CONVENIO BILATERAL ENTRE LA REPUBLICA DEL PERU Y LA UNION

EUROPEAPER/B7-3010/95/130

Representados por las Autoridades de Tutela

MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL

DELEGACION DE LA COMISION

EUROPEA EN EL PERU

Objetivo general

Contribuir a reducir los niveles de pobreza en las zonas urbano marginales de Lima Metropolitana.

Que los pobres de las zonas de intervención del programa se integren en los procesos de desarrollo de sus distritos.

Objetivo específico

Ámbito de acción 10 distritos urbano marginales de Lima Metropolitana

•Involucrar a los actores sociales que operan en el territorio.•Concertar los esfuerzos del estado, los gobiernos locales y la sociedad civil.•Buscar la sostenibilidad de nuestras acciones a través del fortalecimiento de los gobiernos locales y del proceso de descentralización del estado.

Principios de intervención de PROPOLI

Estrategia de Lucha contra la Pobreza

Desarrollar capacidades en las instituciones y en la sociedad civil y generar oportunidades económicas para la población más desfavorecida, promoviendo la igualdad de oportunidades.

DESARROLLA

CAPACIDADES

PROMUEVE

OPORTUNIDADES

ECONÓMICAS

Estrategia de Lucha contra la pobreza

INTEGRACION DE LOS POBRES A

LOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL.

(DESARROLLO CON EQUIDAD)

•IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

INCLUSIÓN

EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL COMO EJE VERTEBRADOR

DE LA INTERVENCIÓN DE PROPOLI PARA CONTRIBUIR AL

DESARROLLO INCLUSIVO

NIVELES DE INTERVENCION EN DEL

• En el 2004 PROPOLI inició la ejecución de actividades, poniendo en marcha un conjunto de instrumentos de promoción a las microempresas y el empleo (incidencia a nivel micro-local), previstos en el Plan Global.

• Al mismo tiempo, a través del Componente de Participación ciudadana y fortalecimiento institucional, se inició en el 2004 el apoyo a los procesos participativos de planificación y presupuesto, así como de reingeniería de los gobiernos locales, (nivel macro-local).

• Hacia el último trimestre del 2004, se vio la necesidad de articular las diferentes intervenciones de Propoli, en torno a un eje articulador, lo que, a su vez, implicaba una intervención a nivel meso-local, que conecte la promoción individual de las microempresas y el nivel macro de los procesos de planificación participativa.

• Este nivel intermedio (meso) es de gran importancia para focalizar y asegurar un mayor impacto de la intervención. En este nivel se ubica la promoción de conglomerados y redes empresariales. El instrumento identificado para ello ha sido la metodología PACA (Participación y Acción para la competitividad) y el Fondo de Iniciativas Locales.

NIVELES DE INTERVENCION EN DEL

Fomento del entorno competitivo y la participación ciudadana en el desarrollo local.

• Desarrollo de capacidades de actores locales.•

Fomento de la participación ciudadana en los procesos de desarrollo.

Nivel Macro-local

Fortalecimiento de conglomerados empresariales priorizados por los actores locales(PacaFIL).

Nivel Meso-local

Nivel Micro

Promoción empresarial y del empleo: Bonos, articulación comercial, bancos comunales, FIE, CIL.

INTEGRACION A LOS PROCESOS DE DESARROLLO “ECONOMICO” DE LOS DISTRITOS

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN ACTORES LOCALES

Fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales para la planificación y gestión del desarrollo local, transferencia de los programas sociales.

Fortalecimiento de gobiernos locales para la promoción del empleo y generación de ingresos.Centros CIL y Bono propoli. Observatorio Laboral.

Fortalecimiento de organizaciones sociales para la Participación en Planes concertados y presupuestos participativos y gestión de programas sociales y fortalecimiento de la organización.

Planificación Concertada del Desarrollo Local y del Desarrollo Económico Local

• Planes de Desarrollo Municipal Concertado

• Planes de Desarrollo Económico

• Planes Estratégicos Institucionales

• Presupuesto Participativo

• Planes Operativos Institucionales

Participación ciudadana en los procesos de desarrollo

Fortalecimiento de conglomerados redes empresariales

•Articulación de los instrumentos específicos de promoción empresarial y las políticas de desarrollo económico (más vinculadas a los planes de desarrollo, el acondicionamiento territorial y factores condicionantes DEL)

• Promoción de las cadenas de valor, clusters y conglomerados económicos dinámicos y potenciales, cuyo fortalecimiento permitirá incluir a la población en la dinámica de desarrollo de manera sostenible (proceso inclusivo).

Participación y Acción para la Competitividad Local PACA

PACA es una metodología (de mesopartner) para dinamizar el proceso de Desarrollo Económico en una localidad. Estimula un proceso interactivo y participativo de aprendizaje.

PACA es un enfoque participativo, pragmático y “desde abajo” La metodología parte de un diagnóstico participativo rápido y la identificación de ventajas competitivas de la localidad, y propone acciones para estimular la economía local. Estas acciones resultantes de los “ejercicios PACA” son concretas, tienen resultados visibles en 3 meses y se realizan con recursos locales existentes.

Participación y Acción para la Competitividad Local PACA

Qué se ha hecho hasta la fecha

Transferencia metodológica:

5 aplicaciones asistidas técnicamente (Villa María del Triunfo, Comas, Lurín, Puente Piedra y Villa El Salvador).

• 70 capacitados (15 de municipalidades y 37 de ONGS locales)

• 50% de los capacitados ya han aplicado PACA al menos una vez.

• Participantes de las aplicaciones PACA: 5 municipalidades (11 funcionarios), 14 instituciones (20 consultores), 14 organizaciones empresariales.

• 5 planes de acción formulados.

Participación y Acción para la Competitividad Local PACA

Que se logra con el PACA

Actores (y recursos) locales movilizados y orientados hacia la Competitividad.

Acciones de corto plazo, factibles (posibles) pero con orientación estratégica

Capacidades en las municipalidades e instituciones locales para continuar desarrollando estos procesos participativos DEL.

Orientación del trabajo de la municipalidad en la promoción del DEL (diagnóstico aporta a los planes de desarrollo, focalización en conglomerados potenciales, definición de acciones por demanda empresarial, etc)

Es un fondo concursable dirigido a financiar proyectos novedosos que promuevan el DESARROLLO LOCAL de los 10 distritos donde trabaja PROPOLI.

Categoría 1:

Desarrollo Económico Local

Fondo de Iniciativas Locales – FIL

Categoría 1: Desarrollo Económico Local

Dinamizar las actividades económicas locales, mejorando las condiciones necesarias para su crecimiento, incluyendo acciones que favorezcan la vinculación y articulación comercial de las empresas con los mercados.

Proyectos orientados a impulsar sectores económicos, conglomerados y/o cadenas de valor estratégicos en el DEL. (focalización estratégica por distrito.)

FIL 2004:

15 proyectos de DEL (S/. 2.006.735)

FIL 2005 – 06 (S/. 2.800.000)

En ejecución (160 propuestas presentadas, 60 de la categoría 1)

ACCESO A SERVICIOS DE APOYO EMPRESARIAL

6.841 mypes han accedido a servicios (2004-2005)

CAPACITACION Y ASESORIAS

FINANCIAMIENTO

BANCOS COMUNALES

ONGDS

BONOS PROPOLI

Municipalidades-MTPE

ARTICULACION COMERCIAL

BOLSAS DE NEGOCIOS

FERIAS COMERCIALES

INSTRUMENTOS DE PROMOCION

Fondo de Iniciativas

Empresariales

•Focalización distrital

INSTRUMENTOS DE PROMOCION

PROMOCIÓN DEL EMPLEO (1.118 personas colocadas 2005)

CENTROS DE INTERMEDIACION

LABORAL (CIL)Municipalidades-MTPE

CAPACITACION DE JOVENES

•INTERMEDIACIÓN

•ASESORÍA (ABE)

•TALLERES GIN.

•DIRECTORIO PROVEEDORES

MUCHAS GRACIAS