األممCRC/C/JOR/4-5المتحدة

حقوق اتفاقيةالطفل

Distr.: General1 March 2013

Original: Arabic

الطفل حقوق ةجنل

من المقدمة التق�����ارير في النظر األط��راف ال��دول 44 للم��ادة وفق��ا

االتفاقية من

للتقري����رين الجامعة الدورية التق����ارير المقرر األطراف للدول والخامس الرابع

2011 عام في تقديمها

*األردن

آب/أغس�������طس16]2012]

تجه��يز بش��أن األط��راف ال��دول إلى المحالة للمعلوم��ات وفقا**ر لم تقاريرها، .الوثيقة هذه تحر

(A) GE.13-41619 050313 270313

CRC/C/JOR/4-5

المحتوياتالصفحةالفق�رات

73-1..........................................................مقدمة-أوال 234-8.................................................الطفل تعريف-ثانيا 5510-24................................................العامة المبادئ-ثالثا

2910-24.......................................التمييز عدم-ألف3411-30.............والنماء والبقاء الحياة في الطفل حق-باء

4713-35.........................الفضلى الطفل مصالح-جيم5517-48..............................الطفل آراء احترام-دال

7619-56..................................المدنية والحريات الحقوق-رابعا11225-77.............................البديلة والرعاية األسرية البيئة-خامسا 138-113....................................والرفاه األساسية الصحة-سادسا

3312533-113........................اإلعاقة ذوو األطفال-ألف13337-126...........................الصحية والخدمات الصحة-باء

13841-134..............................االجتماعي الضمان-جيم 154-139................الثقافية واألنشطة الفراغ وأوقات التعليم-سابعا

42 23248-155....................................بالحماية الخاصة التدابير-ثامنا

16148-155................................الالجئون األطفال-ألف18350-162..........................................األطفال عمل-باء

18755-184........................المخدرات على اإلدمان-جيم19956-188......................االستغالل ضحايا األطفال-دال20959-200........................وبيعهم باألطفال االتجار-هاء23261-210..............................صلة ذات أخرى جوانبواو-

GE.13-41619 2

CRC/C/JOR/4-5

للتقري��رين الج��امع الموحد األردن تقريراتفاقية تنفيذ بشأن والخامس الرابع

الطفل المالحظات حقوق على والرد ال��������دوري التقرير على للجنة الختامية

الثالث

مقدمةأوال- لجنة إلى لهاش��ميةا ةي��ندرألا ةك��لمملا ةم��وكح مدق��ت-1

الطفل حق��وق لف��الط حق��وق اتفاقية من44 للم��ادة وفق��ا والخامس الرابع يندوريال التقريرين حق��وق لجنة لق��رار وفقا

يضم موحد تقرير وتق���ديم اس���تثنائي ت���دبير باتخ���اذ الطفل ك���انون22 بحل���ول والخ��امس الرابع ال���دوريين التقري��رين

18 أي2011 األول/ديسمبر المح��دد األجل حلول قبل شهرا وذلك الخامس الدوري التقرير لتقديم من الكب��ير للع��دد نظرا

التقرير ه��ذا يغطي ل��ذلك س��نويا، اللجنة تتلقاها التي التقارير كافة على يحت��وي والذي2011-2005 ينب ما عةاقالو الفترة

قبله��ا، من ةالمتخذ واإلجراءات بالتدابير المتعلقة لوماتالمع ي�ة،نطولا تاعيرش�تلا ىلع طرأت يتلا تالتغيرا ذلك في بما

تنفي��ذا المس��تحدثة جياتتيراواالست وال��برامج والسياس��ات لالتفاقي��ة، ال��تي الختامية المالحظ��ات على اإلجابة عن فض��ال الث��الث، ال��دوري التقرير بش��أن اللجنة اعتم��دتها ب��أن علم��ا

الطفل حق��وق لجنة إلى ولياأل بتقري��ره تقدم قد كان األردن الثالث وتقريره1998 عام الثاني هربتقريو ،1993 ماع يف

.2005 عامالتحفظات

المواد على متحفظة الهاشمية األردنية المملكة تزال ال-2 أن على لتؤكد الص���دد ه���ذا في وإنها ،21و ،20و ،14

ال لالتفاقية القانونية النص��وص إط��ار في المقدمة التحفظ��ات ال��تي القض��ية حماية على وتؤكد األردني الطفل حقوق تمس

3 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

التش���ريعات خالل من وذلك الم���ذكورة النص���وص تتض���منهاالدستور. مقدمتها وفي الوطنية

الفكر بحرية الحق يمنح األردني الدس����������تور أن ذلك-3 الطفل تغي��ير حظر وأن الدينية، الشعائر وممارسة والوجدان

التش���ريع يمنحها ال���تي الحماية أش���كال من ش��كل هو لدينه للطفل دينيا. له تمنح التي الشرعية للحقوق وحفظا

الخ����اص النص على التحفظ ف����إن أخ����رى جهة ومن-4 الحف�اظ على التأكيد مع قائم�ا، ي�زال ال التحفظ ف�إن بالتبني،

تأمينها يتم ال��تي البديلة األس��رية والبيئة الطفل حق��وق على واالحتض��ان اإلس��المية الكفالة نظ��ام على بن��اء ألحك��ام وفق��ا

لعملية والضوابط األسس وضع ذلك ومن اإلسالمية، الشريعة من ممكن ق��در أك��بر توف��ير يض��من بما والكفالة التحض��ين

للطفل. الحمايةالرسمية الجريدة في االتفاقية نشر

رقم المالحظة في وال���وارد اللجنة بقلق يتعلق فيما أما-5 األردن، في الطفل حق��وق التفاقية الق��انوني المركز إزاء12 في ونش��رها الطفل حق��وق اتفاقية على المصادقة تمت فقد

حقوق اتفاقية على التصديق قانون بموجب الرسمية الجريدة في االتفاقية مع نشر وال���ذي2006 لس���نة50 رقم الطفل تش��رين16 ت��اريخ ،4787 رقم الرس��مية الجري��دة ع��دد

،2006 األول/أكتوبر ت��أتي المعاه��دات س��مو لمب��دأ وتطبيق��ا في الدس�����تور بعد الثانية المرتبة في الدولية المعاه�����دات

على تس��مو وهي األردن في للتش��ريعات اله��رمي التسلسل ذلك على التمي��يز محكمة اجتهاد استقر وقد الوطنية القوانين

قراراتها. من العديد فيمبادئ أما-6 مع المحلي القانون موائمة بمدى يتعلق فيما

بنود مع تتواءم الوطنية التشريعات فإن وأحكامها؛ االتفاقيةفي تتعارض نصوص يوجد وال األردن عليها وقع التي االتفاقية

وكما االتفاقية، في طرفا باعتباره األردن التزامات مع حكمهاالقانون في نص بين تعارض وجود حال في فإنه القول سبق

في تقدم االتفاقية نصوص فإن االتفاقية في ونص الوطني

GE.13-41619 4

CRC/C/JOR/4-5

تم وقد القانونية، للقاعدة الهرمي للتسلسل وفقا التطبيقتكون حتى التشريعات بعض على التعديالت من العديد إجراء

. االتفاقية مع انسجاما أكثرفي المنحى هذا ويساند-7 القضائي االجتهاد

منها قرارات األردنية التمييز رقم محكمة 945/2009القراروالذي الحقوقية بصفتها األردنية التمييز محكمة عن الصادر

( : إن فيه الدولية جاء االتفاقيات أن على أجمعا والقضاء الفقهالمحلية القوانين من مرتبة أسمى هي الدول تبرمها التيتعارضت ولو بالتطبيق أولى االتفاقيات هذه وأن الدولة لهذه

االتفاقيات تطبيق أن كما لديها، الداخلي القانون مع نصوصهاألطراف يترك أن دون القضاء اختصاص من والقوانين الدولية

ألن فيه يرغبون الذي القانون أو االتفاقية اختيار الخصومةتكون أن ذلك في ويشترط العام النظام متعلقات من ذلك

البلد في الدستورية بمراحلها مرت قد والمعاهدات االتفاقيات.) النزاع ينظر الذي

الطفل تعريفثانيا-الطفل ينسجم-8 حقوق قانون مسودة في الطفل تعريف

الدولية االتفاقية في تعريفه من ، مع عليها العمل والجاريحيث والطفل؛ األسرة شؤون في العاملة المؤسسات قبل

المادة وفي القانون مسودة في الطفل :2يعرف بأنه منه." عشرة" الثامنة سن يبلغ لم من كل

حقوق ويشار-9 قانون مسودة أن إلى الصدد هذا فيعام خالل إعدادها على العمل تم التي تم 2008الطفل قد

الطفل حقوق اتفاقية نشر بعد وذلك األمة؛ مجلس من سحبهارقم العدد في الرسمية الجريدة تشرين 16تاريخ 4787في

أكتوبر/ التصديق 2006األول قانون بموجب عليها والمصادقةرقم االتفاقية مسودة 2006لسنة 50على أصبحت حيث ،

االتفاقية، مع منسجمة لتكون صياغة إعادة إلى بحاجة القانونالوطني، المستوى على االتفاقية تنفيذ في فاعلة آلية وتشكل

المصادقة قانون وصدور عليها المملكة وبمصادقة إنه ذلك عددا هناك أن إلى إضافة الوطني، التشريع من جزءا أصبحت

وبطريقة مباشرة عليها النص إلى تحتاج التي الحقوق من

5 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

وأحالت موسعة بصورة االتفاقية في لورودها نظرا تفصيليةالمسؤولية سن مثل تنظيمها، إجراءات الوطني التشريع على

من مجموعة إدراج إلى حاجة هناك أن كما للطفل، الجزائيةخلت والتي الطفل، حقوق مع بالتعامل الخاصة اإلجراءات

. السابقة القانون مسودة منها-ويشكل هذا-10 صفر ) العمرية الفئة في األردن في األطفالنسبته( 18 عددهم 46.2ما يبلغ حيث السكان، عدد من المائة في

عام 2821290 إحصائيات لألسرة 3.8بمعدل 2010وفق طفالأن إلى اإلحصائيات تشير كما تتولى 868600الواحدة، أسرة

. حاليا األطفال وتنشئة رعايةالفقرة وحول-11 في الواردة اللجنة من 13توصية

حقوق قانون بسن بالتعجيل والمتعلقة الختامية المالحظاتتم والتي القانون، لتنفيذ الالزمة الموارد وتخصيص الطفل

العام خالل إعدادها على مشروع 2008العمل سحب تم فقد ، تكرر المسودة لكون نظرا وذلك األمة مجلس من القانونوالتي الدولية االتفاقية في عليها المنصوص الحقوق ذات

إلى وترجمتها التنفيذ موضع لوضعها داخلي تشريع إلى تحتاجالمملكة وبمصادقة تنفيذها، المختلفة بالجهات تناط التزاماتالتشريع من جزءا أصبحت المصادقة قانون وصدور عليها

تحتاج التي الحقوق من عددا هناك أن إلى إضافة الوطني،في لورودها نظرا تفصيلية وبطريقة مباشرة عليها النص إلى

للتشريع األمر االتفاقية وتركت موسعة بصورة االتفاقيةمن مجموعة إدراج إلى حاجة هناك أن كما لتنظيمها، الوطني

خلت والتي الطفل، حقوق مع بالتعامل الخاصة اإلجراءاتجديدة مسودة وضع اآلن ويتم السابقة، القانون مسودة منها

المعنية المؤسسات كافة مع بالتعاون القانون لمشروع. اليونيسيف ومنظمة الطفل بشؤون

الفقرة -12 في الواردة اللجنة بتوصية يتعلق فيما من 22أماالمخصصة الميزانية نسبة زيادة حول الختامية المالحظات

العمل إلعماللألطفال تم فقد الطفل، عام حقوق 2010فيالشكل على حيث من السنوي العامة الموازنة قانون تطوير

تطبيق في المتقدمة المراحل مع ليتوافق والمضمونالمسائلة مفهوم وترسيخ بالنتائج الموجهة الموازنة

موازنة نماذج تطوير تم حيث التقييمية، والمتابعة والشفافية

GE.13-41619 6

CRC/C/JOR/4-5

األهداف عن معلومات تضمنت المفهوم هذا مع تتوافق حديثةلتأمين اال وزارة كل بها تضطلع التي والمهام ستراتيجية

الصحة مجاالت في وخاصة األطفال وحقوق احتياجاتالمراعية المجاالت وكافة االجتماعية والحماية والتعليم

وبما العامة الموازنة إعداد عند واحتياجاته الطفل لحقوقاالستراتيجيات مع وتوافقها المخصصات هذه تأمين يكفل

للطفولة الوطنية الخطة وخصوصا األردنية الوطنية والخططباألطفال( 2004-2013) جدير أردن بناء إلى تهدف ،والتي

الوطني الخطة المحور ة وتتكون التالية، المحاور من للطفولة " اآلمنة: والحياة الصحة تأمين ""األول : النماء الثاني المحور ،

القدرات المحور "وتنمية ، " في: لألطفال الحماية الثالثالصعبة ""الظروف : اإلعالم الرابع المحور المحور،" ،"الخامس : " وتهدف والتقييم ومنهج إلىالمتابعة إطار توفير

توجهات النظرية استراتيجيةيشمل من االنتقال عملية تسهل . وتفعيل بالطفولة تتعلق ومحاور مجاالت في التطبيق إلى

أجل من واألهلية الرسمية القطاعات بين والشراكة التعاونتحديد في الحقيقي التشارك منهجية يعتمد متكامل تخطيط

. الخطة تسعى كما والمسؤوليات الفجوة إلىاألدوار تقليلوذلك الجغرافية والفوارق الجنس على المعتمدة االجتماعيةتضمن التي النوعية ذات الخدمات إلى الوصول فرص بزيادة

أو العمر أو الجنس عن النظر بغض األطفال لجميع آمنة حياةالوطنية الخطة محاور اعتماد خالل من االجتماعي، المستوى

وضع خالل من والمتابعة والتقييم للبحوث أساسا للطفولة . محاورها عن تنبثق التي والمعايير المؤشرات

المالية تضمنت-13 للسنة العامة تخصيص 2011الموازنةمالي تعنى إلعانةدعم التي المدني المجتمع وهيئات الجمعيات

واحتي الطفل بشؤون مثل امباشرة مبرة جاته أمجمعيةوجمعية الخاصة للتربية المسلمات الشابات وجمعية الحسين

وجمعية الدماغي بالشلل ودعم العناية األفرادمساندةومتحف األطفال وأكاديميةالتوحديين ،األطفالالمكفوفين

للطفل سنويا ترصد التي والخدمات المبالغ حجم حصر وبهدفالتعديالت بعض إجراء تم فقد العامة، الموازنة قانون ضمن

لسنة العامة الموازنة إعداد نماذج مع 2011على ينسجم بماما كل االعتبار بعين لتأخذ للطفل الصديقة الموازنات إطار

قياس مؤشرات وضع خالل من وذلك المجال هذا في يتعلق

7 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

ال لألهداف برنامج ااألداء ولكل دائرة أو وزارة لكل ستراتيجيةواحتياجاته بالطفل يتعلق ما كل االعتبار بعين األخذ وكذلك فيها

وعن الدائرة أو الوزارة تلك عن المعلومات أبرز ضمن وصوال فيها، برنامج كل يقدمها التي إظهار إلىالخدمات

برامج ضمن واحتياجاته الطفل لحقوق المراعية المخصصاتعام من اعتبارا الحكومية والدوائر الوزارات .2012 موازنات

مع -14 وبالتعاون األسرة لشؤون الوطني المجلس قام كماللطفل الصديقة الموازنات مشروع ضمن اليونيسيف منظمة

في لألطفال المخصصة الموازنات تحليل حول دراسة بإعدادالعربي المستوى على نوعها من األولى تعتبر والتي األردن

الخاصة للبيانات أساسية قاعدة توفير بهدف والدولي،من األردن في للطفل المخصصة للموازنات المستمر بالرصد

المرتبطة والموازنات والخطط السياسات تحليل خالل ( والصحة والتربية التنمية مجاالت أربع في الطفل بحقوق

استخدامها( يمكن التي المعلومات توفير أجل من ، والعملأنماط بينت وقد الحقوق، هذه إلعمال الدعم الستقطاب

: التالي النحو على األردن في الحكومية الوزارات في اإلنفاق

من المئوية النس�����������بةالمملكة موازنة مجموع

2008مقدر

2009 موازنة

2010موازنة

2011

موازنة

6.77.38.08.3الصحة7.98.98.88.7والتعليم التربية1.51.91.91.9االجتماعية التنمية0.260.320.290.28العمل

GE.13-41619 8

CRC/C/JOR/4-5

المئوية النس����������������بة من الطفل لمخصص�����ات

الوزارة موازنة2008مقدر

2009موازنة

2010موازنة

2011

موازنة

36.437.136.436.8الصحة93.193.393.193.4والتعليم التربية

والحماية األس��رة ش��ؤونوالمعوقين

12.510.313.414.6

9.99.910.510.1 العمل في لألطفال المخصصة الموازنات تحليل دراسةمصدر:ال

 2009 األردن وسن التش����ريعات في الجنس����ين بين المس����اواة

الزواج سن في الفتي���ات زواج ح���ول اللجنة بقلق يتعلق فيما-15

وق����اض وصي بموافقة عش����رة والخامسة عش����رة الرابعة في يش�ار الختامي��ة، المالحظ��ات من27 الفق��رة في والوارد

36 رقم المؤقت الشخصية األحوال قانون أن إلى الصدد هذا نص ،1976 لسنة61 رقم القانون ألغى والذي ،2010 لسنة

ال��زواج أهلية في يش��ترط" أنه على منه العاش��رة المادة في منهما كل يتم وأن ع���اقلين والمخطوبة الخ���اطب يك���ون أن

يأذن أن يجوز أنه على ،عمره من شمسية سنة عشرة ثمانية الخامسة أكمل من ب��تزويج القض��اة قاضي وبموافقة القاضي التعليم��ات في الواردة الشروط بموجب شمسية سنة عشرة

وهي: ،2002 لسنة القضاة قاضي عن الصادرة حيث من للمخطوبة كف���ؤا الخ���اطب يك���ون نأ(1)؛المهر ودفع النفقة على القدرة ع��دم أو قائمة مفس��دة درء زواجهما في ك��ان إذا(2)؛محققة لمصلحة تفويت واختيارها المخطوبة رضاء من القاضي يتحقق أن(3)

ك��ان إذا ط��بي بتقرير يثبت أو ذلك في مت��وفرة مصلحتها نأو؛مصلحة زواجه في أن عته أو جنون به الخاطبين حدأ

9 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

ج��اء ما مراعاة مع الولي بموافقة العقد يجري أن(4)؛الشخصية األحوال قانون من12و ،6 المادتين في

من القاضي تحقق يتض����������من محضر ينظم أن(5) ويتم ب��الزواج اإلذن ألجل اعتمدها والتي إليها المشار األسس

واإلج��راءات األصول حسب بالزواج إذن حجة تنظيم عليه بناء.المتبعة

عش��رة الخامسة سن دون التزويج يتم ال أنه إلى إضافة-16 وضع قد الجديد الق��انوني النص أن كما الق��انوني، للنص وفقا

دراسة بوجود تتمثل الزواج من النوع بهذا تتعلق دقيقة معايير حقيقية مصلحة بوجود دقيقة دراسة المحكمة قبل من الحالة

منح يتم ال ذلك وخالف بتزويجه���ا، لإلذن الض���رورة تقتض���يها على القض���اة قاضي موافقة من بد ال أنه كما ب���الزواج اإلذن التزيد وه���ذا فقط القاضي موافقة تكفي ال إذ ال���زواج ه���ذاالزواج. هذا في المرأة مصلحة من وتحقق رعاية

العقوب���ات ق���انون من279 الم���ادة نص في ج���اء كما-17 يع��اقب أنه ،2011 لس��نة ،8 رقم القانون بموجب والمعدلة زواج مراسيم أجرى من كل أشهر ستة إلى شهر من بالحبس

مع تتفق ال بص��ورة المراس��يم تلك إج��راء في طرفا ك��ان أو.نافذة أخرى تشريعات أي أو الشخصية األحوال قانون أحكام

الخاص الزواج حاالت عدد أن إلى الصدد هذا في ويشار-18 عشرة الثامنة سن دون باألنثى قاضي دائ��رة إلحصائيات وفقا

ح��االت إجم��الي من5349 بلغت قد2009 للع��ام القض��اة في المائ��ة، في8.2 نس��بته ما أي ،64738 البالغة ال��زواج

الثامنة سن دون بال��ذكر الخ��اص ال��زواج ح��االت عدد أن حين الزواج حاالت إجمالي من180 بلغت قد2009 للعام عشرة المائ���ة، في0.27 نس���بته ما أي زواج، حالة64738 البالغة

العمر متوسط أن إلى العامة اإلحص���اءات دائ���رة تش���ير كما لل��ذكور بالنس��بة ومتوسطه سنة27.8 هو األول الزواج وقت

25.9 لإلن��اث وبالنس��بة ،29.5 هو ع��ام إلحص��ائيات وفق��ا2010.الفقر

GE.13-41619 10

CRC/C/JOR/4-5

28 رقم الفق��رة في ال��واردة اللجنة بتوصية يتعلق فيما-19 ال��تي الفقر حالة بمعالجة والمتعلقة الختامية المالحظات من

لل��زواج بناتهم على الضغط ممارسة إلى الوالدين بعض تدفع الفقر نس��بة انخفاض إلى اإلحصائيات فتشير مبكرة، سن في عام المائة في13.3 إلى لتصل السابقة الثالث السنوات في

،2008-2004 ع���ام بين ما الفقر مع���دل بلغ حيث ،2008 خالل المملكة في الفقر فج���وة وانخفضت ،المائة في13.7من2005-2010 مما3.4-2.6 مجمل في تحسن يعكس المع��ني اإلنم��ائي اله��دف األردن حقق وقد. الفق��راء، أوض��اع ع�ام بحل�ول النصف إلى الج�وع من يع�انون من نسبة بخفض المدقع الفقر نسبة من يعانون من عدد انخفض حيث ،2015

قبل وذلك ،2008-2006 الف��ترة خالل ألف15 إلى32 منالمستهدف. الموعد حلول

الفقر مكافحة في وحيوية كب��يرة إنج��ازات األردن حقق-20 ش��خص لكل واحد )دوالر ال��دولي المعي��ار بحسب ال والج��وع

فقد الوطنية الفقر خط������وط وفق وإنما يومي������ا( فحسب من أك��ثر الم��دقع الفقر خط دون الس��كان نس��بة انخفضت

في1 من أقل إلى1992 ع���������ام المائة في6.6) النصف حصة وزادت الفقر فج��وة انخفضت (. كما2008 ع��ام المائة

المش���اركة مع���دالت أن إال الكلي، االس���تهالك من الفق���راء في40.1) للم��رأة االقتص��ادية والمش��اركة الكلية االقتصادية

دون زالت الت��������������والي( ال على المائة في14.9و المائة الش��باب عند البطالة مع��دالت أن كما المطل��وب المس��توى

تمثل الزالت انخفاضها رغم والمرأة كبيرا. تحديا تحقق قد الكلي المستوى على اإلنمائي الهدف أن رغم-21 ستجعل الحالية العالمية والمالية االقتصادية األزمة آثار أن إال

تحقق ما على المحافظة من أم��را نس��بة وأن س��يما ال ص��عبا يجعل مما الفقر خط من قريبة األردنية األسر من كب��������يرة

أسفله إلى الخط أعلى من األسر حركة محتمال. أمرا وزارة فتنفذ الفق��ر، لمكافحة الوطنية ل��برامجا وح��ول-22

االجتماعية التنمية ومكافحة المجتمع تنمية" ح���ول برنامج���ا والمجتمع��ات واألسر ،األف��راد معيشة بمستوى ويعنى"الفقر

11 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

في المتاحة والمادية البشرية الموارد باستثمار وذلك المحلية التط��وعي العمل وتعزيز المجتمع��ات تلك بالجمعي��ات ممثال

البنية وتوف���ير المحلي���ة، المجتمع���ات تنمية ومراكز الخيرية المنتجة األسر مش������������اريع بتمويل الفقر من للحد التحتية

الجمعي���ات ودعم اإلنتاجية والمش���اريع االئتم���ان وص���ناديق في ال��وزارة أهلت حيث أه��دافها، تحقيق من لتمكينها الخيرية بمش��اريع أسرة1199 مجموعه ما2010-2005 من الفترة قيام إلى إضافة دينار، مليون2054266 إنتاجية بكلفة منتجة

لتوف���ير الفق���يرة األسر مس���اكن وص���يانة بإنش���اء ال���وزارة الق���درة زي���ادة على يس���اعد بما والص���حي اآلمن المس���كن

2000 ع��ام نذم الوزارة عملت حيث الفقيرة، لألسر اإلنتاجية المائة في11.73 نس��بته ما أنجزتو البرنامج هذا تنفيذ على-2003 السنوات خالل وذلك المطلوبة المساكن إجمالي من

األردن وتب����نىالس����نة. في مس����كنا249 بمع����دل2010 الفقر مكافحة مج���ال في واجتماعية اقتص���ادية سياس���ات

إلى: تهدف والجوع المدقعللفقراء؛ وفعال شامل اجتماعي أمان نظام توفيرالفق��يرة الش��رائح تمكين اقتص��اديات وخلق اقتص��اديا

جي��وب ومن��اطق الفق��يرة للتجمع��ات مس��تدامة محليةالبرامج؛ تلك في الشعبية المشاركة وتعزيز الفقر

أفضل مع تتماشى اجتماعية رعاية خ�����دمات توف�����ير المجتمع مؤسس���ات دور وتعزيز الدولية الممارس���ات

توفيرها؛ في المدنيمج���ال في واألهلية الرس���مية القطاع���ات دور تفعيل

المناس��بة الخ��دمات وتوفير المعوقين األشخاص تمكينجودتها؛ على والمحافظة لهم

ال���برامج من للمس���تفيدين االس���تهداف آلية تحس���ين والرعاية الفقر بمكافحة الخاصة والمش�����������������اريع

االجتماعية. األسر مساكن من مسكن2000 من أكثر تزويد تم كما-23

مختلف في الس��امية الملكية المكرمة مشروع ضمن العفيفة

GE.13-41619 12

CRC/C/JOR/4-5

،األسر لهذه والكهرباء المياه خدمات بإيصال المملكة مناطق األبنية بمديرية ممثلة االجتماعية التنمية وزارة ق�������امت كما

األسر مس��اكن وص��يانة إنش��اء برن��امج خالل ومن والمس��اكن والكهرب��اء الص��حي والص��رف المي��اه خدمات بإيصال الفقيرة للفئة ال��وزارة قبل من إنش��اؤه تم م��نزل1300 من ألك��ثر

من ونقلها األسر له��ذه المعيشة ظ��روف حسن مما الفق��يرة،.االستقرار فيها وينعم وآمنة صحية بيئة إلى مناسبة غير بيئة

العامة المبادئثالثا-

التمييز عدمألف- من30 الفق��رة في ال��واردة اللجنة بتوص��ية يتعلق فيما-24

المول��ودين األطف��ال ضد التمي��يز ح��ول الختامية المالحظ��اتوالجوازات األحوال دائرة فإن الزوجية، إطار خارج المدنية

واقعات بتسجيل تقوم أعاله إليه المشار القانون إلى واستناداوخارجها المملكة داخل المولودين األردنيين لألطفال الوالدةوإصدار أرضها على المولودين األجانب األطفال وكذلك . الحقوق من االسم إن وحيث بذلك المتعلقة الشهادات

البلوغ عند باسمه شخصيته تتأثر ال وحتى للطفل الطبيعيةتخالف بأسماء األطفال تسجيل منع إليه المشار القانون فإن . الحفاظ من وكنوع العام النظام أو واالجتماعية الدينية القيم

التبليغ يشمل أن إليه المشار القانون أوجب الطفل هوية علىبجنس والمتعلقة الخاصة البيانات جميع على الوالدة عن

إقامتيهما ومحل وجنسيتهما والديه وأسماء واسمه المولود . بطاقات بصرف الدائرة وتقوم كما وديانتيهما ومهنتيهما

. األمر ولي موافقة بعد القاصرين لألطفال شخصية األطف���ال تس���جيل إليه المش���ار الق���انون أج���از وقد-25

التقيد دون وقت أي في الزوجية إط����ار خ����ارج المول����ودين ال��والدة واقع��ات بتس��جيل الخاصة القانونية والمواعيد بالمدد

المول��ودين لألطف��ال القانونية بالشخصية )المواليد( واعترافا بتس��جيلهم ال��دائرة تقوم الزوجية، إطار خارج وإص��دار م��دنيا

وإعط��ائهم العائلة دف��تر على وإض��افتهم لهم وطنية أرق��ام

13 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

وج��وازات شخصية بطاقات الوطنية األرق��ام أن س��فر. علم��ا تحمل ال الزوجية إط��ار خ��ارج المول��ودين لألطفال تصدر التي أنهم على ت��دل مم��يزة أرق��ام ذات أو دالالت أو إش��ارات أية

إطار خارج مولودون أطفال في المش��رع أن الزوجي��ة. علم��ا أدخل إليه المش��ار المدنية األحوال قانون تع��ديال ع��ام قانوني��ا ص��الحية ال��دائرة في المش��كلة التص��حيح بلجنة أن��اط2002

والطفل الزوجي��ة، إط��ار خ��ارج المول��ود الطفل اسم تص��حيحاللقيط.

بحقوق -26 اهتمامها األردنية التشريعات استمدت ولقدالتي اإلسالمية، الشريعة اهتمام من النسب مجهولي األطفال

من وغيرها والتربية والرعاية، الحماية، األطفال لهؤالء كفلتأجازتها حقوق النسب مجهولي فلألطفال األخرى الحقوق

وبالتملك، بالنفقة، حقهم وهي اإلسالمية، الشريعةأحد عرف إذا واإلرث والصحة والتعليم والرعاية وبالحضانة،

الشريعة أن كما جنين، وهو كاملة وجوب أهلية فله والديه؛لحق رعاية وأيسرها الطرق بأضعف النسب إثبات أجازت. عنه نفيه أحد يملك ال للصغير النسب ثبوت وحال الصغير

36 رقم الم��ؤقت الشخص��ية األح��وال ق��انون نص وقد-27أنه: على منه157 المادة في2010 لسنة

) بالوالدة أ") ألمه المولود نسب ؛يثبت:ال (ب) إال ألبيه المولود نسب يثبت

أو ،الزوجية بفراش(1)

أو ،باإلقرار(2)

أو ،بالبينة(3)

اقترانها مع القطعية العلمية بالوس���������ائل(4)".الزوجية بفراش

إط��ار خ��ارج المول��ودين األطف��ال أن إلى ويش��ار ه��ذا-28 بديلة أسر ل��دى تحضينهم يتم الزوجية وش��روط ألسس وفق��ا

والبي���ئي االجتم���اعي المس���توى من التأكد يتم بحيث خاصة ص��حية بأوض��اع الحاض��نان يتمتع وأن الزوجين، لكال والثقافي على س��ليم، بش��كل الطفل تنش��ئة من تمكنهم جيدة ونفسية

GE.13-41619 14

CRC/C/JOR/4-5

)التربوي��ة، المطلوبة الرعاية أش��كال كافة األس��رة ت��وفر أن ويتم واالجتماعي��ة(، والمادي��ة، والنفسية، والصحية، التعليمية،

وزارة عن الص��ادرة والش��روط األسس بم��وجب ذلك تط��بيقاالجتماعية. التنمية

الرعاية بمؤسس���ات الملحقين األطف���ال ع���دد أن كما-29 األطف���ال الس���نة فئة االجتماعي���ة( من الحس���ين )مؤسسة النحو على ج��اء2010-2007 من لألع��وام النسب مجه��ولي

التالي:

السنةاألطفال عدد

الملتحقينلقيط فئة من

األطفال عددمن الملتحقين

معروفي فئةاألم

األطفال أعدادتم الذين

تحضينهمألسر وتسليمهم

بديلةمالحظا

ت2007313926200821505320093038772010266245

االجتماعية: التنمية وزارة المصدر

والنماء والبقاء الحياة في الطفل حقباء- وف�������رت فقد الحي�������اة في الطفل بحق يتعلق فيما-30

الحي��اة في الطفل لحق الكاملة الحماية األردنية التش��ريعات تج��ريم في تتمثل واس��عة، تش��ريعية منظومة إطار في وذلك

كونه من الطفل على الواقعة األفع��ال سن بل��وغ وإلى جنين��ا والس��المة الحياة في الحق حماية ذلك في بما عشرة، الثامنة

لس��نة16 رقم وتعديالته العقوب��ات ق��انون فنص الجس��دية، أجهضت ام�����رأة كل معاقبة على321 الم�����ادة في1960 لها يس��تعمل ب��أن رضيت أو الوسائل من استعملته بما نفسها ثالث إلى أش���هر س���تة من ب���الحبس الوس���ائل، ه���ذه غيرها

بأية أق���دم من كل معاقبة على322 الم���ادة وفي س���نوات، من ب��الحبس عوقب برضاها، امرأة إجهاض على كانت وسيلة

. سنوات ثالث إلى سنة

15 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

رقم العقوب��ات لق��انون المعدل القانون تضمن وقد هذا-31 المنص�وص القصد القتل جريمة عقوبة تشديد2011 لسنة8

أص��بحت بحيث العقوب��ات ق��انون من326 الم��ادة في عليها س��نة عشرين الشاقة األشغال س��نة، عش��رة خمس من ب��دال

الم��وت إلى المفضي الض��رب جريمة عقوبة تش��ديد تم كما بحيث العقوب��ات ق��انون من330 المادة في عليها المنصوص

ك��ان حين في س��نوات س��بع للعقوبة األدنى الحد أص��بح وفق��ا للعقوبة األدنى الحد ويك���ون س���نوات، خمس الق���ديم للنص الخامسة يكمل لم من على الفعل وقع إذا س�نة عش�رة اثنتي

عمرها. بلغ مهما أنثى على أو عمره من عشرة بحيث العقوب��ات ق��انون من340 الم��ادة تعديل تم كما-32 المخفف بالعذر األخذ تم في القتل في المحل الع��ذر من ب�دال

الق��انون في ال��وارد للنص مماثلة وبص��يغة بالزنا التلبس حالة.2001 لسنة86 رقم المعدل المؤقت

قانون -33 أحكام مراجعة اللجنة بتوصية يتعلق فيما أماالتخفيف على تنص التي األحكام جميع إلغاء بغية العقوباتالشرف باسم ترتكب التي للجرائم بالنسبة العقوبة من

كانت وحيث فعالية، أكثر بطريقة الحاالت هذه ومقاضاةالمادة تطبيق إلى تلجأ األردنية قانون 98المحاكم من

قابال المخفف للعذر قانونيا مبدأ تقرر والتي العقوبات" : : أنه على تنص والتي الجرائم جميع في من للتطبيق يستفيد

الذي الجريمة فاعل المخفف غضب أقدمالعذر بسورة عليهاالخطورة من جانب وعلى محق غير عمل عن ناتج أتاهشديد

عليه تعطي" المجني المادة هذه إن إذ مخففا عذر، فاعلل االذي عمل أقدمالجريمة عن ناتج شديد غضب بسورة عليها

الخطورة من جانب وعلى محق عليه أتاهغير وفي. المجنيأحكام وفق العقوبة تخفيض يتم مخفف عذر توافر حال

القتل 97المادة جرائم في األق��ل على س��نة الحبس لتصبحاالعتقال أو المؤبدة الشاقة األشغال أو اإلعدام تستوجب التيالجنايات في سنتين إلى أشهر ستة من والحبس المؤبد،

عليها المعاقب المقصود القتل جرائم ضمنها من التي األخرىوإذا سنة، عشرين الشاقة فال باألشغال جنحة الفعل كان

ستة الحبس العقوبة وعشرين أو أشهرتتجاوز خمسة الغرامة

GE.13-41619 16

CRC/C/JOR/4-5

المجني دينارا عائلة قبل من الشخصي الحق إسقاط إضافة ، عليها.

تمت -34 فقد الحماية درجات أكبر توفير على وحرصا أنه إالأنه مكررة 345المادة إضافة على نصت مراعاة والتي مع

في عليها المنصوص الشرعي والدفاع المخفف العذر حاالتالعذر 342و 341و 340المواد من يستفيد ال القانون، هذا من

المادتين في الوارد الشخص 98و 97 المخفف القانون هذا منمن األول الفصل في الواردة الجنايات من أيا يرتكب الذي

يكمل الباب لم من على الفعل وقع إذا القانون هذا من الثامنكان ذكرا عمره من عشرة يوفر أنثى أوالخامسة مما ،

إيقاع ويضمن العمرية الفئة هذه في لألطفال األكبر الحمايةواإليذاء القتل جرائم من أيا يرتكب من بحق الرادعة العقوبة

بحقهم.

الفضلى الطفل مصالحجيم- الفضلى الطفل لمصالح األول االعتبار إيالء مبدأ ذكر تم-35

في نص حيث الطفل حق���وق ق���انون مس���ودة في ص���راحة وت��رعى واألمومة الطفولة حماية الدولة "تكفل ب��أن4 المادة

لتنش���ئتهم المناس���بة الظ���روف تهيئة على وتعمل األطف���ال الحرية من إط��ار في الن��واحي كافة من الص��حيحة التنش��ئة للطفل الفض��لى المصالح تؤخذ أن بشرط اإلنسانية والكرامة

اإلدارية دابيرلت��وا عاتش��ريتلبا يتعلق وفيما "، االعتب��ار بعين طفللا ص��الحم دسيتج لض��مان نونيةاالق ديالتع��تلا وإدخ��ال

رعاية دور وإدارة ت��رخيص نظ��ام ص��ياغة تمت فقد ،ض��لىلفا تنظيم لغاي����ات2009 لس����نة49 رقم اإليوائية األطف����ال اإليوائي���ة، الرعاية دور في األطف���ال مع التعامل إج���راءات

فقد القص��وى، األهمية الفض��لى الطفل مص��لحة إيالء وضمانيلي: بما بالقيام الدار أن: تلتزم على منه17 المادة نصت

الطفل ص��حة تكفل ال��تي اإلج��راءات جميع اتخ��اذ)أ(؛وحمايته وتطوره ونماءه

العنف أو اإلس��اءة أشكال من شكل أي وقوع منع)ب( ؛القانونية المسؤولية طائلة تحت الدار في األطفال على

17 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

في االختص��اص وذوي وال��وزارة الطفل ذوي تبليغ)ج( ؛وسالمته أمنه يهدد خطر وجود أو مرضه حالة

االجتماعية للرعاية أخ��رى بدائل إيجاد على العمل)د( مص���لحة ت���راعي متكاملة خطة وفق لألطف���ال المؤسس���ية

؛الفضلى الطفل كل م�رة ال�دار في الطفل قب��ول أس�باب مراجعة)ه(

برعاية المؤسسية الرعاية استبدال إمكانية لتقييم أشهر ثالثة ب��رامج تط��وير على والعمل البديلة األس��رة أو األصلية أسرته؛البديلة أو األصلية األطفال أسر تأهيل إلعادة

أو الطفل ص���ور اس���تغالل أو نشر عن االمتن���اع)و( تح��ددها التي الضرورية أو الرسمية اإلغراض لغير استخدامها

الطفل مص������لحة مع يتع������ارض ال وبما الحالة دراسة لجنة ؛الفضلى

وحفظها فيها والمالية اإلدارية الس�����جالت تنظيم)ز( والمعنية المختصة الجه��ات قبل من للت��دقيق تخضع أن على؛الوزارة في

س��������ريته على والمحافظة طفل لكل ملف فتح)ح( فقط المعن��يين للمختصين إال التداول أو لالطالع إتاحته وعدم ؛القانونية المسؤولية طائلة وتحت

الخاصة والمعلوم��ات باإلحص��اءات ال��وزارة تزويد)ط(شهريا. والدار باألطفال

مؤسس��ات من المس��تفيدين األطف��ال أع��داد عن أما-36التالي: النحو على فهو واإلناث الذكور من الرعاية

المؤسس���ات من المس���تفيدين األطف���ال أع���داد السنة وحسب )ذكور/إناث( كالتالي

؛421 /إناث345 ذكور ( طفال،766 )2005 عام؛488 /إناث489 ذكور ( طفال،977 )2006 عام؛441 /إناث445 ذكور ( طفال،886 )2007 عام؛386 /إناث370 ذكور ( طفال،756 )2008 عام

GE.13-41619 18

CRC/C/JOR/4-5

؛370 /إناث368 ذكور ( طفال،738 )2009 عام450 /إناث420 ذكور ( طفال،870 )2010 عام. لع��ام المملكة في الرعاية مؤسس��ات ع��دد ويبلغ ه��ذا-37

2011 األسرة مديرية في والمؤسسات الطفولة لقسم وفقا منها مؤسس������ة،28 االجتماعية التنمية وزارة في والطفولة

الملكي لل����ديوان تابعة ومؤسسة حكومي����تين، مؤسس����تين محافظة على موزعة تطوعية مؤسس������ات هي والب������اقي

والعقبة. واربد والزرقاء العاصمة 36 رقم الم��ؤقت الشخص��ية األح��وال ق��انون ج��اء كما-38

والوق��ائع األس��رية القض��ايا من الكث��ير لمعالجة2010 لس��نة ما أهم ومن الشخص���ية، ب���األحوال المتعلقة والمس���تجدات

اعتمد حيث دقيقة معالجة الحض���انة موض���وع معالجة أورده في المهمة المع���ايير كأحد الطفل مص���لحة معي���ار الق���انون الحضانة موضوع من شروط القانون بين المبدأ لهذا واستنادا

تش��كل تخلفها ح��ال وال��تي الص��غير بحض��انة يق��وم من مانع��ا اإلخالل إلى ت����ؤدي قد النتيجة في باعتبارها الحض����انة موانع

ذلك ومن الطف��ل، بمصالح الحاضن يك��ون أال بم��رض مريض��ا يشكل مرض أو معد الحاضن يك��ون وأن الص��غير على خط��را

مناس��بة البيئة تك��ون وأن عن��ده الص��غير يهمل ال بحيث بح��ال األح��وال ق��انون من171 الم��ادة فنصت المحض��ون، للصغير

أن الحض��انة مس�تحق في يش��ترط(أأن��ه: ") على الشخص�ية يكون بالغا عاقال الخط��يرة المعدية األم��راض من سليما أمين��ا وصيانته تربيته على قادرا المحضون على دين��ا وص��حة وخلق��ا عنه النش��غاله عنده المحضون يضيع وأال بيت في يس��كنه وأال

يؤذيه من أو مبغضيه ".مرتدا يكون وأال األم حضانة تستمر أنه173 المادة في القانون بين كما-39 ولغ��ير عم��ره، من س��نة عش��رة خمس المحض��ون إتمام إلى االختي��ار حق يعطىو ،سنوات عشر المحضون إتمام إلى األم

ه��ذه )أ( من الفق��رة في المح��ددة السن بلوغ بعد للمحضون المحض�ون بل�وغ ح�تى الحاض�نة األم يد في البق��اء في المادة

المحض��ون ك��ان إذا النس��اء حضانة تمتد حين في ،الرشد سن

19 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

تقتض لم ما النساء رعاية عن بسببه يستغني ال مرضا مريضا.ذلك خالف مصلحته

ل��دى اتخاذها تم ال��تي اإلدارية اإلجراءات مستوى وعلى-40 للقض���اة تدريبية دورات عقد تم فلقد الش���رعية، المح���اكم وم��وظفي وأع��وانهم المملكة، مناطق مختلف في الشرعيين في ال��واردة الطفل لحق��وق تفص��يلي ببي��ان تتعلق المح��اكم

.2010  لس��نة36 رقم األردني، الشخص��ية األح��وال ق��انون هامة موض��وعات وال��دورات الندوات هذه محاور شملت وقد

وموض��وع وعالجهم تعليمهم ونفق��ات األطف��ال بنفقات تتعلق مصلحة مراعاة وكيفية بالصغير والسفر والمشاهدة الحضانة

عمل وورش لقاءات عدة عقد تم كما كله ذلك في المحضون مفصل بش��كل فيها الحديث تم المحلي المجتمع منظمات مع وبي��ان بالق��انون الخص��وص ه��ذا في الواردة األحكام أهم عن

بالوق����ائع المتعلق الق����انوني النص وتط����بيق التعامل كيفيةالقانون. حدود في باألطفال مساس لها التي والنزاعات

تم ال��تي والقض��ائية اإلدارية اإلج��راءات مس��توى وعلى-41 إنش���اء على العمل تم فقد النظامية المح���اكم ل���دى اتخاذها المح��اكم في باألس��رة خاصة أقس��ام قض��ايا في وخصوص��ا

أو الع��ام للم��دعي الق��انوني النص أج��از كما ،األس��ري العنف التقنية اس��تخدام معلل وبقرار الضرورة اقتضت إذا المحكمة ةعشر الثامنة يكمل��وا لم ال��ذين للشهود حماية وذلك الحديثة

الوسائل هذه تمكن أن وعلى بشهادتهم اإلدالء عند العمر من ه���ذه وتعد المحاكم���ة، أثن���اء الش���اهد مناقشة من خصم أي

وذلك ،القض��ية في مقبولة بينة الشهادة الس��رية على حرص��ا الج��اني مع وللمواجهة اآلخرين لفضول الطفل تعريض وعدم وذلك المحاكم�ات أص��ول ق�انون من158 الم�ادة لنص سندا

الجزائية. األس��ري والعنف باألح��داث خ��اص منه��اج وضع تم كما-42

للمعهد الدراسية الخطة ضمن األطفال على الواقع وخصوصا ق��ام كما لألطف��ال، الفض��لى للمصالح مراعاة وذلك القضائي العدالة مج��ال في المش��اريع بعض بتنفيذ القض��ائي المجلس

تعزز جديدة مفاهيم إدخال في يسهم وبما لألحداث اإلصالحية

GE.13-41619 20

CRC/C/JOR/4-5

اإلص��الحية العدالة مثل لألطف��ال الفض��لى المص��الح مفه��وم إلى للحري���ة. إض���افة الس���البة للعقوب���ات البديلة والت���دابير الق��وانين مش��اريع مراجعة لج��ان كافة في القض��اة مش��اركة الوطنية على الترك��يز مع باألطف��ال منها المتعلقة وخصوص��ا

لألطف��ال. الفض��لى بالمصالح عالقة لها جديدة مفاهيم إدخال من الطفل على االعت��داء وقع إذا حال في المحكمة أن ويذكر

يمثل من مق��ام العامة النيابة تق��وم إليه الن��اس أق��رب قبل الطفل تعارضت إذا أنه فيه ورد ال��ذي القانوني للنص تجسيدامقامه. يقوم من مصلحة مع الطفل مصلحة

ن��زاع في األح��داث لفئة الخدمات أفضل تقديم ولغايات-43 والرعاية للحماية المحت������اجين واألطف������ال الق������انون مع

إع��ادة ب��رامج إلى وإخض��اعهم الجنوح تجاوز في لمساعدتهم ومنع ميس���ور، بش���كل المجتمع في دمجهم وإع���ادة التأهيل

االنح��راف لخطر المعرض��ين لألحداث الجرمي السلوك تطور على األحداث شرطة إدارة استحداث2011 عام في تم فقد وذلك ،2012 ع��ام بداية في عملها تباشر أن ق��انونل س��ندا

ق���انون ومش���روع وتعديالته1968 لع���ام األردني األح���داث منه)أ(14 و10 الم��ادتين نصت حيث2011 لع��ام األح��داث

: أن على بم��وجب باألح��داث مختصة ش��رطة إدارة تش��كل(1")

القانون؛ هذا في ال���نزاع تس���وية األح���داث ش���رطة تت���ولى(2)

وال��تي س��نتين عن عقوبتها تزيد ال ال��تي والجنح المخالف��ات توجه أن وعليه م��رة ألول الح�دث يرتكبها في للح�دث توبيخ�ا

معه��ود هو من أو أم��ره ولي تل��زم وأن لمخالفة، ارتكابه حال تكرار عدم لضمان كفالة أو شخصي تعهد بتقديم برعايته إليه

جنحه". ارتكابه حال في الفعل مراقبة ق��انون إلى اإلدارة هذه استحداث في يرجع كما-44

أص���ول وق���انون ،2006 لع���ام األردني األح���داث س���لوك وتعديالت��ه،1961 لع��ام9 رقم األردني الجزائية المحاكم��ات

وتعديالت��ه،1960 لع��ام16 رقم األردني العقوب��ات وق��انون منع وق��انون ،1965  لس��نة38 رقم الع��ام األمن وق��انون

21 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

االتفاقي���ات إلى باإلض���افة ،1954 لس���نه7 رقم الج���رائماألردن. عليها صادق التي الدولية والمعاهدات

نهج تعزيز إلى اإلدارة ه��ذه اس��تحداث م��بررات وتع��ود-45 الح��دث ودمج وتأهيل إعادة على تركز التي اإلصالحية العدالة المجتمع في الجانح الضحية مع وتتعامل كما ،مجددا من أيض��ا الذي المجتمع وتعويض به لحق الذي الضرر عن تعويضه حيث العدالة أنظمة على العبء تخفف كما الض���رر، نفس به لحق إلى الحاجة دون اإلدارة ل���دى النزاع���ات تس���وية خالل من

مب��دأ وترس��يخ التقاض��ي، إج��راءات في الجانح الحدث إدخال محترفة بشرية كوادر تخصيص خالل من العمل في التخصص

األح��داث قض��ايا مع للتعامل وتدريبها تأهيلها يتم مع انس��جاما الطف��ل. مما حق��وق ومب��ادئ الدولية والمواثيق االتفاقي��ات

واح����ترام بكرامته الطفل إحس����اس درجة رفع إلى ي����ؤدي التقيد ال��واجب القانونية الضمانات مراعاة خالل من إنسانيته

الطفل مص��لحة ومراع��اة الج��انح، الحدث مع التعامل عند بها المحلية والتش���ريعات الدس���تور عليها نص ال���تي الفض���لى بما األردن، عليها ص��ادق ال��تي الدولية والمعاهدات والمواثيق

دون للحيلولة البالغين عن األحداث عزل مبدأ ضمان ذلك في خلخلة إلى ت��ؤدي س��لبية جرمية وأنم��اط ع��ادات اكتس��ابهم

مستقبال. المجتمعي األمن من مجموعة تق���ديم األح���داث ش���رطة إدارة وتت���ولى-46

االجتماعي��ة، والخ��دمات القانوني��ة، الخ��دمات منها الخ��دمات الوقائي��ة، والخ��دمات وال��برامج النفس��ي، الطب وخ��دمات في2012 ع��ام بحل��ول لإلدارة الجغرافية التغطية وتش��مل الرص��يفة. ويش��ار ولواء الزرقاء ومحافظة العاصمة محافظة

األح��داث قبل من المرتكبة الج��رائم أن إلى الص��دد ه��ذا فيالتالي: النحو على نسبتها جاءت ( قد2010-2009) خاللالجريمة 20092010نوع

على الواقعة والجنح الجناياتالمائة 52.2اإلنسان في

في 26.7المائة

العامة بالثقة المخلة المائة 0.1الجرائم في في 0.1

المائة

GE.13-41619 22

CRC/C/JOR/4-5

الجريمة 20092010نوع

األموال على الواقعة المائة 7.59الجرائم في في 57

المائةالدين تمس التي الجرائم

المائة 0.1واألسرة في في 0.04

المائةاإلدارة على تقع التي الجرائم

المائة 2.7العامة في في 3.2

المائةباإلدارة المخلة الجرائم

صفرالقضائية في 0.02

المائة خطرا تشكل التي الجرائم

العامة السالمة المائة 2.6على في في 3.4

المائةباألخالق المخلة الجرائم

العامة المائة 5.4واآلداب في في 5.29

المائة

أخرى المائة 4.2جرائم في في 4.29

المائة42584573المجموع

األحداث شرطة المصدر: إدارة وف������رت فقد الحي������اة في الطفل بحق يتعلق وفيما-47

الحي��اة في الطفل لحق الكاملة الحماية األردنية التش��ريعات تج��ريم في تتمثل واس��عة، تش��ريعية منظومة إطار في وذلك

كونه من الطفل على الواقعة األفع��ال سن بل��وغ وإلى جنين��ا والس��المة الحياة في الحق حماية ذلك في بما عشرة، الثامنة

لس��نة16 رقم وتعديالته العقوب��ات ق��انون فنص الجس��دية، أجهضت ام�����رأة كل معاقبة على321 الم�����ادة في1960 لها يس��تعمل ب��أن رضيت أو الوسائل من استعملته بما نفسها ثالث إلى أش���هر س���تة من ب���الحبس الوس���ائل، ه���ذه غيرها

بأية أق���دم من كل معاقبة على322 الم���ادة وفي س���نوات، من ب��الحبس عوقب برضاها، امرأة إجهاض على كانت وسيلة

. سنوات ثالث إلى سنة

الطفل آراء احترامدال- وتيس����ير تعزيز بمواص����لة اللجنة بتوص����ية يتعلق فيما-48

ال��تي المس��ائل جميع في ومش��اركتهم األطف��ال آراء واحترام

23 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

تقرير األردن، يعد نوعها من األولى مب��������ادرة ففي تهمهم، اوطني حيث األردن��يين، األطف��ال بأيدي الطفل حقوق التفاقية ا منظمة مع بالتع��اون األس��رة لشؤون الوطني المجلس يعمل

بن��ود ح��ول واليافع��ات الي��افعين تقرير إعداد على اليونيسيف واليافعات اليافعين آراء عن يعبر والذي الطفل حقوق اتفاقية الحق��وق وإحق��اق وحماية ب��احترام يتعلق فيما الدولة بجه��ود ه��ذه نظر وجهة لنقل فرصة س��يوفر حيث بالطف��ل، الخاصة

حق على مرتك��زين بهم المتعلقة واألم��ور قضاياهم في الفئة وهو أال الطفل حق��وق اتفاقية من12 المادة تضمنته أساسي

القض��ايا في ال��رأي عن التعب��ير وحرية المش��اركة في الحقاالعتبار. بعين اآلراء هذه أخذ الدولة وواجب تمسهم التي خالل األسرة لشؤون الوطني المجلس قام فقد وعليه،-49وبالتعاون2010 عام فريق بتشكيل اليونيسيف منظمة مع س��نة21-14 العمرية الفئة ض��من واليافع��ات الي��افعين من

جن��وب" وس��ط، "ش��مال، المملكة أق��اليم كافة من ممثلين وجه��ات ش��كلوا وممن مجتمعي��ة؛ مس��اهمات لهم ك��ان ممن عن التعب��ير يس��تطيعوا أو بها م��روا ال��تي التج��ارب في نظر

تمت كما واليافع��ات، الي��افعين من جيلهم تمس التي القضايا األطف��ال من مجموعة عض��ويته في الفريق يضم أن مراع��اة

عاملين. وأطفال الخاصة االحتياجات ذوي خالل من الي���افعين مع التقرير إع���داد على العمل وتم-50

اعتمدت التي واالجتماعات العمل ورش من العديد عقد وبن���اء عنها والبحث المعلومة إيص���ال في متنوعة أس���اليب ووضع واقع يعكس متكامل بتقرير الخ��روج ثم ومن الق��درات وعي وبن���اء ق���دراتهم تعزيز خالل من واليافع���ات الي���افعين

لحق��وق القانونية الضمانات وتوضيح والكرامة، الحرية لمعنى ومن والتهديد االنته��اك من حمايتها على تعمل ال��تي اإلنس��ان

أنفس��هم عن للتعب��ير للي��افعين وآمنة ح��رة مس��احة بع��دهاوآرائهم. وذواتهم

للمش��روع أولى وكمرحلة2010 ع��ام خالل تم وقد هذا-51 ببن���ود المتعلقة والمراجع للوث���ائق المكتبية المراجعة إج���راء إع��داد وإجراءات الدورية األردن وتقارير الطفل حقوق اتفاقية

GE.13-41619 24

CRC/C/JOR/4-5

الي���افعين فئة تناسب بص���ورة وتبس���يطها الدورية التق���ارير اليافعين فريق إعداد على العمل تم خصوصيتهم. كما وتراعي

البحث ومه��ارات المف��اهيمي البعد تأسيس خالل من والشباب ورش من مجموعة عقد خالل من معمق بش��كل الفريق ل��دى

.البحث ومهارات المفاهيمي البعدين على تركز العمل من العمل اس������تكمال تم للتقرير الثانية المرحلة فيو-52

حض�����ور في الي�����افعين فريق من ممثلين مش�����اركة خالل التقرير إع��داد عن المس��ؤولة الرس��مية اللج��ان اجتماع��ات

تحقيق في هامة خط��وة ه��ذه تش��كل حيث والخ��امس الرابع مفهوم وتعزيز جهة من والكبار اليافعين بين الشراكة من نوع

الجهات. لجميع العمل في الشفافية آراء ح�����ول المعلوم�����ات جمع تم البحث مرحلة وفي-53

خالل من الجغرافية المن��اطق مختلف من والش��باب اليافعين ومن الي��افعين، فريق استخدمها مختلفة بحث وأدوات وسائل

فريق قبل من بإش�������راف واآلراء المعلوم�������ات تحليل ثم كوسيلة االجتماعي اإلعالم أدوات استخدام تم كما المشروع،

األردن. في والشباب اليافعين من ممكن عدد ألكبر للوصول وبالتع��اون والتعليم التربية وزارة تعمل أخرى جهة ومن-54

من نهج برن��امج خالل من الطفل إنقاذ مؤسسة مع والتنسيق لألطف���ال الفرصة إتاحة إلى يه���دف وال���ذي طفل إلى طفل

من��اخ في وتص��وراتهم واحتياج��اتهم اهتمام��اتهم عن للتعب��ير األهل ذلك في بما الجميع مع الش�������راكات على يش�������جع ص����وت جعل في يس����اهم مما المحلي والمجتمع والمدرسة

الطلبة ق��درة تعزيز على النهج ويعتمد ه��ذا مسموعا، الطفل المعلوم��ات وجمع بهم، تحيط ال��تي المش��اكل استقصاء على

تهتم ال��تي والهيئ��ات للمص��ادر الرج��وع خالل من عنها الالزمة باس��تخدام المش��كلة وع��رض عنه��ا، يبحث��ون ال��تي بالمشكلة

إلى إض��افة وغيرها، ودراما مسرح من النشط التعلم أساليب ال��تي األخطاء من االستفادة خالل من وذلك التخطيط مرحلة

وإب��راز الفك��رة إليص��ال العمل وتق��ييم الطلب��ة، بها يقع قدالمشكلة. من للتخلص بتوصيات والخروج المشكلة

25 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

منظمة مع وبالتع�������اون والتعليم التربية وزارة تعملو-55 مش��روع خالل من التعليم ج��ودة تحس��ين على اليونيس��يف األم����ور أولي����اء ومج����الس الطالبية البرلمانية المج����الس اس����تراتيجياتها خالل من ال����وزارة تس����عى إذوالمعلمين.

األساس���ية الوح���دة المدرسة جعل إلى التطويرية وخططها تنفي��ذي دور من المدرسة دور ع��دل التوجه وبه��ذا للتط��وير،

المدرس��ة، واحتياجات بواقع الوعي على مبني قيادي دور إلى بيئة توفير على تساعدها لها مناسبة تطويرية بخطط ومترجم

ه��ذا مثل إن الطلب��ة، وتط��ور لتعلم داعمة وتطويرية تربوية الطلبة من كل مس��اهمة عن بمعزل يتحقق أن يمكن ال الدور

أن اعتب��ار على الم��دني المجتمع ومؤسس��ات األم��ور وأولي��اء ق��ادر جيل إع��داد أجل من األسرة، لدور مكمل المدرسة دور

والوطن. المجتمع وتطوير تنمية في المشاركة على

المدنية والحريات الحقوقرابعا- وض��من وتعديالت��ه،1954 لس��نة الجنسية قانون حرص-56

الجنس��ية، انع��دام ح��االت تخفيض على فيه ال��واردة األحك��ام الراش��دة الم��رأة وأعطى الجنس��ية، ازدواج ح��االت وتف��ادي

بس��بب س��حبها في التعسف وع��دم جنس��يتها، تغيير في الحق لجنس��يته. ولخفض األب أو ال��زوج تغي��ير أو فس��خه أو الزواج في ولد من الجنس��ية أردني يعت��بر الجنس��ية، انع��دام ح��االت

المملكة في اللقيط ويعت��بر مجه��ولين، وال��دين من المملكة اآلث���ار الق���انون نظم العكس. كما يثبت لم ما فيها مول���ودا واألبن��اء، الزوجة أو للزوج بالنسبة سواء الزواج على المترتبة

بقاع��دة الق��انون التزم فقد أجنبية، من أردني زواج حالة ففي الم�رأة على األردنية الجنس�ية فرض جواز عدم وهي أساسية

الغاي���ة. له���ذه تقدمه وبطلب الخطية بموافقتها إال األجنبي���ة، إذا األردنية بجنسيتهم وإناثا( القصر )ذكورا، األطفال ويحتفظ

أجنبية. جنسية على األردني األب حصل ما بخص��وص منح الم��رأة األردني��ة الجنس��ية ألبنائه��ا،وأما-57

أردني��ة وأبألمفإن قانون الجنسية األردني، يعطي المولود أجنبي الحق في الجنسية األردنية إذا ولد في المملكة وك��ان

GE.13-41619 26

CRC/C/JOR/4-5

األب مجهول الجنسية أو ال جنسية له أو لم تثبت نسبته إلى مالحظ��ة أن ق��انون ج��وازات الس��فر األردنيمعأبيه قانونا،

وفي ح��االتالداخلية نص على ص��الحية وزي��ر 2003لس��نة إنسانية وبموافقة رئيس ال��وزراء إص��دار ج��واز س��فر ع��ادي لم��دة ال تزي��د على خمس س��نوات قابل��ة للتجدي��د ألبن��اء األردني��ة. أم��ا الطلب المق��دم من أبن��اء األردني��ة للتجنس بالجنس��ية األردني��ة فيتم التعام��ل مع��ه ك��أي طلب إذا م��ا

استوفى الشروط التي يتطلبها القانون. كم��ا تم إعف��اء أبن��اء وأزواج األردني��ات من الغرام��ات-58

التي تترتب عليهم في حال مخ��الفتهم ق��انون اإلقام��ة مهم��ا بلغت قيمتها. وللتخفيف من األعباء المالية، تم إعف��اء جمي��ع

2009/2010الطلبة من الرسوم المدرسية للعام الدراسي والعام السابق له، شمل هذا اإلعفاء أبن��اء األردني��ة من زوج أجن��بي. وتمنح وزارة الداخلي��ة ألبن��اء األردني��ة المتزوج��ة من أجن��بي إقام��ات س��نوية لهم إذا ك��انت األم��ور تس��تدعي أن يك��ون االبن برعاي��ة أم��ه. وفي ه��ذا المج��ال يعم��ل مكتب الشكاوى في اللجنة الوطني�ة األردني�ة لش�ؤون الم�رأة على إع��داد اس��تمارة لألردني��ات المتزوج��ات من أج��انب لرص��د الص��عوبات ال��تي ت��واجههن وللمس��اعدة وتق��ديم التس��هيالت

الممكنة. وأكد القانون المشار إليه أعاله على حق األطف��ال في-59

الثالثةالحصول على جنس��ية وال��دهم حيث نص في الفق��رة من الق��انون الم��ذكور على أن��ه يعت��بر أردني3من الم��ادة

الجنسية )كل من ولد ألب متمتع بالجنسية األردنية( وك��ذلك ال�تي نص��ت على أن )أوالد األردني أردني�ون أينم�ا9الم�ادة

ول��دوا(. وق��د حمى المش��رع األردني األطف��ال من ح��االت انع��دام الجنس��ية حيث نص في الفق��رة الرابع��ة من الم��ادة المشار إليها على أن��ه يعت��بر أردني الجنس��ية )الطف��ل ال��ذي ولد في المملكة األردني��ة الهاش��مية من أم تحم��ل الجنس��ية

لم يثبت األردني��ة وأب مجه��ول الجنس��ية أو ال جنس��ية ل��ه أو على أنه يحتف��ظ10نسبه إلى أبيه قانونا( كما نصت المادة

الولد القاصر الذي حصل والده على جنسية أجنبية بجنس��يتهاألردنية.

27 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

ال يوج��د في التش��ريع األردني أي نصويش��ار إلى أن��ه -60 يةتسمن��د عس��ماءن األم نمعي نمط باتب��اعنيدل��يل��زم الوا

2011إال أن تعديل قانون األحوال المدني��ة لع��ام ، دهماومول15قد أضاف إلى المادة منه على أال يك��ون االس��م مخالف��ا

للقيم الدينية واالجتماعية أو فيه مساس بالنظام الع��ام،كم��ا ء جي���دةس���ماي���ار أتحض على اختعة اإلس���المية يشرلا أن

هع��ديل اسمطيع تتلطف��ل يس��ان إلى أ إض��افةألطف��ال، ل وفيم��اي أم��ره. يمثل��ه فيه��ا ولمةلمحك اامأم ىوعب دبموج

لنون األح��واقامن 15دة االم�� نصيتعل��ق بهوي��ة الطف��ل، ت علىش��تمل ي جب أني ةادولل�� الي��غ عنبتلأن اى علمدني��ة ال يماس��اس��مه و ولمول�وداالطف��ل سنالمتعلق��ة بج ن�اتالبيا

نتيهم���اه وماتهم���مإقا حل ومماس���يتيه وجنينلمالدي���ه ك���وا مكان قي��دهما، من جهت��ه ف��إن ق��انون العقوب��اتوديانتيهما و

ق��د ش��دد8/2011وبناء على التعديل بموجب الق��انون رقم العقوبة على كل من ق��ام بفع��ل أدى إلى نس��ب قاص��ر إلى ام��رأة لم تل��ده أو إلى غ��ير أبي��ه لتص��بح األش��غال الش��اقة المؤقتة بدال من الحبس من ثالث��ة أش��هر إلى ثالث س��نوات، كما أضاف تجريم نس�بة الطف�ل إلى غ��ير أبي�ه بع�د أن ك�ان نسبة الطفل إلى غير أمه فق�ط ه�و المج�رم فنص�ت الم�ادة

من قانون العقوبات على أن��ه )من ق��ام بفع��ل أدى إلى287 نس��ب قاص��ر إلى ام��رأة لم تل��ده أو إلى غ��ير أبي��ه بم��وجب

األشغال الشاقة المؤقتة(.الطفل هذا-61 حرية مبدأ تطبيق لغايات األردن نفذ وقد

في الشبابية التجمعات من لعدد السلمي االجتماع فيذلك ومن :األردن

ه��ذا : ج��اءوالمجتمع والبل��ديات األطفال مؤتمر-62 اربد في والطفل األس��رة حماية جمعية من بتنظيم الم��ؤتمر من العديد فيه وش����ارك ،2007 ع����ام خالل عقد وال����ذي

ال��ذي ال��دور الم��ؤتمر وع��الج أنفسهم، واألطفال المؤسسات لألطف��ال، موازن��ات وضع في البلديات به تقوم أن المكن من

تع��رض مش��كلة وك��ذلك األطف��ال، عمالة لظ��اهرة والتص��دي أهمها من عدي��دة توصيات المؤتمر عن للخطر. ونتج األطفال

GE.13-41619 28

CRC/C/JOR/4-5

عمل في الطفولة تواجه ال���تي المش���كالت ه���ذه تض���مينالبلديات.

: ال��ذي2009 الع��رب الي��افعين األطفال منتدى-63 لحماية الع��المي الي��وم بمناس��بة األردن نهر مؤسسة نظمته ويافعة يافعا80 بالمنت����دى اإلس����اءة. وش����ارك من الطفل

واليمن والس��ودان الس��عودية من ؛عربية دول تسع يمثل��ون باإلض��افة ومصر وفلس��طين ولبن��ان وسورية وقطر والبحرين

في معنية عاملة وإقليمية وطنية ومؤسس��������ات األردن إلى ىإل أي��ام ثالثة س��تمرا ال��ذي المنت��دى وه��دف ،الطفل مج��ال منها يع��اني قض��ية األطف��ال معاملة إس��اءة أن على التأكيد

ومعالجتها لها التص��دي وينبغي الع��الم دول كافة في األطف��ال على األطف��ال مش��اركة وتش��جيع وجم��اعي ف��ردي بش��كل

لألطف��ال آمنة مس��احة وتوف��ير والع��ربي الوط��ني الص��عيدين إض��افة الطفل، بحماية العالقة ذات أفكارهم ومناقشة للتعبير

.األخ��رى البلدان تجارب من للتعلم فرصة األطفال إعطاء إلى لألطف���ال إلكترونية ش���بكة إنش���اء إلى المنت���دى وس���عى

الخ��برات لتب��ادل الفرصة الشبكة لهم ستتيح حيث المشاركين آرائهم مشاركة وبالتالي ،العالم في أخرى دول من أطفال مع

.وأفكارهم

في عليها المنصوص الحقوق األردني الدستور كفل كما-64 بغض األش��خاص لجميع الطفل حق��وق اتفاقية من16 المادة الحماية يحقق مما إليها ينتم��ون التي العمرية الفئة عن النظر

أض��اف كما الم��ادة، ه��ذه تقتض��يه ما وفق وذويهم لألطف��ال تنص وال��تي7 الم��ادة نص إلى2011 لع��ام المعدل الدستور

أن على تنص فق��رة أضاف مصونة الشخصية الحرية أن على الحي��اة حرمة أو العامة والحري��ات الحق��وق على اعت��داء كل

ال��وقت وفي الق��انون، عليها يع��اقب جريمة لألردنيين الخاصة المراس��الت توقيف أو مراقبة بتقييد18 الم��ادة ع��دلت ذاته

قض��ائي أمر الهاتفي��ة،بوج��ود والمخاطب��ات والبرقية، البريدية ما على المعدلة8 الم��ادة نصت حيث الق��انون، أحك��ام وفق

والمخاطب��ات والبرقية البريدية المراسالت جميع يلي: )تعتبر للمراقبة تخضع ال س��رية االتص��ال وسائل من وغيرها الهاتفية

وفق قض���ائي ب���أمر إال المص���ادرة أو التوقيف أو االطالع أو

29 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

أن على الدس��تور من10 الم��ادة ونصت الق��انون(، أحك��ام في المبينة األح��وال في إال دخولها يج��وز فال حرمة للمس��اكن ذاته الس��ياق وفي في��ه، عليها المنص��وص وبالكيفية الق��انون

ق��انون ح��دد حيث الدس��تورية النص��وص ه��ذه الق��انون ت��رجم واألشخاص األماكن تفتيش حاالت الجزائية المحاكمات أصول

في المراس��الت ض��بط وإج��راءات ل��ذلك المتبعة واإلج��راءات منه.98-81 المواد

كل(1)" العقوب��ات ق��انون من181 الم��ادة وتع��اقب-65 أو الن���اس أحد مس���كن موظفا كونه بص���فة ي���دخل موظف

الق��انون يجيزها ال��تي األح��وال غ��ير في مس��كنه ملحق��ات عش��رين من وبغرامة سنين ثالث إلى أشهر ثالثة من بالحبس تح��ري ه��ذا فعله إلى انضم وإذا(2)دين��ار. مائة إلى دين��ارا

س��تة عن العقوبة تنقص فال آخر تعس��في عمل أي أو المك��ان إذا ذك��ره الس��ابق الفعل على الموظف ع��اقبت كما أش��هر"،

ب��الحبس القانون يفرضها التي األصول يراعي أن دون ارتكبه عش��رين إلى دن��انير خمسة من وبغرامة س��نة إلى ش��هر من

من محال موظفا كونه بص����فة ي����دخل موظف وكل ،دين����ارا الن��اس بآح��اد المختصة التج��ارة ك��بيوت الخصوص��ية المح��ال دون أو الق�انون يجيزها ال�تي الحاالت غير في إدارتهم ومحال

حتى بالحبس يعاقب القانون، يفرضها التي األصول يراعي أندينارا. خمسين على تزيد ال بغرامة أو أشهر ستة أن على ،1995 لس��نة13 رقم االتصاالت قانون ونص-66

الس��رية األم��ور من الخاصة واالتص��االت الهاتفية المكالم��ات المس��ؤولية طائلة تحت وذلك حرمتها انته��اك يج��وز ال ال��تي

اتص��ال أي مضمون أشاع أو نشر من كل عاقب القانونية،كما اطلع هاتفية رسالة أو خاصة أو عامة اتصاالت شبكة بواسطة

ق���انوني، س���ند دون بتس���جيلها ق���ام أو وظيفته بحكم عليها ال بغرامة أو س��نة على تزيد وال ش��هر عن تقل ال مدة بالحبس

بكلتا أو ( دين�����ار300) عن تزيد وال ( دين�����ار100) عن تقلالعقوبتين.

تنص األطف��ال، لخصوص��ية اإلعالم اح��ترام إط��ار وفي-67 1998 لس��نة8 رقم والنشر المطبوعات قانون من4 المادة

GE.13-41619 30

CRC/C/JOR/4-5

األخب��ار تق��ديم في بحرية مهمتها الصحافة أنه: )تمارس على والثقافة الفكر نشر في وتس���هم والتعليق���ات والمعلوم���ات

الحري��ات على الحف��اظ إطار وفي القانون حدود في والعلوم الخاصة الحي��اة حرية واح��ترام العامة والواجب��ات والحق��وق

أن والنشر المطبوع��ات ق��انون حظر وحرمتها(. وقد لآلخرين ما أو الشخص��ية، وحرياتهم األفراد لكرامة يسيء ما نشر يتم

توف��ير يضمن مما بحقهم، كاذبة إشاعات أو معلومات يتضمن أو اإلعالم مواجهة في لألطف�����ال الحماية من ق�����در أك�����بر

نص فقد أخ��رى جهة منو ؛اإلعالم وس��ائل ع��بر اس��تغاللهم والنشر المطبوع��ات ق��انون ص��درت ال��تي للتع��ديالت ووفق��ا

محاضر نشر حظر على27/2007 رقم الق����انون بم����وجب ذلك المحكمة ق��ررت إذا وتغطيتها المح��اكم جلس��ات حفاظ��ا

العامة. واآلداب العام النظام أو األسرة أو الفرد حقوق على اح��ترام ع��دم أن على القض��ائية االجته��ادات أكدت وقد-68

يس��تفاد(2) ذلك ومن جريمة يش��كل لآلخرين الخاصة الحياة أن والنشر المطبوع��ات ق��انون من)ج(46 و4 الم��ادتين من

الرابعة الم��ادة في ال��وارد بالش��كل لمهمتها الصحافة مخالفة للحري��ات التع��رض خالل من س��واء المطبوع��ات ق��انون من

الحي��اة حرية احترامها ع��دم أو العامة والواجب��ات والحق��وق يشكل وحرمتها لآلخرين الخاصة جرما المادة بمقتضى جزائيا

رقم عم��ان استئناف محكمة قرار( )القانون ذات من)ج(46 ح���دد ( كما2/3/2009 ت���اريخبثالثي���ة( )هيئة3827/2009

وذلك الخاصة بالحي��اة المقص��ود االستئناف محكمة اجتهادات إذا فيما تحديد يجب الجرم عن الظنين مسؤولية لتحديدو بأنه

األف��راد حي��اة بحرمة مس��اس يش��كل المنش��ور المق��ال ك��ان الخاصة الحي��اة مفه��وم تحديد من البد وبالت��الي ال أم الخاصة له مح��دد تعريف الق��انون يحدد لم والذي وحرمته لفقه تارك��ا الحي��اة تش��مل الخاصة الحياة مفهوم فإن وعليه ،ذلك القضاء

واألح��داث الوق��ائع يش��مل كما والعائلية والعاطفية الزوجية الف��رد يعت��بره ال��ذي المج��ال ب��ذلك فهو الفرد بحياة المتعلقة

من ه��ؤالء منع حقه من يك��ون ثم ومن اآلخ��رين على س��ري باله���دوء ينعم ح���تى المج���ال ه���ذا على التطفل أو الت���دخلمساسا يش��كل الصحفية المادة موضوع إن وحيث ،والسكينة

31 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

مثل حجة ع��دم ثبت قد وأنه خاصة للمش��تكي الخاصة بالحياة وعناصر أركان تشكل الظنين أفعال فإن وبالتالي األخبار هذه المطبوع��ات ق��انون من7 و5 الم��ادتين أحك��ام مخالفة جرم

33568/2009 رقم عم��ان اس��تئناف محكمة قرار )والنشر((.2009 حزيران/يونيه21 ثالثية( تاريخ )هيئة

أو اإلنس��ان ش��رف يمس ال��ذي بالتش��هير يتعلق وفيما-69 ال��ذم العقوب��ات قانون جرم فقد األطفال ذلك في بما سمعته.العقوبات قانون من 367-358 المواد في والتحقير والقدح

من347 الم��ادة ف��إن القانونية الحماية توف��ير وح��ول-70 واألم��اكن الم��نزل حرمة خ��رقب المتعلقة العقوب��ات ق��انون

أو آخر مس��كن دخل من(1") أنه على تنص الخاصة والحي��اة مسكنه ملحقات في مكث من وكذلك اآلخر ذلك إلرادة خالفا المذكورة األماكن عنها إقص��ائه في الحق له من إلرادة خالف��ا ويقضى(2). أش��هر الس��تة تتج��اوز ال م��دة ب��الحبس ع��وقب وب��الحبس ليال الفعل وقع إذا سنة إلى أشهر ثالثة من بالحبس

على العنف بواسطة الفعل وقع إذا سنتين إلى أشهر ستة من ع��دة ارتكبه أو الس���الح باس��تعمال أو الكسر أو األش��خاص

الحالة في المالحقة تج������ري ال(3 )مجتمعين. أش������خاص ش���كوى على بن���اء إال ،األولى الفق���رة في عليها المنص���وص

عليها االطالع يتم ال��تي األس��رار إفش��اء ". أمااآلخر الفريق العقوب��ات ق��انون من355 المادة جرمته فقد الوظيفة بحكم ثالث على تزيد ال م��دة ب��الحبس يع��اقبأنه: " على تنص التي

الرسمي مركزه أو وظيفته بحكم حصل(1 )من: كل سنوات ص��الحية له ليس لمن األس��رار هذه وأباح رسمية أسرار على

ذلك وظيفته طبيعة تتطلب ال من إلى أو عليها االطالع االطالع رسمية بوظيفة يقوم كان(2)العامة. للمصلحة وفقا

أو س�رية وثائق بحيازته واستبقى حكومية خدمة أو أو رس��وما أو نم���اذج أو مخطط���ات حق له يك���ون أن دون منها نس���خا

كان(3)وظيفته. طبيعة ذلك تقتضي أن دون أو بها االحتفاظ. "مشروع سبب دون وأفشاه بسر علم على مهنته بحكم

األردني العقوب���ات ق���انون في نص اس���تحداث تم وقد-712010 لس��نة12 رقم الم��ؤقت القانون بموجب يع��اقب نص��ا

GE.13-41619 32

CRC/C/JOR/4-5

، مك��ررة348 الم��ادة نص هو والبصر الس��مع اس��تراق على بالحبس المتضرر شكوى على بناء يعاقب) أن على تنص التي

الخاصة الحي���اة خ���رق من كل أش���هر ثالثة تتج���اوز ال م���دة في بما ك��انت وس��يلة ب��أي البصر أو السمع باستراق لآلخرين

المنظار، استخدام أو الصور التقاط أو الصوتي التسجيل ذلك الن��واب مجلس أقر (. وقدالتك��رار حال في العقوبة وتضاعف

لس��نة8 رقم العقوبات لقانون المعدل القانون في النص هذاالمؤقت. القانون محل حل الذي2011

حق��وق اتفاقية من17 الم��ادة في ج��اء ما وبخص��وص-72 واألفك��ار المعلوم��ات بنشر تق��وم الثقافة وزارة ف��إن الطفل

اإلنس��انية القيم وزرع والقومية، الوطنية الروح وبث المفيدة، في المع��ارف من بكثير وتزويدهم األطفال، وجدان في العليا اإلعالم وس��ائل مع والتنس��يق بالتع��اون وذلك المجاالت، كافة

وتش��جيعهم المملك��ة، في والمس��موعة والمق��روءة المرئية طريق وعن ال��وزارة في اإلعالم وح��دة طريق عن ذلك على

الكتب نشر خالل ومن اإلعالمي، والن������اطق المستش������ار األردنية األس��رة مكتبة مش��روع خالل ومن وإهدائها، وشرائها

ينطلق الذي طباعة ويتم زهيدة، بأسعار إصداراته وتباع سنويا20 يق��ارب ما مجلة خالل من وك��ذلك س��نويا، لألطف��ال كتاب��ا

في متخصصة وهي ال��وزارة تص��درها ال��تي الش��هرية وس��ام التدريبية ال���ورش إقامة إلى إض���افة الطف���ل، ثقافة مج���ال

الطف��ل، بثقافة المتعلقة واألمس��يات والمهرجان��ات المختلفة وذلك )ب( ف��إن بالبند يتعلق )أ( و)ج(. وفيما للبن��دين توضيحا

فتح إلى باس��تمرار تسعى الوزارة في الثقافي التبادل مديرية التعريف في الثق��افي المجال في العالم دول مع التعاون باب

والتقاليد الع��ادات ومجمل الطفل، مجال في الشعوب بثقافة تب�����ادل طريق عن وذلك والس�����لوكيات، واألفك�����ار والقيم

)د( ف��إن بالبند يتعلق والفعالي��ات. وفيما واألنش��طة الزيارات تعنى التي والنشرات الكتب إصدار على جاهدة تعمل الوزارة

وثقافته االص���طالحي معجمه وإث���راء وتمكينها الطف���ل، بلغة اللغوي��ة، تص��درها ال��تي وس��ام مجلة طريق عن وخصوص��ا

التدريبية ال��ورش طريق وعن )شهري(، دوري بشكل الوزارة األطف��ال. وفيما لدى اللغوية المهارات تنمية إلى تسعى التي

33 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

ودائ����رة الوطنية المكتبة دائ����رة ف����إن)ه(���� بالبند يتعلق من األطف�����ال وقاية إلى تس�����عيان والنشر المطبوع�����ات

من كل تج��رم التي التشريعات خالل من المضرة المعلومات حق��وق إلى تس��يء للنشر ص��الحة غ��ير ومعلومات مواد يقدم

والقيم ولل����دين والقومية الوطنية الث����وابت وإلى الطف����ل، اح���ترام خالل ومن المرعي���ة، والتقاليد والع���ادات الس���محة

المواد. نشر إعادة وضبط المؤلف حقوق معس��كرات إقامة على للشباب األعلى المجلس ويقوم-73

واالس���تجمام األلع���اب ممارسة خاللها يتم لألطف���ال ترفيهية تشجيع يتم الشبابية والمراكز خاللها ومن المختلفة واألنشطة

والفنية. الثقافية الحياة على األطفال 8 الفق��رة في ال��واردة اللجنة بمالحظ��ات يتعلق وفيما-74 الس��ابقة بتوص��ياتها والخاصة للجنة الختامية المالحظ��ات من

القانونية بالسن المتعلقة المعلوم������ات أن مفادها وال������تي ق��انون أن من ال��رغم فعلى كافي��ة، غ��ير الجنائية للمس��ؤولية

نص في تض��من قد وتعديالته1968 لس��نة24 رقم األح��داث يالحق ال أنه على منه36 الم��ادة الس��ابعة يتم لم من جزائي��ا

الولد على عق��اب ال أنه على ينص الق��انون أن إال عم��ره، من عن عش���رة الثانية يتم ولم عم���ره من الس���ابعة أتم ال���ذي

الحماية ت���دابير عليه تف���رض وإنما يقترفها ال���تي األفع���ال أس��رته، أف��راد ألحد أو الش��رعي وليه أو والديه ألحد كتسليمه

السلوك. مراقب إشراف تحت الولد يضع أن للقاضي أن كما لق��انون جديد ق��انون مس��ودة ص��ياغة تمت وقد ه��ذا-75

الثانية إلى الجزائية المس���ؤولية سن رفع يتض���من األح���داث وهو عشرة، الس��ير وإج��راءات المراجعة مراحل ض��من حاليا

إقراره. نحو لسنة24 رقم األحداث قانون يفرضها عقوبة أقصى إن-76

الثامنة يتم ولم عشرة الخامسة أتم )الذي الفتى على1968 اثن��تي على تزيد ال م��دة االعتق��ال عم��ره( هي من عش��رة تس��تلزم ارتكبها ال��تي الجريمة ك��انت لو ح��تى س��نة عش��رة ف��إن ح��دث. وعليه غ��ير مرتكبها ك��ان لو فيما اإلع��دام عقوبة

إنما ال��دعوى ه��ذه في تنظر ال��تي الجزائية البدائية المحكمة

GE.13-41619 34

CRC/C/JOR/4-5

يفرض��ها ال��تي العقوبة أن اعتبار على ذلك قاضيين من تشكل تتخذ ال���تي هي الح���دث على الق���انون كيفية لتحديد معي���ارا

المحكمة. تشكيل البديلة والرعاية األسرية البيئة-خامسا

أدناه -77 الجدول والخارجين الداخلين عدد يبين.2009 عام لغاية االجتماعية الرعاية دور في الموجودين

الرقم

المؤسسة

المنقولو من ن

ع��������امدخول2007

المجموع

نقلالمجموع

تسليمالمجموع

ع��ددالمنتفعي ن

الحالي

ذكور

إناث

ذكور

إناث

ذكور

إناث

ذكور

إناث

دار.1األمان

ص��8192318413فر

316233929

رع دار.2 اية

األطفال/

مأدبا

ص��39فر

115

صفر

ص��1159فر

9127

صفر

12727

رع دار.3 اية

األطفا ل

/ش���فا ب��دران

)تمتش��غيل

في ه9/7/2

008)

ص��38فر

صف37ر

ص��3710فر

صف1019ر

1946

رع دار.4 اية

وتربية وتأهيل

الفتيات/

الرصيفة

صفر

صف37ر

صفر

صفصفر12911ر

112

11254

35 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

الرقم

المؤسسة

المنقولو من ن

ع��������امدخول2007

المجموع

نقلالمجموع

تسليمالمجموع

ع��ددالمنتفعي ن

الحالي

ذكور

إناث

ذكور

إناث

ذكور

إناث

ذكور

إناث

الو دار.5 ف����اقاألسر

ي

صفر

صف23ر

806

صف806ر

صف1414ر

744

74448

857917المجموع5

824

1128

231536162

879

1041

204

المجموعالكلي

208716297421484

306

أمانة مع بالتعاون األسرة لشؤون الوطني المجلس قام-78 في األس��ري لإلرش��اد مك��اتب ثالثة بإنش��اء الك��برى عم��ان

النزهة، منطقة في المكاتب هذه وتتمركز العاصمة، محافظة المك��اتب ه��ذه ص��ويلح. وتق��وم ومنطقة س��حاب، ومنطقة من األس���رة وقاية به���دف األس���ري اإلرش���اد خدمة بتق���ديم

تواجهه��ا. ال��تي والقانونية واالقتص��ادية االجتماعية المشكالت ع��دد أكبر في الخدمة هذه من االستفادة من الهدف ولتحقيق

في مراكز إنش����اء فس����يتم المملك����ة؛ من����اطق من ممكن مراكز إنش��اء خالل من وذلك والجن��وب، الش��مال محافظ��ات

ق��ام قد المجلس والعقب��ة. وك��ان والك��رك اربد من كل في اإلرش��اد في الع��املين مه��ارات لتعزيز ت��دريبي دليل بتط��وير المراكز به��ذه س��تعمل التي الكوادر تدريب تم حيث األسري،

مع للتعامل واألس��اليب الط��رق أفضل الس��تخدام لت��أهيلهم ما ت��دريب تم حيث عملهم، في س��تواجههم ال��تي المش��اكل

2225 يقارب وض��مت اإلرش��اد، قض��ايا حول ومتدربة متدربا والتعليم، التربية وزارة ومرش��دات مرشدي كافة الفئات هذه

االجتماعي����ة، التنمية وزارة في االجتم����اعيين واألخص����ائيين كافة من وأك��اديميين المدني، المجتمع منظمات عن وممثلين

الحكومية. الجامعات

GE.13-41619 36

CRC/C/JOR/4-5

بتق���ديم األس���ري واإلرش���اد التوعية مركز يق���وم كما-79 والق��انوني واالجتم��اعي والنفسي األس��ري اإلرش��اد خ��دمات

األف��راد وكافة والنس��اء لألطف��ال مج��اني بش��كل والص��حي حماية جمعية تق��ديم إلى إض��افة واإلس��اءة، للعنف المعرضة

ال�زواجي واإلرش�اد األطف�ال إرشاد لخدمات والطفل األسرة من والخط��ر، للعنف المعرض��ين واألف��راد السن كبار وإرشاد

االجتم��اعي اإلرش��اد التنموية األسر جمعية تق��دم أخ��رى جهة والتربوي والنفسي نس��اء من فيه بما المحلي للمجتمع مجان��اوأطفال.

باإلض��افة فتق��دم األردن نهر مؤسسة في األمان دار أما-80 ض����حايا لألطف����ال المؤقتة العالجية اإليوائية الخ����دمات إلى

لهم واالجتماعية النفس�����ية العالجية الخ�����دمات اإلس�����اءة، واالجتم��اعي النفسي اإلرشاد خدمات إلى باإلضافة وألسرهم كما وألسرهم، التدخل من النوع لهذا يحتاجون الذين لألطفال

خدمات تقدم األردن نهر مؤسسة في اآلمنة األسرة وحدة أن وتس��تهدف الق��انوني، واإلرش��اد واالجتماعي النفسي اإلرشاد

إليها المح��ولين إليهم المس��اء األطف��ال األردن نهر مؤسسة الي��افعين واألطف��ال البديلة وأس��رهم المملكة مس��توى على

في وأس��رهم واجتماعية نفس��ية ص��عوبات يواجه��ون ال��ذينالجنوبية(. )ماركا عمان مناطق إحدى

األس���ري الوف���اق المتكامل���ة/دار الخ���دمات مركز أما-81 اإلرش��اد خ��دمات فيق��دم االجتماعية التنمية ل��وزارة التابعة

اإلرش��اد وخ��دمات النفسي اإلرش��اد وخ��دمات االجتم��اعي ذكرها الس��ابق الخدمات هذه وكل المسيئين، وتأهيل األسري

مجانا. تقدم األس��رة لش��ؤون الوطني المجلس قام أخرى جهة ومن-82

لألطف��ال المقدمة الخ��دمات تط��وير مشروع تنفيذ خالل ومن تعليم��ات إع��دادب ،س��نوات أربع من أقل عمر إلى الميالد من

المتعلقة الم��واد تتن��اول والتي الحضانة دور وترخيص تأسيس ال��وظيفي الك��ادرو التغذي��ة،و والنظاف��ة، والص��حة باألم��ان

لألطف��ال نس��بة وع��ددهم وم��ؤهالتهم األطف��ال مع للع��املينوسجالتهم. األطفال لتسجيل اإلدارية والمتطلبات

37 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

العمل المش��روع من وكج��زء2009 ع��ام خالل تم كما-83 خالل من وذلك الحض��انة لدور المؤسسي النظام تطوير على

الحض��انة دور على واإلش��راف الرقابة تق��ييم دراسة إع��داد في الحض��انة ل��دور اإلش��رافي النظام تقييم إلى تهدف والتي تطوير على العمل بهدف والشركاء، االجتماعية التنمية وزارة

التعليمات مع ليتوافق الوزارة في واإلشرافي الرقابي النظام إع��داد على العمل تم فقد الدراسة نت��ائج على المحدثة. وبناء

يتض���من بحيث الحض���انة دور على واإلش���راف الرقابة دليل وس��المة ص��حة لض��مان الالزمة والوس��ائل واألدوات األسس

التزامها وتق��ييم مراقبة خالل من الحض��انة دور في األطف��ال من األدنى الحد تعت��بر وال��تي ال��ترخيص، ومتطلب��ات بمع��ايير على واإلشراف الرقابة عملية الدليل هذا ينظم حيث االلتزام

الترخيص. بتعليمات التزامها من للتأكد الحضانة دوربتصميم كما-84 التنمية وزارة مع وبالتعاون المجلس قام

الرعاية مقدمي لمساعدة الحضانة دار بيئة تقييم أداةالحضانة دار أن من للتأكد والمشرفين الحضانة دور وأصحاب

لألطفال المتكاملة الرعاية توفر آمنة بيئة تشكليمكن التي والمشاكل المعيقات تلمس على ولمساعدتهم

. الحضانة دور في نموذجية رعاية بيئة إلى للوصول تجاوزهاعام -85 خالل المجلس قام وقد ثانية 2010هذا وكمرحلة

على بالعمل العامة للمشروع للنتاجات عام إطار إعدادتتضمن والخاصة والتي األردني تيال ياتالسلوك للطفل

به يقوم أن الطفل تعليمية ايستطيع خبرة في مروره بعد مالئمة بحيث تماما منسجما العمرية المرحلة خصائص مع

واالجتماعية الجغرافية المناطق مختلف في األطفال تناسبالنمو كافة وتشمل ناحية األطفال لدىجوانب من النمو سواء

االجتماعي اللغوي، المعرفي، .االنفعاليوالجسمي،

إن -86 عند وحيث التعلم تبدأ عملية لحظة األطفال منذإلى الوالدة الحاجة وجدت من م يتصم فقد األنشطةمجموعة

المناسبة تضمن التعليمية بعد التي الطفل نمو جوانب تطورمباشرة بالحضانة يلتحق األطفال أن وأن خاصة منون يتعلم،

و خالل البيئة ستاالاللعب لعناصر النشط فقد كشاف وعليه ،

GE.13-41619 38

CRC/C/JOR/4-5

والخاصة العامة النتاجات على وباالعتماد المجلس قامبإعداد األردني األطفال للطفل مع للعاملين األنشطة دليل

سنوات أربع من أقل إلى الميالد يعد من والذي منهاج ، ايتضمن متكامل بحيث مرحلة النتاجات ا لكل والخاصة العامة

مالئمة أنشطة إلى إضافة لألطفال عمرية الرعاية لمقدميإيضاحيه برسوم ومعززة الطفل نمو جوانب لجميع شاملة

نشاط على لكل أثره وقياس النتاج تحقق مدى لضمانوبهدف لكافة الطفل المتكامل النمو على الطفل مساعدةشخصيته بحيث أبعاد قدراته مع تؤهله وتعزيز للتكيف

توفير خالل من المستقبل في والحياتية المدرسية الخبراتوالجسمية المعرفية مهاراته تطور وداعمة آمنة تعليمية بيئة

واالجتماعية الدليل و، والعاطفية إعداد تم كبرنامج قدالرعاية أسبوعي مجموعة لمقدمة أسبوع كل يشمل بحيث

التطبيقية األنشطة من إلى متنوعة الدليل تقسيم تم وقدجزء كل يتضمن بحيث العمرية الفئات حسب أجزاء في أربعة

الطفل نهايته نمو لتطور تقييم .دليل

األطفال وفي-87 وإرشاد االتفاقية حول الوعي نشر إطاربتوزيع المجلس قام فقد فيها الواردة والحقوق بنودها حولالذين اليافعين من عدد على الطفل حقوق اتفاقية كتيب

باليافعين، الخاص الطفل حقوق تقرير إعداد على يعملونالمعنيين القرار صانعي من عدد على توزيعه إلى باإلضافة

. وحقوقه بالطفل رقم الم��ؤقت الشخص��ية األحوال قانون تضمن وقد هذا-88

النص36/2010 ولدها بحضانة أحق النسبية األم أن على ي��أتي ثم الفرقة بعد أو قائمة الزوجية أك��انت س��واء وتربيتها

على بن��اء تقر أن وللمحكمة األب ثم األب أم ثم األم أم بعدها تس��ند أن المحض��ون رعاية لص��الح ل��ديها الموج��ودة الق��رائنأهلية. األكثر األقارب ألحد الحضانة

الرعاية وتحقيق للطفل وحماية الق�����������انون بين كما-89 يك���ون أن الحاضن في يش���ترط أنه المطلوبة بالغ���ا ع���اقال

يكون وأن والخطيرة المعدية األمراض من وسليما على قادرا

39 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

وذلك عليه والحفاظ تربيته و170 الم��ادتين في ورد لما وفقاالقانون. من171 بأن المحضون للطفل الخاصة الحماية القانون وفر كما-90

حض��انته س��قطت من مع للمحض��ون الحاضن إس��كان اعت��بر سلوكه بسبب سببا للحضانة. مسقطا

واألب األم من كل حق الق��انون بين فقد أخرى جهة من-91 المحض��ون رؤية في األب وج��ود ع��دم ح��ال في ألب والجد

ع��بر به واالتص��ال األس��بوع في م��رة واص��طحابه واس��تزارته رؤية والج��دات لألج��داد يج��وز كما الحديث��ة، االتص��ال وس��ائل

وذلك الش��هر في م��رة المحض��ون العالق��ات لبق��اء ض��مانا من181 المادة نص أن إال المباشرة، واالتصاالت الشخصية

الطفل مص��لحة تراعى أن على أكد الشخصية األحوال قانون الرؤية تنظيم تتض���من ال���تي واألحك���ام األح���وال كافة في

واالصطحاب. واالستزاره التفاقية االختي�اري ال�بروتوكول على األردن ص�ادق قدو-92

واس��تغالل األطفال وبغاء األطفال ببيع المتعلق الطفل حقوق على نش��ره وتم ،2006 عام في اإلباحية المواد في األطفال بتاريخ4787 رقم الرسمية الجريدة عدد من4058 الصفحة

لم األردن نأ إلى إض��افة ،2006 األول/ أكت��وبر تش��رين16 ال��بروتوكول. ض��من المدرجة الم��واد على تحفظات أية قدمي

ال��تزام على دليلك�� ال��بروتوكول على األردن مص��ادقة وت��أتي على وحرصه الطفولة مايةبح تالمس���تويا أعلى على األردن.لألطفال واألمن والرعاية الحماية أنواع كافة توفير

بالبشر االتج��ار لمنع الوطنية االس��تراتيجية وضع تم وقد-93آذار/2 بتاريخ إطالقها تم والتي وإطار2010 مارس العمل

هي: مح��ور رئيس��ية مح��اور أربعة تض��منت وقد عنها، المنبثق ومح��ور القض��ائية، المالحقة ومح��ور الحماية، ومحور الوقاية،

وأك��دت والدولي، واإلقليمي المحلي والتعاون الشراكات بناء المع��ايير مع ينس��جم ال��ذي اإلنس��ان حق��وق نهج تب��ني على

)الض����حايا( عليهم المج����ني ومس����اعدة حماية في الدولية مع األطف��ال وخاصة بالبشر االتج��ار ج��رائم من والمتض��ررين

الفضلى. الطفل مصالح مراعاة

GE.13-41619 40

CRC/C/JOR/4-5

2009 لس��نة9 رقم بالبشر االتج��ار منع قانون نص كما-94 ( اس��تقطاب1بالبش��ر(: ") االتج��ار )ج��رائم عبارة معنى على

اس��تغاللهم بغ��رض استقبالهم أو همؤإيوا أو نقلهم أو أشخاص أشكال من ذلك غير أو استعمالها أو بالقوة التهديد طريق عن

اس���تغالل أو الخ���داع أو االحتي���ال أو االختط���اف أو القسر مب��الغ تلقي أو بإعط��اء أو ض��عف، حالة اس��تغالل أو الس��لطة

ه���ؤالء على س���يطرة له ش���خص موافقة لنيل مزايا أو مالية من اس��تقبال أو إي��واء أو نقل أو ( استقطاب2) أو األشخاص،

ولو اس��تغاللهم بغ��رض ذلك ك��ان متى عشرة الثامنة دون هم غ��ير أو اس��تعمالها أو ب�القوة بالتهديد االستغالل هذا يقترن لم

الفقرة". هذه ( من1) البند في الواردة الطرق من ذلك على3 الم��ادة في بالبشر االتج��ار منع ق��انون نص وقد-95

العمل في األش�خاص بأن�ه: "اس�تغالل االس�تغالل كلمة معنى العمل أو بالسخرة ن��زع أو االس��تعباد أو االس��ترقاق أو قس��را االس��تغالل أش��كال من ش��كل أي أو ال��دعارة في أو األعض��اء

ذلك الجنس���ي". ومن أو إي���واء أو نقل أو اس���تقطاب أيض���ا بغ��رض ذلك ك��ان م��تى عش��رة الثامنة دون هم من اس��تقبال

أو ب��القوة بالتهديد االس��تغالل ه��ذا يق��ترن لم ولو اس��تغاللهمالقانون. في الواردة الطرق من ذلك غير أو استعمالها

العنف من الحماية ق����انون نص فقد أخ����رى جهة منو-96 التي الجرائم عدا فيما أنه على2008 لسنة 6 رقم األسري على الواقعة الج����رائم تعت����بر الجناي����ات محكمة بها تختص

الطبيعيين األشخاص عنفا األسرة أفراد أحد ارتكبها إذا أسريا.منها آخر فرد أي تجاه

2011 لسنة8 رقم المعدل العقوبات قانون وقد العقوب��ات لق��انون معدل قانون بإصدار األردن قام-97

عن العقوب��ات برفع المتعلقة التع��ديالت من مجموعة تض��من رفع فقد واألطف��ال، والم��رأة األس��رة على الواقعة الج��رائم

الجنس������ية باالعت������داءات يتعلق فيما الجزائية الحماية سن ح��تى للطفلة العامة واآلداب األخالق على االعت��داء وج��رائم

عاما 18 عمر الطفل، لحقوق الدولية االتفاقيات مع تمشيا أن الق��انون واعت��بر مرتكبيها على العقوبات القانون شدد كما

41 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

س��بب معينة ح��االت في تعت��بر العمر مس��ألة العقوبة لتش��ديد ا عليه المجني كان إذا الجاني على الق��انون أن نجد لذلك طفال االس��تغالل أو البدنية اإلس��اءة من األطف��ال حماية على ركز

األم إجه���اض يج���وز ال أنه على ينص الق���انون أنو الجنسي رس��مها معينة ش��روط وضمن استثنائية حاالت في إال الحامل جريمة في مت��دخل كل يع��اقب ذلك وبعكس الق��انون وحددها

حماية على ش���دد الق���انون أن األمر وصل ولقد اإلجه���اض، إذا ما ح�����ال في اإلع�����دام إلى العقوبة تصل بحيث لطفلا

الخامسة تتم لم فت��اة بحق اغتص��اب جريمة ش��خص ارتكب الش��اقة األشغال إلى العقوبة شدد وكذلك عمرها، من ةعشر

سن بعد تكتمل ولم ةعشر الخامسة سن الفت�������اة أتمت إذا م��رتكب ك��ان إذا العقوبة الق��انون ش��دد ولقد ،ةعشر الثامنة

في الق��انون بحث وك��ذلك محارمه��ا، أو أص��ولها أحد الجريمة الفج���ور على التح���ريض أو بغ���اء بيت في اإلقامة مس���ألة

ع���رض وهتك لألطف���ال للحي���اء منافية بص���ورة والمداعبة دون الطفل إهم��ال على الق��انون يع��اقب وك��ذلك األطف��ال،

.له الضروري والكساء الطعام وتقديم رعايةيلي: ما للدولة الشاملة االستراتيجية وضمن-98

األس������رة لحماية الوطنية االس������تراتيجية الخطة2009-2005 لألعوام العنف من والوقاية

متماس��كة أس��رة تك��وين في االستراتيجية رؤية كزتتمر-99 والعقلي��ة، الجس��دية، الس��المة بحق أفرادها يتمتع متكافلةو

وقانونية وثقافية اجتماعية بيئة توف����ير خالل من والنفس����ية، من أفرادها وتحمي التفكك من وتص��ونها األس��رة أمن تع��زز العنف من الوقاية بهدف ؛الوقاية محور تتضمن بحيث ،العنف

عوامل وإزالة األسرة، داخل الصحي السلوك تعزيزو األسري للعنف المبكر والكشف ،والثقافية االجتماعية الخط���������ورة

من منه للحد الالزمة اإلج��راءات واتخ��اذ وتحدي��ده، األس��ري، في الحماية مح����ور أكد وقد ،والتعليم التوعية ب����رامج خالل

المجتمع اس��تجابة وس��رعة كف��اءة زي��ادة على االس��تراتيجية العنف لح����االت الحكومية وغ����ير الحكومية والمؤسس����ات

كف��اءة زي��ادةو وجودته��ا، الخ��دمات توف��ير خالل من األس��ري

GE.13-41619 42

CRC/C/JOR/4-5

يض��من بما المؤسس��ات داخل اإلج��رائي التنظيمي المستوى مح��ور تن��اول فيما ،العنف لح��االت الخ��دمات أفضل تق��ديم

البش��رية، الم��وارد تنمية موض��وع والمادية البش��رية الم��وارد حماية مجال في العاملة للجهات المؤسسية القدرات وتعزيز والقض��ايا والسياس��ات التشريعات محور وأما ،وأمنها األسرة

التش��ريعات بتط��وير الحك��ومي االل��تزام ويتن��اول ؛القانونية العنف من والحماية الوقاية مب���ادئ مع لتنس���جم والق���وانين

التأكد ض��رورة قوالتنسي الش��راكة مح��ور بين فيما ،األس��ري ب��العنف المتعلقة والتش��ريعات والسياس��ات ال��برامج أن من

متعدد التشاركي النهج على وتقوم ومتكاملة، شاملة األسري على أكد فقد والبح��وث الدراس��ات مح��ور وأما ،القطاع��ات

العنف من األس��رة حماية ح��ول ب��البحوث االرتق��اء ض��رورة وتكاليفه العنف وع��واقب األولويات، تحديد خالل من األسري

البرامج. فعالية ومدىالعنف من األسرة لحماية الوطني اإلطار

العنف من األس��رة لحماية الوط��ني اإلط��ار يمثل-100 وذلك األس��رة داخل العنف لمش��كلة للتصدي األردن استجابة

ب��دأ ال��ذي األس��رة لحماية الوطني المشروع إطالق خالل من يضم وال���ذي2000 ع���ام تنفي���ذه المؤسس���ات من ع���ددا

بين ما التش��ارك مب��دأ على ويق��وم الحكومية، وغير الحكومية والجن��اة، للض��حايا، الخ��دمات أفضل لتأمين المؤسسات هذه

والتنس��يق الش��راكة تعزيز إلى الحاجة ظهرت وقدوأسرهم. ،ومؤسس��اتها األس��رة حماية في العاملة الجه��ات جميع بين

لمواجهة العمل في المتع����ددة المؤسس����ات نهج وإرس����اء األس��رة، لش��ؤون الوط��ني المجلس العن��ف. فتب��نى مش��كلة الوطني اإلطار تطويرو األسرة لبرامج تنسيقية وطنية كمظلة ومس��ؤوليات أدوار تحديد به��دف العنف من األس��رة لحماية األس����ري، العنف ض����حايا مع تتعامل ال����تي الجه����ات جميع

من إق��راره تم أنه إلى ويش��ار الش��ركاء، جميع مع وبالتع��اونتنفيذه. المعنية الجهات من والطلب الوزراء مجلس

حملةال بتنفيذ والتعليم التربية وزارة ق�����امت كما-101 الوطنية منظمة مع بالتع��اونآمن��ة( مدرسية بيئة ... نحو )معا

43 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

المرحلة معلمي كل يق��وم أن إلى ته��دف وال��تي اليونيس��يف نرواألووا الحكومي التعليم نظام في والثانوية األساسية

الطلبة س��لوك وتعديل لتوجيه تربوية أساليب باختيار من ب��دال حيثطالبهم. لت��أديب والنفسي الجس��دي العنف اس��تخدام

بيئة إليج��اد الت��دريبي ال��دليل إعداد في المنجزات أهم تمثلت على مح��وري فريق ت��دريب ،العنف من خالية آمنة مدرس��ية

خالية آمنة مدرس��ية بيئة إليج��اد" الت��دريبي الدليل موضوعات مركز في ال��تربوي اإلرش��اد أقس��ام رؤس��اء من"العنف من

وكالة لممثلي باإلض��افة والتعليم التربية وم��ديريات ال��وزارة60 وعددهم العسكرية والثقافة الغوث ومشاركة. مشاركا العقوبة ك�����ون ح�����ول اللجنة بقلق يتعلق وفيما-102

المقبولة الممارس���ات من األس���رة داخل البدنية وأن ثقافي���ا أطفالهم تأديب للوالدين تجيز العقوبات قانون من62 المادة

بأن األردن اللجنة توصي العام، العرف به يسمح ما حدود في داخل البدنية العقوبة أش���كال جميع الق���انون بمقتضى يحظر

الخاصة المؤسس���ات فيها بما األم���اكن جميع وفي األس���رة اإلش��ارة من بد ال فع��ال، بشكل الحظر هذا ينفذ وبأن والعامة

ق��انون من62 الم��ادة تع��ديل تم قد أنه إلى المج��ال هذا في ح��تى الض��رر أو باإليذاء التسبب عدم شرط بإضافة العقوبات

ما ش��رط إلى باإلض��افة ت��برير س��بب ألبنائهم اآلباء تأديب يعدالعام. العرف يبيحه نظام تعديل تم فقد البدنية العقوبة حظر ولضمان-103

يس���يئون من تعامل ع���دم ض���مان به���دف المدنية الخدمة األذى إلحاق إلى يؤدي بما منهم السن صغار وخاصة لألطفال

خالل من األطف��ال مع التعامل ومب��ادئ بأسس واإلخالل بهم بإيق��اع يق��وم من بحق تتخذ ال��تي التأديبية العقوب��ات تش��ديد الذين األطفال من أي على الصور من صورة بأي بدني عقاب

أو التعليمية المؤسس��ات ذلك في بما ال��دوائر في يتواج��دون أذى إلح���اق أو الحماية أو الرعاية دور أو التدريبية أو التأهيلية

برئاسة خاصة تحقيق لجنة تش��كيل على النص مع منهم؛ ب��أي الوزارة من كل عن مندوب وعضوية العدل وزارة عن مندوب اللجنة ه��ذه وتق��دم المدنية الخدمة ودي��وان المعنية تقري��را إليق��اع ال��وزير إلى وتوصيات نتائج من إليه توصلت بما مفصال

GE.13-41619 44

CRC/C/JOR/4-5

المجلس إلى المخ��الف الموظف إلحالة أو المناس��بة العقوبة النص إلى باإلض���افة وذلك الح���ال، مقتضى حسب الت���أديبي

االس��تغناء تم موظف أي تع��يين إعادة جواز عدم على صراحةأطفال. فيها يتواجد دائرة أي في السبب لهذا خدمته عن

االجتماعي اإلدماج إعادة تعميم بم��وجب االجتماعي��ة، التنمية وزارة صنفت-104

إلى النسب مجه��ولي األطف��ال ،2000 ع��ام في عنها ص��در بس��بب نس��بهم المعروف غير وهم هي: اللقطاء، فئات، ثالث ال��ذين وهم الس��فاح، وأمه��اتهم. وض��حايا آب��ائهم معرفة عدم

المح��ارم، بعض بين تمت التي الجنسية، العالقات بفعل ولدوا مع��روفي الزنا الدموي�ة. وأبن��اء القرابة رابطة ت��ربطهم الذين

غ��ير الجنس��ية العالق��ات بفعل ول��دوا ال��ذين وهم األمه��ات، ط��رفي أحد على القضائي الحكم استوجبت التي المشروعة،

موضع األطفال هؤالء يكون ما وعادة كالهما، أو العالقات هذهنسب. خالف إلى أن ع��دد األطف��ال المحتض��نين خاللويش��ار-105

حال���ة، في حين أن ع���دد األطف���ال77 بل���غ 2009ع���ام من المحتضنين تاريخ 1 حتى الثاني/يناير كانون 30

حالة. 13  قد بلغ2010نيسان/أبريل وي��بين الج��دول أدن��اه ع��دد الح��االت المكتش��فة-106

لألطفال مجهولي النسب في األردن بش��كل ت��راكمي لغاي��ة ، كم��ا يظه��ر من س��جالت مؤسس��ة الحس��ين2007ع��ام

االجتماعية.

السنة

الفئةالمجموع لقطاء

ض����������حاياالسفاح

معروفواألمهات

200732335702008 االجتماعية، التنمية المصدر: وزارة

ت���������أمين على االجتماعية التنمية وزارة وتعمل-107 نظ��ام ض��من األس��ر، ل��دى النسب مجه��ولي لألطفال الرعاية

3 الم��ادة نصت وال��ذي ،١٩٧٢ لس��نة ٣٤ رقم الطفولة رعاية

45 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

المؤسسة أو الحاض��نة أو البديلة األس��رة تت��ولى أن على منه إش���راف تحت الطبيعية لألس���رة العادية بالواجب���ات القي���ام

وتعليم ورفاهية وس���المة بص���حة العناية حيث من ال���وزارة في الحق لها ويك����ون منها أي إلى ينضم ال����ذي الش����خص أو ال��وزير يقررها ال��تي للم��دة وذلك كوالديه عليه اإلش��رافالمحكمة.

األطف��ال رعاية دور وإدارة ترخيص نظام نص كما-108 رعاية دار تعمل أن على2009 لس����������نة49 رقم اإليوائية في الطفل لنمو المناس��بة البيئة توفير على اإليوائية األطفال

ليص��بح جي��دة، وذهنية بدنية بص��حة فيه يتمتع آمن أس��ري جو م�ؤهال اجتماعي��ا وعاطفي�ا ح�ال في وذلك التعلم على وق�ادرا أس���رته أف���راد من أي رعاية في عيشه إمكانية ت���وفر ع���دم

مناسبة. بديلة أسرة أي أو األصلية،األمان دار

تعت��بر-109 مرك��زا على يعمل األطف��ال إلي��واء عالجي��ا وقد أس���رهم، وتأهيل إليهم المس���اء األطف���ال وعالج حماية

مؤسس��ات كإح��دى2000 ع��ام افتتاحها ومنذ ال��دار تع��املت اإلي��واء مج��االت في الح��االت مئ��ات مع األردن نهر مؤسسة األسرية، والزيارات اإلرشاد وتقديم السلوك وتعديل والرعاية

12 عمر وح����تى ال����والدة من العمرية الفئة مع تتعامل حيثلإلناث. سنة13و للذكور سنة األردن في نوعها من الوحي�������دة ال�������دار وهي-110

تعد كونها العربية والمنطقة النفسي والتأهيل للعالج مرك����زا المقيمين لألطف��ال العالجية الخدمة تق��دم حيث واالجتماعي؛

إلى الحاجة دون األطف���ال بعض خدمة إلى باإلض���افة فيه���ا، إلى تصل لم اإلس��اءة ك��ون األم��ان دار وإدخاله الطفل فصل

يتم ال���ذين األطف���ال متابعة وتتم كما ذل���ك، يس���تدعي حد مركز ألي أو بديلة ألس��رة أو أص��لية ألس��رة س��واء تس��ليمهم

آخر. ورعاية حمايةاألسري الوفاق االجتماعية/دار التنمية وزارة

GE.13-41619 46

CRC/C/JOR/4-5

األس��رة حماية دور نظ��ام بم��وجب الدار إنشاء تم-111 ق��انون من4 الم��ادة بم��وجب والصادر2004 لسنة48 رقم

14 رقم وتعديالته والعمل االجتماعية الش�������������ؤون وزارة التنمية وزير من بق����رار ال����دار وتأسست ،1956 لس����نة

وتم لل���وزارة الع���ام األمين تنس���يب على بن���اء االجتماعية ك��انون17 بت��اريخ افتتاحها وتم األسري، الوفاق بدار تسميتها

.2007 الثاني/ يناير التشخيص��ية الخ��دمات تق��ديم على ال��دار وتعمل-112

على والعمل ال��دار تستقبلها التي الفتاة أو للمرأة واإلرشادية استقبال ذلك في بما تواجهها، التي والمصاعب المشاكل حل

ثالث أعم��ارهم تتج��اوز ال أطف��ال من ي��رافقهن لمن ال��دار اللجن��ة، من وبق��رار خاصة ح��االت في لل��دار، ويج��وز سنوات

وال س��نوات ثالث على أعم��ارهم تزيد ممن األطف��ال استقبالاألكثر. على شهر ولمدة سنوات خمس تتجاوز

والرفاه األساسية الصحةسادسا-

اإلعاقة ذوو األطفالألف- وح��ول اإلعاق��ات، أص��حاب األطف��ال مج��ال في-113

األطف��ال يواجهه الذي الواقع بحكم التمييز إزاء اللجنة توصية لش�����ؤون األعلى المجلس تش�����كيل تم فقد المعوق�����ون،

األش��خاص حق��وق ق��انون بم��وجب المع���وقين األش��خاص لألش��خاص قانونية كمظلة2007 لس��نة31 رقم المع��وقين

دمج في وتساهم أشكاله بكافة الدعم توفر التي اإلعاقة ذوي واالقتصادية. االجتماعية المجاالت في اإلعاقة ذوي األشخاص

األش��خاص حق��وق اتفاقية بن��ود تنفيذ بمتابعة المجلس ويقوم بما التش��ريعات وتعديل مراجعة خالل من وذلك اإلعاقة، ذوي لس��نة31 رقم اإلعاقة ذوي األش��خاص حق��وق ق��انون فيها

كما العالق���������ة، ذات الدولية االتفاقية مع ومواءمتها2007 والتنس���يق والتخطيط السياس���ات برسم المجلس ويق���وم األش��خاص لخدمة المبذولة األنشطة لجميع والدعم والمتابعة

47 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

والحاكمية التش������اركية اإلدارة نهج باعتم������اد اإلعاقة ذويوالشفافية. والمساءلة الرشيدة

الوطني الميثاق من السادس الفصل تضمن حيث-114 نفس منه الخامس الفصل في األردني بندا لألش��خاص خاص��ا

المجتمع أف���راد من للمع���وقين ب���أن ذكر حيث اإلعاقة ذوي والت�������������دريب والتعليم الخاصة الرعاية في الحق األردني

مص�����اعبهم على التغلب لهم يض�����من بما والعمل والتأهيل منتج مش��ارك ج��زء أنهم على حي��اتهم ممارسة من ويمكنهم

المجتمع". في على المع��وقين األش��خاص حق��وق قانون أكد كما-115 وعلى اإلعاقة أس��اس على التمي��يز وع��دم المس��اواة مب��دأ

أش���ارت كما المختلفة التعليمية المراحل في الكامل ال���دمج ذوي األش���خاص حق إلى الق���انون نفس )ب( من4 الم���ادة ش����مول إلى إض����افة الع����الي. والتعليم ب����التعليم اإلعاقة

جميع في اإلعاقة ذوي لألش�����خاص الوطنية االس�����تراتيجية لألشخاص العالي والتعليم بالتعليم متعلق محور على مراحلها

من التعليم في حقهم على حص��ولهم إلى يه��دف اإلعاقة ذوي لهم دامجة تعليمية بيئة إيج���اد خالل ذك���ورا كافة وفي وإناث���امتكافئ. وبشكل المملكة أرجاء خاصة مديرية والتعليم التربية وزارة ل���دى ويوجد-116

تش���مل حيث اإلعاقة ذوي للطلبة التعليمية ب���البرامج تع���نى اللغة واض��طرابات التعلم ص��عوبات قسم التالي��ة، األقس��ام العقلية اإلعاقة وقسم الحس��ية، اإلعاق��ات وقسم والنط��ق،

المعوقين. الطلبة إرشاد وقسم والتعليم التربية وزارة اس��تراتيجية وتض��منت كما-117

لتحقيق اإلعاقة ذوي باألش������خاص متعلقة وب������رامج خطط إمكاني�����ات حسب حق�����وقهم ومنحهم المجتمع في دمجهم

المعين���ات بتق���ديم تق���وم حيث ميزانيتها وض���من ال���وزارة طباعة إلى إض��افة المتحركة والكراسي والبص��رية الس��معية

لص��عوبات مص��ادر غ��رف ويوجد وتكبيرها بهم خ��اص منه��اجللصم. وغرف عقلية إعاقة وغرف التعلم

GE.13-41619 48

CRC/C/JOR/4-5

أمية لمحو مراكز أربعة اس�������������تحداث تم كما-118 وذلك المن��اطق من ع��دد على موزعة اإلعاقة ذوي لألشخاص

فرصة لهم تتح لم ال�����ذين اإلعاقة ذوي األش�����خاص لتمكين الص��فوف ه��ذه خالل من دراس��تهم إلتمام بالمدرسة االلتحاق ض��وء في الص��فوف ه��ذه مثل باس��تحداث ال��وزارة وتش��رعالميدان. من ترد التي الحاجات

بما المدرس��ية األبنية بعض تك��ييف ك��ذلك تم كما-119 بعمل وذلك اإلعاقة ذوي لألش������خاص التس������هيالت يحقق

الص���حية المرافق الحرك���ة( وتهيئة اإلعاقة ل���ذوي )مم���رات وج��ود ح��ال في األرض��ية للطوابق الص��فوف بعض وترحيل

للنقل وس�ائط ش�راء تم الحركي�ة. كما اإلعاقة ذوي من طلبة يع��ادل بما جديد ب��آخر القديم النقل أسطول واستبدال حديثة

الطلب��ة، لخدمة ومهي��أة مكيفة الباص��ات وه��ذه باص��ا،50 الطلبة من سواء وطالبة طالب1500 من أكثر منها ويستفيد

العقلية. اإلعاقة ذوي من أو المكفوفين أو الصم األش���خاص لش���ؤون األعلى المجلس ق���ام كما-120

التعليم: مجال في التالية المشاريع بتنفيذ المعوقين الع��ام االعتم��اد مع��ايير وتط��وير "إع��داد مش��روع(1)

تط���وير في الخاص���ة" ويتمثل التربية وب���رامج لمؤسس���ات المقدمة والخ��دمات ال��برامج العتم��اد أردنية مع��ايير وإع��داد

وتحس��ين ض��بط به��دف األردن في اإلعاقة ذوي لألش��خاص تم حيث اإلعاق��ة، ذوي لألش��خاص المقدمة الخ��دمات نوعية االعتماد ومعايير ،2009 عام في العام االعتماد معايير إطالق في التشخيص ومراكز العقلية واإلعاقة التوحد لبرامج الخاص

؛2010 العام غ��رف في اإلعاقة ذوي األش��خاص دمج مش��روع(2)

ص��عوبات ذوي للطلبة والتعليم التربية لوزارة التابعة المصادر والتعليم التربية ووزارة اليونس��كو مكتب مع بالتنس��يق التعلم مص��ادر غ��رف6 بتجه��يز2009 العام في المجلس قام حيث مص��ادر غ��رف معلم62 وت��دريب التربي��ة، وزارة مدارس في محافظة في35 منهم التعلم ص�����عوبات موض�����وعات في

الكرك؛ محافظة في27و العاصمة،

49 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

بالتع��اون التوحد مراكز في الع��املين ق��درات بناء(3) المجلس ق������دم حيث االجتماعية التنمية وزارة مع دعم������ا

5 التوح�����د: منها مج�����ال في ص�����فوف7 الس�����تحداث التط��وعي القط��اع في2و االجتماعية التنمية ص��فوف/وزارة

25 وتدريب وتم كما الص��فوف، ه��ذه في العاملين من متدربا25 تدريب متدربا التوحد؛ تشخيص مركز في أيضا في اإلعاقة ذوي األش�������خاص دعم مش�������روع(4)

516 ل الدعم بتقديم المجلس ساهم حيث الدامجة المدارس وذلك الدامجة الخاصة الم������دارس في إعاقة ذي شخص������ا

ك������ان إذا المدرسي القسط قيمة من المائة في60 بتغطيةاألسرة؛ في إعاقة ذو شخص والتدريبية التأهيلية الخ���دمات ش���راء مش���روع(5)

اإلعاقة ذوي األشخاص تخدم التي المؤسسات في والتعليمية خ���دماتها تق���دم مؤسسة82 مع اتفاقي���ات توقيع خالل من

9 ل خ��دماتها ق��دمت جمعية50 منها اإلعاق��ة، ذوي لألشخاص1451و ال�������داخلي القسم في طالب القسم في طالب�������ا

161 ل خدماته ق���دم خاصة تربية مركز32 ومنها الخ���ارجي، 812و الداخلي القسم في طالبا الخ��ارجي القسم في طالب��ا2433 استفاد حيث قدمه ال��ذي ال��دعم من إعاقة ذو شخص��ا

.2009 العام في المجلس) اإلعاق��ات ذوي لألش��خاص الوطنية االس��تراتيجية

2007-2015) ذوي لألش��خاص الوطنية االس��تراتيجية إع��داد تم-121

إيج��اد في الملكية الرؤية ( لتحقيق2015-2007) اإلعاق��ات كريمة بحي��اة المعوق��ون األش��خاص فيه يتمتع أردني مجتمع

اإلنصاف على القائمة الفاعلة المشاركة لهم تحقق مستدامة رعاية ق��انون إلغ��اء االس��تراتيجية عن انبثق واالح��ترام. وقد

حق���وق ق���انون وإص���دار1993 لس���نة12 رقم المع���وقين تأس���يسو ،2007 لس���نة31 رقم المع���وقين األش���خاص

الم��ادة بموجب المعوقين األشخاص لشؤون األعلى المجلس لس��نة31 رقم المع��وقين األش��خاص حق��وق ق��انون من6

2007.

GE.13-41619 50

CRC/C/JOR/4-5

) الثانية للمرحلة االس�����تراتيجية تض�����منت وقد-1222010-2015 ضد واإلس�اءة واالس�تغالل العنف حول ( محورا

كافة من الحد إلى يه���دف وال���ذي اإلعاقة ذوي األش���خاص واالس���تغالل واإلس���اءة العنف تلحق قد ال���تي الممارس���ات منهجية خطط وفق نس���بها وتقليل اإلعاقة ذوي باألش���خاص

عم���ل المجلس األعلى علىوقد األطف���ال، وخاصة محكمة تنفي��ذ ع��دد من المش��اريع في إط��ار ص��حة األطف��ال ذوي

اإلعاقة منها: تعزي��ز خ��دمات الكش��ف المبك��ر عنمش��روع "(1)

" حيث تم تح���ديثاإلعاق���ات بالتع���اون م���ع وزارة الص���حة وتطوير سجل نمو وتطور الطفل بشكل يمكن كوادر مراكز األموم��ة والطفول��ة من اكتش��اف الت��أخر النم��ائي مبك��را وبالتالي تق��ديم الخ��دمات والت��دخل الس��ريع للمس��اهمة في

مراك��ز ص�حية6، وق�د تم اختي��ار عاقةإالالتخفي��ف من آث�ار ريادية لتطبيق هذا البرنامج؛

مش��روع "الت��دخل المبك��ر" تم تح��ديث برن��امج(2) تعليمي للت��دخل المبك��ر يطب��ق علىبرن��امجه��و الب��ورتيج و

،س��نوات 9 من��ذ الميالد وح��تى س��ن اإلعاقةاألطف��ال ذوي حيث أنهى المرحل��ة األولى من تح��ديث البرن��امج بإص��دار

(88"دلي���ل الب���ورتيج للتعلم المبك���ر"، كم���ا وتم ت���دريب ) متطوع��ة من ب��رامج التأهي��ل المجتمعي ومعلم��ات ري��اض 6األطفال على تطبيق واس��تخدام البرن��امج من خالل عق��د

نفذت في عدد من محافظات المملكة بهدف تدريبيةدوراتبناء قدرات العاملين في هذا المجال؛

مش���روع "الدراس���ة التقييمي���ة لواق���ع مراك���ز(3) التش��خيص في األردن" دراس��ة تقييمي��ة لواق��ع الخ��دمات التشخيصية المقدم��ة في مراك��ز التش��خيص التابع��ة ل��وزارة الصحة ووزارة التنمية االجتماعية والمجلس األعلى لش��ؤون األشخاص المعوقين، وهدفت الدراسة إلى مراجع��ة وتحلي��ل الخ���دمات المقدم���ة لألش���خاص ذوي اإلعاق���ة في مراك���ز التش��خيص القائم��ة، وخ��رجت الدراس��ة بنت��ائج وتوص��يات

ترجمت إلى خطة إجرائية.

51 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

تش��كيل تم فقد والتثقي��ف، اإلعالم مستوى وعلى-123 التوعوية السياس����ات وضع في للمش����اركة اإلعالمية اللجنة

ذوي األش��خاص وحقوق اإلعاقة بقضايا تتعلق التي واإلعالمية األردن����يين والص����حفيين اإلعالم����يين من نخبة تضم اإلعاقة

األردني والتلفزي����ون األردنية األنب����اء وكالة من المتم����يزين خطة وضع تم حيث المحلي�����ة، والص�����حف األردنية واإلذاعة الحلق����ات من ع����دد وعمل األخب����ار جميع لتغطية إعالمية

بقض��ايا المهتمين اإلعالم��يين من ش��بكة تش��كيلو التوعوية ذوي األش�����خاص بحق�����وق والتعريف التوعية لنشر اإلعاقة والتع��اون والصحفيين لإلعالميين الفردي الصعيد على اإلعاقة ذوي األش���خاص عن تط���رح قض���ية أي وحل لمتابعة معهم

والص��حافة الفض��ائية المحط��ات اس��تقطاب خالل من اإلعاقة األردني التلفزي��ون فيها بما الفضائيات مع والتنسيق األردنية، بعمل الص������لة ذات الموض������وعات لنشر األردنية واإلذاعة الفض��ائيات من ع��دد واس��تقطاب اإلعاق��ة، وقض��ايا المجلس

يخص فيما المجلس أخب�������ار لتغطية العربية والص�������حفبحقوقهم. والتعريف اإلعاقة ذوي األشخاص

يلي: بما القيام تم والتأهيل التدريب إطار وفي-1242009 ع�����ام التدريبية ال�����دورات من سلس�����لة عقد

من ولع������دد اإلعاقة ذوي األش������خاص من لمجموعة االتفاقية ح��ول اإلعاقة مج��ال في العاملة المؤسس��ات

حق��وق وق��انون اإلعاقة ذوي األش��خاص لحقوق الدولية؛2007 لسنة31 رقم المعوقين األشخاص

تح����ريم ح����ول التوعية جلس����ات من سلس����لة عمل للمعوقات األرحام استئصال أه��الي من لمجموعة ذهنيا

مج��ال في عاملة مراكز3 في اإلعاقة ذوي األش��خاصاإلعاقة؛

بحق��وق والتثقيف بالتوعية للقي��ام الم��رأة لجنة تش��كيل النساء؛ من مجموعة وتضم المعوقة المرأة

ذوي األش��خاص تمكين مج��ال في الورش من عدد عقد Proposal الع���روض "كتابة بعن���وان اإلعاقة Writing "في

GE.13-41619 52

CRC/C/JOR/4-5

بمش���اركة والش���مال والجن���وب الوسط محافظ���اتاألندية. من المحليين الشركاء

األش������خاص لش������ؤون األعلى المجلس وعمل-125 المع���وقين على اإلعاقة ذوي األش���خاص يحصل كي جاه���دا

حق��وق ق��انون ( من2/و/4) الم��ادة تط��بيق خالل من حقهم إعفاء على ينص والذي2007 لسنة31 المعوقين األشخاص ولم��رة اإلعاقة ذو الش��خص الس��تخدام واح��دة نقل واس��طة للمبيع��ات، العامة والض��ريبة الجمركية الرس��وم من واح��دة

اإلعف��اءات نظ��ام مش��روع مس��ودة ص��ياغة خالل من وذلك وضع ليتم االجتماعية التنمية وزارة إلى ورفعها الجمركية

ال��وزراء رئاسة إلى رفعها وبالت��الي عليها ال��وزارة مالحظ��اتعليها. والمصادقة

الصحية والخدمات الصحةباء- الص��حية والخ��دمات الص��حة في الحق مج��ال في-126 اإلنمائية األه��داف أحد هو األمهات وفيات خفض أن إلى يشار

يها تم التي األلفية ه��ذا . وفي2000 ع��ام األلفية القمة في تبن األمهات وفيات معدل بتخفيض الدولي المجتمع التزم اإلطار،2015-1990 ع�امي بين ما أرب�اع الثالثة بمقدار ألن . ونظ�را

���ات مع���دل ال���تي الدراسة حسب األردن في األمه���ات وفي 100 000 لكل41.4 بلغ1996-1995 عامي خالل أجريت بيان��ات ت��وفر ولع��دم ص��عبة، المهمة ك��انت فقد حي، مول��ود ق��ام وط��ني مس��توى وعلى األمه��ات وفي��ات ح��ول حديثة

لوفي����ات الوطنية الدراسة بتنفيذ للس����كان األعلى المجلس بح��ثي فريق مع ( بالتعاون2008-2007) األردن في األمهات

على والتع��رف األمه��ات وفي��ات معدل تقدير بهدف متخصص وتحديد األمه��ات، لوفي�ات المباش�رة وغير المباشرة األسباب

مالءمة م��دى وتقييم األمهات وفيات من الوقاية إمكانية مدى الحيوي��ة، والس��جالت الطبية المستش��فيات س��جالت واكتمال

جميع تج����اوز قد األردن أن الدراسة نت����ائج أظه����رت حيث س��بع قبل وذلك لنفسه، وضعه الذي الهدف وحقق التوقعات،���ات مع���دل انخفض المح���دد. فقد ال���وقت من س���نوات وفي

53 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

حي مول��ود100 000 لكل19.1 إلى األردن في األمه��ات نا مبي اتجاها نج��اح على فقط ليس يؤكد مما ملحوظ��ا، تنازلي��ا

يوفر وإنما لأللفية، اإلنمائية األهداف أولويات تنفيذ في األردنرات ال��ذي األمومة مجاالت في الكبير لالستثمار ملموسة مبر

العقد خالل الداعمة األخ��رى والقطاع��ات الحكومة من ق��دم أص��بح قد األردن أن إلى النتائج تشير حيث الماضي من قريب��ا الدول في األمهات لوفيات المنخفضة المعدالت إلى الوصول

العالم. في المتقدمة السياس��ات نجاعة إلى يع��زى ملموس تقدم هناك-127

مض��اعفة، جه��ود لب��ذل حاجة هن��اك ولكن وشموليتها الصحية العمر من الخامسة دون األطف��ال وفيات معدل انخفض حيث ألف لكل28 إلى1990 ع��ام حي مول��ود لكل حالة39 من

مق��داره س�نوي انخف�اض بمتوسط أي2009 عام حي مولود األردن ف��إن ذلك على وبن��اء حي مول��ود ألف لكل وفاة0.55 المع��دل ه��ذا لخفض وحثيثة مض��اعفة جه��ود ب��ذل إلى يحت��اج

حي مول���ود ألف لكل وف���اة2.5 مق���داره س���نوي بمتوسط وت��يرة اس��تمرت إذا أما2015 لع��ام األلفية ه��دف لتحقيق

لكل وف��اة0.55) الح��الي المع��دل بنفس الس��نوي االنخفاض ه����ذا تحقيق من يتمكن لن األردن ف����إن حي(، مول����ود ألف

.2015 عام بحلول الهدف قبل )الوف��اة الرضع األطف��ال وفي��ات مع��دل أما-128

حالة34 من انخفض العم��ر( فقد من األولى الس��نة إكم��ال س��نوي انخف��اض بمتوسط2009 ع��ام حي مول��ود ألف لكل

من الخامسة دون األطف��ال وفي��ات مع��دل النخف��اض مماثل ف��إن ل��ذا حي مول��ود ألف لكل وف��اة0.55 بمق��دار أي العمر االستراتيجية والتدخالت البرامج من المزيد إلى بحاجة األردن وعلى وأس���بابها ال���والدة ح���ديثي وفي���ات على تركز الهامة

بمتوسط الرضع وفي��ات مع��دل لخفض الجغرافية الفروق��ات لبل��وغ حي مول��ود ألف لكل وف��اة1.95 عن يقل ال س��نوي

. 2015 عام بحلول األلفية هدف وفي���ات خفض في اإلنج���ازات ه���ذه ج���اءت وقد-129

في الص��حية وال��برامج السياس��ات نتيجة والرضع األطف��ال

GE.13-41619 54

CRC/C/JOR/4-5

وانتشار لألطفال اإللزامي الشامل والتطعيم الشامل التأمين تتطلب تح��ديات هن��اك زالت ال أنه إال األمه��ات، ل��دى التعليم

المن��اطق استهداف في سيما ال فعالية أكثر وبرامج سياساتمرتفعة. األطفال وفيات معدالت فيها زالت ال التي والفئات

مع���دل خفض في التالية العوامل س���اهمت وقد-130األردن: في األمهات وفيات

من المقدمة الص��حية الخ��دمات وكف��اءة ج��ودة)أ(خالل:

بما الص��حية للخ��دمات الجغرافية التغطية زي��ادة ع��دد إجم��الي ارتفع النائي��ة: حيث المن��اطق فيها

الص��حية القطاعات لمختلف التابعة المستشفيات 108 إلى1996 ع�������ام مستش�������فى74 من

ب���وزارة يتعلق وفيما ،2009 ع���ام مستش���فى لل��وزارة التابعة المستش��فيات ع��دد ارتفع الصحة

مستشفى31 إلى1996 عام مستشفى22 منوالتوليد؛ للنسائية قسم25 تضم2009 عام

بين ما الف��ترة خالل الص��حية المراكز ع��دد زي��ادة خ��دمات تقديم يتم حيث ،2009 و1996 األعوام الرعاية مراكز خالل من األولية الص����حية الرعاية

ع��دد ارتفع فقد الص��حة، ل��وزارة التابعة الص��حية41 من الش��املة الص��حية المراكز ع��ام مرك��زا70 إلى1996 مركزا ص��حيا ،2009 ع��ام ش��امال

323 من األولية الص���حية المراكز ع���دد زاد كما مراكز ع��دد ارتفع كما مرك��زا،378 إلى مرك��زا307 من والطفولة األمومة 1996 ع���ام مرك���زا

431 إلى العيادات جانب إلى ،2009 عام مركزا والجمعية الملكي�����ة، الطبية للخ�����دمات التابعة

غ�����وث ووكالة األس����رة وحماية لتنظيم األردنيةالخاص؛ والقطاع الالجئين وتشغيل

الم���ديريات في البش���رية الك���وادر ع���دد زي���ادة 10002 من الصحة لوزارة التابعة والمستشفيات

ج��انب إلى2009 ع��ام14868 إلى1996 ع��ام

55 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

والمتخصصة المدربة الص��حية الك��وادر عدد زيادة يوجد حيث والتوليد، النسائية أقسام تغطي والتي

قسم كل في وتوليد نس���ائية أخص���ائيي4 حالي���اوالتوليد؛ للنسائية خاص

مع للتعامل وال��بروتوكوالت اإلرشادية األدلة توفر خفيف���ات أو عالي���ات س���واء الحوامل الس���يدات وت��دريب النف��اس زي��ارة وبروتوك��والت الخط��ورة ه��ذه تط��وير تم حيث وتطبيقه��ا، عليها الك��وادر

2004 ع��ام الص��حة وزارة قبل من البروتوكوالت؛2006 عام وتحديثها المانحة الجهات من بدعم

ط���بي إش���راف تحت ال���والدات نس���بة ارتف���اع)ب( الص��حية، المرافق لتوفر نتيجة البيتية الوالدات عدد وانخفاض

99 ط�بي، إش�راف تحت تتم ال�تي الوالدات نسبة بلغت حيث؛1997 عام المائة في97 ب مقارنة2009 عام المائة في

من الحمل ف���ترة خالل الرعاية مس���توى ارتف���اع)ج( واالكتشاف الحوامل السيدات قبل من المتابعة زيارات خالل

بعد ما الرعاية وخ��دمات وال��والدة الحمل لمض��اعفات المبكر 68 النف��اس ف�ترة خالل الزي�ارات نس�بة بلغت حيث ال��والدة،

؛1997 عام المائة في35 ب مقارنة2009 عام المائة في في س��اهمت وال��تي األس��رة تنظيم ب��رامج فعالية)د( حيث المتقارب، المتكرر الحمل وتجنب األحمال بين المباعدة 52.6 من األس��رة تنظيم وس��ائل اس��تخدام مع��دالت ارتفعت

؛2009 عام المائة في59 إلى ،1997 عام المائة في األم بص��حة المتعلقة المجتمعية الم��داخالت تنفيذ(ه) ص���حة لرعاية وفع���ال نشط دور للعب المجتمع���ات لتوعية

واإلج��راءات الخط��ورة لعالم��ات المبكر والتع��رف األمه��ات ت��دريب ب��رامج التداخالت هذه ومن األم صحة لتعزيز الوقائية

التوعية ب��رامج األس��رة، ص��حة ح��ول والواعظ��ات الوع��اظ ك��ان وال��تي المنفذة واإلعالمية الوطنية والحمالت المجتمعية

األحم��ال بين المباعدة بأهمية األمهات وعي زيادة في دور لها واالهتم��ام النف��اس وف��ترة الحمل ف��ترة خالل الزيارة وأهميةالشخصية؛ والنظافة بالتغذية

GE.13-41619 56

CRC/C/JOR/4-5

انخفضت حيث لإلن��اث التعليمي المس��توى ارتفاع)و( إلى ،1996 عام المائة في20.9 من اإلناث بين األمية نسبة؛2009 عام المائة في10.8

انخف��اض وبالتالي المبكر الزواج معدالت انخفاض)ز( 19-15 العمرية الفئة في )الفتيات األمهات المراهقات نسبة المائة في6 األول( من مول��ودهن وأنجبن المتزوج��ات س��نة؛2009 عام المائة في3 إلى1997 عام

مش����اركتها زي����ادة طريق عن الم����رأة تمكين)ح( وتمكينها االقتصادية اإلنجابية. بحقوقها قانونيا

إع���داد على للس���كان األعلى المجلس عمل كما-131 تحقيق سياسات متضمنة السكانية سياسات" الفرصة "وثيقة الس��كانية. الفرصة ف��ترة إلى الوص��ولو ،يالديمغراف التحول

خطة من(2012-2008) ة���الثاني المرحلة غاية ج��اءت ل��ذا الص�������حة تحس�������ينل اإلنجابية للص�������حة الوطنية العمل

ص��حة تحس��ين خالل من األردن في األس��رة اإلنجابي��ة/تنظيم الفرصة إلى للوص���ول تس���ريع في للمس���اهمة والطفل األم

:التالية االس���تراتيجية األه���داف تحقيق خالل من الس���كانية، اإلنجابي��ة/تنظيم بالص��حة المتعلقة السياس��ات بيئة تحس��ين الص��حة لقض��ايا الق��رارات دعم مس��توى تحس��ين ؛األس��رة

الص��حة لقض��ايا التأييد مستوى زيادة ؛األسرة اإلنجابية/تنظيم الص���حة خ���دمات ت���وفر زي���ادة ؛األس���رة اإلنجابي���ة/تنظيم الص��حة خ��دمات ج��ودة تحس��ين ؛األس��رة اإلنجابي��ة/تنظيم الص���حة بقض���ايا ال���وعي زي���ادة ؛األس���رة اإلنجابي���ة/تنظيم

.األسرة اإلنجابية/تنظيم العنف قسم بإنش���اء الص���حة وزارة وق���امت كما-132

األطف��ال لحماية والطفل الم��رأة ص��حة مديرية في األس��ري وص��ندوق اليونيسيف مع بالتعاون وتعمل واإلساءة العنف من

للكشف الص��حية الكوادر تدريب على للسكان المتحدة األمم الت���دابير واتخ���اذ األطف���ال ضد والعنف اإلس���اءة عن المبكرلحمايتهم. الالزمة

57 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

والتثقيف التوعية في والتعليم التربية وزارة دور)اإليدز( المكتسب المناعي العوز متالزمة حول إلي��دزا لمكافحة الوط��ني البرنامج مع التعاون يتم-133 الص���حة لمس���ؤولي تدريبيةال دوراتال��� من العديد عقد في

به��دف والم��دارس والتعليم التربية م��ديريات في المدرس��ية واألع���راض، االنتش���ار، ط���رق حيث من ب���المرض التعريفاآلتي: خالل من وذلك الوقاية وطرق

ومعلم��ات لمعلمي عمل ورش��ات عقد في المش��اركة لم��ديريات التابعة المدارس بعض في المدرسية الصحة إدراج خطة إع��داد به��دف المملكة في والتعليم التربية

المن��اهج ضمن )اإليدز المكتسب المناعي العوز متالزمةالمدرسية(؛

اإلي��دز لمكافحة الع��المي باليوم االحتفال في المشاركة كل من األول/ديس��مبر ك��انون1 بت��اريخ يص��ادف والذي تعكس ال���تي التثقيفية النش���رة تعميم يتم حيث ع���ام، كوس��يلة الس��تخدامها الم��دارس جميع على اليوم شعاراإليدز؛ موضوع حول الطلبة لدى الصحي الوعي لرفع

النهائية الص�����يغة ومناقشة إع�����داد في المش�����اركة اإليدز؛ لمكافحة الوطنية لالستراتيجية

10) الص��فوف طلبة بتوعية ال��تربويين المرشدين قيام- الجمعي التوجيه حصص خالل من اإلي��دز ( بموض��وع12

والن��دوات، المحاض��رات وعقد اإلرش��ادية والنش��رات المتعلقة اإلرش�����ادية األدلة مراجعة في والمش�����اركة

منظمة مثل الدولية المنظمات قبل من والمعدة باإليدز نش���رات وتوزيع إع���داد في والمش���اركة ،اليونس���كوباإليدز. خاصة ومطويات

االجتماعي الضمان-جيم للض���مان العامة المؤسسة ح���رص إط���ار وفي-134

مظلتها ومد االجتماعية الحماية مفهوم تعزيز على االجتماعي النحو على األطف��ال، فيهم بما المجتم��ع، شرائح كافة لتشمل

GE.13-41619 58

CRC/C/JOR/4-5

االقتص���ادية التنمية تحقيق في المس���اهمة يض���من ال���ذي خاصة أس��رته وأفراد للعامل واالجتماعي النفسي واالستقرار

رقم المؤقت االجتماعي الضمان قانون اشتمل منهم األطفال من باالنتفاع األطفال حقوق تضمن مزايا على2010 لسنة7

التالي: النحو على جاءت والتي االجتماعي الضماناإلعانات منح الطفل حق على االجتم��اعي الض��مان ق��انون نص-135

16 عم��ره يبلغ ممن المع��ال في حصة منحه في فأقل عام��ا إذا محددة بنسبة الراتب هذا زيادة خالل من التقاعدي الراتب وذلك إعالته المتقاعد ت��ولى مح��ددة وأسس لش��روط وفق��ا لحصص المس��تحقين المع��الين عدد إجمالي ويبلغ الغاية لهذه العامة المؤسسة تق����دمها وال����تي التقاعدية ال����رواتب في

.2011أيار/مايو نهاية في كما ،85 806 االجتماعي، للضمانالورثة منح الطفل حق على االجتم��اعي الض��مان ق��انون نص-136

علي��ه/المتقاعد الم��ؤمن راتب من نص��يب منحه في ال��وريث التع��ويض أو المتوفى الق��انون بم��وجب مح��ددة لنس��بة وفق��ا

فأق��ل، سنة16 أعمارهم ممن األطفال من الورثة عدد ويبلغ858 12 .2011 أيار/مايو نهاية في كما طفال

االجتماعية بالتأمينات الشمول تقل ممن المت�����دربين العم�����ال حماية به�����دف-137

ح��ال في االجتماعية المخ��اطر من س��نة16 عن أعم��ارهم على االجتم��اعي الض��مان قانون نص العمل، بسوق التحاقهم

ه��ذا العم��ل. ويض��من إص��ابات بت��أمين الش��ريحة هذه شمول التقاع��دي راتب على الحص��ول حق المت��درب للعامل التأمين

وذلك عمل إلص��ابة تعرضه حال في تعويض أو لش��روط وفق��ا أن المج��ال هذا في باإلشارة الجدير الغاية. ومن لهذه محددة

عمالة على تش��جع ال االجتم��اعي للض��مان العامة المؤسسة حق��وقهم ض��مان إلى تس��عى ذاته ال��وقت في أنها إال األطفال

كمتدربين. بعمل التحاقهم عند العمل مخاطر من وحمايتهم

59 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

التقاعد، وأنظمة االجتماعية التأمينات مجال وفي-138 إلى ليصل المبكر التقاعد سن رفع في الحكومة نجحت فقد ك��ان كما س��نة50 نس��بة وبلغت2012 ع��ام في مس��تهدفا

العاملة الق��وى إجمالي من المائة في50 االجتماعي الضمان أهم ك��ان ال��ذي االجتم��اعي الض��مان ق��انون تع��ديل خالل من

ال��تي المؤسس��ات وش��مول المبكر التقاعد سن رفع مكوناته االجتم��اعي الض��مان مظلة في أشخاص 5 من أقل بها يعمل

التنس���يقية الهيئة إنش���اء على الحكومة عملت كما اختياري���ا، الفعلي عملها الهيئة وباشرت2006 عام االجتماعي للتكافل

.2008 عام

واألنشطة الفراغ وأوقات التعليم-سابعاالثقافية

من32 الفق��رة في ال��واردة اللجنة توص��ية ح��ول-139 الفتي��ات تعليم في ب��التمييز يتعلق فيما الختامية المالحظ��ات

على والتعليم التربية وزارة عملت الريفي����ة، المن����اطق في على الجنس��ين بين التفاوت إزالة مجال في النوعي التحسين تعزيزب ق��امت بحيث وال��برامج، والخطط السياس��ات مستوى

وال��برامج السياس��ات جميع في االجتماعي النوع مفهوم دمج ،ورسالتها والتعليم للتربية الوطنية الرؤية ضمن والممارسات

وتمكينهم ودعمهم ال��تربويين الق��ادة انتق��اء أس��اليب تط�ويرو الحاكمية ض��من االجتم��اعي النوع في العدالة يحقق إطار في

الن���وع أدوار على الترك���يز إلى باإلض���افة ة،والقي���اد واإلدارة التنمية مس��يرة على أثرها وبي��ان واإلن��اث لل��ذكور االجتماعي

.المدرسية والكتب المناهج ضمن الشاملة الوطنية البيئة ح���ول مس���تمرة دراسة جراءبإ ق���امت كما-140

،التعلم بيئة ض��من االجتماعي للنوع مراعية الفعالة، التعليمية المالية األعب��اء في ش��راكات إيج��اد إلمكاني��ات استكش��افو

الش���باب بتعليم المعن���يين اآلخ���رين مع التعليمية للمنظومة تط��ويرو ،والمس��اءلة المالية المس��ؤولية ض��من والش��ابات

لالس���تجابة االجتم���اعي للن���وع المراعية والخطط ال���برامج

GE.13-41619 60

CRC/C/JOR/4-5

ض���من التكنولوجية والتغي���يرات العمل س���وق لمتطلب���اتالفني. المهني للتعليم المتوقعة النتاجات

تش���جيع على ال���وزارة عملت أخ���رى جهة ومن-141 األمية محو ومراكز الثقافية المراكز توس��يعل الخ��اص القط��اع

تقدم التي واإلن��اث ال��ذكور من السوق لحاجات تدريبية فرصا.الحياة مدى المستمر للتعليم المتوقعة النتاجات ضمن الف��ني والفريق التنفي��ذي الفريق تش��كيل تم وقد-142

السياس��ات في االجتم��اعي الن��وع ل��دمج االجتم��اعي للن��وع النوع لدمج الفني الفريق قدرات بناءو ،والقوانين والتعليمات

خالل من المش���روع وفعالي���ات نش���اطات في االجتم���اعي كسب القيادي��ة، الكفاي��ات االتص��ال، مه��ارات على ت��دريبهم

خالل من وذلك ،االجتم��اعي للن��وع والتخطيط التحليل التأييد، كاالس��تراتيجية والمش��اريع والخطط السياس��ات من العديد

المع���اييرو ،المه���ني التعليم تط���وير خطةو ،للتعليم الوطنية العامة التعليمية والنتاج�������������ات ن،المعلمي لتنمية الوطنية

،اإلعالمية الحملةو ،المبك����������رة الطفولة لمرحلة والخاصة ،ال��وظيفي اإلحالل أسسو ،التربوية القي��ادات تدريب معاييرو المنهجي المش���روعو ،المدرسة تط���وير وح���دة مش���روعو

والمدارس. المديريات أداء لتطوير على االجتم��اعي للن��وع الف��ني الفريق عمل وقد-143

للوق��وف المعلمين وأدلة المدرس��ية والكتب المن��اهج تط��وير يض��من بما الحياتي��ة، والممارس��ات للمف��اهيم شموليتها على

س��واء النمطي��ة، الص��ور تجابه للم��رأة، متوازنة ص��ورة إب��راز خالل التوص��يات وتب��ني المض��مون، أو المحتوى مستوى على

. الكتب تطوير االجتم��اعي النوع وتدقيق مراجعة ذلك إلى يضاف-144 للمجموعة الكتب ت��أليف ض��من تأليفها يتم التي الوحدات في

الت���أليف، وف���رق المنس���قين مع االجتم���اع بعد وذلك الثالثة المف��اهيم دمج وآلي��ات االجتم��اعي، الن��وع بمفه��وم توعيتهمو

لج��ان على المش��رفين توعيةو ،الت��أليف ف��رق مع المختلفة االستعانة ليتم االجتماعي النوع بمفاهيم المعلمين أدلة تأليف

للن���وع مؤش���رات وتط���وير ،األدلة ت���أليف أثن���اء ودمجها بها

61 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

أثن��اء اعتمادها أجل من الت��أليف للج��ان وتق��ديمها االجتم��اعي المدرس��ية الكتب م��ؤلفي وتزويد المدرس��ية، الكتب ت��أليف من اس��تخدامها ليتم الحي��اة مج��االت جميع في نسائية بنماذج

الثالثة. المرحلة مؤلفي قبل على بالمس����اهمة والتعليم التربية وزارة وعملت-145

:يلي ما خالل من التعليمية الفرص تكافؤ مبدأ تحقيقمفه���وم وتأكيد وتجوي���ده األساسي ب���التعليم االرتق���اء

من الحد يض��من بما األساس��ية للمرحلة التعليم إلزامية ،األرياف في خاصة واإلناث الذكور بين التسرب ظاهرة

أسس وإص����دار الالزم����ة، الخطط إع����داد خالل من طلبة قب��ول وأسس للطلبة والقب��ول االنتقال وتعليمات

غ������ير الطلبة قب������ول وأسس األساسي األول الصفاألردنيات؛ أبناء قبول وأسس األردنيين

النظ�����ام في والمدنية السياس�����ية التربية أهمية تأكيد التوجيه في ال������ديمقراطي المنهج وتعزيز ال������تربوي

الوط���ني مب���ادئ لترس���يخ والس���عي وس���لوكا، فك���را خالل من المدرس���ية الحي���اة في والعدالة المش���اركة

بل��دي مجلس انتخ��اب مش��روع مثل المتنوعة المشاريع ومش��روع الكبرى، عمان أمانة مع بالتعاون األطفال من

حماية مركز مع بالتع��اون والتعليم التربية في الص��حافة.الصحفيين وحرية

المرحل��تين في الطلبة ع��دد ب��أن بال��ذكر وج��دير-1461098889 بلغ والثانوية األساس���ية التح���اق ونس���بة طالب���ا

المائ���ة، في100 بلغت المملكة م����دارس جميع في الطلبة 3268 األطف���ال ري���اض ب���دون الحكومية الم���دارس وع���دد 73 زي��ادة يع��ني وه��ذا2007/2008 الدراسي للعام مدرسة. 2006/2007 الدراسي العام عن مدرسة

التس��رب نس��بة أن إلى اإلحص��ائيات تش��ير كما-1472007/20 التعليمي النظام في الدراسي للعام للطلبة الكلية

من ع��دد إلى يع��زى وال��ذي المائ��ة، في0.004 تتجاوز ال08 التربية وزارة بها ق��امت التي الدراسات تشير حيث األسباب، هي الطلبة تس��رب إلى ت��ؤدي ال��تي األسباب أن إلى والتعليم

GE.13-41619 62

CRC/C/JOR/4-5

تربوية وعوامل األطف���ال وعمالة ك���الفقر اقتص���ادية عوامل األس��باب. من وغيرها واالمتحان��ات التدريس وطرق كالمنهاج

باتخ��اذ والتعليم التربية وزارة ق��امت الظاهرة هذه من وللحد األساسي ب���التعليم باالرتق���اء والمتمثلة الالزمة اإلج���راءات

بما المرحلة ه�ذه في التعليم إلزامية مفه�وم وتأكيد وتجوي�ده وخاصة واإلن��اث ال��ذكور بين التسرب ظاهرة من الحد يضمن

دور أهمية على التأكيد مع حظ��ا، األقل والمناطق األرياف في خالل من وذلك الظ��اهرة، ه�ذه من الحد في اإلداريين الحكام

يلي: ماأولي��اء كافة على حازمة جزائية قانونية تش��ريعات وضع

إلى أبن��ائهم إع��ادة بش��أن يتع��اونون ال ال��ذين األم��ورمعنوية؛ أو مادية عقوبات كانت سواء المدارس

من رس����مية جهة أي تمنع ال����تي التش����ريعات تفعيل األساس��ي( )التعليم المدرسة سن في هم من استخدام

السادسة سن دون األطف����������ال عمل من للحد وذلكعشرة؛

المقصرين للطلبة التقوية برامج إعداد والتوسع دراس��يا من يع��انون ال��ذين الطلبة لرعاية مص��ادر غرف فتح في

األساسي؛ التعليم مرحلة في التعلم صعوباتالتقوية ب��رامج إلع��داد الص��يفية الدراسات برامج تفعيل

للطلبة التعمق وب����رامج والمكملين الراس����بين للطلبةالصيفية؛ اإلجازة خالل المدارس في المتفوقين

بما والمه��ني ال��تربوي واإلرش��اد التوجيه خدمات تطوير األنسب؛ التعليمي القرار اختيار على الطالب يساعد

ذوي للطلبة المتاحة التربوية الخ��������دمات تط��������وير والنوعي���ة، الكمية الن���واحي من الخاصة االحتياج���ات

به��ذا المعنية األهلية المؤسس��ات مع التنس��يق وتفعيلالمجال؛

روعي النظ��امي غ��ير للتعليم وطنية اس��تراتيجية تطوير النظ����امي، التعليم وب����رامج برامجه بين التكامل فيها

63 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

زيادة إلى باإلضافة بالحياة، ارتباطها تعميق على وتعملالمجتمعية؛ والمراكز للمتسربين الثقافة لبرنامج الدعم

في االس���تثمار في الخ���اص القط���اع مس���اهمة تعزيز مناخ لبناء والسعي المراحل، بكافة فيه والتوسع التعليم

والتج�ارب الخ�برات وتبادل والتعاون المتبادلة الثقة من تط��وير لغاي��ات والخ��اص الع��ام القطاعين بين وتكاملهاالتربوي؛ النظام

طرائق تتع��دد بحيث المدرسي التق��ويم أس��اليب تنويع تقليص في يس��هم مما الطلب��ة، تحص��يل تقويم وتقنيات

الطلبة ل��دى الدافعية زي��ادة وبالت��الي الرس��وب نسبالمدرسة؛ في للبقاء

تنفيذ على الشركاء من العديد مع بالتعاون الوزارة قيام وقاية بهدف التعليم عبر األطفال عمل مكافحة مشروع خالل من التس��رب لخطر ومع��رض عامل طفل4000

منهجي���ة، ال أنش��طة وتنفيذ متنوع��ة، تعليمية أس��اليب وتش��جع تحفز األك��اديمي تحص��يلهم مس��توى وتحس��ين

األطف��ال ل��دى ال��ذات مفهوم ورفع التعلم مواصلة علىوطاقاته؛ بقدرتهم ثقتهم وبناء

يتم بحيث التعليمية وال��برامج المن��اهج وتط��وير تحسين الدراس��ية، للمن��اهج المساندة التعليمية األنشطة إدخال لألنش�����طة التخطيط في يش�����ارك الط�����الب وجعل

التعليمية؛ والمتطلباتتعليمية ب�رامج وهي الموازية، التعويضية البرامج تطبيق

إلى الع����ودة يس����تطيع وال الدراسة مقاعد ت����رك لمن والمراكز المنزلية الدراس����ات ك����برامج المدرس����ة، ثقافة تعزيز وبرن�����امج األمية محو ومراكز المس�����ائية

االلتح���اق من المتس���ربين لتمكين وذلك المتس���ربين، بقائهم مع المدرسي الدوام هامش على تعليمية بمراكز

ه���ذا إدراج تم وقد فيه���ا، التحق���وا ال���تي األعم���ال فيالنظامي؛ غير التعليم برامج ضمن البرنامج

GE.13-41619 64

CRC/C/JOR/4-5

األنش����طة في دورهم وتفعيل الطلبة مش����اركة تعزيز االجتماعية الخ������������دمات وبخاصة المتنوعة التربوية

وحب المب��ادرة روح وإذك��اء العامة الس��المة وأنش��طة الحي��اة مه��ارات من وتمكينهم واالستكشاف االستطالع

وأولي����اء الطلبة مج����الس تفعيل خالل من األساس����ية؛والمعلمين األمور

أجل من بالم������دارس المحيطة االجتماعية البيئة تعزيز اللج�����ان تش�����كيل خالل من وذلك التعليم، تط�����وير

األعض�����اء من والمجتمع المدرسة بين ما المش�����تركة العمل في الرغبة ل����ديهم وممن والمهتمين الف����اعلين

الداخلية بيئتها وربط المدرسة دور لتفعيل التط������وعيالخارجية. بالبيئة

اإلعاقة، ذوي لألطفال التعليم خدمات مجال وفي-148يلي: ما إنجاز تم

الخاصة التربية وب��رامج لمؤسسات العام االعتماد(1) العتم���اد أردنية مع���ايير وإع���داد تط���وير في ويتمثل2009

في اإلعاقة ذوي لألش���خاص المقدمة والخ���دمات ال���برامج نوعية وتحس��ين ضبط بهدف األردنية والبيئة يتسق بما األردن

إطالق وس��يتم اإلعاق��ة، ذوي لألش��خاص المقدمة الخ��دمات العقلية واإلعاقة التوحد ل���برامج الخ���اص االعتم���اد مع���ايير؛2010 العام في التشخيص ومراكز غ��رف في اإلعاقة ذوي األش��خاص دمج مش��روع(2)

ص��عوبات ذوي للطلبة والتعليم التربية لوزارة التابعة المصادر؛التعلم بالتع��اون التوحد مراكز في الع��املين ق��درات بناء(3)

المجلس ق������دم حيث االجتماعية التنمية وزارة مع دعم������ا 25 ت��دريب وتم كما التوح��د، مجال في صفوف7 الستحداث

متدربا ؛التوحد تشخيص مركز في أيضا في اإلعاقة ذوي األش�������خاص دعم مش�������روع(4)

516 ل الدعم بتقديم المجلس ساهم حيث الدامجة المدارس

65 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

بتغطية وذلك الدامجة الخاصة المدارس في إعاقة ذو شخصا؛القسط قيمة من المائة في60

والتدريبية لتأهيليةا خ���دماتال ش���راء مش���روع(5) اإلعاقة ذوي األشخاص تخدم التي المؤسسات في والتعليمية

خ���دماتها تق���دم مؤسسة82 مع اتفاقي���ات توقيع خالل من2433 استفاد حيث اإلعاقة ذوي لألشخاص إعاقة ذو شخص��ا

؛2009 العام في المجلس قدمه الذي الدعم من ذوي األش��خاص من الج��امعيين الطلبة تعليم دعم(6)525 ل منحها تم والتي ملكية "منحة اإلعاقة طالبا في جامعيا

؛العلمي التقدير على بناء2009 عام حيث اإلعاقة ذوي لألش���خاص الج���امعي الخصم(7) في قبوله تم اإلعاقة ذوي من ج�����امعي ط�����الب كل حصل

ذوي للطلبة الجامعية لرس��وما خصم على األردنية الجامع��ات289 ،2009 العام في عددهم وكان اإلعاقة ؛ طالبا ن��اطق برن��امج مع محمول حاسوب "جهاز مبادرة(8)

الع��ام في المجلس ق��ام حيثكفي��ف" ج��امعي ط��الب لكل219و ،محم��ول حاس��وب جه��از50 بتوزيع 2009 برنامج��ا

ا.ناطق التربية وزارة ق��امت المه��ني التعليم مج��ال وفي-149

وتط��وير تنمية إلى يه��دف ترب��وي برن��امج بتط��وير والتعليم في الم��دارس لطلبة المهنية والق��درات الوظيفية المه��ارات س��وق في للدخول إعدادهم بهدف 11و ،10و ،9 الصفوف

الطلبة وإكساب ،المعرفي االقتصاد متطلبات ومواكبة العمل س���وق ل���دخول لمس���اعدتهم والمهنية الوظيفية المه���ارات

العمل. ري������������اض مرحلة والتعليم التربية وزارة أولت-150

األطف��ال ال��تي ةاألساسي الرك��يزة باعتبارها خاص��ا، اهتمام��ا التربوي��ة، القيم األطفال في تغرس الم��ادة ألحك��ام واس��تنادا

1994 لس������نة3 رقم والتعليم التربية ق������انون )ب( من8 إمكانياتها حدود ضمن أطفال رياض الوزارة "تنشئ وتعديالته

بفتح1999/2000 ع��ام ال��وزارة مرحلية" ق��امت خطة وفق

GE.13-41619 66

CRC/C/JOR/4-5

المخدومة وغ��ير والنائية الفق��يرة المن��اطق في أطفال رياضالخاص. القطاع من

151- جاللة يوليها ال����تي البالغة األهمية مع وانس����جاما رانيا الملكة وجاللة المعظم الحسين بن الثاني هالل عبد الملك برامجها وتفعيل الهام�ة، العمرية الفئة به�ذه للعناية هالل� العبد

وفعالياتها وأنشطتها تخطيطا وتشريعا عملت وتقويما، وتنفيذا اقتص���اد نحو ال���تربوي التط���وير مش��روع خالل من ال���وزارة للتعلم االس�����تعداد بتنمية للعناية(ERfKE1) المعرفة من ب�����دءاعلى: المبكرة الطفولة مرحلة

ع�ددها بلغ حيث الحكومي�ة، األطف��ال رياض في التوسع حيث 2010/2011 الحالي الدراسي للعام شعبة920المائة؛ في57 (kg2) األطفال رياض نسبة بلغت

لمنه��اج والخاصة العامة والنتاج��ات الع��ام اإلط��ار إعداد ؛للطفولة النمائية المعايير على بناء األطفال رياض

مع يتوافق بما التف���اعلي، الوط���ني المنه���اج تط���وير األطف����ال ري����اض كافة وتزويد التربوية المس����تجدات

الدراسي الع���������ام بداية مع بالمنه���������اج الحكومية؛2008/2009

كفاياتهم لرفع األطفال رياض ومعلمات مشرفي تدريب لها عالمية من��اهج على بتدريبهم وذلك والتربوية المهنية

مع العمل )برن�����امج مثل المرموقة الدولية س�����معتها التف��اعلي الوطني المنهاج إلى إضافةالصغار( األطفال؛أخرى متميزة وبرامج

التوعية برن��امج خالل من المرحلة ه��ذه بأهمية التوعية من ممكن ع��دد ك��برأل الوصول إلى يهدف الذي الوالدية لتنش��ئة الس��ليمة المه��ارات إلكس��ابهم الرعاية م��انحي

كمتط��وعين األهل مش��اركة برن��امج وك��ذلك أطف��الهم؛الروضة صف داخل

للمحافظة الحكومية األطف��ال لرياض الجودة نظام بناء الج��وانب من األطف��ال ري��اض في التعليم مستوى على

؛السليمة التعليمية البيئة في المتمثلة والمادية المعنوية

67 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

تزويد خالل من األطف��ال رياض في التكنولوجيا توظيف دليل وإع��داد كيدس��مارت حاس��وب بأجهزة روضة370

؛عليه المعلمات وتدريب للبرنامج تدريبيوالوس���ائل باألث���اث الحكومية األطف���ال ري���اض تزويد

النمائية للمرحلة المالئمة الهادفة واأللع������اب التعليمية توف��ير وكذلك التفاعلي الوطني المنهاج مع والمنسجمة

ب��أجهزة وتزوي��دها لألطف��ال المناس��بة التعليمية البيئة؛اآلمنة والتدفئة الخارجية واأللعاب حاسوب

على المبك��رة بالطفولة الخاصة السياسات إطار تطوير ؛الوزارة مستوى

األطفال. رياض لمعلمات المهنية الكفايات تطوير من الثانية المرحلة خالل من ال��������وزارة تتطلعو-152

األطف��ال ري��اض مرحلة على الترك��يز إلى (ERfKE II) عمش��رو في بالتوسع االس��تمرارحيث: من الك��برى األهمية هائوإعطا النائية المن��اطق في وتأثيثها وتجهيزها األطف��ال ري��اض إنشاء خالل األطف��ال لرياض ( جناح600) بناء سيتم حظا( إذ )األقل

الكثافة ذات المن��اطق على ب��التركز القادمة العش��رة األعوام دراسة نت��ائج أس��اس وعلى الفقر جي��وب ومن��اطق الس��كانية

النوعية على الترك���يز و(EDI) للتعلم األطف���ال اس���تعداد أداة المن��اهج حيث من األطف��ال برياض يتعلق ما كل في والجودة

المقدمة والخ������دمات والتأهيل والت������دريب المادية والبيئة األردني للطفل النمائية المع���ايير مع ينس���جم بما لألطف���ال،

ري��اض وت��رخيص تأس��يس مع��ايير وتط��بيق إق��رار وك��ذلك والتوسع والمط���ورة المحدث��ة والحكومية الخاصة األطف���ال

لري��اض االعتماد نظام واألسرية. وبناء المجتمعية البرامج فياألطفال.

كافة خالل من تس����������عى الثقافة وزارة أن كما-153 للمش��اركة األردن في لألطف��ال الف��رص إتاحة إلى م��ديرياتها

تفري��ق، ودونما سواء، حد على واألنشطة الفعاليات كافة في في والنشر والت������������أليف المطالعة خالل من تامة وبحرية

مس��رح، )موسيقى، الفنية األنشطة في والمشاركة المجالت ه��ذه خالل من ذواتهم عن وللتعب��ير م��واهبهم تمثي��ل( إلب��راز

GE.13-41619 68

CRC/C/JOR/4-5

الثقافية المكتس��بات ت��وزع أن تض��من الفني��ة. كما األنش��طة المملكة محافظات في األطفال كافة على المركز عن وبعيدا

الق���رى في الطفل يس���تفيد لكي وذلك عم���ان(، )العاص���مة بمقدوره ويكون الثقافي، الفعل من النائية واألماكن والبوادي

المتنقلة الطفل مكتبة ذلك ومث���ال في���ه، الفاعلة المش���اركة األم��اكن في األطف��ال كافة إلى للوصول الوزارة تحركها التي

ومؤسسة الثق���افي هيا مركز مع بالتع���اون والنائية البعي���دةشومان.

وض����من للش����باب األعلى المجلس يق����وم كما-154 ترفيهية معس���كرات بإقامة للش���باب الوطنية االس���تراتيجية

واألنش��طة واالس��تجمام األلع��اب ممارسة خاللها يتم لألطفال األطف��ال تشجيع يتم الشبابية والمراكز خاللها ومن المختلفة،

تب��ادل على الشباب المجلس يشجع كما الثقافية، الحياة على الموجهة الكتب من العديد نشر الثقافية والم��واد المعوم��ات لألطف���ال الوقاية أجل من يل���زم ما كل وتق���ديم لألطف���الوحمايتهم.

بالحماية الخاصة التدابير-ثامنا

الالجئون األطفال-ألف المص��حوبين وغ��ير الالج��ئين باألطفال يتعلق فيما-155يعولهم: بمن

اإلقامة مجال في(1) فيهم بما األج������انب الرعايا جميع مع التعامل يتم-156

ق��انون من26 رقم المادة بموجب اإلقامة حيث من األطفال على وذلك1972 س���نة24 رقم األج���انب وش���ؤون اإلقامة

التالي: النحو المملكة في اإلقامة إذن الطفل يمنح(1) لوالديه تبع��ا

؛أحدهما أو المقيمين

69 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

على الحاص��لين األج��انب لألطف��ال الس��ماح يتم(2)؛مباشرة المملكة مدارس في بالدراسة سنوية إقامة أذونات الطفل يبقى(3) سن بل��وغ حتى والديه بطرف مقيما؛الدراسة مقاعد على كان وطالما سنة18 البلوغ

في بالعمل س��نة18 سن دون هم لمن يس��مح ال(4)المملكة.

الس��امية المتحدة األمم مفوضية مع التفاهم مذكرة(2) الالجئين لشؤون

4 بت��اريخ التف��اهم م��ذكرة بتوقيع الحكومة ق��امت-157 تنظيم خاللها من تم الس��امية المفوض��ية مع1998 أيار/م��ايو

مس��اعدة لغاي��ات وذلك المملكة في المفوض��ية مكتب عمل ق���در معان���اتهم من والتخفيف والالج���ئين اللج���وء ط���البي

فيها: جاء حيث المستطاعرد أو ط��رد عدم مبدأ واحترام لالجئ محدد تعريف وضع

حياته تك����ون حيث األق����اليم أو الح����دود إلى الجئ أي كافة أم���ام التقاضي حق منحه وك���ذلك للخطر معرضة؛القضائية المعونة حق ومنحه القائمة المحاكم

بلد في ت��وطينهم إع��ادة يتم ال��ذين الالج��ئين إعف��اء يتم عليهم ت��رتبت التي اإلقامة تجاوز غرامات دفع من ثالث األج���انب وش���ؤون اإلقامة لق���انون لمخ���الفتهم نتيجة

؛المغادرة ضريبة دفع من وكذلكاللج��وء ط��البي بمقابلة المفوض��ية لمن��دوب الس��ماح

مراكز أو األمنية المراكز ل���دى المحتج���زين والالج���ئين لمتابعة أو لج��وء طلب لتس��جيل سواء والتأهيل اإلصالح

؛قضاياهمل��دى الموق��وفين بهم المع��ترف الالج��ئين س��بيل إخالء

مخ��الفتهم إيق��افهم س��بب كان حال في األمنية المراكز؛األجانب وشؤون اإلقامة لقانون

GE.13-41619 70

CRC/C/JOR/4-5

البطاق����ات على بالمص����ادقة الداخلية وزارة تق����وم المفوض���ية قبل من بهم المع���ترف لالج���ئين التعريفية؛الالجئين لشؤون المتحدة لألمم السامية

العمل وحق الدينية شعائرهم بممارسة لالجئين السماح والل���وائح الق���وانين مع يتن���افى ال بما وذلك لحس���ابهم

بها. المعمولوالالجئون اللجوء طالبو األطفال(3)

الطفل حق��وق اتفاقية على ص��ادق قد األردن إن-158 المتعلقة بالقضايا لتعنى األسرة حماية مديرية هنالك وأن كما

ك��انوا س��واء خ��اص بش��كل وباألطف��ال ع��ام بش��كل باألس��رة انته��اك أو قض��ية أي بمعالجة وتق�وم أردن�يين غ��ير أو أردن�يينالطفل. لحقوق

التعليم مجال في والالج��ئين اللجوء طالبي أطفال تعليم يخص فيما-159 تكفلت فقد الفلس��طينيين الالج��ئين ألطف��ال وبالنس��بة فإنه

الفلس�طينيين الالج�ئين وتش�غيل إلي�واء المتح�دة األمم وكالة تعليمهم بأمر بهم. خاصة مدارس ضمن مجانا والالج��ئين اللج��وء ط��البي لألطف��ال بالنس��بة وأما-160 تم فقد العراق�يين من العظمى وغ��البيتهم الفلس�طينيين غ��ير

الم��دارس ضمن المجاني التعليم على بالحصول لهم السماحاألخيرة. السنوات في المملكة في الحكومية

الصحة مجال في وليس ع��ام بشكل العراقيين لألطفال السماح تم-161

المفوض��ية مكتب ل��دى المس��جلين والالج��ئين اللج��وء طالبي ومع���املتهم الحكومية الص���حية الخ���دمات من باالس���تفادة

األردنيين معاملة ذلك. في تماما

71 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

األطفال عمل-باء وزارة ق���امت الع���املين، باألطف���ال يتعلق ما أما-162

1999 الع��ام في األطفال عمل لمكافحة وحده بإنشاء العمل ومهن��دس ق��انوني عمل بمفتش 2010 الع��ام في رفده وتم

ارتب��اط ض��ابط عش��رين وتع��يين ،القسم رئيس إلى باإلضافة لمتابعة المي������دان في العمل مفتشي من األطف������ال لعمل

أطف��ال فيها يتواجد ال��تي المؤسس��ات على الدوري التفتيش تنفيذ به���دف وذلك ،القانونية اإلج���راءات واتخ���اذ ع���املين

من تس��ربوا ممن األطف��ال تأهيل بإعادة المتعلقة النشاطات تس���رب منع على وللعمل العم���ل، س���وق إلى الم���دارس مركز إلى األطف��ال وتحويل األطف��ال من أخ��رى مجموع��ات

التابعة الم���دني المجتمع ومؤسس���ات االجتم���اعي ال���دعم ه��ذه تق��دمها ال��تي الخدمات من لالستفادة سكوب لكويست

:المؤسسات الوقائية اإلجراءات(1)

الزي��ارات خالل من التفتيشية الزيارات تكثيف تم-163 مؤسس��ات تط��بيق مدى من للتأكد العمل، لمفتشي الميدانية فيما وبال�ذات األردني، العمل ق�انون ألحك�ام الخ�اص القطاع للحد الالزمة القانونية اإلج��راءات واتخاذ األطفال بعمل يتعلق

األطف��ال، عمل أش��كال أسوأ على والقضاء الظاهرة هذه من المتعلقة للش��روط الخاصة المؤسس��ات تط��بيق من والتأكد

المه��ني، الت��دريب مؤسسة من المبع��وثين األطف��ال بت��دريب عن واإلرش��ادي التوع��وي بال��دور ال��وزارة قي��ام إلى باإلضافة

في الخاصة والمطوي��ات البروش��ورات وتوزيع اإلعالم طريق أس��وأ على والقض��اء ع��ام بش��كل األطفال عمل على القضاء

إنج��ازات وتتلخص خاص��ة، بص��ورة األطف��ال عمل أش��كاليلي: كما للمفتشين التفتيشية الزيارات خالل من الوزارة

السنة

عدد المؤسسات

فيها ضبط التيعاملين أطفال

األطفال عدد المضبوطين)األردنيين(

عدد األطفال

)غيراألردنيين(

مخالفإنذارات

نصحوإرشاد

عدد الحمالت

التفتيشية2009365375162610375-

GE.13-41619 72

CRC/C/JOR/4-5

2010191622306031727915683أيار/ مايو

20114314357171533222العمل المصدر: وزارة

اإلنجازات: بهذه بيان يلي وفيما-164خالل من األطف��ال بعمل المتعلقة الش��كاوى كافة تلقي

،ال��وزارة في الس��اخن الخط) المتاحة الوس��ائل جميع وتوجيهاإلعالم( وس��ائل المي��دان، المكتوب��ة، الش��كاوى اإلج��راءات واتخاذ الشكاوى لمتابعة بالميدان المفتشين؛الموضوع تخص استفسارات أي على والرد ،القانونية

تأس��يس منذ2000 ع��ام في البيان��ات قاع��دة إنش��اء ؛2008 في وتحديثها األطفال عمل وحدة

في األطفال عمل من للحد وطنية استراتيجية بلورة تم وأهلية حكومية جهة32 من أكثر بمشاركة 2006 العام

تعمل والبرامج والمحاور األهداف من مجموعة تضمنت بكيفية األساس��يين للش��ركاء المحلية القدرات بناء على

مجموعة وتض��منت ،األطف��ال عمل مش��كلة مع التعامل العالجية المج��االت في واألنشطة والبرامج األهداف من

القطاع���ات كافة جه���ود لتحقيقها تض���افرت والوقائيةالمشكلة. هذه لمعالجة والخاصة واألهلية الحكومية

األطف����ال بعمل الخاصة بالبيان����ات يتعلق وفيما-165 الدولية العمل ومنظمة العامة اإلحص���اءات دائ���رة فق���امت

أن إلى أش��ار الذي2007 العام في الطفل عمل مسح بتنفيذ33190 نحو يبلغ المملكة في الع��املين األطف��ال ع��دد طفال في1.9 نس�بته ما ذلك س��نة. ويش��كل17-5 أعم��ارهم ممن

مع����دل أن الدراسة الس����كان. وبينت إجم����الي من المائة منخفض االستخدام عن أعم��ارهم تقل ممن األطفال بين جدا

ن��ادرة ظاهرة اإلناث األطفال بين االستخدام سنة. ويعتبر12جدا.

التشريعية التدابير(2)

73 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

الم��ؤقت الق��انون بم��وجب77 الم��ادة تع��ديل تم-166 المخالفة رفع على العمل تم بحيث ،2008 لع����ام48 رقم

لألطف��ال، المش��غلين العمل أص��حاب على المترتبة القانونية لألحك��ام المخ��الف العمل ص��احب معاقبة على نصت وال��تي بمقتض��اه ص��ادر ق��رار أو نظ��ام أي أو األح��داث بعمل الخاصة وال دين���ار،500 على تزيد وال دين���ار300 عن تقل ال بغرامة األخذ أو األدنى ح����دها عن العقوبة تخفيض للمحكمة يج����وز

التقديرية. المخففة باألسباب عمل تنظم ال��تي القانونية النصوص إلى باإلضافة-167

1996 لس����نة8 رقم األردني العمل ق����انون في األطف����ال بما تمثلت القانونية النص��وص على تعديالت أجريت ،وتعديالته

يلي:من وذلك األحدث بعمل المتعلقة القانون نصوص تعديل

من77 المادة في عليها المنصوص العقوبات رفع خالل بم��وجب فيها األطف��ال تش��غيل ،األردني العمل ق��انون

للعقوبة األدنى الحد أصبحت حيث العمل وزير من قرار300 آب/أغس��طس17 تاريخ من اعتبارا100 من بدال

؛20081996 لس��نة 8 رقم العمل ق��انون من3 المادة تعديل

مع��دل2008 لس��نة48 رقم مع��دل ق��انون بم��وجب الرسمية الجريدة في نشر والذي األردني العمل لقانون

،2008 آب/أغس��طس17 بت��اريخ الص��ادر4924 رقم:-يلي ما على نصت والتي

ه��ذه )ب( من الفق��رة أحك��ام مراع��اة مع)أ( العم��ال جميع على الق��انون ه��ذا أحك��ام تطبق ،الم��ادة

وم��وظفي الع��امين الموظفين باستثناء العمل وأصحاب؛البلديات

عم���ال إليها يخضع ال���تي األحك���ام تح���دد)ب( ومن وبستانييها وطهاتها المنازل في والعاملون الزراعة

أن على الغاية له��ذه يص��در نظ��ام بمقتضى حكمهم في العمل وأوق��ات عملهم عق��ود تنظيم النظام هذا يتضمن ،باس��تخدامهم تتعلق أخرى أمور وأي والتفتيش والراحة

GE.13-41619 74

CRC/C/JOR/4-5

لس��نة90 رقم نظ��ام ص��در فقد التعديل هذا على وبناء في ومن وطهاتها المن��ازل في الع��املين نظ��ام2009

4989 رقم الرس��مية الجريدة في والمنشورين حكمهم ال��وزارة وتعمل ،2009 األول/أكت��وبر تش��رين1 ت��اريخ ذات الجه��ات مع الزراعة عم��ال نظام إصدار على حاليا

.المدني المجتمع ومؤسسات العالقة في الواقعة الش��ركات انض��مام معايير نصت وقد-168

التقييد الذهبية للقائمة المؤهلة الص��������ناعية المن��������اطق النظر يتم لن إنه حيث ،األطف��ال بعمل الخاصة بالتش��ريعات

القائمة برن���امج من باالس���تفادة ت���رغب مؤسسة أي بطلب حق���وق من أي انته���اك تتعمد أنها لل���وزارة ت���بين إذا الذهبية أطفال. عمل وجود وأهمها اإلنسان

بقائمة الخاص العمل وزير معالي قرار تعديل وتم-169 والص��ادر باألح��داث المض��رة أو المرهقة أو الخط��رة األعمال وذلك األردني العمل ق��انون من74 المادة بموجب انس��جاما

حيث ،الجري���دة في نش���ره تم وقد ؛الدولية االتفاقي���ات مع فيها العمل المحظ��ور األعم��ال تقسيم على اعتمد لن��وع تبع��ا

االس���تئناس تم حيث ،العمل عليها ينط���وي ال���تي الخط���ورة عمل من للحد ةالوطني�� واالس��تراتيجية المت��وفرة دراساتالب

األخص��اص ه��ذا في الناجحة ال��دول بعض وتج��ارب األطف��الالدولية. اتاالتفاقي إلى باإلضافة

األس��رة لش��ؤون الوط��ني المجلس ق��ام وقد هذا-170 األطف��ال عمل مكافحة برن��امج ض��من تحليلية دراسة ب��إجراء

ما بالشراكة األمريكية، العمل وزارة من الممول التعليم، عبر الدوليةCHF ومؤسسة األس��رة لش��ؤون الوطني المجلس بين

الش���رق في االجتماعية للتنمية س���كوب كويست ومؤسسة ذات األردنية والتش��ريعات الق��وانين لتحليل وذلك األوس��ط،

الدولي���ة. وق���ام االتفاقي���ات مع مواءمتها من للتأكد العالقة العالقة ذات للجه��ات وإرس��الها القانونية الم��ذكرات بإع��دادموائمتها. وتحقيق القوانين لتعديل

75 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

التدريب(3)

العمل مفتشي ت��دريب على العمل وزارة ق��امت-171 األطف��ال. عمل أش��كال أس��وأ ح��ول بمس��وحات القي��ام على على المش��روع خالل من ال��وزارة ق��امت ،2006 ع��ام وفي

األطف����ال، عمل من للحد الوطنية االس����تراتيجية تط����وير العمل وزارة ع������ام أمين برئاسة توجيهية لجنة وتش������كيل

األطف��ال، بعمل المعنية واألهلية الرس��مية الجه��ات وممثلي.2010 العام في تشكيلها إعادة تم والتي على ق����امت فقد االجتماعي����ة، التنمية وزارة أما-172

االجتم��اعيين لألخصائيين تدريبي دليل وإصدار وطباعة تطوير المتس��ولين األطف��ال واس��تهدفت األطف��ال، عمل من للحد ارت��أت المش��روع خالل ومن الع��املين. ه��ذا األطف��ال كفئة

المالية للبن��ود األطف��ال عمل بند إض��افة2008 ع��ام الوزارة خاصة أنش���طة تنفيذ لتفعيل وذلك العام���ة، موازنتها ض���من

ميزانيتها في ذلك بعد البند هذا إلغاء تم أنه األطفال. إال لعمل للوزارة، الكافية المالية الموارد توفر لعدم الالحقة، للسنوات

المتابعة. وضعف وزارة بين ما التف���اهم م���ذكرة توقيع على وبن���اء-173

بت��اريخ البش��رية للتنمية الهاش��مي األردني والص��ندوق العمل مركز إنش��اء بموجبها تم ،2007 األول/ديس��مبر ك��انون10

2008 الع��ام بداية مع س��حاب منطقة في االجتم��اعي الدعم العامة الموازنة من الالزم التمويل بتوف��ير الوزارة تقوم حيث

يعمل أن على األجن�����دة، مخصص�����ات ض�����من من للدولة بتحويل المركز مع بالتنس���يق ال���وزارة وك���وادر المفتش���ون

ويق��وم البيان��ات، قاع��دة وتأسيس الدراسات وإجراء الحاالت ومؤسس��اته المركز أعمال بإدارة الهاشمي األردني الصندوق

مكافحة إلى المركز ه��ذا أعمال��ه. ويه��دف على واإلش��رافاألطفال. عمل

الوطنية والخطط البرامج(4)

التعليم عبر األطفال عمل مكافحة مشروع

GE.13-41619 76

CRC/C/JOR/4-5

تش����رين ش����هر في البرن����امج بتنفيذ الب����دء تم-174 الدولية CHF مؤسسة قبل من2008 الث�����اني/نوفم�����بر

ومؤسسة العمل ووزارة األس��رة لش��ؤون الوطني والمجلس األوسط الش�����رق في االجتماعية للتنمية س�����كوب كويست

س�����نوات.4 لم�����دة األمريكية العمل وزارة من وب�����دعم البلق�اء، ج�رش، وهي محافظ��ات ثم�اني البرن�امج ويستهدف

البرن��امج والكرك. ويهدف العقبة الزرقاء، مأدبا، عمان، اربد، طفل4000و االستغاللي العمل من طفل4000 سحب إلى الخ����دمات توف����ير خالل من العمل لخطر المعرض����ين من

إلى تس��عى ال��تي األنش��طة من وغيرها الجودة ذات التعليمية العمل في لالنخ������راط المعرض������ين أو األطف������ال حماية

االستغاللي. فيتمثل األس���رة لش���ؤون الوط���ني المجلس أما-175 الق��وانين لتع��ديل والس��عي الوطنية السياس��ات بتطوير دوره

الوط��ني اإلط��ار ووضع األطفال، بعمل المتعلقة والتشريعات والدراس����ات البح����وث وإج����راء األطف����ال، عمل لمكافحة

في العاملة الوطنية المؤسس���ات بين والتش���بيك والتنس���يق ص��ناع دعم وحشد التعليم، ع��بر األطفال عمل مكافحة مجال األطف��ال. عمل وبمخاطر التعليم بأهمية األهل وتوعية القرار

النفس��ية "اآلثار حول ميدانية دراسة بإجراء المجلس قام لقد في األطف�����ال عمل على المترتبة والجس�����مية واالجتماعية

وقام المملكة، القانونية للنص��وص تحليلية دراسة بإجراء أيضا القوانين في التشريعية الثغرات لبيان األطفال، بعمل الخاصة الدولية االتفاقي��ات مع تتعارض والتي األطفال، بعمل الخاصة

العملي ب��التطبيق المتعلقة أو الحكوم��ة، عليها ص��ادقت ال��تي ذات الجهات مع التنسيق تم الواقع. وقد أرض على للنصوص

م��ذكرات ضمن المقترحة القانونية التعديالت وإرسال العالقةبها. واألخذ لدراستها قانونية

في المس���������اهمة في العمل وزارة دور ويتمثل-176 وتك��ثيف العمل، أصحاب على الرقابة وزيادة القوانين، تفعيل

والتف����تيش، الرقابة عمل مكافحة قسم دور تفعيل وأيض����ا حول العمل مفتشي قدرات تطوير في والمساهمة األطفال،

التوعية نشر في والمس�����اهمة األطف�����ال، عمل موض�����وع

77 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

إلى الوصول بهدف المحلي المجتمع مؤسسات مع والتشبيكالعاملين. األطفال

س��كوب كويست مؤسسة البرن��امج ض��من وتقوم-177 وزراه مع بالتع���اون األوسط الش���رق في االجتماعية للتنمية التالي��ة: األدوار بتنفيذ الش��ريكة، والجمعي��ات والتعليم التربية

إليهم للوص�ول الخطط ووضع األطف�ال عمل حاالت تشخيص من المس��حوبين األطف��ال وإلحاق العمل، سوق من وسحبهم

لهم. المناس������بة والتدريبية التعليمية بالمس������ارات العمل خطط ووضع للعمل المعرض��ين األطف��ال ح��االت وتش��خيص

واس��تمرارهم بقائهم وتعزيز واالستغالل العمالة من لوقايتهم ال لما المؤسس��ية الق��درات تط��وير إلى باإلضافة التعليم، في مدرسة.39و جمعية23 عن يقل

التعليم ع��بر األطف��ال عمل مكافحة مشروع يأتي-178 األسرة، لشؤون الوطني والمجلس ،CHF منظمة مع بالتعاون

وزارة من ب��دعم البش��رية للتنمية سكوب كويست ومؤسسة في األطف��ال عمل من الحد به��دف األمريكي��ة. وذلك العمل اللجنة تش��كيل إع��ادة تم فقد المش��روع خالل ومن.األردن

نيس���ان8 في العمل وزارة برئاسة األطف���ال لعمل الوطنية األطف��ال، عمل لقض��ايا الوط��ني الح��وار منبر لتكون ،2009

التش��ريعات وتع��ديل السياس��ات لص��ياغة الرئيسي والمحركقدما. بها والدفع

مع تف���اهم م���ذكرة بتوقيع العمل وزارة ق���امتو-179 األول/ديس��مبر ك��انون10 بت��اريخ الهاشمي األردني الصندوق

الع��املين لخدمة متخصص مركز أول تأس��يس به��دف2007 نج��ازاتإ أهم إن االجتم��اعي( حيث ال��دعم )مركز وأس��رهم

،2008 الث����اني/ ين����اير ك����انون1 في تأسيسه منذ المركز ،العمل مفتشي ت��دريبو ،المي��داني للمسح مس��تمر تح��ديث

من االنته��اء تم . وقدالمركز ل��دى بيان��ات قاع��دة تأس��يسو جمعت وال��تي األطف��ال بعمل الخاصة البيان��ات تحليل مرحلة وب��احثي العمل مفتشي قبل من 2009-2008 الع��ام خالل األطف���ال من حالة2150 وبلغت االجتم���اعي ال���دعم مركز

.(17-7) العمرية الفئة من العاملين

GE.13-41619 78

CRC/C/JOR/4-5

توعية حمالت االجتم�����اعي ال�����دعم مركز ينفذو-180 التس��رب، نسب بها ترتفع ال��تي الم��دارس تس��تهدف وال��تي الع��املين األطف��ال أسر تس��تهدف ال��تي الحمالت إلى إض��افة

أم��اكن في األطف��ال لها يتع��رض قد التي بالمخاطر لتوعيتهم وإع���ادة هم. س���حبئأبنا على التعليم فرصة وض���ياع العمل من متكاملة منظومة تقديم خالل من العاملين األطفال تأهيل

.والبرامج الخدمات للمتس�����ربين تعليمي رن�����امجب المركز ينفذ كما-181

مس������تويات ثالثة في والتعليم التربية وزارة مع بالتع������اون ص��فوف س��تة ض��من وال��ذكور للفتي��ات األولى/الثاني��ة/الثالثة

يه��دف وال��ذي واالجتماعي النفسي اإلرشاد برنامجو ،تعليمية االجتماعية ق��دراتهم وتطوير العاملين األطفال سلوك لتعديل

والالمنهجية الترفيهية األنش��طة برن��امجو ،ل��ذواتهم ونظ��رتهم ب��رامج إلى إض��افة ،وم��واهبهم األطف��ال ق��درات تنمية بهدف األص��غر األش��قاء وحماية األطف��ال عمل عن بدائل إيجاد س��نا

.العمل سوق في المبكر االنخراط من مع تف��اهم م��ذكرة توقيع على ال��وزارة عملت كما-182

2009 ع��ام في اليونيسيف() للطفولة المتحدة األمم منظمة توصل ال��ذي الع��ام االتف��اق ه��ذه التفاهم مذكرة تعكس حيث عمل لمحاربة األمد طويل تع������اون لرعاية الطرف������ان إليه

قبل العاملة الق��وى في االنخ��راط من وحم��ايتهم ،األطف��ال وبن���اء ،األردن في والمجتمع بالعائلة دمجهم وإع���ادة ،األوان وح��دة هيكلة إلعادة مقترح تقدم تم التفاهم مذكرة بنود علىاألطفال. عمل

لإلغاثة الدولية اللجنة أهميةب والفتي��ات النساء توعية بمشروع القيام تم-183

مواض���يع تغطية تم حيث األطف���ال، عمل ومخ���اطر التعليم التعليم أهمية حول واألمهات الفتيات لدى الوعي رفع تشتمل

تاي�� فت103 التغطية ش��ملت وقد لألطف��ال العمل ومخ��اطر إلى باإلضافة التدريبية الورشات من العديد خالل من هاتوأم

تم وقد التوعوي�ة، الم�واد من ع�دد توزيع ورش�ات تنفيذ أيض�ا الم��دارس في العامالت المعلمات لدى القانوني الوعي لرفع

79 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

الورش��ات ش��ملت حيث عم��ان ش��رق من��اطق في الخاصة من وذلك م��������دارس8 في عاملة معلمة134 مجموعه ما

على توعية م��واد توزيع إلى باإلض��افة تدريبية جلس��ات خالل.المعلمات

المخدرات على اإلدمانجيم- من العديد بعمل المخ��درات مكافحة إدارة ق��امت-184

ك��انون1 منذ المحاضرات من سلسلة ضمن الوقائية البرامج منه��ا: الجه��ات من لع��دد تاريخه ولغاية2011 الث��اني/ين��اير

كلنا ش��باب هيئة محاض��رات،5 المخ��درات، مكافحة أع��وان عم��ان، أمانة محاض��رة،23 جمعي��ات، محاضرة،18 األردن،

5 المرأة، لجان تجمع محاضرة،246 مدارس، محاضرة،22 الخ��اص، القطاع محاضرة،56 الشبابية، المراكز محاضرات،

محاضرات.10 بقضايا المضبوطين األحداث إلحصائية بالنسبة أما-185

2010 الع��ام ففي2010/2011 الع��امين بين ما المخ��درات77 األحداث عدد بلغ حدثا.36  بلغ2011 العام وفي حدثا

من ع��دد تب��ني على والتعليم التربية وزارة وتقوم-186 العقلية والم��ؤثرات المخ��درات أخط��ار من للوقاية المشاريع

الم�دارس لطلبة الوقائية التوعية مش�روع وزارةال تبنت حيث ه���ذا دعم وتم العقلية والم���ؤثرات المخ���درات أخط���ار من

موازنة من ( دين��ار10 000) مبلغ رصد خالل من البرن��امج أخط��ار من للتوعية سنوية خطط إعداد بهدف ،سنويا الوزارة

س��نوية خطة إع��داد يتم كماالعقلي��ة. والم��ؤثرات المخ��درات مه��ارات إلكس��ابهم والمعلمين ال��تربويين المرش��دين لتدريب

أخط�������ار من الطلبة لتوعية المتنوعة التثقيف وأس�������اليبالعقلية. والمؤثرات المخدرات

إدارة مع والتنس���يق التع���اون ذلك إلى ويض���اف-187 وتنفيذ إلع����داد المعنية والمؤسس����ات المخ����درات مكافحة

المخ����درات أخط����ار من للحد والعالجية الوقائية ال����برامج معلمين من التعليمية الك��وادر ت��دريبو ،العقلية والم��ؤثرات

المخ��درات أخط��ار من التوعية مج��ال في تربويين ومرشدين

GE.13-41619 80

CRC/C/JOR/4-5

والتوعية التثقيف بأس���اليب وتزوي���دهم العقلية والم���ؤثرات حيث ،الخط��رة اآلفة لهذه التعرض من المدارس طلبة لوقاية

الوقائية والتوعية التثقيف في التربوي المرشد دليل إعداد تم العقلية والم��ؤثرات المخ��درات أخط��ار من الم��دارس لطلبة

واالجتماعية الشخص���ية المه���ارات الطلبة إكس���اب به���دف أخط��ار ومنها للمش��كالت التع��رض من وحم��ايتهم لوق��ايتهم تدريبي محوري فريق تدريب والعقلية. والمؤثرات المخدرات

م��ديريات مختلف في ال��تربوي اإلرش��اد أقس��ام رؤس��اء من من التوعية بمج���ال تتعلق موض���وعات على والتعليم التربية أقسام خطط تضمينو ،العقلية والمؤثرات المخدرات أخطار

م��ديريات مختلف في ال��تربويين والمرشدين التربوي اإلرشاد المخ��درات أخطار من التوعية حول بفعاليات والتعليم التربية

العقلية. والمؤثرات

االستغالل ضحايا األطفالدال-

التشريعية التدابير الق��انون على وبن��اء العقوب��ات ق��انون ج��رم لقد-188

ض��من تن��درج التي األفعال من مجموعة2010 لسنة المعدل األطف����ال بغ����اء ذلك ومن لألطف����ال الجنسي االس����تغالل خطف من تج��ريم ذلك ومن اإلباحية؛ المواد في واستخدامهم

برض��اه ولو عم��ره من عش��رة الثامنة يكمل لم قاصر أبعد أو الحراس��ة، أو الوالية حق عليه له من س��لطة من نزعه بقصد

إبع��اده أو القاصر خطف تم إذا العقوب��ات الق��انون ش��دد وقدبالقوة. أو بالحيلة

ع��رض هتك من كل العقوب��ات ق��انون ج��رم كما-189 هتك ك��ان ح��ال في العقوبة وش��دد تهدي��د، أو عنف بغير طفل

يكمل لم الطفل ك��ان إذا ب��دونهما أو تهديد أو بعنف الع��رضعمره. من عشرة الثانية العقوب���ات ق���انون ج���رم فقد أخ���رى جهة ومن-190

العمر من العش��رين دون أنثى قيادة310 المادة في األردني في أو المملكة في مش��روعة غ��ير مواقعة ش��خص ليواقعها

81 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

ليست األن��ثى تلك وك��انت الخ��ارج، بفس��اد معروفة أو بغي��ا لتصبح أنثى قيادة أو األخالق، الخ��ارج، في أو المملكة في بغيا

أو بغاء بيت في تقيم أن بقصد المملكة لمغادرة أنثى قيادة أو في الع��ادي إقامتها مك��ان لتغ��ادر أن��ثى أو إلي��ه، ت��تردد أن

في تقيم أن بقصد بغ��اء، بيت المك��ان ذلك يكن ولم المملكة ألجل إليه ت��تردد أن أو الخ��ارج في أو المملكة في بغ��اء بيت

من عش��رة الثامنة يتم لم ش��خص قي��ادة أو البغ��اء، مزاولة عقوبة ذلك على وف��رض ب��ه، الل��واط فعل الرتك��اب عم��ره

وبغرامة س�نوات ثالث إلى أش�هر س�تة لمدة الحبس مقدارهادينار. خمسمائة إلى دينار مائتي من

واألن�ثى لل�ذكر الحماية الق�انون وفر فقد وبالتالي-191 عمره�ا، عن النظر بغض ب�األنثى الخاصة الحماية على وش�دد أو مكاف��أة لق��اء الجنسية األنشطة لغرض استغاللها من وذلك

الع����وض أش����كال من آخر ش����يء أي عليه نص لما وفق����االبروتوكول.

كل311 الم��ادة في العقوب��ات ق��انون عاقب كما-192 الرتك��اب التخويف أو بالتهديد أن��ثى قي��ادة ح��اول أو ق��اد من

ق��اد أو الخ��ارج، في أو المملكة في المش��روعة غير المواقعة ليست أن��ثى ادع��اء بواس��طة األخالق بفس��اد معروفة أو بغي��ا مواقعة آخر ش��خص ليواقعها الخ��داع وس��ائل بإحدى أو كاذب

سنوات. ثالث إلى سنة من بالحبس مشروعة، غير ع���اقب فقد الحماية من المزيد توف���ير ولغاي���ات-193

311 المادة في العقوبات قانون إلى س��نة من ب��الحبس أيضا أشياء أو مادة أو عقارا أنثى بمناولة قام من كل سنوات ثالث

أخرى ب��ذلك يمكن كي عليها التغلب أو تخ��ديرها ب��ذلك قاصدامشروعة. غير مواقعة مواقعتها من شخص أي

في االنخ��������راط من الطفل حماية منطلق ومن-194 ب��الحبس314 الم��ادة العقوب��ات ق��انون ع��اقب البغاء أعمال

عش��رين ح��تى بغرامة أو أشهر ستة حتى ك��ان من كل دين��ارا س��نوات الست بين عم��ره ي��تراوح بولد العناية إليه معه��ودا أو بغ���اء بيت في باإلقامة له وس���مح س���نة، عش���رة والستعليه. بالتردد

GE.13-41619 82

CRC/C/JOR/4-5

اإلباحية المواد 319 الم���ادة في العقوب���ات ق���انون ع���اقب لقد-195

على تزيد ال بغرامة أو أش��هر ثالثة على تزيد ال م��دة ب��الحبس خمسين أية التوزيع أو ال��بيع بقصد أح��رز أو ب��اع من كل دينارا

أو شمس���ية ص���ورة أية أو مخطوطة أو مطبوعة بذيئة م���ادة أو األخالق، إفس��اد إلى ي��ؤدي آخر شيء أي أو نموذج أو رسم أخ��رى طريقة بأية والمواد األشياء هذه مثل طبع أعاد أو طبع

أو تص��وير أي ع��ام محل في ع��رض أو توزيعها، أو بيعها بقصد قد آخر ش��يء أي أو ب��ذيء نم��وذج أو رسم أو شمسية صورة لعرض��ها األش��ياء ه��ذه مثل وزع أو األخالق، إفس��اد إلى يؤدي

بيع يتع��اطى محل إدارة في اش��ترك أو أدار أو عام، محل في أو مخطوطة أو ك��انت مطبوعة بذيئة أش��ياء عرض أو نشر أو

تؤدي قد أخرى أشياء أية أو نماذج أو رسوم أو شمسية صورة الوس��ائل من وس��يلة بأية أذاع أو أعلن أو األخالق، إفساد إلى أن طبعها أو البذيئة واألش��ياء الم��واد ه��ذه بيع يتعاطى شخصا الق��انون ف��إن وبالت��الي توزيعه��ا، أو عرضها أو طبعها إعادة أو

استغالل عن النظر بغض اإلباحية المواد هذه مثل تعاطي منع المواد هذه مثل تداول أن واعتبر البالغين حتى أو فيها الطفل

الجنس��ية لألعض��اء تص��وير أو الجنس��ية األنش��طة تحاكي التيعليها. معاقب جريمة لها والترويج

تش��كيل األح��داث س��لوك مراقبة ق��انون ويتضمن-196 منع إج���راءات تط���بيق على تعمل المعنية الجه���ات من لجنة

الطي��ارة والمواد الروحية والمشروبات التبغ بيع ومنع التسول المالهي دخ����ول من ومنعهم ،ةعشر الثامنة سن يتم لم لمن

النرجيلة تق�����ديم ومنع الفن�����ادق، داخل والحان�����ات الليلية سبيل في ولها والمطاعم المقاهي في الروحية والمشروبات

التق����ارير وكتابة الغاية له����ذه دورية بج����والت القي����ام ذلكالمخالفين. محالت بإغالق للوزير والتنسيب

لس��نة20 رقم وتعديالته الس��ياحة قانون نص كما-197 ه��ذا أحك��ام تط��بيق لغاي��ات أنه على12 الم��ادة في1988

مهنة أية تملك أو بممارسة ال���ترخيص حامل يعت���بر الق���انون سياحية الق��انون ه��ذا في عليها المنص��وص اللتزاماته مخالف��ا

83 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

كانت سواء وذلك التالية الحاالت من أي في المهنية وواجباته والخدمات والواجبات االلتزامات تلك ك��انت أو عليها متعاق��داعليها: المتعارف األمور من

ارتكب إذا")ج( عمال الس��ياحة سمعة أو بمصلحة ماسا المهنة ممارسة ذلك في بما الس�������ياحية المهن أو الوطنية الع��ام والنظ��ام العامة واآلداب األخالق مع تتن��افى بص��ورة

بكل الخ��اص والس��لوك اآلداب والئحة الس��ياحي والع��رفمنها".

الفندقية المنش��آت تعليمات نصت ذلك على وبناء-198 الليلية والنوادي السياحية واالستراحات والمطاعم والسياحية حماية وح��ول7 الم��ادة في 1999 لس��نة المهنية والواجبات: بأنه(القاصرين) الصغار األشخاص

لديه العامل الموظف أو الرخصة لصاحب يجوز ال(1") ص��درت ال��تي الس��ياحي المرفق في العاملين من الوكيل أو أي إلى توفيرها أو المش��روبات تق��ديم المش��روب رخصة له

تحت ش��خص ألي يس��مح أو عشرة الثامنة سن تحت شخص المرفق في الروحية المش��روبات يستهلك أن عشرة الثامنة

يعتبر وبالتالي السياحي إذا التعليم��ات ولهذه للقانون مخالفا:إذا أو بذلك العاملين من وكيله أو لديه الموظف أو هو قام

أو يش��تري عشرة الثامنة سن تحت الشخص كان)أ( في الروحية المش��روبات يستهلك أو يشتري بأن الغير يغري

المشروب؛ رخصة لها صدرت الذي السياحي المرفق لش��خص الروحية المش��روبات الش��خص اش��ترى)ب(

بها؛ زوده أو عشرة الثامنة سن دون أنه يعرف لديه العامل الموظف أو الرخصة لص�����احب يحق)ج(

عش��رة ثم��اني من أقل أنه يظهر ش��خص أي من يطلب أنالرسمية. هويته يبرز أن سنة

وكيله أو لديه الموظف أو الرخصة ص��احب يعت��بر(2) وظف إذا مخالفا أو لتق��ديم عش��رة الثامنة سن تحت شخصا

.الروحية" المشروبات توفير أو بيع

GE.13-41619 84

CRC/C/JOR/4-5

المعلوم��ات أنظمة لج��رائم الم��ؤقت الق��انون أورد كما-199 عن نشر أو أرسل من كل)أ( 9" الم����ادة في2010 لس����نة المعلوماتية الشبكة أو معلومات نظام طريق هو ما كل قصدا

يمس أو إلى موجه للحي��اء من��اف م��رئي أو مقروء أو مسموع م��دة ب��الحبس يعاقب العمر من عشرة الثامنة يبلغ لم شخصا

( ثالثمائة300) عن تقل ال وبغرامة أش�������هر ثالثة عن تقل ال يع��اقب)ب( ؛دين��ار آالف ( خمسة5000) على تزيد وال دين��ار

) عن تقل ال وبغرامة أش��هر س��تة عن تقل ال م��دة ب��الحبس آالف ( خمسة5000) على تزيد وال دين��ار خمس��مائة(�� 500 الش��بكة أو معلوم��ات نظام باستخدام قصدا قام من كل دينار

طباعة أو ع��رض أو معالجة أو حفظ أو إع��داد في المعلوماتية أو بتح��ريض تتعلق إباحية أعم��ال أو أنش��طة ت��رويج أو نشر أو

في اس���تغالله أو العمر من عش���رة الثامنة يبلغ لم من ت���أثير تحريضه أو بيعه أو به التش��هير أو اإلباحية واألعم��ال ال��دعارة

جريمة. ارتكاب في تسخيره أو االنحراف على

وبيعهم باألطفال االتجار-هاء المادة أوردت فقد وبيعهم باألطفال االتجار وحول-200

2009 لس��نة9 رقم بالبشر االتج��ار منع قانون من3 تعريف��ا نقلهم أو أش��خاص اس��تقطاب" بأنها بالبشر االتج��ار لج��رائم

التهديد طريق عن اس�تغاللهم بغ�رض استقبالهم أو إيوائهم أو أو القسر أش����كال من ذلك غ����ير أو اس����تعمالها أو ب����القوة

أو الس��لطة اس��تغالل أو الخ��داع أو االحتي��ال أو االختط��اف مزايا أو مالية مب��الغ تلقي أو بإعط��اء أو ضعف، حالة استغالل

أو ،األش��خاص ه��ؤالء على س��يطرة له ش��خص موافقة لنيل الثامنة دون هم من اس��تقبال أو إي��واء أو نقل أو اس��تقطاب

ه��ذا يق��ترن لم ولو اس��تغاللهم بغ��رض ذلك ك��ان م��تى عشرة من ذلك غ���ير أو اس���تعمالها أو ب���القوة بالتهديد االس���تغالل

االس��تغالل كلمة أن النص اعت��بر حين في الس��ابقة"، الط��رق العمل أو بالس��خرة العمل في األش��خاص اس��تغالل" تع��ني

في أو األعض��اء ن��زع أو االس��تعباد أو االس��ترقاق أو قس���را".الجنسي االستغالل أشكال من شكل أي أو الدعارة

85 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

بالبشر االتج��ار منع ق��انون من9 الم��ادة ونصت-201 االتج��ار جرائم مرتكبي على المفروضة العقوبات تشديد على

على تزيد ال مدة المؤقتة الشاقة باألشغال يعاقب بأن بالبشر تزيد وال دين��ار آالف خمسة عن تقل ال وبغرامة س��نوات عشر أدار أو نظم أو نشأأ من كل على دين����ار ألف عش����رين على

شارك أو إليها انضم أو بالبشر لالتجار منظمة إجرامية جماعة أو إعاقة، ذوي أو إناث عليهم المجني بين من كان إذا أو فيها،

أي أو ال���دعارة في االس���تغالل خالل من الجريمة ارتكبت إذا كما األعض��اء، ن��زع أو الجنسي االس��تغالل أش��كال من ش��كل العقوبة ش��دد الجريمة م��رتكب ك��ان إذا أيض��ا للمج��ني زوج��ا إذا أو الوص��ي، أو ال��ولي أو الف��روع أو األص��ول أحد أو عليهوطني(. )عبر طابع ذات الجريمة كانت األعض��اء نقل وح��ول-202 ق��انون فنص لل��ربح توخي��ا

لس��نة 23 رقم وتعديالته اإلنس��ان جسم بأعض��اء االنتف��اع حي إنس��ان من العضو نقل أن على منه4 الم��ادة في1977

وبين الربح، بقصد أو مادي بدل مقابل يتم أن يجوز ال آخر إلى تش���ريع أي في عليها النص ورد عقوبة ب���أي اإلخالل دون أنه

الق���انون ه���ذا ألحك���ام مخالفة ارتكب من كل يع���اقب آخر عش��رة عن تقل ال بغرامة أو س��نة عن تقل ال م��دة ب��الحبس

العقوبتين. هاتين بكلتا أو دينار آالف ق��انون تع��ديل تم فقد األطفال خطف مجال وفي-203

فيما ،2011 لسنة8 رقم المعدل القانون بموجب العقوبات واإلبع�������اد الخطف من للطفل الجزائية الحماية بسن يتعلق يكمل لم قاصر إبع��اد أو خطف يجرم السابق النص كان حيث

خطف يجرم الجديد النص وأصبح ،عمره من عشرة الخامسة وذلك ،عم����ره من عش����رة الثامنة يكمل لم قاصر إبع����اد أو

األردني. العقوبات قانون من291 المادة نص بموجب الجزائية الحماية سن العقوب���ات ق���انون رفع كما-204 واإلهم���ال ال���ترك ج���رم في سن إلى 289 لم���ادةل وفق���ا

ت��رك يج��رم الس��ابق النص ك��ان حين في ،عش��رة الخامسة معقول أو مشروع سبب دون عمره من السنتين دون الطفل

GE.13-41619 86

CRC/C/JOR/4-5

يحتمل وجه على أو للخط��ر، حياته تع��ريض إلى ؤديي�� بشكل يسبب أن ضررا .لصحته مستديما

للطفولة الوطنية الخطة تض��منت وقد كما-205 ع��ددا وبينت االس��تغالل، من الطفل بحماية المرتبطة المح��اور من الحماية ه��ذه لتوف��ير تنفي��ذها الواجب الرئيسية األنشطة أهم

األردنية الوطنية الخطة إنج��ازات تقرير عكس وقد لألطف��ال، الوط��ني المجلس أعده الذي2009-2004 لألعوام للطفولة نط��اق ض��من نف��ذت ال��تي اإلنج��ازات أهم األس��رة، لش��ؤون

معايير تطوير تم فقد للطفولة؛ الوطنية الخطة وتقييم متابعة خالل من للخطر المعرض��ين األطف��ال على للتع��رف وآلي��ات

في االجتم�اعي الب��احث بها يق�وم ال��تي االجتماعية الدراسات التق��ارير خالل ومن الع��ام األمن /مديريةاألس��رة حماية إدارة

اإلرش��اد خ��دمات تط��ويرو ،الش��رعي الطب وخاصة الطبية في وخاصة تفاقمها قبل األس���رية المش���اكل لحل األس���ري أص��ول ق��انون تع��ديل تم فقد ذلك ومن ،الش��رعية المح��اكم

والتوفيق اإلرش��اد مك��اتب وتض��مين الش��رعية المحاكم��ات المحاكمات أصول قانون بموجب11 المادة نص في األسري

.2007 لسنة 50 رقم المعدل الشرعية مع تف��اهم م��ذكرة بتوقيع العمل وزارة قامت وقد-206

نيس��ان/أبريل8 بت��اريخ األس��رة لش��ؤون الوط��ني المجلس اللجنة تش��كيل التف��اهم م��ذكرة بم��وجب تم حيث.�� 2009

مراجعة على تعمل وال���تي األطف���ال عمل لمكافحة الوطنية أنها إلى إض��افة األطف��ال بعمل المتعلقة الوطنية المب��ادرات

التش��ريعات وتع��ديل السياس��ات لص��ياغة الرئيسي المح��ركقدما. بها والدفع

ولم��دة2008 ع��ام في البرن��امج بتنفيذ البدء تم-207 وهي محافظ��ات ثمانية البرن��امج ويس��تهدف س��نوات، أربع

العقبة الزرق��اء، مأدب��ا، العاص��مة، ارب��د، البلق��اء، ج��رش، من طفل4000 س���حب إلى البرن���امج والك���رك. ويه���دف

ذات التعليمية الخ��دمات توف��ير خالل من االس��تغاللية العمالة األطف��ال حماية إلى تس��عى التي األنشطة من وغيرها الجودة

.االستغاللية العمالة في لالنخراط المعرضين أو

87 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

بتوقيع العمل وزارة ق�����امت أخ�����رى جهة ومن-208 للطفولة المتح������دة األمم منظمة مع تف������اهم م������ذكرة

تق��ديم لغاي��ات 2009 أي��ار/م��ايو28 )اليونيس��يف( بت��اريخ وتزوي��دها األطف��ال عمل وح��دة إلنش��اء الفنية المس��اعدة

المناسب. بالشكل لتعمل المطلوبة بالموارد االتج��ار لمنع الوطنية االس��تراتيجية تض��منت وقد-209

وإط��ار2010 آذار/م��ارس2 بت��اريخ إطالقها تم ال��تي بالبشر الوقاي��ة، هي: مح��ور رئيسية محاور أربعة عنها المنبثق العمل

بن��اء ومح��ور القض��ائية، المالحقة ومح��ور الحماي��ة، ومح��ور على وأكدت والدولي، واإلقليمي المحلي والتعاون الشراكات

في الدولية المعايير مع ينسجم الذي اإلنسان حقوق نهج تبني من )الض��حايا( والمتض��ررين عليهم المجني ومساعدة حماية

مص��الح مراع��اة مع األطف��ال وخاصة بالبشر االتج��ار ج��رائمالفضلى. الطفل

صلة ذات أخرى جوانب-واو التش��ريعات خالل من الطفل منح أخ��رى جهة من-210

حيث القس����ري العمل في االس����تغالل من الحماية األردنية لس���نة8 رقم وتعديالته العمل ق���انون من77 الم���ادة نصت

عليها النص ورد عقوبة أي إلى أنه: ")ب(. إضافة على 1996 مخالفة أي عن العمل ص��احب يعاقب النافذة التشريعات في

أو التهديد تحت أو جبرية بص��ورة عامل أي باس��تخدام يرتكبها ال بغرامة س��فره وثيقة حجز ذلك في بما باإلكراه أو باالحتيال

( ألف1000) على تزيد )وال دين��ار ( خمسمائة500) عن تقل والمت��دخل والمح�رض الش�ريك ذاتها بالعقوبة ويع�اقب دينار،

عليها المنص��وص الغرام��ات )ج( تضاعف االستخدام؛ هذا فيالتكرار(". حالة في المادة هذه )أ( و)ب( من الفقرتين في

قمر العمل لق��انون المع��دل الق��انون تض��من كما-211 في والع���املين الزراعة عم���ال ش���مول2008 لس���نة48

ع��املون، أطف��ال ض��منهم ين��درج أن يحتمل وال��ذين المنازل، ض��من يعمل��ون ال��ذين لألطف��ال الحماية أمن فقد وبالت��الي

GE.13-41619 88

CRC/C/JOR/4-5

الق��انوني اإلط��ار بم��وجب المح��ددة والظ��روف للسن ووفق��االدولية. والمعايير القانون

من مجموعة على األردني العمل ق��انون نص وقد-212 الق��انوني اإلط��ار في العامل للطفل منحها ال��واجب الحق��وق

ح��ددت وال��تي الدولية االتفاقي��ات مع وبتوافق العمل بيئة في العمل سن ج��اء العمل ق��انون أن ح��تى سنة15 عن يقل بأال

نص حيث س�����نة،16 ب العمل سن بتحديد ذلك عن وتق�����دم لم ال��ذي الح��دث تش�غيل ح��ال ب��أي يج�وز ال أنه على القانون

الصور. من صورة بأي عمره من عشرة السادسة يكمل 1996 لسنة 8 رقم وتعديالته العمل قانون ونص-213 عش��رة الثامنة يكمل لم الذي الحدث تشغيل يجوز ال أنه على المض���رة أو المرهقة أو الخط���رة األعم���ال في عم���ره من

بعد ال��وزير يص��درها بق��رارات األعم��ال ه��ذه وتح��دد بالص��حة.المختصة الرسمية الجهات آراء استطالع

الق��انوني السن ورفع الق��انوني النص تع��ديل وتم-214 س��نة18 سن إلى الخط��رة لألعمال وذلك س��نة17 من ب��دال أن إلى ويشار ،2004 لسنة11 رقم المعدل القانون بموجب

المض��رة أو المرهقة أو الخط��رة باألعم��ال خ��اص ق��رار هناك ال ال��تي األعم��ال ح��دد والذي1997 لسنة وتعديالته باألحداث

عم��ره من عشرة الثامنة يكمل لم الذي الحدث تشغيل يجوز والفن��ادق المك��اتب في األعم��ال األعم��ال، ه��ذه ومن فيها

فقد ،الليلية والن��وادي العامة الترفيه أم��اكن وفي والمط��اعم المض��رة أو المرهقة أو الخط��رة باألعم��ال خ��اص ق��رار صدر

الص��فحة على المنش��ور و2011 لس��نة لألح��داث بالص��حة 16 بت��اريخ5098 رقم الرس��مية الجري��دة ع��دد من2618

ذات األعم�ال كافة حظر ش�مل وال�ذي2011 حزي�ران/يونيه النفس���ية المخ���اطر ذات األعم���الو ،الجس���دية المخ���اطر

أي وهي ؛األخالقية المخ����اطر ذات األعم����الو ،واالجتماعية في األعم�الو ،شابه وما جنسية ألغراض الجسد يستغل عمل

والمقاهي الليلية والنوادي العامة الترفيه أماكن وفي الفنادق التبغ وتق��ديم بيع على تش��تمل أعم��ال أيو ،اإلنترنت ومقاهي

بموجب18 سن تحت ممنوع هو ما وكل والخمور، واألراجيل

89 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

الح��دث وجود تتطلب التي األعمال إلى إضافة ى،أخر قوانين ،الكيميائية المخ�����اطر ذات األعم�����ال حظر كما منف�����ردا،

والجرثومية البيولوجية المخ�����اطرو ،الفيزيائية المخ�����اطرو األرغونومية المخ��اطرو وغيرها( )فيروسات/بكتيريا/طفيليات

(.العمل وأدوات اآللة مع اإلنسان )تالؤم العقلية والم���ؤثرات المخ���درات ق���انون أن كما-215

تش���غيل فك���رة تن���اول قد1988 لس���نة11 رقم وتعديالته وذلك العقلية والم���ؤثرات المخ���درات مج���ال في الح���دث أو إنتاج في الحدث استخدام أن واعتبر8 المادة نص بموجب

أي بيع أو ش��راء أو عقلية م��ؤثرات أو مخ��درة م��ادة أية ص��نع أو عقلية م��ؤثرات أو مخ�درة م��واد المنتجة النبات��ات من نبات��ا خزنها أو نقلها أو زراعتها أو الم���ؤثرات أو الم���واد تلك لمثل

المؤبدة. الشاقة باألشغال عليها يعاقب جريمة يعت��بر أنه على األح��داث ق��انون نص كما-216 محتاج��ا

من ومنها الحاالت من حالة عليه تنطبق من والرعاية للحماية أو الخلق إفس��اد أو الفسق أو بال��دعارة تتعلق بأعم��ال ق��ام

ال��ذين خالط أو األعم��ال به��ذه يقوم��ون من خدمة أو القم��ار له يكن أولم السيرة، سوء عنهم اشتهر محال ك��ان أو مس�تقرا مش��روعة وس��يلة له يكن أولم الطرق��ات، في ع��ادة ي��بيت

أو مت��وفين أح��دهما أو وال��داه وك��ان م��ؤتمن عائل أو للتعيش كان أو غائبين، أو مسجونين ابنا لوالد ش��رعي غ��ير أو ش��رعيا

أبنائه من أي مع ب��اآلداب مخل جرم بارتكاب أدين أن له سبق بأعم��ال اس��تغل من أو ش��رعيين، غير أو شرعيين كانوا سواء

الخلق إفس��اد أو الفسق أو بالدعارة تتصل بأعمال أو التسول غ��ير أعم��ال أي في أو األعم��ال به��ذه يقوم��ون من خدمة أو

مشروعة. إض��افة الجديد األح��داث ق��انون مسودة وتضمنت-217

ق��انون عليه نص ال��ذي التشريعي اإلطار خارج العامل الطفلالعالقة. ذات الدولية واالتفاقيات العمل لقد وفرت التشريعات األردني��ة ض��مانات خاص��ة-218

ةيبلغوا س��ن الثامن��ة عشر لعدم إشراك األشخاص الذين لم من العمر إشراكا مباشرا في األعمال الحربية، حيث ج��اءت

GE.13-41619 90

CRC/C/JOR/4-5

التشريعات لتوفر الحد األدنى من الحماية وفقا لم��ا ورد في من اتفاقي��ة حق��وق الطف��ل38الفق��رة الثالث��ة من الم��ادة

وال��تي تنص على "تمتن��ع ال��دول األط��راف عن تجني��د أي ش���خص لم تبل���غ س���نه خمس عش���رة س���نة في قواته���ا المس��لحة. وعن��د التجني��د من بين األش��خاص ال��ذين بلغت سنهم خمس عشرة سنة ولكنها لم تبلغ ثماني عش��رة س��نة يجب على الدول األطراف أن تس��عى إلعط��اء األولوي��ة لمن

)ب( من ق��انون خدم��ة5". حيث وفرت الم��ادة هم أكبر سنا هذه الحماية للحد األدنى للتجنيد1972  لسنة2األفراد رقم

حيث تقضي بجواز عدم تجنيد إال من أكمل السادسة عشرة من عمرة، كما جاءت تعليمات التجنيد في القوات المسلحة

س��نة18 ب لتنظم عملي��ة التجني��د فق�د ح�ددت س��ن التجني��د )أ( من3  لنص الم��ادةوهذا ه��و المعم��ول ب��ه حالي��ا اس��تنادا

يكلف بخدمة العلم1986 لسنة 23قانون خدمة العلم رقم ك��ل أردني ذك��ر يكم��ل الثامن��ة عش��رة من عم��ره وحس��بما تقرره القيادة العام��ة له��ذه الغاي�ة. كم��ا ح�دد ق�انون خدم��ة

"يش��ترط فيمن يعين برتب��ة1966 لس��نة 35الض��باط رقم ( عام��ا" واش��ترطت الم��ادة17ضابط أن يك��ون ق��د أكم��ل )

1972 لس����نة 2)ب( من ق����انون خدم����ة األف����راد رقم 5 لس��نة35)ب( من ق��انون خدم��ة الض��باط رقم 13 والم��ادة

ةيكمل السادس��ة عشر  على عدم جواز تجنيد من لم1966 بالنسبة للضباط. كما أن�ه الةبالنسبة لألفراد والسابعة عشر

يش��ارك في العملي��ات العس��كرية أي جن��دي إال بع��د بل��وغ من العمر. أما فيما يتعل��ق ب��التطوع ب��القواتةالثامنة عشر

المسلحة األردنية فإنه ال يوجد تطوع في الق��وات المس��لحة األردني��ة وفي ح��ال الرغب��ة بالتجني��د يك��ون وف��ق الش��روط المنص��وص عليه��ا في الق��وانين والتعليم��ات. حيث يخض��ع الراغب في التجنيد إلى شروط التجنيد ال��واردة في ق��انوني خدمة األفراد والضباط باإلضافة إلى تعليمات القيادة العامة والتي تحظر تجنيد أي شخص لم يبلغ الخامسة عشر. فض��ال

سنة.18عن أنه قد تم إيقاف التجنيد الطوعي قبل سن وفيما يتعلق بتوصية اللجن��ة ال��واردة في الفق��رة-219 ، ف�إناألرض��ية من المالحظ��ات الختامي�ة بش�أن األلغ��ام 78

91 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

القوات المسلحة األردنية عملت على إزالة األلغام من وادي حيث أعلنت ع��ام1993األردن ومدين��ة العقب��ة من��ذ ع��ام

2008 إكمال أعمال اإلزالة في هذه المن��اطق ولكن حرص��ا من الهيئة على التأك��د من تطه��ير المنطق��ة وخاص�ة األلغ��ام المفقودة فقد تم تشكيل ع��دة ف��رق من الق��وات المس��لحة

حيث نف��ذت وتنف��ذ برن��امج2009والهيئ��ة من��ذ بداي��ة ع��ام البحث والتفتيش عن األلغام المفق��ودة واس��تطاعت العث��ور على قس��م منه��ا وتم عم��ل كاف��ة اإلج��راءات الممكن��ة على مناطق شاسعة في وادي األردن وس�يتم تس�ليمها ألص�حابها في الق��ريب العاج��ل وس��وف تكم��ل إجراءاته��ا في البحث

والتفتيش في بقية المناطق. أم��ا بالنس�بة لمنطق�ة وادي عرب�ة والعقب��ة ال�تي-220

للحكومة وتس�ليمهاكانت توجد فيها حقول ألغام وتم إزالته��ا .2008 عام في

بالنسبة لمنطقة الحدود الشمالية فإن الهيئ��ةأما-221 وتم إزالة أكثر من2008 تنفذ برامج إزالة األلغام منذ العام

ثلثي األلغام المزروعة ومن المتوقع إنه��اء العم��ل م��ع بداي��ة هذا العام علما بأن الهيئة ستعمل عملي��ات التحق��ق والبحث في تل��ك المنطق��ة لحين تط��بيق كاف��ة إج��راءات الس��المة

المتاحة لديها. أما بالنسبة لحمالت التوعية من مخ��اطر األلغ��ام-222

بتنفي��ذ2007ومخلفات الحروب فإن الهيئة بدأت من��ذ ع��ام حملة واسعة حيث استطاعت ولغاي��ة اآلن من تغطي��ة كاف��ة محافظات الش��مال ووادي األردن وتس��تمر الحمل��ة لتغطي��ة كافة المناطق التي كانت متأثرة باأللغام ومخلفات الح��روب حيث أص��بح من المالح��ظ ن��درة ح��وادث األلغ��ام ومخلف��ات

الحروب مقارنة مع الماضي قبل القيام بحمالت التوعية. اللجنة وتوص����ية الختامية المالحظ����ات وض����من-223

إلى يش��ار ،الختامية المالحظ��ات من20 الفق��رة في الواردة وال وش��املة واس��عة اإلنسان لحقوق الوطني المركز والية أن

فقط؛ والعسكري األمني الجانب تتناول 5 المادة لنص فسندا لس��نة51 رقم اإلنس��ان لحق��وق الوط��ني المركز ق��انون من

GE.13-41619 92

CRC/C/JOR/4-5

فإنه2006 أية معالجة خالل من أهدافه تحقيق على يعمل أو التنفيذية الس����لطة مع ومتابعتها انتهاك����ات أو تج����اوزات آثارها، وإزالة إليقافها المختص القضائي المرجع أو التشريعية

الجه��ات من مس��بقة موافقة على المركز حصول يشترط والانتهاك. أي لمعالجة المختصة

اإلنس����ان لحق����وق الوط����ني المركز ويس����تمد-224 وأحكامه صالحياته المؤسس��ات بمركز المتعلقة للمبادئ وفقا يتمتع الس��ياق ه��ذا وفي قانون��ه، من اإلنسان لحقوق الوطنية الفكرية وفعالياتها أنشطته ممارسة في تام باستقالل المركز

اإلنس��ان بحق��وق المتعلقة واإلنس��انية والسياسية لنص س��ندا اإلنس���ان لحق���وق الوط���ني المركز ق���انون من6 الم���ادة

فللمركز8 المادة نص وبحسب قانونه، من أحكامه المستقاة الزمة يراها إحص��اءات أو بيان��ات أو معلوم��ات أي يطلب أن

الجه��ات ه��ذه وعلى العالقة، ذات الجهات من أهدافه لتحقيق إبطاء، دون الطلب إجابة قانون من10 المادة لنص واستنادا

رعاية ودور التوقيف مراكز زي���������ارة في الحق فله المركز فيه تج��ري أو ج��رى قد أنه عنه يبلغ ع��ام مكان وأي األحداث،اإلنسان. حقوق على تجاوزات

اإلنس��ان لحق��وق الوط��ني المركز في ويوجد هذا-225 مح��ام من تتك��ون والطفل الم��رأة بموض��وع متخصصة وحدة

باس��تقبال معنية أخ��رى ووح��دة اجتم��اعي، وب��احث وأخصائي األطف��ال، فيها بما اإلنس��ان بحق��وق المتعلقة الش��كاوى كافة من فيها األعض��اء يتك��ون ال��تي والش��كاوى الرصد وحدة وهي

الش��كاوى كافة اس��تقبال على يعمل��ون متخصص��ين مح��امين الوح������دات إلى إحالتها على العمل ثم ومن واالنتهاك������ات

باس��تقبال المعني اإلجمالي الكادر فإن المركز، في المختصة خمسة منهم أش���خاص س���تة هو ومتابعتها الطفل ش���كاوى لعمل كب��ير تح��دي يعت��بر فهو اجتم��اعي وأخص��ائي مح��امينالمركز.

رصد عملية تعد المادي��ة، ب��الموارد يتعلق فيما أما-226 تنفيذ في المح��رز التق��دم وتق��ييم الطفل حق��وق انتهاك��ات ال��تي األم��ور من والوط��ني المحلي الص��عيدين على االتفاقية

93 GE.13-41619

CRC/C/JOR/4-5

مرتفعة مالية مب��الغ تتطلب كافة إلى الوص��ول أجل من ج��دا واالهتم��ام العالقة ذات والمؤسسات الوطني المجتمع شرائح

الم��وارد قلة أن إال األطف��ال، حق��وق وتعزيز حماية بموض��وع عملت الغاية له��ذه والمخصصة المركز في المتوافرة المالية

المالية الم���وارد إن حيث المهم���ة، ه���ذه أداء من الحد على وريع الحكومة من المق��دم الم��الي ال��دعم من تتكون للمركز

والهب��ات والتبرع��ات بها يق��وم ال��تي والمش��اريع األنش��طة ق���انون من20 الم���ادة نص حسب وذلك والوقف والوص���ايا

رقم الص��فحة على المنش��ور2006  لس��نة51 رقم المركز 16  ت��اريخ4787 رقم الرس��مية الجري��دة ع��دد من4026.2006 األول/أكتوبر تشرين

على عمد المركز ف��إن التح��ديات هذه على وللحد-227 يعمل��ون المملكة أنح��اء مختلف من مح��امين ش��بكة تأس��يس

االنتهاك��ات ورصد الش��كاوى اس��تقبال في المس��اعدة على المالية الق��درات لهم تت��وافر ال ال��ذين المواطنين على تسهيال

ع��دد يبلغ حيث الشكاوى وتقديم المركز إلى للقدوم والماديةالمركز. عمل فريق مع متطوعين ( يعملون12) المحامين

:المظ��الم ألمين مكتب بإنش��اء االهتمام -228 بم��وجب المظ��الم دي��وان إنش��اء تم أنه إلى ذلك في ويش��ار

من األول في عمله وب����دأ2008 لس����نة11 رقم الق����انون خالل من عمله يم��ارس وهو ،2009 ع��ام من شباط/ف��براير

تامة باستقاللية القانون بموجب لرئيسه الممنوحة الصالحيات أن��ه: "يم��ارس على الق��انون ه��ذا من8 الم��ادة نصت حيث

إال عليه سلطان وال تامة باستقاللية ومهامه صالحياته الرئيس أو جهة أي من أوامر أو تعليم������ات أي يتلقى وال للق������انون

سلطة". من بق�رار يتم المظالم ديوان رئيس تعيين أن كما-229

أن على ال���وزراء رئيس تنس���يب على بن���اء ال���وزراء مجلسالسامية. الملكية باإلرادة القرار يقترن التالية والصالحيات المهام المظالم ديوان ويتولى-230 : قانونه من12 للمادة وفقا

GE.13-41619 94

CRC/C/JOR/4-5

) القرارات أ) من بأي المتعلقة الشكاوى في النظرمنها أي عن االمتناع أفعال أو الممارسات أو اإلجراءات أو

شكوى أي تقبل وال موظفيها أو العامة اإلدارة عن الصادرةأمام قانونا قائما بها الطعن مجال كان إذا العامة اإلدارة ضد منظورا موضوعها كان إذا أو قضائية أو إدارية جهة مامأأي

فيها؛ قضائي حكم صدور تم أو قضائية جهة أي) لغايات ب) اإلدارية اإلجراءات بتبسيط التوصية

تقدمها التي الخدمات من االستفادة من المواطنين تمكينمن إليه يقدم ما خالل من وذلك ويسر بفاعلية العامة اإلدارةأو للقانون المخالفة كانت سواء الخصوص بهذا شكاوى

اإلدارة ومخاطبة الدولية، االتفاقيات أو التعليمات أو األنظمةخطأ من وقع ما وتالفي األوضاع تصويب على للعمل

واألردني مستقبال والقاصر البالغ إلى الخدمة هذه وتنصرف ، القاصر يقدم حيث المملكة أرض على المقيم األردني وغير

. القانوني ممثله أو وليه بواسطة التظلمالكوادر -231 توفر خالل من بعملة المظالم ديوان ويقوم

الشكاوى تلقي مجال في سواء المؤهلة القانونيةاالستشارات وتقديم التحقيق مجال في أو والتظلمات

األخرى الدوائر ضمن المساندةوكذلك خاصة موازنة وله ، مشروع إعداد مهمة الديوان رئيس يتولى إذ الدولة، موازنةالوزراء مجلس إلى وتقديمها للديوان السنوية الموازنة

. للدولة العامة الموازنة ضمن وإدراجها واعتمادها إلقرارهامجلس -232 إلى إرساله يتم سنويا تقريرا الديوان ويعد

الجهة ورأي السابقة السنة عن أعماله نتائج يضمنه الوزراءمن كل تزويد الوزراء رئيس وعلى العالقة ذات المختصةبداية في وذلك التقرير من بنسخة والنواب األعيان مجلسي

. يتضمن التقرير أن شك وال األمة لمجلس عادية دورة كلمن المتظلمة الجهات استجابة لمدى والتقييم الرصد عملية

كافة على المحرز التقدم ومدى قراراتها أو إجراءاتهااألصعدة.

95 GE.13-41619