INFO biltenCrna GoraPodgorica

Godina IIbroj 21/3. 2012.UPRAVA ZA NEKRETNINE

Informator Uprave za nekretninejanuar- , 2012. godine

Broj: 2izlazi: kvartalno

izdava:Uprava za nekretnine Crne Gore

za izdavaa:Dragan Kovaevi

Urednik:Irma Nii

Ureivaki odbor:Mladen IliOlja Medigovi

Dizajn i tampa:DPC, Podgorica

kontakt:PR tel:+382 20 444 044fax:+382 20 444 004e-mail:nekretnine@t-com.meweb:www.nekretnine.co.me I www.uzn.me I www.geoportaluzn.meadresa: Ul Kralja Nikole 27a/5, Podgorica

Potovani,

Sumirajui rezultate Uprave za nekretnine u ovih 5 godina, moemo konstatovati da je Uprava ostvarila veoma dobre rezultate imajui u vidu svu sloenost i obim poslova i radnih zadataka koji su utvreni Zakonom o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti i drugim prateim Zakonima i podzakonskim aktima koji se sprovode u Upravi za nekretnine. Osim navedenog, Uprava realizuje aktivnosti shodno Srednjronom programu radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008 2013. godine usvojenom od strane Vlade od 26.07.2007. godine, usvojenom od strane Vlade od 26.07.2007. godine, u kojem se prilikom realizacije programa na premjeru i izradi katastra nepokretnosti prioritet daje aktivnostima na utvrivanju trasa za autopute. Na osnovu Sredjoronog programa Uprava je svake godine donosila Godinji plan, na osnovu kojeg su se odvijale aktivnosti Uprave za nekretnine.U ovom broju Info-a Uprave za nekretnine dat je pregled najvanijih aktivnosti i projekata koji su realizovani ili ija je re-

INFO biltenCrna GoraPodgorica

Godina IIbroj 21/3. 2012.UPRAVA ZA NEKRETNINE

Katastar str.4 Granica str.7 Kongresi str.19Normativa str.15

alizacija u toku a odnose se na: osnivanje katastra nepokretnosti, osnovne geodetske radove, os-novnu dravnu kartu, topografske i pregledno-topografske karte, dravnu granicu, registar kunih brojeva, ulica i trgova i eviden-ciju prostornih jedinica, modern-izaciju geodetsko-katastarsko-informacionog sistema, renoviranje podrunih jedinica, izgradnju poslovnog objekta, normativnu aktivnost i meunarodnu saradnju.Posebno, u ovom broju ete nai informacije o aktivnostima Uprave za period oktobar 2011.-januar 2012. godine, a akcenat je stavljen na: WPLA konferenciju u Am-sterdamu, Generalnu skuptinu Eurogeographics-a u Belfastu, pos-jetu Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove BiH, okrugli sto Prezentacija italijan-skog profesionalnog i tehnikog sistema za upravljanje zemljinom administracijom i evidencijom za oporezivanje zemljita, uee na Prvom srpskom geodetskom kongresu, uee na sajmu praksi kao i na potpisanom Ugovoru za projekatRealizacija visinskog ref-erentnog sistema Crne Gore.

4

RADOVI NA OSNIVANJU KATASTRA NEPOKRETNOSTI

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA PODRUJIMA OPTINA PODGORICA, BIJELO POLJE, ANDRIJEVICA I BERANE

Projektom je utvreno da se na planiranoj trasi Autoputa os-nuje katastar nepokretnosti u 17 katastarskih optina podruja optine Bijelo Polje na povrini od 26.397ha, 3 katastarske optine podruja optine Berane na povrini od 3.177ha, 3 katastarske optine podruja optine Andri-jevica na povrini od 2.195ha i 14 katastarskih optina podruja optine Podgorica na povrini od 20.372ha, odnosno u ukupnoj povrini od 52.141ha. Radovi na osnivanju katastra nepokret-nosti na nepremjerenim djelovima optina Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica i Berane, izvode se od strane strunjaka Uprave za nekretnine.U 2008, 2009, i 2010. godini, realizovane su faze poslova koje se odnose na: odreivanje geo-detske mree za fotogrametrijsko snimanje, izradu fotogrametrijskih proizvoda, prikupljanje podataka o nepokretnostima, izradu digitalnih katastarskih planova, katastarsko klasiranje i izradu privremene baze katastra nepokretnosti. U 2011. godini radilo se na iz-radi privremene baze katastra nepokretnosti, izlaganju podataka na javni uvid i potvrivanju baze

Shodno srednjoronom pro-gramu radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008-2013. godine, koji je usvojila Vlada, u cilju izgradnje auto-puta Bar-Boljari i Jadransko-jonske ma-gistrale, Uprava za nekretnine reali-zuje projekte osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije drave Crne Gore, gdje je u upotrebi popisni kata-star. Realizacijom svih navedenih projekata obuhvatie se povrina od 362000 ha novog premjera, a

Srednjoronim programom za svih 5 godina je bilo predvieno da se realizuje ukupno 252 960 ha. odnosno 26,3 % nepremjerenog dijela teritorije Crne Gore. Osnivanje katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije Crne Gore se realizuje iz budeta Crne Gore i iz LAMP projekta.Realizacija Srednjoronog pro-grama radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008. 2013. godine, otpoeta je izradom Projekata:

podataka, tako da je u ovoj godini ishod sljedei: svih 14 katastarskih optina optine Podgorica su stupile u pravni saobraaj, na dijelu podruja optine Bijelo Polje od 17 katastarskih optina 5 su stupile u pravni saobraaj a na dijelu optine Andrijevica od 3 katastarske optine, 1 je putena u pravni saobraaj. Za ostale katastarske optine na teritoriji navedenih optina u toku je priprema za izlag-anje podataka na javni uvid.

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA ZA PODRUJE OPTINA CETINJE, NIKI I PODGORICA

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti za podruje optina Cetinje i Niki , koji se takoe realizuje iz budeta Crne Gore, obuhvaena je povrina od 88.208 ha (na trasi Jadransko - Jonskog puta) Relizacija ovog projekta u 2008. obuhavatala je 15 katastarskih optina podruja optine Cetinje na povrini od 54.670ha, 11 katastarskih optina podruja optine Niki na povrini od 31.626ha, 1 katastarsku optinu podruja optine Podgorica na povrini od 1.911 ha. Radovi su se realizovali po izraenom i usvo-jenom Glavnom projektu, saglasno Odluci Vlade Republike Crne Gore o usvajanju Srednjoronog pro-grama radova na premjeru i izradi

katastra nepokretnosti za period 2008. 2013. godine, i prioriteti ma utvrenim na osnovu zahtjeva proisteklih iz Strategije razvoja saobraaja Crne Gore u dijelu koji se odnose na izgradnju puteva i rekonstrukciju postojeih pravaca; izgradnju puta Risan abljak, izgradnju puta Cetinje Niki, rekonstrukciju i modernizaciju pravca Niki granica sa BiH Trebinje. Osnivanjem katastra nepokret-nosti e se obezbjediti podaci kao osnova za sprovoenje ekspro-prijacije za izgradnju Autoputa i istovremeno e se izraditi digitalni katastarski planovi sa visinskom predstavom terena kao osnovna geometrijska podloga za izradu tehnike dokumentacije za izgrad-nju Autoputa (idejnog i glavnog projekta). U toku 2008. raeno je na sljedeim aktivnostima: privre-meni radovi, utvrivanje i obiljeavanje katastarskih terito-rijalnih jedinica, odreivanje geo-detske mree za fotogrametrijsko snimanje, aerofotogrametrijsko snimanje, izrada fotogrametrijskih proizvoda. 2009. godina je obuhva-tila radove na izradi fotogrametri-jskih proizvoda, deifrovanju nepokretnosti i topografskih detalja i prikupljanju podataka o nepokretnostima, izradi digitalnih katastarskih planova, katastarsko klasiranje, dok je u 2010. go-dini ovim poslovima dodato i izrada privremene baze katastra nepokretnosti. Sve ove aktivnosti su rezultirale sljedeim u 2011. godini: od 15 katastarskih optina

5

na Cetinju za jednu je zavren proces izlaganja na javni uvid, a za ostalih 14 tee priprema. Na teritoriji optine Niki od 11, za 4 katastarske optine je u toku izlag-anje podataka na javni uvid a ostale su u fazi priprema. Za 1 katastarsku optinu optine

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPTINE ABLJAK

Osim navedenog projekta, Up-rava je u okviru Projekta LAMP, dio sredstava opredijelila za real-izaciju projekta osnivanja katastra nepokretnosti za 10 katastarskih optina na dijelu optine abljak. Zavrene su sve aktivnosti oko pri-preme tenderske dokumentacije i u decembru 2009. objavljen je poziv zainteresovanim ponuaima za Projekat MNE-LAMP-7647ME-ICB-TS-09-02, Izrada Katastra nepokretnosti za 10 katastarskih optina. Tender je dobio konzo-rcijum Geodetski zavod Celje, Urbanistiki zavod Ljubljana i GeoinU toku perioda od potpisivanja Ugovora obavljane su planirane ak-tivnosti predvienom dinamikom, pa je izvoa radova 19.07.2011. godine dostavio elaborat zavrenih radova Komisiji za kontrolu kvalite-ta na uvid koji je ocijenjen pozi-tivno, ime se nakon isplata svih faza radova ovaj Projekat smatra zavrenim.U toku je izlaganje podataka na javni uvid za katastarske optine Borje, Novakovii II, abljak II i Motiki Gaj II.

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPTINA ANDRIJEVICA, MOJKOVAC I BERANE

Uprava je u okviru Projekta zemljine administracije (LAMP) koji je kreditiran od Meunarodne Banke za obnovu, dio sredstava opredijelila za realizaciju projekta osnivanja katastra nepokretnosti na dijelu podruja optina An-drijevica (15 katastarskih optina povrine 25.865 hektara), Be-rane (17 katastarskih optina povrine 28.456 ha) i Mojkovac (7 katastarskih optina povrin 25.096 ha), odnosno u ukupnoj povrini od 79.417 hektara, a sve u skladu sa Srednjoronim programom, kao i utvrenim prioritetima usvojenim od strane Vlade Crne Gore.U toku 2009.godine zavrene su sve aktivnosti oko pripreme tenderske

dokumentacije i u decembru 2009. objavljen je poziv zainteresovanim ponuaima za Projekat MNE-LAMP-7647ME-ICB-TS-09-01 - Izrada Katastra nepokretnosti za 15 Katastarskih optina podruja An-drijevica, 17 Katastarskih optina podruja Berane i 7 Katastarskih optina podruja Mojkovac. Ugov-or je dodijeljen firmi BLOM iz Danske.U toku perioda od potpisivanja Ugovora obavljan je dio planiranih aktivnosti koji se odnose na medi-jsku kampanju, izradu projekta geo-detske osnove i njegove realizacije, pripreme terena i izradu projekta aerofotogrametrijskog snimanja i njegove realizacije, koji nijesu oci-jenjeni pozitivno i skladu s tim nijesu dobili odobrenja za dalji nastavak. Uprava za nekretnine je nakon pismene komunikacije i zakljuka da se aktivnosti nijesu nastavile u skladu sa potpisanim sporazumom predloila da se dana 25.05.2011. godine odri sastanak sa izvoaem radova, to je i uinjeno. Pa je toga dana potpisan i spora-zum o angaovanju podizvoaa od strane BLOM i produenju rokova od 12 mjeseci sa umanjenjem ugov-orene cijene za 0.5%.Izvoa radova je nakon toga, u skladu sa predvienim aktivnos-tima, radio na realizaciji projekta geodetske osnove, prikupljanju podataka o nepokretnostima na terenu, na podruju katastarskih optina u optinama Mojkovac i Be-rane, na razgranienju katastarskih optina. Odraeno je i dopunsko snimanje i u toku su naredne faze posla.

6

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI NA DIJELU OPTINA PLAV I AVNIK

U skladu sa definisanim Projektnim zadatkom, zavreni su Glavni pro-jekti osnivanja katastra nepokret-nosti na dijelu podruja optina Plav i avnik, a sve u skladu sa Srednjoronim programom.Glavni projekti definiu izra-du katastra nepokretnosti za 18 katastarskih optina Optine Plav u povrini od 45.106 ha i 16 katastarskih optina Optine avnik u povrini od 43.863 ha.. 2010. Objavljen je javni poziv za izbor izvoaa radova. Za optinu Plav je nakon raspisivanja meunarodnog tendera, posao povjeren firmi Geofoto d.o.o iz Zagreba. Shodno planu aktivnosti, za ovaj projekat su odobrene i uraene sljedee faze posla: medijska kampanja, izrada projekta geodetske osnove i njegova realizacija, priprema terena i izrada projekta aerofotogrametrijskog sni-manja.

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 24 KATATSARSKE OPTINE

PODRUJA OPTINE PLJEVLJA

U toku novembra 2011. godine pripremljena je tenderska doku-mentacija, pa je nakon dobijanja saglasnosti objavljen meunarodni tender za izbor najpovoljnijeg ponuaa. Preuzimanje dokumen-tacije i predaja ponuda trajala je do 16.01.2012. godine, nakon ega e se izabrati najpovoljniji ponua. Predvien termin za zavretak projekta je 18 mjeseci.

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 23 KATASTARSKE OPTINE NA TERITORIJI OPTINE PODGORICA

U toku 2011. godine zapoela je realizacija projekta Izrada Katastra nepokretnosti za 23 KO optine Podgorica, finansiranim iz budeta Crne Gore, u ukupnoj povrini 60 502 ha. Realizovani su poslovi:izrade geodetske osnove za prem-jer nepokretnosti-u okviru ovih poslova vrena je izrada transfor-macionih parametara, signalizacija orijentacionih taaka za avios-

nimanje ove 23 KO. Za potrebe transformacionih parametara su vrena mjerenja na trigonometri-jskim takama, gustine 1 taka na 5km. Ukupno je izmjereno i signalisano 15 trigonometrijskih taaka i 35 orijentacionih taaka i sraunati transformacioni parame-tri i izraen Elaborat geodetske osnove.Poslovi izrade i tampe fotoskica za deifrovanje kroz sljedee procese: priprema podataka, izrada ortofoto skica,Terenski poslovi kroz: utvrivanje i obiljeavanje granica katastraskih optina, sastavljanje spiska kua, rad na terenu sa imaocima prava na nepokretnostima koji se odnosi na kampanju u fazi obiljeavanja nepokretnosti, deifrovanje nepokretnsti i topografski detalja na foto skicama, katastarsko klasir-anje zemljita.

OSNIVANJE KATASTRA NEPOKRETNOSTI ZA 24 KATATSARSKE OPTINE PODRUJA OPTINA BE-RANE I ROAJE

U toku 2011. godine uraen je Projektni zadatak i Glavni projekat osnivanja katastra nepokretnosti na podruju optina Berane i Roaje. Radilite obuhvata 7 katastarskih optina optine Berane na povrini od 29.206 ha i 19 katastarskih optina optine Roaje na povrini od 37.520 ha, to ukupno iznosi 66.726 ha Ako sumiramo aktivnosti od 2007. godine, zakljuujemo da se kren-ulo od 53% premjerene teritorije, odnosno teritorije gdje je na snazi katastar nepokretnosti. U projek-tima koji su u fazi realizacije e biti obuhvaena povrina od 362000 ha, odnosno 26,3 % nepremjerenog dijela teritorije Crne Gore, to znai da e po zavretku projekta ostati nepremjereno oko 20% teritorije. Cilj od 100% premjerene teritorije je svakako ostvariv, i od sljedeeg srednjoronog programa radova za 2013-2018 e zavisti obim i din-amika ostvarivanja ovog cilja.

7

DRAVNA GRANICAU toku 2009. godine odreene su lokacije graninih prelaza, njihove koordinate i izvreno postavljanje tabli na graninim prelazima sa dravnim oznakama.Komisija za identifikaciju i razgranienje dravne granice sa Bosnom i Hercegovinom nastavila je aktivnosti zapoete u prethod-nom periodu i imala vie sastanaka u toku 2010. godine.Komisija je formirala struni tim za opis dravne granice u ijem sastavu su geodetski strunjaci iz Crne Gore i Bosne i Hercegovine. Struni tim je zavrio svoj posao, izuzev za tri lokacije na teritoriji optine Pljevlja i ajnie gdje je neophodno na osnovu teren-skih radova utvrditi prijedlog za rjeavanje naina opisa granine linije. Objekat-Granica Crne GoreU toku 2011. godine Radna grupa Uprave za nekretnine koja je bila u sastavu Dravne komisije o identi-fikaciji i razgranienju uestvovala je u radu komisija i na rjeavanju identifikaciji spornih terenskih granica.Objekat-Granica Crne Gore i AlbanijeU okviru projekta izrade katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu optine Podgorica vrena je identifikacija ,fotosignalisanje i odreivanje koordinata GPS meto-dom. Uraen je projekat izvedenog stanja dravne granice izmeu drave Crne gore i drave Albanije.Dravna granica sa Republikom Albanijom je u skladu sa pot-pisanim sporazumom podijeljena u dva sektora, sektor A i sektor B, a duina linije gdje je vren premjer iznosi 43km. Identifikovane su 146 granine biljege od kojih 15 nije pronaeno a fotosignalisano je 131 graninih biljega.

granica sa Republikom Bosnom i Hercegovinom koja je predstavljala osnovu za voenje razgovora sa Dravnom komisijom za granice Republike Bosne i Hercegovine.Ostvarena je saradnja sa Republikim Geodetskim zavodom Srbije kojem je upuen zahtjev za dostavu podataka o granici sa Republikom Srbijom. Pored obezbjeivanja projektno-tehnike dokumentacije Uprava je obezbijedila svu neophodnu logistiku podrku,podatke i tehniku infrastrukturu kako bi Meunarodne komisije za razgranienje sa Republikom Albanijom i Republikom Bosnom i Hercegovinom nesmetano mogle raditi.U okviru aktivnosti Uprave veza-nih za dravnu granicu, Uprava je inicirala jo 2008. godine Sarad-nju sa Republikim geodetskim zavodom Srbije, kojem je upuen zahtjev za dostavu podataka o granici sa Republikom Srbijom na-kon ega je uslijedila diplomatska aktivnost.U toku 2009. godine Ministarstvo inostranih poslova podnijelo je zahtjev Vladi Republike Srbije za dostavljanje podataka o granici sa Republikom Srbijom.

Granina linija sa Republikom Albanijom

///U prvoj polovini 2008. godine uraen je projektni zadatak na osnovu kojeg je pripremljen Glavni projekat premjera dravne granice sa Republikom Albanijom.///

Glavni projekat je usvojen i dostav-ljen Ministarstvu inostranih poslo-va radi preduzimanja neophodnih diplomatskih aktivnosti za njeg-ovu realizaciju, koje su za rezultat imale pripremu nacrta Sorazuma izmeu Vlade Crne Gore i Savjeta Republike Albanije o rekonstruk-ciji, opravci i odravanju piramida i drugih graninih oznaka du albansko crnogorske granice.U drugoj polovini 2008. godine za potrebe Dravne komisije za granice prikupljena je i aurirana neophodna dokumentacija za rad ove komisije, kada je u pitanju

8

REGISTAR KUNIH BROJEVA, ULICA I TRGOVA I EVIDENCIJA PROSTORNIH JEDINICA

U toku 2008. godine a u cilju formiranja registra kunih brojeva, ulica i trgova voene su sljedee aktivnosti:

nabavka softverskog rjeenja za formiranje registra kunih brojeva,ulica i trgova

nabavka hardvera (raunarske opreme) za obavljanje poslova vezanih za ovaj projekat (server, radne stanice)

prikupljanje podataka o kunim brojevima, ulicama i trgovima vezanim za projekat osnivanja katastra nepokretnosti na neprem-jerenim djelovima optina Pod-gorica, Andrijevica, Berane i Bijelo Polje.Evidencija prostornih jedinicaU toku 2008 godine a u cilju formi-ranja jedinstvene evidencije pros-tornih jedinica voene su sljedee aktivnosti:

izrada projektnog zadatka Formiranje jedinstvene evidencije prostornih jedinica

poetak izrade Glavnog projekta jedinstvene evidencije prostornih jedinica

nabavka, izrada i implementacija posebnog softverskog rjeenja iz-rade evidencije prostornih jedinica

nabavka hardvera (raunarske opreme) za obavljanje poslova vezanih za ovaj projeka t(server, radne stanice)

prikupljanje podataka o pros-tornim jedinicama od nadlenog dravnog organa za poslove statis-tike (MONSTAT)

odreivanje digitalnih koordi-nata graninih linija za prostorne jedinice na prostoru Crne Gore sa odgovarajuom tanou

izrada orto-foto snimaka Crne Gore za potrebe formiranja eviden-cije prostornih jedinica.U toku 2009. godine a u cilju formiranja registra kunih brojeva, ulica i trgova nastavljene su ak-tivnosti na prikupljanju podataka o kunim brojevima, ulicama i trgovima za podruje obuhvaeno:

projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Podgorica, An-drijevica, Berane i BIjelo Polje.

Drugi stubac Projektom osniv-anja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Niki i Cetinje.U cilju jedinstvenog regulisanja oznaavanja kunih brojeva, ulica i trgova za teritoriju Crne Gore Uprava je dala prijedlog za izmjene i dopune Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore u dijelu koji se tie nadlenosti iz rada ove Uprave.Veoma znaajno je pomenuti aktivnosti dogovorene sa Potom Crne Gore na realizaciji projekta Adresni kod i ustupanja podataka sa kojima raspolae Uprava za nekretnine, a sve u cilju objedinja-vanja prostornih podataka i imple-mentiranja istih na GeoPortal-u Uprave za nekretnine.U toku 2011. godine a u cilju

formiranja registra kunih brojeva, ulica i trgova nastavljene su ak-tivnosti na prikupljanju podataka o kunim brojevima, ulicama i trgovima za podruje obuhvaeno:

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Andrijevica, Berane i Bijelo Polje.

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Cetinje, Niki, Podgorica

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Podgorica

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Andrijevica, Berane, BIjelo Polje

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina abljak

Projektom osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenim djelovima optina Plav.

EVIDENCIJA PROSTORNIH JEDINICA

U toku navedenog perioda, a u cilju formiranja jedinstvenih evi-dencija prostornih jedinica voene su sljedee aktivnosti:

implementacija posebnog soft-verskog rjeenja izrade evidencije prostornih jedinica

obrada prikupljenih podataka o prostornim jedinicama od nadlenog dravnog organa za poslove statistike (MONSTAT)

odreivanje digitalnih koordi-nata graninih linija za prostorne jedinice na prostoru Crne Gore sa odgovarajuom tanou

priprema podataka za tampu i tampanje podataka za potrebe prikupljanja podataka na terenu od strane nadlenog dravnog organa za poslove statistike (MONSTAT)

obezbjeivanje on-line korienja baze podataka jedinstvene evi-dencije prostornih jedinica putem linka nadlenom dravnom organu za poslove statistike (MONSTAT).

9

///Projekat Geografske informacije za razvoj i EU integracije, Uprava za nekretnine realizuje u saradnji sa Statens kartverk-om, Upravom za katastar i mapiranje Norveke.///

Period realizacije projekta je 30.06.2010. - 30.06.2012. go-dine, s tim to je ovim periodom obuhvaen i period raspisivanja tendera i odabira izvoaa, pa se zavretak projekta moe oekivati i 30.09.2012. godine. Ukupna vrijed-nost projekta je 1,207,250.00 od ega donacija iznosi 900,000.00, a kofinansiranje 307,250.00.Osnovni cilj projekta je obezbjeivanje ortofoto snimaka za cijelu teritoriju Crnu Gore 20 cm rezolucije, digitalni model ter-ena (dobijen skeniranjem gustine 1 taka na m2), unaprjeenje ele-ktronskih servisa, uspostavljanje kapaciteta za izgradnju nacionalne infrastrukture prostornih podataka i aktivno partnerstvo u EU Inspire programu. Povezane aktivnos-ti su proizvodnja novih mapa, i obezbjeivanje tehnikih rjeenja za proizvodnju, uvanje i distri-buiranje geografskih podataka.Projekat je podijeljen u tri kom-ponente. Prve dvije se odnose na izradu Digitalnog modela terena i Ortofoto snimaka, a trea na us-postavljanje geografskih informaci-ja u skladu sa EU Inspire direktivom za Nacionalnu infrastrukturu geo-prostornih podataka. Projekat na-

preduje prema predvienom planu i dinamici. Proizvodnja DMT-a i or-tofoto-a je specificirana do detalja i raspisan je meunarodni tender, pa je ugovor za ovaj posao potpisan u septembru 2010. godine, sa firmom Geofoto d.o.o iz Hrvatske koja je iz-abrana kao najbolji ponua. Zbog nepovoljnih vremenskih prilika, skeniranje i proizvodnja DMT-a je uraena za 90%, a ortofoto je zavren za cijelu teritoriju.Slubenici Uprave za nekretnine su pohaali trening u Norvekoj i Crnoj Gori za kontrolu kvaliteta proizvedenih podataka. Obuke su se odvijale u Oslu, u periodu od 30.05. do 03.06 i od 07.09.2011. do 13.07.2011. u prostorijama Uprave za nekretnine u Podgorici.Trea komponenta se odnosi na podrku uspostavljanju Naciona-lne infrastrukture geoprostornih podataka u skladu sa EU Inspire direktivom, i otpoeta je realizaci-ja aktivnosti. Uprava za nekret-nine eli da kroz ovu komponentu alocira vei dio sredstava za pri-premu kljunih podataka (baze podataka za urbanistike planove, i za precizno raunanje visinskog referentnog sistema - nivelman) i na opremu (HW) za proizvod-nju podataka, uvanje i distribu-ciju podataka. Projekat raunanja

nivelmana je povjeren geodetskom fakultetu u Zagrebu, i u februaru 2012. je planirana dostava i prezen-tacija podataka. Za nabavku HW raspisan je meunarodni tender, pa je ugovor za ovaj posao potpisan u decembru 2011. godine, sa firmom Digit Montenegro d.o.o iz Crne Gore, koja je izabrana kao najbolji ponua. U januaru 2012. godine je isporuena oprema.U narednom periodu se oekuje raspisivanje tendera za projekat integracije katastarskih i kartograf-skih podataka sa podacima prostor-no planske dokumentacije.U konanom, projekat je ispunio sva oekivanja Uprave za nekret-nine, kao i saradnja sa Statens Kart-verk-om, te sa razlogom ova Uprava oekuje da se u saradnji sa Minis-tarstvom ekonomije i norvekom stranom kandiduje, za naredni pe-riod, jo jedan projekat koji bi do-datno unaprijedio kapacitete ove uprave a samim tim i obezbijedio jo kvalitetniji servis korisnicima naih usluga: dravnim organima, organima lokalne samouprave i graanima. Oekujemo potpuno razumijevanje Ministarstva ekonomije kao to je to bio sluaj i sa projektom koji se sada realizuje.

PROJEKAT GEOINFORMACIJA ZA RAZVOJ I EU INTEGRACIJE

10

U periodu 2007.-2011. godine u cilju razvoja informacionog siste-ma, modernizacije, unaprjeenja i obezbjeivanja nove hardverske i softverske infrastrukture s ciljem poboljanja kvaliteta proizvoda i usluga Uprave za nekretnine, raeno je na:

pripremi, kontroli i izdvajanju podataka na raunarskim sistemima,

odravanju sistemskog i aplikativnog softvera

razvoju baza podataka za informatike i komunikacione potrebe

obezbjeivanju integriteta podataka

nabavci informacione opreme (hardvera i softvera);

hardverskom i softverskom servisiranju;

uvoenju novih operativnih sistema, sistemskog softvera, telekomunikacionog softvera, raunarske mree, lokalne mree, Internet i intranet;

prijemu i sreivanju materijala za izradu WEB i druge prezentacije Uprave za nekretnine na crnogorskom i engleskom jeziku

distribuciji podataka putem medija, raunarske mree, intraneta i Interneta;

testiranju i implementaciji novih softverskih rjeenja.

Uprava je krajem aprila 2009. godine na sajtu omoguila svim svojim koris-nicima uvid u dio podataka sa kojim raspolae. Svi podaci su za informa-tivne svrhe, a planirano je projektom uspostave Geoportala razmjena po-dataka elektronskim putem. Podaci se odnose na: vlasniku struktiru, or-to-foto za cijelu teritoriju Crne Gore, Digitalnu kartu Crne Gore R 1:25000, tematske podatke, koji ukljuuju put-nu mreu, eljezniku mreu, vodene tokove, naseljena mjesta, objekte, dig-talni model terena, reljef, adminis-trativne granice, granice katastarskih optina, podatke MontePos mree. Veoma vano je napomenuti da Ure-dbom o organizaciji i nainu rada dravne uprave (Sl.list Crne Gore br. 59/09), Uprava ima obavezu da u okviru svojih djelatnosti vri poslove koji se odnose na izradu, odravanje i razvoj GIS-a u saradnji sa organom dravne uprave nadlenim za infor-maciono drutvo i nacionalnu infra-strukturu geoprostornih podataka (NIGP).U cilju realizacije i sprovoenja ak-tivnosti iz ove oblasti Uprava je odra-dila Glavni projekat izrade Geopor-tala i pristupila njegovoj realizaciji. GeoPortal Uprave za nekretnine treba da omogui efikasnu razmjenu geoprostornih podataka izmeu Up-rave i korisnika njenih usluga i da ini okosnicu sistema Infrastrukture Geo-prostornih Podataka Crne Gore.U toku 2010. godine raeno je na testiranju i implementiranju soft-

verskih rjeenja koja se odnose na unaprjeenje postojeih i razvoj novih softverskih rjeenja za us-postavu i odravanje baze katastarskih podataka U toku 2010. godine implementirano je softversko rjeenje na pet lokacija: Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica, Niki i Berane za pripremu i izla-ganje podataka na javni uvid u cilju osnivanja katastra nepokretnosti na nepremjerenom dijelu teritorije Crne Gore. Svim strankama evidentiranim u toku snimanja i deifracije terena, dostavljeni su podaci u privremenom listu nepokretnosti sa skicama poloaja svih parcela. U toku izlagan-ja strankama je obezbijeen uvid ob-jedinjenih alfanumerikih i grafikih podataka sa prikazom digitalnog pla-na i preklopljenim ortofoto snimkom uz korienje projektora u cilju lake orjentacije i prepoznavanja detalja. U toku 2010. godine za 13 katastarskih optina u povrini od 12506 ha ob-javljen je katastar nepokretnosti, a to je veoma znaajno imajui u vidu da budua trasa autoputa Bar Boljari prolazi kroz ove katastarske optine.U cilju odravanja baze podataka katastarskih optina obuhvaenih premjerom u periodu 2007. do 2010. godine, implementirano je softver-sko rjeenja koje osim objedinjenih alfanumerikih i grafikih podata-ka, objedinjava i modul za kancel-arijsko poslovanje. U cilju efikas-

MODERNIZACIJA GEODETSKO-KATASTARSKOGINFORMACIONOG SISTEMA

11

nije i kvalitetnije obrade podataka omogueno je praenje svakog pred-meta od trenutka predaje zahtjeva do trenutka sprovoenja konanog i pravosnanog rjeenja u bazu podataka. Svaki predmet ima po-datke o: vremenu (prijema, kretanja do izvrioca, obrade, potpisivanja, slanja, konanosti i pravosnanosti, sprovoenja i arhiviranja); imenima izvrioca; vremenskom ogranienju za izvravanje zahtjeva i prekoraenju ukoliko predmet nije obraen; aktima predmeta u elektronskoj formi. Soft-versko rjeenje omoguava statistike podatke bitne za praenje rada izvrioca kao to su: broj obraenih predmeta, broj kojima je vrijeme za izvrenje prekoraeno, vrstu predme-ta, vrijeme potrebno za obradu i dr. Veoma vano je istai da je u toku 2010. godine odraena nadograd-nja softverskog rjeenja za odravanje baze katastrskih podataka koji je u upotrebi u podrunim jedinicama sa ciljem prilagoavanja u skladu sa novom regulativom i objedinjavanja grafikih i alfanumerikih podataka, a sa istim zahtjevima kao i prethodno pomenuto softversko rjeenje.Uraeno je usklaivanje sadraja lista nepokretnosti sa zakonskom regula-tivom (Zakon o svojinsko-pravnim odnosima i Zakon o dravnoj imo-vini), a samim tim prilagoavanje softverskih rjeenja u okviru kojih se odravaju podaci katastarskih evi-dencija.U cilju obezbjeenja od zloupotrebe ove vrste dokumenata, odnosno njihovog falsifikovanja izvrena je nabavka zatienog papira, kao i prilagoavanje modula softverskog rjeenja za format tampe. U svim podrunim jedinicama implementi-ran je moduo i izdavanje dokument-acije se radi na zatienom papiru.Na internet stranici Uprave su u ranijem periodu implementirani i vri se odravanje podataka koji se odnose na: podatke o vlasnikoj strukturi sa svim podacima o tereti-ma i ogranienjima uz mogunost pregleda na osnovu jmbg, broja lista nepokretnosti odnosno posje-dovnog lista ili broja parcele u okviru katastarske optine u kojoj se nalazi nepokretnost, interaktivnu digitalnu kartu, orto-foto za cijelu teritoriju Crne Gore (datum snimanja 2007. godina, pxl 0,5 m), Digitalnu kartu

Crne Gore razmjere 1:25000 za 70% teritorije, tematske podatke koji ukljuuju putnu mreu, eljezniku mreu, vodene tokove, naseljena mjesta, objekte, digtalni model ter-ena, reljef, administrativne granice, granice katastarskih optina, podatke MontePos mree permanentnih stan-ica.Uprava za nekretnine je na svojoj web stranici (www.uzn.me) postavila standardnu formu Ugovora o ku-poprodaji nepokretnosti i Ugovora o poklonu i na taj nain omoguila klijentma da ih mogu koristiti kao ogledne primjere u sastavljanju ugov-ora u pravnim poslovima kada je u pitanju promet nepokretnosti.Na internet stranici Uprave je postav-ljen i pregled najeih greaka, koje korisnici usluga Uprave za nekretnine i njenih podrunih jedinica, prave prilikom podnoenja zahtjeva. Pripremljeni su podaci koji se odnose na formu standardnih formulara zahtjeva i potrebne dokumentacije, podaci koji se odnose na korake i potrebne procedure za predavanje zahtjeva i neophodne dokumentacije kako bi se izbjegli sluajevi odbijanja zahtjeva zbog nekompletnosti doku-mentacije i standardne forme ostalih vrsta ugovora, koji e biti dostupni do kraja marta 2011. godine.Svi podaci su za informativne svrhe, besplatni su i omogueno je tampanje podataka.Internet prezentacije Uprave za nekretnine www.uzn.me i www.geo-portaluzn.me koristilo je vie od 250.000 posjetilaca.Veoma vano je napomenuti da Ure-

dbom o organizaciji i nainu rada dravne uprave (Sl.list Crne Gore br. 59/09), Uprava ima obavezu da u okviru svojih djelatnosti vri poslove koji se odnose na izradu, odravanje i razvoj GIS-a u saradnji sa organom dravne uprave nadlenim za infor-maciono drutvo i nacionalnu infra-strukturu geoprostornih podataka (NIGP).U cilju realizacije i sprovoenja ak-tivnosti iz ove oblasti Uprava je real-izovala Glavni projekat izrade Geo-portala. U junu 2010. godine implementiran je GeoPortal Uprave za nekretnine koji omoguava efikasnu razmjenu geoprostornih podataka izmeu Up-rave i korisnika njenih usluga i pred-stavlja osnovu sistema Infrastrukture Geoprostornih Podataka Crne Gore. Geoportal Uprave za nekret-nine omoguava pristup servi-sima pretraivanja i pregledanja za odreeni broj metapodataka, setova prostornih podataka i servisa putem Interneta za profesionalne korisnike, kao i za iroku javnost. Uspostavljanjem Geoportala Uprave za nekretnine omoguena je svim zainteresovanim korisnicima razm-jena prostornih podataka na nacio-nalnom nivou u cilju poveanja efi-kasnosti javnih servisa. Geoportal UZN omoguava koris-nicima da publikuju metapodatke u jednom od mnogobrojnih stan-darda metapodataka, da pretrauju metapodatke za odreene podatke ili servise i da se linkuju direktno na web stranice koji odravaju servise opisane metapodacima na Geopor-

12

talu UZN.Geoportal UZN odrava skladite metapodataka podaci o geopro-stornim podacima ili servisi koje elimo da uinimo dostupnim. Svaki zapis metapodataka opisuje prirodu ili okvir registrovanih podataka ili ser-visa, i omoguava nam da lociramo i vidimo svaki registrovani podatak ili servis unutar Geoportala UZN. Opisi metapodataka nam takoe daju in-formacije o podacima i servisima radi njihove primjene u drugim sistemima ili aplikacijama sa mapama.Podaci koji su trenutno dostupni su: ortofoto snimci za cijelu Crnu Goru, ortofoto iz razliitog perioda sniman-ja za razliite lokacije, karta razmjere 1 :25000, podaci baze podataka za katastarske optine koje su stupile u katastar nepokretnosti, a obuhvaene su premjerom iz perioda 2007. do 2010. godine.U cilju omoguavanja pristupa putem interneta, to veeg broja podataka sa kojima raspolae Uprava za nekret-nine, raeno je na pripremi grafikih podataka katastra nepokretnosti kao i integraciji podataka iz ranijeg perioda u grafiku bazu. Vlasnika struktura i grafiki podaci za 13 katastarskih optina obuhvaenih premjerom iz perioda 2007. do 2010. godine. su pri-premljeni za internet prezentaciju.U toku 2010 godine, implementirano je softversko rjeenje Elektronski arhiv i izvreno je skeniranje za potrebe izla-ganja podataka, pripreme podataka za projekte osnivanja katastra nepokret-nosti kao i podataka iz podrunih je-

dinica za sve katastarske optine na-vedenih projekata. U skladu sa prioritetima odraeno je skeniranje podataka neophodnih za realizaciju projekata koji su u toku, a odnose se na skice bloko-va, spiskove parcela po blokovima, spiskove promjena, dodatnu do-kumentaciju iz popisnog katastra iz podrunih jedinica Podgorica, Niki, Cetinje, Berane, abljak, Mojkovac i Andrijevica, podataka vezanih za hidroelektrane, grani-cu Crne Gore i ostalih podataka Arhive Uprave.Vano je napomenuti da je u toku 2010. godine izvreno auriranje grafikih podataka, odnosno sprovoenje manuala za Optine Herceg Novi i Pljevlja u cilju pri-preme podataka i predaje Podrunim jedinicama na odravanje.U Podrunim jedinicama Niki i Kotor instaliran je program za odravanje grafike baze podata-ka i pripremljeni podaci za ostale Podrune jedinice.Obezbijeeno je on-line korienje baze podataka jedinstvene eviden-cije prostornih jedinica putem linka nadlenom organu za poslove statis-tike (MONSTAT)i kao i korienje raspoloivih podataka putem linka Ministarstvu poljoprivrede, vodo-privrede i umarstva.U toku 2010. godine odraen je Nacrt Glavnog projekta integracije katastarskih planova i podataka sa prostorno planskom dokumentaci-jom.

Uprava za nekretnine omoguila je zainteresovanim dravnim organima i organima lokalne samouprave da putem linka pristupaju raspoloivim podacima. U toku 2011. godine linkom su povezani Organizacione jedinice Ministarstva poljoprivrede, umarstva i ruralnog razvoja, Mini-starstva unutranjih poslova i javne uprave, MInistarstva odbrane, Agen-cija za elektonske komunikacije i potansku djelatnost, Agencija za ra-diodifuziju i Optina Bar.U okviru poslova obezbjeivanja podataka e-Arhiva raeno je skeniranje za potrebe izlaganja podataka na javni uvid, pripreme podataka za projekte osnivanja katastra nepokretnosti kao i po-dataka iz podrunih jedinica za sve katastarske optine navedenih projekata. Skenirana dokument-acija odnosi se na skice blokova, spiskove parcela po blokovima, spiskovi promjena, dodatnu doku-mentaciju iz popisnog katastra za 12 katastarskih optina sa teritorije optine Niki, 15 katastarskih optina sa teritorije optine Cetinje, 18 katastarskih optina sa teritorije optine Plav, dio dokumentacije za katastarske optine na teritoriji optine Podgorica i Pljevlja.Osim ovih skeniran je dio analognih planova podrunih jedinica Cetinje i Bar, podaci vezani za hidroelektrane, granicu Crne Gore i ostali podaci Arhiva Uprave.Vano je napomenuti da je u toku 2011. godine zavreno auriranje, odnosno sprovoenje manuala za podatke, PJ Herceg Novi, PJ Pljevlja, PJ Tivat i PJ Cetinje u cilju auriranja podataka i predaje Podrunim jedini-cama na odravanje. Takoe raeno je na pripremi grafikih podataka za optine Podgorica, Bar, Danilovgrad, abljak, Bijelo Polje, Plav, Roaje i An-drijevica.U Podrunim jedinicama Niki, Kotor, Pljevlja, Tivat, Podgorica, Bar i Danilovgrad, instaliran je program za odravanje grafike baze podata-ka i pripremljeni podaci za ostale Podrune jedinice.

13

Zakon o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti iz 2007. go-dine je propisao uvoenje novog horizontalnog referentnog sistema. Novi horizontalni referentni sistem je definisan na nain da predstav-lja dvodimenzionalni koordinatni podskup prostornog referentnog sistema u kome se poloaj taaka i objekata izraavaju dvodimenzion-alnim, pravouglim, krivolinijskim koordinatama, odnosno geodets-kom duinom i irinom u odnosu na referentni dvoosni obrtni elip-soid geodetskog referentnog siste-ma GRS 80 (Geodetic Reference System 80).Uvoenje novog dravnog referent-nog sistema, koji se od postojeeg razlikuje i po poloaju i po orjen-taciji odnosno razmjeri, podrazu-mijeva formulisanje odgovarajueg transformacionog modela kojim se ostvaruje veza izmeu postojeeg i novog dravnog referentnog siste-ma u oba pravca.U tom cilju, Uprava za nekretnine je, u skladu sa Zakon o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti u svom Srednjoronom programu za period 2008-2013god. predvidjela izradu jedinstvenog modela hori-zontalne transformacije i projekat izrade zavrila u decembru 2011.god. Realizovani model ini kombi-nacija Helmertove transformacije i interpolacije u gridu rezidula (7P + GRID).Predvieno je da se distribucija modela, u zavisnosti od potreba korisnika, vri kroz sistem perma-nentih stanica MONTEPOS, ili di-rektnom integracijom u korisnike prijemnike.Realizacija ovog projekta je od ve-likog znaaja za geodetsku praksu u Crnoj Gori, odnosno za Upravu za nekretnine i geodetske organizacije.

Neke od koristi jedinstvenog trans-formacionog modela su:

tanost i pouzdanost rezultata mjerenja metodom globalnog satelitskog pozicioniranja svih izvoaa geodetskih radova.

jedinstvenost rezultata mjerenja, odnosno nezavisnost od samog izvoaa (svi koriste iste, zvanine, parametre za transfor-maciju)

vea brzina realizacije geodetskih mjerenja (elimisan utroak vre-mena za izradu lokalnih transfor-

macionih parametara) smanjen obim poslova u Podrunim jedinicama Up-rave za nekretnine zbog manje potrebe za izdavanjem podataka o geodetskoj osnovi

smanjen obim poslova u Podrunim jedinicama Uprave za nekretnine na kontroli geo-detskih elaborata koje izrauju geodetske organizacije.

Uspostava i modernizacija Dravnog Referentnog Geodetskog Sistema (Osnovni geodetski radovi)

14

///U okviru Srednjoronog programa raeno je na na izradi karte Crne Gore razmjere 1:260 000, izradi osnovne dravne karte 1:5000, digitalne ortofoto karte i digitalne topografske karte.///

IZRADA KARTE CRNE GORE RAZMJERE 1:260 000

Prva karta Crne Gore u digitalnom obliku Uprava za nekretnine je ura-dila 2008 godine. Auriranje ove karte raeno je u toku 2009. godine i pripremljeno je drugo izdanje.

IZRADA OSNOVNE DRAVNE KARTE RAZMJERE 1:5000

U toku 2008. godine realizovana je priprema planske dokumentacije za realizaciju projekta izrade Osnovne dravne karte. Radovi su obuhvatali definisanje projektnog zadatka i optu ocjenu kvantitativnih i kvali-tativnih karakteristika postojeih podataka i elaborata i stepena nji-hove upotrebljivosti kod izrade nove digitalne osnovne karte i ak-tivnosti na izradi Glavnog projekta.

IZRADA DIGITALNE ORTOFOTO KARTE ( ORTOFOTO GSD 0.5m)

U toku 2008. godine zapoeti su radovi na izradi digitalne orto-foto karte za podruje Crne Gore. Digitalna ortofoto karta izrauje se iz raspoloivog fotomaterijala iz prethodno realizovanog avios-nimanja u 2007. godini, u skladu sa propisanom tehnikom dokument-acijom.. Obvuhvata teritoriju Crne Gore a radovi su zavreni 2009. go-dine.U skladu sa Srednjoronim pro-gramom, koji uvodi praksu da se za teritoriju Crne Gore vri ciklino aviosnimanje svakih 5 godina u razmjeri ne manjoj od 1:20000 za

potrebe auriranja topografsko-kartografske baze podataka i izrade ortofoto, u 2009. godini realizovano je aerofotogrametrijko snimanje teritorije u razmjeri 1:10000.

DIGITALNA TOPOGRAFSKA KARTA 1:25000

Donacijom Vlade Japana u 2007. godini otpoela je izrada digitalne topografske karte razmjere 1:25000 za 70% teritorije Crne Gore. U toku 2008. godine nastavljeni su i rado-vi na izradi digitalne topografske karte. U 2009. godini se nastavilo sa radovima na izradi navedene karte za preostali dio teritorije, odnosno 30% njene teritorije( 35 listova karte) .Aktivno uee i saradnja sa strunim timom JICA iz Japana u realizaciji projekta izrade infra-strukturnih podataka za 70% teri-torije Crne Gore, obezbijedilo je uslove za samostalni rad Uprave na realizaciji i izradi infrastrukture prostornih podataka za preostalih 30 % teritorije, ukupne povrine 494 230 hektara.Obim ove studije je bio veoma zahtjevan i Uprava je uspjeno odradila realizaciju poslova na iz-

radi infrastrukture prostornih po-dataka uz odgovarajuu konsul-tantsku podrku JICA tima. Ovi poslovi su obuhvatali aktivnosti na uspostavljanju specifikacija na osnovu svjetskog standarda (serije ISO 19000) koji nije bio u rani-joj praksi u Crnoj Gori, aerofoto-grametrijsko snimanje teritorije, terenske poslove na pripremi terena za snimanje i premjer kontrolnih taaka, poslove skeniranja, obrade foromaterijala i aerotriangulacije, terenske poslove na deifraciji i identifikaciji sadraja, digitalno kar-tiranje i obradu, dodatnu terensku opservaciju (identifikaciju), dodat-nu digitalnu obradu, strukturiranje baze podataka, simbolizaciju karata do propagiranja upotrebe GIS-a. U toku 2010. godine nastavljene su aktivnosti na izradi baze topo-grafskih podataka i topografskih karata razmjere 1:25000. Uprava je nastavila izvoenje ovih radova za preostali dio teritorije od 30%, to ini 35 listova digitalne topografske karte Crne Gore. Znaajno je napo-menuti da se radi o digitalnoj karti, koja istovremeno predstavlja bazu infrastrukture prostornih podataka.

OSNOVNA DRAVNA KARTA, TOPOGRAFSKE I PREGLEDNO-TOPOGRAFSKE KARTE

15

///U periodu od 2007-2011 godine, Uprava za nekretnine je aktivno uestvovala u donoenju zakona, uredbi i pravilnika kojima se ureuje oblast imovinskih prava.///

Najvanija zakonodavna aktivnost u 2007. godini je usvajanje i imple-mentacija Zakona o dravnom prem-jeru i katastru nepokretnosti koji je stupio na snagu 02.06.2007. godine. Razlozi za donoenje ovog zakona su otklanjanje problema koji su uoeni u primjeni do tada vaeeg Zakona o dravnom premjeru i upisima prava na nepokretnosti koji je u bio u prim-jeni od 2000. godine i usaglaavanje sa propisima zamalja Evropske unije i sa drugim zakonima u pravnom sistemu Crne Gore.Njime je izvrena nadogradnja postojeeg i stvaranje novog ambi-jenta, stvaranje uslova za rad privred-nih drutava i preduzetnitva (privat-nih geodetskih organizacija) i razvoj trine i privredne konkurencije u obavljanju poslova dravnog premjera, stvaranje uslova za unapreenje i do-gradnju postojeih i korienje novih informacionih tehnologija u priku-pljanju podataka, kontroli procesa izrade i odravanja dravnog prem-jera i kvaliteta pruanja usluga koris-nicima katastarskih podataka i drugo. U skladu sa Zakonom o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti Uprava za nekretnine je pripremila i Srednjoroni program radova na premjeru i izradi katastra nepokret-nosti za period 2008-2013 godine, koji je 27.07.2007. godine odlukom br.03-5982 usvojila Vlada Crne Gore. Nave-deni program je predstavljao strategiju razvoja dravnog premjera i katastra nepokretnosti za narednih 5 godina tj. do 2013 godine, i njegov finansijski iskaz iznosi 52.969.127,oo eura. Napo-minjemo da realizacija Srednjoronog programai i dalje traje.U 2008. godini uraen je nacrt Pravil-

nika o nainu izrade i kontrole tehnike dokumentacije za izvoenje geo-detskih radova, sticanje ovlaenja za projektovanje i izvoenje geodetskih radova, dnevnik radova i knjige ins-pekcije, licence za rad i legitimaciju za obavljanje geodetskih radova., dnevniku radova i knjizi inspekcije, licenci za rad i legitimaciji za obav-ljanje geodetskih radova. Navedeni Pravilnik je donijelo Ministarstvo fi-nansija 2009. godine i isti je objavljen u slubenom listu Crne Gore pod bro-jem 74/09.Takoe je u toku 2009. uraen tekst Pravilnika o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti koji je obje-dinio sljedee: Pravilnik o upisu prava na nepokretnostima i postupak upisa, Pravilnik o tehnikim normativima, metodama i nainu rada kod izrade katastra nepokretnosti i njegovo odravanje i upisa prava na nepokret-nostima, pravilnik o nainu i postupku vrenja kontrole, pregleda i prijema ra-dova u postupku odravanja katastra nepokretnosti, Pravilnik o tehnikim normativima, metodama i nainu rada koji se primjenjuje u premjeru i njegovom odravanju (geodetska osnova, katastarsko klasiranje i bo-nitiranje zemljita, katastarski planovi, metroloko obezbjeenje geodetskih radova), Pravilnik o tehnikim nor-mativima, metodama i nainu rada u oblasti dravnog premjera i katastra nepokretnosti, Pravilnik o utvrivanju osnova klasiranja zemljista.U toku 2010. godine uraen je Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Za-kona o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti Predstavnici Uprave za nekretnine uestvovali su u radnoj grupi za pri-

premu Zakona o povraaju oduzetih stvari vjerskim zajednicama, iji je nosilac posla Ministarstvo finansija.U junu mjesecu 2011. godine donijet je Zakon o izmjenama i dopunama Za-kona o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti. Izmjenama su dodatno obuhvaene oblasti kojima je proiren opseg Zakona, odnosno ureuju se, osim postojeih i veoma vana pitanja kao to su Nacionalna infrastruktura geoprostornih podataka, geodetski radovi u inenjersko-tehnikim oblas-tima, definisanje prostornog referent-nog sistema i web servisa.Ovim izmjenama, Zakon o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti je pokrio sva pitanja vezana za: dravni premjer, izradu i odravanje katastra nepokretnosti i katastra vodova, kar-tografske radove za dravnu teritoriju i izdavanje kartografskih publikacija, premjer i evidenciju dravne gran-ice, registar kunih brojeva, eviden-ciju prostornih jedinica, obezbjeenje Nacionalne infrastrukture podataka o prostoru Crne Gore, radove u inenjersko-tehnikim oblastima, kao i ureenje pitanja izvoenja geo-detskih radova i detaljno regulisanje rada privatnih geodetskih organizacija.U pripremi je komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti, koji bi trebao biti izdat poetkom februara 2012. godine. U toku 2011. godine uraen je prijedlog teksta Uredbe o visini naknade za izdavanje i korienje podataka i usluga Uprave za nekretnine i nacrt obrazaca podne-saka, koji je upuen u Sekretarijat za zakonodavstvo na konano miljenje.

NORMATIVNA AKTIVNOST UPRAVE ZA NEKRETNINE U PERIODU 2007 - 2011

16

IZGRADNJA POSLOVNOG OBJEKTA UPRAVE ZA NEKRETNINE

/// U 2009. godini Uprava je uspjeno zavrila pregovore sa Svjetskom bankom, vezane za uee u izgradnji poslovne zgrade Uprave i Podrune je-dinice Podgorica.///

Na osnovu prikupljene potrebne dokumentacije i ugovora o prenosu prava svojine raspisan je u sarad-nji sa Direkcijom javnih radova konkurs - Izbor najboljeg ide-jnog arhitektonskog rjeenja za poslovnu zgradu. U septembru mjesecu izvren je odabir najboljeg ponuaa.U toku novembra raspisan je, u saradnji sa Direkcijom javnih ra-dova, poziv za izradu Idejnog i Glavnog projekta poslovne zgrade Uprave za nekretnine i izvren odabir. Revizija Glavnog projekta je zavrena u aprilu, ime su se stekli uslovi za raspisivanje tendera za izbor izvoaa radova za izgradnju objekta. Uprava je u toku 2010. godine, na osnovu Glavnog i Idejnog pro-jekta, pripremila dokumentaciju za raspisivanje javnog poziva za izbor izvoaa radova za izgradnju po-slovnog objekta, koji e biti finansi-ran iz sredstava zajma Svjetske ban-ke u okviru Projekta LAMP, a sve u skladu sa procedurama Svjetske banke.U toku 2011. godine, nastavljene su aktivnosti iz 2010. godine. Tako je zavrena dorada Glavnog projekta na osnovu zakljuaka revizije, a u meuvremenu i pripremljena ten-derska dokumentacija za izgradnju poslovnog objekta u Podgorici, koji je dostavljen timu Svjetske banke na uvid. Timu Svjetske banke dostav-ljeno je i miljenje Ministarstva fi-nansija vezano za trokove izgradn-

je objekta. Pripremljena je i Ocjena uticaja na ivotnu sredinu (EIA) i Plan upravljanja ivotnom sredi-nom (EMP) kao sastavni dio ten-derskog dokumenta i dostavljen je timu Svjetske banke na saglasnost. U skladu sa smjernicama i proce-durom Svjetske banke WB OP/BP 4.0, Uprava za nekretnine je obja-vila javni poziv da zainteresovana javnost izvri uvid u dokumentaciju i odrala Javnu raspravu.Pripremljena je tenderska doku-mentacija na crnogorskom i engles-kom jeziku za Izgradnju poslovnog objekta Uprave za nekretnine pro-jekat MNE-LAMP-7647ME-ICB-W-10-A1.1 sa tehnikim specifikaci-jama i elaboratom o procjeni uticaja na ivotnu sredinu. Na osnovu dobi-jene saglasnosti, 14.04.2011. godine objavljen je meunarodni poziv za dostavljanje ponuda. Otvaranja po-nuda odralo se 27.05.2011. godine, a pripremljeni evalucioni izvjetaj, dostavljen je Ministarstvu finan-sija i timu Svjetske banke na uvid i davanje miljenja. Nakon dobi-janja saglasnosti, obavijeten je iz-abrani ponua Kroling d.o.o. Danilovgrad i 11.07.2011. potpisan Ugovor. Kamen temeljac je poloen 12.07.2011. godine. Predvien termin za izgradnju ob-jekta je 18 mjeseci, a ugovorena ci-jena je 7.805.347,58 sa PDV-om. U skladu sa predvienim procedur-ama odreen je Direktor projekta i Komisija za praenje realizacije Ugovora i kontrole kvaliteta, koja u okviru svojih nadlenosti, redovno vri kontrolu kvaliteta relizovanih poslova. Takoe izabran je i nadzor Fort group d.o.o Podgorica.Predvien rok zavretka radova je januar 2013.godine.

17

OKRUGLI STOPREZENTACIJA ITALIJANSKOG PROFESIONALNOG I TEHNIKOG SISTEMA ZA UPRAVLJANJE ZEMLJINOM ADMINISTRACIJOM I EVIDENCIJOM ZA OPOREZIVANJE ZEMLJITA

/// U periodu 25-26. januar 2012. godine, Uprava za nekretnine je ugostila pred-stavnike italijanskog preduzea Geoweb i Nacionalnog sav-jeta geometara, koji su pred-stavnike Uprave upoznali sa sistemom funkcionisanja itali-janske Agencije za teritoriju.///

Uprava za nekretnine je i u ranijem periodu imala prilike da sarauje sa pomenutim institucijama jer je bila uesnik Meunarodnih obuka za mlade geodete. Naime, slubenicima Uprave za nekret-nine je, posredstvom Geoweb-a i Nacionalonog savjeta geometara, bio omoguen boravak na II i III Meunarodnoj obuci za mlade geo-dete, koji su se odrali u Rimu 2010. godine i Atini 2011. godine.Prvog dana posjete uprilien je susret sa Ministrom finansija Crne Gore dr. Miloradom Katniem, a

zatim je direktor Uprave za nekret-nine zvanino otvorio skup. Nakon prezentacije crnogorskog katastra, uslijedile su prezentacije pred-stavnika Geoweb-a i to: izvrnog direktora Geoweb-a uzepea Simeonea na temu Italijanski kon-tekst, generalnog direktora Karla Formiija na temu Usluge Geoweb-a i efa sektora za razvoj aplikacija anluke Braginija na temu Primjeri usluga Geoweb-a.Popodnevna sesija je bila rezer-visana za prezentacije predstavnika Nacionalnog savjeta geometara, dravnog sekretara Enrika Rispoli-ja na temu Profesija geometara u Italiji i dravnog savjetnika Bruna Raze na temu Aktivnosti geometa-ra u oblasti katastra.Nakon prezentacija uslijedila je diskusija, razmjena miljenja i iskustava u ovoj oblasti, i ocijenjeno da ima puno prostora za zajedniku saradnju.

Drugi dan posjete je iskoriten za detaljniju analizu oblasti u kojima je mogue uspostaviti saradnju, pa je s tim ciljem poslato i pismo g-i Gabrieli Alemano, direktorici italijanske Agencije za teritoriju. U pismu, koje je potpisao direktor Uprave za nekretnine Crne Gore, se navodi da veliku vanost ima mogunost produbljivanja saradnje, u oblastima i temama koje povezuju dvije institucije a to je prije svega upravljanje podacima vezanim za teritoriju. U pismu je takoe izraen ogroman interes za organizovanjem sastanka izmeu direktora dvije up-rave, sa nadom da e do susreta doi u najskorije mogue vrijeme.Italijanske kolege su iskoristile ovu priliku i da Upravi urue zvanian poziv za Radnu nedjelju koja e se odrati u Rimu u periodu 6-11. maj 2012. godine u organizaciji Meunarodne federacije geodeta.

18

UPRAVA ZA NEKRETNINE UESNIK SAJMA PRAKSE 2011. GODINE

///Uprava za kadrove je u saradnji sa Career team-om realizovala Program u okviru kojeg se studentima zavrnih godina studija, sa dravnih i privatnih fakulteta Crne Gore omoguilo prijavljivanje za obavljanje prakse u dravnim

organima.///

Sajam je odran 09.12.2011. godine na kojem su, svi dravni organi koji uestvuju u realizaciji Programa, imali mogunost da se predstave. Uprava za nekretnine je bila je-

dan od dravnih organa uesnik programa, a njeni predstavnici su svim uesnicima dijelili flajere sa osnovnim informacijama o djelat-nostima uprave, karte Crne Gore koje je proizvela uprava i bilten o aktivnostima uprave, kako bi se studentima pruila to jasnija slika o naim nadlenostima. Ogromno

interesovanje za rad u naem or-ganu se ogleda u tome to je preko 40 studenata predalo svoje radne biografije za obavljanje prakse. Upravu za nekretnine su na sajmu predstavljali: Vesna Mili, Mirjana Ljumovi, Stana epanovi i Mir-jana Radusinovi.

ADAPTACIJA POSLOVNIHPROSTORA

/// U toku 2009. godine izvrena je adaptacija po-slovnih prostora u Podrunim jedinicama Bijelo Polje, Kolain, Mojkovac, Plav i Podgorica, kao i manji radovi u Podrunim jedinicama Herceg Novi, Kotor kao i u Upravi.///

Obezbijeene su i dodatne prosto-rije za potrebe Podrune jedinice abljak i pripremljena dokument-acija za njihovu adaptaciju, kao i za adaptaciju prostorija u Podrunoj jedinici Roaje.Tokom 2010. godine Uprava je nas-tavila sa aktivnostima voenim u cilju obezbjeivanja boljih uslova za rad u Podrunim jedinicama.

U skladu sa pripremljenom doku-mentacijom, izvrena je adaptacija poslovnih prostorija u Podrunim jedinicama abljak i Plav.U cilju poboljanja uslova za rad u Podrunim jedinicama, Uprava je takoe radila na pripremi doku-mentacije za adaptaciju prostorija u Podrunoj jedinici Berane koji je fi-nansiran iz sredstava zajma Svjetske banke u okviru Projekta LAMP.U 2011. godini Uprava je nastavila sa aktivnostima voenim u cilju obezbjeivanja boljih uslova za rad u Podrunim jedinicama, tako da je izvrena i adaptacija prostorija PJ Tivat.U martu 2011. godine pripremljen je tenderski dokument za adaptac-iju poslovnih prostorija PJ Berane na crnogorskom jeziku i na osn-ovu dobijene saglasnosti 7.04.2011. godine objavljen poziv za dostav-ljanje ponuda. Otvaranje ponuda odralo se 28.04.2011. godine i pripremljeni evalucioni izvjetaj, dostavljen je Ministarstvu finansija i timu Svjetske banke na uvid i da-

vanje miljenja. Nakon dobijanja saglasnosti, obavijeten je izabrani ponua Velmi Yuvel d.o.o. Bijelo Polje i 31.05.2011. potpisan je Ugovor sa izabranim ponuaem. Ugovorena cijena je 56.678,19 sa PDV-om.U skladu sa predvienim procedur-ama odreen je Direktor projekta i Komisija za praenje realizacije Ugovora i kontrole kvaliteta, koja je u skladu sa svojim obavezama, redovno vrila kontrolu kvaliteta izvedenih radova.S obzirom da je u PJ Berane vreno izlaganje podataka na javni uvid i bilo potrebno obezbijediti kontinu-itet u radu, Uprava je izmijenila pr-vobitan plan realizacije potpisanog Ugovora, tako da su aktivnosti po ovom Ugovoru raene u skladu sa zahtjevom Uprave, to je uslovilo produetak radova. Komisija za praenje realizacije i kontrole kvaliteta izvedenih radova je izvrila kontrolu i zakljuila da su obaveze od strane Izvoaa radova zavrene.

19

Upravu za nekretnine posjetili predstavnici Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove Bosne i Hercegovine21.10.2011.godine. Upravu za nekretnine Crne Gore posjetilo je 50 strunjaka geodetske struke iz Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove predvoeni direktorom g-dinom eljkom Obradoviem.Posjeta je bila prilika da se razmi-

Prvi Srpski Geodetski Kongres

/// U beogradskom Sava Cent-ru u periodu od 1. do 3. decem-bra 2011. godine odran je Prvi srpski geodetski kongres, koji je imao karakter meunarodne naune konferencije.///

Kongres je organizovan od strane Republikog geodetskog zavoda pod pokroviteljstvom Ministarstva ivotne sredine, rudarstva i pros-tornog planiranja Vlade Republike Srbije.Sveanom otvaranju kongresa prisustvovao je i resorni ministar Oliver Duli koji je u ime Vlade Republike Srbije i svoje lino ime pozdravio okupljene. Ministar Oli-ver Duli istakao je znaaj svojin-ske evidencije, te je naglasio da su jedan od stubova dravne uprave pouzdane informacije o vlasnitvu i kvalitetne geoinformacije.Tokom sveanog otvaranja pored ministra prisutnima su se obratili direktor lokalne kancelarije Sv-jetske banke Loup Brefort, izvrni direktor EuroGeographics-a Dave Lovell i predsjednik Orga-nizacionog odbora Nenad Tesla, direktor Republikog geodetskog zavoda. Tesla je naglasio da e tokom kongresa biti predstavljena najsavremenija dostignua geo-detske nauke i struke u Srbiji, kao i da e se sa najirom inostranom i domaom naunom i strunom javnou razmijeniti znanja i iskustva kroz pet tematskih cjelina:

GNSS (Globalni navigacioni satelitski sistem) tehnologije INSPIRE Procjena i upravljanje nepokret-nostima 3D katastar Daljinska detekcija u funkciji regionalnog razvojaPrvi srpski geodetski kongres organizovan je kao uvertira pred vrlo znaajan jubilej 175 godina geodetske djelatnosti u Srbiji 1837-2012. Tokom naune konfrerencije predstavljeno je preko 70 radova, od kojih su polovina bili djelo geo-detskih strunjaka iz inostranstva. Tokom tri dana trajanja kongresa geodete iz Crne Gore imale su pri-liku da razmjene iskustva iz oblasti globalnih navigacionih satelitskih

jene iskustava iz oblasti katastra.Pomonica direktora Uprave za nekretnine g-a Mirjana Ljumovi, je u tu svrhu odrala power point prezentaciju, ime je prisutne upoznala sa aktivnostima i buduim planovima Uprave.Posebna panja na sastanku se posvetila pitanjima funkcionisanja Geoportala, permanetnih stanica i edukacije...

sistema, daljinske detekcije, maso-vne procjene i 3D katastra sa kolegama iz vedske, Norveke, Njemake, Francuske, Austrije, Brazila, Slovenije, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Bugarske...U okviru kongresa odrana je i Meunarodna nauna konferencija.Uesnici su imali priliku da se tokom trajanja kongresa upozna-ju sa aktuelnim projektima i dostignuima iz oblasti geodezije.Kongres je imao vie od 400 uesnika iz 23 zemlje.Prezentovano je 77 referata koji su pokrili svih pet tematskih oblasti. Kongres je u potpunosti opravdao oekivanja i organizator je dobio najvie ocjene od svih uesnika skupa.

Posjeta Federalne Uprave

20

U periodu 12-15. oktobar 2011. godine odrana je WPLA kon-ferencija u Amsterdamu, Holan-dija. Tema WPLA konferencije je bila Zemljina administracija u umreenom drutvu, a glavni cilj je diskusija zemljinih promjena i suoavanje katastarskih orga-nizacija sa umreenim drutvom i posljedicama po uknjibu zemljita i katastarske organizacije.Podteme su bile: promjena uloga i odgovornosti organizacija zemljine administracije, zemljina administracija kao temelj elektron-ske vlade, 3D katastar, integrisana rjeenja zemljine administracije za poboljanja procesa donoenja

odluka.Uprava za nekretnine je na kon-ferenciji odrala prezentaciju o nadlenostima i aktivnostima ukljuujui i web servise, geoportal, projekte koje realizuje i planirane aktivnosti.Kao rezultat razgovora sa pred-stavnicima holandskog katastra, dogovorena je posjeta holandskg katastra Upravi za nekretnine, prilikom koje e predsjednica Borda direktora Dorin Burmanje sa saradnicima posjetiti upravu i detaljnije razgovarati o modelima saradnje. Posjeta je planirana za mart 2012. godine.

WPLA konferencija u Amsterdamu

U Belfastu se od 13. do 19. okto-bra 2011. godine odrala redovna godinja skuptina Eurogeografiks-a. Skuptini su prisustvovali bro-jni predstavnici katastarskih i kar-tografskih agencija iz 45 drava. Glavna tema ovogodinje gener-alne skuptine bila je Quality in-formation for the Digital Agenda (Kvalitetne informacije za digitalnu agendu), pa je i najvei broj prezen-tacija i predavanja odran na temu

digitalnih podataka i evropskih trendova u prikupljanju, obradi i distribuciji podataka. Evropska komisija je u junu 2010. godine usvojila Digitalnu evrop-sku agendu (Digital Agenda for Europe DAE), kojom je otvorila prostor za snaniji progres digitalne tehnologije i izgradnju digitalnog drutva. Jedan od sedam stubova na kojima ova agenda poiva je i Digitalno jedinstveno trite (Digi-tal Single Market). Kako bi svi ko-risnici usluga moderne tehnologije i digitalnih podataka imali veu korist, naglaena je potreba vee interoperabilnosti izmeu IT proiz-voda i servisa. Na skuptini su izabrani i novi lanovi Upravnog odbora, a za predsjednicu Eurogeograpfiks-a izabrana je Ingrid Vanden Berge, elnica Nacionalnog geografskog instituta Belgije. Naredna generalna skuptina e se odrati 2012. godine u Finskoj.

SkuptinaEuroGeografiks-a

21

/// U prethodnih 5 godina Uprava za nekretnine je ostvarila veoma znaajnu saradnju sa brojnim meunarodnim organizacijama i institucijama i postala je punopravan lan Eurogeographics-a, UNGEGN-a i EUPOS-a.///

2007. godina je godina u kojoj je Uprava za nekretnine postala pu-nopravan lan Eurogeographics-a, na skuptini koja je odrana u Du-brovniku od 7 - 10.10.2007. godine. Prijem u punopravno lanstvo za Upravu je bio posebno znaajan, jer je svih ovih godina bila u prilici da, primjenjujui evropske standarde sa svim lanicama Eurogeographics-a, razmjenjuje iskustva i informacije, a sve u cilju da nai graani dobiju onakav servis kakav zasluuju i ka-kav postoji u zemljama Evropske Unije.Takoe, Uprava za nekretnine je os-tvarila saradnju sa GTZ (Njemaka organizacija za tehniku sarad-nju) u okviru projekta Optinska zemljina politika iji je cilj unaprjeenje planiranja i upravl-janja na optinskom nivou.Uspostavljena je saradnja i sa vla-dom Japana u okviru projekta iz-rade digitalne topografske karte razmjere 1:25000 za 70% teritorije Crne Gore.Uprava je uz koordinaciju Minis-tarstva finansija nastavila aktivnost na meunarodnoj saradnji, sa zem-ljama u okruenju (Republikim geodetskim zavodom Srbije, Republikim geodetskim zavodom

Makedonije, Federalnom geodets-kom upravom Bosne i Hercegovine i Geodetskim zavodom Slovenije) i jula 2007. godine potpisala Spora-zum o saradnji sa Republikom Hrvatskom.2008. godine, Uprava za nekret-nine je potpisala Memorandum o dugoronoj saradnji sa LGB-om (Sluba za katastarski premjer i geobazneinformacije pokrajine Brandenburg), koji se odnosi na integraciju Sektora za premjer u ekonomiju, politiku i upravljanje, tehniku saradnju i koordinaciju, podrke u uspostavljanju Geopor-tala, razmjenu iskustava na polju kartografije i pruanja podrke u profesionalnom obrazovanju i obu-ci. U toku 2008. godine obavljene su posjete i razmjena iskustava vezano za nadzor nad licenciranim geo-detima, transformaciju dravnog referentnog sistema u ETRS89, uspostavljanje modela podataka za katastar nepokretnosti i kartografi-ju.Posebno priznanje, nakon prijema u lanstvo Eurogeographics-a je dodjela organizacije konferencije u okviru organizacije Eurogeograph-ics-a. Uprava za nekretnine je u saradnji sa Grupom za katastar i

zemljini registar EuroGeographisc, GTZ-om i Svjetskom bankom orga-nizovala radionicu Uticaj legisla-tive EU na katastarske aktivnosti.U toku 2009. godine, znaajno je napomenuti da je Uprava postala lanica EUPOS-a (evropski sistem pozicioniranja) u Berlinu, to uz lanstvo u Eurogeographics i UN-GEGN (grupa Ujedinjenih nacija za standardizaciju geografskih imena) ini dodatno priznanje i obavezu za Upravu za nekretnine. Veoma vano je istai da je 24. februara 2009. godine kredit Svjetske banke za Projekat zemljine adminis-tracije i upravljanja (LAMP) koji koristi Uprava (71% ukupne vrijed-nosti projekta) postao efektivan. I u narednim godinama se radilo na realizaciji projekata po osnovu ovog zajma.Saradnja sa Vladom Japana koja se odnosila na izradu digitalne topo-grafske karte uspjeno je okonana aprila 2009. godine i kao krajnji proizvod dobijena su 92 lista karte Crne Gore.U toku 2010. godine, izuzetno znaajno je napomenuti da je Up-rava kao domain veoma uspjeno organizovala III Regionalnu kon-ferenciju o katastru i zemljinoj

MEUNARODNA SARADNJA

22

administraciji koja je odrana u Beiima od 09.06.2010. do 11.06.2010. godine. Konferenciji je prisustvovalo 125 uesnika, pred-stavnika katastarskih institucija.U okviru viekorisnikog IPA pro-grama 2010 u saradnji sa instituci-jama zemalja u okruenju Uprava je aktivno uestvovala u realizaciji Inspiration projekta, iji je cilj raz-voj na regionalnom nivou, izgrad-nja kapaciteta i zakonodavnog okvira za potrebe infrastrukture prostornih podataka, a samim tim i pomo u kreiranju tanih, aurnih, visokokvalitetnih, dostupnih i i do-bro struktuiranih prostornih po-dataka.U saradnji sa Vladom Norveke kroz donaciju za projekat Geoin-formacije za razvoj i EU integracije planirana je, izrada digitalnog mod-ela terena i ortofoto-a za teritoriju itave Crne Gore, aktivnosti vezane za NSDI (nacionalna infrastruktu-ra prostornih podataka), lanstvo u INSPIRE, unaprjeenje funkcional-nosti Geoportala i nabavka softvera za kontrolu kvaliteta.U okviru meunarodne saradnje vano je napomenuti i razmjenu iskustava i aktivnosti vezane za buduu saradnju sa kolegama iz Italije, Holandije i Njemake i dru-gih zemalja.

Osim prethodno navedenog, Uprava za nekretnine je aktivno uestvovala, redovno dostavljala i obraivala izvjetaje u okviru:

Akcionog plana za sprovoenje strategije borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala za period 2010.- 2012. godine,

Doing bussines, Izvjetaja o ureenju prostora, Izvjetaj o realizaciji Akcionog plana Strategije saradnje Vlade Crne Gore i nevladinih organizacija za period 2009-2011 godine.

Takoe, Uprava za nekretnine je aktivno uestvovala u velikom broju okruglih stolova koji se tiu izmeu ostalog i poetka rada notara, donoenja zakona o javnim izvriteljima, regularizaciji neformalnih objekata i dr.

Uprava je uestvovala u izradi odluka o osnivanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka (NIGP), kao i u izradi odluke o imenovanju lanova savjeta nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka(NIGP).U pripremi je i sporazum o razmjeni, pristupu, funkcionisanju, koordinaciji i korienju geopodataka izmeu subjekata NIGP-a.

Uprava je odrala niz prezentacija o aktivnostima i djelatnostima Uprave za nekretnine dravnim organima i organima jedinica lokalne samouprave: Ministarstvu finansija, Ministarstvu poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede, Ministarstvu odbrane, Ministarstvu turizma i odrivog razvoja, Minsitarstvu za informaciono drutvo i telekomunikacije, Geolokom zavodu Crne Gore, Hidrometeorolokom zavodu Crne Gora, Elektroprivredi Crne Gore, kao i predstavnicim FODEMO i MIDAS projekta. U okviru projekta LAMP zajma Svjetske banke izvrena je prezentacija i pripremljeni podaci za izradu prostorno planske dokumentacije i ostalim zainteresovanim organizacijama i predstavnicima delegacija sa kojima Uprava sarauje.

Cilj prezentiranja aktivnosti i raspoloivih podataka, sa kojim raspolae Uprava, jeste mogunost meusobne saradnje, razmjene, naina korienja podataka i formiranja jedinstvene baze nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka. Takoe izraivala je, pripremala i ustupala podatke po zahtjevima veine ministarstava Crne Gore-korisnicima usluga, Uprave za ume, Uprave za vode, Zavoda za zatitu prirode, Regionalnog zavoda za zatitu spomenika kulture, Aerodroma Crne Gore, Elektroprivrede i drugih.

INFO biltenCrna GoraPodgorica

Godina IIbroj 21/3. 2012.UPRAVA ZA NEKRETNINE