METHANOL INSTITUTE معهد

األزمات أثناء التواصل دليل

:إعداد

الدولية ENVIRON شرآة األمریكية المتحدة الوالیات فرجينيا، أرلينغتون،

:لصالح

Methanol Institute معهد

األمریكية المتحدة الوالیات فرجينيا، أرلينغتون،

١٫٠ :الطبعة

٢٠٠٨أآتوبر : التاریخ

١

محتوياتال

٢.......................................................................................................................................النقاط الرئيسية : المقدمة ٣...........................................................................................................................سيناريو افتراضي مبني على حقائق

٤.......................................................................................................................دليل التواصل أثناء األزمات ١-١ ٥.......................................................................................................................................أهداف الدليل ٢-١ ٥..................................................................................................................................إخالء المسؤولية ٣-١ ٦..............................................................................................................................إدارة حاالت الطوارئ ٢ ٦..........................................................................................................................االلتزام العالمي بالمبادئ ١-٢

٧...........................................................................................ن االقتصادي منظمة التعاون والتنمية في الميدا توضيح أ ٨....................................................................................وحق المجتمع في المعرفة للطواريء تخطيط التقانون بتوضيح

٩..............................................................................................................................................الوقاية ٢-٢ ٩....................................................................................................................................التخفيف /التأهب ٣-٢ ١١.......................................................................................................تكوين فريق االستجابة لحاالت الطوارئ ١-٣-٢ ١١..............................................................................................................................االستجابة للطوارئ ٤-٢ ١٢......................................................................................................................التواصل في حالة المخاطر ٥-٢ ١٢................................................................................................................................المبادئ األساسية ١-٥-٢ ١٣.................................................................................................يد الجمهور األساسي وتوصيل المعلومات تحد ٢-٥-٢ ١٤ .......................................................................................................................التجهيزات الثابتة والنقل ٣ ١٤......................................................................................................................................مرافق النقل ١-٣ ١٤...................................................................................................................................مناطق الموانئ ٢-٣ ١٥...................................................................................................................................خطوط األنابيب ٣-٣ ١٥...........................................................................................................................................اإلرهاب ٤ ١٦............................................................................................................................التحقيق في الحوادث ٥

١٧.......................................................................................................................................CSB ـتوضيح ج ١٩ ....................................................................) العمالءمباشرة عقب وقوع حادث في منشأة ألحد(بيان صحفي توضيح د ٢٠ ......................................................................................) CSBقبيل حدث مجدول لمجلس (بيان صحفي توضيح هـ

٢١.........................................................................................................................اإلشراف على المنتجات ٠-٦ ٢١ .......................................................................................................Methanol Instituteبرامج معهد ١-٦ ٢١ ........................................................................................................................ MIبيانات حقائق معهد ٢-٦ ٢٣ .................................................................................................... وأعضاؤه MIإرشادات ومنشورات معهد ٣-٦ ٢٣ ...............................................................................................................أمثلة على التدريبات والتمرينات ٤-٦ ٢٣ ..............اقعة في واشنطن العاصمة تمرين على حريق آيميائي للميثانول في مصنع لمعالجة مياه الصرف في بلو بلينز الو/حدث ١-٤-٦ ٢٤ .................................................. Marathon Oilشرآة : فريق االستجابة لحاالت الطوارئ بالشرآة، التمرين الثاني ٢-٤-٦

٢٨ ....................................................................................................................................................االستنتاجات ٢٨ ..........................................................................................حتفاظ بها جهات االتصال الرئيسية الواجب اال–الملحق األول ٣٢ ............................................................................................. الواليات المتحدة وجهات االتصال العالمية –الملحق الثاني

٢

النقاط الرئيسية: المقدمة

تم وضع دليل التواصل أثناء األزمات هذا بغرض مساعدة الشرآات التي تقوم بإنتاج الميثانول أو التعامل وباختصار تحتاج أیة . الة وقوع الحوادث المفاجئةمعه أو استخدامه لتستعد للتصرف على النحو السليم في ح

:شرآة إلى الترآيز على ثالث خطوات رئيسية

تحدید المهام المنوطة بأعضاء فریق االستجابة لحاالت الطوارئ وتحدید األفراد الذین ستوآل إليهم • ). لمزید من التفاصيل١-٣-٢انظر القسم (هذه المهام

الوآاالت المحلية واإلقليمية وغيرها من الوآاالت المهمة بما فيها جمع معلومات االتصال الخاصة ب •

بمجرد وضع قائمة ). ٢-٥-٢انظر القسم (فرق الطوارئ والهيئات الحكومية ووسائل اإلعالم .بالجهات المطلوبة، ینبغي القيام بالتعارف متى آان ذلك مناسًبا

في ذلك مشارآة فرق الطوارئ تخطيط وتنفيذ تدریبات وتمرینات طوارئ بصفة دوریة بما •

انظر مزیًدا من المالحظات فيما یتعلق بهذه الخطوة (المحلية المناسبة أو حتى وسائل اإلعالم ). ٤-٦في القسم

یرد في هذا الدليل الكثير من المعلومات القيمة األخرى لكن اتباع هذه الخطوات الثالث األساسية قد تشكل

. بإحدى حاالت الطوارئفرًقا آبيًرا ألي شرآة تمر

٣

سيناريو افتراضي مبني على حقائق

بوقوع انفجار یتعلق بالميثانول في منشأة ٢٠٠٦ أبریل ١٧ للتزوید بالميثانول في الساعة الثانية صباًحا من یوم Acmeتم إبالغ شرآة لقي أحد الموظفين . تخدامه في المعالجة الثالثة بإمداد المنشأة بالميثانول السAcmeتقوم شرآة . معالجة مياه الصرف في بلدة جيفرسون

حتفه وأصيب آخر بحروق بالغة بعد أن قام أحد العمال أثناء استخدامه لِمشَعل قطع بإشعال أبخرة متصاعدة من فتحة خزان الميثانول عن جالون من ٢٠٠٠ق حوالي حدث عقب ذلك انفجار داخل الخزان مما أدى إلى انفصال خط األنابيب المتصل به وإطال. طریق الخطأ

.الميثانول واشتعالها

مبدئًيا عن طریق سلطات السالمة العامة ببلدة جيفرسون للحصول على معلومات حول اإلجراءات المناسبة Acmeتم االتصال بشرآة طلبت السلطات . للميثانولللتعامل مع حاالت الطوارئ واآلثار طویلة المدى المحتمل إصابة العمال والسكان المحليين بها ممن تعرضوا Acmeقدمت شرآة . معلومات محددة حول نوع الرغوة ومادة االمتصاص الواجب استخدامهما والتأثير السام لمحلول الميثانول

. النصائح عبر الهاتف آما أرسلت موظًفا إلى المنشأة للمساعدة في أنشطة االستجابة والتنظيف

لالستفسار عن المخاطر التي ینطوي عليها التعرض للميثانول Acmeم المحلية باالتصال بشرآة في اليوم التالي، قامت وسائل اإلعال .U.Sفي اليوم نفسه، قام محققون تابعون لـ . وما إذا آان استخدامه آمًنا وهل تم تدریب العاملين في منشأة المعالجة بشكل مناسب

Chemical Safety and Hazard Investigation Board (CSB) ) المجلس األمریكي للتحقيق في السالمة والمخاطر بالفحص وجمع األدلة المادیة من موقع الحادث وإجراء مقابالت مع العاملين في المنشأة CSBقام مجلس . بزیارة الموقع) الكيميائية المجلس إلى أن نطاق ومحتوى وعقب استكمال التحقيقات بعد أآثر من عام، توصل. إلى جانب مراجعة المستندات ذات الصلة،وغيرهم

وعدد مرات التدریب الذي حظي به العاملون في مصنع المعالجة لم یوفر لهم اإلعداد الالزم للتعامل مع األخطار المصاحبة للمواد .سریعة االشتعال مثل الميثانول

خالل هذه الفترة وفي العدید من المناسبات، . تقوم بتزوید منشأة معالجة مياه الصرف بالميثانول لما یربو عن عامين Acmeآانت شرآة على أهبة Acmeوعند حدوث االنفجار، آانت شرآة . وفرت الشرآة مواد إرشادیة وعرضت فرًصا تدریبية قامت البلدة بتجاهلها

ث وأبرزها اهتمام وسائل إال أنها لم تكن على نفس القدر من االستعداد للتعامل مع المشكالت المصاحبة للحاد. االستعداد لتقدیم المساعدةوالتحقيقات الناتجة التي استحوذت Chemical Safety Boardاإلعالم باالنفجار ومدى سالمة الميثانول ونطاق اشتراك مجلس

.على اهتمام اإلعالم ألآثر من عام

. بل وبعد حدوث األزمة ق- من خالل اتباعها للمبادئ األساسية لإلشراف على المنتجات - على نحو مسؤول Acmeتصرفت شرآة على الرغم من ذلك، أصيبت الشرآة بخيبة أمل نتيجة تصور اإلعالم أن الشرآة ساهمت بصورة ما في حدوث األزمة وبالتالي وضعها

هي مصدر المعلومات آلما ثارت أسئلة Acmeطوال فترة األزمة، آانت شرآة . في موقف الدفاع عن استخدام الميثانول بشكل عامهل هو غاز أم مادة آيميائية؟ ما مصدره؟ ما المخاطر التي تحيط باستخدامه؟ ما أوجه استخدامه؟ أجابت شرآة . ل الميثانولفنية حوAcmeعن األسئلة لكنها بذلك ارتبطت باالنفجار بشكل متواصل .

وهكذا، أصابتهم الدهشة . قومي أن األزمة ستمر وأن اهتمام وسائل اإلعالم سيهدأ على الصعيدین المحلي والAcmeاعتقدت شرآة لبلدة Chemical Safety Boardآما صاحب االهتمام زیارات مجلس . عندما استمر االهتمام من فترة ألخرى باالنفجار وتوابعه

حليل في آل مرة یقوم أحد المحققين بزیارة البلدة، تظهر قصة في الصحف المحلية ویمتد موضوع المقاالت من االنفجار إلى ت. جيفرسون قام بصفة روتينية بإصدار بيانات Chemical Safety Boardومما زاد من تعقيد المشكلة أن مجلس . لسالمة استخدام الميثانول

آان ذلك بطبيعة الحال إحدى المهام . صحفية تم نشرها على موقع الویب التابع له وأصبحت األساس الذي تستند إليه التقاریر اإلخباریة في وسائل اإلعالم المتناِولة لألزمة آان من Acmeجلس وآان یقوم بها على خير وجه، لكن الظهور المستمر لشرآة الموآلة إلى الم

.بين النتائج غير المقصودة

٤

الدروس المستفادة

. مستعدة بشكل جيد لمساعدة بلدة جيفرسون في االستجابة لألزمةAcmeآانت شرآة •

وقد ساهم ذلك في نتيجة أن نطاق . لتوفير اإلرشادات والتدریبات الالزمةAcmeآة لم تقبل بلدة جيفرسون عرض شر •ومحتوى وعدد مرات التدریب الذي حظي به العاملون في مصنع المعالجة لم یوفر لهم اإلعداد الالزم للتعامل مع األخطار

مراجعة ما إذا آانت قد بذلت Acmeلى شرآة بالنظر إلى ما حدث، ینبغي ع. المصاحبة للمواد سریعة االشتعال مثل الميثانولآل الجهود الممكنة إلشراك البلدة وتشجيعها على قبول عرض التدریب، بما في ذلك السعي إلى الحصول على دعم

Methanol Institute) في هذا الصدد) معهد الميثانول.

ألزمة منشأة ال تمتلكها وتبعد عنها مسافة تبلغ ألف أنها ستتورط إلى هذا الحد في التغطية اإلعالمية Acmeلم تتوقع شرآة • من الرد على األسئلة الفنية الخاصة بالميثانول لكنها واجهت صعوبات مع األسئلة المتعلقة Acmeتمكنت شرآة . ميل

ير المزید من ربما آان المعهد قادًرا على توفوهل الميثانول أخطر من الكلور؟ هل هناك بدیل أقل خطورة منه؟ : بالمخاطر مثل .الدعم

بالنظر إلى ما حدث، . على التغطية اإلعالميةChemical Safety Board تأثير وجود مجلس Acmeلم تتوقع شرآة • أنه آان ینبغي عليها العمل عن قرب مع المجلس وأن تكون مدرآة لما سيأتي من زیارات Acmeتدرك شرآة .المعلوماتبيانات صحفية وأن تقوم بتنسيق فيض /وإصدارات

دليل التواصل أثناء األزمات ١-١

وهي تحدث بصرف النظر عن مدى التزام الشرآة . تقع حوادث مثل تلك الوارد ذآرها في السيناریو االفتراضي السابق القابل للحدوثمة؛ آما یمكن أن تقع یمكن أن یقع حادث في شرآة ذات سجل ناصع فيما یتعلق بالسال. بإجراءات الحد من المخاطر ومنع وقوع الحوادث

واألهم من ذلك هو تعرض عمالء المراحل النهائية للحوادث آما ورد . الحوادث في مرافق النقل الموثوقة والموانئ وخطوط األنابيب .ذآره في السيناریو السابق

افة إلى تأهبهم لحاالت ملتزمون بإجراءات الحد من المخاطر ومنع وقوع الحوادث، باإلضMethanol Instituteإن أعضاء معهد

إنهم ملتزمون بالتواصل الفعال والتعاون مع األطراف . الطوارئ واالستجابة لها بشكل فّعال من أجل حمایة الصحة والبيئة والممتلكات الحوادث وذلك فيما یتعلق بجميع أوجه منع- العاملين والسلطات العامة على آافة المستویات وأفراد المجتمع -المعنية األخرى مثل

وهم یعتقدون في ضرورة استناد سبل التواصل والتعاون إلى سياسة الصراحة، باإلضافة إلى هدف مشترك . والتأهب واالستجابة لهاهذا إلى جانب اعتقادهم أنه ینبغي أن یتلقى . یتمثل في تقليل احتمالية وقوع الحوادث والتخفيف من اآلثار السلبية المترتبة على وقوعها

.المجتمع ممن ُیحتمل تعرضهم آلثار الحوادث المعلومات الضروریة لدعم هدفي المنع والتأهبأفراد

أنه ینبغي على جميع المؤسسات التي تقوم بإنتاج الميثانول أو استخدامه أو تخزینه أو التعامل معه بأیة صورة أن MIیعتقد أعضاء معهد المعنية، مهمة تحدید األخطار وتقييم المخاطر الالزمة في حالة وقوع حادثة من أجل تأخذ على عاتقها، بالتعاون مع غيرها من األطراف

ینبغي القيام بتحدید األخطار وتقييم المخاطر . االستيعاب الكامل للمخاطر التي قد یتعرض لها العاملون وأفراد المجتمع والبيئة والممتلكاتینبغي بهذه . اإلزالة/الغلق/إیقاف التشغيلا بالتشغيل والصيانة وحتى أثناء منذ المراحل األولى من عمليتي التصميم والبناء مروًر

اإلجراءات وضع حلول الحتماالت حدوث أخطاء بشریة أو تقنية باإلضافة إلى االنبعاثات الناتجة عن الكوارث الطبيعية أو األعمال ینبغي إجراء هذه التقييمات بصفة دوریة وآلما آانت هناك ). أو السرقةمثل األعمال اإلرهابية أو االنتقامية أو التخریب المتعَمد(المتعَمدة

.تعدیالت مهمة في التجهيزات

٥

أهداف الدليل ٢-١

وعمالئه وغيرهم من األطراف المعنية الستخدامه في المساعدة على منع وقوع األزمات والتأهب MIهذا الدليل موّجه إلى أعضاء معهد . الدليل إلى استبدال إجراءات الشرآات والتوجيهات المعمول بها لدیها، بل األحرى على العمل آمكمل لهماال یهدف هذا . واالستجابة لها

وفًقا لسياسات وإجراءات شاملة وال یحتاجون إلى تلقي التوجيهات حول مسؤولياتهم MIوبوجه عام، تعمل الشرآات األعضاء في معهد م االستفادة من المعلومات اإلضافية والتوجيه الذي یعزز من إجراءاتهم الموجودة خاصة على الرغم من ذلك، فإنه بمقدوره. وآفاءاتهم

بالتالي، فإن الدليل ليس دليال إجرائًيا بقدر ما هو مستند مرجعي یكمل ما هو متوفر من . فيما یتعلق بالتواصل أثناء األزمة وبعدها .المعلومات والعمليات

: ضوهكذا، یخدم هذا الدليل عدة أغرا

MIسرد المبادئ واإلجراءات المعمول بها من قبل الشرآات األعضاء في معهد •

وأعضائه من الشرآاتMethanol Instituteیعرض التزامات وبرامج معهد •

وعمالئهمMIتوفير التوجيه ألعضاء •

تواصل أثناء وقوع المخاطر واإلشراف تقدیم الموارد والمبادرات العالمية فيما یتعلق بإدارة حاالت الطوارئ واإلرهاب وال • على المنتجات والتحقيق في الحوادث

التواصل بشكل أآثر فعالية واستيعاب احتياجات عمالء المراحل النهائية بشكل أفضل : بيان عن استعداد الصناعة لـتقدیم • لمستقبلوالتعلم من األزمات وتطبيق الدروس المستفادة للحد من وقوع الحوادث وتفادیها في ا

إخالء المسؤولية ٣-١

وجدیر بالذآر أن . بإعداد هذا الدليلMethanol Instituteآجزء من التزامه نحو اإلشراف على منتجات الميثانول، قام معهد اد المعلومات واإلجراءات والتوصيات والبيانات الواردة في هذا الدليل هي ألغراض المعلومات فقط وقد روعي في تصميمه توفير اإلرش

أو مؤلفو التقریر أیة مسؤولية مهما آانت فيما یتعلق بدقة وتمام المعلومات Methanol Instituteال یتحمل معهد . العام فحسبواإلجراءات والتوصيات والبيانات الواردة في هذا الدليل آما یخلون مسؤولياتهم عن آافة المسؤوليات التي قد تنشأ نتيجة استخدام هذه

لذا یجب على جميع مستخدمي هذا الدليل االستمرار في استخدام حكمهم وتقدیرهم المستقل . جراءات والتوصيات والبياناتالمعلومات واإلالتواصل بشكل مناسب ویجب من خالل ذلك وضع أنظمة محددة تناسب الهيكل اإلداري /في التأآد من التعامل مع الميثانول بشكل آمن

هذا الدليل ليس بدیال عن القوانين واللوائح . األخرى الخاصة بالمستخدم دون غيره على الوجه األآملوخطوط اإلنتاج والموقع والعوامل . المعمول بهما وال یغير من التزام المستخدم باالنصياع بشكل تام للقانون الفيدرالي وقانون الوالیة والقانون المحلي

٦

إدارة حاالت الطوارئ ٢

االلتزام العالمي بالمبادئ ١-٢

ملتزمون على الصعيد العالمي بإجراءات الحد من المخاطر ومنع وقوع الحوادث باإلضافة إلى التأهب لحاالت MIضاء معهد إن أعوتستند المبادئ والممارسات المطبقة على أساس أنه ینبغي على آافة منشآت الميثانول االمتثال إلى . الطوارئ واالستجابة لها بشكل فّعال

ال ینطبق االلتزام فقط على المنشآت التي یجري بها إنتاج الميثانول أو إعادة . ف النظر عن أحجامها ومواقعهانفس أهداف السالمة بصرتشكيله ولكن أیضا على الصناعات األخرى والعمالء الذین یستخدمون الميثانول أو یتعاملون معه في عملياتهم باإلضافة إلى منشآت

.التخزین

: امل ویغطي نطاًقا من تسلسل إدارة حاالت الطوارئ والسالمةإن التزام صناعة الميثانول ش

منع وقوع الحوادث •

االستعداد للحوادث والتخفيف من آثارها السلبية من خالل التخطيط للتعامل مع حاالت الطوارئ والتواصل مع مسؤولي • الحكومة وأفراد المجتمع

تائجها السلبية على الصحة والبيئة والممتلكات واالستجابة للحوادث التي تقع بالفعل من أجل تقليل ن •

المتابعة بعد وقوع الحوادث بما فيها أنشطة التنظيف األولي واإلبالغ عن الحوادث والتحقيق فيها •

ثانول وبال أدنى شك فإن صناعة المي. قامت العدید من البلدان والوالیات والمقاطعات والمحليات بتشریع متطلبات إدارة حاالت الطوارئتتوافق مع هذه المتطلبات لكن هدف الصناعة هو تخطي مجرد التوافق واالستناد إلى االلتزام بتبني المعایير والمبادئ العالمية والمساهمة

ي والتي تتبناها منظمة التعاون والتنمية ف- مبادئ منع الحوادث الكيميائية والتأهب واالستجابة لها MIبالتحدید، یعتنق أعضاء . فيها ).انظر التوضيح أ(الميدان االقتصادي

یكمن الهدف في السماح بمرونة تطبيقها بحيث یتمكن . MIتستند المبادئ المقدمة في هذا الدليل إلى العمليات الحالية ألعضاء معهد حلية والسياق القانوني ظروفهم الخاصة التي من بينها الثقافة المظل وعمالؤه من اختيار الفقرات المناسبة وتعدیلها في MIأعضاء

.وهكذا، لن تنطبق جميع الفقرات على آافة الظروف. وطبيعة المخاطر ونطاق الموارد المتاحة ونوعها

٧

منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي أ توضيح

المبادئ التوجيهية لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي

من ( بلًدا صناعًيا ٣٠هي منظمة حكومية دولية یلتقي فيها ممثلون من ) OECD(ية في الميدان االقتصادي منظمة التعاون والتنم إنواللجنة األوروبية بغرض تنسيق السياسات والتوفيق بينها ومناقشة القضایا ذات االهتمام ) أوروبا وأمریكا الشمالية والمحيط الهادئ

لجنة متخصصة ومجموعات ٢٠٠یتم تنفيذ معظم أعمال المنظمة من خالل أآثر من . الدوليةالمشترك والعمل مًعا للتعامل مع المخاوف یقوم مراقبون من العدید من البلدان ذات الوضع الخاص في المنظمة ومن المنظمات الدولية . فرعية مؤلفة من وفود الدول األعضاء

م خدمة اللجان والمجموعات الفرعية عن طریق األمانة العامة للمنظمة، تت. المهتّمة، بحضور العدید من االجتماعات التي تعقدها المنظمة .الكائنة في باریس بفرنسا، والتي یتم تنظيمها في مدیریات وأقسام

عن طریق الفریق العامل المعني بالحوادث الكيميائية لها واالستجابة والتأهب الكيميائية الحوادث بمنع المتعلقة المنظمة أعمال تنفيذ یتم)WGCA (تتضمن أهداف برنامج الحوادث الكيميائية .بدعم من األمانة العامة من قسم البيئة والصحة والسالمة التابع لمدیریة البيئة

ئية والتأهب واالستجابة لها وتبادل المعلومات والخبرات وتحليل القضایا المحددة وضع مواد إرشادیة تتعلق بمنع وقوع الحوادث الكيميا . ذات االهتمام المشترك للدول األعضاء بالمنظمة

آجزء من عملها المتعلق بالحوادث الكيميائية، قامت منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي بإصدار العدید من قرارات المجلس من بين المنشورات . باإلضافة إلى العدید من المستندات اإلرشادیة والتقاریر الفنية) لملزم قانونًيا في السابق للدول األعضاءا(وتوصياته

؛ )٢٠٠٣تم نشره في ) (دليل إرشادي حول مؤشرات أداء السالمة( Guidance on Safety Performance Indicatorsأیًضا ) دليل إرشادي حول السالمة الكيميائية في الموانئ (Guidance Concerning Chemical Safety in Port Areasو Guidance Concerning Health Aspects of Chemical Accidents؛ و))IMO(بالتعاون مع المنظمة البحریة الدولية ( International Directory of Emergency Responseو؛ )دليل إرشادي حول النواحي الصحية للحوادث الكيميائية(

Centres )الصادر عن آل من منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ) الدليل الدولي لمراآز االستجابة لحاالت الطوارئ .وبرنامج األمم المتحدة للبيئة ومكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية وتقاریر ورش العمل المختلفة

٨

وحق المجتمع في المعرفةقانون التخطيط للطوارئ ب التوضيح

الهيئات األمريكية المحلية والتابعة للواليات المعنية باالستجابة لحاالت الطوارئ الكيميائية

على متطلبات الحكومات الفيدرالية وحكومات ١٩٨٦الصادر عام ) EPCRA(ینص قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمع في المعرفة عن المواد " حق المجتمع في المعرفة"واإلبالغ من خالل مفهوم والصناعة فيما یتعلق بالتخطيط للطوارئ الوالیات والحكومات المحلية تهدف الفقرات الخاصة بحق المجتمع في المعرفة إلى المساعدة في زیادة درایة أفراد المجتمع وسهولة . الكيميائية الضارة والسامة

إذ بمقدور الوالیات . المنشآت، إلى جانب استخداماتها واالنبعاثات التي تطلقها في البيئةوصولهم إلى معلومات حول المواد الكيميائية في .والمجتمعات من خالل عملهما مع المنشآت استخدام المعلومات لتعزیز مستوى السالمة الكيميائية وحمایة صحة أفراد المجتمع والبيئة

تقوم هذه اللجان بدورها . حكام الوالیات بتعيين لجنة الوالیة لالستجابة للطوارئومن بين بنود القانون المهمة المطالبة بضرورة قيام

الوالیة لالستجابة للطوارئ نةتعمل لج. مقاطعة محلية للتخطيط للطوارئ وتعيين لجان محلية للتخطيط للطوارئ٣٥٠٠بتحدید حوالي فيما بينها وتحدید إجراءات تلقي استفسارات أفراد المجتمع عن المحلية للتخطيط للطوارئ والتنسيق ةعلى اإلشراف على أنشطة اللجن

ومعالجتها ومراجعة الخطط المحلية ) EPCRA(المعلومات التي یتم جمعها بموجب قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمع في المعرفة .لالستجابة إلى حاالت الطوارئ

فة، قام العدید من لجان الوالیة لالستجابة للطوارئ واللجان المحلية للتخطيط منذ تمریر قانون التخطيط للطوارئ وحق المجتمع في المعر

یقوم مندوبو . للطوارئ بتطویر هویاتها وأنظمة العمل الخاصة بها، وفي بعض الحاالت إضافة مسؤوليات مثل أمن المنشآت الكيميائية الوالیة لالستجابة للطوارئ واللجان المحلية للتخطيط ، بالخدمة في لجانMethanol Instituteالصناعة، بما فيهم أعضاء معهد

.للطوارئ والمساعدة في أنشطة التخطيط والتأهب

وعمالئهم وموفري خدمات النقل لدیهم إنشاء عالقات عمل مع لجان الوالیة لالستجابة للطوارئ واللجان MIیجب على أعضاء معهد من بين أعضاء هذه الهيئات مسؤولو السالمة العامة في مكافحة . د قاموا بذلك بالفعلالمحلية للتخطيط للطوارئ، هذا إذا لم یكونوا ق

باإلضافة إلى ذلك، یخدم مندوبون من وسائل اإلعالم وقادة المجتمع في العدید من لجان . الحرائق والشرطة وإدارة حاالت الطوارئ .الوالیة لالستجابة للطوارئ واللجان المحلية للتخطيط للطوارئ

٩

الوقاية ٢-٢

:قد تتنوع تفاصيل اإلجراءات لكنها جميًعا تستند إلى المفاهيم التالية. بوضع إجراءات جيدة لمنع وقوع الحوادثMIقام أعضاء معهد

ترسيخ مفهوم أن السالمة الكيميائية هو جزء ال یتجزأ من جميع مراحل مشروعات منشآت الميثانول بدًءا من : ثقافة السالمة • .اإلزالة/الغلق/البناء مروًرا بالتشغيل والصيانة وحتى إیقاف التشغيلالتصميم و

استيعاب حجم المخاطر واتخاذ القرارات السليمة فيما یتعلق باختيار إستراتيجيات الوقایة : تحدید األخطار وتقييم المخاطر •لمقياس نسبي وتقييم الخيارات الفنية والتنظيمية من تتيح عملية تقييم المخاطر القيام بتصنيفها وفًقا . والمراقبة وتحدید أولویاتها

.أجل رفع درجة السالمة إلى أقصى حد ممكن

یتم تحدید موقع منشآت الميثانول بصورة تجمع بين المبادئ السليمة الستخدام األراضي بهدف : اختيار الموقع والتصميم والبناء •لممتلكات في حالة وقوع حادث في المنشأة أو أثناء نقل الميثانول من وإلى تقليل اآلثار السلبية المحتملة على الصحة والبيئة وا

یتم دمج إجراءات السالمة في المراحل األولى من التصميم التصوري والهندسي للمنشأة لتعزیز السالمة الداخلية . المنشأة .للمنشأة ما أمكن

عني بتنفيذ سياسات السالمة من خالل تعریف األدوار یجب أن تتحقق اإلدارة من وضع اإلعداد التنظيمي الم: التشغيل • .والمسؤوليات المتعلقة بالسالمة بوضوح لكافة العاملين

التخفيف/التأهب ٣-٢

خطط طوارئ معنية بموقع العمل تتناسب مع المنشآت بحيث تستند إلى مجموعة آاملة من سيناریوهات الحوادث MIیمتلك أعضاء معهد :قد تتنوع الخطط ولكنها جميًعا تستند إلى المفاهيم التالية. ر احتماًال وسيناریوهات أسوأ االفتراضاتبما فيها التسربات األآث

تقوم الخطط المعنية بحاالت الطوارئ التي تقع داخل الموقع بتحدید أدوار ومسؤوليات جميع األطراف التي تشكل فریق •امر والتنسيق بين األطراف وخطوط االتصال ووسائل الحصول االستجابة لحاالت الطوارئ وتشير بوضوح إلى سلسلة األو

.على المعلومات الضروریة

بشكل تام بالفقرات ذات الصلة الموجودة في خطة حاالت الطوارئ MIیتم تعریف جميع العاملين في منشأة أحد أعضاء معهد •له عند وقوع حالة طوارئ مثل اتخاذ إجراءات بالتحدید، یكونون على درایة بما یتوجب عليهم عم. التي تحدث داخل الموقع

.لتقليل تسرب الميثانول وإخالء المنشأة والتجمع عند نقطة تجمع محددة مسبًقا

تعمل إدارات المنشآت مع السلطات العامة على وضع الخطط المعنية بالمناطق الموجودة خارج الموقع لضمان حصول •ما فيها ما یحتاجونه لتقييم األخطار والمساعدة في ضمان التوافق بين هذه الخطط المسؤولين على آافة المعلومات الضروریة ب

.وتلك الخاصة بالموقع

١٠

تتعاون الصناعة مع الحكومة المحلية لضمان حصول أفراد المجتمع المحتمل تعرضهم للمخاطر على المعلومات المناسبة •تحافظ اإلدارة والعاملون اآلخرون على . في حالة وقوع حادثالستيعاب المخاطر التي یواجهونها وما ینبغي عليهم عمله

عالقة وثيقة مع قيادات المجتمع والمنشآت التثقيفية وأعضاء المجتمع اآلخرین من أجل المساعدة في االرتقاء بالوعي المجتمعي .فيما یتعلق بمفاهيم المخاطر

بما فيها على سبيل المثال المشروعات الموجودة (مع صناعات أخرى تقوم منشآت الميثانول الموجودة في نفس المنطقة الجغرافية •بالتنسيق بين الخطط الخاصة بالحوادث التي تقع داخل الموقع وأنشطة ) في مناطق الموانئ وتلك الموجودة في المواقع الصناعية

.تقتضي الحاجة ذلكاالستجابة للطوارئ، وذلك لضمان اتساق الخطط ووضع أنظمة لتوفير الدعم المتبادل عندما

١١

تكوين فريق االستجابة لحاالت الطوارئ ١-٣-٢

یوضح المخطط التالي . سوف یعتمد حجم فریق االستجابة لحاالت الطوارئ وما یتكون منه في آل موقع على الطبيعة الخاصة بالمنشاة :فریق االستجابة لحاالت الطوارئفي ها یشغل منشاركالمناصب التقليدیة التي قد ی

بمجرد وضع المخطط التنظيمي لفریق االستجابة للطوارئ، یجب تحدید أدوار األفراد المشترآين في الفریق، فهذه العملية تتسم بنفس . وقوع حادثثم ینبغي بعد ذلك توضيح الكيفية التي سيتم من خاللها إعداد أعضاء الفریق للتواصل فيما بينهم في حالة. القدر من األهمية

حيث إن الحوادث یمكن أن تقع في أي وقت من الليل أو النهار، وبالتالي ینبغي أخذ آافة االستعدادات التي من شأنها توفير إمكانية سترات ملونة تخصيصأتت بعض الشرآات بخطوة إضافية وقامت ب. االتصال السریع والفعال على مدار الساعة طوال أیام األسبوع

إذ أن تعریف وظيفة آل فرد بشكل جلي من شأنه أن یزید من مستوى النظام في . ة لكل وظيفة من وظائف الفریقتلفة مخبألوان مشرق .موقف ُیحتمل بدون ذلك أن تعم فيه الفوضى

االستجابة للطوارئ ٤-٢

وهكذا، یكون الترآيز . تخفيفال/تتألف عملية االستجابة للطوارئ بشكل أساسي من تنفيذ خطط الطوارئ الموضوعة خالل مرحلة التأهبفي عملية االستجابة للطوارئ على المناطق المحلية حيث تقع الحوادث والتأآيد على أهمية العمل مع السلطات المحلية المعنية باالستجابة

دریبات على في تMIیشترك أعضاء معهد . فرق مكافحة الحرائق وخدمات الطوارئ الطبية والشرطة والمنشآت الطبية: وهيللطوارئ :االستجابة للطوارئ وعمليات المحاآاة ویتبنون السياسات والمبادئ التالية

Senior Manager

Incident Commander

Legal

OfficerAdvisor

Deputy Incident

Commander

Safety / Security Officer

Joint Information Manager

Operations Section Chief

Planning Section Chief

Logistics Section Chief

Finance Section Chief

Public Affairs Officer

Liaison Officer

Community Relations

Officer

Dock Unit

Environmental

Situation Unit

Resource Unit

Emergency Response Team Organizational Chartالمخطط التنظيمي لفريق االستجابة للطوارئ

المدیر العام

مسؤول الشؤون القانونية

مستشار

قائد الحادث

مسؤول األمن/السالمة

مدیر المعلومات المشترآة

نائب قائد الحادث

مدیر قسم العمليات

مدیر قسم التخطيط

مدیر قسم اللوجيستيات

مدیر القسم المالي

مسؤول شؤون العامةال

مسؤول االتصال

وحدة الموقع وحدة الميناء

بيئي وحدة الموارد

مسؤول العالقات المجتمعية

١٢

.في حالة وقوع حادث یتعلق بالميثانول، تعمل إدارة المنشأة في الحال على تنشيط خطة حاالت الطوارئ التي تحدث داخل الموقع •

الضرر على صحة األفراد أو البيئة أو الممتلكات البعيدة عن الموقع في حالة وقوع حادث یرتبط بالميثانول وشكل تهدیًدا بإیقاع •أو ال یمكن التعامل معه باستخدام موارد االستجابة داخل موقع العمل، تقوم اإلدارة على الفور بإبالغ السلطات المحلية المعنية

.بهذا الخصوص

قع، تكون إدارة المنشأة على استعداد لمساعدة العاملين في حالة تنشيط الخطة الخاصة بالحوادث التي تقع خارج نطاق المو • .المعنيين باالستجابة من خالل المعلومات والخبرات والموارد األخرى حسب الحاجة

موقع العمل على معایير واضحة للتعامل مع حاالت الطوارئ التي تحدث في منشأة الميثانول الموضوعة من قبل خطة التشتمل •نبغي فيه االتصال بالسلطات العامة حتى تتمكن من االستجابة للحوادث التي یكون لها تأثيرات بعيدة عن تحدد الوقت الذي ی

وتوضح هذه المعایير الواردة في الخطة المرحلة التي یجب عندها االتصال بالسلطات العامة والجهة التي ینبغي . الموقع .االتصال بها على وجه التحدید

.ت العامة من حقيقة أن اإلدارة تبقى مسؤولة عن سالمة المنشأة، بما في ذلك من آثار سلبية ناجمة عن أي حادثال یغير اشتراك السلطا •

التواصل في حالة المخاطر ٥-٢

أن التواصل مع أفراد المجتمع في أوقات األزمات هو مسؤولية مشترآة بين السلطات العامة والصناعة وأن MIیعلم أعضاء معهد ویمتد التزام الصناعة بالتواصل إلى جميع مراحل تسلسل سالمة . المجتمعات تحدد مسؤوليات التواصل بصور مختلفةمختلف البلدان و

.الوقایة والتأهب واالستجابة والتخفيف والمتابعة: إدارة حاالت الطوارئ

أفراد المجتمع غير المفيدة الفزعة التي یمكن للتواصل السليم المدروس في حالة المخاطر أن یساعد الصناعة على الوقایة من ردود فعل تعزز إجراءات التواصل المناسبة في حالة المخاطر من مستوى . یحتمل أن تكون مدمرة في حالة األزمات الخطيرة مثل انفجار الميثانول

. الثقة والثبات الضروریين في حالة األزمات

المبادئ األساسية ١-٥-٢

الطوارئ هناك بعض المبادئ األساسية التي ینبغي اتباعها فيما یتعلق بمعلومات التواصل في لكل مرحلة من مراحل سلسلة إدارة حاالتإن أفراد المجتمع الذین یحتمل تأثرهم بالحوادث المتعلقة بالميثانول لدیهم الحق في الحصول على المعلومات المناسبة . حاالت المخاطر

عن المنشآت الموجودة في مجتمعهم وقادرین على التصرف على النحو المالئم بحيث یكونون على درایة باألخطار والمخاطر الصادرةینبغي للمعلومات التي یتم توفيرها ألفراد المجتمع المعرضين للحوادث أن تتضمن إرشادات حول ما ینبغي توقعه . في حالة وقوع حادث

:في حالة وقوع حادث بما فيها ما یلي

.المجتمع من وقوع حادث أو تهدید وشيك ینجم عنه تفاصيل حول آيفية تحذیر أفراد •

یتم تعدیل اإلرشادات بحيث تلبي احتياجات . إرشادات حول اإلجراءات الواجب اتخاذها وسبب القيام بها في حالة وقوع حادث •مدارس والمنازل المجموعات المختلفة بما فيها المجموعات الفرعية سریعة التأثر مثل األفراد الموجودین في المستشفيات وال

.بالنسبة للعجائز

١٣

مثل أحد مصادر (ومصادر التفسيرات والمعلومات اإلضافية ) مثل اإلذاعة والتلفاز(مصادر معلومات ما بعد الحوادث • .، بما في ذلك آيفية إبالغ أفراد المجتمع بانتهاء األزمة)الصناعة والمكتب المحلي إلدارة حاالت الطوارئ

.نوع من المعلومات في الوقت المناسب وإعادة بثها دورًیا حسب الحاجة وتحدیثها عند الضرورةینبغي توفير هذا ال

تحديد الجمهور األساسي وتوصيل المعلومات ٢-٥-٢

ینبغي تحدید أفراد المجتمع الذین یحتمل تأثرهم باألزمة بعنایة، آما ینبغي توجيه المعلومات بحيث تحصل آافة األطراف المتأثرة على من األهمية بمكان إدراك أن أفراد المجتمع ليسوا على شاآلة . ٍف من المعلومات المناسبة إلى جانب تقدیمها بصورة یسهل فهمهاقدر آا

اللغة /واحدة ولذلك ینبغي األخذ في االعتبار ضرورة تصميم رسائل مختلفة للمجموعات المختلفة استناًدا إلى السن والنوع والثقافة .ستوى الخطروالمستوى التعليمي وم

من المفترض أن تتم . ینبغي للمعلومات التي یتم تقدیمها ألفراد المجتمع أن تتسم بالسهولة وأن تتوفر بتنسيق ولغة یسهل قراءتها وفهمها

.استشارة أفراد المجتمع للمساعدة في ضمان ظهور الرسائل التي تم وضعها واللغة التي تم استخدامها على النحو المناسب لهم بغي على مندوبي الشرآة المكلفين بالتواصل مع أفراد المجتمع إدراك أنه سيتم تفسير الرسائل من قبل المستقبلين وتصفيتها بناًء على ین

ومن المهم فهم هذه ). مثل ما إذا آانت هناك رسائل متضاربة(الخبرات الشخصية وتقييمها بناًء على مستویات الثقة وعوامل أخرى باإلضافة إلى توجيه المعلومات إلى أفراد المجتمع المحتمل تأثرهم، یمكن أیًضا للشرآات توعية . الرسائل تبًعا لذلكالتأثيرات وتشكيل

. أفراد المجتمع حول المخاطر المصاحبة لحوادث الميثانول وأنواع اإلجراءات التي ینبغي اتخاذها في حالة وقوع حادث

ى أفراد یتمتعون بالمعرفة والمهارات المناسبة وُیعرفون بالذآاء والمصداقية وربما یحظون ینبغي إسناد مسؤولية معلومات التواصل إلإذ بمقدور . یمكن أن یلعب العاملون في منشآت الميثانول دورا في المساعدة على توعية أفراد مجتمعهم وتثقيفهم. باحترام المجتمع

ة حيث إن لدیهم حافًزا قوًیا على حمایة أنفسهم وأسرهم واألحياء التي یعيشون العاملين المسلحين بالمعرفة خدمة مجتمعهم آسفراء للسالموسائل اإلعالم هي قناة المعلومات الخاصة بأفراد المجتمع وینبغي تشجيع مداخالتها فيما یتعلق بتطویر عملية التواصل أثناء . فيها

وفة بوضوح للحصول على المعلومات في حالة وقوع حادث ینبغي أن یكون هناك مصدر أو مصادر إعالمية معر. المخاطر وتنفيذها .وینبغي إبالغ أفراد المجتمع بذلك

.یشتمل الملحق األول على اقتراحات لجمع معلومات االتصال المناسبة والتنسيق بين العدید من الوآاالت والسلطات العامة

١٤

التجهيزات الثابتة والنقل ٣إن المسؤولية تجاه تلك التجهيزات هي نفسها . جهيزات نقل أو یعتمدون على أمثالها لشحن الميثانول تMIیمتلك العدید من أعضاء معهد

تقليل المخاطر ومنع وقوع الحوادث باإلضافة إلى التأهب واالستجابة لحاالت: المسؤولية الخاصة بالمنشآت الثابتة، وهي تتمثل فيما یلي MIالت الطوارئ التي وردت في الجزء السابق على تجهيزات النقل وإن آان أعضاء معهد تنطبق مبادئ إدارة حا. الطوارئ بشكل فّعال

:قد قاموا بوضع مبادئ تكميلية تتعلق بما یلي

.مرافق النقل بشكل عام مثل باحات التنظيم على السكك الحدیدیة والمحطات الموجودة على الطرق وتجهيزات الشحن والتفریغ •

مناطق الموانئ •

ط األنابيبخطو •

مرافق النقل ١-٣

بوضع مبادئ وإجراءات للتعامل مع األزمات في العدید من أنواع مرافق النقل بما فيها باحات التنظيم على السكك MIقام أعضاء معهد :تجسد المبادئ واإلجراءات المفاهيم التاليةعادة ما . الحدیدیة والمحطات الموجودة على الطرق وتجهيزات الشحن والتفریغ

ینبغي تحدید الحدود الجغرافية لمرافق النقل التي تتعامل مع الميثانول بوضوح وینبغي أن تضم المناطق التي یتم فيها التعامل • .أو االحتفاظ به مؤقًتا/مع الميثانول ونقله و

في ضمان سالمة التشغيل ینبغي أن تتعاون األطراف المختلفة المشترآة في التعامل مع الميثانول في مرافق النقل للمساعدة •في العادة تتضمن هذه األطراف القائمين على تشغيل مرافق النقل . واالستعداد والتأهب لحاالت الطوارئ واالستجابة لها

.والمسؤولين عن النقل بجميع أنماطه ممن یستخدمون المرافق وهيئات الشحن والعمالء والسلطات العامة وغيرهم

المشترآة التأآد من قدرتها على الوصول إلى المعلومات الضروریة للقيام بمسؤولياتها الخاصة ینبغي على آافة األطراف • .بالتعامل اآلمن مع شحنات الميثانول وتوفير المعلومات المتعلقة به لآلخرین

مناطق الموانئ ٢-٣

على . عليها اإلرشادات المذآورة سابًقاتخضع مناطق الموانئ لنفس المبادئ واإلجراءات التي تخضع لها مرافق النقل ولذلك تنطبق :الرغم من ذلك هناك مبرر للمزید من اإلرشادات ألن مناطق الموانئ تتمتع بخصائص إضافية، من بينها ما یلي

. تتمتع الموانئ بطابع دولي حيث یأتي المشغلون والسفن والحموالت من دول مختلفة •

للميثانول وغيره ) األنهار والسكك الحدیدیة والطرق(رآة البحریة والنقل البري الموانئ هي آيانات ضخمة ومعقدة تتضمن الح •تحتوي الموانئ في العادة على عدد من التجهيزات الثابتة التي من بينها المحطات والمستودعات ومنشآت . من المواد الخطرة

.عالجتها أو تخزینهاالصيانة حيث یتم نقل الميثانول والمواد األخرى أو استخدامها أو م/اإلصالح

یزید تعقيد مناطق الموانئ من صعوبة اتخاذ قرارات خطط استغالل مساحات األراضي المتعلقة بالتوسعات داخل وخارج هذه • .المناطق على السواء

المواطنين جذب تقع الموانئ عادًة بالقرب من مناطق التجمعات السكنية الضخمة، آما أن المواقع التي تطل على الماء غالًبا ما ت • .نشاء المنازل وغيرها من التوسعاتإل

بين حمایة البيئة والسالمة البحریة، وذلك على مستوى مصالح تضارب حدوث ية احتمالخلقتقوم مرافق الشحن البحري بقد • .التشغيل

١٥

خطوط األنابيب ٣-٣

قد قاموا بوضع MIبيب وإن آان أعضاء معهد تنطبق مبادئ إدارة حاالت الطوارئ التي وردت في الجزء السابق على خطوط األنا .مبادئ خاصة بخطوط األنابيب التي تعمل على نقل الميثانول والمنشآت المساعدة مثل محطات الضخ والضغط

تشير . هناك اعتراف باألهمية المتزایدة لخطوط األنابيب آأحد خيارات نقل العدید من المواد الخطرة باإلضافة إلى البتروآيماویات

من بين مزایا استخدام خطوط األنابيب أنه یمكن من . إحدى الوسائل األساسية لنقل بعض الموادتعد التجربة إلى أنها آمنة بشكل عام وعتمد عليه مع انخفاض التأثيرات المصاحبة على البيئة خاللها نقل آميات ضخمة من المواد الخطرة بسرعة وبتكلفة أقل نسبًيا وبشكل ُی

).نة بأنماط النقل األخرى التي تتضمن انبعاث عوادم وسائل النقل والتأثيرات الجمالية والضوضاء واالزدحاممقار(نسبًيا

أما عيوب استخدام خطوط األنابيب فتضم تكاليف البنية التحتية المصاحبة إلنشائها والتأخيرات المالزمة لبدء تشغيل خطوط األنابيب .االفتقار إلى المرونة فيما یتعلق بنقاط التسليم والكميات التي یمكن نقلهاوالمشكالت المصاحبة لحمایة التربة و

تختلف التوجهات التنظيمية لخطوط األنابيب بشكل ملحوظ من دولة ألخرى، وذلك بالرغم من وجود عوامل مشترآة في معظم التوجهات

إال أن الصناعات تتبع ممارسات ،ت في التوجهات التنظيميةاختالفاوجود الرغم من لكن على ). تشمل التزاًما عاًما بالتشغيل اآلمن( .سالمة متشابهة في الدول المختلفة من أجل الحفاظ على توحيد نظام شبكات خطوط األنابيب

اإلرهاب ٤

ية وأعمال بدور فّعال في تأمين المنشآت وسالسل اإلمداد وأنظمة المعلومات ضد الهجمات اإلرهابMIقامت الشرآات األعضاء في معهد وزارة األمن الداخلي (U.S. Department of Homeland Security (DHS) تعمل الشرآات مع شرآائها في. التخریبإیقاع الضرر في وسلطات الوالیات وقطاع الصناعات الكيميائية والصناعات األخرى لمنع استخدام المنشآت والمنتجات ) األمریكية

.ئةبالعاملين وأفراد المجتمع والبي

). CFATS( حول معایير مكافحة اإلرهاب على المنشآت الكيميائية ٢٠٠٧تم تضمين الميثانول في الالئحة النهائية المؤقتة الصادرة عام المنشآت "إن تعریف ". تمثل مستویات عليا من المخاطر األمنية" من هذه المعایير على المنشآت الكيميائية التي ٥٥٠رقم تنطبق الفقرة

أنها ذات ] DHS[وزارة أیة منشأة تمتلك في أي وقت مناسب أو تخطط المتالك آمية من المواد الكيميائية تقرر : "واسع للغایة" ائيةالكيمي ]".DHS[تهدید محتمل أو تحقق معایير أخرى متعلقة بالمخاطر التي حددتها

معينة من هذه المواد بالخضوع لتقييم تفتيشي أولي وعليه مالكي المنشآت الكيميائية التي تضم بين جنباتها آمياتDHSتطالب وزارة

إذا تم تصنيف منشأة آيميائية مبدئًيا بأنها شدیدة الخطورة، فإن مالكيها مطالبون بإعداد . یتحدد مستوى المخاطر الذي یكتنف المنشأة .قعهاوتقدیم تقييم ألوجه الضعف بها ومدى حصانتها ضد االختراقات األمنية وخطة لتأمين مو

. لتحدید ما إذا آانت المنشآت الكيميائية شدیدة الخطورة" الرقابة العليا" وسيلة مراقبة تستند إلى الویب ُتعرف بـ DHSتستخدم وزارة

. تخضع لمزید من المتطلبات" المنشأة المراقبة" إلى أنها آذلك، فإن مثل هذه DHSوإذا ما توصلت وزارة

مثل الرقابة (واألهم من ذلك، تستخدم الشرآات المبادئ واإلجراءات واألدوات . DHSلبات وزارة آافة متطMIینفذ أعضاء معهد . في وضع خطط للمنشآت حول العالمDHSالموضوعة من قبل وزارة ) العليا

١٦

التحقيق في الحوادث ٥م سواء تم إجراؤها بواسطة الشرآة أو التحقيق في آافة الحوادث المتعلقة بالميثانول والتي تقع في منشآتهMIیدعم أعضاء معهد

ینبغي أن یكون التحقيق في السالمة نشاًطا یسعى وراء تقصي الحقائق للتعلم من التجربة وليس . السلطات العامة حسبما یكون مناسًبا أنه على هذه MIیعتقد معهد . ينینبغي أن یكون هناك تعاون تام بين طاقم العمل في المنشأة والمحقق. إجراًء هدفه إلقاء اللوم أو المسؤولية

التحقيقات أن ترآز على التعرف إلى األسباب الرئيسية بين سلسلة من األحداث التي أدت إلى وقوع الحادث والدروس المستفادة ووسائل تدرك . واضحةال ینبغي أن یقتصر التحقيق على تحدید السبب أو األسباب المباشرة أو ال. منع وقوع مثل هذه الحوادث في المستقبل

صناعة الميثانول أن الحوادث بشكل عام هي المرحلة النهائية من سلسلة طویلة من األحداث التي تتضمن تفاعًال معقًدا بين العيوب الفنية .واألخطاء البشریة واإلدارة غير الكفء

US مثل مجلس -ریها السلطات العامة وبطبيعة الحال ستكون هناك اختالفات بين التحقيقات التي تجریها الصناعة وتلك التي تج

Chemical Safety and Hazard Investigation Board) على الرغم من ذلك، سيكون العدید من المبادئ ). ـتوضيح جغم وفي العادة، سيتم إجراء التحقيقات التي تجریها الصناعة بشكل منفصل عن تلك التي تجریها السلطات العامة، وذلك على الر. متشابًها

. من أن إجراء التحقيقات المشترآة هو أمر ینشده أعضاء المعهد

١٧

CSB ـتوضيح ج

المجلس األمریكي للتحقيق في المخاطر والسالمة الكيميائية

US Chemical Safety and Hazard Investigation Board (CSB)عية هو وآالة فيدرالية مستقلة یوآل إليها مهمة التحقيق في الحوادث الصنا . ویقع مقرها الرئيسي في واشنطن العاصمة ویتم تعيين أعضاء مجلس إدارتها من قبل الرئيس األمریكي ویصدق على ذلك مجلس الشيوخ. الكيميائية

یة هي عادة أوجه قصور واألسباب الجذر. بإجراء تحقيقات حول األسباب الجذریة لوقوع حوادث المواد الكيميائية في المنشآت الصناعية الثابتةCSBیقوم مجلس غالًبا ما تتضمن األسباب األخرى لوقوع الحوادث فشل المعدات أو . تكتنف أنظمة إدارة السالمة، إال أن هذه األسباب قد تكون وجود أي عامل أدى إلى وقوع الحادث

بفرض الغرامات أو رفع الدعاوى القضائية إال أنها تضع التوصيات ال تقوم الوآالة. األخطاء البشریة أو التفاعالت الكيميائية غير المتوقعة أو األخطار األخرى) إدارة السالمة والصحة المهنيتين (Occupational Safety and Health Administration (OSHA)للمصانع والوآاالت التنظيمية مثل

راعى الكونجرس عند تصميم مجلس . ة والمجموعات العماليةوالمنظمات الصناعي) وآالة حمایة البيئة (Environmental Protection Agency (EPA)وCSB ة عن الوآاالت األخرى بحيث تراجع تحقيقاتها، متى آان ذلك مالئًما، فعالية اللوائح واإلنفاذ التنظيميليستقالتتسم باال أن یكون وآالة غير تنظيمية .

يميائيون والميكانيكيون وخبراء السالمة الصناعية وغيرهم من المتخصصين من ذوي الخبرة في ن الكو بالتحقيق مع أطقم العمل بما فيها المهندسCSBیقوم مجلس . وجدیر بالذآر أن الكثير من المحققين لدیهم خبرة تمتد لسنوات في قطاع صناعة المواد الكيميائية. القطاعين العام والخاص

محققون عملهم بإجراء مقابالت شخصية مفّصلة مع الشهود مثل العاملين بالمصنع والمدیرین ومن إلى موقع الحادث الكيميائي، یبدأ الCSBعقب وصول فریق مجلس آما یتم فحص سجالت السالمة الخاصة . ویتم إرسال العينات الكيميائية والمعدات التي تم الحصول عليها من موقع الحادث إلى معامل مستقلة لفحصها. یقطنون بالجوار

. اءات التشغيل حيث یسعى المحققون لفهم ظروف الحادثبالشرآة والمخازن وإجر

خالل شهور، یفحص المحققون الدالئل ویتشاورون مع أعضاء المجلس ویراجعون اللوائح والممارسات الصناعية قبل وضع مسودة تضم النتائج الرئيسية واألسباب تستغرق عملية التحقيق . لمصنع والعمال والمجموعات العمالية والسلطات الحكومية األخرىخالل هذه العملية، قد یتشاور المحققون مع مدیري ا. الجذریة والتوصيات

قد یتم تبني التقاریر من خالل تصویت مكتوب للمجلس أو . بوجه عام من ستة إلى اثني عشر شهًرا، ثم یتم بعد ذلك تقدیم مسودة تقریر بعد ذلك إلى المجلس للنظر فيها . الحادث أو في واشنطن العاصمةاجتماع رسمي عام قرب موقع

إلى جانب التحقيق في الحوادث الخاصة، یعد المجلس مخوًال إلجراء تحقيقات في أخطار الحوادث الكيميائية العامة بصرف النظر عما إذا آان وقع أحد الحوادث حادًثا خطًرا یتضمن تفاعالت آيميائية خرجت عن ١٥٠اجعة أآثر من ، تم خالل أول تحقيق للمجلس حول مخاطر المواد الكيميائية التفاعلية مر٢٠٠٢في . بالفعل

یجري اآلن تحقيق ثان حول مخاطر الغبار القابل . لتغيير اللوائحEPA وOSHAأدى هذا التحقيق إلى إصدار توصيات جدیدة إلى . السيطرة في هذه الصناعة . لالحتراق

یتم إصدار . لمخاطر إلى إصدار توصيات سالمة جدیدة التي تمثل أداة المجلس األساسية لتحقيق التغيير اإلیجابيیؤدي آل من التحقيقات في الحوادث والتحقيقات في ایتم تعقب تنفيذ آافة توصيات السالمة ومتابعتها بواسطة أطقم . التوصيات إلى الوآاالت الحكومية والشرآات والمنظمات التجاریة واتحادات العمال ومجموعات أخرى

. عند اآتمال اإلجراءات الموصى بها على نحو ُمرض، یتم إنهاء التوصية بتصویت من المجلس. CSBمجلس

یعمل أعضاء المجلس والعاملون على الترویج إلجراءات . بينما یتم تبني بعض التوصيات في الحال، فإن توصيات أخرى تتطلب قدًرا آبيًرا من الجهد والتأیيد لتنفيذها في العدید من المنظمات بجانب CSBفي آثير من الحاالت، یمكن تطبيق الدروس المستفادة من تحقيقات مجلس . CSBلى توصيات مجلس السالمة التي تستند إ

. الشرآة المعنية بالتحقيق

ادث التي تقوم بها السلطات العامة في تؤدي تحقيقات الحو . في الصناعة مما أدى إلى زیادة أمان المصانع والعاملين والمجتمعCSBتم تنفيذ العدید من توصيات مجلس :ومن َثم تنطبق المبادئ واإلرشادات التالية. العادة إلى لفت أنظاراإلعالم بشكل زائد وزیادة ضرورة التواصل الفعال في المخاطر

١٨

U.S. Chemical Safety andالتعاون منذ البدایة وباستمرار مع السلطات العامة التي تجري التحقيقات بما فيها •Hazard Investigation Boardو U.S. Coast Guard Marine Safety، Security and Stewardship

Office of Investigation andو) لسالمة البحریة واألمان واإلشراف على المنتجاتل خفر السواحل األمریكيةإدارة (Analysis) وطنية والعالميةوما شابه ذلك من الهيئات ال) مكتب التحقيقات والتحليل.

لذلك، . استيعاب حقيقة أن البيانات الصحفية والمقابالت الشخصية والتقاریر التي تصدرها هذه الهيئات تتمتع بمصداقية آبيرة •

.یجب التطوع لتوفير المعلومات الفنية والمساعدات األخرى التي تعزز التواصل وتبادل المعلومات

العامة للقيام بزیارات وإقامة مؤتمرات صحفية وإصدار تقاریر واالستعداد للتعليق معرفة األوقات التي تحددها السلطات • . قد یكون التصرف المثالي هو المشارآة في المؤتمر الصحفي آمصدر معلومات. واإلضافة

في CSBیقوم مجلس . صدره السلطة العامةتیمكن النظر في إصدار بيان صحفي یكون آمرجع ومكمل للبيان الصحفي الذي •

توضيح د هو مثال لبيان صحفي تم إصداره مباشرة بعد وقوع أحد . العادة بإخطار الشرآات صاحبة الشأن حول بياناتها المقبلة .CSBأما توضيح هـ فهو مثال لبيان صحفي قد ترغب إحدى الشرآات في إصداره قبيل حدث مجدول لمجلس . الحوادث

١٩

)وع حادث في منشأة ألحد العمالءمباشرة عقب وق(بيان صحفي :توضيح د

بالميثانول للتزويد ACME شرآة الفعالة الطاقة توفير

٢٠٠٧ أآتوبر ٢٦

جيفرسون بمدينة منشأة في انفجار وقوع عقب والمساعدة الدعم ACME شرآة توفر

فریق طوارئ إلى بلدة جيفرسون للتزوید بالميثانول بإرسال Acme قامت شرآة -، الوالیة Acme التي توجد بها شرآة المدینة على توفير الدعم الخاص Acmeسيعمل فریق . في منشأة معالجة المياه في البلدةوقع للمساعدة في االستجابة لحادث الميثانول

ادث في منشأة وقع الح. باالستجابة للطوارئ وسيساعد الفرق المعنية المحلية والتابعة للوالیة على حمایة صحة العاملين والمجتمع والبيئة بإمداد المنشأة بالميثانول الستخدامه Acmeتقوم شرآة . لم یتم تحدید سبب الحادث أو مداه حتى اآلن. لمعالجة المياه في مدینة جيفرسون

.في المعالجة الثالثة

ل اإلجراءات ألول مرة عن طریق سلطات السالمة العامة ببلدة جيفرسون للحصول على معلومات حوAcmeتم االتصال بشرآة طلبت . المناسبة لالستجابة لحالة الطوارئ والتأثيرات طویلة المدى المحتملة على العاملين والسكان المحليين ممن تعرضوا للميثانول

قدمت شرآة . السلطات معلومات محددة حول نوع الرغوة ومادة االمتصاص الواجب استخدامهما والتأثير السام لمحلول الميثانولAcmeائح عبر الهاتف آما جهزت فریًقا للمساعدة في أنشطة االستجابة والتنظيف النص .

على أن توفر اإلشراف الجيد فتعمل على توفير المعلومات واإلرشاد وفرص التدریب Acmeآما هو الحال مع جميع عمالئها، تحرص

ة معالجة مياه الصرف بالميثانول لما یزید عن تقوم بتزوید منشأAcmeآانت شرآة . وتكون جاهزة للمساعدة في حالة وقوع حادثآما . خالل هذه الفترة وفي العدید من المناسبات، قامت الشرآة بتوفير مواد إرشادیة وعرض فرص تدریبية ألطقم العمل بالمنشأة. عامين

تابعة لبلدة ال) اللجنة المحلية للتخطيط للطوارئ (Local Emergency Planning Committee مع Acmeاجتمعت شرآة .جيفرسون

السيد جيم ثاندر وهو مهندس لعمليات السالمة ویتمتع بخبرة في مجال تصميم المنشآت Acmeیترأس فریق الدعم الخاص بشرآة

إن جيم وفریقه " لشؤون البيئة والصحة والسالمة قائًال Acmeجيمس ميلر نائب رئيس شرآة . وقد صّرح د. واالستجابة للطوارئونحن ملتزمون بتوفير أي دعم ممكن، فنحن نتمتع بخبرة عریضة فيما یتعلق ". " الموارد المهمة لمجموعة االستجابة المحليةیشكلون أحد

".بالميثانول ومستعدون دائما لمشارآة ما لدینا من معرفة مع اآلخرین

یمثل المعهد .org.methanol.wwwع على الموقMethanol Instituteلمزید من المعلومات حول الميثانول، یرجى زیارة معهد خدمات فریدة تتعلق Methanol Instituteیقدم معهد : "صناعة الميثانول العالمية وهو ملتزم بمبدأ اإلشراف على المنتجات

ر سلسلة التوزیع، بما فيها االستخدام المناسب وأحد األهداف الرئيسية له هو ضمان التعامل اآلمن مع الميثانول على مدا. بالميثانول ."للميثانول في أي من تطبيقات المراحل النهائية

٢٠

)CSBقبيل حدث مجدول لمجلس (بيان صحفي هـتوضيح

بالميثانول للتزويد ACME شرآة الفعالة الطاقة توفير

٢٠٠٨ یونيو ٢٨

نتائج األولية فيما یتعلق بحادثة بلدة جيفرسون األمریكي عن الChemical Safety Boardإعالن مجلس

Chemical Safety and Hazard Investigation Board سيعقد مجلس -، الوالیة Acme التي توجد بها شرآة المدینة(CSB) ا یتعلق بحادث یونيو، في دار القضاء بمدینة جيفرسون إلعالن النتائج األولية فيم٢٩ مؤتمًرا صحفًيا في العاشرة صباًحا یوم

.العام الماضي الذي حدث في منشأة معالجة مياه الصرف

CSB للتزوید بالميثانول التحقيقات التي یجریها مجلس Acmeنظًرا لاللتزام الواجب على مزودي الميثانول بالسالمة، تدعم شرآة قليل احتمال وقوع حوادث في منشآت العمالء بشكل تام وهي ترغب مثل المجلس في إدراك الكيفية التي وقع بها الحادث من أجل ت

ملتزمة بتوفير اإلرشاد والدعم لعمالئها لضمان التعامل اآلمن مع الميثانول على مدار سلسلة Acmeشرآة . اآلخرین في المستقبلأفضل اإلجراءات عن طریق توفير معلومات فنية عن الميثانول وتحدید CSBطبًقا لذلك، عملت الشرآة عن قرب مع مجلس . التوزیع

.المعنية بتقليل احتمال وقوع حوادث مثل الذي حدث في مدینة جيفرسون

البيئة الذي و لشؤون الصحة والسالمة Acmeجيمس ميلر نائب رئيس شرآة . في دCSBة االتصال الرئيسية مع مجلس جهتمثلت ." لدینا من معرفةنحن خبراء في مجال الميثانول ودائما مستعدون لمشارآة ما: "عّلق قائًال

الذي Methanol Institute الرجوع إلى معهد CSBميلر من مجلس . لمعلوماتها ومواردها، طلب دAcmeباإلضافة إلى مشارآة

یقدم المعهد خدمات فریدة تتعلق بالميثانول وأحد أهدافه الرئيسية هو. "یمثل صناعة الميثانول العالمية والملتزم باإلشراف على المنتجاتضمان التعامل اآلمن مع الميثانول على مدار سلسلة التوزیع، باإلضافة إلى االستخدام المناسب للميثانول في أي من تطبيقات المراحل

."النهائية

ینبغي أن یكون نشاًطا یسعى وراء تقصي الحقائق للتعلم من التجربة CSB أن تحقيًقا مثل الذي یجریه مجلس Acmeتؤمن شرآة طبًقا لذلك، هناك . ینبغي أن یكون هناك تعاون تام بين طاقم العمل في المنشأة والمحققين. ًء هدفه إلقاء اللوم أو المسؤوليةوليس إجرا

التحقيق ونحن CSB نحو األسلوب الذي أجرى من خالله مجلس Methanol Institute ومعهد Acmeشعور بالتفاؤل في شرآة ومعها صناعة الميثانول العالمية یسعون إلى توصيل المعرفة Acmeن األهم هو أن شرآة آاما رب. نتطلع إلى صدور التقریر النهائي

. إلى العمالء حول العالمCSBالناتجة عن تحقيقات مجلس

:Methanol Institute ومعهد Acmeلمزید من المعلومات والتحدیثات، یرجى زیارة موقع الویب التابع لشرآة

com.cmemethanola.www org.methanol.www

٢١

اإلشراف على المنتجات ٦

إلدارة اآلمنة للميثانول خالل دورة الحياة الكاملة للمنتج بدًءا من التصميم مروًرا باإلنتاج ا تشجيع ملتزمون بMIإن أعضاء معهد Methanol Instituteلقد أظهر معهد ". اإلشراف على المنتجات"خدام وحتى التخلص النهائي منه أو زواله بما یتفق مع مبدأ واالست

. وأعضاؤه التزامهم نحو المساعدة في الحد من وقوع الحوادث أثناء التعامل مع الميثانول واستخدامه من قبل مستخدمي المراحل النهائيةة نحو منتجاتهم ومن ثم یشعرون بأنه ینبغي عليهم خلق وعي تام بالمخاطر المحتملة التي یمكن أن تنتج عن فهم یشعرون بالمسؤولي

.أو اإلرشاد عند الضرورة/استخدام الميثانول أو التعامل معه أو تخزینه أو التخلص منه وأنه ینبغي عليهم توفير الدعم و

: في ظل المبادئ التاليةIMعهد عند العمل في إطار سلسلة التجارة، یتحرك أعضاء م

توفير التكنولوجيا والمعلومات والمساعدة للمتعهدین والموزعين ومسؤولي النقل والعمالء والمستخدمين حتى یتمكنوا من اتباع • الممارسات المناسبة للحد من الحوادث

والذي یعمل آمنتدى لنقل الخبرات Methanol Instituteالتأآد من أن الجميع على درایة بالخدمات التي یقدمها معهد • الجماعية ألعضائه نحو تطویر الموارد، المتاحة لألعضاء وغير األعضاء

في النهایة یجب على الشرآات أن تقرر ما إذا آان عمالؤها یستطيعون التعامل بشكل آمن مع الميثانول وإذا لم تتمكن من • مرارها في خدمة هؤالء العمالءتحدید ذلك فعليها أن تستخدم حكمها لتقریر است

Methanol Institute برامج معهد ١-٦

إلى تمثيل صناعة الميثانول ) مؤسسة الميثانول (Methanol Foundation وقطاعه البحثي، Methanol Instituteیسعى معهد . على منتجات الميثانول والشؤون التنظيميةجدیر بالذآر أن إحدى مهام المعهد هي توجيه الجهود الدولية فيما یتعلق باإلشراف. عالمًيا

استيعاب الخصائص المادیة للميثانول واالحتياطات المناسبة في مجال اإلشراف على المنتجات على التأآيد على MIتترآز جهود معهد یة وقد یتعرض المتعاملون معه على الرغم من أن الميثانول مادة سریعة االشتعال للغا. للتعامل معه والتي تعتبر ضروریة لضمان السالمة

لسميته إال أنه من خالل اتباع الممارسات المناسبة في التعامل معه وتخزینه واستخدامه فإنه یمكن اعتباره مادة آيميائية ووقوًدا آمًنا وزیع العالمية وإلى وأعضائه في توصيل تلك اإلرشادات الخاصة بالتعامل اآلمن عبر سلسلة التMIمن َثم، تكمن مهمة معهد . وفعاًال

. org.methanol.www: واألسلوب الذي یتزاید تفضيل استخدامه للتواصل هو عبر موقع الویب التابع له. عمالء المراحل النهائية

MI بيانات حقائق معهد ٢-٦

یتم تقدیم ثالثة . باإلضافة إلى أوصاف برامج شاملة وارتباطات لها على معلومات أساسية وقياسيةMIیحتوي موقع الویب التابع لمعهد وهي تعد إجراًء قياسًيا عالمًيا وبيانا حقائق ینبغي االستعانة بهما لتوصيل ) MSDS(ورقة بيانات أمان المواد : بيانات حقائق رئيسية

: المعلومات األساسية حول الصحة والسالمة

٢٢

نولللميثا الصحية اآلثار

:یوضح هذا المستند النقاط الرئيسية التالية یمكن أن یكون الميثانول ساًما للبشر ویتم امتصاصه بسهولة عن طریق الهضم أو االستنشاق وبصورة أبطأ عن طریق تعرض •

.الجلد له إدارة (Food and Drug Administrationآما یظهر الميثانول في الجسم من خالل تناول أطعمة معينة وطبًقا لـ •

.مليجرام یومًيا من الميثانول هي آمية آمنة بالنسبة ألجسام البالغين ٥٠٠ فإن) األغذیة والعقاقير .هناك أعراض ووسائل مناسبة للتعامل معهاقد یحدث التسمم بالميثانول نتيجة االبتالع بطریق الخطأ أو اإلهمال و • . بأمان عن طریق التصميم المناسب لخزانات الوقود وأنظمة اإلمداد بالوقودینبغي تجنب التعرض للميثانول ویمكن التحكم في ذلك •

الميثانول طوارئ لحاالت االستجابة

:وفيما یلي عرض لبعض النقاط الرئيسيةیحتوي هذا المستند على فقرات عن السالمة من الحرائق وحمایة البيئة والحمایة الشخصية .ماء وهو قابل للتحلل الحيوي في آل من الماء والتربةیذوب الميثانول بصورة آاملة في ال • أبخرة الميثانول أثقل قليًال من الهواء وقد تنتقل لمسافة بمحاذاة األرض نحو مصدر اشتعال ثم تشتعل رجوًعا إلى مصدرها فيما •

.یطلق عليه االشتعال المرتد رضت لمصدر اشتعال وقد تتمزق الحاویات الممتلئة بالميثانول قد یؤدي تجمع األبخرة في األماآن الضيقة إلى انفجارها إذا تع •

.بعنف إذا ما تعرضت للنيران أو الحرارة الزائدة لفترة زمنية طویلة تقریًبا ال یمكن رؤیة لهب الميثانول في ضوء الشمس الساطع ولكن قد یتم اآتشافه من خالل الحرارة الناتجة أو احتراق المواد •

م آميات آبيرة من المياه على القضاء على الحرارة ویمكن أن تكون فعالة في تخفيف الميثانول إلى یؤدي استخدا. األخرىلتفادي اندالع الحرائق، یجب االحتفاظ بمصادر اللهب المكشوفة والشرر . درجة یمكن عندها إطفاء أغلب الحرائق بسهولة

.والمؤآسدات بعيًدا عن الميثانول یجب عزل البقعة المنسكبة . نسكاب، قم بإیقاف أو الحد من انسكابه إذا آان ذلك ممكًنا بشكل آمنفي حالة تعرض الميثانول لال •

في جميع ) متر٢٠٠ إلى ١٠٠من ( قدًما ٦٦٠ إلى ٣٣٠من تتراوح أو منطقة التسرب في الحال على األقل لمسافة یجب تجنب لمس أو السير . عكس اتجاه الریاحآما یتعين إزالة جميع مصادر االشتعال والمكوث في مناطق تقع. االتجاهات

یمكن . ینبغي منع الميثانول من الدخول إلى مجاري المياه والصرف واألقبية أو المناطق المغلقة. خالل منطقة االنسكاب .استخدام الرغوة الخاصة بحبس األبخرة لتقليل تصاعدها

في جميع . تكون سامة، فإنه یجب توخي الحذر لتجنب مالمستهنظًرا ألن الميثانول مادة سریعة االشتعال ومن الممكن أن •

ینبغي االحتفاظ بالميثانول في أنظمة مغلقة أو . األحيان، ینبغي تجنب استنشاق أبخرة الميثانول لفترة طویلة أو على نحو متكررصعوبة في التنفس من بين أعراض التعرض الحاد للميثانول اإلصابة بصداع وضعف ونعاس وغثيان و. حاویات معتمدة

.وترنح وتهيج العين وتشوش في الرؤیة أو انعدامها والتعرض لإلغماء وربما الوفاة

٢٣

وأعضاؤهMIإرشادات ومنشورات معهد ٣-٦

على الرغم من ذلك، تدرك الصناعة ضرورة توفير إرشادات وفرص تدریبية . توفر بيانات الحقائق وصوًال سریًعا إلى معلومات مفيدة بوضع مستندات إرشادیة أشمل وتوضيح جهود MIومن َثم، قام معهد . ض االستعداد التام للتعامل مع األزمات وإدارتهاشاملتين بغر

على MIیتم تشجيع أعضاء معهد . الشرآات األعضاء في مجال اإلشراف على المنتجات وعقد شراآات مع المنظمات األخرى والعمالء :تتضمن أمثلة هذه المواد ما یلي. األطراف المهتمةإتاحة هذه المواد لعمالئهم وغيرهم من

وتم وضع محتواه وتنظيمه بناًء على الخصائص الكيميائية والمادیة MIهو مستند صادر عن معهد : دليل التعامل اآلمن مع الميثانول

دورة الحياة : ضروریة للتعامل اآلمنیرآز الدليل على عناصر اإلشراف على المنتجات الخاصة بالمراحل الثالث ال. األساسية للميثانولیورد الدليل المعلومات الفنية الضروریة لتسهيل اإلشراف الجيد على الميثانول بصورة واضحة وعملية إلرشاد . والنقل والتخزین

.المستخدم خالل ظروف التشغيل العادیة واألحداث االستثنائية أیًضا

ميثانول في عمليات التشغيل في المصانع والمحطات وألطقم العمل بالناقالت حول آمان الMethanex من شرآة CD وDVDأقراص دقيقة ١٥ بإصدار ملفات الفيدیو هذه التي تستغرق MI وهي أحد أعضاء معهد Methanexقامت شرآة : ومنتجي الدیزل الحيوي

. الميثانول بشكل عام وفي عملية إنتاج الدیزل الحيويبهدف زیادة الوعي بالممارسات اآلمنة السليمة على الصعيد البيئي أثناء التعامل مع . یذآر أن ملفات الفيدیو المعنية بأمان الميثانول متاحة بعشر لغات مختلفة

أمثلة على التدريبات والتمرينات ٤-٦

حالة وقوع حادث ربما فریق متأهب ومتجاوب فيوتوفير تعتبر التدریبات والتمرینات التي ُتجرى بشكل روتيني أمًرا ضرورًیا لالستعداد وقد ثبت باستمرار أن هناك العدید من المزایا في اشتراك المسؤولين والسلطات . یكون خطيًرا ویشتمل على مواد یحتمل أن تكون خطرة

ن المسؤولين عن یمكن تعزیز الصالت بي. المحلية واإلقليمية في التدریبات التي یتم إجراؤها، بدًال من إجراء تدریبات داخلية محدودة النطاقالعمليات وجهات االتصال التابعة للسلطات المحلية بشكل آبير من خالل التعاون أثناء محاآاة تم التخطيط لها وتنفيذها على نحو جيد إلحدى

الطوارئ همة التي تمت مناقشتها والتعرف عليها في الفصل الثاني الخاص بإدارة حاالت میمكن تضمين جهات االتصال ال. حاالت الطوارئ .تم تقدیم تمرینين على سبيل المثال فيما یلي. وسوف تقّدر فرصة المشارآة في التخطيط للتدریبات وتنفيذها

تمرين على حريق آيميائي للميثانول في مصنع لمعالجة مياه الصرف في بلو بلينز الواقعة في واشنطن العاصمة /حدث ١-٤-٦

سلطة إدارة المياه والصرف الصحي في (Washington, D.C.’s Water and Sewer Authority (DCWASA)قامت حدث محدود النطاق یهدف إلى /وهي تمرین" Snapfire"، بالتعاون مع العدید من الوآاالت األخرى، بإجراء العملية )واشنطن العاصمة

يثانول وخزانات الميثانول الموجودة محاآاة آليات االستجابة الضروریة الالزمة للسيطرة على حریق ميثانول نشب في محطة تفریغ الم منشأة ٢٠٠یستخدم مصنع بلو بلينز، وأآثر من . فوق سطح األرض في منشآت معالجة مياه الصرف في بلو بلينز واحتواء هذا الحریق

قات المياه الجوفية مياه صرف أخرى في الوالیات المتحدة، الميثانول في عملية إزالة المغذیات الحيویة لتقليل تراآم النيتروجين في طب . الحساسة

آان السيناریو هو أن محبي البيئة المتعصبين زادوا من تهدیداتهم اللفظية والمكتوبة ضد منشآت بلو بلينز عقب صدور قرار من المحكمة

بوتوماك وخليج مؤخًرا یسمح للوآالة باإلبقاء على الجودة الحالية للمياه التي تنبعث من مصنع معالجة مياه الصرف في مياه نهر مایو، قام أربعة أشخاص، ُیفترض انتماؤهم إلى إحدى ثالث مجموعات من محبي البيئة ١٤طبًقا لهذا السيناریو، في . تشيزبيك

قام هؤالء المتطفلون بإلصاق أجهزة حارقة بشاحنة تحمل خزان . المتعصبين، بتسلق سور الموقع الواقع بالقرب من منشأة تفریغ الميثانولتأثرت آل من الشاحنة التي تحمل خزان ميثانول وخزانات . نول واثنين من ثالثة خزانات ميثانول موجودة فوق سطح األرضميثا

. الميثانول الثالثة الموجودة فوق سطح األرض بفعل هذه األجهزة الحارقة

٢٤

استخدم . بمعداته من منشأة التفریغ من اتجاهينوصل الفریق التابع لدائرة مكافحة الحرائق بواشنطن العاصمة إلى موقع الحدث واقترب أول أعضاء الفریق الذي وصل إلى مسرح الحادث آاميرا تعمل باألشعة تحت الحمراء لتحدید موقع حریق الميثانول حيث یمكن أن تكون

مقاومة لحرائق الكحوليات من ثم قام فریق االستجابة بعد ذلك بأخذ عبوات من الرغوة ال. حرائق الميثانول غير مرئية للعين المجردةیحقق التمرین العدید من . سقيفة تخزین قریبة وقاموا برش آل من خزانات الميثانول والشاحنة التي تحمل خزان الميثانول بالرغوة

لحرائق من إتاحة الفرصة الختبار مستوى التواصل بين العدید من السلطات الحكومية، إلى جانب تمكن فریق مكافحة ا: األهداف العمليةالتعرف على منشأة بلو بلينز ومنحهم الخبرة الفعلية من خالل استخدام الرغوة المقاومة للكحوليات وأوضح العدید من الجوانب التي

.تحتاج إلى مزید من العمل

ة تفریغ الميثانول ورشها تم تعزیز التمرین من خالل اشتراك أحد موردي الميثانول والذي قدم شاحنة الميثانول التي تم إیقافها في محط . قّيمةرؤى في موجز التمرین وساهموا بمعلومات فنية وMIآما شارآت اإلدارة من شرآة تورید الميثانول ومعهد . بالرغوة

Marathon Oil شرآة: فريق االستجابة لحاالت الطوارئ بالشرآة، التمرين الثاني ٢-٤-٦

إننا جميًعا ید واحدة "وترفع الشرآة شعار . اد المتعلقة بأساليب السالمة واالستجابة بالكرم لمشارآتها بالموMarathon Oilاتسمت شرآة .فيما یتعلق بتجنب الحوادث وتحسين قدرات واستعدادات جميع المشارآين لالستجابة بشكل فعال مع أي حادث قد یقع" في هذا األمر

: تمرین خروج عربة قطار عن مسارها وانسكاب ما تحمله/حدث

Marathon Ashland وMarathon Oil بواسطة ٢٠٠٤ا یلي عرض لمقتطفات وتعدیالت من تدریب محاآاة أجریت عام فيم

Petroleum (MAP) . بالرغم من أن التدریب األصلي آان یرتكز حول حادث یتضمن مادة الزیلين ومذیًبا ضعيف الرائحة)LOB( ، . البعدي آانت ذات فائدة متميزة لكل من یسعى إلى وضع تمرین یتعلق بالميثانولإال أن العدید من عناصر التخطيط والتنفيذ والتحليل

.یهدف هذا الموقف االفتراضي إلى إتاحة إمكانية إیقاع الفوضى والتأثير بشدة على المحيط العام وسمعة الشرآة والمحصلة والبيئة

األهداف

:آان من بين األهداف الخاصة ما یلي. اإلداري المعني باالستجابة في معمل التكریرآان الهدف العام لهذا التمرین هو اختبار آفاءة الهيكل

تدریب فریق إدارة االستجابة على االستجابة لحالة انسكاب ضخمة لمنتج خفيف • زیادة مستوى الحرفّية في تنفيذ استجابة مطّولة للحالة الطارئة • تحدید األهداف اإلستراتيجية الرئيسية •دراسة الموقف ومرآز معلومات مع استخدام نظام القيادة في حاالت الحوادث واللوحات الحائطية وغيرها من إنشاء مجلس ل •

مصادر المعلومات تحدید أقسام التشغيل •عقد . عقد العدید من االجتماعات المعنية بمناقشة التقييم الشامل بحيث یستطيع الكل متابعة األمور وتحدید الفجوات المعرفية •

للتخطيط والقيادةاجتماعات ساعة القادمة٢٤إآمال خطة عمل لألحداث لمدة الـ • توضيح القدرات المعنية بتحدید األولویات من بين حمایة المناطق الحساسة على المستوى المجتمعي والبيئي واالقتصادي • إصدار العدید من البيانات الصحفية • صدر في مثل هذا الموقفتوثيق آافة اإلخطارات الداخلية والخارجية التي قد ت •

٢٥

قواعد أساسية وتلميحات للمشارآين

وتم حث المشارآين على إلقاء األسئلة ومشارآة . تم إجراء هذا التمرین آتدریب على األدوار التي تتضمن مداخالت آتابية وشفهيةتم حث آل قسم على تعيين . ة عن غيرهاآما تم حثهم على استقطاع بعض الوقت للحصول على توضيح وتمييز األمور المهم. أفكارهم

. وقام األعضاء اآلخرون بأدوار مساندة. بينما قام أآثرهم خبرة بدور الموجه. أقل أفراده خبرة آقائد للقسم

وتحدید األولویات فيما یتعلق بالخطوات التالية التي ینبغي التشاوریحصل المشارآون على فرصة في نهایة تمرین المحاآاة من أجل ستكون القائمة التي یتم وضعها أثناء هذه الجلسة مفيدة في تحدید . لمعمل التكریر إجراؤها لتعزیز إمكاناته المعنية بإدارة االستجابة

.وتصنيف األولویات الخاصة باألمور المهمة للبرنامج بشكل عام ولألفراد أصحاب المسؤوليات المحددة في فریق إدارة االستجابة

السيناریو

A.E. Staleyأربع عربات تسير على سكة حدید قادمة من معمل تكریر آاتليتسبرج متوقفة في جانب خاص مجاور للمجمع الصناعي تحمل اثنتان منهم الزیلين واالثنتان األخریان تحمالن مذیًبا ضعيف الرائحة وسيتم نقل . الموجود خارج مدینة الفييت بوالیة إندیانا

حدث خروج عن المسار في أحد الخطوط الرئيسية المجاورة واصطدم بالعربات . Chemrock شرآة حمولتهم في شاحنات إلىتوجد قناة مائية تجري بمحاذاة وجوار خطوط السكك الحدیدة . وتم اختراق الهيكل الخارجي لألربع عربات آافة. الصهریجية األربع

یبدأ وسط مدینة الفييت عند مسافة. ميل في نهر واباش٢٫٠مسافة یاردة مفتوحة على جدول وایلد آات والذي یتدفق ل٤٠٠لمسافة . ميل من النهر٣٫٣

تتكون ضفتا . أقدام٨ إلى ١ قدًما وعمقه بين ٦٠ إلى ٣٠هذا القسم من جدول وایلد آات متفرع من نهر واباش ویتراوح عرضه بين

. یظهر العدید من المرتفعات الرملية في الجدول. شأنال توجد عقبات أو حواجز ذات. النهر وقاعه من طين رملي ورمل طيني

أشارت هيئة . الباقية إما فارغة أو تحمل فحًماالعربات آانت . اقتصرت عواقب الخروج عن المسار واالصطدام على العربات األربعي هذه العملية حتي تتمكن من إعادة وطلبت أن نبدأ ف. السكك الحدیدیة إلى أنها تعرضت للتخریب ولن تتحمل مسؤولية عمليات التنظيف

. وأوضحت أنها غير مسؤولة عن أیة خسائر لم یكن لها أي ید فيهاChemrockلم تستجب شرآة . تشغيل الخط الرئيسي

وهم حالًيا یستخدمون. لم یستجب سوى عربتين من دائرة مكافحة الحرائق بمدینة الفييت. یبدأ التدریب مع دخول المنتج في نهر واباش Marathon Ashlandیوجد فریق المكافحة التابع لشرآة . مرشات المياه لقمع األبخرة المتصاعدة من العربات الصهریجية

Petroleumهناك أیًضا قناة بطيئة التدفق تمر عبر الجانب . والمتعهدون المحليون في أماآنهم، إال أنه لم یتم إنجاز أي عمل مادي . ميل من وسط المدینة١٫٤ ملعب جولف المدینة وتصب في مجرى نهر واباش على بعد الشمالي من مدینة الفييت خالل

تتضمن االحتفاالت سباقات بقوارب على شكل تنين وسباقات . قد اقتربTaste of Tippecanoeمهرجان نهر واباش المعروف بـ

ه مباشرة وألعاًبا ناریة إلى جانب توفير أماآن مفتوحة مطعًما وأحداث ترفي٤٠بقوارب الكانو األسمنتية وحفل عام على المياه یتضمن . مخصصة لتناول المشروبات واألطعمة

٢٦

قيادة الحدث وبالتالي أعطى األوامر للعاملين الذین حضروا . تولي نقيب من دائرة مكافحة الحرائق التابعة لمدینة الفييت دور القيادة في موقع الحادث

آما منع جميع المتعهدین وأفراد الشرآة من دخول منطقة الحادث نظًرا . في الموقعMarathon Ashland Petroleumمن شرآة .وهو یخطط لسد القناة والقيام بعملية إحراق محكمة فيما بعد. لشعوره بأنهم غير مزودین بالتدریبات أو المعدات الكافية

العمليات

. اباش وتدفق عبر القناة الموجودة بالجوار قبل ساجامور بارك واي مباشرةوصل المنتج لتوه إلى نهر و. حدث التسرب منذ ست ساعات أقدام وبه عقبات ٨ إلى ٠٫٥ قدًما ویتراوح عمقه من ٥٠یبلغ عرض جدول وایلد آات . تم ربط العربات مصدر التسرب بعربات الفحم

. یاردة٣٠٠ قدًما وبه عقبات آبيرة آل ١٢ إلى ٠٫٥ یاردة ویتراوح عمقه من ١٥٠أما نهر واباش فيبلغ عرضه . قدم١٠٠آبيرة آل .وتبلغ سرعة التيار في آل منهما ميًال بحرًیا واحًدا في الساعة

التخطيط

آما ترید . ساعة القادمة٢٤ معرفة خطة العمل المزمع تنفيذها في الـ U.S. Environmental Protection Agencyترید وآالة .ع الحادث معرفة خصائص المذیب ضعيف الرائحة وقابلية تحلل الزیلينالمنسق الفيدرالي المعنية بموق

اللوجستيات

ووسط المدینة . ال یرید نقيب هيئة مكافحة الحرائق المحلية استخدام مراآز مكافحة الحرائق. هناك حاجة إلى تأسيس مرآز عمليات .٪٨٥مزدحم والفنادق ممتلئة بنسبة

التمویل

إلى الحصول على تعویضات العجز عن االستخدام، وذلك نظًرا ألنهما ال یستطيعان A.E. Staleyالحدیدیة وتسعى آل من هيئة السكك Superfund Technical مع ثالثة متعهدین یمثلون EPAوصلت وآالة . الوصول إلى الخطوط والمصنع على الترتيب

Assessment & Response Team (START)) وطاقم من شخصين یتبع وآالة ) ني عالي التمویلفریق االستجابة والتقييم الف . إدارة حاالت الطوارئ في الوالیة

السالمة

.ترغب دائرة مكافحة الحرائق والمتعهدون في معرفة اآلثار الصحية للمنتجات وقابلية تطایرها ومدى إمكانية تفاعلها مع الفحم

يبيئالاألثر . حادث القلق حيال الدخان المذاب الذي سوف یؤثر على األحياء الحساسة في المجرى المائيیساور المنسقة الفيدرالية المعنية بموقع ال

.وهي ترید وضع خطة لمتابعة المكونات المذابة وتعيين شخص ما للقيام بتتبع الدخان في الوقت الفعلي

المعلومات المشترآة ومن المحطة التلفزیونية Purdue Exponentالطالبية والجریدة Journal & Courierوصل مندوبو وسائل اإلعالم من جریدة

WLFI Channel 18طلبت محطات . إلى الموقع ویسعون إلجراء عدد من المقابالت الشخصيةWLFIو WRTVو WTHR د آيف تم نقل مواExponentیستنكر أحد مراسلي الجریدة الطالبية . الحصول على معلومات آما أرسلوا مراسلين إلى مسرح الحادث

آيميائية سامة بشكل متعمد خالل مجتمع آثيف السكان وهل نحن مستعدون للتعامل مع تشوهات األجنة طویلة المدى التي سوف تنجم عن ؟التعرض للمواد السامة

يةقانونالشؤون ال

یحصل : "ر على ما یليونّصت لغة العقد المذآو. Chemrockأجرى ممثل حسابات غير معلوم انتهى عقده مع الشرآة اتفاًقا مع شرآة ."المشتري على سند الملكية ویتحمل آافة المسؤوليات القانونية عن البائع عندما یمر المنتج من خالل طرف التفریغ إلى معدات المشتري

٢٧

: حقائق أخرى تم التحقق منهار آافة مسؤوليات یضع عقد اإلیجا. من أجل استخدامنا الحصريMAPتم تأجير العربات الصهریجية بواسطة شرآة •

.االستجابة واإلصالح على عاتق المستأجر من أجل Chemrock إلى شرآة A. E. Staleyمن شرآة ) یوًما٩٠مدته (یخضع الجزء الجانبي لعقد إیجار قصير المدى •

.ینقل عقد اإلیجار آافة المسؤوليات العامة والخاصة إلى المستأجر. استخدامها الحصري یتم بموجبه نقل آافة التعریفات Norfolk Southern (CSX) اتفاًقا جانبًيا مع شرآة A.E. Staleyعقدت شرآة •

.A.E. Staleyوالمسؤوليات إلى

التقييم الذاتي

خالل جزء التقييم الذاتي من التمرین، تمت مطالبة المشارآين بالترآيز على تحدید نقاط القوة وتلك الجوانب التي تحتاج إلى تحسين والتي :آما تمت مطالبتهم بالتفكير في األسئلة التالية. د تساعد الشرآة على االستجابة مع الحوادث المستقبلية ذات الطابع نفسهق

ما نقاط القوة التي تم تحدیدها أثناء االستجابة التي تمت في تمرین المحاآاة؟ .١ وخطط االستجابة للطوارئ التي تحتاج إلى تحسين؟ ما الجوانب التي تم تحدیدها في االستجابة التي ظهرت أثناء المحاآاة .٢

).سيتم وضع قائمة بهذه المسائل( بناًء على الدروس المستفادة أثناء التمرین، ما العمليات أو اإلجراءات التي تحتاج إلى التنقيح أو التطویر بغرض تحسين .٣

مستوى التنسيق والتواصل أثناء االستجابة في اعتقادك؟ ألمور التي تعتقد أنه ینبغي إجراؤها لتعزیز منع وقوع حاالت الطوارئ المحتملة والمتنوعة ومستوى التأهب قم بتحدید تلك ا .٤

.واالستجابة لها والتعافي منها ما الموارد والتدریبات واألنشطة األخرى التي تتوقع لها أن تكون ضروریة لتعزیز قدرات الفریق؟ .٥ لية المختصرة؟ ما رأیك في التدریبات والتمرینات الداخ .٦

٢٨

االستنتاجات

وهو یعد . یوفر دليل التواصل أثناء األزمات هذا معلومات مفيدة وأمثلة محددة للشرآات التي تنتج الميثانول أو تتعامل معه أو تستخدمهبأهمية االستعداد الدائم بالفعل ویعمل على التذآير MIتكملة للبرامج واإلجراءات الموجودة التي وضعتها الشرآات األعضاء في معهد

:یشتمل الدليل على قدر آبير من المعلومات المفيدة ولكنه یقدم في نهایة األمر نصيحتين ضروریتين. لالستجابة لمواقف األزمات

التحديد األمور يجب على الشرآات أوًال القيام بالعديد من األنشطة لتكون على أهبة االستعداد للتعامل مع حاالت الحوادث المفاجئة، وب -١ :التالية

. تحدید أدوار فریق االستجابة لحاالت الطوارئ وتحدید األفراد الذین سيؤدون هذه األدوار •جمع معلومات االتصال بالوآاالت المحلية واإلقليمية والوطنية المهمة بما فيها فرق االستجابة للطوارئ والوظائف •

.بالجهات المطلوبة، ینبغي القيام بالتعارف متى آان ذلك مناسًبابمجرد وضع قائمة . الحكومية ووسائل اإلعالمالتخطيط لتدریبات وتمرینات على التعامل مع حاالت الطوارئ وتنفيذها بصورة منتظمة بما في ذلك اشتراك فرق •

. الطوارئ المحلية المناسبة بل وحتى وسائل اإلعالم

المراحل النهائية وحثهم على قبول المعلومات واإلرشادت والتدريبات التي يوفرها يجب على الشرآات السعي إلى التواصل مع عمالء -٢ . وأعضاؤه من الشرآات والعمل بهاMIمعهد

قد ُیطلب منهم . وأعضاؤه من الشرآات جزًءا من الموقفMIعند وقوع حادث في منشأة أحد العمالء، قد یصبح معهد •

طاء تفسيرات من ِقبل وسائل اإلعالم والهيئات التنظيمية المحلية وهيئات متابعة تقدیم المساعدة وبالطبع قد ُیطالبون بإع .ما بعد الحادث

أنه وأعضاؤه من الشرآات المعرفة والخبرة والمصداقية الضروریة لمساعدة العمالء، واألهم من ذلك MIیمتلك معهد • .ة إلى أدنى حد ممكنتقليل األضرار التي تتعرض لها الصحة العامة والبيئإمكانية یمتلك

وباإلضافة إلى دليل . وأن یعتمدوا عليهاMethanol Instituteینبغي على الشرآات وعمالئها أن یكونوا على درایة بموارد معهد

. دليل التعامل اآلمن مع الميثانول الذي یقدم اإلرشادات للموزعين والمستخدمين وعمالئهمMIالتواصل أثناء األزمات، أصدر معهد . یشجع الدليل على التعامل اآلمن مع الميثانول من أجل حمایة صحة العمال ومكان العمل والبيئة والمجتمع

MI org.methanol@wwwلمزید من المعلومات عن الدليل والخدمات األخرى، یرجى زیارة موقع الویب التابع لمعهد .org.methanol@gdolanوالن نائب رئيس المعهد لشؤون االتصاالت والسياسات عبر بریده اإللكتروني أو االتصال بجورج د

٢٩

جهات االتصال الرئيسية الواجب االحتفاظ بها-الملحق األول

دائرة مكافحة الحرائق التابعة هذه الجهة هي والیات المتحدة، عادة ما تكون في ال. تختلف أول جهة اتصال حسب نطاق السلطة السياسية

إذ یحتمل أن یكون لكافة تلك . إال أن أول جهة اتصال قد تكون دائرة الشرطة أو مكتب السالمة العامة أو حمایة البيئة. للبلدیة أو المقاطعةة باألسماء ومواقع جهات االتصال واالحتفاظ بها في ملف من أجل الرجوع ومن َثم، ینبغي وضع قائم. الجهات دور في أیة استجابة مهمة

تنطبق هذه المعلومات بشكل مباشر على الوالیات المتحدة، إال أن األسلوب قد یتشابه . إليها عند التواصل مع أي من هذه الجهات التالية تابعة للسلطات المحلية ولكن ینبغي أیًضا معرفة أسماء ومواقع ینبغي أن تكون جهة االتصال األولى. بشكل عام بالنسبة للبلدان األخرى

وینطبق ذلك أیًضا على وسائل اإلعالم وأي من الجهات . جهات االتصال المهمة في مكاتب المقاطعات والمكاتب اإلقليمية والوطنية . المعنية الرئيسية ذات الصلة

)البلدية/المقاطعة (المحلية الحكومة ومواقعها تصالاال جهات المكتب

) أول شخص ینبغي االتصال به(القائد دائرة مكافحة الحرائق

دائرة الشرطة الصحة العامة حمایة البيئة

اللجنة المحلية للتخطيط للطوارئ

هم من ذلك، ینبغي االتصال واأل. بمجرد إبالغ السلطات الحكومية المحلية المناسبة، ینبغي إبالغ جهات االتصال المحلية الرئيسية األخرى .بوسائل اإلعالم المحلية وهيئة االستشارات المجتمعية في منطقة المنشأة إن وجدت

المحلية اإلعالم وسائل

ومواقعها االتصال جهات المحطات/المنشورات الجریدة المحلية الجریدة اإلقليمية

محطة التلفاز المحلية محطة اإلذاعة المحلية

المجتمعية االستشارات هيئة ومواقعها االتصال جهات الُميّسر الطرف/الرئيس

هيئة االستشارات المجتمعية في منطقة المنشأة

إال أنه في بعض المناطق، تكون إدارة المنشأة مسؤولة . یتصل مسؤولو الحكومة المحلية عادة بالسلطات المناسبة في الوالیة أو المقاطعة . بصرف النظر عن ذلك، من الحكمة أن یتم إعداد أسماء ومواقع جهات االتصال المهمة في الوالیة. والیة أیًضاعن إبالغ سلطات ال

٣٠

المقاطعة/الوالية ومواقعها االتصال جهات المكتب

إدارة حمایة البيئة التابعة للوالیة

إدارة الصحة العامة التابعة للوالیة بع للوالیةمكتب إدارة حاالت الطوارئ التا

التابعة للوالیةOSHAإدارة

. بناًء على درجة خطورة الحادث، قد تتدخل المكاتب الفيدرالية في إجراءات االستجابة

األمريكية الفيدرالية السلطات ومواقعها االتصال جهات المكتب

،EPAالمكتب اإلقليمي التابع لوآالة Chemical Emergency Preparedness and

Prevention (CEPP)) التأهب لحاالت الطوارئ إدارة ) الكيميائية ومنعها

EPA ،CEEPالمقر الرئيسي لوآالة National Response Team) فریق االستجابة

)الوطني

األوروبي االتحاد ومواقعها االتصال جهات المكتب

آسيا ومواقعها االتصال جهات المكتب

ینبغي على إدارة المنشأة البحث عن الدعم لدى خبراء الصناعة والخبراء األآادیميين الذین یمكنهم تقدیم معلومات مفيدة إلى جانب آونهم . في أقرب وقت ممكنMethanol Instituteبالتأآيد ینبغي إبالغ معهد . طرًفا ثالًثا یتمتع بالمصداقية للرد على أسئلة وسائل اإلعالم

بالخبرة في مجال تقدیم المساعدة لألعضاء أثناء األزمات؛ هذا باإلضافة إلى امتالآه لموقع ویب منظم جيًدا یشتمل على MIمعهد یتمتع .وارتباطات تؤدي إلى مصادر معلومات أخرىغزیرة للغایة معلومات

٣١

الموارد

ومواقعها االتصال جهات المكتب، ٧٠٣-٢٤٨-٣٦٣٦، نائب رئيس المعهد، جریج دوالن Methanol Instituteمعهد

org.methanol@gdolan )الوطنية/الكلية أو الجامعة المحلية(المعاهد األآادیمية

آخر

٣٢

الواليات المتحدة وجهات االتصال العالمية-الملحق الثاني

. تسرد جهات اتصال رئيسية في الوالیات المتحدة والبلدان األخرىهناك العدید من المصادر المفيدة التي

International Directory of Emergency هو الدولية االتصال جهاتإن أحد المصادر الممتازة للحصول على Response Centres for Chemical Accidents) حوادث الدليل الدولي لمراآز االستجابة لحاالت الطوارئ المتعلقة بال

. صفحة بواسطة هيئة األمم المتحدة ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي١٣٢تم نشر هذا المستند المكون من ). الكيميائيةوهو یهدف إلى تسهيل الوصول إلى المعلومات والدعم اللذین توفرهما مراآز االستجابة الموجودة في جميع أنحاء العالم بما في ذلك

.التي تنتمي أو ال تنتمي إلى المنظمةالبلدان

آما توفر مراآز االستجابة في الغالب المعلومات والنصائح حول آيفية االستعداد للحوادث الكيميائية وإنشاء برامج ومراآز . لحاالت الطوارئ باإلضافة إلى تقدیم المساعدة فيما یتعلق باالستجابة لحاالت الطوارئ نفسها

: ویمكن الوصول إليه عبر االرتباط التالي٢٠٠٢دولي في مارس تم تحدیث الدليل الpdf.0/39/1933386/dataoecd/org.oecd.www://http

National Response Team (NRT)، تتم إدارة استجابة اإلدارات الفيدرالية للحوادث من خالل المتحدة الوالياتفي إدارة ووآالة فيدرالية مسؤولة عن تنسيق التأهب لحاالت الطوارئ واالستجابة ١٦وهو منظمة تتألف من ) فریق االستجابة الوطني(

: من موقع الویب التابع لهNRTیمكن الحصول على المزید من المعلومات عن فریق . لحوادث التلوث بالنفط والمواد الخطرةorg.nrt.www://http.

آرئيس ونائب U.S. Coast Guard (USCG) وEnvironment Protection Agency (EPA)تعمل وآالة باإلضافة إلى ذلك، یمكن . وجهات االتصال في مكاتبها اإلقليميةEPAفيما یلي قائمة تضم المقر الرئيسي لوآالة . رئيس على الترتيب

: وموقع الویب التابع له) ٨٠٠ (٤٢٤-٩٣٦٤ : على رقم الهاتف المجانيEPAمعلومات حوادث االنسكاب التابع لوآالة االتصال بمرآز nterinfoce/contacts/superfund/gov.epa.www

٣٣

ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY

EPA Headquarters Ariel Rios Building

1200 Pennsylvania Avenue, N.W. Washington, DC 20460

)٢٠٢( ٢٧٢-٠١٦٥الهاتف النصي ، )٢٠٢( ٢٧٢-٠١٦٧

EPA لوآالة التابعة اإلقليمية المكاتب

نيو هامشير ورود آيالند آونتيكت وماساشوتس وماين و(المنطقة األولى )وفيرمونت

Environmental Protection Agency 1 Congress St. Suite 1100

Boston, MA 02114-2023 /01region/gov.epa.www://http

)٦١٧ (٩١٨-١١١١: هاتف )٦١٧( ٥٦٥-٣٦٦٠: فاآس

)٨٨٨( ٣٧٢- ٧٣٤١: السادسةمعفى من الرسوم داخل المنطقة

)نيوجيرسي ونيويورك وبورتو ريكو وجزر فيرجن(المنطقة الثانية Environmental Protection Agency

290 Broadway New York, NY 10007-1866

/02region/gov.epa.www://http )٢١٢( ٦٣٧-٣٠٠٠: هاتف )٢١٢( ٦٣٧-٣٥٢٦: فاآس

)آولومبيا وديالوير وماريالند وبنسلفانيا وفيرجينيا وفيرجينيا الغربية(المنطقة الثالثة Environmental Protection Agency

1650 Arch Street Philadelphia, PA 19103-2029

/03region/gov.epa.www://http )٢١٥ (٨١٤-٥٠٠٠: هاتف )٢١٥ (٨١٤-٥١٠٣: فاآس

)٨٠٠( ٤٣٨- ٢٤٧٤: معفى من الرسوم gov.epa@public3r: برید إلكتروني

أالباما وفلوريدا وجورجيا وآنتاآي وميسسبي وآارولينا (المنطقة الرابعة )الشمالية وآارولينا الجنوبية وتينيسي

Environmental Protection Agency Atlanta Federal Center 61 Forsyth Street, SW

Atlanta, GA 30303-3104 /04region/gov.epa.www://http

)٤٠٤( ٥٦٢-٩٩٠٠: هاتف )٤٠٤( ٥٦٢-٨١٧٤: فاآس

)٨٠٠( ٢٤١- ١٧٥٤: معفى من الرسوم

انا ومتشيجان ومينيسوتا وأوهايو إلينوي وإندي(المنطقة الخامسة )وويسكنسون

Environmental Protection Agency 77 West Jackson Boulevard

Chicago, IL 60604-3507 /5region/gov.epa.www://http

)٣١٢( ٣٥٣-٢٠٠٠: هاتف )٣١٢( ٣٥٣-٤١٣٥: فاآس

معفى من الرسوم داخل المنطقة ) ٨٠٠ (٢٢٣- ٠٤٢٥ :معفى من الرسوم )٨٠٠( ٦٢١- ٨٤٣١: الخامسة

)أرآنساس ولوس أنجلس ونيومكسيكو وأوآالهوما وتكساس(المنطقة السادسة Environmental Protection Agency

Fountain Place 12th Floor, Suite 1200 1445 Ross Avenue

Dallas, TX 75202-2733 /06region/gov.epa.www://http

)٢١٤ (٦٦٥-٢٢٠٠: هاتف )٢١٤ (٦٦٥-٧١١٣: فاآس

) ٨٠٠( ٨٨٧-٦٠٦٣ :معفى من الرسوم داخل المنطقة السادسة

)آيوا وآانساس وميزوري ونبراسكا(المنطقة السابعة Environmental Protection Agency

901 North 5th Street Kansas City, KS 66101

/07region/gov.epa.www://http )٩١٣( ٥٥١-٧٠٠٣: هاتف

)آولورادو ومونتانا وداآوتا الشمالية وداآوتا الجنوبية ويوتا ووايومنج(المنطقة الثامنة

Environmental Protection Agency 999 18th Street Suite 500 Denver, CO 80202-2466

/08region/gov.epa.www://http )٣٠٣( ٣١٢-٦٣١٢: هاتف )٣٠٣ (٣١٢-٦٣٣٩: فاآس

)٨٠٠( ٢٢٧- ٨٩١٧: معفى من الرسوم gov.epa@eisc8r: برید إلكتروني

)وآاليفورنيا وهاواي ونيفاداأريزونا (المنطقة التاسعة Environmental Protection Agency

75 Hawthorne Street San Francisco, CA 94105

/09region/gov.epa.www://http )٤١٥( ٩٤٧-٨٠٠٠: هاتف

)٨٦٦ (EPA-WEST) معفى من الرسوم في المنطقة التاسعة(: )٤١٥( ٩٤٧-٣٥٥٣: فاآس

gov.epa@info.9r: برید إلكتروني

)أالسكا وأيداهو وأوريجون وواشنطن(المنطقة العاشرة Environmental Protection Agency

1200 Sixth Avenue Seattle, WA 98101

/10region/gov.aep.www://http )٢٠٦ (٥٥٣-١٢٠٠: هاتف )٢٠٦( ٥٥٣-٠١٤٩: فاآس

)٨٠٠( ٤٢٤- ٤٣٧٢: معفى من الرسوم