corte superior de justicia de arequipa

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA Presidencia Informe Memoria Gestión 2009-2010

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INFORME MEMORIA CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN 2009-2010

Por Rufo Isaac Rubio Zevallos

Señores

No podemos empezar esta jornada sin antes rendir un homenaje a

nuestros compañeros de trabajo, magistrados y auxiliares jurisdiccionales

que en estos dos años partieron al encuentro con el Creador; para ello,

invito a todos ustedes a ponerse de pie y guardar un minuto de Silencio

en su memoria.

A la memoria de los señores magistrados:

Sr. Dr. Javier Roman Santisteban, Juez Supremo Titular y miembro del

Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,

Sr. Dr. Javier Deza Medina, Juez Especializado Titular del Juzgado Civil

de Camaná.

Srta. Dra. Zoila Salas Zea, Juez Especializado Provisional del Segundo

Juzgado de Familia Transitorio

Sra. Dra. Gaby Nuñez Corrales, Juez Provisional del Juzgado

Especializado Civil de Islay – Mollendo.

Y del Auxiliar jurisdiccional don Larry Delgado Paz.

Descansen en Paz.


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PALABRAS DE INICIO

Como señalé un año atrás, en el discurso de apertura del año

judicial 2010, una de las obligaciones fundamentales del funcionario

público en general es el dar cuenta, a la colectividad, de sus actos,

acciones, del uso del dinero público y los objetivos alcanzados durante

su gestión, ello en observancia e irrestricto respeto al derecho a la

información de toda persona que, como derecho fundamental, se

encuentra consagrado en el art. 2 inciso 5 de nuestra Carta Magna.

Aquella obligación fundamental, señalé también, reviste especial

importancia cuando de aquello que se tiene que dar cuenta es de lo

realizado en relación a alcanzar un mejoramiento del delicado servicio

de justicia; mas aún, cuando, de conformidad con el art. 138° de la Ley

de Leyes, la potestad de administrar justicia emana del pueblo, por

tanto, corresponde decirle al mismo el resultado del encargo.

Hoy, que la gestión iniciada un cinco de enero de 2009 llega a su

fin, pongo a su consideración el presente Informe Memoria del trabajo

realizado por la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Arequipa

correspondiente al periodo 2009-2010, Informe Memoria que, me precio

en decirlo, pone de manifiesto el acercamiento de la Administración de

Justicia a los ciudadanos a quienes finalmente nos debemos. Con tal fin,

damos cuenta de la situación actual de la Corte, su problemática y

necesidades, los logros alcanzados, y aquellos encaminados

firmemente hacia su consecución, en correlato con los objetivos

fundamentales que, para esta Corte Superior, nos trazamos y hacia los

que encaminamos nuestro trabajo: “CONFIANZA, TRANSPARENCIA,

VINCULACION CON LA SOCIEDAD Y SEGURIDAD JURÍDICA”, por un lado,

por otro, “MERITOCRACIA, UNIDAD INSTITUCIONAL”, pero también

“PROYECCION A LA COMUNIDAD”. Todo ello, nos permitirá ejercitar el

control de nuestro desenvolvimiento y expresar una opinión fundada

sobre nuestra marcha y eficacia, desde la perspectiva de la


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información oficial suministrada. Por ello, nuestro agradecimiento a

quienes hoy han venido a escucharnos y a quienes, en representación

del pueblo Arequipeño, nos otorgan el honor de acompañarnos.

I. DE LA CONFIANZA, TRANSPARENCIA Y VINCULACIÓN CON LA

SOCIEDAD

Como bien lo señaló el doctor Javier Villa Stein, Presidente del

Poder Judicial en su discurso de apertura del año judicial 2009, una de

las debilidades que se atribuyen al Poder Judicial, es la falta de

interacción con el entorno, encontrándose entre las principales causas

de este fenómeno, la carencia de mecanismos adecuados que

permitan la transparencia de procesos y procedimientos, así como la

difusión de la información necesaria con la que deben contar los

usuarios del servicio de justicia, concerniente al funcionamiento de los

órganos jurisdiccionales y dependencias administrativas que forman

parte del Poder Judicial, situación que en caso de revertirse permitiría

incrementar su satisfacción; y por tanto, la calidad en la prestación de

dicho servicio.

1.1. OFICINA DE ATENCIÓN AL USUARIO JUDICIAL

En este contexto, esta gestión alcanzó al Proyecto de

Mejoramiento de los Servicios de Justicia (PMSJ) una iniciativa para la

instalación de una OFICINA DE ATENCIÓN AL USUARIO JUDICIAL,

propuesta que fue aprobada y puesta en ejecución por el mencionado

organismo, contándose para tal efecto con la donación, por parte del

Banco Mundial, de cuatro (4) equipos de computo marca DELL y el

mobiliario indispensable para el funcionamiento de dicha oficina.

Así, mediante Resolución Administrativa de Presidencia N° 400-

2009-PRES/CSA de fecha 10 de agosto del año 2009, se dispuso el

funcionamiento de la Oficina de Atención al Usuario Judicial en la Sede


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Principal de esta Corte Superior, la misma que viene brindando los

siguientes servicios de información identificados como primordiales:

� Consulta del estado de los expedientes, en tiempo real de los

órganos jurisdiccionales de las provincias de Camaná, Caylloma-

Pedregal e Islay- Mollendo.

� Información general de los procedimientos administrativos y

organización judicial.

� Atención preferencial en la presentación de escritos e

información sobre el estado de expedientes.

� Guía personalizada para el uso del Portal WEB (del Poder Judicial

y de la Corte Superior de Justicia de Arequipa) a fin de que el

usuario aprenda cómo hacer el seguimiento del estado de sus

procesos judiciales, lo que contribuye a una mayor transparencia.

� Consulta en línea del estado de procesos judiciales (civiles,

laborales) a nivel nacional, para lo cual se han puesto a

disposición del público en general tres equipos de cómputo.

El funcionamiento de la referida Oficina ha traído importantes

ventajas tanto para el público usuario, como para esta Corte Superior,

ya que por una parte los señores abogados y litigantes ya no tienen que

trasladarse hasta los diferentes órganos jurisdiccionales para conocer el

estado de sus procesos y, más aún, si sus procesos se tramitan en las

mencionadas provincias, ahorrando tiempo y mejorando el servicio; y,

en lo que respecta a la Sede de Corte, se ha permitido descongestionar

las ventanillas del Centro de Distribución General y de los Centros de

Distribución Modular. En cuanto a los trámites y procedimientos

administrativos, los usuarios vienen recibiendo una orientación rápida y

eficaz de los mismos, que les permite ahorro de tiempo y esfuerzo, entre

otros importantes logros que han merecido opiniones muy favorables de


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instituciones involucradas con la defensa al consumidor, Colegio de

Abogados, etc.

Los resultados hablan por si solos, desde el 10 de agosto del año

2009 al 31 de diciembre del año 2010 se han efectuado 29,817

atenciones a través de esta Oficina.

El Servicio de Atención al Usuario ha sido implementado de

manera desconcentrada en las sedes judiciales de los MÓDULOS

BÁSICOS DE JUSTICIA DE PAUCARPATA Y MARIANO MELGAR ello,

mediante Resoluciones de Presidencia números 653 y 681-2009-

PRES/CSA, a través de las cuales se dispuso que en una de las

ventanillas del Centro de Distribución de dichos Módulos, se brinde los

mismos servicios que la Oficina de Atención al Usuario de la sede de

Corte, además de información respecto al estado de los procesos

judiciales de los Módulos Básicos de Justicia de la provincia de

Arequipa, precisándose que el personal asignado para dicha labor, fue

debidamente capacitado por el personal de la Oficina de Atención al

Usuario Judicial de sede donde realizaron sus prácticas tipo pasantía.

La descentralización de este importante servicio ha ido mas allá.

En efecto, mediante Resolución de Presidencia N° 623-2009-PRES/CSA,

de fecha cinco de noviembre del año 2009, se puso en funcionamiento

la primera OFICINA DESCENTRALIZADA DE ATENCIÓN AL USUARIO a nivel

de las demás provincias que comprende el Distrito Judicial, en la

provincia de CAMANÁ la que fue instalada en el Módulo Penal y a

través de la cual se brindan servicios de información del estado de

procesos judiciales de los órganos jurisdiccionales que funcionan en la

misma, así como de los procesos judiciales de las provincias de Islay y

Caylloma-Pedregal además de los demás servicios que se brindan en la

Oficina de Información de la Sede Principal de esta Corte Superior de

Justicia.


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En el desarrollo inicial del proyecto, se contó con el valioso aporte

de la doctora Lucía Salinas.

1.2. SERVICIO DE ATENCIÓN AL INTERNO

Así también, a través de la Resolución Administrativa de

Presidencia N° 652-2009-PRES/CSA, de fecha trece de noviembre del

año 2009, se dispuso que en la Sala de Audiencias N°. 2 del

Establecimiento Penitenciario de Varones de Socabaya, el Centro de

Distribución General - CDG amplié el servicio de atención en los

establecimientos penitenciarios de varones y de mujeres de Socabaya,

denominándose a dicho servicio “SERVICIO DE ATENCIÓN AL INTERNO”,

siendo que a través de este servicio se viene brindando informes en

tiempo real del estado de los procesos judiciales así como la recepción

de escritos dirigidos a los diferentes órganos jurisdiccionales y

dependencias administrativas que comprenden este Distrito Judicial.

1.3. PÁGINA JUDICIAL

Con el mismo fin, a partir del 01 de abril del año 2009, se viene

PUBLICANDO SEMANALMENTE EN EL DIARIO LA REPÚBLICA, encargado de

los avisos judiciales una página entera destinada a informar a la

ciudadanía de los servicios y actividades principales que se desarrollan

en esta Corte Superior de Justicia y en general en el Poder Judicial,

además de ilustrar sobre procedimientos judiciales en todas las áreas,

utilizando para ello un lenguaje claro y sencillo de fácil comprensión

para el ciudadano común y corriente. Además, en una columna de la

citada página magistrados tienen la oportunidad de escribir sobre

determinado tema, dando a conocer su opinión o criterio, como una

forma de acercamiento del Juez a la ciudadanía.

La mayor responsabilidad de su implementación estuvo a cargo

de la señora Leny Fernández.

1.4. ACERCAMIENTO CON LA SOCIEDAD CIVIL E INSTITUCIONES PÚBLICAS


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En el mismo rubro, transparencia, y siendo uno de los objetivos

importantes trazados en la presente gestión, el contacto con las

diferentes autoridades de nuestra Región, convencidos que la unión de

esfuerzos para el logro de grandes objetivos requieren necesariamente

este acercamiento, se ha trabajado arduamente en lograr y mantener

dicho contacto, fruto de ello son las alianzas estratégicas que a lo largo

de estos dos años de gestión se han logrado y que nos han permitido

mejorar principalmente el servicio de justicia, así como para mejorar las

condiciones laborales al interior de nuestra institución. En ese contexto,

a nivel de la provincia sede de esta Corte Superior se ha mantenido,

ampliado y reforzado la comunicación y trabajo conjunto con

instituciones públicas, privadas, organizaciones de base y otras, como

en diversos acápites se graficará la materialización concreta de esa

política de trabajo, dando un paso adelante a los buenos deseos y a los

trabajos de escrutinio de la realidad.

1.5. STAND INFORMATIVO EN LA FIA

Debemos resaltar también los beneficios del STAND INFORMATIVO EN LA

FERIA INTERNACIONAL DE AREQUIPA – FIA, feria que se instala desde

hace 17 años atrás en el mes de Agosto de cada año con motivo del

Aniversario de Fundación Española de la Ciudad de Arequipa y que se

encuentra actualmente a cargo de la Asociación Empresarios “Cerro

Juli”, concentración que reúne a más de un centenar de expositores,

empresarios nacionales e internacionales quienes difunden, entre los

visitantes a la misma, sus productos y servicios y a la que concurren

aproximadamente 150 mil personas año a año.

Así, teniendo en cuenta el alcance e impacto de dicha Feria entre la

población Arequipeña, la Presidencia de esta Corte Superior gestionó

ante el Directorio de la referida Asociación, el otorgamiento de un stand

gratuito que permitiese difundir los servicios de información judicial.

Dicho stand fue cedido tanto para el año 2009 como para el año 2010,


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siendo así que del 13 al 23 de agosto del año 2009 y del 12 al 22 de

agosto del año 2010 personal de esta Corte Superior, orientó a la

ciudadanía proporcionando información respecto a los trámites

administrativos que se pueden realizar en el Poder Judicial, ubicación

de órganos jurisdiccionales y Magistrados responsables; asimismo, la

ciudadanía tuvo la oportunidad de consultar el estado de sus procesos

judiciales de sede de Corte, Provincias de El Pedregal, Islay-Mollendo,

Camaná, Castilla y Caravelí, además se promocionó e instruyó sobre el

uso de la pagina Web del Poder Judicial el link de consulta de

expedientes a nivel nacional en materia civil y laboral.

1.6. GACETA JUDICIAL

Como parte de la política de acercamiento a la ciudadanía,

transparencia en la información y comunicación interna a los jueces y

trabajadores, se viene editando bimensualmente el BOLETÍN

INFORMATIVO denominado “GACETA JUDICIAL” el mismo que contiene

un resumen de la labor desempeñada al interior de esta Corte Superior,

promoviendo la participación de todas las dependencias que

conforman este Distrito Judicial. Este boletín informativo es difundido a

nivel local y nacional.

1.7. ACTUALIZACION DE LA PAGINA WEB

Conforme a las disposiciones dictadas por esta Presidencia, la PÁGINA

WEB ES CONSTANTEMENTE ACTUALIZADA con información de las

diferentes dependencias de este Distrito Judicial así como del quehacer

jurisdiccional y administrativo. Paralelamente, se mantiene una activa

comunicación interna con el envió de notas de prensa a través del

correo institucional; y, con fines siempre de transparencia, se publican

las Resoluciones de Presidencia, Consejo Ejecutivo, del Órgano de

Control, acuerdos de Sala Plena, convocatorias públicas de personal,

de procesos de adquisiciones y otros.


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La responsabilidad de mantener esta actualización estuvo a cargo de la

señora Antonieta Castro.

1.8. POLITICA DE PUERTAS ABIERTAS A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Durante la presente gestión, se ha establecido un canal directo y

efectivo de COMUNICACIÓN CON LOS MEDIOS DE PRENSA a quienes se

les facilita el acceso a la información judicial oportuna y veraz,

buscando reducir la brecha que muchas veces nos distancia con la

comunidad. En esa línea, se ha convocado constantemente a la prensa

para un diálogo directo, sobre todo en aquellos casos de gran

repercusión social o, en su defecto, se distribuyen notas de prensa que

ayudan a explicar las determinaciones judiciales. Finalmente se ha

buscado promover la comunicación directa entre la Presidencia y los

hombres de prensa a efectos de mantener relaciones óptimas que

faciliten una correcta información.

Así, sólo en el año 2010 se han concedido trescientos ocho (308)

entrevistas a la Prensa escrita, ciento setenta y dos (172) a la radio; y,

166 a la televisión, haciendo un total de 646 entrevistas concedidas por

este Despacho a los diferentes medios de comunicación.

1.9. PROYECTO “CONOCIENDO EL SERVICIO DE JUSTICIA”

Finalmente, pero igual de importante en el objetivo de contribuir a

transparentar la labor que día a día se desarrolla al interior del Poder

Judicial ha sido la ejecución del PROYECTO “CONOCIENDO EL SERVICIO

DE JUSTICIA” el cual nos ha permitido mejorar la formación de los

jóvenes de educación superior, e incrementar la toma de conciencia

en relación al rol del ciudadano en el ámbito de la Administración de

Justicia. El presente proyecto consistió en brindar información a grupos

organizados de la sociedad civil, visitas guiadas al interior de nuestra

institución, con el propósito de que la población conozca de cerca la

labor del Poder Judicial desarrollada al interior de esta Corte Superior de


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Justicia, por los diferentes órganos jurisdiccionales y dependencias

administrativas así como presenciar audiencias previamente

determinadas según el grupo visitante.

Las visitas guiadas se inician con el recorrido por la Oficina de Atención

al Usuario donde acceden a todos los servicios que brinda esta oficina.

Luego acuden a una Sala de Audiencias, lugar donde los espera un

magistrado guía, ajeno al proceso, el mismo que al inicio y fin brinda

información sobre el proceso del que van ser parte espectadora y

concluye con el recorrido por las diferentes áreas con el fin de conocer

la ubicación de las dependencias judiciales por especialidades.

Se ha recibido visitantes, a miembros de la Defensoría del Pueblo,

Federación de Trabajadores de Arequipa, estudiantes de nivel superior

universitario, tecnológico y/o técnico, organizaciones del Adulto Mayor,

Presidentes de Juntas Vecinales de diversos gremios como

Microempresarios entre otros.

El proyecto contó en su ejecución con el apoyo importante de la señora

Mayda Ponce.

1.10. DANDO CUENTA DE LA GESTIÓN

Finalmente y como una muestra más de transparencia, el último

miércoles, en las instalaciones del Colegio de Abogados, se ha llevado

a cabo una reunión de información efectuada por esta Presidencia, a

los señores miembros de la Junta Directiva del referido colegio

profesional, en la que se ha dado cuenta de las diversas acciones y

proyectos materializados en esta gestión, como un claro objetivo no

solo de acercamiento con parte de la sociedad civil, sino también de

consolidar la transparencia en la Corte Superior de Justicia. De igual

modo, se ha procedido en esta nuestra casa, habiéndose realizado

reuniones de trabajo con el mismo fin, tanto en sede de Corte como en


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los Módulos Básicos de Justicia, con magistrados y auxiliares

jurisdiccionales y administrativos.

De todo lo anterior podemos afirmar que hemos dado serias muestras

de transparencia y acercamiento a la comunidad pues sólo así

superaremos definitivamente esa distancia con la que aún nos mira la

comunidad.

II. DESCARGA PROCESAL Y PRODUCTIVIDAD

2.1.- DESCARGA PROCESAL POR ORGANOS JURISDICCIONALES

TRANSITORIOS

En el Distrito Judicial de Arequipa, el proceso de DESCARGA PROCESAL A

TRAVÉS DE LOS DIEZ ÓRGANOS TRANSITORIOS ha sido debidamente

monitoreada, mes a mes, por parte de la Comisión Distrital de Descarga

Procesal y a través de la Unidad de Estadística.

La labor de descarga realizada por dichos órganos se ha desarrollado a

lo largo del presente año, de la siguiente manera:

Total Descarga Familia Mariano Melgar 690

Total Descarga Familia Cercado 983

Total Descarga Area Laboral 887

Total Descarga Area Penal - Liquidación 1540

Total Descarga Expedientes 2010 4100

Meta de Producción de la CSJAR 3892

Porcentaje de Logro de Meta

(Organos Transitorios)

105.3 %


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Tal como podemos apreciar, en mérito a la proyección efectuada al

mes de Diciembre 2010 denotamos que nuestras dependencias

transitorias han sobrepasado su meta anual que era de 3892

expedientes resueltos con 4100 procesos, es decir que se ha logrado el

105.3% de dicha proyección.

2.2. EQUIPO ESPECIAL DE DESCARGA PROCESAL – EEDP

El referido equipo viene funcionando en esta Corte Superior desde el

año 2008 en mérito a la Resolución Administrativa de Presidencia N° 500-

2008-PRES/CSA; dicho equipo esta conformado por personal auxiliar

jurisdiccional seleccionado en mérito a su experiencia y habilidad en la

resolución y gestión de procesos judiciales, depende de la Presidencia

de la Corte Superior siendo su objetivo principal lograr una mejor,

racional y metódica ejecución de la política de descarga procesal en

las diferentes áreas de especialización, en especial del área penal-

liquidación, abarcando el trabajo encomendado a los procesos en

tramite, reservados y en ejecución. Durante la labor desempeñada por

dicho equipo, se ha contribuido también en la descarga procesal de los

juzgados penales de las provincias de Arequipa, Camaná y Caylloma.

El Equipo Especial de Descarga Procesal ha participado también en la

revisión de 16,000 expedientes penales y 503 expedientes laborales,

logrando proyectar 1,723 resoluciones y gestionar 12,674 procesos

(rehabilitaciones, remisión al archivo, levantamiento de antecedentes

penales e inscripción de sentencias). Esta Comisión la preside del Juez

Superior Fernán Fernández Zeballos.

2.3. PRODUCCIÓN JURISDICCIONAL

Conforme al Plan Operativo de esta Corte Superior de Justicia

aprobado con Resolución Administrativa de la Presidencia del Poder

Judicial Nº 116-20-10-P-PJ publicada en el diario El Peruano, durante el

presente año, se han logrado los siguientes avances en la producción


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jurisdiccional de los diferentes Órganos Jurisdiccionales de este Distrito

Judicial:

Conforme al pronóstico efectuado al mes de Diciembre 2010, se

alcanzó una producción total de 51,152 expedientes, 1,862 expedientes

más de nuestra meta dentro del Plan Operativo Institucional, la cual

ascendía a 49,290 expedientes resueltos; es decir, sobrepasamos nuestra

meta en 3.8% de lo programado.

Por otro lado, la meta total de producción anual comprometida por los

órganos Jurisdiccionales de esta Corte Superior, en lo que respecta a la

producción de expedientes en trámite, fue de 37,555 expedientes

resueltos y 8,867 fue la meta total de producción anual de expedientes

en ejecución, haciendo un total de 46422 expedientes la referida meta,

por lo tanto, estando a los 51,152 expedientes materialmente

producidos, los resultados demuestran que se ha sobrepasado el 100%

en un 10.2% más de la producción esperada.

INDICADOR DE RESOLUCIÓN DE CAUSAS (Exp. Resueltos respecto a Exp.

Ingresados).

En mérito a la proyección efectuada al mes de Diciembre 2010, se logró

el 87% de la meta trazada con 0.83, es decir que se logró un indicador

de producción de 0.72 para el año 2010

INDICADOR DE CONGESTIÓN (Nivel de Producción respecto de la Carga

Procesal Pendiente).

En mérito a la información obtenida del pronóstico al mes de Diciembre

2010, tenemos que en cuanto a éste indicador, hemos llegado al 54%

de la meta esperada.

INDICADOR DE CALIDAD (Cantidad de Resoluciones confirmadas).

Respecto de nuestra meta del indicador de calidad, se propuso el 0.69,

siendo que hemos logrado el 100%, es decir que de cada 100 procesos

resueltos, se han confirmado 69.


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INDICADOR DE EFICIENCIA ECONÓMICA (Costo por cada expediente).

En cuanto a este indicador, podemos ver que el costo de cada

expediente para fines del año 2010 resultó ser de 680 Nuevos Soles,

llegando sólo al 76% del costo esperado.

Es necesario resaltar al respecto que tal reducción en el costo por

expediente fue debido a varias acciones de optimización de los

recursos, equipos instalados, así como del personal que ya existía en

algunos órganos jurisdiccionales, como la conversión de órganos

jurisdiccionales tales como el ex Juzgado Colegiado del Módulo del

Nuevo Modelo Procesal Penal, que registró un número mínimo de

procesos durante su funcionamiento lo que significaba que cada

expediente costara varios miles de soles, en el Tercer, Cuarto y Quinto

Juzgados Unipersonales logrando así equipararse la distribución de

carga procesal de los demás juzgados de juzgamiento; así como, el

Juzgado de Tránsito con no más de 80 expedientes en trámite y con el

alto costo por cada uno de ellos, convertido hoy en Juzgado de Trabajo

en lo Contencioso Administrativo con una carga procesal de mil

quinientos expedientes.

PRODUCTIVIDAD DE LA DEPENDENCIA

Llegamos al 103% de nuestra meta trazada para el año 2010 con 496

expedientes resueltos por cada dependencia, según este indicador.

PRODUCTIVIDAD DEL MAGISTRADO

Obtuvimos el 103% de la meta trazada para el año 2010, llegando a 391

expedientes resueltos por cada Magistrado.

2.4. CARGA PROCESAL

A noviembre del 2010, la Corte tiene:

EN TRAMITE EN EJECUCIÓN

CIVIL 11,526 5,181


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PENAL 9,066 8,342

LABORAL 16,022 3,928

MIXTOS 7,315 4,540

FAMILIA 4,515 4,635

PAZ LET. 13,894 14,513

SUB TOTAL 62,338 41,139

TOTAL: 103,477 EXPEDIENTES EN TRAMITE Y EJECUCION

A manera de comentario, se puede advertir que pese a haberse

realizado una significativa producción de 51, 152, se ha incrementado el

número de expedientes, por cuanto también se ha incrementado el

número de ingreso de expedientes en el 2010.

III. SEGURIDAD JURIDICA, EFICIENCIA, ACCESO Y FORTALECIMIENTO

JURISDICCIONAL

3.1. PLENOS JURISDICCIONALES

Durante el año 2009 y 2010, se ha organizado diversos plenos

jurisdiccionales, con el fin de unificar criterios los señores jueces, respecto

de temas que se tienen puntos de vista discrepantes. El objetivo, es sin

duda darle mayor seguridad jurídica al usuario judicial y a la

colectividad en general.

En efecto, se han llevado a cabo, Pleno Jurisdiccional en materia civil-

familia, laboral, penal, nuevo código procesal penal. Las conclusiones

deben ser de gran utilidad. La Comisión de Pleno Laboral la presidió el

Juez Superior David Dongo Ortega, la de Civil- Familia, el Juez Superior

Nimer Marroquín Mogrovejo y la de Penal el Juez Superior Fernán

Fernandez Zeballos.


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3.2. FORTALECIMIENTO DEL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL

Se ha continuado contribuyendo con el fortalecimiento y mejoramiento

del servicio de justicia en dicha área, a través de acciones como:

- ADECUACIÓN DE LOS LOCALES Y EQUIPAMAIENTO CON EQUIPOS DE

GRABACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL

PENAL EN PROVINCIAS, durante los primeros meses del año 2009 a fin de

implementar los locales y salas de audiencias del Nuevo Código

Procesal Penal incluyendo el sistema de grabación a los Juzgados de

Pedregal, Cotahuasi, Chuquibamba, Acarí, Islay, Chivay, con una

inversión de 360,684.63 Nuevos Soles, respecto de los 3 primeros lugares.

- La Conversión de un Juzgado Especializado Penal Liquidador en

Juzgado de Investigación Preparatoria del Cercado, con lo que se

distribuyó la carga procesal de mejor forma.

- Desdoblamiento del Juzgado Colegiado de Juzgamiento del nuevo

modelo procesal penal en 3 Juzgados Unipersonales, contribuyendo a la

descarga procesal en este ámbito y a un mejor aprovechamiento de los

órganos jurisdiccionales, toda vez que dicho colegiado, no tenía carga

procesal significativa.

- Traslado del Juzgado Unipersonal de Paucarpata a la sede central,

permitiendo no sólo mejor distribución de carga procesal, también la

conformación de 2 Juzgados Colegiados de juzgamiento.

- Conversión de la Tercera Sala Penal Liquidadora en Segunda Sala de

Apelaciones, permitiendo que las diligencias sean más prontas y una

mejor distribución de carga procesal.

- Ubicación de dependencias judiciales en los ambientes del nuevo

edificio de la sede central, permitiendo mayor espacio y más Salas de

Audiencias para las diligencias.

- La Comisión de Implantación del Código Procesal Penal, ha

contribuido en diversas acciones, en procura de mejorar dicho modelo.


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Además, de modo directo organizó las actividades por el primer

aniversario de su implantación en Arequipa. La Comisión estuvo

presidida por el Juez Superior Jorge Luís Salas Arenas.

3.3. IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA LEY PROCESAL LABORAL

Hemos sido partícipes, también durante el año que pasó, de un nuevo

reto, la IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO MODELO PROCESAL LABORAL. En

efecto, desde el 1 de octubre del 2010, entró en vigencia en nuestro

distrito judicial la Nueva Ley Procesal de Trabajo, lo que significa un

cambio radical en el sistema que estaba vigente, con mayor celeridad,

transparencia y uso intensivo de tecnología. Además, nos ha permitido

contar con 4 Juzgados Especializados más y, con ello, una nueva

organización, esto es, dentro de dicho modelo con juzgados

especializados en lo laboral y juzgados contencioso administrativo en

materia laboral y previsional.

En este rubro, esta pendiente de comenzarse a aplicar la notificación

electrónica, toda vez que ya fue aprobada, se ha seleccionado a los

trabajadores que tendrán la responsabilidad de certificar la firma digital

y se ha capacitado al personal por funcionarios de la gerencia de

informática del Poder Judicial. Se ha retrasado su efectiva

implementación debido a la huelga de los trabajadores del Poder

Judicial y luego por el cierre del ejercicio presupuestal. En este mes

debe de materializarse este avance significativo en la justicia laboral.

Para materializar una serie de acciones en procura de la

implementación de este proceso en Arequipa, se cuenta con una

Comisión integrada por el Presidente en funciones, el Juez Superior

doctores David Dongo Ortega, Carolina Aybar, Lourdes Paredes, Sandra

Rosado y contando como apoyo con la señorita Verónica Huaycho,

Comisión que ha realizado diversas acciones y de modo especial,

organizó un Diploma sobre la Nueva Ley Procesal Laboral.


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En el proceso de implantación de la nueva ley laboral, se ha hecho uso

ambientes que ya estaban adecuados para el fin, ya que ahí

funcionaron antes los órganos jurisdiccionales del proceso penal; así

mismo, se ha implementado con las Salas de Audiencias de la sede

central, con equipos de grabación de audio y video, todo lo que en

conjunto es un avance significativo.

3.4. SUBESPECIALIZACIÓN DE ORGANOS JURISDICCIONALES

Ahora bien, en cuanto a la mencionada SUBESPECIALIZACIÓN, ello

responde a que durante estos dos últimos años conforme a los

lineamientos de la política judicial dictada por los Organos de Gobierno

del Poder Judicial, se ha dado un gran avance en la implementación

de las sub especialidades en materia contencioso administrativo en

materia laboral y previsional, lográndose con tal fin, la conversión del

Primer y Sexto Juzgados Civiles de Sede Corte en el Quinto y Sexto

Juzgados de Trabajo de Arequipa.

También con motivo de la implementación de la ley procesal laboral,

los Juzgados de Paz Letrado del Cercado funcionan en la actualidad en

sub especialidades, asi: el Primer, Segundo, Tercer, Sexto y Sétimo

Juzgados de Paz Letrados conocen materias civil, familia, comercial,

liquidación laboral, en tanto que el Quinto Juzgado de Paz Letrado en

sus dos turnos conoce sólo procesos por Faltas; y, el Cuarto Juzgado de

Paz Letrado de Trabajo, de asuntos de materia laboral con la Nueva Ley

Procesal del Trabajo.

3.5. CASA DE LA JUSTICIA DE CERRO COLORADO

Es importante que la justicia se acerque a los que la necesitan, en tal

sentido, resalta también la puesta en funcionamiento de la CASA DE LA

JUSTICIA DE CERRO COLORADO la cual cuenta con un Juzgado

Especializado Laboral y un Juzgado de Investigación Preparatoria

además del Juzgado de Paz Letrado que ya existía. Los distritos que


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alcanza su competencia, son Cayma, Yura y Cerro Colorado,

acercando nuestro servicio a más de 120,000 personas.

3.6. CREACION DEL JUZGADO DE PAZ LETRADO DE ORCOPAMPA

En el mismo sentido de mayor acceso a la justicia, que es un derecho

fundamental de todas las personas, es que se presentó el proyecto para

la creación del Juzgado referido, teniendo en cuenta que en tal zona

altoandina de la provincia de Castilla, existen varios distritos, varios

centros mineros, numerosos trabajadores, una población a atender de

mas de 20,000 personas y que no tenían un acceso rápido a la justicia. El

Consejo Ejecutivo, accedió a la petición formulada por esta Corte y

dispuso la creación DEL JUZGADO DE PAZ LETRADO DE ORCOPAMPA,

provincia de Castilla, inaugurándose esta nueva dependencia el 02 de

mayo del 2010.

Es importante señalar, que el local donde funciona el referido juzgado,

ha sido cedido en uso por la Municipalidad Distrital de dicho lugar, en

mérito a un Convenio celebrado con esta Presidencia.

3.7. PROYECTOS DE CRECIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE ORGANOS

JURISDICCIONALES PARA EL AÑO 2011.

El crecimiento poblacional de la Región Arequipa y el elevado índice

de litigiosidad entre sus habitantes se ha visto reflejado, en el ámbito

judicial, en el crecimiento de los órganos jurisdiccionales de nuestro

Distrito Judicial, es así que a inicios del año 2009 encontré en

funcionamiento noventa y dos (92) órganos jurisdiccionales

permanentes y diez (10) órganos transitorios. A Diciembre del año 2010

se cuentan con dos órganos permanentes adicionales estos son el

Juzgado de Paz Letrado del Distrito de Orcopampa, provincia de

Castilla; y, el actual Cuarto Juzgado de Trabajo, antes Juzgado de

Tránsito y Seguridad Vial, creado en septiembre del año 2009.


20

Es importante señalar que durante los años 2009-2010 no se ha perdido

ningún órgano jurisdiccional permanente ni transitorio, habiéndose

efectuado sí conversiones y reubicaciones de órganos jurisdiccionales

pero por razones propias de las necesidades del servicio de justicia. La

Sala Penal Liquidadora Transitoria, ha sido prorrogada en su

funcionamiento hasta el 31 de enero del presente año, por acuerdo del

Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.

PROYECTOS DE CREACIÓN DE ORGANOS JURISDICCIONALES

De otro lado, en la formulación de los requerimientos para la creación

de órganos jurisdiccionales así como para el fortalecimiento de los

órganos actuales con el presupuesto para el año 2011, en orden de

prioridad, se ha solicitado la CREACION DE NUEVOS ORGANOS que son:

1° Creación de una Sala Laboral (Segunda Sala Laboral)

2° Creación de un Juzgado de Paz Letrado Laboral en Arequipa

3° Creación del Segundo Juzgado de Paz Letrado de Cerro Colorado

4° Creación del Juzgado Mixto de Camaná

5° Creación de un Juzgado Mixto para el MBJ de Paucarpata, provincia

de Arequipa

6° Creación de un Juzgado de Paz Letrado en Chala, provincia de

Caravelí

7° Creación de un Juzgado de Paz Letrado en el Distrito de Alca,

provincia de La Unión.

8° Creación de un Juzgado de Paz Letrado en el Distrito de Caylloma,

provincia del mismo nombre.

9° Creación de un Juzgado de Paz Letrado en el Distrito de

Cocachacra, provincia de Islay


21

10° Creación de un Juzgado de Paz Letrado en la Joya, provincia de

Arequipa

11° Creación de un Juzgado Mixto en el Distrito de Chala, provincia de

Caravelí.

Se ha contado con el apoyo de la Comisión de Descarga Procesal para

monitorear el trabajo de los órganos jurisdiccionales transitorios, así

como de la Comisión de Racionalización presidida por el Juez Superior

Ramiro Bustamante Zegarra, para aquellos casos de monitoreo general

de la producción y también en las propuestas de creación de órganos

jurisdiccionales.

IV.- FORTALECIMIENTO DE LA JUSTICIA DE PAZ EN EL DISTRITO JUDICIAL DE

AREQUIPA

Uno de los principales objetivos de la actual gestión Presidencial de esta

Corte Superior de Justicia, fue la de mejorar las condiciones en las

cuales trabajan los Jueces de Paz, bien llamados promotores de la

justicia, de la paz social y la tolerancia, y en tal senda mejorar las

condiciones en las que desempeñan tan noble labor.

En el Distrito Judicial de Arequipa, contamos con doscientos treinta y

tres (233) Jueces de Paz que buscan, a través de la conciliación, que las

partes en disputa puedan arreglar sus desencuentros; de este número,

la mayoría prestan este servicio en locales alquilados por ellos mismos,

en habitaciones de su vivienda, en una tienda, etc.; esto es, en

condiciones inadecuadas para el importante rol que cumplen.

Para el logro de este objetivo, al inicio de la ejecución de este proyecto

se realizó una reunión de trabajo con los señores Alcaldes de las ocho

provincias de Arequipa la misma que se llevó a cabo en la ciudad de

Cotahuasi a mediados del año próximo pasado. Como resultado de

esta reunión se empezaron a suscribir los primeros acuerdos de

cooperación en las provincias de La Unión, Condesuyos, Caraveli,


22

Castilla, Islay y Camaná, lugares hasta donde se llegó para suscribir

acuerdos de cooperación interinstitucional con los respectivos

Municipios Provinciales y/o Distritales cediendo estos en uso locales para

el funcionamiento de los Juzgados de Paz de sus respectivas

localidades. Cabe señalar que con dicho motivo se pudo visitar los

diferentes anexos y/o centros poblados donde funcionan los Juzgados

de Paz y los que nunca recibieron la visita de una autoridad judicial.

Conocedores de tal situación, nos propusimos cambiarla mediante el

proyecto denominado “JUSTICIA PARA TODOS” y efectivamente hemos

dado grandes pasos para revertir tal problemática. Para ello, se llevaron

a cabo reuniones de sensibilización en las que se solicitó el apoyo de las

Municipalidades, al amparo de lo establecido en el Art. 63° de la Ley

Orgánica del Poder Judicial.

Como resultado de estas gestiones se ha podido constatar la

predisposición de parte de las autoridades municipales para apoyar

este proyecto, resultados que se pueden medir con la suscripción de

CIENTO SEIS (106) ACUERDOS DE COOPERACIÓN suscritos con

Municipalidades Distritales de las 8 provincias, ello al 03 de noviembre

del año en curso, y en ejecución de los mismos aquellas autoridades

habilitan y/o mejoran un local apropiado en el que nuestros jueces de

paz puedan desarrollar su labor, a través de la cesión en uso de

ambientes propiedad de dichas instituciones o mediante el alquiler de

aquellos asumiendo las entidades ediles el costo de dicho alquiler.

Asimismo, la Presidencia, en coordinación con la administración distrital

ha entregado en total cincuenta (50) computadoras e impresoras a

varios juzgados de paz de este distrito judicial, en cada una de las visitas

efectuadas por este despacho a lo largo de estos dos años de gestión.

Todo ello ha permitido mejorar las condiciones de trabajo de los Jueces

de Paz en beneficio directo de la comunidad a la que sirven, haciendo


23

presente que los equipos de cómputo entregados fueron los que

quedaron en almacén al recibir la Corte equipos nuevos.

CAPACITACIÓN

Asimismo, como parte de la actualización continua programada para

los Jueces de Paz de nuestro Distrito Judicial, la Comisión de

Capacitación de Jueces de Paz, presidida por el Juez Superior Nimer

Marroquín, y la Oficina Distrital del mismo nombre a cargo de la Dra. Inés

Fernández, han desarrollado durante el presente año tres (03) cursos de

capacitación para los Jueces de Paz de este Distrito Judicial, llevados a

cabo en las ciudades de Cotahuasi, Chivay y Arequipa, además del

Taller de Capacitación co-organizado por esta Corte Superior y la

Defensoría del Pueblo, logrando capacitar a un total de ciento setenta

y cuatro (174) Jueces de Paz.

Cabe precisar que en cada uno de dichos eventos se les hizo entrega

de útiles así como de material de consulta respecto a los temas

desarrollados.

V. ÓRGANO DE CONTROL - ODECMA

La Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de Arequipa,

a cargo como Jefe, del Dr. Benito Paredes Bedregal, a pesar de no

contar aún con la estructura orgánica dispuesta por el Nuevo

Reglamento de Organización y Funciones de la OCMA es decir con: tres

(03) plazas de Juez Superior Titular para los Responsables de las

Unidades de Línea, cuatro (04) plazas de Jueces Especializados o Mixtos

y dos (02) de Paz Letrados, por razones presupuestales; no obstante, ha

venido cumpliendo las funciones encomendadas de acuerdo a lo

informado por el Jefe de dicho órgano de control. En ese sentido, el

Consejo Ejecutivo Distrital de esta Corte Superior de Justicia, a propuesta

del Jefe de la ODECMA de Arequipa, designó a los señores Jueces

Superiores Titulares señores Max Marco Delfín Rivera Dueñas, Martín


24

Valdivia Dueñas y Cecilia Aquize Díaz como Jefes de las Unidades de

Defensoría del Usuario Judicial, Investigaciones y Visitas y Quejas

respectivamente, ello en adición a las funciones jurisdiccionales que,

como integrantes de las salas superiores, tienen asignadas en la

actualidad contándose además con la habilitación extraordinaria de

tres plazas de Jueces: dos (02) de Juez de Primera Instancia y una (01)

de Paz Letrado de la extinta CODICMA, dispuesta también por el

Consejo Ejecutivo Distrital, Jueces Titulares a dedicación exclusiva en el

Órgano Desconcentrado de Control.

Según el Informe de la ODECMA, sintéticamente se precisa los siguientes

datos por el período junio 2009 a diciembre del 2010:

UNIDAD DE QUEJAS A CARGO DE LA JUEZ SUPERIOR SEÑORA CECILIA

AQUICE DIAZ: resoluciones de fondo con propuesta de medida

disciplinaria 112; resoluciones de fondo con absoluciones y archivo 170;

resoluciones en trámite 236; informes finales en investigaciones

preliminares y procesos disciplinarios 9.

UNIDAD DESCONCENTRADA DE ATENCION AL USUARIO JUDICIAL A

CARGO DEL JUEZ SUPERIOR SEÑOR MAX RIVERA DUEÑAS: quejas que

recibieron solución 3424; quejas remitidas a Jefatura para calificación

60, lo que totaliza 3484.

UNIDAD DE INVESTIGACIONES Y VISITAS A CARGO DE JUEZ SUPERIOR

SEÑOR MARTIN VALDIVIA DUEÑAS: resoluciones de fondo en

investigaciones 175; resoluciones de fondo en visitas ordinarias 12;

resoluciones de fondo en visitas extraordinarias 273; resoluciones de

trámite 320; informes en investigación preliminar 16.

Las sanciones impuestas y las propuestas de sanción por el órgano de

control fueron:

Tipo de sanción Período 2009 Periodo 2010

Amonestación 95 172


25

Multa 27 35

Propuesta suspens. 3 1

Propuesta destituc. 3 2

DATOS EN RAZÓN DE LA CONDICIÓN LABORAL

Condición lab. Período 2009 Período 2010

Jueces Superiores 1 0

Jueces Especializ. 12 25

J.P.Letrados 3 2

Jueces de Paz 25 32

Personal auxiliar

Jurisdic. Y administ. 87 151

Nota: Esta información es hasta el 18 de noviembre del 2010.

Finalmente, es necesario informar que en agosto del año 2009 la

Jefatura de la ODECMA instaló la Mesa de Trabajo “Diálogos con la

OCMA, promoviendo la transparencia judicial” la misma que se ha

reunido desde esa fecha a la actualidad en seis oportunidades con

miembros de organizaciones de la sociedad civil deseosas de colaborar

con dichos objetivos y con los que se viene coordinando activamente la

realización de diversas actividades.

VI. INFRAESTRUCTURA - EQUIPAMIENTO, INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA.

6.1 SUSCRIPCIÓN DE ACUERDOS DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

PARA LA MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS LOCALES JUDICIALES

Estando a la facultad otorgada mediante Resolución Administrativa N°

062-2009-CE-PJ, se celebraron diversos convenios a efecto de lograr la

construcción e implementación de diversos locales judiciales, ya que

nuestra Corte tiene déficit de infraestructura necesaria para el normal

funcionamiento de los diversos órganos jurisdiccionales, toda vez que


26

venimos alquilando mas de 14 locales a nivel de la Región, con el

consiguiente costo de alquileres. En esta se ha efectuado lo siguiente:

- CONTINUACIÓN Y CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO

EDIFICIO Y CONVENIO ESPECÍFICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y

EQUIPAMIENTO DEL EDIFICIO CONSTRUÍDO POR EL GOBIERNO REGIONAL

EN LA SEDE CENTRAL

El nuevo edificio de 5700 m2 de área construída, con una inversión en

infraestructura de más de 8 millones de soles, se inició en Octubre del

2008, en la entonces gestión del doctor David Dongo Ortega. Se

continuó con normalidad el proceso de edificación durante el año 2009

y se culminó en setiembre del 2010.

En el decurso de tal proceso, el día 14 de mayo del presente año, se

celebró un Convenio Específico con el Gobierno Regional de Arequipa

para el co-financiamiento del proyecto denominado “MEJORAMIENTO

DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA EN LA SEDE CENTRAL DE LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA” a través del cual el Gobierno

Regional de Arequipa se comprometió con financiar el 65% del total de

la obra por un monto de S/. 2’192,095 y el Poder Judicial – Corte Superior

de Justicia de Arequipa, con el 35% por un monto de S/. 1’168,086.

La inversión de S/.3’360,180 consta del equipamiento del nuevo edificio

de cinco pisos en la sede de corte que alberga en la actualidad a

veintitrés (23) dependencias, entre ellos el Centro de Distribución. Cabe

señalar que dicho equipamiento incluyó todo el cableado estructurado

del referido edificio.

- AMPLIACIÓN DEL MUDULO DE JUSTICIA DE PAUCARPATA

En mérito al CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

CON EL MUNICIPIO DISTRITAL DE PAUCARPATA, de fecha 11 de

Noviembre del año 2009, se amplió el Módulo de Justicia referido,

recibiéndose la posesión de los ambientes construidos por parte de

dicha entidad edil, ubicados en el segundo piso del local que


27

actualmente se halla cedido en uso a esta Corte Superior y donde

vienen funcionando las dependencias del Módulo Penal del Módulo

Básico de Justicia de Paucarpata. Dicha ampliación, comprende

además de una Sala de Audiencias amplia y que también es usado

como Auditorio para actividades de capacitación y otras.

- CASA DE LA JUSTICIA DE CERRO COLORADO

Del mismo modo, el día 26 de octubre del año 2009 se suscribió el

CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON EL

MUNICIPIO DISTRITAL DE CERRO COLORADO, para la construcción de un

local judicial en el mencionado Distrito y en el que se estipula que dicha

construcción estará a cargo de la referida Municipalidad. Cabe señalar

que el Poder Judicial, no tiene en dicha jurisdicción, ningún local propio,

siendo además muy necesario por cuanto ya viene funcionando la

Casa de la Justicia en local alquilado. Los Distritos que atiende son el de

Cerro Colorado, Cayma y Yura, los que concentran aproximadamente

el 30% del total de la población de provincia de Arequipa.

Actualmente, dicho proyecto cuenta con viabilidad otorgada el 21 de

octubre del 2010 y registrada en el SNIP con código 146397 con un

monto de inversión de 2’116,775.00 nuevos soles. La meta de este

proyecto es albergar a dos juzgado de Paz Letrado, Un Juzgado Mixto,

Un juzgado de Investigación Preparatoria y otros ambientes.

- DERECHO DE PASO AL TERRENO CONTIGUO A LA SEDE DE CORTE

Previas gestiones de la Comisión presidida por el Juez Superior Ramiro

Bustamante Zegarra, en el mes de noviembre del año 2010, se nos ha

concedido el DERECHO DE PASO AL TERRENO CONTIGUO DE ESTA CORTE

SUPERIOR, otorgándosenos el permiso correspondiente, por la

Municipalidad Provincial de Arequipa, para el paso de vehículos al

terreno cedido en uso en el año 2006 durante la gestión del Dr. Juan

Chaves Zapater.

- AMPLIACION DEL MODULO DE JUSTICIA DE HUNTER


28

Así también, como fruto de las gestiones realizadas con la

Municipalidad Provincial de Arequipa, contando además con la

colaboración en tal sentido del señor Juez Cesar Ballón, el año 2010 se

ejecutó por la Municipalidad Provincial de Arequipa, el proyecto

denominado “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN

DE JUSTICIA DEL MODULO BÁSICO DE JUSTICIA DE JACOBO HÚNTER DEL

DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA” con Código SNIP 106920 en un área de

355.13 m2 y por un monto de inversión de S/. 396,298.35 nuevos soles con

el fin de implementar mayores ambientes en dicho Módulo Básico,

mejorando así las condiciones en que prestamos tan delicado servicio.

De manera especial ha permitido que el Juzgado de Familia que se

encontraba ubicado en un ambiente provisional y en condiciones

inadecuadas, pueda ahora tener la infraestructura debida, además de

contar con una Sala de Audiencias amplia para el funcionamiento del

nuevo modelo procesal penal y laboral. El inicio de la obra se dio el 06

de abril y culminó el 06 de agosto del 2010.

6.2. ENTREGA DE EQUIPOS DE COMPUTO PORTATIL A JUECES

Durante el 2009 y el presente año, el Poder Judicial ha completado la

entrega de equipos de cómputo portátil a los jueces de todas las

instancias, con lo que se ha mejorado este aspecto en procura de dar a

los señores magistrados mejores condiciones de trabajo.

6.3. INTERCONECCIÓN INFORMATICA

- Se ha interconectado a través de la colocación de antenas, a las

Salas de Audiencias del Penal de Socabaya, Juzgado de Paz Letrado

de Yanahura, Juzgado de Comisaría, Casa de la Justicia de Cerro

Colorado. Este es un avance significativo, por cuanto a través de ello

ahora estos órganos jurisdiccionales se encuentran interconectados al

Sistema Integrado Judicial – SIJ, y así poder acceder a toda la

información del desarrollo de los procesos judiciales que se tramitan ahí.


29

- Por otro lado, se ha interconectado al SIJ nacional a los Módulos de

Justicia de la ciudad de Arequipa, lo que también importa un avance

significativo para acceder a la información de tales órganos

jurisdiccionales.

6.4. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Del mismo modo, y proyectándonos hacia el futuro, me referiré ahora a

los PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA - PIP’S EN EL NIVEL DE PRE –

INVERSION (ESTUDIOS) que a través de la Oficina de Planificación de

esta Corte Superior, durante el periodo de gestión 2009-2010, se han

elaborado y desarrollado, estos son:

� PIP “CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LOS

ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA PROVINCIA DE CAMANA DEL

DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA”, registrado con Código SNIP:

152504 y abarca la construcción, en el terreno propiedad del

Poder Judicial ubicado en la Urb. Santa Rosa Mz. C Lote 1, en un

área de 640 m2 teniéndose un área proyectada para construir de

1293.32 m2 por un monto de inversión de S/. 3’421,488.

Actualmente se encuentra en la OPI del Poder Judicial para su

aprobación final.

� PIP “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LOS ÓRGANOS

JURISDICCIONALES DEL DISTRITO DE ACARI, PROVINCIA DE

CARAVELI DEL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA”, registrado con

Código SNIP: 152272, abarca la construcción en el terreno

propiedad del Poder Judicial ubicado en AA.HH Pueblo Nuevo de

Acarí, Calle La Torre Mz. 73 del Barrio de la Esperanza, en un área

de 1224 m2, por un monto de inversión de S/. 5’277,556.

Actualmente, se encuentra en espera del último levantamiento

de observaciones por parte de la empresa consultora.


30

� PIP “MEJORAMIENTO DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA

PROVINCIA DE CONDESUYOS DEL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA”,

registrado con Código SNIP: 152252 y abarca la construcción en el

terreno propiedad del Poder Judicial ubicado en calle Grau

esquina con calle Acequia 502, en un área de 1120.30 m2, por un

monto de inversión de S/. 5’746,903. Actualmente, se encuentra

en espera del último levantamiento de observaciones por parte

de la empresa consultora.

� PIP “CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LOS

ÓRGANOS JURISDICCIONALES DE LA PROVINCIA DE LA UNIÓN

COTAHUASI DEL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA” registrado con

Código SNIP: 158151 y abarca la construcción en el terreno

propiedad del Poder Judicial ubicado en calle Urb. Pampas de

Aymaña Mz. F Lotes 15,16,17 y 18, en un área de 864 m2, por un

monto de inversión de S/. 1’655,730. Actualmente, se encuentra

en espera del último levantamiento de observaciones por parte

de la empresa consultora, siendo que la notificación a ésta última

se realizó el día 19 de noviembre del presente año.

� PIP “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LOS ÓRGANOS

JURISDICCIONALES DE LA PROVINCIA DE ISLAY DEL DISTRITO

JUDICIAL DE AREQUIPA”, registrado con Código SNIP: 167542 y

abarca la construcción en el terreno propiedad del Poder Judicial

ubicado en la Av. Panamericana con Av. Túpac Amaru frente a la

Urb. Miramar de la ciudad de Mollendo, en un área de 1,350 m2,

por un monto de inversión de S/. 2’445,618. Actualmente la OPI

del Poder Judicial se encuentra evaluando el informe final del

perfil del proyecto desde el 18 de noviembre del presente año.

VII. PROYECTO CONTRIBUYENDO A CONSTRUIR LA PAZ

Uno de los objetivos principales de la actual gestión, ante el creciente

índice de litigiosidad en nuestra Región y que se refleja en la sobrecarga


31

procesal de los órganos jurisdiccionales de este Distrito Judicial, fue el

fomentar una Cultura de Paz mediante programas de prevención de

actos delincuenciales en adultos y adolescentes. En ese sentido,

mediante Resolución de Presidencia N° 531-2009-PRES/CSA de fecha

veinticuatro de setiembre del año 2009, se institucionalizó el Proyecto de

Cultura de Paz, denominado “CONTRIBUYENDO A CONSTRUIR LA PAZ” el

mismo que inició su ejecución con la celebración de dos Acuerdos de

Cooperación Interinstitucional con las Municipalidades Distritales de

Paucarpata y Cerro Colorado, a través de los que se buscó la

capacitación y sensibilización de la población en edad escolar, así

como de padres de familia y docentes, con el desarrollo de Charlas de

Orientación en temas relacionados a derechos constitucionales,

infracciones a la ley penal en menores, valores y crisis de valores,

prevención de conductas de riesgo (drogadicción, alcoholismo, aborto

y embarazo de menores), deberes y derechos de los niños y

adolescentes y violencia familiar.

Con el mismo objetivo, en fecha 19 de abril de este año se suscribió un

Convenio de Cooperación Interinstitucional entre esta Corte Superior de

Justicia y la Gerencia Regional de Educación, cuyos objetivos

fundamentales fueron el fortalecimiento de las llamadas Escuelas de

Padres de Familia así como la formación de los alumnos en edad

escolar y de estudiantes de nivel técnico productivo.

Del cuadro que, al respecto, se ha elaborado pueden apreciar ustedes

un resumen de las Charlas Educativas dictadas por Magistrados y

Trabajadores en los años 2009-2010 del que se verifica que en el año

2009 se dictaron un total de 195 charlas contándose con la

participación de 8,287 alumnos, 1,308 padres de familia y 635 docentes,

haciendo un total de 10,230 participantes; en tanto que, en el año 2010

se llevaron a cabo 115 charlas a las que asistieron 9,394 alumnos, 1,920

padre y 740 docentes, haciendo un total de 12,054 personas


32

capacitadas. La Comisión estuvo presidida por el Juez Especializado

Abel Cornejo, contando con el apoyo de la señora Mayda Ponce.

VIII. POLÍTICA LABORAL

Desde un comienzo hemos señalado, y hoy lo reafirmamos, que lo más

importante de toda institución son las personas que en ella laboran, por

tanto, se han efectuado diversas acciones y políticas conducentes a

fomentar la meritocracia, la capacitación del personal, una política de

reconocimiento y de bienestar del trabajador.

8.1. CONCURSOS PÚBLICOS PARA INGRESOS Y ASCENSOS

La forma natural de ingreso y ascenso en la administración pública, es el

concurso público, por tanto, se implementó los procesos

correspondientes para fomentar con ello una sana competencia y la

meritocracia.

En el AÑO 2009 se realizaron tres (3) convocatorias internas de personal,

en las que se cubrieron un total de setenta y tres (73) plazas; una

convocatoria externa con veinticuatro (24) plazas cubiertas, lo que nos

da un total de noventa y siete (97) plazas vacantes cubiertas como

resultado de dichas convocatorias de personal.

En el AÑO 2010 se realizó una convocatoria de selección de personal

para suplencias que permitió contar a lo largo de este año con un

listado de trescientos trece (313) personas seleccionadas en orden de

mérito para cubrir plazas de Especialistas Legales/Secretarios de

Juzgado, Asistentes Judiciales/Técnicos Judiciales, Auxiliares Judiciales y

Auxiliares Administrativos; asimismo, se realizó una convocatoria interna

de personal en la que se cubrieron diecisiete (17) plazas de las cuarenta

y tres (43) convocadas. A la fecha, se viene realizando dos

convocatorias de personal una interna y otra externa para cubrir plazas

vacantes.

Se han cubierto por este mecanismo, 124 plazas.


33

Esta Comisión estuvo presidida en el 2009 por el Dr. Benito Paredes

Bedregal, dejando luego la posta al Dr. René Cervantes López.

8.2. CODIFICACIÓN DE PLAZAS

Durante el año 2009, se logró la codificación de las mil cuarenta y siete

(1047) plazas de personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del

Distrito Judicial de Arequipa, lo que permitió la elaboración y

aprobación del Presupuesto Analítico de Personal de esta Corte Superior

de Justicia, por parte del Consejo Ejecutivo Distrital de esta Corte

Superior de Justicia, el mismo que a la fecha se encuentra pendiente de

ser aprobado por la Gerencia de Personal y Escalafón Judicial.

8.3. PROCESOS JUDICIALES

De otro lado y a fin de afrontar y prevenir el fenómeno presentado en

esta Corte Superior con la interposición de acciones judiciales por parte

de algunos servidores, se procedió a la MODIFICACIÓN DE LOS

CONTRATOS DE TRABAJO – D. LEG. 728, en cuanto al objeto preciso del

contrato y periodo de prueba.

Contra el Poder Judicial, específicamente en nuestra Corte Superior,

existen sesenta y cinco (65) MEDIDAS CAUTELARES de no innovar y ciento

noventa y uno (191) PROCESOS JUDICIALES por parte de servidores de

esta institución.

8.4. POLITICA DE RECONOCIMIENTO

Sin duda que resulta mas constructivo premiar el esfuerzo, la entrega del

trabajador en la labor que realiza, que por el contrario imponer

sanciones, por ello, es que se ha implementado una clara política de

reconocimiento por valiosos aportes a la marcha institucional y que

luego se traslucen en un mejor servicio. En esa línea, durante el periodo

2009-2010 se han expedido las siguientes Resoluciones Administrativas de

Presidencia de felicitación y reconocimiento tales como: -

RECONOCIMIENTO Y FELICITACIÓN POR CUMPLIMIENTO DE METAS DE


34

PRODUCCIÓN JURISDICCIONAL, en mérito a la Resolución Administrativa

de Presidencia N° 591-2009-PRES/CSA de fecha 19 de octubre de 2009,

por la que se dispuso que al finalizar el año 2009 se otorgara a los

Magistrados y servidores de los órganos jurisdiccionales que superen la

meta de producción jurisdiccional fijada para el año judicial 2009, un

reconocimiento por la labor efectuada, siendo que con tal motivo

estando al respectivo informe emitido por la Coordinadora de la Unidad

de Estadística de esta Corte, en cuanto a la Producción jurisdiccional

por cada dependencia correspondiente al año judicial 2009 y previo

proceso de evaluación, se expidieron las Resoluciones Administrativas

números 201, 254 y 321-2010-PRES/CSA, a través de las cuales se felicitó

a los Magistrados y Trabajadores que laboraron en los Organos

Jurisdiccionales que superaron las metas de producción oportunamente

propuestas, por lo menos por un periodo de tiempo superior a seis meses

calendario.

Del mismo modo, mediante Resolución Administrativa de Presidencia N°

211-2010-PRES/CSA se FELICITÓ a los señores Magistrados integrantes de

las COMISIONES DE TRABAJO CORRESPONDIENTES AL AÑO JUDICIAL 2009

Y DEL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE DE CONTRATACIONES de esta

Corte Superior de Justicia y al personal de apoyo asignado a dichas

Comisiones y Comité, por los logros y actividades, óptimamente

alcanzados, durante el año 2009. En la misma línea hace unos días se ha

expedido la Resolución número 968-2010-PRES/CSA por la que

igualmente se expide la felicitación con el mismo fin.

FELICITACIÓN A MAGISTRADOS Y TRABAJADORES QUE PARTICIPARON DE

LA ACTIVIDAD NAVIDEÑA

Mediante Resolución Administrativa de Presidencia N° 716-2010-

PRES/CSA se felicitó a los Magistrados y Trabajadores de la Corte

Superior de Justicia de Arequipa que participaron en la actividad de

Proyección Social denominada “Caravana Navideña de la Corte de


35

Arequipa” ”, realizada en los distritos de Toro, Tomepampa y Anexo de

Achambi, jurisdicción de la Provincia de La Unión – Cotahuasi. que

permitió llevar a mas de 650 niños, ancianos y población en general de

dichas comunidades, juguetes, ropa y otros enseres de utilidad así como

una chocolatada y un show infantil actividad que pudo realizarse

gracias al esfuerzo y empeño desinteresado de Magistrados y

Trabajadores de esta Corte Superior de Justicia.

Se expidió también la Resolución Administrativa de Presidencia N° 356-

2010-PRES/CSA por la que se FELICITÓ a los MAGISTRADOS Y

TRABAJADORES de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, por su

participación, a través de presentaciones artísticas, en las principales

efemérides del calendario judicial 2009.

Mediante Resolución Administrativa de Presidencia N° 141-2010-

PRES/CSA se FELICITÓ a los señores MAGISTRADOS Y TRABAJADORES de

la Corte Superior de Justicia de Arequipa, que participaron como

PONENTES EN LAS CHARLAS DE ORIENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DIRIGIDAS

A ADOLESCENTES, DIRECTORES, DOCENTES, Y PADRES DE FAMILIA de las

distintas Instituciones Educativas de nuestra Región, durante el año

judicial 2009, en ejecución del Proyecto denominado “Contribuyendo a

Construir la Paz”.

Entre otros importantes reconocimientos.

8.5. ÁREA DE DESARROLLO Y CAPACITACIÓN DE PERSONAL

En lo que respecta a la capacitación y autocapacitación de

Magistrados y Personal, la Comisión de Capacitación, Auto

Capacitación y Redes Académicas y el Area de Capacitación de

Personal de esta Corte Superior, han realizado un trabajo permanente a

lo largo de estos dos años, poniendo al alcance de todos los servidores

de esta Corte diversos eventos de capacitación (seminarios, talleres,

etc.) que han permitido la actualización y el reforzamiento de sus


36

conocimientos así como el debate y profundización en temas

relacionados al quehacer jurisdiccional, contando para ello con la

participación de ponentes internacionales, nacionales y regionales.

Cabe destacar la presencia del doctor Eduardo Espin Templado,

Ponente Internacional como Profesor de Derecho Constitucional de la

Universidad de Castilla – La Mancha y Magistrado del Tribunal Supremo

Español, quien debatió con Magistrados del Area Civil el tema “El

Precedente Constitucional”.

Asimismo, se contó con la presencia de expositores nacionales como el

Dr. Juan Espinoza Espinoza (PUCP), Francisco Avendaño Arana y Ricardo

León Pastor (UP) quienes, con su experiencia y gran conocimiento,

aportaron de gran manera en la formación académica de nuestros

Magistrados y trabajadores. A nivel regional contamos con la

participación de profesionales de instituciones como SUNAT, Defensoría

del Pueblo, Banco Central de Reserva entre otras. Cabe resaltar,

también, el valioso aporte de los Magistrados Supremos, Superiores y

Especializados que, haciendo un alto a su recargada labor, se

preocuparon en la capacitación de sus trabajadores mediante la

realización de Talleres Académicos que fueron en demasía productivos

y fructíferos en el aprendizaje académico y entrenamiento jurisdiccional.

En síntesis, se alcanzó un total de 2,555 participantes en eventos

académicos y 37 en Pasantías nacionales e internacionales, con fondos

del Poder Judicial o con el apoyo de auspiciadores, según el caso.

La Comisión de Capacitación estuvo presidida por el Dr. Francisco

Carreón Romero y el Area de capacitación del personal estuvo dirigida

por la Dra. Patricia Salas y Renato del Carpio.

8.6. ESCUELA DE AUXILIARES JUDICIALES

Finalmente, en cuanto a este rubro se refiere, tengo a bien informarles

que en ultima sesión de Consejo Ejecutivo Distrital llevada a cabo el día


37

Martes último se ha aprobado, en calidad de perfil, el Proyecto

Preliminar de Implementación y Creación de la Escuela de Auxiliares

Jurisdiccionales, proyecto que luego que sea completado y

desarrollado, permitirá avanzar en la línea de certificar adecuadamente

una serie de aspectos de la capacitación que hoy son absolutamente

necesarios.

8.7. CONVENIOS EDUCATIVOS

En otro ámbito, se han suscrito los siguientes CONVENIOS

EDUCATIVOS:

- PRÓRROGA DEL CONVENIO QUE YA EXISTÍA CON LA Universidad

Católica Santa María, siendo uno de sus principales beneficios

para los trabajadores, el descuento de un 20% de tasas

educativas para estudios de Maestría y Doctorado.

- PRÓRROGA DEL CONVENIO QUE YA EXISTÍA, CON EL Instituto

Cultural Peruano Norteamericano de igual forma para el 20% de

descuento en los diferentes cursos del idioma Inglés, tanto para

Magistrados y trabajadores como para los hijos de éstos.

- CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE COOPERACIÓN ACADÉMICA

suscrito con el Instituto Superior Pedro P. Diaz por el que se ha

obtenido los siguientes beneficios a favor de los miembros de ésta

corte:

� Otorgamiento de una beca de ingreso por carrera profesional o

área académica a los hijos de los trabajadores previamente

acreditados.

� Intercambio de profesionales en los programas de capacitación

que organizan tanto el Instituto Pedro P. Diaz como la Corte

Superior.


38

Acreditación de los cursos de capacitación y/o actualización que sobre

las especialidades que promueva dicho instituto organice esta Corte

Superior a favor de sus trabajadores.

- CONVENIO CON EL INSTITUTO SUPERIOR PÚBLICO HONORIO DELGADO,

el que tiene como objetivo brindar oportunidades de estudio y

capacitación a trabajadores de esta Corte, como el de mecánica para

los choferes.

8.8. BIENESTAR DE PERSONAL

Habiéndose identificado entre los Magistrados y Trabajadores Judiciales

de esta Corte Superior de Justicia una fuerte incidencia de stress, la

presente gestión orientó sus esfuerzos a organizar y ejecutar actividades

destinadas a superar y prevenir esta enfermedad, a través del

PROGRAMA “DISMINUYENDO EL ESTRÉS LABORAL” y mediante la

realización de charlas motivacionales en las que se impartieron diversas

técnicas para disminuir el estrés; asimismo, se llevaron a cabo diferentes

eventos deportivos como las olimpiadas internas 2009 y 2010, Caminatas

Judiciales, clases de Tai-chi, posiciones de relajación y meditación,

concurso de talentos, entre otras actividades que coadyuvaron en la

disminución de las tensiones laborales y familiares que principalmente

originan dicha enfermedad.

Resalta en este rubro la CONFERENCIA “CLIMA INSTITUCIONAL E

INTELIGENCIA EMOCIONAL dictada por el conferencista Mexicano Dr.

Abel Carranza Quiroz, especialista en Psicología Familiar, Psicología

Organizacional y estudios de Post- Grado en México y España, con la

participación de los servidores de la Sede de Corte el día 12 de mayo

con un total de doscientos ochenta y seis (286) asistentes y el día 13 de

mayo con la participación de los servidores de Periferie, con un total de

doscientos trece (213) asistentes haciendo un total de cuatrocientos

noventa y nueve (499) servidores que participaron de dicha

Conferencia.


39

Protegiendo la salud del trabajador, se impulsaron PROGRAMAS DE

SALUD; así, este año se realizaron dos campañas de vacunación en

forma gratuita. La Primera campaña de inmunización contra la gripe

AH1N1 Se realizó en el mes de Junio con 190 dosis para la ciudad de

Arequipa y 100 dosis para provincias. La Segunda campaña, contra la

Hepatitis B, se realizó en el mes de Agosto para 93 trabajadores y

familiares. Asimismo, se realizó una Campaña de Despistaje de Cáncer,

realizada en el mes de Enero dirigido a 87 trabajadores y familiares.

Del mismo modo, a lo largo de los años 2009 y 2010, con el objetivo de

mejorar el estilo de vida y pasar momentos agradables sin estrés ni

preocupación y motivar a los trabajadores a realizar ejercicio físico para

lograr un cambio de vida, se llevaron a cabo cuatro CAMINATAS

JUDICIALES siendo que, en el año 2009 se desarrollaron dos caminatas:

la primera se llevó a cabo en el mes de Julio con la participación de

ciento trece (113) personas entre servidores judiciales y familiares de

éstos, y en la segunda participaron ciento dos (102) personas. En

relación al año 2010, la primera caminata se realizó en el mes de Abril

con la participación de doscientos (200) personas y la segunda tuvo

lugar en el mes de Setiembre con la participación de ciento diecinueve

(119) personas.

Finalmente, en los meses de Noviembre del año 2009 y Setiembre de

este año, con la finalidad de generar momentos de sano esparcimiento

y distracción además de afianzar la integración entre los trabajadores

judiciales, se realizaron el “I Y II CONCURSOS DE TALENTOS” los mismos

que contaron con la masiva participación del personal auxiliar

jurisdiccional y administrativo quienes a través de las disciplinas de

canto, danza y declamación, haciendo gala de sus habilidades

artísticas, nos deleitaron con un gran espectáculo familiar - institucional.

IX. OFICINA DE ADMINISTRATICION

PLANIFICACION


40

La planificación es esencial en el desarrollo de toda institución ya que es

la herramienta que le permitirá conseguir sus objetivos es decir nos

ayudará a obtener resultados. Si tuviésemos que hacer un símil de la

planificación, diríamos que es como la locomotora de un tren que

arrastra las restantes actividades y si ésta no estuviese en marcha, el

resto de vagones estarían parados.

En ese sentido, a través de la Oficina de Planificación de esta Corte

Superior a lo largo de este periodo de gestión se han desarrollado

diversos proyectos y/o estudios técnicos que luego han sido ejecutados.

RECAUDACIÓN JUDICIAL

Se ha impulsado principalmente el control y prevención sobre el registro,

administración y custodia de los certificados de depósito judicial,

conforme a las pautas contenidas en la Directiva N° 008-200-TP-SE-CME-

PJ, con la realización de 45 visitas inopinadas y programadas a lo largo

del presente año a las diferentes dependencias de esta Corte Superior,

habiendo merecido en dos oportunidades la felicitación por parte de la

Gerencia General por la labor realizada en este aspecto, en las que

además de se han identificado certificados de depósito judicial

prescritos por un valor de S/. 403,132.78 nuevos soles, los mismos que han

sido endosados a favor de nuestra institución. Asimismo durante el

presente año se ha logrado una recaudación de S/. 7’456,750.42 nuevos

soles por concepto de Aranceles Judiciales y derechos de TUPA,

cobranza de multas, concesionarios, CER, depósitos judiciales y

certificados de depósito judicial prescritos.

Durante los años 2009 y 2010 se ha logrado un incremento notable en la

recaudación de multas, que ha permitido que la Corte Superior de

Arequipa ocupe en la actualidad el tercer lugar a nivel nacional en lo

que respecta a este rubro, con un monto total recaudado a la fecha de

S/. 225, 271.82 nuevos soles. En la actualidad, la Secretaría de Multas de


41

esta Corte Superior tramita tres mil ochocientos cuadernos de multas

(3800). Cabe resaltar que a través de la mencionada Secretaría se han

creado interesantes mecanismos que han permitido efectividad en

dicha cobranza tales como:

• Confección y distribución gratuita, entre los multados, de una cartilla

de pago y un formato de fraccionamiento de pago;

• Se ha tomado especial interés en el seguimiento de las multas de

casación que actualmente se encuentran en expedientes que se

encuentran en el Archivo Central de esta Corte Superior; en tal sentido,

se han formado mil (1000) cuadernos de multas de dichos expedientes

en los cuales ya se ha procedido a realizar el requerimiento de pago

quedando pendiente a la fecha la formación de dos mil (2000)

cuadernos más.

COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. Así,

durante el año 2009 se ejecutaron 27 procesos de selección contenidos

en el Plan Anual de Contrataciones 2009, así como 06 procesos de

selección no programados en dicho Plan, con un monto total

adjudicado de: S/.1578,857.84 (Un millón quinientos setenta y ocho mil

ochocientos cincuenta y siete con 84/100 nuevos soles).

En el año 2010, se han contemplado 35 procesos de selección en el Plan

de Contrataciones, de los cuales a la fecha se han culminado 25

procesos de selección con el otorgamiento de la buena pro, asimismo

se encuentran en pleno trámite 12 procesos que se encuentran

convocados y registrados en el SEACE; es decir, que a la fecha se

encuentran convocados 37 procesos de selección (dos más que los

programados en el Plan de Contrataciones).

Cabe resaltar que los 25 procesos culminados representaban un monto

original total de S/, 1´709, 539.19 según el Plan Anual los mismos que,


42

conforme a los montos adjudicados, hacen un monto de S/. 1´639,

844.84, es decir que se ha logrado un ahorro efectivo de S/. 69, 694.35.

Resaltan entre dichos procesos: el concurso público para el Servicio de

Mensajería y Encomiendas para las dependencias para la Corte

Superior de Justicia de Arequipa, por un monto adjudicado total de

406,199.60 nuevos soles, la adquisición de Uniformes para el personal

administrativo y jurisdiccional de esta Corte Superior por un monto total

adjudicado de S/ 750,195.73 nuevos soles; y, el servicio de pintado de

muros exteriores, interiores y cielo raso de los Módulos Básicos de Justicia

de esta Corte Superior por un monto de S/ 159,186.16 soles, entro otros.

Este Comité lo preside el señor Juez Especializado Orlando Abril Paredes.

REGISTRO DE PERITOS JUDICIALES (REPEJ)

Se tiene que mediante Resolución de Presidencia N° 92-2010-PRES/CSJA

de fecha 23 de febrero del año en curso, se aprobó la nómina de

peritos judiciales para el año 2010, la misma que se encuentra

conformada por 146 profesionales y técnicos de las especialidades de

Arquitectura (25), Contadores (56), Economistas (06), Grafotécnicos (06),

Ing. Agrónomos (14), Ing. Civiles (29), Ing. Geofísico (01), Ing. Geólogo

(01), Ing. Hidráulico (01), Ing. Telecomunicaciones (01), Ing. Industrial

(01), Ingenieros Mecánicos (02), Psicólogos (02), Químico Farmacéuticos

(02), Traductores Interpretes (02).

Con la interconexión de los Módulos Básicos de periferia, actualmente

todas las designaciones de peritos se vienen haciendo a través del

sistema informático, en el caso de los órganos jurisdiccionales de

provincias se hace las designaciones a través de la oficina del REPEJ

quien hace uso del sistema informático.

En el año 2009 se realizó la evaluación y selección de peritos judiciales

así como la evaluación para revalidación bianual de los señores peritos


43

que se encontraban registrados en la nómina del año 2009, evaluación

que estuvo a cargo de los Colegios Profesionales.

Cabe precisar que a nivel nacional se cuentan registrados en las

diferentes nóminas de las Cortes Superiores a nivel nacional un total de

1,928 peritos judiciales.

La Comisión a cargo de la selección de los peritos judiciales fue

presidida por el señor Juez Superior Martín Valdivia Dueñas.

ARCHIVO CENTRAL

Se ha logrado descongestionar gran parte del ARCHIVO Central I con la

puesta en funcionamiento del denominado Archivo III, el mismo que

está ubicado en la Casa de la Justicia de Cerro Colorado y luego con la

implementación de un archivo adicional en el sótano del edificio

principal de la sede de Corte. A estos archivos se han remitido los

expedientes más antiguos del Archivo Central I, permitiendo de esta

manera descongestionar el archivo principal.

Así mismo, considerando la importancia de los Archivos Digitales, se ha

logrado, a la fecha, la digitalización y verificación de fichas en un

número superior a los cien mil expedientes, a través de un proceso

contratado para tal fin.

EL ÁREA DE LOGÍSTICA

Sin duda es considerada como un soporte importante en el desarrollo

de toda institución, dentro de todas sus acciones propias e inherentes a

su función realizadas en la presente gestión, ha logrado obtener la

factibilidad presupuestal para llevar acabo el proceso de selección

correspondiente de los procesos siguientes:

� Recarga y mantenimiento de los extintores de la Corte Superior de

Justicia de Arequipa.


44

� Mantenimiento preventivo y correctivo de los Grupos

electrógenos de la Sede Central y los 5 Módulos Básicos del distrito

Judicial de Arequipa.

� Adquisición de insumos para copias de Respaldo.

� Adquisición de ropa de cama y vestuarios para el Centro Juvenil

Alfonso Ugarte.

� Adquisición de mobiliario para las oficinas, hall y sala de

audiencias del centro juvenil Alfonso Ugarte.

� Adquisición de maquinarias e insumos para el taller metal

mecánica del Centro Juvenil Alfonso Ugarte.

� Adquisición de maquinarias e insumos para el taller de vestir del

centro juvenil Alfonso Ugarte.

� Mantenimiento preventivo y correctivo de la Sub Estación

eléctrica N° 1776 de la Sede Central de la Corte Superior de

Justicia de Arequipa, por la suma de S/. 33,200.00 Nuevos Soles.

� Adquisición de Ecram, Proyector Multimedia y Televisores LCD

para la implementación del Nuevo edificio de Juzgados de

Familia, Juzgados de Paz Letrado y NCPP.

� Contratación del servicio de mantenimiento y reparación de

instalaciones eléctricas, carpintería de madera, metálica y otros

similares, para un periodo de 12 meses.

� Contratación del servicio de reparación de instalaciones

sanitarias, gasfiteria en general y actividades conexas, para un

periodo de 12 meses.

BAJA DE VEHICULOS EN DESUSO


45

Es oportuno resaltar también que al inicio de esta gestión presidencial se

encontró 12 vehículos oficiales en estado operativo, siendo que en

Marzo del año 2009 de inició, por ante la Gerencia de Administración y

Finanzas del Poder Judicial, el proceso de baja de seis vehículos,

aprobándose mediante Resolución de Gerencia Nro. 049-2010-GAF-GG-

PJ la baja de los mismos, estos son:

� Automóvil de placa HO-5701 marca Daewo Modelo Espero Base,

año 1994.

� Camioneta de placa PQ-2404 marca Datsun modelo L-620, año

1973

� Camioneta Rural de placa RH-8295 marca Ford modelo, F150

Explored año 1958,

Vehículos tres primeros que, en ejecución de la Resolución

Administrativa Nro. 114-GAF-GG-PJ fueron entregados en calidad de

donación a favor del Instituto Superior Público “Pedro P. Diaz” Arequipa

para fines estrictamente educativos de la carrera de Mecánica

Automotriz que se imparte en dicha institución educativa

� Automóvil de placa DL-5578 marca Wolkswagen modelo 1200

año 1970.

� Automóvil de placa SH-6205 marca Volvo modelo Station Wagon

año 1984.

� Automóvil de placa HO-5809 marca Daewoo modelo Espero

Base, año 1994.

Vehículos estos últimos que de igual modo y en ejecución de la

transferencia aprobada por la Gerencia antes citada fueron

entregados en calidad de donación y con la misma finalidad a favor

del Instituto Superior Público “Honorio Delgado Espinoza”

DONACIÓN DE CAMION

Finalmente, el día 16 de diciembre del 2010 a través de la Comisión de

Proyección Social de esta Corte Superior de Justicia, presidida por el


46

señor Magistrado Dr. Abel Cornejo Coa, se ha logrado la adjudicación

por parte de la Intendencia de Aduanas de Arequipa de un camión

marca Volvo de ocho toneladas modelo F/ de placa de rodaje N° WB-

6881 con carrocería de madera, el mismo que permitirá mejorar y

agilizar el traslado de mobiliario, útiles de escritorio, equipos de

cómputo, etc., a las diferentes sedes judiciales de provincias, traslados

de locales a nivel de Arequipa -provincia, así como de bienes para las

diversas campañas de proyección a la comunidad que se organizan en

esta Corte Superior de Justicia.

X. INSTITUTO DE REHAHABILITACIÓN DE MENORES ALFONSO UGARTE

El Instituto en referencia se encuentra a cargo del Poder Judicial y por

tanto en este caso, dentro de la esfera administrativa de esta Corte

Superior, por tal motivo, se ha cumplido no solo con materializar los

diversos procesos de adquisiciones de bienes y servicios, sino que

además se ha desarrollado proyectos dirigidos a su mejoramiento

general, también algunas acciones para contribuir en el programa de

rehabilitación de los menores infractores, como lo fue la

implementación de una Sala de Cómputo, entregando 10 equipos de

cómputo para que ahí puedan estudiar cómputo, resaltando que fruto

de un trabajo conjunto, los menores confeccionaron las mesas y sillas

para tal fin. Igualmente, se gestionaron algunas donaciones de

televisores y otros para mejorar el equipamiento educativo.

En un esfuerzo conjunto de la Corte con el Comité de Damas, se ha

puesto a disposición del instituto, un estante de vidrio para que se

puedan exhibir algunos trabajos manuales que hacen y venden los

menores infractores, contribuyendo de ese modo en el proceso de

rehabilitación con su propio trabajo. Dicho estante se ha colocado en

un lugar de mucha afluencia de personas en el local central de esta

Corte.


47

XI. ACCIONES DEL COMITE DE DAMAS DEL PODER JUDICIAL - AREQUIPA

(CODAPOJ)

Durante esta gestión ciertamente, ha sido importante el papel

desempeñado por el Comité de Damas de la Corte de Arequipa,

centrado básicamente en lograr la unión y bienestar de todos los

miembros que laboran en este distrito judicial y de sus familias, y en las

que durante los 2 años de gestión han venido trabajando con

responsabilidad y el cariño que demanda esta labor.

La Directiva para el periodo 2009 – 2010 estuvo integrada por las

señoras: Ana María Gonzales de Rubio como Presidenta, Norma

Martínez de Dongo Vicepresidenta, Secretaria Claribel Boza de Gómez,

Pro Secretaria Isabel Ortiz de Bustamante, Tesorera Thelma Valdivia de

Chaves, Pro Tesorera Nelida Guillén de Cornejo, Directora de

Actividades Sociales Janeth Fernández Gutiérrez, Pro Directora de

Actividades Sociales Elva Prado de Zeballos, Directora de Asistencia

Social Gloria Gonzales de Pineda, Pro Directora de A. Social Rossana

Cano de Fernández, Directora de A. Culturales Liz Mogrovejo de

Marroquin, Directora de Relaciones Públicas Cinthia Pantigozo de

Rivera, Coordinadoras de JPL Ana María Contreras Frisancho y

Geraldine Contreras Ramírez y Coordinadora Módulos de Justicia Julia

María Montesinos y Montesinos Hartley

Durante el año 2009 se realizaron las siguientes actividades:

• En el mes de mayo con ocasión del “Día de la Madre”, se organizó

una velada musical, acto en el que también se les hizo llegar un

obsequio, sin dejar de lado a las mamás que laboran en provincias

hasta donde se les hizo llegar su regalo.

• El día 18 de junio con motivo del “Día del Padre”, se ofreció un

almuerzo a todos los padres de nuestra Corte, actividad que se llevó a


48

cabo en las instalaciones del Restaurante Campestre “Sillustani” y al que

asistieron 250 padres entre los que se sortearon regalos. En esta

actividad fueron elegidos el Padre Magistrado, Padre del Magistrado y

Padre Trabajador. Dicha actividad resultó particularmente atractiva por

la intervención de los mismos trabajadores en el Show artístico musical.

• El día 19 de diciembre del 2009, se llevó a cabo la “Fiesta Infantil

Navideña”, dirigida a los niños hijos de todos los trabajadores de esta

Corte, actividad que se realizó en las instalaciones del “Club del

Abogado”, y en la que se les ofreció un show infantil, dulces, helados,

gaseosas, pizzetas, Pop Corn, sándwich; además de un regalo para

cada uno de ellos. En esta actividad se atendió a 677 niños que

disfrutaron al máximo.

En el 2010 se realizaron las siguientes ACTIVIDADES:

• En el mes de febrero, por el Día del Trabajador Judicial el Comité se

hizo presente con un refrigerio para todos los trabajadores, que

participaron en una actividad conmemorativa.

• En el mes de marzo por el “Día Internacional de la Mujer” se envió una

tarjeta de saludo con una rosa a cada mujer trabajadora de la Corte

de Arequipa, detalle que mereció el reconocimiento de nuestras

compañeras de labor.

• En el mes de mayo por “El Día de la Madre” el Comité ofreció a las

mamás un almuerzo en el restaurante campestre “Las Tapas” contando

con la asistencia de 244 madres entre las cuales se sortearon presentes.

En esta oportunidad, la invitación también fue extendida a las madres

trabajadoras del Centro Juvenil “Alfonso Ugarte”. Para las madres de

provincias también se les envió su tarjeta de felicitación con un

presente.

• En el mes de Junio por el Día del Padre, se ofreció un almuerzo a los

padres trabajadores contando con la asistencia de 250 padres


49

aproximadamente y con quienes igualmente se realizaron sorteos de

presentes. A los Padres designados como Padre Magistrado, Padre

Trabajador y Padres del Magistrado se les reconoció con la entrega de

un presente especial a cada uno de ellos. Participaron también en este

homenaje los padres trabajadores del Centro Juvenil Alfonso Ugarte

• Una forma de integrar a los hijos en los quehaceres de los padres, es

haciéndoles conocer el trabajo que realizan, con este motivo se

organizó la actividad denominada “Compartiendo el Trabajo con mi

Familia”, la que se llevó a cabo en el mes de septiembre y que convocó

a niños de entre 6 a 15 años de edad. Luego del recorrido que hicieron

por toda la Corte y algunos Órganos Jurisdiccionales, se concentraron

en el auditorio “Alvaro Chocano Marina” donde se les ofreció un show

infantil y conocieron el contenido del Spot sobre los derechos del niño.

La sesión culminó con la entrega de golosinas a cada uno de los

asistentes.

• El día 18 de diciembre, se realizó la “Fiesta Infantil Navideña” con la

asistencia de 650 niños menores de 11 años, hijos de todos los

trabajadores. La fiesta navideña se llevó a cabo en las instalaciones del

Club de Abogados con un show infantil, regalos y golosinas.

Es menester resaltar que en cada una de las actividades desarrolladas

durante estos dos años, se contó con el valioso apoyo del Sindicato de

Trabajadores de la Corte de Arequipa y el CAFAE, organizaciones a las

que desde aquí les manifestamos nuestro agradecimiento y especial

reconocimiento por haber contribuido en el logro de objetivos

institucionales.

XII. SERVICIO A LA COMUNIDAD

La Corte a través de la Comisión de Proyección Social, presidida por el

Juez Especializado Abel Cornejo, condujo actividades de servicio a la


50

comunidad, como una forma de extender nuestros brazos solidarios con

personas de escasos recursos económicos y que además se encuentran

ubicados en lugares verdaderamente distantes a nuestra ciudad. Se

realizaron las siguientes actividades:

CARAVANA DE SOLIDARIDAD CONTRA EL FRIAJE

En el mes de julio la del 2009, la Corte Superior organizó la Caravana de

Solidaridad contra el Friaje, actividad a la que el Comité de Damas, la

asociación de jueces, jueces y trabajadores nos unimos, para llevar

frazadas y ropa de abrigo que fueron entregados a los pobladores de la

comunidad de Santa Rosa ubicada en la provincia de Caylloma a 5,200

m.s.n.m.

NAVIDAD A NIÑOS EL 2009

En diciembre del año 2009, se organizó la caravana de la justicia para

brindar a niños de escasos recursos económicos del distrito de Toro y de

Tomepampa de la provincia de La Unión, y con ocasión de la Navidad,

regalos, juguetes, ropa y otros. Como siempre, se pudo materializar por

el concurso de Jueces, trabajadores, Comité de Damas.

NAVIDAD A NIÑOS DE SALAMANCA EL 2010

El pasado mes de diciembre, se llevó a cabo una actividad a favor de

niños del distrito de Salamanca, provincia de Condesuyos. Se les llevó

juguetes, ropa y otros, contando para tal efecto, con el concurso de

Jueces y trabajadores.

XIII. OTRAS ACTIVIDADES

A modo de agradecimiento, preciso que la Revista Iuris Omnes, ha

continuado semestralmente su publicación. La Comisión a cargo de su

edición la preside la Juez Superior señora Columba del Carpio de

Abarca.


51

La Comisión de Propuestas Legislativas presidida por el Juez Superior

señor Percy Gómez Benavides, también ha presentado algunos

proyectos, los mismos que se encuentran para ser conocidos por la Sala

Plena.

La Comisión de Deportes presidida por el Juez Especializado señor Javier

del Carpio, ha tenido un inmejorable desempeño, al punto que en las

Olimpiadas Nacionales del Poder Judicial, llevada en cabo en Lima,

hemos ocupado el primer puesto.

La Comisión de SECIGRISTAS, presidida por la Juez Superior, doctora

Carolina Aybar, ha materializado una serie de activides como cursos de

capacitación a los jóvenes SECIGRISTAS, etc.

La Comisión de Proyectos Especiales, también ha aportado en el

desarrollo institucional. Fue presidida por el Juez Superior señor Oscar

Bejar Pereira.

La Comisión de Asuntos Laborales, ha desarrollado igualmente

importante labor, misma que estuvo presidida por la señora Juez

Especializado Laboral Lourdes Paredes Lozada.

La Comisión de la elaboración del Cuadro de Méritos de Jueces

Especializados y Jueces de Paz Letrados, también efectuó su trabajo

con idoneidad, la misma que estuvo presidida por el Juez Superior señor

David Dongo Ortega.

La Comisión de evaluación de Jueces Supernumerarios desarrolló un

arduo trabajo para presentar el listado correspondiente. Dicha comisión

estuvo presidida por la Juez Superior señora Rita Valencia Dongo

Cárdenas.

XIV. PROPUESTAS LEGISLATIVAS


52

Con el ánimo de seguir contribuyendo en el mejoramiento del sistema

de justicia, permítanme presentar las siguientes propuestas legislativas,

mismas que formalizaré como corresponde, por ante la honorable Sala

Plena de esta Corte Superior de Justicia.

14.1. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL

PENAL.

La notificación electrónica, es una herramienta tecnológica que

permite poner en conocimiento de los sujetos procesales, el contenido

de las decisiones y resoluciones judiciales, con gran celeridad, certeza y

ahorro de recursos humanos y materiales. Sin duda, contribuye de

manera decisiva a mayor transparencia, ya que desaparece los

tiempos muertos que se da en el proceso, constituidos por los días

transcurridos desde que se firma la resolución judicial hasta que el

usuario conoce de la misma.

El nuevo código procesal penal que ya se viene aplicando en muchos

distritos judiciales del Perú, entre ellos Arequipa, está llamado a avanzar

en la línea antes precisada, sin embargo, no está considerado la

obligatoriedad de consignar una dirección electrónica, claro en los

lugares que técnicamente es viable.

El Ministerio Público, los Procuradores Públicos y los Defensores Públicos,

están llamados en primera línea, a contribuir en el logro de los objetivos

precisados, por ser integrantes del Estado y por sus propios fines.

En consecuencia, se propone modificar el artículo 127 del Código

Procesal Penal, a efecto de que en los lugares donde el Consejo

Ejecutivo del Poder Judicial precise, con el primer escrito, solicitud,

recurso o petición que se presente por ante el órgano jurisdiccional,

cumplan obligatoriamente con señalar dirección electrónica, los

señores representantes del Ministerio Público, los Procuradores Públicos y


53

los Defensores Públicos. Los defensores particulares, lo pueden hacer a

su elección.

14.2. JUSTICIA DE PAZ. “COMPENSACIÓN ECONÓMICA POR DILIGENCIAR

EXHORTOS Y GASTOS POR SU DEVOLUCION”.

Conforme lo dispone el artículo 156 de la Ley Orgánica del Poder

Judicial, los Jueces encomiendan a otro igual o de inferior jerarquía que,

resida en otro lugar, las diligencias que no puedan practicar

personalmente. Las comisiones se confieren por medio de exhorto. La

devolución de los mismos es bajo responsabilidad y se remite por medio

de correo certificado, conforme lo prevé los artículos 157 y 164 del

mismo cuerpo legal.

Los Jueces de Paz, cumplen una importante labor de administración de

justicia y además lo hacen de forma gratuita, como lo prevé el artículo

70 de la LOPJ, por tanto, no son remunerados y además, no tienen

acceso directo a enviar documentos por medio de los sistemas de

notificaciones que ostenta el Poder Judicial.

En esas circunstancias, los Jueces de Paz, para cumplir con diligenciar

un exhorto como por ejemplo el de notificar a alguna persona, tienen

que desplazarse con su propio peculio, tomando de su tiempo incluso

lapsos que superan varias horas, dejando de lado su trabajo personal y

luego, deben devolver el exhorto debidamente diligenciado, lo que

también tiene un costo que suele ser no menor de S/. 5.00 por cada

caso y que sale del propio peculio del Juez, del dinero de su familia. La

obligación, es atender gratuitamente en su despacho 6 horas a la

semana, por lo tanto, lo precisado excede largamente su obligación, al

punto, que puedo señalar que los Jueces de Paz, virtualmente subsidian

al servicio de justicia y al Estado, lo que no tiene justificación alguna.

Para compensar aquellos gastos y tiempo fuera de la obligación

asumida por el Juez de Paz, corresponde otorgar una compensación


54

económica en un monto razonable a lo señalado y que se estima en

una Unidad de Referencia Procesal – URP- mensualmente, que es el 10%

de la UIT, esto es, actualmente S/. 360.00.

Por tanto, me permito proponer modificar el artículo 70 de la LOPJ, en el

sentido que “el Estado entregará a los Jueces de Paz, una

compensación económica mensual por el diligenciamiento de exhortos

fuera del despacho y gastos de devolución de los mismos, comisionados

por los diversos órganos jurisdiccionales, equivalente a 1 Unidad de

Referencia Procesal”

PALABRAS FINALES

Somos enteramente reivindicativos del derecho de los ciudadanos a

recibir el mejor de los servicios. Este ha sido nuestro aporte hacia una

Administración de Justicia más célere, mas transparente y con mayor

seguridad jurídica; igualmente, de un avance importante en

infraestructura, equipamiento, interconexión a nuestro sistema integrado

judicial de diversos órganos jurisdiccionales; de mejoramiento de las

condiciones de trabajo de los servidores de esta institución, así como se

ha efectuado un esfuerzo significativo en relación a mejorar los niveles

de stres laboral existente.

Lo desarrollado, obedeció al plan de trabajo que se dio a conocer al

inicio de la gestión, y ahora corresponde precisar que lo sometemos a

vuestra consideración.

En la senda de una total reforma en la administración de justicia, sólo

me queda demandar el concurso de todos los sectores sociales de la

comunidad, a través de sus representantes que hoy nos acompañan. La

administración de justicia, nos convoca a todos y todos podemos y

debemos aportar. Como decía Ghandy, “TODOS DEBEMOS SER EL

CAMBIO DEL MUNDO QUE QUEREMOS VER”.


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Finalmente, permítanme expresar mi más sincero agradecimiento a

todas las personas que directa o indirectamente apoyaron esta gestión.

De manera particular, a los señores jueces superiores conformantes de

la Sala Plena, a los señores Consejeros integrantes del Consejo Ejecutivo

Distrital, a los jueces y trabajadores que integraron las diversas

comisiones de trabajo, a todo el personal de la administración distrital

dirigidas por el Administrador Distrital señor Victor Alfonso Valdivia, al

CAFAE en la persona del señor Marco Ticona, a los directivos del

Sindicato de trabajadores de la base de Arequipa en la persona del

señor Nolan Talavera, al Comité de Damas en las personas de cada una

de las integrantes de su junta directiva, a todos y cada uno de los

integrantes del equipo de trabajo de la Presidencia, encabezados y solo

referencialmente, por las señoras y señoritas Patricia Salas, Odalis

Escobedo, Verónica Huaycho, Yulissa Márquez, Antonieta Castro, Lenny

Fernández. De manera especial, a mi familia aquí presente, quienes me

dieron la fuerza y apoyo permanente. Gracias, muchas gracias por

toda la colaboración y a veces soportar mis ausencias en el seno

familiar, para avocarme a plenitud a la labor institucional.

MUCHAS GRACIAS A TODOS.

RUFO ISAAC RUBIO ZEVALLOS PRESIDENTE 2009-2010

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AREQUIPA

corte superior de justicia de arequipa

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