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Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Programa de Defensa y Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad
Malena Pineda Ángeles
I. Contexto
Más de mil millones de personas viven en todo el mundo en una
situación de discapacidad enfrentando barreras que les
impide participar plena y efectivamente en la sociedad
Representan el 15% de la población
mundial.
El 80% vive en países en
desarrollo.
Más de cien millones son niños y niñas.
Son la minoría más amplia del mundo.
Defensoría del PuebloÓrgano constitucional autónomo del Estado Peruano
Algunos de los
resultados de la ENEDIS 2012
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5,2%1 millón 575 mil personas con discapacidad
92%1 millón 457 mil tiene 14 años o más. En edad de trabajar
Algunos de los
resultados de la ENEDIS 2012
En el Perú
2 de cada 3 no cuentan con
ningún nivel
educativo o solo
tienen educación
primaria
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ENEDIS 2012
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ENEDIS 2012
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II. Concepto de discapacidad
Modelo de la prescindencia - Aproximación caritativa
Modelo rehabilitador - Aproximación médica
Modelo - Aproximación social y de derechos
Línea de tiempo
Convención
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¿Cómo es que este modelo ve la discapacidad?
Están en una situación trágica.No pueden hacerse cargo de sí mismos.Inspiran compasión.Deben ser objeto de benevolencia.
¿Cómo es que este modelo propone tratar la discapacidad?
Necesitan nuestra ayuda, simpatía, caridad…
Recolectando y dando dinero a las personas con discapacidad.
¿Quién es el responsable / garante en temas de discapacidad?
Personas benevolentes, casas de caridad, hogares, fundaciones, instituciones religiosas …
Modelo de la prescindencia - Aproximación caritativa
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¿Cómo es que este modelo ve la discapacidad?
Necesitan ser curados.Juegan el rol pasivo de pacientes.Son considerados anormales.Son incapaces de vivir independientemente.
¿Cómo es que este modelo propone tratar la discapacidad?
Las personas con discapacidad necesitan tanta rehabilitación como sea posible para alcanzar la mayor normalidad y así acceder a derechos y participar en sociedad.
¿Quién es el responsable / garante en temas de discapacidad?
Doctores y autoridades de salud.
El/la Ministro/a de Salud.
Modelo rehabilitador - Aproximación médica
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Benevolencia opcional en
lugar de obligaciones /
derechos
Estigmatización
Sumisión / Desempoderamiento
Institucionalización
forzada
Segregación
Dependencia
Imagen de menosprecio
Baja autoestima
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¿Cómo es que este modelo ve la discapacidad?
Es el resultado de una forma errónea de organización de la sociedad. Lasbarreras impiden su participación en igualdad.
No es problema individual. El entorno social puede ser limitante o empoderador, dependiendo de distintos factores.
Pueden y deben participar en sociedad.
¿Cómo es que este modelo propone tratar la discapacidad?
Eliminar barreras ambientales que restringen participación, incluyendo las actitudinales.
Posibilitar su participación en el diseño y formulación de políticas públicas.
Hacer que todos los servicios públicos y políticas sean accesibles e inclusivas. .Asegurar la accesibilidad.
¿Quién es el responsable / garante en temas de discapacidad?
El Estado, todos los/las Ministros/as, la sociedad.
Modelo - Aproximación social
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Ser humano tiene un amplio espectro de posibilidades
MUCHAS MANERAS DE
CAMINAR
MUCHAS MANERAS DE
VER
MUCHAS MANERAS DE
PENSAR
MUCHAS MANERAS DE
COMUNICARSE
MUCHAS MANERAS DE INTERACTUAR
Etc.
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¿Cómo es que este modelo ve la discapacidad?
Asegura el disfrute pleno y en igualdad, de todos los derechos humanos y promueve el respeto de su dignidad inherente.Se centra en la igualdad de oportunidades y no discriminación, como base de su participación en sociedad.Exige a las autoridades asegurar derechos y no restringirlos.Mira a las personas con discapacidad como personas con derechos.
¿Cómo es que este modelo propone tratar la discapacidad?
Hacer cumplir las normas para asegurar una inclusión plena en todos los aspectos sociales (colegio, familia, comunidad, trabajo, …).
Implementa políticas para aumentar la conciencia.
Respeta el igual reconocimiento ante la ley.
Regula el sector privado.
¿Quién es el responsable / garante en temas de discapacidad?
El Estado, todos los/las Ministros/as y la sociedad.
Modelo - Aproximación de derechos humanos
PRINCIPIOS DE LA CONVENCIÓN
AUTONOMIA,
LIBERTAD Y VIDA INEDEPENDIENTE
INCLUSIÓN
NO DISCRIMINACIÓN
ACCESIBILIDAD
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
RESPETO POR LA DIFERENCIA Y DIVERSIDAD
PARTICIPACIÓN
DIGNIDAD
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CONCEPTO:La persona con discapacidad: Aquella que tiene unao más deficiencias físicas, sensoriales, mentales ointelectuales de carácter permanente que, alinteractuar con diversas barreras actitudinales o delentorno, no ejerce o puede verse impedida en elejercicio de sus derechos y su inclusión plena yefectiva en la sociedad.
Concepto relacional: deficiencias + barreras.
Barreras físicas
Barreras políticas
Barreras económicas
Barreras sociales
Concepto que evoluciona.
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Personas con deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales
A largo plazo
Se enfrentan a diversas
actitudes negativas u obstáculos
Pueden ver dificultada su
plena participación
en la sociedad
CONCEPTO
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III. Derechos de las personas con discapacidad
NORMAS:
Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
Ley N° 29973, Ley General de las Personas con Discapacidad.
Reglamento D.S. N° 002-2014-MIMP
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Aprobada el 13 de diciembre de 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Ratificada por el Estado peruano mediante Decreto Supremo Nº 073-2007-RE, publicado el 31 de diciembre del 2007.
Entró en vigencia el 3 de mayo del 2008.
En su elaboración participaron activamente las personas con discapacidad.
Establece un cambio de paradigma en la manera de entender la discapacidad.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
TIENEN IGUALES DERECHOS QUE LAS DEMÁS PERSONAS*:
Derecho a la vida y a la integridad personal
Derecho a la igualdad y no discriminación
Igual reconocimiento como persona ante la ley
Derecho a la libertad y seguridad personal
Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad
Derecho a la educación, salud, trabajo
Derecho a la participación en la vida política y pública
Derecho a la consulta
Otras*Son interpretados de conformidad con los principios y derechos de laDUDH, CDPCD, y demás instrumentos internacionales sobre derechoshumanos ratificados por el Perú.
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CAPACIDAD JURIDICA:
Tienen capacidad jurídica en
todos los aspectos de la vida, en igualdad de condiciones que las demás,
independientemente del tipo y grado de discapacidad
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¿En qué consiste la CAPACIDAD JURIDICA?:
En poder realizar actos jurídicos y tomar decisiones por sí mismo, sin que un tercero lo sustituya o tome decisiones en su nombre. Por ejemplo, pueden:
-Obtener el DNI-Comprar, vender-Cobrar Pensiones-Ser atendido en comisarías-Abrir o cerrar cuentas bancarias-Votar, elegir o ser elegido-Contraer matrimonio, convivir, tener hijos y vivir con ellos, etc.
No se permite la interdicción civil,
ni la curatela.
Hay un proyecto de ley para
modificar el Código Civil.
Los jueces tienen el deber de
efectuar control de convencionalidad.
IV. Instituciones responsables de promover y defender los derechos de las personas con discapacidad
Formula, planifica, dirige, coordina, ejecuta, supervisa y evalúa las políticas nacionales y
sectoriales en discapacidad.
Formula lineamientos técnicos.
Influye en las políticas de otros organismos estatales.
Supervisa el Plan de Igualdad de Oportunidades para las pcd .
Organiza los procesos de consulta.
Ejecuta campañas de sensibilización.
Dirige el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
Etc…
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Conadis
Gobiernos
Regionales
Gobiernos
locales
• Ente Rector.
• Elaboración, programa, coordina, gestiona,supervisa, monitorea y evalúa las políticaspúblicas del Estado en discapacidad.
• Formulan, ejecutan, supervisan y evalúan políticaspúblicas y programas a nivel regional.
• Articulan con gobiernos locales.
• OREDIS
• Formulan, ejecutan, supervisan y evalúan políticaspúblicas, planes, estrategias, programas y proyectos anivel local.
• Articulan con gobiernos regionales y sociedad civil.
• OMAPED
Sinapedis
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Todos los sectores y niveles de gobierno incluyen la
perspectiva de discapacidaden todas las políticas y
programas, transversalmente (LGPCD
Art.4°, 4.2).
Estado asigna progresivamente
presupuesto (LGPCD Art. 6°, 6.1).
Cumplimiento de Ley con presupuesto institucional. Titulares toman en cuenta
obligaciones de la Ley para la programación de gastos. (LGPCD
Primera disposición complementaria final).
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Cumplimiento de las obligaciones asumidas por el Estado peruano
Informe Anual al
Congreso
Mecanismo independiente de seguimiento
de la CDPCD
Adjuntía para los Derechos
Humanos y las Personas con Discapacidad
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Cumplimiento de la
Convención sobre los
Derechos de las
Personas con
Discapacidad en todos
los Sectores y niveles
del Estado
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Brindemos oportunidades a la población con discapacidad
que les permita potenciar sus habilidades y les ayude a
establecer sus prioridades
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