7/28/2019 Costo Economico Desastres Naturales Peru

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Ginebra. La ltima semana demayo, en esta tranquila y orde-nada ciudad suiza, los delega-dos de 165 gobiernos del mun-do se reunieron para discutiruno de los principales retos del

mundo moderno: la reduccindel riesgo de desastres. Las ca-tstrofes han ocurrido siempre,pero su impacto e intensidadhan aumentado en los ltimosaos y afectado, sobre todo, alas poblaciones ms pobres: el95% de todas las vctimas viveen pases en vas de desarrollo.

El diagnstico del Per, pre-sentado en la Plataforma Glo-bal para la Reduccin del Ries-go de Desastres (promovida porlas Naciones Unidas), sobre lossiniestros ocurridos en los lti-mos 30 aos es dramtico: 110catstrofes, 16.887 vctimasmortales, 13472.385 personasafectadas y ms de 2 mil 200 mi-

llones de dlares en prdidas.Durante el encuentro los ex-

pertos describieron cmo lascondiciones sociales, econ-micas y ambientales en que sepresentan los desastres se es-tn exacerbando por la rpida

y desordenada urbanizacin, lapobreza, el cambio climtico yla degradacin ambiental.

El 68% de la poblacin pe-ruana vive en viviendas pre-carias y muchas de las cons-trucciones e inversiones que serealizan no toman en cuenta losriesgos por el tipo de suelos opor la ubicacin geogrfica.

Se est trabajando con elMinisterio de Economa y Fi-

nanzas la inclusin dentro delos estudios de factibilidad delSNIP el anlisis del factor ries-go. Los gobiernos regionales ylocales debern acomodar suslineamientos a estas exigen-cias, dice Melva Gonzlez, di-rectora del Cenepred (CentroNacional de Estimacin, Pre-

vencin y Reduccin del Riesgode Desastres), institucin crea-da en el 2011 y que represental Gobierno en la plataformarealizada en Ginebra.

Segn la Oficina de las Na-ciones Unidas para la Reduc-cin del Riesgo (Unisdr), losdesastres (lluvias, heladas,deslizamientos, terremotos,

epidemias) en el Per dejan enpromedio cada ao prdidas es-

Desastres en el Per generaronprdidas por US$2 mil millonesReporte de NacionesUnidas seala queprdidas se dieron en

los ltimos 30 aos.

Instan al sectorprivado a incluir elfactor riesgo en susinversiones.

NELLY LUNA AMANCIO

nluna@comercio.com.pe

ROLLYREYNA/ARCHIVO

VULNERABLES.Los desastres afectan ms a las poblaciones con menores recursos y acceso a servicios de agua y salud. Esta imagen corresponde a Ica, tras el sismo del 2007.

Aluvin44

(en porcentaje)

(en nmeros)

(en nmeros)

(en porcentaje)

Otro4

Casas destruidas por ao

1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010

1970

90.000

72.000

54.000

36.000

18.000

9.327

7.447

5.567

3.687

1.807

1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010

Casas destruidas en Lima

Muertes totales Tipos de desastres registrados

31 Terremoto

21 Sequa

26 Inundacin 5Otro

1 Avalancha

2 Desprendimientode tierras

2 Epidemia

3 Helada

4 Lluvia

5 Contaminacin

8Aluvin13Terremoto 5Colapso deedificaciones

1 Helada

1 Desprendimientode tierras

1 Inundacin

1 Incendio

5 Accidente

6 Epidemia

Casas daadasCasas destruidas

Casas daadasCasas destruidas

Ocasionadas por los desastres en los ltimos 40 aos.

Fuente: Informe de Evaluacin Global sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres 2013 - UNISDR

Impactos econmicos y socialestimadas en 73 millones de dla-res. Solo el ao pasado casi lamitad de las muertes ocasiona-

das por los desastres en Latino-amrica se registr en el Per.

En el mundo, el 2012 marcun rcord de prdidas econ-micas: US$138 mil millones. Laprevencin del riesgo, sin em-bargo, no es solo una tarea delsector pblico, le compete tam-bin al privado.

EL PAPEL DEL PRIVADO

En la mayora de las economasactuales, entre el 70% y el 85%de las inversiones las realizanlas empresas del sector privado.Todava no se entiende ade-cuadamente la relacin entrelas prcticas de inversin en losnegocios y el riesgo de desas-

tres, dice el ltimo informe glo-

bal de la Unisdr y explica: Lasciudades y los pases que buscancompetir para atraer las inver-

siones han restado importanciaa los riesgos existentes y en al-gunos casos han ofrecido incen-tivos para instalar empresas enzonas expuestas a amenazas.

Cmo involucrar ms alos empresarios? Los exper-tos dicen que las empresas de-ben entender que los desastresimpactan directamente en sucompetitividad. Cuando unaempresa sufre interrupciones,sus trabajadores calificados po-dran abandonarla; y sus com-petidores, acaparar su cuota demercado, se lee en el informe.

La representante de Cene-pred cree que en el Per lasempresas estn tomando con-

ciencia del tema. Las nuevasinversiones deberan darse enbase al ordenamiento territorialde los gobiernos locales.

Pero an hay tarea por hacer.La red global de organizacionesde la sociedad civil (GNDR)analiz el avance en la imple-mentacin del Marco de AccinHyogo 2005-2015, que planteala necesidad de llegar a consen-sos a travs de las plataformasglobales. A ocho aos de suformulacin concluye el in-forme la realidad que enfren-tan las personas viviendo en laszonas ms pobres y vulnerablesan es desalentadora. Es nece-sario avanzar ms rpido para

cerrar la brecha existente entrela poltica y la prctica.

El ltimo informe global seala queel 75% de las inversiones corres-ponde al sector privado. Cul creeque es el compromiso de este sec-tor para incluir el factor riesgo ensus inversiones? Aparentementeno todos lo estn haciendo.El hecho de que las prdidas eco-

nmicas ocasionadas por los de-

sastres estn creciendo en los lti-

mos aos es un indicativo para que

muchas empresas tomen en cuen-

ta el factor riesgo. Cuando las em-

presas que no tienen una estrate-

gia de reduccin de riesgos se en-

frentan a un desastre, general-

mente las dos terceras partes de

estas no vuelven a abrir sus puer-

tas. Hay, sin embargo, en el sector

empresarial algunos impulsos para

la prevencin del riesgo.

En Amrica Latina se promuevenlas inversiones, pero a veces se fle-xibiliza la fiscalizacin.

Yo creo que los estados tienen una

obligacin moral de proteger el

bienestar y la buena calidad de vida

de los habitantes. Si quienes toman

decisiones polticas permiten que

haya empresas que no presen-

tan buenos estndares ambienta-

les, entonces no estn cumpliendo

con ese deber moral del que hablo.

Claro que las compaas interna-

cionales buscan qu terreno les va

a brindar la mejor cosecha; y si en-

Hay que buscar un mayorcompromiso de las empresas.Ni una es ajena a los desastres

algrano:RICARDO MENA,OFICINA PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS PARA AMRICA LATINA (UNISDR)

cuentran un pas en el que la legis-

lacin no protege mucho el tema

ambiental, entonces irn a extraer

los recursos lo ms pronto posible,

antes de que les cambien las re-

glas de juego. Por eso, es deber de

los pases protegerse para que la

extraccin de los recursos natura-

les se produzca de la misma forma

en la que los mismos inversionis-

tas cumplen en sus pases de or i-

gen. Aqu en Europa, por ejemplo,

los controles que existen para evi-

tar la contaminacin de aire, agua y

suelo son altsimos.

Se ha pensado trasladar la discu-sin al sector privado, porque final-mente son ellos los que debern in-corporar estos compromisos?

Este tema se ha discutido varias

veces en el Foro Econmico Mun-

dial. Tenemos un gr upo de empre-

sarios que ha participado ahora en

esta plataforma y tiene un com-

promiso con la reduccin de ries-

gos. S creo, sin embargo, que hay

que buscar ms conciencia y com-

promiso y creo que hay lenguajes

que el sector privado mejor com-

prende, el de los trminos econ-

micos. Ninguna empresa va a ser

ajena a las prdidas ocasionadas

por los desastres.

Hay empresas que generan msriesgo que otras. Una empresa quedesarrolla energa nuclear, la in-dustria extractiva, estos sectoresno han estado representados en

esta plataforma.Ese sector es tal vez el que menos

apetito tiene al momento de su-

marse a estos temas. Aunque yo

no generalizara. Por ejemplo, las

empresas del sector hidrocarbu-

rfero, que tambin son muy regu-

ladas, saben que las prdidas por el

impacto en su reputacin genera-

das por algunos descuidos o la falta

de atencin en la prevencin, les

puede costar muy caro.

Son vinculantes los acuerdos deesta plataforma?De esta reunin, no. Lo que se est

buscando es que como parte del

marco post 2015 s puedan haber

temas especficos que sean de

cumplimiento obligatorio.

PREVENCIN

MELVA GONZLEZ RODRGUEZ

Cenepred

Un sol invertido enprevencin puedesignificar un ahorrode S/.8 cuando

ocurra el desastre.