corrupción y lucha contra la corrupción. tendencias globales

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  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    1/20

    Corrupcin. Tendenciasglobales

    Jose C. Ugaz Snchez-Moreno

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    2/20

    Escuela Nacional

    Corrupcin

    a) Uso indebido del poder

    b) Argollas de funcionarios pblicos coludidos

    con intereses privados

    c) Obtener ganancias econmicas o polticas

    contrarias al desarrollo social

    d) Medios

    Burocrtico

    Poltico

    Apropiacin de fondos pblicos

    Distorsin de polticas e instituciones

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    Dimensiones de la Corrupcin

    Wolfenson (1996): Cncer que impide el

    desarrollo, profundiza la pobreza

    Klitgaard: SIDA

    a) No distingue edad, sexo, condicin social

    b) Est muy diseminado

    c) No tiene cura

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    MAPAMUNDIALDELA CORRUPCION 2010

    PERU 3.5

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    Costa Rica 4.3

    Grecia 4.3

    Corea del Sur 4.3

    53 Bielorrusia 4.2

    54

    Brasil 3.9

    Bulgaria 3.9

    Repblica Checa 3.9

    57Jamaica 3.8

    Letonia 3.8

    59

    Colombia 3.7

    Croacia 3.7

    El Salvador 3.7

    Per 3.7

    Eslovaquia 3.7

    64Mxico 3.6

    Polonia 3.6

    66

    China 3.4

    Panam 3.4

    Sri Lanka 3.4

    Siria 3.4

    70

    Bosnia-Herzegovina 3.3

    Repblica Dominicana 3.3

    Egipto 3.3

    Ghana 3.3

    Marruecos 3.3

    TABLAI IPC

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    6/20

    Escuela Nacional

    IPC SEGN REGIONES

    9

    8

    5 5

    4

    4

    8

    O

    Am Norte

    Europa

    A a

    Amrica Latina

    frica

    IP C

    Fuente: Transparency International

    Elaboracin: Protica

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    LATINOAMERICA

    Fuente: Transparency International

    Elaboracin: Protica

    7.4

    5 .5

    4.64.3

    3.9 3 . 7 3 .7 3 .6 3 .4 3.3

    2.6 2 .5 2 .4 2 .4 2 . 3 2 . 32 .2 1.6

    3.7

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    12 AOS DE CORRUPCIONENELPERU

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    9/20

    Escuela Nacional

    PERU:GOBIERNO MAS CORRUPTO

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    Respuesta

    IMPUNIDAD

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    ORGANIZACIONORGANIZACION

    AFFAFF VMTVMT NHRNHR

    OPERATIVOSOPERATIVOS

    ASESORESASESORES

    SOPORTESOPORTEADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

    JUDICIALJUDICIAL POLTICOPOLTICO NEGOCIOSNEGOCIOS MILITARMILITARELECTORALELECTORAL

    CAMPAACAMPAAFRAUDEFRAUDE

    IMPUNIDADIMPUNIDADPERSECUSINPERSECUSIN

    POLTICAPOLTICAEXTORSIONESEXTORSIONES

    MEDIOSMEDIOSCONGRESOCONGRESOEJECUTIVOEJECUTIVO

    COMISIONES ILEGALESCOMISIONES ILEGALESOPERACIONES FIN. YOPERACIONES FIN. Y

    COMERCIALESCOMERCIALESFRAUDEPRESUPUESTALFRAUDEPRESUPUESTAL

    T IDT IDPARAMILITARESPARAMILITARES

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    ALGUNOSALGUNOS DETENIDOSDETENIDOS POR SECTORESPOR SECTORES

    PODERPODER EJECUTIVOEJECUTIVO

    MINISTROSMINISTROS

    PODERPODER LEGISLATIVOLEGISLATIVO11 PRESIDENTEPRESIDENTE DELDEL CONGRESOCONGRESO

    CONGRESISTASCONGRESISTAS

    PODERPODER JUDICIALJUDICIALVOCALESVOCALES SUPREMOSSUPREMOS

    22 VOCALESVOCALES SUPERIORESSUPERIORES22 JUECESJUECES

    SISTEMASISTEMA ELECTORALELECTORAL11 JEFEJEFE DEDE LALA ONPEONPE11 PRESIDENTEPRESIDENTE DELDEL JNEJNE11 VOCALVOCAL DELDEL JNEJNE

    MINISTERIOMINISTERIO PUBLICOPUBLICO11 FISCALFISCAL DEDE LALA NACIONNACIONFISCALESFISCALES SUPERIORESSUPERIORES

    ALCALDESALCALDES22 ALCALDESALCALDES DISTRITALESDISTRITALES

    FUERZASFUERZAS ARMADASARMADAS YY PNPPNP

    EXEX COMANDANTESCOMANDANTES GENERALESGENERALES1010 OFICIALESOFICIALES GENERALESGENERALES55 OFICIALESOFICIALES SUPERIORESSUPERIORES22 PERSONALPERSONAL SUBALTERNOSUBALTERNO

    MEDIOSMEDIOS DEDE COMUNICACIONCOMUNICACIONDIRECTORDIRECTOR ACCIONISTAACCIONISTA DEDE DIARIODIARIO

    55 DIRECTORESDIRECTORES ACCIONISTASACCIONISTAS DEDE TVTV

    3 DE LOS 3 JEFES

    HERMOSA RIOS

    MONTESINOS

    FUJIMORI

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    13/20

    Escuela Nacional

    Cmo?

    Ruptura de i punidad

    Instru entosLegales

    Cooperacin

    internacional

    Voluntad Pol tica

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    14/20

    Escuela Nacional

    Instrumentos Legales y Cooperacin

    Internacional

    Instru entos Legales

    Leyes internas

    (sub-sistema, colaboracin,cautelares)

    2. C. Intera ericana CC

    3. UNCAC

    . Nor as anti-lavado

    Pases Cooperantes

    Suiza

    2. USA3. Islas Caymn

    4. Argentina

    5. Alemania

    6. Panam

    7. Chile

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    15/20

    Escuela Nacional

    Agencias Anticorrupcin: clarificando el debate

    Foratlecer agencia existente: Fiscala,

    Defensora del Pueblo, Contralora General

    Crear una nueva agencia especializada (ACA)

    Mayora de las ACAs han fallado

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

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    Escuela Nacional

    1 COMISIONADO ELEGIDOPOR EL GOBERNADOR

    1 SUB-COMISIONADOELEGIDO POR EL

    GOBERNADOR

    DIRECTORESDESIGNADOS POREL COMISIONADO

    ICAC(HONG KONG)

    197

    COMPOSICION(3 MODELOS)

    1 COMISIONADO CON RANGO DEMINISTRO ELEGIDO POR ELPRESIDENTE

    9MIEMBROS DESIGNADOS POR EL

    PRESIDENTE A SUGERENCIADE:a) 3 DEL CONGRESOb) 3 DELPRESIDENTEc) 3 DELA CORTE SUPREMA

    SECRETARIADE 160 PERSONAS

    KICAC(KOREA)ENE 2002

    OA(ARGENTINA)

    DIC 1999

    1 FISCALDE CONTROLADMINISTRATIVOELEGIDO POR ELPRESIDENTE

    BAJO ELAMBITO DELMINISTERIO DE JUSTICIA

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    17/20

    Escuela Nacional

    PERU: Qu funcion

    Independencia Poltica (presupuesto)

    Liderazgo y equipo

    Claridad de objetivos (identidad)

    Cooperacin Institucional

    Alianzas Estratgicas con prensa de

    investigacin y ONGs

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    18/20

    Escuela Nacional

    PERU: Qu fall

    Subordinacin al Gobierno(Asesor

    Presidencial? Zar?)

    Crisis de Identidad (politica? prevencin?

    investigacin?)

    Luchando con otras agencias (Fiscala de la

    Nacin, Contralora General, Polica)

    Falta de Liderazgo Aisalmiento

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    19/20

    Escuela Nacional

    RETO: CONSTRUIR CONFIANZA

    Perfil Claro, independencia y facultades legales

    Crear redes:

    a) Local - Otras agencias- ONGs

    - Prensa de Investigacin

    b) Internacional: - Movimiento Anticorrupcin

    - Banca Multilateral- Sociedad Civil

  • 8/6/2019 Corrupcin y lucha contra la corrupcin. Tendencias globales

    20/20

    Escuela Nacional

    - Corrupcin en el tope de la agenda mundial

    - Consecuencias econmicas y sociales

    - Gobernabilidad y seguridad mundial

    SI SE PUEDE