creación del instituto nacional de ciencia y tecnología del agua
DESCRIPTION
Informe del Ing. Jorge Luis Montenegro Chavesta, Jefe de la Autoridad Nacional del Agua, sobre el tema: “Creación del Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua bajo la modalidad de la Asociación Público-Privada, Ley 29987”, realizado en la Sétima Sesión Ordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.TRANSCRIPT
Lic. Francisco Dumler Cuya Secretario General
Autoridad Nacional el Agua
Propuesta del “INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DEL AGUA
INCTA
Enero de 2013: Realización de reuniones y consultas sobre las características del futuro Instituto del Agua, expuestas posteriormente al sector público, organizaciones internacionales, academia y sociedad civil.
Febrero de 2013: En la 1º Sesión Extraordinaria de 2013 el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua, autorizó realizar las acciones necesarias para elaborar el expediente de Asociación Público-Privada para la creación del Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua, APP, cofinanciada y por iniciativa pública.
Abril de 2013: Se realizaron reuniones entre funcionarios de la ANA y Proinversión para la coordinación de los lineamientos del expediente de Asociación Público Privada.
Junio – Setiembre de 2013: La Autoridad Nacional del Agua elaboró el Plan de Negocios del futuro Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua (INCTA).
Octubre - Noviembre de 2013: Presentación del Plan de Negocios del INCTA a PROINVERSION
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
Modelo Ancla para el diseño del Instituto
Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua
RAZONES QUE SUSTENTAN LA CREACIÓN DEL INCTA
El conocimiento se ha convertido en el principal factor para
la creación de riqueza, el
crecimiento y la competitividad
La intranquilidad por la escasez de agua, para todos los usos
Los conflictos sociales en torno al uso del agua,
en todo el país; asimetría de la
información en cuanto a calidad y cantidad de los recursos hídricos como
evidencia científica
El Perú por su ubicación
estratégica en el planeta posee
grandes reservas de Recursos
Hídricos que deben ser protegidas y
conservadas
La necesidad de realizar una Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos
GIRH, como componente vital de
la agenda de bienestar y desarrollo de los
pueblos
MODELO ORGANIZACIONAL DEL INCTA
Asociación Público-Privada:
Las APPs son modalidades de contratación, del sector público con el sector privado, en la que atrae la inversión privada y se le exige que incorpore experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pública o proveer servicios públicos.
Ventajas:
• Autonomía funcional técnica, económica y administrativa.
• Directorio Público-Privado.
• Estado mantiene Rol Rector, Regulador y Fiscalizador.
• Contrata y retiene personal altamente calificado.
• No está sujeto al Sistema Administrativo Público.
• Financiamiento asegurado para la operación y mantenimiento.
Modelo eorganizacional elegido para el Instituto
Nacional de Ciencia y Tecnología del Agua
Consorcio Privado conformado por:
Universidad(es) nacional(es) Universidad(es) extranjera(s)
Asociación Público Privada (APP) Cofinanciada, de iniciativa pública
El proyecto a sido presentado a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) que es quien adjudica al mejor postor.
A la fecha PROINVERSION YA TIENE EN SU PODER LA INICIATIVA y se espera defina el cronograma del proceso.
Composición del INCTA
Internacionales:
POTENCIALES ALIADOS Y/O MANIFESTACIONES DE INTERÉS
Locales:
POTENCIALES ALIADOS Y/O MANIFESTACIONES DE INTERÉS
MISIÓN
INCTA
Realizar investigaciones aplicadas referidas a recursos hídricos en sus diferentes manifestaciones y aplicaciones, coadyuvando a la formación y especialización de profesionales del más alto nivel y la prestación de servicios especializados relacionados a la disponibilidad, aprovechamiento, calidad y preservación de los recursos hídricos del Perú.
Convertirse en el principal referente técnico-científico, en investigación aplicada en América Latina, con plena credibilidad en la generación de conocimiento sobre recursos hídricos.
VISIÓN
SERVICIOS
Investigación aplicada y gestión
y difusión de la información
Servicios de laboratorio
(análisis de calidad de agua,
sedimentos, etc.)
Asesoría y Servicios Técnicos
Apoyo en Docencia de Post
Grado (Maestrías y Doctorados) en
Recursos Hídricos del Consorcio
Cuenta con profesionales altamente especializados
Función principal del INCTA
Calidad del Agua:
“Incremento del cáncer gastrointestinal en pobladores que habitan en la cuenca baja del río Rímac”
Investigación Aplicada – Líneas de investigación
Hidrología Subterránea:
“Los efectos económicos en la región Ica por la sobreexplotación de sus acuíferos”
Investigación Aplicada – Líneas de investigación
Acuífero Reserva
explotable (ℎ𝑚3/año)
Explotación (ℎ𝑚3/año)
Sobre explotación (ℎ𝑚3/año)
Vol. Otorgado
(ℎ𝑚3/año)
Vol. Asignable (ℎ𝑚3/año)
Ica 189 335 -146 134.14 54.86
Villacurí 63 228 -165 87.8 -24.8
Lanchas 17 34 -17 3.5 13.5
Fuente: Perú. Autoridad Nacional del Agua. DCPRH.
El principal cliente del INCTA será la ANA quien destinará sus análisis de agua y sedimentación al Instituto.
Del mismo modo se atenderán las necesidades de los Gobiernos locales, regionales e instituciones públicas.
Servicios de laboratorio
Consiste en prestar servicios de soporte técnico – científico y asesorías en proyectos y programas sobre recursos hídricos.
El mercado para este servicio son las Instituciones del Estado así como los Gobiernos locales. Así como también las comunidades y organizaciones de los ámbitos aledaños a la instalación de empresas privadas (mineras), etc.
Asesoría y Servicios Técnicos
Realizar análisis socioeconómicos y financieros del agua
El mercado nacional no es muy grande si bien dentro de las Universidades se tiene una gran variedad de maestrías y doctorados solo una pequeña parte está dirigida a los Recursos Hídricos.
La asociación con las universidades promoverá la formación de especialistas en gestión de recursos hídricos. Los científicos e investigadores del INCTA, conjuntamente con estudiantes de postgrado desarrollarán proyectos de investigación aplicada
Apoyo en Docencia de Post-grado especializado en recursos hídricos
El INCTA a través de los resultados de la investigación de alta especialización en recursos hídricos, gestionará información contribuyendo en el desarrollo de la innovación y difusión del nuevo conocimiento mediante la producción bibliográfica, bases de datos científicas, patentes de investigaciones, protocolos, normas de certificación, manuales científicos y otros estudios técnicos sobre el agua.
Gestión y Difusión del Conocimiento
• El análisis económico financiero contempla las Inversiones y su financiamiento:
• El INCTA se implementará con una inversión inicial de 29´864,081.26 nuevos soles, que será asumida por la ANA (Parte Pública) y el Asociado (Consorcio Privado).
• El proyecto (en APP) tendrá un horizonte de 25 años, con beneficios y exigencias para las partes
• Los indicadores de decisión financiera recomiendan que la inversión en el proyecto debe realizarse en razón de cumplirse:
ANÁLISIS ECONÓMICO - FINANCIERO
Indicadores Financieros
Inversión inicial S/. 29’864,061.26
Tasa de interés al capital 7.75%
La máxima tasa SBS promedio anual a plazo fijo 3.57%
Cajas de ahorro pagan entre 7 y 8 %
Se hace pago del valor del dinero.
VAN > 0 Ajustado al 25avo año
S/. 32’166,387.71
TIR al año 4 12.38%
Periodo de recuperación de la inversión
Año 4
Relación beneficio / costo > 1
(Es mayor el beneficio que el
costo)
1.490459171