convocatoria publica "términos de refencia"

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HISPANIA - ANTIOQUIA NIT 890 984 986- 8

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Carrera Bruselas x Calle Varsovia. Tel. 843 28 62 - 843 28 87. E-mail: [email protected]

TERMNINOS DE REFERENCIA

OBJETO

PROCESO PARA LA SELECCIÓN DE ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA

CONCURSO PÚBLICO

MUNICIPIO DE HISPANIA - ANTIOQUIA DICIEMBRE 14 de 2012

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TABLA DE CONTENIDO: ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO JUSTIFICACIÓN PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA CONCURSO PÚBLICO CONVOCATORIA DE VEEDORES ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS

INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO 1.2 . FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA

LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS 1.3 . FECHA DE ADJUDICACION 1.4 PUBLICACION 1.5. PLAZO 1.6 ZONA DE OPERACION 1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5º D. 4190-2007) 1.8. NUMERO DE VEHICULOS 1.8.1. HORARIOS 1.9. CONDICIONES DE LA POLIZA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. 1.10. REGLAS Y CRITERIO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 1.11 ADJUDICACION DEL SERVICIO 1.12 INICIACION DE PRESTACION DEL SERVICIO 1.13 REGULACION JURIDICA Y DERECHOS Y DEBERES DEL ADJUDICATARIO 1.14 AUTORIDAD COMPETENTE 1.15. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 1.16 COMITÉ EVALUADOR DE LAS OFERTAS 1.17. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES 2. CONDICIONES PREVIAS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR 2.1. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR. 2.1.1. ACREDITACIÓN 2.3 COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN 2.3.1 COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL PROPONENTE 2.4 CERTIFICACIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002. 2.5 RECHAZO DE PROPUESTAS 2.6. FORMA DE DILIGENCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

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ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO De conformidad con la resolución 0478 de febrero 22 de 2010, por la cual se establece la metodología y formatos para determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio público de transporte terrestre automotor mixto, el gobierno municipal mediante resolución Nº. 186 de noviembre 10 de 2012, ordenó la elaboración de los estudios técnicos que permitieran determinar la demanda existente o potencial para la satisfacción de las necesidades básicas de movilización dentro del territorio del municipio de Hispania destinadas a garantizar la eficiencia del sistema en condiciones de oportunidad calidad y seguridad para los usuarios Con fundamento en lo anterior y las normas por las cuales se establece el procedimiento para el otorgamiento del permiso de prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto, dentro del presente concurso público se disponen los términos de referencia siguiendo los lineamientos señalados en el decreto 175 de febrero 5 de 2001 por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto y el decreto 4190 de octubre 29 de 2007, por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto. Para la elaboración de la propuesta, los oferentes deberán seguir la metodología señalada en los términos de referencia, con el fin de obtener claridad suficiente que permita hacer ofrecimientos en términos de igualdad y objetividad.

En virtud del postulado relacionado con el interés general y el bienestar común que señala que el particular que se seleccione, adquiere la calidad de colaborador del estado para el logro de sus fines y por consiguiente, cumple una función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga, estos deberán armonizarse con los principios de los artículos 2º, 209, 365 y 367 de la constitución política de Colombia.

Los aspirantes a participar en dicho proceso, deberán leer detenidamente con el fin de hacer su postulación dando cumplimiento a las exigencias técnicas previstas en los términos de referencia indicados en el presente documento.

En consecuencia, los proponentes deberán tener en cuenta los siguientes lineamientos:

1. Leer cuidadosamente el contenido del presente documento.

2. No encontrarse incurso en inhabilidades e incompatibilidades de tipo legal y/o Constitucional

3. Analizar rigurosamente el contenido y los aspectos técnicos de los términos de referencia, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que lo regulan.

4. Verificar que cumple con las condiciones y reúne los requisitos señalados.

5. Verificar que la información y documentación requerida se encuentre

vigente.

6. Cumplir las instrucciones en los términos descritos en el presente documento para la elaboración de su propuesta.

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7. La presentación de las propuestas deberán esta debidamente foliadas en orden consecutivo.

8. Diligenciar totalmente los formatos contenidos en los términos de referencia.

9. No se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto.

10. Las consultas se formularán por escrito dirigidas a la Alcaldía Municipal de Hispania Antioquia. No se atenderán consultas telefónicas ni personales.

11. Los trámites verbales con el personal de la Alcaldía Municipal antes, durante o después de la selección, no afectará ni modifica ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.

12. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre del Municipio de Hispania - Antioquia, comunicación que debe radicarse en la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos del municipio de Hispania, ubicada en la Carrera 49 Bruselas por calle 50 Varsovia, Palacio Municipal, dentro del horario comprendido de lunes a viernes entre las 8:00 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.

JUSTIFICACIÓN

El presente proceso de selección se justifica en la medida en que requiere satisfacer necesidades básicas de un servicio público, cuyo fundamento jurídico se encuentra previsto en el Decreto 4190 de 2007, por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto, al cual le son aplicables las normas del decreto 175 de febrero 5 de 2001, los principios y normas de la Constitución Política y demás normas concordantes o complementarias por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto.

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

Se garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia del contratista se efectuará a través del proceso de concurso público.

Todas las actuaciones del MUNICIPIO dentro de este proceso son públicas y los expedientes que las contengan estarán abiertos al público. EL MUNICIPIO entregará los términos de referencia, que cualquier persona le solicite, a costa del interesado, si este no desea acceder a ellos mediante su consulta en la página web de la Alcaldía Municipal www.hispania-antioquia.gov.co

En cumplimiento del principio de transparencia, se garantiza que los términos de referencia contienen:

• Reglas objetivas, justas, claras y completas que permiten la confección de

ofrecimientos de la misma índole, de modo que se garantice la libre concurrencia y la iniciativa privada.

• Requisitos y objetivos necesarios para participar en el presente concurso público.

• Adolece de condiciones y exigencias de imposible cumplimiento.

• Las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes ni lleva a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad.

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• La entidad garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder, y que ejercerá sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley.

CONVOCATORIA DE VEEDORES

El MUNICIPIO DE HISPANIA (ANTIOQUIA) CONVOCA a los VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el control social del presente proceso de concurso público y de la selección y/o adjudicación que se derive de él.

Sobre el desarrollo del presente proceso se mantendrá permanentemente informada a la personería municipal de Hispania, con el fin de que ejerza los respectivos controles, en aras de preservar la transparencia y el interés general.

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos 9800-91 30 40 ó (1) 5607556; correo electrónico, en la dirección: http://www.webmasteraanticorrupción.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la página de internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá DC.

ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS

(Para su consulta, pueden solicitarse los estudios técnicos en la secretaria de Educación Gobierno y Servicios Administrativos)

El presente proceso se originó con la finalidad de adelantar los estudios técnicos para determinar las necesidades de movilización del transporte terrestre automotor mixto por carretera dentro del radio de acción municipal, esto es, áreas urbanas, suburbanas y rurales del municipio de Hispania que permitiera determinar la demanda existente o potencial con el fin de adoptar las medidas conducentes a satisfacer las necesidades básicas de movilización dentro de la zona de operación del municipio de Hispania-Antioquia En virtud de lo anterior, el Gobierno municipal expidió la Resolución no. 186, noviembre 10 de 2012, por medio de la cual ordenó la elaboración de los respectivos estudios técnicos en aras a determinar la demanda existente o potencial para la satisfacción de las necesidades básicas de movilización dentro del territorio del municipio de Hispania y garantizar la eficiencia del sistema en condiciones de oportunidad calidad y seguridad para los usuarios, los cuales para el interesado, reposan en la Secretaria de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos. Metodología: En cumplimiento a la resolución No. 478 de 2010 expedida por el Ministerio de Transporte se adaptó la metodología y formatos que permitieran determinar dichas necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio público de transporte terrestre automotor mixto, en armonía con las normas del decreto 175 de 2001, así como los principios y normas complementarias.

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CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO

El Municipio de Hispania, está interesado por medio del presente Concurso Público, en seleccionar el ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA

1.2. FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS Fecha y hora de apertura del concurso: diciembre 14 de 2012, 5:00 p.m Fecha y hora límite para entrega de propuestas: Enero 08 de 2013, 6:00 P.m. 1.3 FECHA DE ADJUDICACION Enero 18 de 2013, día en el cual se adjudicará en audiencia pública a las 3:30 P.m. en el despacho de la Secretaría de Educación Gobierno y Servicios Administrativos del Municipio de Hispania ubicada en la carrera 49 Bruselas por Calle 50 Varsovia y la decisión se notificará por estrados. 1.4 PUBLICACION Diciembre 14 de 2012 en la página web de la Alcaldía Municipal www.hispania-antioquia.gov.co y en la cartelera informativa de la Alcaldía Municipal. (art. 11 D. 4190-

2007)

• Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la apertura del concurso, se publicará el aviso del mismo por una sola vez, el día martes, en un diario de amplia circulación en la zona de operación que se pretende adjudicar.

• Simultáneamente el aviso del concurso se publicará en la página Web del municipio de Hispania: www.hispania-antioquia.gov.co

• Adicionalmente, se publicará el aviso en la Dirección Territorial del Ministerio de Transporte que hace parte de la zona de operación del municipio de Hispania y en la alcaldía del municipio.

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• Y el día 18 de diciembre de 2012 en un diario de amplia circulación en la zona de operación que se pretende adjudicar.

• Las empresas podrán presentar sus propuestas dentro de los diez (10) días

• hábiles siguientes a la publicación del aviso en el diario de amplia circulación.

• Nota: En virtud del decreto 149 de diciembre 14 de 2012, no se tendrá como día hábil para el municipio, los días 21, 24 y 31 de diciembre de 2012.

1.5 PLAZO

• Las empresas oferentes podrán presentar sus propuestas dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la publicación efectuada en un diario de amplia circulación en la zona de operación que se pretende adjudicar, es decir hasta el día martes 08 de enero de 2013, a las 6:00 P.m.

1.6 ZONA DE OPERACION De conformidad con el artículo 4 del decreto 4190 de 2007 la zona de operación dado el perímetro territorial es el Municipio de Hispania y se prestará en las veredas el Silencio, Zarzagueta, Llanete, La Florida, Armenia Baja, Armenia Alta, El tablazo, y la cabecera Municipal de Hispania - Antioquia. 1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5º D. 4190-2007)

Bus abierto, chiva o bus escalera

Camioneta doble cabina

Campero 1.8. NUMERO DE VEHICULOS Entre siete (7) o más vehículos

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1.8.1. Horarios:

DESCRPCIÒN FRECUENCIA SENTIDO FRECUENCIAS

Vereda El Silencio

4 Hispania Vereda El Silencio

06:30 -13:20

Vereda El Silencio Hispania

10:20-15:20

Vereda Zarzagueta

4 Hispania Vereda Zarzagueta

05:40 -14:40

Vereda Zarzagueta Hispania

09:40-16:45

Vereda El Llanete 4 Hispania Vereda El Llanete

10:45 - 01:30

14:40 – 05:30

Vereda La Florida Hispania Vereda La Florida

11:40 -15:00

Vereda La Florida Hispania

07:15 – 10.20

Vereda Armenia Baja

4 Hispania Vereda Armenia Baja

14:15 -17:00

Vereda Armenia Baja Hispania

06:15 -10:15

Vereda Armenia Alta

6 Hispania Vereda Armenia Alta

06:00 – 08:00

09:50

Vereda Armenia Alta Hispania

05:30 – 07: 45

09:30

Vereda El Tablazo 4 Hispania Vereda El Tablazo

05:45 – 11.30

Vereda El Tablazo Hispania

06:15 – 11:50

17:40

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1.9. CONDICIONES DE LA POLIZA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. Conforme a lo señalado en el artículo 12 del decreto 4190 de 2007 las empresas interesadas en participar en el concurso deberá presentar con la propuesta una póliza de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, con una vigencia como mínimo igual hasta el término del concurso es decir hasta el día 27de diciembre y ocho meses más y por un valor asegurado mínimo de doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 1.10. REGLAS Y CRITERIO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS De conformidad con el artículo 13 del decreto 4190 de 2007 la Evaluación de propuestas se hará teniendo en cuenta los siguientes factores:

A. Edad promedio del parque automotor ofrecido

Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.1, documento sobre el cual se procederá a la asignación de puntos y conforme a lo siguiente. La edad promedio del parque automotor ofrecido deberá ser menor o igual que la edad base (EB) máxima de 20 años. Para determinar el cumplimiento de este requisito se tendrá en cuenta el promedio ponderado por clase de vehículo de la edad de los equipos ofrecidos por el proponente de acuerdo con la siguiente fórmula: EPPO N1* E1)+(N2*E2)+ ... (Nn*En) (N1+N2+ … Nn) Dónde: EPPO= Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido Nn= Número de vehículos de edad En. En= Edad del grupo Nn de vehículos ofrecidos. Resultado de restar del Año base en el que se realiza el concurso el año modelo del vehículo. Para calificar este factor se les otorgará el puntaje de acuerdo con la siguiente tabla:

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Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido (Eppo)

puntos a asignar

Entre 0% y 25% de EB

100

Entre 25.01% y 50% de EB

75

Entre 50.01% y 75% de EB

50

Entre 75.01 % y 100% de EB

25

Mayor a EB

NO SE ESTIMA LA PROPUESTA

B. Participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.2, documento sobre el cual se procederá a la asignación de puntos y conforme a lo siguiente. El proponente que garantice la vinculación de vehículos que vienen prestando el servicio público de transporte terrestre automotor mixto, se calificará de la siguiente manera:

Participación de parque automotor Registrado en el servicio mixto

Puntos asignar

Mayor al 80% del pato 100

Entre 60.01% y 80% del PATO 80

Entre 40.01% y el 60% del PATO 60

Entre 20.01% y el 40% del PATO 40

Menor o igual al 20% del PATO 20

Donde: PATO = Parque automotor total ofrecido C Seguridad Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.3 y adjuntar certificación expedida por la compañía aseguradora con la que hayan tomado las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y

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extracontractual que certifique el número de accidentes con muertos ocurridos durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la fecha de apertura del concurso. Este factor se evaluará teniendo en cuenta para ello el número de accidentes con muertos ocurridos durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la fecha de apertura del concurso, de acuerdo con la siguiente tabla:

NUMERO DE ACCIDENTES CON MUERTO DURANTE EL ULTIMO AÑO

PUNTOS ASIGNAR

0 100

1 60

2 30

Más de 2 0

Las empresas nuevas en la modalidad mixto se calificarán con cien (100) puntos D. Experiencia en la modalidad de servicio público de transporte terrestre automotor mixto Los proponentes deberán adjuntar copia del acto administrativo que le otorgó la habilitación la cual debe estar vigente a la fecha y deberán además entregar debidamente diligenciado el Formato No.4. La experiencia se acreditará a través del acto Administrativo que le otorgó habilitación para esta modalidad y los puntos a asignar se harán conforme a la siguiente tabla:

EXPERIENCIA PUNTOS ASIGNAR

MAS DE 10 AÑOS 100

MAS DE 5 A 10 AÑOS 80



DE CERO (0) A Un (1) año 20

E. Experiencia en la zona de operación Los proponentes deberán adjuntar copia del acto administrativo que le otorgó la prestación de servicios de transporte mixto dentro de la zona de operación a adjudicar es decir dentro del Municipio de Hispania, vigente a la fecha, y deberán además entregar debidamente diligenciado el

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Formato No.5. La experiencia acreditada en este literal debe corresponder a la prestación de servicios de transporte mixto dentro de la zona de operación a adjudicar es decir dentro del Municipio de Hispania, quien la acredite se le asignarán cien (100) puntos. Las empresas nuevas que tengan domicilio principal dentro de la zona de operación municipal a adjudicar se le asignará cincuenta (50) puntos. Las empresas nuevas con domicilio principal fuera de la zona de operación a adjudicar y los proponentes que no hayan prestado servicio público de transporte mixto en la zona de operación se calificarán con cero (0) puntos. La experiencia relacionada de que trata el inciso primero de este literal será acreditada con las autorizaciones otorgadas en aplicación del Decreto 175 de 2001 y las demás normas que han regido esta modalidad de servicio. F. Programas para la selección, evaluación y capacitación de conductores Este factor se acreditará mediante certificaciones debidamente diligenciadas conforme al Formato No. 6 donde se demuestre que:

1. La empresa proponente aplicará para la selección de conductores el manual de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo criterios de calificación de idoneidad y exámenes psicotécnicos: 30 puntos.

2. La empresa proponente aplicará un sistema de control y seguimiento a las condiciones psicotécnicas y de salud ocupacional del personal de conductores: 30 puntos.

La empresa proponente capacitará, dentro del año calendario siguiente al concurso, al personal de conductores con una intensidad mínima de 40 horas: 40 puntos.

Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarán cero (o) puntos para cada uno de los numerales de este literal.

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G. Naturaleza de la empresa Este factor se acreditará mediante el documento de existencia y representación legal vigente expedido con no más de 30 días de anticipación a la apertura del concurso y se calificará así: Empresas asociativas del sector solidario o cooperativas de transporte terrestre automotor: 10 puntos. - Otro tipo de sociedad: 0 puntos. 1.11 ADJUDICACION DEL SERVICIO La adjudicación de la zona de operación para la prestación del servicio mixto se hará a la empresa que mayor puntaje obtenga al sumar los resultados de cada uno de los factores evaluados, ponderados de conformidad con el porcentaje de participación de la siguiente tabla

FACTORES PORCENTAJE PARTICIPACIÓN

a. Edad promedio del parque automotor ofrecido.

10

b. participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto

25

c. seguridad

10

D. experiencia en la modalidad de servicio público de transporte terrestre automotor mixto

15

e. experiencia en la zona de operación

20

f. programas para la selección, evaluación y capacitación de conductores

10

g. naturaleza de la empresa

10

Sumatoria

100

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En caso de que dos o más empresas obtengan igual número de puntos, se le adjudicará a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de experiencia en la zona de operación. De persistir el empate, se definirá a favor de la de mayor puntaje por la participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto del parque ofrecido. El acto de adjudicación se realizará en audiencia pública el día 18 de enero de 2013 a las 3:30 P.m. en el despacho de la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos del Municipio de Hispania ubicada en la carrera 50 Bruselas por calle 49 Varsovia y la decisión se notificará por estrados. Contra el acto administrativo que otorga el permiso de operación, proceden los recursos de la vía gubernativa de conformidad con la Ley 1437 de 2011, Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. 1.12 INICIACION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO: Este deberá iniciarse en un plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de expedición del mismo, pero si fuere posible iniciar tan pronto fuere adjudicada la prestación del servicio, la fecha de inicio podrá ser concertada con el Gobierno municipal una vez adjudicada la misma. La adjudicataria tiene la obligación de servir la zona de operación con las características del servicio ofrecido, por el término de diez (10) años, previa acreditación ante la autoridad competente de la existencia de los vehículos ofrecidos en la cantidad y condiciones técnicas señaladas en la propuesta. Con un término de seis (6) meses antes del vencimiento de los diez (10) años iniciales, la empresa deberá informar a la autoridad competente su interés en continuar con la prestación de este servicio. Dentro de los cinco días siguientes a dicha información, el interesado hará pública su manifestación a través de un medio de comunicación escrito de amplia circulación en la zona de operación, de la cual deberá allegar copia a la autoridad competente. Vencido este término la administración procederá a evaluar la calidad de la prestación del servicio, para lo cual deberá implementar mecanismos de participación ciudadana y con esta tomará la decisión administrativa correspondiente. Cuando se niega la continuación en la prestación del servicio, la administración oficiosamente iniciará la apertura del concurso público. Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo señalado y en las condiciones indicadas en el acto administrativo que otorga el permiso, se hará efectivo el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta.

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En este evento la entidad, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá otorgar el permiso dentro de los quince (15) días siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestación del servicio. 1.13 REGULACION JURIDICA Y DERECHOS Y DEBERES DEL ADJUDICATARIO La Constitución Política, el decreto 175 de febrero 5 de 2001 por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto, el decreto 4190 de octubre 29 de 2007, por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto, y la resolución 0478 de febrero 22 de 2010, por la cual se establece la metodología y formatos para determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilización del servicio público de transporte terrestre automotor mixto y demás normas concordantes o complementarias. 1.14 AUTORIDAD COMPETENTE. De conformidad con el artículo 9 del decreto 175 de 2001 es autoridad de transporte competente en la jurisdicción Municipal el Alcalde Municipal. Para efectos de correspondencia, trámites y entrega de propuestas: Se deben entregar en la Secretaria de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos ubicada en Carrera 50 Bruselas por calle 49 Varsovia, dentro del horario comprendido de lunes a viernes entre las 8:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m., del Municipio de Hispania. Para todos los efectos relacionados con los trámites del presente concurso, el horario de atención será el horario oficial establecido para atención al público en la Alcaldía Municipal de Hispania. Por tanto en el evento de efectuarse cambios en el horario actual, el mismo entrará a regir para el presente proceso a partir de la fecha en que se modifique. 1.15. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS. Los interesados en participar en el proceso de selección deberán presentar sus propuestas en la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos dentro de la hora y fecha establecida en cronograma del presente concurso.

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NOTA: LAS PROPUESTAS QUE LLEGAREN DESPUÉS DE LA HORA SEÑALADA, NO SERÁN CONSIDERADAS Y SE DEVOLVERÁN AL PROPONENTE SIN SER ABIERTAS. La propuesta debe presentarse en sobre cerrado, en los que debe aparecer el nombre, la dirección del proponente, teléfono, fax; objeto del concurso. Las ofertas enviadas por correo certificado o correo normal, no se recibirán. La Entidad no asume ninguna responsabilidad si los oferentes no presentan sus ofertas por retrasos en los trámites de ingreso a la Institución. Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del concurso, no serán recibidas. Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta lo indicado en la directiva número 013 de 2005 de la Procuraduría General de la República en la que señala que la hora oficial se tomará de acuerdo con la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página web www.sic.gov.co. A partir de la fecha y hora de cierre para entrega de propuestas los proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas 1.16 COMITÉ EVALUADOR DE LAS OFERTAS. Dentro del plazo fijado en el cronograma de actividades, el COMITÉ EVALUADOR comisionado para tal fin, adelantará la evaluación de las propuestas recibidas. El MUNICIPIO se reserva la facultad de pedir aclaraciones o explicaciones, en cualquier momento y hasta la adjudicación, sobre las ofertas presentadas, como sobre los documentos y el cumplimiento de los requisitos estipulados en el presente concurso. 1.17. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES. EL MUNICIPIO DE HISPANIA de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política de Colombia, presume que toda la información que el proponente allegue, es veraz y corresponde a la realidad. No obstante, la Entidad podrá verificar la información suministrada por el proponente

CAPITULO II

1. CONDICIONES PREVIAS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR

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2.1. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR. El Proponente declarará según el FORMATO No. 7 en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de ninguna inhabilidad e incompatibilidad. El proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos términos de referencia y anexar la documentación exigida. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se entenderá que renuncia a la participación en el presente proceso. La sola presentación de la propuesta lleva implícita la declaración del proponente de no hallarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad legales. 2.1.1. Acreditación. El proponente debe acreditar que dentro de sus actividades se halla la relacionada con el objeto del concurso público. Se debe acreditar: Que el representante legal este facultado para presentar la propuesta. El oferente debe acompañar a su propuesta, el Certificado de Existencia y de Representación legal expedido por la Cámara de Comercio con matricula vigente, certificado de antecedentes disciplinarios, certificado de antecedentes fiscales, copia de la cedula de ciudadanía del representante legal y certificado DAS igualmente deberá adjuntar copia de la cedula de ciudadanía y tarjeta profesional del Revisor Fiscal.

Cuando el representante legal se halle limitado en sus facultades para presentar la propuesta debe acreditar mediante el acta de Junta o Asamblea, que ha sido facultado para presentar la propuesta 2.3 COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN 2.3.1 Compromisos asumidos por el Proponente El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y del Municipio para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto asume explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana: 1. El Proponente se compromete a no ofrecer, ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario público en relación con su Propuesta, con el concurso ni con la prestación del servicio.

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2. El Proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre

3. El Proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia.

2.4 CERTIFICACIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002.

“Control a la evasión de los recursos parafiscales” según corresponda. Los oferentes en su propuesta deberán acreditar el pago de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, según el Formato No. 8

2.5 RECHAZO DE PROPUESTAS.

Sólo serán causales de rechazo las previstas en este pliego de condiciones y las expresamente señaladas en la ley:

Cuando el oferente no presente su propuesta dentro del plazo exigido por el MUNICIPIO DE HISPANIA – ANTIOQUIA

Cuando un proponente presente más de una propuesta para este proceso de selección.

Cuando el proponente no cumpla con las condiciones previas para participar.

Cuando quien suscriba la carta de presentación, no tenga o no acredite la suficiente capacidad, o no sea el representante legal del proponente o el apoderado legalmente constituido para el efecto.

Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia.

Cuando se verifique que los documentos aportados por el proponente contienen información imprecisa, inexacta o de cualquier manera no corresponden a la realidad con lo cual se indujo al Municipio en error, caso

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en el cual se dará conocimiento a las Autoridades correspondientes para los fines pertinentes y las sanciones a que haya lugar.

La no constitución de la póliza de seriedad de la propuesta 2.6. FORMA DE DILIGENCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

1. En original y dos (2) copias con todos los documentos y anexos requeridos,

escrita a máquina o en computador debidamente numerada en orden consecutivo

en cada uno de los folios.

2. Nombre, número de cedula y lugar de expedición y firma del representante

legal de la persona jurídica que representa, si se trata de persona natural, la firma

de esta.

3. Sin tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a interpretaciones

erróneas, ambiguas o que impidan la evaluación objetiva de la propuesta.

4. Esta deberá presentarse en sobres debidamente cerrados e identificados

externamente con el objeto de la propuesta, el nombre del proponente y la

identificación si se trata de original o copia.

5. La información solicitada deberá presentarse en los formatos suministrados en

los términos de referencia diligenciando completamente los datos requeridos.

6. El proponente deberá depositar su propuesta en el lugar indicado por la

Secretaría de Planeación Municipal hasta la fecha y hora señalada en los términos

de referencia. Solo se aceptaran propuestas conforme a los términos y

condiciones anteriormente señalados.

7 No se recibirán propuestas después del día y hora exacta señalados para el

cierre. Hora legal Colombiana.

8. La carta remisoria deberá ir debidamente firmada por el representante legal del

proponente, indicando la dirección y teléfono, fax, correo electrónico.

9. El proponente debe anexar el original de la póliza de garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, con una vigencia como mínimo igual hasta el término del concurso es decir hasta el día 31 de diciembre y ocho meses más y por un valor asegurado mínimo de doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes. La no presentación es causal de rechazo de la propuesta.

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10. Cuando se trate de persona jurídica se anexar la respectiva certificación de

existencia y representación legal.

ANEXOS

FORMATO No. 1

EDAD PROMEDIO PARQUE AUTOMOTOR OFRECIDO

Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, que en caso de ser adjudicatarios, nuestra empresa prestará el servicio con los vehículos según clase, modelo y cantidad que a continuación se relacionan.

CLASE DE VEHICULO MODELO CANTIDAD DE VEHICULOS SEGÚN EL MODELO

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL FIRMA DEL REVISOR FISCAL Y/O CONTADOR Nombre y Apellido Representante legal Nombre y Apellido del Revisor fiscal y/o contador

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FORMATO No. 2 PORCENTAJE DE PARTICIPACION DEL PARQUE AUTOMOTOR

REGISTRADO EN EL SERVICIO MIXTO Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, que en caso de ser adjudicatarios nuestra empresa prestará el servicio con participación del parque automotor actualmente registrado en el servicio mixto y con tarjeta de operación vigente equivalente en un ___________ (_____%) por ciento, del total del parque automotor total ofrecido


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FORMATO No. 3 SEGURIDAD

Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo

establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR

PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL

MUNICIPIO DE HISPANIA, que el número de accidentes con muertos ocurridos

durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la fecha de apertura

del concurso, es el siguiente

Número de accidentes con muertos durante el último año

Igualmente adjuntamos certificación expedida por la compañía aseguradora con la que hemos tomado las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual, que corroboran lo aquí consignado. NOTA. De conformidad con el literal c) artículo 13 del decreto 4190 de 2007 Las empresas nuevas en la modalidad mixto no deben diligenciar el anterior formato pero deberán diligenciar el siguiente.

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Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo

establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR

PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL

MUNICIPIO DE HISPANIA, que nuestra empresa es nueva en la modalidad mixto

y que a la fecha no presta servicios en dicha modalidad en ninguna zona de

operación

O expresar si viene prestando servicios en esta u otra zona de operación


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FORMATO No. 4 EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, que mediante acto administrativo de fecha DD/MM/AAAA, expedido por la autoridad competente, del cual se adjunta copia, se otorgó habilitación para esta modalidad a nuestra empresa y dicho acto administrativo está vigente a la fecha.


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FORMATO No. 5 (opción 1)

EXPERIENCIA EN LA ZONA DE OPERACIÓN Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, que mediante acto administrativo de fecha DD/MM/AAAA, expedido por la autoridad competente, del cual se adjunta copia, se otorgó habilitación para la prestación de servicios de transporte mixto dentro de la zona de operación a adjudicar, es decir dentro del Municipio de Hispania y la misma a la fecha está vigente y el servicio se está prestando.


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FORMATO No. 6 PROGRAMAS PARA LA SELECCIÓN, EVALUACION Y CAPACITACION DE

CONDUCTORES Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, que.

1. La empresa proponente aplicará para la selección de conductores el manual de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo criterios de calificación de idoneidad y exámenes psicotécnicos

2. La empresa proponente aplicará un sistema de control y seguimiento a las condiciones psicotécnicas y de salud ocupacional del personal de conductores

3. La empresa proponente capacitará, dentro del año calendario siguiente al concurso, al personal de conductores con una intensidad mínima de 40 horas


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FORMATO No.7 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha____________________________ Señores Municipio de Hispania Ciudad El Suscrito _________________________________identificado con la C.C.________________________de _________________, actuando en representación de,_____________________________________________________; de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para el concurso publico PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, y en caso de que nos sea adjudicada, nos comprometemos a prestar el servicio conforme a los documentos anexos. Declaramos así mismo: Que esta propuesta compromete a los firmantes.

1. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tienen interés en ésta propuesta.

2. Que conocemos la información general y demás documentos de los términos de referencia y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

3. Que nos comprometemos en caso de ser seleccionados a prestar el servicio público de transporte terrestre automotor mixto en zona de operación del Municipio de Hispania

4. Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para presentar la propuesta.

5. Que si se nos adjudica la prestación del servicio, nos comprometemos a

cumplir con los requisitos de ley

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6. Que asumimos la responsabilidad por lo ofertado en los documentos anexos y certificamos la realidad de lo allí consignado.

7. Que esta propuesta consta de _______ folios debidamente numerados.

Atentamente, Nombre: Dirección: Ciudad: Teléfono: Fax: E-mail: FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

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FORMATO No. 8 DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES Ciudad y fecha________________________ Señores Municipio de San Juan Girón-Secretaría de Tránsito y Transporte Ciudad Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE GIRON, que bajo la gravedad del juramento nuestra empresa proponente, se encuentra a paz y salvo con los pagos correspondientes a los sistemas de seguridad social y aportes parafiscales en los últimos (6) meses dentro de los plazos establecidos por la ley. Anexo copia de planillas de pago FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL FIRMA DEL REVISOR FISCAL Y/O CONTADOR Nombre y Apellido Representante legal Nombre y Apellido del Revisor fiscal y/o contador

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MODELO DE ROTULO PARA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS SEÑORES ALCALDIA MUNICIPAL DE HISPANIA PROPUESTA PARA SELECCIÓN DE ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA Nombre del Proponente. Nit. Nombre del Representante Legal. Cedula de Ciudadanía. Dirección Empresa: Ciudad: Teléfono: Fax: E-mail:

Dado a los catorce (14) días del mes de diciembre de 2012.

(Firmado en original)

FRANKY GAVIRIA CASTAÑO Alcalde

convocatoria publica "términos de refencia"

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