"creación del consejo de recursos hídricos en cuencas - perú"

Política Nacional Ambiental

Política y Estrategia Nacional

de Recursos Hídricos

Plan Nacional de Recursos Hídricos

y

Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas

1

JORGE BENITES AGÜERO DIRECTOR

Dirección de Conservación y Planeamiento De Recursos Hídricos

Sit uación Hídr ica Mundial UBICACIÓN

VOLUMEN DEL AGUA

(en Km3)

PORCENTAJE DEL TOTAL

AGUA SALADA

Océanos 1,338’000,000 96.54

Aguas subterráneas salinas 12,870,000 0.93

Lagos de agua salada 85,000 0.006

AGUAS CONTINENTALES

Glaciares, cubierta de nieve permanente

24’064,000 1.74

Agua dulce subterránea 10’530,000 0.76

Hielo del suelo, gelisuelo 300,000 0.022

Lagos de agua dulce 91,000 0.007

Humedad de la tierra 16,500 0.001

Vapor de agua atmosférico 12,900 0.001

Pantanos, humedales 11,500 0.001

Ríos 2,120 0.0002

Incorporados en la biota 1,120 0.0001

TOTAL DE AGUA 1,386’000,000 100

TOTAL DE AGUA DULCE 35’029,000 2.5

Fuente: Shiklomanor 1993. en “Estado del Medio Ambiente y Medidas Normativas”, PNUMA. 2002

Situación Hídrica Mundial

Política Nacional Ambiental Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos

Plan Nacional de Recursos Hídricos y Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas

Disp on ib ilid ad Híd r ica d el Perú en las t res ver t ien t es h id rográf icas.

Atlántico Disponibilidad: 97,25% Población: 30,76 % Producción de PBI: 17,6%

Recursos Hídricos en el Perú

Titicaca Disponibilidad: 0,56%

Población: 3,26% Producción de PBI: 2%

Pacífico Disponibilidad: 2,20% Población: 65,98 % Producción de PBI: 80,4% Uso efectivo: 47% No usado (mar): 53%

El volumen anual promedio de 1 768,172 MMC

de agua con que dispone el Perú le otorga el privilegio de ubicarse entre los 20 países más

ricos de agua en el mundo.

(km2) (Hm

3) (%) (Hm

3) (%)

Pacífico 278,482.44 35,972 2.04 2,849 38,821 2.20

Amazonas 957,822.52 1,719,814 97.40 s/datos 1,719,814 97.25

Titicaca 48,910.64 9,877 0.56 s/datos 9,877 0.56

Total 1,285,215.60 1,765,663 100.00 2,849 1,768,512 100.00

Disponibilidad de Agua

Aguas Superficiales Aguas

Subterráneas

(Hm3)

TotalRegión

Hidrográfica

Superficie



CARACTERÍSTICAS DE LAS TRES VERTIENTES

VERTIENTE Unid.

Hidro.

SUPERFICIE

(1 000 km2)

POBLACIÓN AGUA

miles % (MMC) %

Pacífico 62 279,7 18 430 70 37 363 1,8

Atlántico 84 958,5 6 852 26 1 998 752 97,7

Titicaca 13 47,0 1 047 4 10 172 0,5

TOTAL 159 1 285,2 26 392 100 2 046 287 100,0

70%

2%

26%

98%

4% 0.50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pacífico Atlántico Titicaca

Población

Agua

Pacífico 2,027 m3/ hab año

Atlántico 292,000 m3/hab año

Titicaca 9,715 m3/hab año

Fuente: INRENA, 2004

Disponibilidad hídrica en el Perú Política Nacional Ambiental

Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos Plan Nacional de Recursos Hídricos y

Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas

(97.7%)

Vertiente del Amazonas

1’998,752 MMC

2’046,287 MMC

(100%)

53% 47%

(1.8%)

Vertiente del

Pacífico

37,363 MMC

(0.5%)

Vertiente del Titicaca

10,172 MMC

20%

Otros Usos

3,491 MMC

5%

95%

80%

Uso en Riego

14,051 MMC Gravedad

13,348 MMC 35% Efic. Riego

Tecnificado

703 MMC 70% Efic. Riego

Pérdidas por

conducción

distribución y

aplicación

8,887 MMC

Excedentes al

mar

19,821 MMC

17,542 MMC

USOS CONSUNTIVOS

Vertiente Pacífico

DISPONIBILIDADES HÍDRICAS

Escurrimiento Superficial

Disponibilidad hídrica en el Perú

Fuente: ANA, 2011



Uso del Agua a Nivel Nacional por la Población y los Principales Sectores Productivos

(2000/2001) - en MMC/año

Vertiente USO CONSUNTIVO

N0 CONSUN Población Agrícola Industrial Minero Total

Pacífico 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245

Atlántico 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881

Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13

Total 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139

Agrícola

80%

Industrial

6%

Minero

2%Poblacional

12%

Disponibilidad hídrica en el Perú



El Perú es el segundo país en

Latinoamérica que moderniza su

demarcación natural del territorio por

cuencas hidrográficas e intercuencas

para la mejor administración de sus

recursos naturales, especialmente de

los recursos hídricos.

Región Hidrográfica

del Titicaca

Total de Cuencas:

13


del Pacífico

Total de Cuencas: 62


del Amazonas

Total de Cuencas: 83

• Establecer una Base Cartográfica como

Unidades de Gestión Territorial.

• Organizar la distribución espacial del

territorio nacional de manera natural y

ordenada, con el fin de emprender un

proceso administrativo eficiente de los

recursos naturales del país,

especialmente del agua.

Cuencas hidrográficas del Perú

159 cuencas

Objetivos:



Tum bes

Zarum illa

Alt o Yurúa

Chinchipe

Yavar í

Sant iago Morona

Past aza

Napo

Put um ayo

Int ercuenca

Am azonas

Tarahuacá

Alt o Purús

Alt o Laco

Alt o Acre

Or t hón

Bajo Medio Madre de Dios

Tam bopat a

Suches

U.H. 0171

U.H. 0157

U.H. 0155

Maure Chico Maure

Caño Ushusum a

Llut a Hospicio

De los Escr it os

De la Concordia

ECUADOR

COLOMBIA

BRASIL

BOLIVIA

CHILE

Cuencas transfronterizas

PERU - ECUADOR

UNIDADES

HIDROGRÁFICAS

SUPERFICIE

PERÚ ECUADOR TOTAL

Km² % Km² %

10 177,773.53 55 142,915.35 45 320,688.88

PERU - COLOMBIA

UNIDADES

HIDROGRÁFICAS

SUPERFICIE

PERÚ COLOMBIA TOTAL

Km² % Km² %

3 116,047.49 66 60,098.16 34 176,145.65

PERU - BRASIL

UNIDADES

HIDROGRÁFICAS

SUPERFICIE

PERÚ BRASIL TOTAL

Km² % Km² %

8 148,441.03 38 241,978.74 62 390,419.77

PERU - BOLIVIA

UNIDADES

HIDROGRÁFICAS

SUPERFICIE

PERÚ BOLIVIA TOTAL

Km² % Km² %

12 44,543.72 54 37,701.77 46 82,245.49

PERU - CHILE

UNIDADES

HIDROGRÁFICAS

SUPERFICIE

PERÚ CHILE TOTAL

Km² % Km² %

8 4,334.57 50 4,282.88 50 8,617.45

Fortalecimiento de la política de recursos hídricos transfronterizos.

Total: 41

cuencas



ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

MINISTERIO DE

AGRICULTURA

CONSEJO

DIRECTIVO ANA

JEFATURA

ANA

ÓRGANO DE

CONTROL INTERNO

TRIBUNAL NACIONAL RESOLUCIÓN

CONTROVERSIAS HÍDRICAS

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

COORDINACIÓN

INSTITUCIONAL

ADMINISTRACIÓN

DE RECURSOS

HIDRICOS

CONSERVACIÓN Y

PLANEAMIENTO DE

RECURSOS HÍDRICOS

ESTUDIOS DE

PROYECTOS

MULTISECTORIALES

GESTIÓN DE LA

CALIDAD DEL

AGUA

AUTORIDAD

ADMINISTRATIVA DEL AGUA

AUTORIDAD LOCAL

DE AGUA

CONSEJO DE RECURSOS

HÍDRICOS DE CUENCA

SECRETARIA GENERAL

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

ÓRGANOS DE APOYO

OFICINA DE INFORMACIÓN

SUNASS

DIR. AMBIENTALES SENAMHI

DIGESA MINCETUR

AGRICULTURA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE ECURSOS

HÍDRICOS

LO

CA

L

RE

GIO

NA

L

NA

CIO

NA

L

Creado el 13/3/2008 DL Nº 997

R. J N 0546 -2009-ANA : Aprueba

delimitación de órganos desconcentrados

de la ANA )

q ORGANIGRAMA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA



Código Denominación Población (*) Área (Km2) % Área

I Caplina – Ocoña 1’631,021 93 130 7,2

II Chaparra – Chincha 877,770 48 479 3,8

III Cañete – Fortaleza 9’497,677 39 937 3,1

IV Huarmey – Chicama 2’087,110 37 110 2,9

V Jequetepeque - Zarumilla

3’361,772 62 156 4,8

VI Marañón 2’390,749 85 599 6,7

VII Amazonas 686,386 280 659 21,8

VIII Huallaga 1’547,998 89 416 7,0

IX Ucayali 1’235,233 232 744 18,1

X Mantaro 1’549,580 34 363 2,7

XI Pampas – Apurímac 976,881 64 373 5,0

XII Urubamba – Vilcanota 940,491 58 735 4,6

XIII Madre de Dios 254,847 111 933 8,7

XIV Titicaca 1’183,249 46 582 3,6

TOTAL 28’220,764 1,285 216 100,0

Implementado.

En proceso de

implementación.

Se implementará en el 2012.

(*) Fuente: INEI

La ANA tiene presencia a nivel nacional a través de 14 Autoridades

Administrativas del Agua (AAA), que agrupan 71 Administraciones Locales

de Agua (ALA) y 02 Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC ).

Oport unidad

Conflictos Hídricos

Ejes est rat égicos

Conciencia social: Uso

eficiente

Seguridad

Alimentaria

Inventarios

Oferta y demanda

Balances hídricos

Monitoreo de fuentes de agua

Tratamiento de aguas residuales

Instrumentos de gestión ambiental Calidad Cant idad

Cult ura del Agua

en el Perú Acceso al agua

Desarrollo sostenible

Inclusión social

Política Nacional del Agua

HIDROSOLIDARIDAD



La gestión del agua en el Perú en el siglo XX:

• Antes del Código de aguas de 1902:

Ámbitos políticos orientados a la explotación minera, administración de

encomiendas e imposición de tributos.

• Antes de la Ley General de Aguas de 1969:

Propiedad privada del agua y del suelo, latifundios.

• Con la Ley General de Aguas de 1969:

Se elimina la propiedad privada del agua y se limita la

propiedad de tierras. Gestión sectorial del agua.

El agua es propiedad de la nación.

• Con la Ley de RRHH:

Gestión integrada del agua y por cuencas.



• El SNGRH es parte del Sistema nacional de gestión

Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento

sostenible , la conservación y el incremento de los

recursos hídricos, así como el cumplimiento de la Política

y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (Art. 10º

LRH)

• El SNGRH está conformado por el conjunto de

instituciones, principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado

desarrolla y asegura la gestión integrada, participativa y

multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la

conservación, la preservación de la calidad y el

incremento de los recursos hídricos (Art. 11º LRH)

Sistema Nacional de Gestión

de Recursos Hídricos (SNGRH)



• Coordinar y asegurar la gestión integrada

y multisectorial, aprovechamiento

sostenible, la conservación, el uso

eficiente y el incremento de los recursos

hídricos, con estándares de calidad.

• Promover la elaboración de estudios y la

ejecución y programas de investigación y

capacitación en materia de gestión de

recursos hídricos



Objetivos del SNGRH



• La Autoridad Nacional del Agua

• Los Ministros del Ambiente; de Agricultura, de

Vivienda; Construcción y Saneamiento; de Salud; de

la Producción; y de Energía y Minas.

• Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

• Las organizaciones de usuarios

• Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos,

de carácter sectorial y multisectorial

• Las comunidades campesinas y comunidades nativas

• Las entidades públicas vinculadas a la gestión de los

recursos hídricos



Conformación del SNGRH



q

• La Política Nacional Ambiental

• La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos

• El Plan Nacional de Recursos Hídricos y

• Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas

Instrumentos de Planificación

de (SNGRH)



q

FUNCIONES DE LA ANA (ART. 15º DE LA LRH )

• Elaborar la Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos y

El Plan Nacional de Recursos Hídricos, conduciendo, supervisando y

evaluando su ejecución.

• Para los Planes de Gestión, la LRH, fija como función, establecer los

Lineamentos para la formulación y actualización de los planes de

gestión de recursos hídricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar

su implementación.

Instrumentos de Planificación

de (SNGRH)



q POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL

DE RECURSOS HÍDRICOS

1) La PENRH es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e

instrumentos de carácter público, que definen y orientan el accionar

de las entidades del sector público y privado para garantizar la

demanda y el mejor uso del agua en el marco de la Política Nacional

Ambiental.

2) En el marco del Acuerdo Nacional, que articula las Políticas

Nacionales y Sectoriales, la PENRH se sometió a consulta de los

actores involucrados en el Sistema Nacional de Gestión de los

Recursos Hídricos SNGRH, lo cual llevará a disponer de un

instrumento debatido y consensuado para su implementación hacia

una visión y objetivos comunes respecto a la gestión de los recursos

hídricos.

3) Luego de la etapa de consulta, la PENRH deberá adquirir un

carácter de legitimidad en su implementación y se constituirá en un

instrumento de cumplimiento obligatorio para la administración y

gestión de los recursos hídricos.



q EJES DE LA POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL

DE RECURSOS HÍDRICOS

1) Administración de Recursos Hídricos

2) Protección de la calidad del agua

3) Gestión del conocimiento, cultura del agua y coordinación

interinstitucional

4) Planeamiento de Recursos Hídricos y de conservación de

Ecosistemas Acuáticos

5) Inversión, Financiamiento y Desarrollo de Infraestructura hidráulica

6) Cuencas Transfronterizas

7) Prevención de riesgos, Mitigación de impactos y Adaptación al

Cambio Climático



q PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

COMPONENTES

COMPONENTE 1:

Contiene acciones de Promoción y sensibilización del Plan incluye

eventos de consulta, participación y comunicación.

Desarrollo de la base técnica y caracterización de escenarios

regionales,

Caracterización de la calidad del recurso, balance hídrico y demanda por

sectores económicos, análisis económico-financiero , aspectos políticos

sociales- culturales, temas legales nacionales y transnacionales, cambio

climático.

Desarrollo del escenario nacional de planeamiento Estratégico de los

Recursos Hídricos,

Para armonizar los diversos intereses sectoriales y las políticas.

COMPONENTE 2:

Diseño del Sistema de monitoreo y evaluación del PNRH,

Seguimiento de la implementación de las directrices, programas,

proyectos, metas propuestos en el Plan.



q PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

DIAGNÓSTICO

INICIAL DE LAS

14 AAA

PLAN DE

TRABAJO

DETALLADO

DIAGNÓSTICO

(50%)

DIAGNÓSTICO

(100%)

DIAGNÓSTICO

FINAL DE LAS

14 AAA Y

NACIONAL

CARACTERIZACI

ÓN DE

ESCENARIOS

PROGRAMAS

METAS

INVERSIONES

DIRECTRICES

MONITOREO

EVALUACIÓN

INFORME FINAL

RESUMEN

EJECUTIVO Y

ANEXOS

ANÁLISIS INSTITUCIONAL

Y LEGAL

INICIAL DE LAS

14 AAA

ANÁLISIS

INSTITUCIONAL Y

LEGAL

FINAL DE LAS

14 AAA Y NACIONAL

EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ESTRATÉGICA

TALLERES REGIONALES Y EVENTOS DE CONCERTACIÓN TALLER

MULTISECTORI

AL

TALLER

NACIONAL

13 de marzo 2012 13 de julio 2013

PRODUCTOS

LINEA DE CONSULTA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COMUNICACIÓN

LINEA TÉCNICA

LINEA INSTITUCIONAL, LEGALES Y MEDIOAMBIENTALES

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS – DCPRH



GRACIAS

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