SELECCIÓN DE CIUDADES ESPAÑOLAS PARA LA REALIZACIÓN DE UN BENCHMARKING DE CARÁCTER GENÉRICO.

Se ha procedido a incluir las 12 Áreas Metropolitanas peninsulares de mayor tamaño y en cada una de ellas se ha elegido el municipio con mayor población, incluso cuando, como en Vigo y Gijón, no ostenta la capitalidad provincial.

La selección resultante se expone en la siguiente tabla

Área Metropolitana

CiudadPoblacíon

del Área

Población de la ciudad principal

% de la ciudad principal sobre

total del ÁreaCapitalidad Localización

Madrid Madrid 6.138.056 3.155.359 51% Estado InteriorBarcelona Barcelona 4.542.490 1.615.908 36% CCAA MarítimaValencia Valencia 1.705.742 846.733 50% CCAA MarítimaSevilla Sevilla 1.499.673 699.759 47% CCAA InteriorBilbao Bilbao 953.152 354.145 37% Provincia InteriorMálaga Málaga 923.104 566.447 61% Provincia MarítimaAlicante Alicante 785.020 322.673 41% Provincia MarítimaMurcia-Orihuela Murcia 763.723 615.054 81% CCAA InteriorZaragoza Zaragoza 715.894 666.129 93% CCAA InteriorVigo Vigo 666.292 294.772 44% MarítimaValladolid Valladolid 395.984 318.461 80% CCAA InteriorAsturias Central Gijón 863.050 275.699 32% Marítima

SELECCIÓN DE CIUDADES ESPAÑOLAS PARA LA REALIZACIÓN DE UN BENCHMARKING TERRITORIAL GENÉRICO

Pese a que cumplían sobradamente el requisito poblacional se han eliminado de esta selección las tres grandes Áreas Metropolitanas insulares (Palma de Mallorca, Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria) por tres razones:

El tamaño del Área Metropolitana era desproporcionadamente extenso, de forma que no se podía acreditar fehacientemente un grado de vinculación funcional de carácter metropolitano de la intensidad con que este fenómeno se produce en todas las peninsulares.

El carácter insular desvirtúa, tanto al alza como a la baja, una buena parte de los indicadores, tanto directos como indirectos.

Su condición eminentemente turística propicia un modelo productivo diferenciado que impone cambios sustanciales en el sistema productivo, y, como consecuencia de ello, en el modelo demográfico y económico.

Las áreas y ciudades descritas tienen comportamientos demográficos generalizadamente positivos pero, aún así, dispares en la intensidad y ritmo, así como en la cronología del proceso. Son áreas muy diferenciadas en los modelos productivos y tienen muy distintos grados de accesibilidad y conectividad, tanto aérea como ferroviaria, de forma que se puede estudiar la influencia de estos factores en los procesos económicos internos.

Se han estudiado algunas ciudades de tamaño inferior que tienen un elevado nivel en los indicadores convencionales de calidad urbana, nivel dotacional y renta, como es el caso de Pamplona, Vitoria, Lleida y Girona, porque se trata de realidades urbanas y metropolitanas que

se consideran no parangonables con Valencia, incluso por su distinto régimen jurídico-político, evidente en el caso de Vitoria y, sobre todo, Pamplona.

Se han incluido las Áreas Metropolitanas de Madrid y Barcelona pues, a pesar de la considerable distancia en tamaño y representatividad (para el caso de la primera), se considera que pueden constituirse en referencias ejemplares (aunque no necesariamente positivas) para el resto de ciudades de menor tamaño.

Teniendo en cuenta las mayores posibilidades existentes para acceder a las Administraciones Municipales y para acopiar datos estadísticos homogéneos en estas ciudades, incluso formando una red estable de intercambio de información, no se considera necesario ampliar la selección con una serie de ciudades alternativas para el caso de que no fuera posible acopiar información necesaria.

Sobre estas ciudades resulta relativamente fácil realizar benchmarkings específicos, pero, en función de la naturaleza que tengan los objetivos de los mismos, deberían incorporarse a los mismos a aquellas ciudades que se distingan por sus buenas prácticas en las materias de que se trate. En las cuatro anteriormente citadas abundan ejemplos vigorizantes para la gestión municipal, aunque deberá evaluarse su potencial de aplicación a realidades urbanas y metropolitanas de superior peso poblacional.