corredor bioceánico central agua negra la integración cultural … · 2013-09-09 · los actores...
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COQUIMBO
Seminario internacional de Integración Cultural 4 y 5 de SEPTIEMBRE 2013
Georges Bonan Economista y Geógrafo
Experto en Desarrollo territorial y Relaciones Internacionales
Corredor Bioceánico Central agua Negra
La Integración cultural ¿Es factible?
1. La Cultura: ¿ Elemento clave para el éxito del proceso de integración? Y si ¿Por qué?
2. ¿Cómo generar un proceso de Integración Cultural?
3. ¿Un elemento clave: Vislumbrar los intereses compartidos y recíprocos para los gobiernos intermedios y los gobiernos centrales: el caso de Brasil
Extractos del estudio realizado para el Gobierno Regional de Coquimbo: “Diseño de un “Plan Estratégico de Integración Cultural en el ámbito del Corredor Bioceánico Central Agua Negra” (Enero 2013)
Índice
1. La Cultura: ¿ Elemento clave para el éxito del proceso de integración?
¿”Quizás sea la cultura una de las variables que más ayuda a desentrampar la complejidad de la integración global”?
Jesús Martín Barbero: Industrias Culturales e identidad. En Manuel Antonio Garretón (Coordinador): “El espacio cultural latinoamericano. Bases para una política cultural de integración”.
“Entendemos que un proceso de integración regional exitoso es el que se adapta a las características particulares de sus sociedades, sus necesidades, expectativas, instituciones e historia, y es aquí en donde la cultura constituye un elemento clave y potenciador de dicha integración para la generación de una identidad de base común o compartida y al mismo tiempo como propulsor del desarrollo armónico de los pueblos que conforman los bloques regionales resultantes”.
Lic. María de la Paz Ibáñez. Ab. Valeria Vorano: La integración, Mercosur y Unasur vistos desde el bien común. Cultura y Educación: Pilares para una Integración Efectiva. Salta, 21, 22 y 23 de octubre de 2010
La Cultura constituye un elemento clave de los procesos de integración: ¿Por Qué?
Las nuevas tendencias del siglo 21 La visión de los economistas esta evolucionando
“ Lo que vivimos, no es solamente una crisis del sistema financiero, pero si una crisis de deterioración de las riquezas en general. Debemos en el futuro tomar en cuenta indicadores ligados no al solo PNB, pero también a la sostenibilidad de la deuda, a la calidad de los servicios públicos, al estado sanitario de la población, a las performancias en termino de medio ambiente. Debemos integrar valores que no se miden solamente con bienes materiales“.
Joseph E. Stiglitz, 2008; Premio Nobel de economía (2001) y profesor a la universidad de Columbia
Integración Física
Integración económica compatible
con los recursos naturales
Integración Cultural
Integración Política
La Integración Cultural debería estar al centro del proceso de Integración
La Integración Física y la
Integración Política necesitan la aceptación de los habitantes de
los territorios
La Integración Económica está
facilitada cuando hay vínculos
culturales
¡ Hacia una Integración Global !
En el MERCOSUR, en ocasión de la Reunión de Ministros de Cultura en Buenos Aires, el 25 de junio de 2010, se estructuró formalmente y se creó una entidad “Mercosur Cultural”
Ideas programáticas principales:
Los procesos de integración cultural tienen como objetivo la promoción del conocimiento recíproco y el fortalecimiento de las manifestaciones artísticas, los valores, la idiosincrasia de los pueblos, atendiendo a la diversidad cultural de cada uno de ellos.
Asumir la integración cultural desde la diversidad, en tanto se reconoce a esta como fundamento de la identidad nacional de los Estados Partes y Asociados.
Entender la Cultura como uno de los ejes del desarrollo sustentable e integrar esta premisa a los programas de desarrollo económico y social.
Establecer una política de difusión cultural orientada a lograr la presencia regional en los mercados internacionales.
La Integración (de “Integratio” en latino ) es “la acción y efecto de integrarse, de constituir un todo, lo que supone un esfuerzo coordinado, una planeación conjunta y la convivencia pacífica entre los sectores que conforman el grupo”.
La Cultura es “un Conjunto de rasgos distintivos que caracterizan la vida de un pueblo o sociedad ” (UNESCO), y que pueden servir para construir una identidad.
Pero un grupo puede compartir una Cultura común sin tener sentido de pertenencia.
Identidad en cambio implica conciencia (orgullo) y reconocimiento de pertenencia. Un grupo que comparta una cultura puede no proyectar una identidad colectiva, si no son reconocidas sus particularidades y la diferencia de ese grupo.
Por eso, solo la identidad colectiva produce integración.
La Cultura es un vinculo para generar identidad colectiva y por ende integración
2. ¿Cómo generar un proceso de Integración Cultural?
Construir Identidad colectiva para generar integración cultural
¿Cómo generar un proceso de Integración Cultural?
Ideal de sociedad cohesionada a construir
Construcción de una identidad colectiva
Acciones Culturales
Paso 2
Paso 1
Integración Cultural
Aportes puntuales no sostenibles
La Cultura es un vinculo para generar identidad colectiva y por ende integración
¿Es factible construir una identidad colectiva en el territorio del Corredor Bioceánico Central Agua Negra ?
La Integración cultural ¿Es factible?
Nunca nos vamos a encontrar ante realidades iguales entre sí
Sino ante realidades diferentes con algunos elementos en común, que las asemejan.
Se puede definir un “nosotros” más amplio, caracterizado por un interculturalismo.
Una identidad cultural compartida y heterogénea al mismo tiempo.
Se trata de construir un mosaico, constituido de múltiples piezas, cada una diferente, pero cuyo conjunto es armónico
¿Cómo construir una identidad colectiva en el Corredor Bioceánico Central Agua Negra?
Identificar y compartir con la población y todos los actores:
Una visión común, como un nuevo proyecto colectivo para este territorio que dará sentido de pertenencia, y una dinámica colectiva generadora de un mejor futuro y de cohesión social.
Un territorio común: un espacio apropiado progresivamente por los actores y habitantes del Corredor Bioceánico Central Agua Negra.
2.1. Una visión común del corredor bi oceánico
¿Cuál es nuestra ambición y visión política para el futuro?
¿Un eje de integración Física y Económico-comercial incluyendo intercambios culturales?
– Integración “pasiva” en base a intercambios bi o trilaterales (San Juan- Coquimbo, Región Centro Argentina)
……..O……..
¿Un eje de integración global que genere un proceso de desarrollo sustentable y de cohesión social valorando sus elementos comunes y sus complementariedades para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de este territorio?
– Integración “activa” en base a una estrategia y un plan de desarrollo coordinado por una red de gobiernos intermedios
Metodología de construcción de un plan estratégico para la Integración cultural basada en: - Una visión de futuro compartida - La identificación de: Las problemáticas comunes de frente a un desarrollo sustentable Las complementariedades y las coopetencias económicas Las buenas practicas de cada uno de los gobiernos socios Las buenas practicas existentes en América Latina o en otras regiones Las Políticas públicas locales y sus aportes a la Cohesión social - Un Consenso entre los actores
Construir una visión de futuro compartida
Ciudad
Consensuar una visión de futuro con todos los actores
• Sector privado y MYPIMES
• Universidades y otros actores sociales
• Ciudadanía y sociedad civil organizada
• Gobierno Central y otros niveles sub nacionales
Gobiernos intermedios
Gobernanza/ Participación
Consenso Articulación
2.2. Un territorio común El espacio del Corredor Bioceánico: ¿Un territorio de vivencia?
Existe un espacio común: ¿Es suficiente para generar una identidad colectiva?
Un territorio común: El territorio “bioceánico Agua Negra”
Los gobiernos intermedios deberían dar vida a este territorio: Formar una red de gobiernos intermedios
Tiene una masa crítica suficiente en superficie y número de habitantes: 748.472 km2 y 20.665.000 habitantes en 2010, lo que representa casi la superficie de Chile y 8% de la población total de los tres países);
Cooperación descentralizada
Reciprocidad
América Latina
América Latina
Europa
Sur-Sur
Norte- Sur
Sur-Norte
La oportunidad de la Cooperación Descentralizada
- Intercambios de buenas prácticas - Constitución de una nueva fuerza para defender los intereses
comunes y potenciar sus capacidades - Internacionalizar su acción y estrategias en favor de los objetivos
comunes previamente definidos.
Ejemplo: el proyecto COCAP
«Cohesión social a través del fortalecimiento del las Cadenas Productivas»
Una Red de gobiernos intermedios Norte Sur y Sur Sur:
Regione Véneto (Italia)
Provincia de San Juan (Argentina)
Departamento de Misiones (Paraguay)
Estado do Rio Grande do Sul (Brasil)
Ejemplo de redes de gobiernos intermedios Norte Norte: El Arco Latino
ARCO LATINO es un marco que permite definir estrategias y trabajar proyectos conjuntos, para conseguir un mayor impacto.
Un Euro territorio poli céntrico del Sur de Europa que comprende los espacios del litoral mediterráneo de España, Francia, Italia y Portugal.
66 provincias/45 millones de habitantes /+ - 300 000 km2
3. Un elemento clave para construir un territorio común y una red de gobiernos locales
“Vislumbrar los intereses compartidos y recíprocos para los gobiernos intermedios y los gobiernos centrales”
Existe potencialidades y dinámicas de mercado que se abren con el “Corredor Bioceánico Central Agua Negra”
- Chile y Región de Coquimbo
- Argentina y Provincias de San Juan, La Rioja, Córdoba,
Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes
- ¿Brasil y Estado de Rio grande do Sul?
Brasil: Potencialidades y Dinámicas de mercado
Rio Grande Do Sul
Brasil con los otros países del grupo BRICS han entre otros priorizado la diversificación de sus vías de exportación y no depender del solo canal de Panamá-
Brasil y el corredor bioceánico Central Agua Negra Geopolítica/Geoestrategia: no es el primer factor de interés
El corredor Agua Negra es una de las vías de diversificación En el Conosur , Brasil apoya a múltiples corredores
Los corredores Bi Oceanico
Océano Atlántico
Mcal. Estigarribia
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
CHILE
PERU
BOLIVIA
Océano Pacífico
Jujuy
Salta
P.J.Caballero
Campo Grande
PARAGUAY
C.del Este
HidrovíasRutasFerrovías
Mejillones.
• San Juan
¿El corredor bi.-oceánico “paralelo 30º” puede responder a los desafíos de 2020 ?
Los corredores Bi Oceanico
Océano Atlántico
Mcal. Estigarribia
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
CHILE
PERU
BOLIVIA
Océano Pacífico
Jujuy
Salta
P.J.Caballero
Campo Grande
PARAGUAY
C.del Este
HidrovíasRutasFerrovías
Mejillones.
• San Juan
¿El corredor bi.-oceánico “paralelo 30º” puede responder a los desafíos de 2020 ?
Los corredores Bi Oceanico
Océano Atlántico
Mcal. Estigarribia
ARGENTINA
BRASIL
URUGUAY
CHILE
PERU
BOLIVIA
Océano Pacífico
Jujuy
Salta
P.J.Caballero
Campo Grande
PARAGUAY
C.del Este
HidrovíasRutasFerrovías
Mejillones.
• San Juan
¿El corredor bi.-oceánico “paralelo 30º” puede responder a los desafíos de 2020 ?
Además en Centroamérica múltiples otros corredores viales, trenes, nuevos canales son programados con inversiones Chinas
+100 mil millones de millones de dólares van a invertirse en Centroamérica Los corredores del Conosur son parte del desarrollo económico para empresas brasileras y por ende de la economía del país
Brasil y el corredor bioceánico Central Agua Negra Economía y mercado internacional: al centro de la estrategia brasileña
Brasil ha tenido, una desaceleración de su economía debido a la crisis y la disminución de la demanda internacional: el crecimiento de su PIB paso de 7,5 % en 2010, al 2,7 % en 2011 y al modesto 0,9 % el año pasado. Una leve recuperación en 2013 entre 2,5 y 4%;
Los BRICS no han aportado lo esperado y conocen también desde 2013 una desaceleración
En este contexto , Brasil necesita aumentar sus exportaciones a destinación de los países del CONOSUR: Brasil en 2010 era el cuarto socio comercial de Chile, superado por China, EE.UU. y Japón. Y Chile es el segundo mercado para Brasil en América Latina; viene inmediatamente después de Argentina.
Además Brasil necesita importar materas primas desde América Latina para mantener su crecimiento.
+10 millones de habitantes
La cuarta economía del país por el tamaño de su Producto Interno Bruto de más de R$ 200 billones, superado apenas por los estados de São Paulo, Río de Janeiro y Minas Gerais
Un PIB per cápita de R$20 mil, que lo ubica por sobre la media nacional (19 mil).
El Estado de Rio Grande do Sul y el corredor bioceánico Central Agua Negra Presentación del Estado de Rio Grande do Sul (2010)
El Paso de los Libres y conexiones Norte Sur (autopistas y hidrovía)
El corredor bioceánico Central Agua Negra: uno de los ejes de un nuevo desarrollo del Estado de Rio Grande do Sul a través del Paso de los Libres
El año 2005 casi se enfrentó a grandes dificultades:
– 32% de los ingresos fiscales comprometidos con la jubilación
– 13% con el aumento de la deuda pública
– la inversión pública alcanzó el nivel más bajo de los últimos 35 años y su PIB por primera vez representó menos del 7% del nacional.
Este escenario económico despertó una preocupación real por la pérdida de competitividad.
Comenzaron a conformarse diversos grupos de interés que actúan en distintos frentes, con el propósito de recuperar el Estado de Río Grande do Sul: (Agenda 2020)
– Organizaciones no gubernamentales, a través de un modelo de co-creación
– Agencia de desarrollo Polo RS que trabaja por conseguir inversiones que colaboren con el Estado para recuperar su competitividad.
– Universidades y centros tecnológicos de la zona realizan acciones destinadas a fortalecer las capacidades de emprendimiento de los habitantes de Río Grande, a través de un fuerte trabajo en desarrollo tecnológico y el despliegue de una creciente oferta de capacitación
El corredor bioceánico Central Agua representa una oportunidad de reposicionamiento espacial (como para la provincia de San Juan en Argentina).
El Estado de Rio Grande do Sul esta ahora el último Estado al Sur de Brasil.
En el futuro, el Estado de Rio Grande do Sul, será para Brasil la entrada de un nuevo espacio comercial y cultural, y para el Territorio bioceánico Agua Negra una de sus puertas.
El Estado de Rio Grande do Sul y el corredor bioceánico Central Agua Negra Intereses Geoestratégicos
A.- Desde una integración física hacia una integración global que genere un desarrollo económico sustentable y cohesión social
B.-Desde un corredor bioceánico hacia un territorio compartido «Territorio Bioceánico Agua Negra»
C.- Desde intercambios bi o trilaterales hacia una red de gobiernos intermedios
El Corredor Bioceánico Agua Negra: ¿Corredor de integración física o territorio compartido?
3 orientaciones estratégicas centrales:
Conclusión
La Integración cultural ¿Es factible?
