjee ssttvvoorriittii pprreedduusslloovvee zzaa uusskkllaađđiivvaannjjee nnaacciioonnaallnniihh pprrooppiissaa ii ssttaannddaarrddaa zzaa pprroorraaččuunn kkoonnssttrruukkcciijjaa ssaa pprrooppiissiimmaa ii ssttaannddaarrddiimmaa EEUU ii iizzggrraaddnnjjuu kkaappaacciitteettaa zzaa nnjjiihhoovvuu iimmpplleemmeennttaacciijjuu ii uuppoottrreebbuu.. SS ttiimm uu vveezzii,, uu ookkvviirruu rreeaalliizzaacciijjee pprrooggrraammaa IIPPAA ssrreeddssttaavvaa zzaa 22001100..ggooddiinnuu kkaannddiiddoovvaann jjee pprroojjeekkaatt „„PPoossttiizzaannjjee nnaajjvviiššeegg bbeezzbbjjeeddnnoossnnoogg ii tteehhnniiččkkoogg kkvvaalliitteettaa ccrrnnooggoorrsskkoogg ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa““ kkoojjii oobbuuhhvvaattaa iizzrraadduu pprrooggrraammaa uussvvaajjaannjjaa eeuurrookkooddoovvaa.. ZZaa „„ppiilloott““ pprroojjeekkaatt pprreeddvviiđđeennaa jjee pprriimmjjeennaa eeuurrookkooddaa oossaamm –– „„PPrroojjeekkttoovvaannjjee kkoonnssttrruukkcciijjee zzaa oottppoorrnnoosstt nnaa zzeemmlljjoottrreess –– ooppššttaa pprraavviillaa,, sseeiizzmmiiččkkee aakkttiivvnnoossttii ii pprraavviillaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu““..


28

UU ookkvviirruu iimmpplleemmeennttaacciijjee ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa,, pprroodduužžiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uukkllaannjjaannjjuu bbiizznniiss bbaarriijjeerraa uu ggrraađđeevviinnaarrssttvvuu;; ddoovvrrššiiććee ssee pprroocceess ppoobboolljjššaannjjaa rreegguullaattiivvee uu uurrbbaanniizzmmuu ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa;; kkaaoo ii uussaaggllaaššaavvaannjjee ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa ssaa nnoovviimm ZZaakkoonnoomm.. TTookkoomm 22001100..ggooddiinnee,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa rreessoorrnniimm mmiinniissttaarrssttvvoomm ii iinnssttiittuucciijjaammaa kkoojjee ddiirreekkttnnoo iillii iinnddiirreekkttnnoo ddoopprriinnoossee rrjjeeššaavvaannjjuu pprroobblleemmaattiikkee nneeddoovvoolljjnnee zzaaiinntteerreessoovvaannoossttii zzaa uuppiiss uu ssrreeddnnjjee ssttrruuččnnee šškkoollee,, rraaddiiććee ssee nnaa mmoottiivviissaannjjuu uuččeenniikkaa ddaa uu vveeććeemm bbrroojjuu kkoonnkkuurriiššuu zzaa zzaanniimmaannjjaa ggrraađđeevviinnsskkoogg ssmmjjeerraa..

UU ssttaammbbeennoojj ddjjeellaattnnoossttii ććee ssee nnaassttaavviittii ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm pprroojjeekkaattaa uu sskkllaadduu ssaa „„AAkkcciioonniimm ppllaannoomm ppoolliittiikkee ssttaannoovvaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii””.. PPrriioorriitteettnnee aakkttiivvnnoossttii ssuu uussmmjjeerreennee nnaa ddoonnooššeennjjee zzaakkoonnsskkiihh ookkvviirraa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu ppoolliittiikkee ssttaannoovvaannjjaa ii rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkttaa „„SSttaannoovvii ssoolliiddaarrnnoossttii””.. DDoonniijjeeććee ssee ii iimmpplleemmeennttiirraattii ZZaakkoonn oo ssttaannoovvaannjjuu ii ooddrržžaavvaannjjuu ssttaammbbeennoogg ffoonnddaa ii ZZaakkoonn oo pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoomm ppaarrttnneerrssttvvuu ii ssttaammbbeenniimm zzaaddrruuggaammaa kkoojjii ttrreebbaa ddaa ddeeffiinniiššuu ii uunnaapprriijjeeddee rrjjeeššeennjjaa uu oobbllaassttii ppoolliittiikkee ssttaannoovvaannjjaa,, ooddrržžaavvaannjjaa ssttaammbbeennoogg ffoonnddaa ii ppooddssttaakknnuu rraazzvvoojj ssttaammbbeennoogg zzaaddrruuggaarrssttvvaa ii pprriivvaattnnoo jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa uu iizzggrraaddnnjjii ssttaannoovvaa ii ddrr..

CCrrnnooggoorrsskkii ffoonndd zzaa ssoolliiddaarrnnuu ssttaammbbeennuu iizzggrraaddnnjjuu ććee uu 22001100..ggooddiinnii,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa llookkaallnnoomm ssaammoouupprraavvoomm,, oommoogguuććiittii iizzggrraaddnnjjuu 11..002288 ssttaammbbeenniihh jjeeddiinniiccaa uu PPooddggoorriiccii,, NNiikkššiiććuu,, BBuuddvvii,, BBeerraannaammaa,, CCeettiinnjjuu,, PPllaavvuu,, ŽŽaabblljjaakkuu ii AAnnddrriijjeevviiccii.. IIssttoovvrreemmeennoo,, ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa kkoojjiimmaa ććee ssee ppoodd ppoovvoolljjnniimm uusslloovviimmaa ii ssuubbvveenncciioonniirraanniimm kkaammaattnniimm ssttooppaammaa,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa,, oommoogguuććiittii rrjjeeššaavvaannjjee ssttaammbbeenniihh ppiittaannjjaa ggrraađđaannaa ((zzaappoosslleennii uu ddrržžaavvnnoojj uupprraavvii,, mmllaaddii bbrraaččnnii ppaarroovvii)).. OOssiimm rrjjeeššaavvaannjjaa ssttaammbbeenniihh ppiittaannjjaa,, oovviimm pprroojjeekkttoomm oommoogguuććiiććee ssee ii oožžiivvlljjaavvaannjjee sseekkttoorraa ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa.. UU cciilljjuu ssmmaannjjeennjjaa sseeiizzmmiiččkkoogg rriizziikkaa,, kkoojjii jjee ppoosseebbnnoo iizzrraažžeenn kkoodd oobbjjeekkaattaa iizzggrraađđeenniihh bbeezz ggrraađđeevviinnsskkee ddoozzvvoollee,, ssttvvaarraannjjaa oossnnoovvnniihh iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh uusslloovvaa ii uusslloovvaa zzaa zzaaddoovvoolljjeennjjee zzddrraavvssttvveenniihh,, oobbrraazzoovvnniihh ii ddrruuggiihh ppoottrreebbaa zzaa ssttaannoovvnniikkee iinnffoorrmmaallnniihh nnaasseelljjaa,, zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa pprriihhooddaa ddrržžaavvii ii ooppššttiinnaammaa,, uu 22001100.. ggooddiinnii uurraaddiiććee ssee ii ppooččeettii ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm SSttrraatteeggiijjaa kkoojjoomm ććee ssee bbeesspprraavvnnoo iizzggrraađđeennii oobbjjeekkttii uuvveessttii uu lleeggaallnnee ttookkoovvee uuzz oobbeezzbbjjeeđđeennjjee ssvviihh ppoottrreebbnniihh ppaarraammeettaarraa zzaa nnjjiihhoovvuu ooddrržžiivvoosstt,, aa ppoosseebbnnoo ssaa aassppeekkttaa ssmmaannjjeennjjaa sseeiizzmmiiččkkoogg rriizziikkaa..

UU kkoommuunnaallnnoojj oobbllaassttii nnaassttaavviiććee ssee iinntteennzziivvnnee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkaattaa vveezzaanniihh zzaa rrjjeeššaavvaannjjee ppiittaannjjaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm ii oottppaaddnniimm vvooddaammaa..

UU oobbllaassttii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa iizzggrraannjjee rreeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa zzaa CCrrnnooggoorrsskkoo pprriimmoorrjjee,, kkaakkoo bbii ssiisstteemm bbiioo ppuušštteenn uu rraadd pprreedd ppooččeettaakk lljjeettnnjjee ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee.. UU 22001100.. ggooddiinnii pprreeddvviiđđeennoo jjee ppoovveezziivvaannjjee llookkaallnniihh vvooddoovvooddnniihh mmrreežžaa nnaa rreeggiioonnaallnnii vvooddoovvoodd ii iizzggrraaddnnjjaa ddiijjeellaa oovvoogg ssiisstteemmaa oodd BBaarraa ddoo UUllcciinnjjaa..

AAddeekkvvaattnniimm iinnvveessttiicciioonniimm ooddrržžaavvaannjjeemm,, sspprroovvoođđeennjjeemm iinntteerrvveennttnniihh mmjjeerraa nnaa ssaannaacciijjii vvooddoovvooddnniihh ssiissttaammaa ii uussppoossttaavvlljjaannjjeemm ssiisstteemmaa kkoonnttrroollee ppoottrrooššnnjjee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssmmaannjjeennjjuu gguubbiittaakkaa ii ppoovveeććaannjjuu kkvvaalliitteettaa uusslluuggaa uu oobbllaassttii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreehhaabbiilliittaacciijjii vvooddoovvooddnnoogg ssiisstteemmaa HHeerrcceegg NNoovvoogg.. UU PPooddggoorriiccii ććee ssee,, uu ookkvviirruu iizzggrraaddnnjjee rreekkoonnssttrruukkcciijjee ssaaoobbrraaććaajjnniiccaa ii nnaa oossnnoovvuu ppoosseebbnniihh pprroojjeekkaattaa iizzvvooddiittii rraaddoovvii nnaa vvooddoovvooddnnoojj mmrreežžii.. NNaassttaavviiććee ssee iinnvveessttiicciioonnee aakkttiivvnnoossttii nnaa vvooddooiizzvvoorriiššttuu „„MMaarreezzaa””.. TTookkoomm 22001100.. ggooddiinnee pprreeddvviiđđeennaa jjee iizzggrraaddnnjjaa rreennii bbuunnaarraa nnaa ŽŽaabblljjaakkuu,, rreekkoonnssttrruukkcciijjaa bbaazzeennaa zzaa vvooddoossaannaabbddiieejjvvaannjjee ii zzaammjjeennaa ccjjeevvoovvooddaa,, ssaannaacciijjaa vvooddoovvooddnnee mmrreežžee uu AAnnddrriijjeevviiccii ii PPlluužžiinnaammaa..

NNaa oossnnoovvuu UUggoovvoorraa iizzmmeeđđuu VVllaaddee CCrrnnee GGoorree ii VVllaaddee RReeppuubblliikkee HHrrvvaattsskkee oo mmeeđđuussoobbnniimm ooddnnoossiimmaa uu oobbllaassttii uupprraavvlljjaannjjaa vvooddaammaa,, bbiiććee zzaakklljjuuččeenn ppoosseebbaann uuggoovvoorr kkoojjiimm ććee ssee ddeeffiinniissaattii dduuggoorrooččnnii ooddnnoossii uu vveezzii nnaaččiinnaa kkoorriiššććeennjjaa ii ooddrržžaavvaannjjaa ccjjeevvoovvooddaa PPllaatt –– HHeerrcceegg NNoovvii..

PPiittaannjjaa uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa rrjjeeššaavvaaććee ssee uu sskkllaadduu ssaa ssttrraatteešškkiimm ppllaannsskkiimm ddookkuummeennttiimmaa.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii iizzggrraaddnnjjii kkaannaalliizzaacciioonniihh ssiisstteemmaa,, rreehhaabbiilliittaacciijjii ppuummppnniihh ssttaanniiccaa ii iizzggrraaddnnjjii ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa pprreemmaa uuttvvrrđđeenniimm pprriioorriitteettiimmaa,, kkaaoo ii nnaa pprriikklljjuuččeennjjuu vveelliikkiihh pprrooiizzvvooddjjaaččaa oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa kkaannaalliizzaacciioonnuu mmrreežžuu ((ppoo iizzggrraaddnnjjii ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee)) uuzz oossiigguurraannjjee aaddeekkvvaattnnoogg pprreeddttrreettmmaannaa..

UU ookkvviirruu nnjjeemmaaččkkoo--ccrrnnooggoorrsskkee ssaarraaddnnjjee,, nnaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa KKffWW bbaannkkee sseekkttoorruu vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, rreeaalliizzaacciijjoomm ffaazzee IIIIII ii IIVV PPrroojjeekkttaa „„OOddvvoođđeennjjee oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa CCrrnnooggoorrsskkoomm pprriimmoorrjjuu””.. ZZaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa pprreeddvviiđđeenniihh ffaazzoomm IIIIII ((uukkuuppnnee vvrriijjeeddnnoossttii 6688 mmiilliioonnaa €€)),, KKffWW bbaannkkaa jjee,, uuzz ggaarraanncciijjuu VVllaaddee CCrrnnee GGoorree,, oobbeezzbbiijjeeddiillaa kkrreeddiitt uu iizznnoossuu


29

oodd 2288 mmiilliioonnaa €€ ii bbeessppoovvrraattnnaa ssrreeddssttvvaa,, zzaa kkoonnssuullttaannttsskkee uusslluuggee,, uu iizznnoossuu oodd 66,,0055 mmiilliioonnaa €€.. UU ookkvviirruu oovvee ffaazzee,, bbiiććee nnaassttaavvlljjeennee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii kkaannaalliizzaacciioonnee mmrreežžee uu KKoottoorruu ((88,,11 mmiilliioonn €€)),, aa ddoo ssrreeddiinnee 22001100.. ggooddiinnee zzaappooččeeććee ii iizzggrraaddnnjjaa ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa ii sseeggmmeennaattaa kkaannaalliizzaacciioonnee mmrreežžee uu HHeerrcceegg NNoovvoomm ((2244,,66 mmiilliioonnaa €€)) ii BBaarruu ((2233,,2211 mmiilliioonn €€)).. PPoorreedd kkrreeddiittaa KKffWW bbaannkkee,, rreelliizzaacciijjuu oovviihh pprroojjeekkaattaa ppoommaažžee VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree,, kkoojjaa ććee iizz kkrreeddiittaa EEIIBB--aa oopprreeddiijjeelliittii nneeddoossttaajjuuććaa ssrreeddssttvvaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ppoossttrroojjeennjjaa uu BBaarruu ii ssaa 55,,5555 mmiilliioonnaa €€ ppooddrržžaattii pprroojjeekkttee uu HHeerrcceegg NNoovvoomm ii KKoottoorruu.. FFaazzoomm IIVV,, zzaa kkoojjuu UUggoovvoorr oo kkrreeddiittuu ssaa KKffWW bbaannkkoomm,, nnaa iizznnooss oodd 2255 mmiilliioonnaa €€,, ttrreebbaa ddaa ssee zzaakklljjuuččii ddoo kkrraajjaa 22000099.. ggooddiinnee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii ppoossttrroojjeennjjaa zzaappooččeettee uu ookkvviirruu ffaazzee IIIIII ii oottppooččeettii aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii zzaajjeeddnniiččkkoogg ppoossttrroojjeennjjaa zzaa KKoottoorr ii TTiivvaatt ii ppoossttrroojjeennjjaa uu SSuuttoommoorruu..

UU ooppššttiinnii NNiikkššiićć zzaappooččeeććee iizzggrraaddnnjjaa ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa ii kkaannaalliizzcciioonnee mmrreežžee uu vvrriijjeeddnnoossttii oodd 2200,,7733 mmiilliioonnaa €€.. IIzzggrraaddnnjjaa ppoossttrroojjeennjjaa ffiinnaannssiirraaććee ssee iizz kkrreeddiittaa EEvvrrooppsskkee iinnvveessttiicciioonnee bbaannkkee ((EEIIBB)) ssaa kkoojjoomm jjee VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree zzaakklljjuuččiillaa UUggoovvoorr oo ffiinnaannssiirraannjjuu pprroojjeekkaattaa iizz oobbaallssttii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, vvrriijjeeddaann 5577 mmiilliioonnaa €€.. ZZaa iizzggrraaddnnjjuu kkaannaalliizzaacciijjee uu NNiikkššiiććuu,, uu ookkvviirruu pprrooggrraammaa ppooddrršškkee zzeemmlljjaammaa uu pprreeddpprriissttuuppnnoomm ssttaattuussuu,, IIPPAA 22000088,, oobbeezzbbiijjeeđđeennoo jjee 33,,55 mmiilliioonnaa €€.. PPoossttrroojjeennjjee ććee ssee ggrraaddiittii ppoo nnaajjvveeććiimm ssttaannddaarrddiimmaa,, nnaakkoonn sspprroovveeddeennoogg tteennddeerrsskkoogg ppoossttuuppkkaa..

UU cceennttrraallnnoomm ii ssjjeevveerrnnoomm ddiijjeelluu CCrrnnee GGoorree,, ppooččeeććee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu BBiijjeelloomm PPoolljjuu,, PPlljjeevvlljjiimmaa,, CCeettiinnjjuu ii PPllaavvuu,, kkoojjaa ććee ssee ffiinnaannssiirraattii iizz kkrreeddiittaa EEIIBB.. UU ookkvviirruu nnoovvoogg IInnssttrruummeennttaa ppooddrršškkee iinnffrraassttrruukkttuurrnniimm pprroojjeekkttiimmaa ((IInnffrraassttrruuccttuurree pprroojjeecctt ffaacciilliittyy)) -- IIPPFF –– MMuunniicciippaall wwiinnddooww,, zzaa iizzggrraaddnnjjuu oovviihh ppoossttrroojjeennjjaa ssuu,, ppoossrreeddssttvvoomm MMiinniissttaarrssttvvaa uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa ii zzaaššttiittiiee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, oobbeezzbbiijjeeđđeennaa ssrreeddssttvvaa uu iizznnoossuu oodd 55,,00 mmiilliioonnaa €€.. VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree jjee oobbeezzbbiijjeeddiillaa ssrreeddssttvvaa zzaa iizzrraadduu ddookkuummeennttaacciijjee ((kkrroozz KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett iillii oobbeezzbbjjeeđđeennjjeemm ddoonnaattoorrsskkiihh ssrreeddssttaavvaa)).. ZZaa ppoossttrroojjeennjjee uu PPlljjeevvlljjiimmaa,, oobbeezzbbiijjeeđđeennoo jjee ii 33,,55 mmiilliioonnaa €€ uu ookkvviirruu pprrooggrraammaa IIPPAA 22001100..

UU ookkvviirruu IIPPFF -- TTeecchhnniiccaall aassssiissttaannccee oobbeezzbbiijjeeđđeennaa ssuu ssrreeddssttvvaa zzaa iizzrraadduu pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee zzaa iizzggrraaddnnjjuu ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu BBeerraannaammaa ii nnoovvoogg ppoossttrroojjeennjjaa uu PPooddggoorriiccii.. UU PPooddggoorriiccii ććee ssee,, ttaakkoođđee,, rraaddiittii nnaa iizzggrraaddnnjjii ffeekkaallnnee kkaannaalliizzaacciijjee:: uu ookkvviirruu iizzggrraaddnnjjee rreekkoonnssttrruukkcciijjee ssaaoobbrraaććaajjnniiccaa ii nnaa oossnnoovvuu ppoosseebbnniihh pprroojjeekkaattaa,, kkaaoo ii nnaa iizzggrraaddnnjjii aattmmoossffeerrsskkee kkaannaalliizzaacciijjee..

PPoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa bbiiććee ppoossvveeććeennaa pprriimmjjeennii ZZaakkoonnaa oo uupprraavvlljjaannjjuu oottppaaddoomm,, ččiijjee ppoojjeeddiinnee ooddrreeddbbee ssttuuppaajjuu nnaa ssnnaagguu 11.. jjaannuuaarraa 22001100.. ggooddiinnee.. JJeeddiinniiccee llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ppoosslloovvee uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm,, uu ddiijjeelluu ooddllaaggaannjjaa,, ććee oorrggaanniizzoovvaattii uu sskkllaadduu ss mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa ii ddiirreekkttiivvaammaa EEvvrrooppsskkee uunniijjee.. SS ttiimm uu vveezzii,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii mmeeđđuuooppššttiinnsskkiihh ssaanniittaarrnniihh ddeeppoonniijjaa ii iizznnaallaažžeennjjee aalltteerrnnaattiivvnnoogg rrjjeeššeennjjaa zzaa ooddllaaggaannjjee oottppaaddaa uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm,, ddoo iizzggrraaddnnjjee ddeeppoonniijjaa,, kkaaoo ii ddrruuggiihh aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiđđeenniihh SSttrraatteešškkiimm mmaasstteerr ppllaannoomm zzaa uupprraavvllaannjjee oottppaaddoomm ii PPllaannoomm uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii uu ppeerriioodduu 22000088--22001122.. ggooddiinnee.. PPoottrreebbnnaa ssrreeddssttaavvaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ddeeppoonniijjaa iizznnoossee ookkoo 7722,,55 mmiilliioonnaa €€.. IIzz kkrreeddiittaa EEIIBB oobbeezzbbiijjeeđđeennoo jjee 2277 mmiilliioonnaa €€ zzaa oovvee pprroojjeekkttee,, aa uu ookkvviirruu pprroojjeekkttaa MMEESSTTAAPP,, WWBB ććee ffiinnaannssiirraattii iizzggrraaddnnjjuu II ffaazzee ddeeppoonniijjee uu BBaarruu ssaa 33,,55 mmiilliioonnaa €€.. SS vveelliikkoomm iizzvvjjeessnnooššććuu ssee ooččeekkuujjee ddaa ććee WWBB oobbeezzbbiijjeeddiittii ii ddooddaattnniihh 33,,33 mmiilliioonnaa €€ zzaa iizzggrraaddnnjjuu ddeeppoonniijjee uu BBaarruu,, zzaa kkoojjuu jjee vveećć pprriipprreemmlljjeennaa tteennddeerrsskkaa ddookkuummeennttaacciijjaa zzaa iizzbboorr iizzvvoođđaaččaa rraaddoovvaa ppoo ssiisstteemmuu „„ddeessiiggnn && bbuuiilldd””.. ZZaa oossttaallee ddeeppoonniijjee,, iizzuuzzeevv ddeeppoonniijjee uu PPlljjeevvlljjiimmaa,, zzaa kkoojjuu oovvaa ooppššttiinnaa ttrraažžii nnoovvuu llookkaacciijjuu,, pprrii kkrraajjuu jjee iizzrraaddaa ggllaavvnniihh pprroojjeekkaattaa,, ttaakkoo ddaa ssee iizzggrraaddnnjjaa ddeeppoonniijjaa ppllaanniirraa uu 22001100.. ggooddiinnii.. ZZaa ddeeppoonniijjuu uu BBiijjeelloomm PPoolljjuu,, uu ookkvviirruu IIPPAA 22000099 pprrooggrraammaa oobbeezzbbiijjeeđđeennoo jjee 44,,00 mmiilliioonnaa €€ ii 00,,88 mmiilliioonnaa €€ zzaa jjaaččaannjjee jjaavvnnee ssvviijjeessttii oo zznnaaččaajjuu pprraavviillnnoogg ppoossttuuppaannjjaa ssaa oottppaaddoomm..

UU PPooddggoorriiccii ććee ssee nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii rreecciikkllaažžnnoogg cceennttrraa,, kkaappaacciitteettaa 9900..000000 tt nneesseelleekkttiirraannoogg kkoommuunnaallnnoogg oottppaaddaa ii lliinniijjee zzaa ttrreettmmaann oottppaaddnniihh vvoozziillaa..

JJeeddiinniiccee llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ććee rraaddiittii nnaa kkaaddrroovvsskkoomm ii tteehhnniiččkkoomm jjaaččaannjjuu kkoommuunnaallnniihh pprreedduuzzeeććaa kkoojjaa ssee bbaavvee ppoosslloovviimmaa pprriikkuupplljjaannjjaa ii ooddvvoožžeennjjaa oottppaaddaa,, iinntteennzziivviirraattii aakkttiivvnnoossttii vveezzaannee zzaa sseelleekkttiivvnnoo pprriikkuupplljjaannjjee oottppaaddaa ii rraaddiittii nnaa rreekkuullttiivvaacciijjii ooddllaaggaalliiššttaa oottppaaddaa.. DDoonniijjeeććee ssee ssvvaa pprreeoossttaallaa ppooddzzaakkoonnsskkaa aakkttaa nnaa oossnnoovvuu ZZaakkoonnaa oo uupprraavvlljjaannjjuu oottppaaddoomm,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa uussppoossttaavvlljjaannjjee ssiissttêêmmaa zzaa uupprraavvlljjaannjjee ppoosseebbnniimm vvrrssttaammaa oottppaaddaa:: iissttrrooššeenniihh bbaatteerriijjaa ii aakkuummuullaattoorraa,, eelleekkttrriiččnnoogg ii eelleekkttrroonnsskkoogg oottppaaddaa,, aammbbaallaažžnnoogg oottppaaddaa,, oottppaaddnniihh vvoozziillaa,, oottppaaddnniihh gguummaa ……


30

„„PPrroojjeecctt ccoonnssuullttiinngg““ DDOOOO,, kkaaoo jjeeddiinniiccaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprroojjeekkaattaa iizz oobbllaassttii kkoommuunnaallnniihh ddjjeellaattnnoossttii,, nnaassttaavviiććee llooggiissttiiččkkuu ppooddrršškkuu jjeeddiinniiccaammaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee uu ssttvvaarraannjjuu pprreettppoossttaavvkkii zzaa kkoorriiššććeennjjee ssrreeddssttaavvaa ((kkrreeddiittaa,, ddoonnaacciijjaa)) mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa..

55.. TTrrggoovviinnaa

OOssnnoovvnnii cciilljjeevvii rraazzvvoojjaa uu oobbllaassttii ttrrggoovviinnee ooddnnoossee ssee nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee nnaa ttrržžiiššttuu,, ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ppoonnuuddee rroobbee,, uunnaapprreeđđeennjjee ii oossaavvrreemmeennjjiivvaannjjee ttrrggoovviinnee kkaaoo pprreettppoossttaavvkkii zzaa uullaazzaakk ssttrraannoogg kkaappiittaallaa,, ddaalljjee ssuuzzbbiijjaannjjee ssiivvee eekkoonnoommiijjee,, rraazzvviijjaannjjee kkoonnkkuurreenncciijjee,, uunnaapprreeđđeennjjee uu oobbllaassttii zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa,, uunnaapprreeđđeennjjee pprraavvaa iinntteelleekkttuuaallnnee ssvvoojjiinnee,, uunnaapprreeđđeennjjee iinnffrraassttrruukkttuurree kkvvaalliitteettaa ii rreeaalliizzaacciijjuu zzaappooččeettiihh pprroocceessaa ttrraannssffoorrmmaacciijjee ttrrggoovviinnsskkiihh pprreedduuzzeeććaa..

AAkkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerreennee nnaa::

iimmpplleemmeennttaacciijjuu ZZaakkoonnaa oo uunnuuttrraaššnnjjoojj ttrrggoovviinnii,, kkoojjiimm ssee uurreeđđuujjee uunnuuttrraaššnnjjaa ttrrggoovviinnaa,, uusslloovvii ii oobblliiccii vvrrššeennjjaa ttrrggoovviinnee ii zzaaššttiittaa oodd nneelloojjaallnnee kkoonnkkuurreenncciijjee uu ttrrggoovviinnii;;

iimmpplleemmeennttaacciijjuu ZZaakkoonnaa iizz oobbllaassttii iinnffrraassttrruukkttuurree kkvvaalliitteettaa,, iinntteelleekkttuuaallnnee ssvvoojjiinnee ii pprraatteeććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa..

pprrooššiirreennjjee mmeeđđuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee IInnssttiittuuttaa zzaa ssttaannddaarrddiizzaacciijjuu CCrrnnee GGoorree ssaa ddrruuggiimm iinnssttiittuucciijjaammaa zzaa ssttaannddaarrddiizzaacciijjuu uu oobbllaassttii ssiisstteemmaa mmeennaaddžžmmeennttaa kkvvaalliitteettoomm,, ssaa cciilljjeemm rraazzmmjjeennee iisskkuussttaavvaa,, oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa kkvvaalliitteettaa ii hhaarrmmoonniizzaacciijjee ssaa ddiirreekkttiivvaammaa ii ssttaannddaarrddiimmaa EEvvrrooppsskkee uunniijjee;;

KKoonnttiinnuuiirraannoo ppooddiizzaannjjee nniivvooaa kkoommppeetteenncciijjee ii jjaaččaannjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa AAkkrreeddiittaacciioonnoogg ttiijjeellaa CCrrnnee GGoorree ((AATTCCGG)),, kkoojjee oossttvvaarruujjee rreeggiioonnaallnnuu ii mmeeđđuunnaarrooddnnuu ssaarraaddnnjjuu,, ii uu ttoomm ssmmiisslluu zzaassttuuppaa iinntteerreessee CCrrnnee GGoorree uu oobbllaassttii ooccjjeennjjiivvaannjjaa uussaaggllaaššeennoossttii aakkrreeddiittaacciijjee;;

ssmmaannjjeennjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa uu sseekkttoorruu ttrrggoovviinnee,, kkaaoo oossnnoovv zzaa ppoobboolljjššaannjjee uusslloovvaa zzaa pprriilliivv ssttrraannoogg kkaappiittaallaa;;

jjaaččaannjjee aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeđđeennjjuu ssaarraaddnnjjee ssaa aassoocciijjaacciijjaammaa pprriivvrreeddnniikkaa uu oobbllaassttii ttrrggoovviinnee;;

oossaavvrreemmeennjjiivvaannjjee ii jjaaččaannjjee ttrržžiiššnnoogg nnaaddzzoorraa,, kkoojjee ppooddrraazzuummiijjeevvaa eedduukkaacciijjuu kkaaddrraa ii tteehhnniiččkkoo uussaavvrrššaavvaannjjee iinnssppeekkcciijjsskkiihh sslluužžbbii,, kkaaoo ii ssttvvaarraannjjee nnaacciioonnaallnnee kkoonnttaakktt jjeeddiinniiccee zzaa RRAAPPEEXX ssiisstteemm;;

IImmpplleemmeennttaacciijjuu NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa zzaa ppeerriioodd 22000088--22001100.. ggooddiinnee ii sspprroovvoođđeennjjee UUrreeddbbee kkoojjoomm ssuu uurreeđđeennii bblliižžii kkrriitteerriijjuummii zzaa vvrrššeennjjee ppoojjeeddiinniihh ppoosslloovvaa uuttvvrrđđeenniihh NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa ii nnaaččiinn ii ppoossttuuppaakk pprruužžaannjjaa ffiinnaannssiijjsskkee ppoommooććii oorrggaanniizzaacciijjaammaa ppoottrrooššaaččaa;;

SSpprroovvoođđeennjjee SSttrraatteeggiijjee ttrržžiiššnnoogg nnaaddzzoorraa pprroommeettaa nneepprreehhrraammbbeenniihh pprrooiizzvvooddaa;;

iimmpplleemmeennttaacciijjuu ZZaakkoonnaa oo zzaaššttiittii kkoonnkkuurreenncciijjee,, nnaa nnaaččiinn kkoojjii oommoogguuććaavvaa ddaa oonn bbuuddee ttrraannssppaarreennttaann,, jjaassaann,, kkoorriissttaann,, uuzz kkoonnttiinnuuiirraannuu aakkttiivvnnoosstt UUpprraavvee zzaa zzaaššttiittuu kkoonnkkuurreenncciijjee;;

SSpprroovvoođđeennjjee SSttrraatteeggiijjee ppoolliittiikkee kkoonnkkuurreenncciijjee,, uuzz aannaalliizzuu nnaapprreettkkaa uu pprriimmjjeennii pprraavviillaa kkoonnkkuurreenncciijjee uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo zzaaššttiittii kkoonnkkuurreenncciijjee ii zzaahhttjjeevviimmaa kkoojjii pprrooiissttiiččuu iizz pprroocceessaa eevvrrooppsskkiihh iinntteeggrraacciijjaa uu ttoomm ddoommeennuu;;

pprraaććeennjjee uuttiiccaajjaa gglloobbaallnnee ffiinnaannssiijjsskkee ii eekkoonnoommsskkee kkrriizzee nnaa sseekkttoorr ttrrggoovviinnee..


31

VVIIII -- DDRRUUŠŠTTVVEENNEE DDJJEELLAATTNNOOSSTTII

RRaazzvvoojj ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii ććee ssee uusskkllaaddiittii ssaa ooggrraanniiččeenniimm mmaatteerriijjaallnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa ii bbiiććee uussmmjjeerreenn nnaa ttrraannssffoorrmmaacciijjuu ii ssttrruukkttuurrnnee pprroommjjeennee ssiisstteemmaa,, iinnssttiittuucciioonnaallnnoo jjaaččaannjjee,, uussaavvrrššaavvaannjjee zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee ii zzaavvrrššaavvaannjjee zzaappooččeettiihh iinnvveessttiicciioonniihh oobbjjeekkaattaa ii iizzggrraaddnnjjuu nnoovviihh..

UU vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnnoojj ddjjeellaattnnoossttii::

•• DDoonniijjeeććee ssee:: ZZaakkoonn oo nnaacciioonnaallnnoomm ookkvviirruu kkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa OOppšštteegg zzaakkoonnaa oo oobbrraazzoovvaannjjuu ii vvaassppiittaannjjuu,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ZZaakkoonnaa oo pprreeddšškkoollsskkoomm vvaassppiittaannjjuu ii oobbrraazzoovvaannjjuu,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo oossnnoovvnnoomm oobbrraazzoovvaannjjuu ii vvaassppiittaannjjuu,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo ggiimmnnaazziijjii,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo ssttrruuččnnoomm oobbrraazzoovvaannjjuu,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo oobbrraazzoovvaannjjuu ooddrraasslliihh ii UUrreeddbbaa oo nnoorrmmaattiivviimmaa ii ssttaannddaarrddiimmaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii ooddggoovvaarraajjuuććii ppooddzzaakkoonnsskkii aakkttii,, kkoojjii pprrooiissttiiččuu iizz zzaakkoonnaa;; kkoojjiimm ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa ddaalljjee ppoosslloovvaannjjee jjaavvnnoo--pprriivvaattnniihh iinniicciijjaattiivvaa uu oovvoojj oobbllaassttii..

•• UUzz ppooddrrššuu SSvvjjeettsskkee bbaannkkee pprriipprreemmiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa;; •• PPrriipprreemmiiććee ssee SSttrraatteešškkii ppllaann rraazzvvoojjaa pprreeddšškkoollsskkoogg vvaassppiittaannjjaa ii oobbrraazzoovvaannjjaa,, SSttrraatteešškkii ppllaann

rraazzvvoojjaa oossnnoovvnnoogg oobbrraazzoovvaannjjaa,, kkaaoo ii SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa oobbrraazzoovvaannjjaa ddaarroovviittiihh uuččeenniikkaa;; •• NNaassttaavviiććee ssee ssaa ffoorrmmiirraannjjeemm nnoovviihh vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnniihh uussttaannoovvaa;; •• NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii nnoovviihh ii rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii ddooggrraaddnnjjii ppoossttoojjeeććiihh oobbjjeekkaattaa,,

kkaaoo ii ssaa iinnvveessttiicciioonniimm ooddrržžaavvaannjjeemm uukkuuppnnee šškkoollsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree;; •• NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa „„JJaaččaannjjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu““;; •• IIzz ssrreeddssttaavvaa dduuggaa RRuusskkee FFeeddeerraacciijjee bbiiććee iissppoorruuččeennaa oopprreemmaa zzaa kkaabbiinneettee ffiizziikkee,, hheemmiijjee ii

bbiioollooggiijjee zzaa oossnnoovvnnee ii ssrreeddnnjjee šškkoollee;; mmuuzziiččkkii iinnssttrruummeennttii zzaa mmuuzziiččkkee šškkoollee ii vvoozziillaa zzaa pprreevvoozz uuččeenniikkaa;;

•• ZZaappooččeeććee uuvvoođđeennjjee iinntteeggrraallnnoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa zzaa sseekkttoorr oobbrraazzoovvaannjjaa ((MMEEIISS)).. NNaassttaavviiććee ssee ssaa oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjeemm kkoommppjjuutteerrsskkee oopprreemmee zzaa šškkoollee,, pprrii ččeemmuu ććee šškkoollee uu rruurraallnniimm ssrreeddiinnaammaa iimmaattii pprriioorriitteett;;

•• NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa pprriissttuuppaa IInntteerrnneettuu ssvviimm šškkoollaammaa ii IICCTT oobbuukkaa zzaa kkaaddaarr kkoojjii rraaddii uu sseekkttoorruu oobbrraazzoovvaannjjaa,, kkrroozz uuvvoođđeennjjee EECCDDLL ssttaannddaarrddaa;;

•• OOrrggaanniizzoovvaaććee ssee oobbuukkaa zzaa zzaappoosslleennee uu ssppeecciijjllaanniimm uussttaannoovvaammaa zzaa oobbrraazzoovvaannjjee ddjjeeccee ssaa ppoosseebbnniimm ppoottrreebbaammaa uu cciilljjuu ttrraannssffoorrmmaacciijjee oovviihh uussttaannoovvaa uu rreessuurrssnnee cceennttrree ii pprriipprreemmee zzaappoosslleenniihh zzaa pprreeuuzziimmaannjjee uullooggee eedduukkaattoorraa zzaa nnaassttaavvnniikkee ii vvaassppiittaaččee uu šškkoollaammaa;;

•• UUnnaapprriijjeeddiiććee ssee mmeehhaanniizzmmii oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa kkvvaalliitteettaa nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa oobbrraazzoovvaannjjaa;; •• PPrriipprreemmiiććee ssee MMeettooddoollooggiijjaa zzaa mmoodduullaarriizzaacciijjuu ii kkrreeddiittnnoo vvrreeddnnoovvaannjjee oobbrraazzoovvnniihh pprrooggrraammaa

uu ssttrruuččnnoomm oobbrraazzoovvaannjjuu ii MMeettooddoolloošškkee oossnnoovvee zzaa rraadd vviiššiihh ssttrruuččnniihh šškkoollaa;; •• UUnnaapprreeđđiivvaaććee ssee ssaarraaddnnjjaa iizzmmeeđđuu llookkaallnniihh zzaajjeeddnniiccaa ii šškkoollaa uu oobbllaassttii uuppiissnnee ppoolliittiikkee;; •• UU ssaarraaddnnjjii ssaa nnaaddlleežžnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii oobbuukkee nnaassttaavvnniikkaa ii

ddiirreekkttoorraa šškkoollaa;; •• NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa mmeeđđuunnaarrooddnnee ppooddrršškkee rreeffoorrmmii oobbrraazzoovvaannjjaa ((EETTFF,, LLuuxx

DDeevveellooppmmeenntt,, GGTTZZ,, KKuullttuurrKKoonnttaakktt ii ddrruuggii));; •• NNaassttaavviiććee ssee ssttiippeennddiirraannjjee ii kkrreeddiittiirraannjjee uuččeenniikkaa ii ssttuuddeennaattaa,, pprrii ččeemmuu ććee ppoosseebbnnoo bbiittii

ppooddssttiiccaannii ddaarroovviittii uuččeenniiccii ii ssttuuddeennttii;; •• NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii mmeeđđuunnaarrooddnniihh nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkiihh pprroojjeekkaattaa ii

uussaavvrrššaavvaannjjaa kkaaddrroovvaa;; •• NNaassttaavviiććee ssee ssaa aakkttiivvnnoossttiimmaa pprriimmjjeennee pprriinncciippaa BBoolloonnjjsskkoogg pprroocceessaa nnaa ssvviimm uussttaannoovvaammaa

vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;; •• UU ookkvviirruu pprroojjeekkttaa „„NNaacciioonnaallnnii ookkvviirr kkvvaalliiffiikkaacciijjee ii oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee kkvvaalliitteettaa““,, kkoojjii ssee ffiinnaannssiirraa

iizz ssrreeddssttaavvaa IIPPAA 22000077,, rraaddiiććee ssee nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu CCKKOO ((CCrrnnooggoorrsskkoogg kkvvaalliiffiikkaacciioonnoogg ookkvviirraa));;

•• UUzz ppooddrršškkuu pprroojjeekkttaa „„JJaaččaannjjee ssttrruuččnnoogg oossppoossoobblljjaavvaannjjaa nnaa ssjjeevveerrooiissttookkuu CCrrnnee GGoorree““,, kkoojjii ffiinnaannssiirraa VVllaaddaa VVeelliikkoogg VVoojjvvooddssttvvaa LLuukkssaammbbuurrggaa,, rraaddiiććee ssee nnaa uunnaapprreeđđeennjjuu oovvoogg sseeggmmeennttaa oobbrraazzoovvaannjjaa nnaa ssjjeevveerrooiissttookkuu CCrrnnee GGoorree..


32

UU oobbllaassttii kkuullttuurree::

PPooččeeććee iimmpplleemmeennttaacciijjaa NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa rraazzvvoojjaa kkuullttuurree,, NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa rraazzvvoojjaa kkiinneemmaattooggrraaffiijjee ii NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa ddiiggiittaalliizzaacciijjee bbiibblliiootteekkaa,, kkaaoo ssttrraatteešškkiihh ddookkuummeennaattaa zzaa ddiinnaammiiččaann ii rraavvnnoommjjeerraann rraazzvvoojj kkuullttuurrnnoogg ii uummjjeettnniiččkkoogg ssttvvaarraallaaššttvvaa ii zzaaššttiittuu,, ooččuuvvaannjjee,, vvaalloorriizzaacciijjuu ii ooddrržžiivvoo kkoorriiššććeennjjee kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee nnaa ččiittaavvoojj tteerriittoorriijjii CCrrnnee GGoorree..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa ppooddrršškkoomm rraazzvvoojjuu kkuullttuurrnnoogg ii uummjjeettnniiččkkoogg ssttvvaarraallaaššttvvaa kkrroozz:: ffiinnaannssiirraannjjee rraaddaa nnaacciioonnaallnniihh iinnssttiittuucciijjaa kkuullttuurree ((CCrrnnooggoorrsskkoo nnaarrooddnnoo ppoozzoorriiššttee,, KKrraalljjeevvsskkoo ppoozzoorriiššttee ii ZZeettsskkii ddoomm,, MMuuzziiččkkii cceennttaarr CCrrnnee GGoorree ii CCeennttaarr ssaavvrreemmeennee uummjjeettnnoossttii CCrrnnee GGoorree));; rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa rraazzvvoojjaa kkuullttuurree nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree;; oorrggaanniizzoovvaannjjee ffeessttiivvaallaa ii mmaanniiffeessttaacciijjaa oodd ppoosseebbnnoogg zznnaaččaajjaa zzaa kkuullttuurruu CCrrnnee GGoorree;; mmeeđđuunnaarrooddnnuu pprreezzeennttaacciijjuu,, pprroommoocciijjuu ii aaffiirrmmaacciijjuu ddjjeellaa ii oossttvvaarreennjjaa ii ssuuffiinnaannssiirraannjjee pprrooggrraammaa ii pprroojjeekkaattaa aauuttoorraa ii uummjjeettnniikkaa,, ooppššttiinnsskkiihh uussttaannoovvaa kkuullttuurree ii nneevvllaaddiinniihh oorrggaanniizzaacciijjaa..

PPooččeeććee aakkttiivvnnoossttii nnaa oossttvvaarriivvaannjjuu ppoosseebbnnee bbrriiggee pprreemmaa PPrriijjeessttoonniiccii kkrroozz:: iimmpplleemmeennttaacciijjuu MMeennaaddžžmmeenntt ppllaannaa CCeettiinnjjaa,, PPrrooggrraammaa ggooddiinnee kkuullttuurree nnaa CCeettiinnjjuu,, pprriipprreemmuu NNoommiinnaacciioonnoogg ddoossiijjeeaa IIssttoorriijjsskkoogg jjeezzggrraa CCeettiinnjjaa zzaa uuppiiss nnaa lliissttuu ssvvjjeettsskkee kkuullttuurrnnee ii pprriirrooddnnee bbaaššttiinnee UUNNEESSCCOO ii pprroommoovviissaannjjee CCeettiinnjjaa uu mmeeđđuunnaarrooddnnuu kkuullttuurrnnuu pprriijjeessttoonniiccuu..

IIzzrraaddiiććee ssee MMeennaaddžžmmeenntt ppllaann SSttaarroogg ggrraaddaa BBaarraa,, kkaaoo ssttrraatteešškkii ddookkuummeenntt zzaa zzaaššttiittuu,, ooččuuvvaannjjee,, vvaalloorriizzaacciijjuu ii ooddrržžiivvoo kkoorriiššććeennjjee oovvoogg vveeoommaa zznnaaččaajjnnoogg kkuullttuurrnnoogg ddoobbrraa..

VVrrššiiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa nnoovviihh zzaakkoonnaa iizz oobbllaassttii kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee ii uu ttoomm ssmmiisslluu ććee ssee ddoonniijjeettii ppooddzzaakkoonnsskkaa aakkttaa zzaa nnjjiihhoovvoo sspprroovvoođđeennjjee..

NNaa nnoovvii nnaaččiinn ććee ssee nnaarroommaattiivvnnoo uurreeddiittii aauuttoorrsskkaa ii ssrrooddnnaa pprraavvaa ii iizzddaavvaaččkkaa ddjjaallttnnoosstt..

IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoosstt nnaa ppllaannuu zzaaššttiittee ii vvaalloorriizzaacciijjee kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee ii uu ttoomm ssmmiisslluu ććee ssee:: ssaanniirraattii ii oopprreemmiittii vveeććii bbrroojj oobbjjeekkaattaa kkuullttuurree nnaa CCeettiinnjjuu,, kkaaoo ii ddrruuggiihh ssppoommeenniikkaa kkuullttuurree zzaa kkoojjee jjee uurraađđeennaa tteehhnniiččkkaa ddookkuummeennttaacciijjaa iillii pprreelliimmiinnaarrnnaa pprrooccjjeennaa;; oossmmiisslliittii pprroocceess ppooddrršškkee kkoonnzzeerrvvaacciijjii,, rreessttaauurraacciijjii ii rreevviittaalliizzaacciijjii kkuullttuurrnniihh ddoobbaarraa uu ooppaassnnoossttii;; nnaassttaavviittii zzaappooččeettaa aarrhheeoolloošškkaa iissttrraažžiivvaannjjaa ii rreekkooggnnoosscciirraannjjee tteerreennaa rraaddii iizzrraaddee AArrhheeoolloošškkee kkaarrttee CCrrnnee GGoorree;; oobbeezzbbiijjeeddiittii pprreezzeennttaacciijjaa ii ddoossttuuppnnoosstt kkuullttuurrnniihh ddoobbaarraa jjaavvnnoossttii..

UU oobbllaassttii mmeeddiijjaa::

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee oossttvvaarriivvaannjjee pprraavvaa ggrraađđaannaa nnaa iinnffoorrmmiissaannjjee ppoo oossnnoovvuu pprrooggrraammsskkiihh ssaaddrržžaajjaa RRaaddiijjaa CCrrnnee GGoorree ii TTeelleevviizziijjee CCrrnnee GGoorree,, kkoojjii ssuu oodd zznnaaččaajjaa zzaa rraazzvvoojj nnaauukkee,, oobbrraazzoovvaannjjaa ii kkuullttuurree,, iinnffoorrmmiissaannjjee lliiccaa oošštteeććeennoogg sslluuhhaa ii vviiddaa,, kkaaoo ii iinnffoorrmmiissaannjjee nnaa aallbbaannsskkoomm jjeezziikkuu ii jjeezziicciimmaa ddrruuggiihh mmaannjjiinnsskkiihh nnaarrooddaa ii mmaannjjiinnsskkiihh nnaacciioonnaallnniihh zzaajjeeddnniiccaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprriivvaattiizzaacciijjii nnoovviinnsskkoogg iizzddaavvaaččkkoogg ii ggrraaffiiččkkoogg aakkcciioonnaarrsskkoogg ddrruuššttvvaa ,,,,PPoobbjjeeddaa““ ii aakkttiivvnnoossttii nnaa ddaalljjoojj ttrraannssffoorrmmaacciijjii RRTTCCGG uu jjaavvnnii rraaddiioo--ddiiffuuzznnii sseerrvviiss..

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ppooddrršškkaa uunnaapprreeđđeennjjuu mmeeddiijjsskkoogg pplluurraalliizzmmaa kkrroozz ssuuffiinnaannssiirraannjjee ooddrreeđđeenniihh tteemmaattsskkiihh pprrooggrraammaa oodd jjaavvnnoogg iinntteerreessaa..

UU oobbllaassttii zzddrraavvssttvvaa:: uu 22001100.. ggooddiinnii rraaddiiććee ssee nnaa ppooddiizzaannjjuu kkvvaalliitteettaa zzddrraavvlljjaa ssttaannoovvnniiššttvvaa,, uuzz pprriillaaggoođđaavvaannjjee ii ppoobboolljjššaavvaannjjee ddjjeelloovvaa zzddrraavvssttvveennoogg ssiisstteemmaa uu cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa ppoosslloovvaannjjee iinniicciijjaattiivvee jjaavvnnoogg pprriivvaattnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa..

SS ttiimm uu vveezzii::

ZZaappooččeeććee rreeffoorrmmaa sseekkuunnddaarrnnoogg ii tteerrcciijjaarrnnoogg nniivvooaa zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee aa ttoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa ddeeffiinniissaannjjee ii sspprroovvoođđeennjjee nniizzaa aakkttiivvnnoossttii nnoorrmmaattiivvnnee,, oorrggaanniizzaacciioonnee ii tteehhnniiččkkee pprriirrooddee,, oodd kkoojjiihh ssuu nnaajjvvaažžnniijjee::

11.. IIzzrraaddaa::

-- nnoorrmmaattiivvaa ii ssttaannddaarrddaa zzaa IIII ii IIIIII nniivvoo;; -- oossnnoovvnnoogg ppaakkeettaa uusslluuggaa zzaa IIII ii IIIIII nniivvoo;; -- kklliinniiččkkiihh pprroottookkoollaa ii ssmmjjeerrnniiccaa ((gguuiiddeelliinneess)) zzaa ooddrreeđđeennee vvrrssttee bboolleessttii;; -- nnoovvee oorrggaanniizzaacciijjee KKCC;; -- mmrreežžee zzddrraavvssttvveenniihh uussttaannoovvaa;;


33

22.. UUvvoođđeennjjee::

-- ssiisstteemmaa mmoonniittoorriinnggaa ii eevvaalluuaacciijjee uu ssttoommaattoolloošškkoojj zzddrraavvssttvveennoojj zzaaššttiittii;; -- IIBBIISS--aa ((iinntteeggrraallnnii bboollnniiččkkii iinnffoorrmmaacciioonnii ssiisstteemm)),, kkaaoo mmooććnnee aallaattkkee zzaa uunnaapprreeđđeennjjee ii uupprraavvlljjaannjjee ssiisstteemmoomm;; -- iinnddiikkaattoorraa zzaa kkoonnttrroolluu kkvvaalliitteettaa zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee;; -- kkrriitteerriijjuummaa zzaa aakkrreeddiittaacciijjuu zzddrraavvssttvveenniihh uussttaannoovvaa..

•• IIzzmmjjeennaammaa ZZaakkoonnaa oo zzddrraavvssttvveennoomm oossiigguurraannjjuu,, pprreeddvviiđđeennoo jjee uuvvoođđeennjjee ddooppuunnsskkoogg zzddrraavvssttvveennoogg oossiigguurraannjjaa,, kkaaoo ii pprreecciizziirraannjjee ppoossttuuppkkaa oossttvvaarriivvaannjjaa ppoojjeeddiinniihh pprraavvaa iizz zzddrraavvssttvveennoogg oossiigguurraannjjaa,, pprrvveennssttvveennoo ddeeffiinniissaannjjee ffiinnaannssiirraannjjaa zzddrraavvssttvveenniihh uusslluuggaa vvaann CCrrnnee GGoorree ((ttrraannssppllaannttaacciijjaa,, ddjjeeččiijjaa kkaarrddiioohhiirruurrggiijjaa))..

•• NNaa ppoottppuunniijjii nnaaččiinn ććee ssee ddeeffiinniissaattii uusslloovvii zzaa uuvvoođđeennjjee pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa ii ddaavvaannjjee kkoonncceessiijjaa pprriivvaattnnoomm sseekkttoorruu..

•• PPrroobblleemm ppiittaannjjaa mmeeddiicciinnsskkoogg oottppaaddaa rriijjeeššiiććee ssee kkrroozz pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoo ppaarrttnneerrssttvvoo,, kkoojjee jjee uu sskkllaadduu ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm oo uupprraavvlljjaannjjuu mmeeddiicciinnsskkiimm oottppaaddoomm..

•• UU sskkllaadduu ssaa oobbjjeekkttiivvnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa,, ppllaanniirraannaa jjee iizzggrraaddnnjjaa,, rreekkoonnssttrruukkcciijjaa,, ooddnnoossnnoo aaddaappttaacciijjaa,, ZZaavvooddaa zzaa ttrraannssffuuzziijjuu,, DDoommaa zzddrraavvlljjaa BBiijjeelloo PPoolljjee,, PPoolliikklliinniiččkkoogg cceennttrraa BBeerraannee,, KKlliinniikkaa zzaa iinnffeekkttiivvnnee bboolleessttii,, IInntteerrnnoogg ooddjjeelljjeennjjaa bboollnniiccee NNiikkššiićć ii iizzggrraaddnnjjaa PPEETT SSCCAANN cceennttrraa,, uu KKlliinniiččkkoomm cceennttrruu,, uu ookkvviirruu pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa..

•• UU ookkvviirruu kkrreeddiittaa SSvveettsskkee bbaannkkee zzaa nnaassttaavvaakk rreeffoorrmmee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee,, pprreeddvviiđđeennaa ssuu ssrreeddssttvvaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu DDoommaa zzddrraavvlljjaa BBiijjeelloo PPoolljjee uu ssaarraaddnnjjii ssaa OOppššttiinnoomm BBiijjeelloo PPoolljjee ii FFoonnddoomm zzaa zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee..

•• PPrroojjeekkttoomm EEnneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii,, uu nnaarreeddnnoojj ggooddiinnii bbiiććee oobbuuhhvvaaććeennii OOppššttaa bboollnniiccaa RRiissaann,, SSppeecciijjaallnnaa bboollnniiccaa BBrreezzoovviikk,, OOppššttaa bboollnniiccaa CCeettiinnjjee,, OOppššttaa bboollnniiccaa BBiijjeelloo PPoolljjee,, kkaaoo ii KKlliinniiččkkii cceennttaarr CCrrnnee GGoorree..

•• PPllaanniirraa ssee iizzggrraaddnnjjaa ssttaammbbeenniihh jjeeddiinniiccaa zzaa zzaappoosslleennee uu zzddrraavvssttvvuu uu ooppššttiinnaammaa PPooddggoorriiccaa,, KKoottoorr ii TTiivvaatt..

UU oobbllaassttii ssppoorrttaa rraaddiiććee ssee nnaa::

uunnaapprreeđđeennjjuu zzaakkoonnooddaavvnnee ii nnoorrmmaattiivvnnee ddjjeellaattnnoossttii uu ssppoorrttuu ((ddoonniijjeeććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo ssppoorrttuu ii NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm ssppoorrttaa uu CCrrnnoojj GGoorrii));;

ppooddssttiiccaannjjuu rraazzvvoojjaa ii uunnaapprreeđđeennjjaa ssppoorrttaa kkrroozz ssuuffiinnaannssiirraannjjee pprrooggrraammaa oodd jjaavvnnoogg iinntteerreessaa kkoojjii ććee rreeaalliizzoovvaattii CCrrnnooggoorrsskkii oolliimmppiijjsskkii kkoommiitteett,, 4444 NNaacciioonnaallnnaa ssppoorrttsskkaa ssaavveezzaa ii ssppoorrttsskkii kklluubboovvii;;

oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjuu ssttiippeennddiijjaa zzaa ppeerrssppeekkttiivvnnee ssppoorrttiissttee ii nnaaddookknnaaddee zzaa vvrrhhuunnsskkee ssppoorrttiissttee kkaaoo ii pprreemmiijjaa zzaa oossttvvaarreennee vvrrhhuunnsskkee ssppoorrttsskkee rreezzuullttaattee kkoojjii ssuu uu ffuunnkkcciijjii pprroommoocciijjee ddrržžaavvee;;

ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa ii ppooddssttiiccaannjjuu rraazzvvoojjaa šškkoollsskkoogg,, ssttuuddeennsskkoogg ii rreekkrreeaattiivvnnoogg ssppoorrttaa kkoojjii ssuu uu ffuunnkkcciijjii pprreevveenncciijjee zzddrraavvlljjaa ii ssoocciiooppaattoolloošškkiihh ppoojjaavvaa mmeeđđuu mmllaaddiimmaa;;

ddoosslleeddnnoojj pprriimmjjeennii rraattiiffiikkoovvaannee MMeeđđuunnaarrooddnnee kkoonnvveenncciijjee pprroottiivv ddooppiinnggaa uu ssppoorrttuu ii kkvvaalliitteettnniijjee zzddrraassttvveennee zzaaššttiittee ssppoorrttiissttaa;;

ssaarraaddnnjjii ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa ii iinnssttiittuucciijjaammaa ssppoorrttaa,, ppoosseebbnnoo mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssppoorrttsskkiimm aassoocciijjaacciijjaammaa,, SSaavvjjeettoomm EEvvrrooppee ii SSvvjjeettsskkoomm aannttii ddooppiinngg aassoocciijjaacciijjoomm;;

crna gora vlada crne gore fileekonomska politika crne gore za 2010. godinu 3 i - opŠti okvir...

Documents