convención - junta de andalucía...conscientes del reto civilizatorio que se avecina, los...
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Convención
El Cambio Climáticoy
El Medio Urbano
19 a 21 de octubre de 2011(Universidad Pablo de Olavide) Sevilla. España
© Junta de Andalucía.
Consejería de Medio Ambiente
Equipo de Trabajo:Unidad de Cambio Climático de la Agencia de Medio Ambiente y Agua
Eduardo Navarrete Mazariegos (Coordinación)
Susana Álvarez Peláez (Coordinación)
Carlos Juan Ceacero Ruiz
Francisco Manuel Jiménez Brenes
Ana María Gil Brachi
Mª Belén Izquierdo Peláez
Rocío Rodríguez Quintero
Vicente Ruiz Pérez
Elena Revuelta Camacho
Marta Guerle Alcoba
Diseño Gráfico y portada:
Antonio Flores, Curro Cassillas
Edita:Consejería de Medio Ambiente. Junta de AndalucíaConsejero: José Juan Díaz TrilloDirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente UrbanoDirector General: José Fiscal LópezSevilla, diciembre 2011
Dirección facultativa:Consejería de Medio Ambiente:Miguel Méndez Jiménez
Este dossier reúne los contenidos de la Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO
URBANO, su estructura, sus números, el impacto y seguimiento en los medios de comunicación,
imágenes, discursos, etc.
Para cada ponencia se ha elaborado una ficha resumen que sintetiza la exposición. Dado que
la información aportada se componía tanto de datos contrastados como de ideas, investigaciones,
opiniones, enfoques y reflexiones personales de cada ponente, ha de tenerse en cuenta que las fi-
chas incorporan todos estos elementos.
Conscientes del reto civilizatorio que se avecina, los organizadores de la Convención de Cam-
bio Climático y Cambio Global, han presentado un encuentro para el intercambio de informa-
ción e ideas.
La Consejería de Medio Ambiente y el Campus de Excelencia Internacional CEI Cambio pro-
ponen una convención diferente. No se trata tanto de transmitir información, sino de discutir ideas
y de contribuir a un proceso de aprendizaje social colectivo. Se ha pretendido que los asistentes a
esta Convención recuerden lo que en ella se dijo y se discutió y para ello se propuso un programa
que diera cabida a personas que trabajan diariamente en estos campos, sean o no conocidos.
Así pues, los organizadores propusieron una Convención que atendiera a los siguientes ob-
jetivos:
� Construir un espacio para la discusión conjugando sesiones magistrales con mesas orga-
nizadas en torno a un proceso de diálogo entre dos o tres ponentes y conducidos por un pro-
fesional de la comunicación. La idea es que estas mesas fueran dinámicas, promovieran la
discusión y la puesta en común de ideas y argumentos entre los ponentes y también entre el
público.
� Revisar el conocimiento disponible en relación a los cambios globales y a su repercusión
probable a los sistemas urbanos.
� Reportar argumentos e iniciativas novedosas e imaginativas que afronten esos procesos de
cambio global y los aprovechen para mejorar la vida de las personas. Por eso se propuso este
modelo de Convención, pues estos procesos de cambio necesarios son fundamentalmente so-
ciales. Se está pidiendo a la población que cambie sus presupuestos éticos, sus hábitos y su re-
lación conceptual con el mundo que le rodea.
Introducción
El Cambio Climático y el Medio Urbano
4
Introducción
5
� Conectar el trabajo en los ámbitos social y económico, que se está llevando a cabo en las
ciudades, con los aspectos más técnicos. Sólo las sinergias que puedan establecerse entre esos
campos de trabajo podrán coadyuvar un cambio provechoso en términos siempre positivos
y en un espacio de tiempo considerablemente reducido en términos históricos.
� Exponer experiencias concretas que puedan aprovecharse y aplicarse en diferentes ámbi-
tos, sobre todo aquéllas que utilizan la imaginación, más que grandes presupuestos, para po-
nerse en práctica y que están pensadas para mejorar la vida de la gente en el corto plazo, al
mismo tiempo que contribuyen significativamente a las políticas de mitigación y adaptación
a los cambios globales.
Los procesos económicos clásicos no tienen en cuenta la limitación natural de los recursos
físicos, idea que se ha trasladado al acervo ético de la sociedad y, por consiguiente, ha generado
un modo de vida despilfarrador. Paradójicamente, este elevado ritmo de consumo no ha gene-
rado mayores cotas de felicidad. El Cambio Global genera una responsabilidad, pero también
una oportunidad para configurar una sociedad mejor. Ejercer nuestra responsabilidad histórica
como colectivo significa, en este momento, acometer con éxito estos retos globales que inexo-
rablemente se avecinan. La escasez de recursos energéticos, los efectos del cambio climático, los
cambios en los ecosistemas, la pérdida de biodiversidad o de fertilidad de los suelos, todos estos
aspectos son dinámicas globales consecuencia de un modo desenfocado de aprovechamiento y
explotación de los recursos naturales. No obstante, los organizadores pensamos que, bien ma-
nejado e inteligentemente aplicado, el proceso de cambio puede ser una oportunidad mani-
fiesta para llevar a cabo dinámicas de evolución social en positivo. Tenemos la oportunidad de
transmitir que la respuesta al Cambio Global es y debe ser un argumento ilusionante que pro-
ponga una mejora sustancial de las condiciones de vida de la mayoría de la población
Índice
6
Capítulo 1.Datos de la Convencción 7
Capítulo 2.Programa 11
Capítulo 3.Fichas resumen de las ponencias 17
Capítulo 4.Resultados Sesiones de Trabajo 85
Capítulo 5.Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente 103
Capítulo 6.Acto de Clausura 109
Capítulo 7.Huella de Carbono de la Convención 121
Capítulo 8Imágenes de la Convención 127
Capítulo 9.Impacto y seguimiento en los medios 135
Índice
Datos de laConvención
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Ingram
Datos de la Convención
9
Datos
Titulo:
Convención el Cambio Climático y el Medio urbano
Sevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Contenido de la convención:
Programa:� Acto de inauguración: 1
� Conferencia inaugural: 1
� Bloques temáticos: 8
� Sesiones de trabajo: 20
� Exposición de los resultados
de las sesiones de trabajo: 1
� Presentación del decálogo de
conclusiones de la convención: 1
� Conferencia de clausura: 1
� Acto de clausura: 1
Eventos paralelos:Exposiciones en el patio simultáneas a la Convención:
� Exposición de contenedores de reciclaje:
Life container
� Exposición de bicicletas de varias tipologías:
pedaleo asistido, eléctricas, plegables, etc.:
Quiqueclicle
� Exposición y stand de bombillas y sus consumos:
� Exposición y stand de coche eléctrico
y punto de recarga: Endesa
� Stand de Empresas de Servicios Energéticos:
Cactus2e
� Exposición y stand de bombillas y sus consumos:
Solarpen
Teatro infantil:� Estreno de obra de
teatro infantil de
temática relacionada
con el cambio climático
titulada:
“El toro y el banquero”
el 23/10/11 en Auditorio
Cajasol (Sevilla)
Números de la convención:
� Número ponentes y relatores: 64 � Número de personalidades: 7
Presidente Junta de Andalucía
Consejero Medio Ambiente
Rector de la Universidad Pablo de Olavide
Directora del Campus CEI CamBIO
Rector de la Universidad Internacional de Andalucía
Vicepresidenta de Banco Europeo de Inversiones BEI
Presidente de Consejo de Participación de Doñana y Expresidente del Gobierno
� Número de acreditados: 407
Organización y Coordinación:
Organiza:� Dirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano, Consejería de Medio Ambiente
� Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI Cambio)
Secretaría Logística:� Agencia Medio Ambiente y Agua, Unidad de Cambio Climático / � ATRIL Congresos
Colabora:� Federación Andaluza de Municipios y Provincias / � Universidad Pablo de Olavide
Patrocina:� Endesa / � Heineken España / � Red Eléctrica de España
Espacios de la convención:� Paraninfo de la UPO / � Aula 3 / � Aula 4 / � Patios delantero y trasero al paraninfo
Programa
Ingram
Programa
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Programa
Titulo:
Convención el Cambio Climático y el Medio urbano
Sevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
DÍA 1. Miércoles 19 de octubre
Inauguración� Juan Jiménez. Rector de la Universidad Pablo de Olavide.
� José Juan Díaz Trillo. Consejero de Medio Ambiente.
� Pilar Paneque. Directora del Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio).
9:30
Conferencia Inaugural Presenta: Ezequiel Martínez
“LA CIUDAD ARTIFICIO CLIMÁTICO”.
� Ramón Folch. Socioecólogo. ERF, gestión y comunicación ambiental SL.
10:30
“Los agentes sociales y los municipios como motores del cambio” Modera: Ezequiel Martínez
� Unión General de Trabajadores. UGT.
� Comisiones Obreras. CCOO.
� Confederación de Empresarios de Andalucá. CEA.
� Federación Andaluza de Municipios y Provincias. FAMP.
12:00
DESCANSO - CAFÉ11:30
APERITIVO14:00
BLOQ
UE 1
“Cambio Climático, situación y perspectivas” Modera: Ezequiel Martínez
� Luis Balairón. Experto en Análisis y atribución del Cambio climático.
� María Fernanda Pita.. Universidad de Sevilla.
13:00
BLOQ
UE 1
Sala Paraninfo“Perspectivas en medio ambiente urbano y cambio climático” � Fernando Conde. Sociólogo.
� Fernando Martínez Salcedo.
Secretario para la Gestión de la Sostenibilidad
de Abengoa.
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables” � Mercedes Vázquez.. Responsable Cambio
Climático de Red Eléctrica de España.
� Rafael Sánchez Durán.. Subdirector de
Desarrollo de la Estrategia de Endesa.
� José A. la Cal Herrera.. Gerente de la
Agencia Provincial de la Energía de Jaén.
Aula 4 / Sala B“Sumideros naturales de CO2 y capturay almacenamiento artificial” � Enrique Figueroa.. Universidad de Sevilla.
� Vicente Cortés.. Director del Programa de Captura
de CO2 de la Fundación Ciudad de la Energía.
16:00
BLOQ
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.1
DESCANSO - CAFÉ17:30
El Cambio Climático y el Medio Urbano
14
Programa
Sala Paraninfo“Retos energéticos futuros y modelos urbanos” � Jordi Solé.. Consejo Superior de
Investigaciones Científicas.
� Alix Bolle.. Responsable de Comunicación
para la Oficina del Pacto de los Alcaldes.
� Francisco Bas..
Director de la Agencia Andaluza de la Energía.
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“Producción limpia para elahorro: Un reto ineludible” � Pedro Rodríguez Muñoz.. Director de
la División de Ingeniería de INERCO.
� Ramón Velázquez Vila..
Asesor de DVA Global Energy Services
y Catedrático de Ingeniería Energética.
Aula 4 / Sala B“Estrategias para aplicación en la ciudaden la lucha contra el cambio climático” � Juan Moreno Rodríguez.. Presidente de la Unión de
Consumidores de España.
� Cecilia Foronda.. Directora Proyecto CeroCO2. Funda-
ción Ecología y Desarrollo.
� Agustín Cosano.. Diputación de Sevilla.
18:00BL
OQUE
2.2
DÍA 2. Jueves 20 de octubre
Sala Paraninfo“Red de observatorios para el cam-bio climático: Conocer para actuar”� Javier Tomás Ruiz Segura..
Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía.
� Francisco Javier Sánchez Gutiérrez..
Director del Espacio Natural de Sierra Nevada.
� Fernando Hiraldo Cano..
Director de la Estación Biológica de Doñana.
� Hermelindo Castro Nogueras..
Director del Centro Andaluz de Evaluación y
Seguimiento del Cambio Global
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación” � Antonio Troya..
Director del Centro de Cooperación
del Mediterráneo de la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza.
� Juan Ojeda..
Universidad Pablo de Olavide.
� Miguel Ferrer..
Presidente de la Fundación Migres.
Aula 4 / Sala B“El agua como factor clave”
� Pedro Arrojo..
Fundación Nueva Cultura del Agua.
� Roque Gistau..
Presidente de la Asociación Española de Abasteci-
mientos de Agua y Saneamiento.
� Teresa García Azcárate..
Consejera Técnica de la Secretaría General de Agua
de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Andalucía.
10:00
BLOQ
UE 3
.1
Sala Paraninfo“Cambio climático y modelo productivo”
� Ignacio Lorite Torres.. Instituto de Formación e
Investigación Agraria y Pesquera. Consejería de
Agricultura y Pesca.
� Carmen Mª Lucas Mayorga..
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte.
� Miguel Angel Gual.. Universidad Pablo de Olavide.
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales” � Juan Requejo Liberal..
Asistencias Técnicas Clave.
� Olga Ormaechea..
Jefa de Servicio de Gestión de
Planes Territoriales. Consejería de
Obras Públicas y Vivienda.
Aula 4 / Sala B“Salud y habitabilidad urbana”
� Covadonga Monte.. Secretaría General de Salud
Pública y Participación.
� Beatriz Baño Otálora.. Laboratorio de
Cronobiología de la Universidad de Murcia.
� Plácido Perera.. Responsable del
Área de Calidad Acústica del Ayuntamiento de Madrid.
12:00
BLOQ
UE 3
.2
DESCANSO - CAFÉ11:30
APERITIVO14:00
Programa
15
Programa
Programa
Sala Paraninfo“Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial”� Manuel Domínguez..
Presidente de la Mancomunidad Beturia.
Ciudad Sostenible.
� Javier Celma..
Director de la Agencia de Medio Ambiente y
Sostenibilidad del Ayuntamiento
de Zaragoza.
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“La participación como base para el cambio social” � Antonio Viruez..
Presidente de la Confederación Andaluza de
Asociaciones Vecinales.
� Montserrat Rosa..
Directora del Comisionado para el Polígono Sur
de Sevilla.
� Mar Asunción.. WWF-Adena.
Aula 4 / Sala B“Experiencias prácticas (I)”
� Manuel Calvo..
Socioecólogo, Estudio MC.
� Mª Ángeles Blanco..
Alcaldesa de Órgiva.
� Sergio Cano Bernal..
Concejal Delegado de Sostenibilidad, Medio
Ambiente y Nuevas Tecnologías del
Ayuntamiento de Bollullos de la Mitación.
16:00BL
OQUE
4.1
Sala Paraninfo“Movilidad urbana: una apuesta porla accesibilidad y la proximidad”� Mariana Orozco..
Institute for Transportation and Development
Policy – ITDP.
� Ricardo Marqués..
Presidente de A Contramano y miembro
de la European Cyclists Federation.
Modera: José María Montero Modera: Ángel Cano Modera: Edith Checa
Aula 3 / Sala A“Economía y empleo en un nuevoparadigma de desarrollo” � Jesús Landa ..
Director de la Oficina de la Organización
Internacional del Trabajo para España.
� José Luis de la Cruz..
Observatorio de la Sostenibilidad de España.
Aula 4 / Sala B“Experiencias prácticas (II)”
� Rob Hopkins..
Transition Towns and Cities Movement (video).
� Javier Celma..
Director de la Agencia de Medio Ambiente y
Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza.
� Alfonso García..
Coordinador Nacional de Medio Ambiente de
Heineken.
16:00
BLOQ
UE 4
.2
DESCANSO - CAFÉ17:30
DÍA 3. Viernes 21 de octubre
Resultados sesiones de trabajo� José María Montero.
� Ángel Cano.
� Edith Checa.
11:00
Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente� José Antonio Griñán. Presidente de la Junta de Andalucía.
� Magdalena Álvarez. Vicepresidenta Europea del Banco Europeo de Inversiones.
� José Juan Díaz Trillo. Consejero de Medio Ambiente.
12:30
DESCANSO - CAFÉ12:00
Presentación del acuerdo entre el Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente� José Antonio Griñán. Presidente de la Junta de Andalucía.
� Juan Jiménez. Rector de la Universidad Pablo de Olavide.
� Felipe González. Presidente del Consejo de Participación de Doñana. Expresidente del Gobierno.
� José Juan Díaz Trillo. Consejero de Medio Ambiente.
� Pilar Paneque. Directora del Campus de Excelencia Internacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio).
13:00
Fichas Resumen delas Ponencias
Curro Cassillas
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Buenos días a los compañeros, colegas y me-
dios de comunicación, amigos todos, que ha-
béis querido acompañarnos esta mañana en la
inauguración de la Convención “El Cambio Cli-
mático y el Medio Urbano”, coorganizada por la
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Andalucía y el Campus de Excelencia Interna-
cional de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambio Global —que ya todos conocemos
como CEI CamBio— y que ha querido acoger la
Universidad Pablo de Olavide, de Sevilla.
Permítanme que salude, de manera espe-
cial, al Vicerrector de Investigación de la Uni-
versidad de Huelva, Jesús de la Rosa; y, por
muchas razones, al Excelentísimo Sr. Rector de
la Universidad Internacional de Andalucía,
Juan Manuel Suárez Japón, Catedrático de Ge-
ografía Humana de la casa en la que nos en-
contramos y Presidente, además, del Comité
Andaluz de Reservas de la Biosfera del Pro-
grama MaB de la UNESCO. Bienvenido, Rec-
tor, y muchas gracias por acompañarnos.
Pienso que me corresponde, en este acto
de inauguración, explicar, brevemente, para
todos aquellos que no lo conozcan y que no
pertenezcan al ámbito universitario, qué es
un Campus de Excelencia Internacional, un
CEI, ya que es que precisamente el CEI Cam-
Bio, el que ha querido coorganizar esta Con-
vención junto con la Consejería de Medio
Ambiente.
Como muchos sabrán, el Ministerio de
Educación está desarrollando la Estrategia
Universidad 2015, que persigue la mejora y la
modernización de las universidades españolas.
Uno de los pilares de esta Estrategia, qui-
zás el más importante y el que más ha madu-
rado en los últimos años, es el Programa Cam-
pus de Excelencia Internacional que se basa
en los principios de agregación, especializa-
ción e internacionalización de las instituciones
de de educación superior.
En este contexto, la propuesta del CEI
CamBio ha sido desarrollada por las siete uni-
versidades más jóvenes de nuestra Comunidad
Autónoma, es decir, las Universidades de Al-
mería, Cádiz, Córdoba, Huelva, Internacional
de Andalucía y Jaén, así como por el Consejo
Superior de Investigaciones Científicas, bajo la
coordinación de la Universidad Pablo de Ola-
vide; con el objetivo último de obtener reco-
nocimiento como referente internacional en
la generación, difusión y transferencia de in-
novaciones y conocimientos oportunos y rele-
vantes sobre Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambio Global.
Esta agregación de instituciones colabora
en el diseño y puesta en marcha de acciones
relacionadas con la mejora docente, la mejora
científica y la transformación del campus; en
este último caso, integrando actuaciones —en
el marco del CEI CamBio— como planes de
eficiencia energética, planes de movilidad sos-
tenible o la medición, reducción y compensa-
ción de la huella de carbono.
En cuanto al segundo de los principios del
Programa Campus de Excelencia Internacio-
nal que he mencionado, el de especialización,
hay que señalar, que las áreas temáticas defini-
das por CEI CamBio —entendidas de una
forma muy transversal, como vasos comuni-
cantes y no como departamentos estanco—
son seis, y la primera de ellas, precisamente, la
de Cambio Climático y Recurso Agua.
Fichas Resumen de las Ponencias
Inauguración
19
Pilar Paneque Directora del Campus de ExcelenciaInternacional de Medio Ambiente, Biodiversidady Cambio Global (CEI CamBIO)
Inauguración
Inau
gura
ción
El Cambio Climático y el Medio Urbano
20
A ella se suman, además, las de Biodiversi-
dad y Socio-ecosistemas; Energías Renovables;
Producción Ecológica; Salud y Tecnología Am-
biental; y Gobernanza y Cambio Global.
Para avanzar en la generación y transferen-
cia de conocimientos relativos al área del Cam-
bio Climático, en particular, el CEI CamBio
cuenta con la alianza de un número muy im-
portante de entidades, algunas de ellas parti-
cipantes activos en esta Convención, como:
� Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino
� Agencia Estatal de Meteorología
� Consejería de Medio Ambiente
� Agencia Andaluza de la Energía
� Centro de Investigaciones Energéticas, Me-
dioambientales y Tecnológicas (el CIEMAT)
� Instituto Español de Oceanografía
� Instituto Geológico y Minero de España (el
IGME)
� Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
(el INTA)
� Instituto de Investigaciones Ecológicas
� Centro Avanzando de Tecnologías Aeroes-
paciales
� Centro Andaluz de Medio Ambiente (el
CEAMA)
� Centros de investigación del CSIC como la
Estación Experimental de Zonas Áridas de Al-
mería, el Instituto de Ciencias Marinas y el Ins-
tituto de Recursos Naturales y Agrobiología
� Red Andaluza de Observatorios de Cambio
Global
� Centro Internacional de Estudios y Conven-
ciones Ecológicas y Medioambientales (el CIE-
CEM)
� Fundaciones como Migres, la Fundación
Ecología y Desarrollo o la Fundación Nueva
Cultura del Agua
� Empresas como Abengoa, Ayesa, IBM, In-
erco, o Siemens.
� Así como organismos e instituciones inter-
nacionales como IUCN, la Administración Na-
cional Oceánica y Atmosférica de Estados
Unidos (NOAA) o el Centro para el Estudio
del Cambio Global de la Universidad de In-
diana.
Todo ello, convierte al CEI CamBio en una
oportunidad única para que Andalucía cuente
con una concentración de talento competitivo
en materia ambiental, a nivel internacional, en
la que universidades, organismos públicos de
investigación, administraciones, empresas, par-
ques y centros tecnológicos y otros agentes
socio-económicos encuentren un espacio
común en el que debatir y encontrar solucio-
nes y respuestas a los más importantes retos a
los que se enfrenta la sociedad, como es, sin
duda el del Cambio Climático.
Les deseo el mejor aprovechamiento de
este encuentro que no podía celebrarse en
mejor espacio que en la universidad, porque,
recurriendo a unas palabras de Pedro Salinas,
escritas en los años cuarenta, en una confe-
rencia que, por distintos motivos insisto en re-
visar estos días, “abrigo la esperanza de que en
este momento de desorientación y deriva mun-
dial, de materialismo rampante, en la hora de
la máxima borrasca de la historia, la Universi-
dad, mantenga la luz en alto, para guiar a su
pueblo por los mejores caminos”.
Muchas gracias a todos y, de nuevo, bien-
venidos.
Inauguración
Inau
gura
ción
Fichas Resumen de las Ponencias
21
Una cuestión tan importante y tan crucial
como ésta, no sólo es una verdad incómoda,
como decía Al Gore sino que es una realidad
inminente.
Habría que explicar desde la Consejería de
Medio Ambiente ¿por qué ahora y por qué
este encuentro? De algún modo la planifica-
ción que venimos llevando a cabo desde la
Consejería de Medio Ambiente de la mano de
la sociedad andaluza la ponemos en conside-
ración de los expertos, de los agentes sociales,
económicos de nuestra comunidad autónoma
y del ámbito también nacional e internacional.
Porque es una suerte de punto de llegada y a
la vez un punto de partida este momento. La
Junta de Andalucía va a terminar en breve toda
su Estrategia Andaluza de Lucha contra el
Cambio Climático. Lo hará con la aprobación
por el Consejo de Gobierno del Programa an-
daluz de Comunicación, que en estos momen-
tos se encuentra en información pública (se
publicó hace poco en BOJA). Y esta Estrategia
cierra por primera vez en una región europea
todo un recorrido que arranca en el año 2002
en Andalucía como una consideración clara
de que el cambio global era una auténtica
amenaza. En el año 2007 la Junta de Andalucía
pone en marcha un Plan de Acción por el
Clima que arranca con el Programa de Mitiga-
ción cuyas 140 medidas que afectan a todos los
departamentos del Gobierno andaluz están ya
en marcha. Al mismo tiempo en esa estrategia
imprimimos en cada una de los ámbitos, y son
muchos, de responsabilidad de la Junta nuevas
maneras de entender la relación de Adminis-
tración en el MA de un modo transversal, par-
ticipativo y comprometido. En el año 2010, el
3 de agosto, aprueba la Junta el Programa de
Adaptación al Cambio Climático. Fuimos la
primera comunidad en plantear a partir de es-
cenarios climáticos a 50 y 100 años, por cierto
estremecedores por el ritmo insostenible
desde el punto de vista social y económico,
todo un programa que está en marcha singu-
larmente con las consejerías de Medio Am-
biente, Agricultura, Obras públicas y de Salud.
Por último este Programa de Comunicación
que cerrará la estrategia en un impulso de pla-
nificación. Acabada la cual llega el momento
de la acción. Una realidad acuciante requiere
de un compromiso urgente. En estos momen-
tos volvemos a escuchar voces que plantean
que hay que salir de la crisis económica a cual-
quier coste. No puede ser. Está claro que hay
que salir de la crisis pero no para volver a
hacer lo hacíamos antes.
Tenemos que salir de la crisis haciendo las
cosas de otra manera, no sólo desde el punto
de vista medioambiental, también social, y eco-
nómico. Para ello la Junta ha presentado en
mayo del pasado año la Estrategia Andaluza de
Sostenibilidad Urbana, la otra vertiente de esta
convención. Es un modelo de sostenibilidad
urbana que nos permita llegar a más del 80 %
de población, que vive en las ciudades grandes
o medias de Andalucía y poder implicarlas,
simplificando la vida en muchos casos, en la
tarea de defensa de los recursos naturales, y de
lucha del cambio climático. La Estrategia An-
daluza de Sostenibilidad Urbana en sus dos
vertientes de la fisiología de la ciudad, de la
gestión de los recursos, sea la energía, el agua,
la gestión también de los residuos que pro-
duce, o bien desde el punto de vista de la fiso-
Inauguración
Inau
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ción
Inauguración
José Juan Díaz Trillo Consejero de Medio Ambiente
Vídeo de la intervención en el Portal Andaluz de Cambio Climático:www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/pacc
El Cambio Climático y el Medio Urbano
22
nomía de la ciudad, punto de vista físico, con
propuestas de movilidad, de construcción sos-
tenible, de espacios verdes, ciudades no solo
para vivir, para convivir, lo que persigue no
sólo es más calidad de vida, es también mayor
cohesión social, y por cierto, el resultado es
más competitividad económica. Permítanme
que redunde en esto, pero me da cierto temor
que la crisis económica sea una coartada para
bajar la guardia en aquello que sustantiva-
mente es más importante, y es no sólo evitar el
deterioro de nuestro planeta, de nuestra cali-
dad de vida , sino lo más urgente, buscar un
modelo de desarrollo que seguramente va a
ser más rentable desde el punto de vista eco-
nómico. Va a ser un modelo productivo más
sensato.
En esta línea queremos que esta conven-
ción sea ese punto de llegada, ese final de una
etapa de planificación y a partir de allí empe-
zar a trabajar e la acción.
Hace sólo unos días nos sumamos a la
Alianza por el Clima, una red de complicida-
des de 65 países, 180 millones de personas, y
éramos la primera comunidad de Europa que
lo hacía. En esa línea de complicidad tenemos
que trabajar. Vivimos un momento donde este
reto que tiene alcance global lo abordamos
desde lo local, pero de poco va a servir si el em-
peño en Andalucía es muchísimo y el empeño
en la India, Brasil o en EEUU es muy pequeño.
Por eso hay que hacer un llamamiento, por eso
esta convención tiene un valor añadido de la
mano de la UPO hacia el ámbito universitario
de otras comunidades y de nuestro país para
hacer un llamada de atención de esa alianza
por el clima que necesitamos crear esa com-
plicidad para trabajar en esta dirección.
Estamos convencidos de que no sólo es ren-
table desde el punto de vista social y medio am-
biental sino que también desde el punto de
vista de la economía, del desarrollo. Las em-
presas andaluzas están siendo referencia en las
energías renovables en el mundo, en prácticas
empresariales modélicas eso va a generar ri-
queza y prosperidad. Las empresas forestales
que nos acompañan son un modelo de gestión
del medio natural, por cierto con un balance
de éxito en la protección y conservación del
medio natural, en la lucha contra los incendios
este verano, igual que el año pasado. Y eso ha
sido gracias al trabajo de muchas empresas an-
daluzas de la mano de la Administración en
nuestros campos, en un espacio de biodiversi-
dad tan rico, tan complejo, tan difícil, por el
encuentro de clima de complejidades me-
dioambientales del que Andalucía se beneficia
por la extraordinaria riqueza medioambiental
que tiene. Pero esa riqueza genera fragilidad,
por eso es importante poner el acento en ello.
No quiero olvidarme de los comunicadores
que nos acompañan y que algunos de ellos mo-
derarán mesas en esta convención. A todos
ellos, es el momento de quienes participan en
esta convención, estamos muy esperanzados
en que de alguna manera toda esa planifica-
ción que hace el gobierno de la mano de so-
ciedad andaluza adquiera relieve también
global, valga la expresión, y seamos capaces de
hacer llegar nuestro mensaje también a todo
el mundo. Esta es una tarea de todos.
Se trata también de recuperar la identidad
de cada uno de nosotros, lo mejor de nosotros
mismos. No vivir en el derroche y en el despilfa-
rro. La política y la cultura del ahorro es una cul-
tura ancestral en nuestra tierra, recuperémosla,
no sólo en términos económicos sino también
en términos naturales. Ojalá que sea así.
Ahorren ustedes y sean felices, de eso va
esta convención, muchas gracias.
Inauguración
Inau
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ción
Fichas Resumen de las Ponencias
23
Es una necesidad de las empresas contras-
tar conocimiento con la implementación de
las actuaciones. Asimismo es un lujo poseer un
conocimiento, pero no es una realidad, de
hecho si no puede ser contrastado con la rea-
lidad, el conocimiento pasa a ser una mera es-
peculación.
Según su etimología, se define artificio,
como “hecho maestramente”, de tal forma que
para vivir hemos creado un artificio en el que
hemos buscado diferenciales cómodos (viento,
hídrico…) y también refugiarnos, para ello, se
inició la construcción de las ciudades. Por lo
tanto, el concepto de ciudad es un artificio hu-
mano para vivir con confort, si hemos llegado
a un momento en que la ciudad es incómoda,
habrá que solucionarlo.
La solución se plantea difícil, las ciudades
actúan como sumideros de energía, en princi-
pio se concentra a la población para facilitar
la provisión, y en la actualidad, es muy caro el
transporte de bienes materiales con respecto
a los beneficios que nos reporta lo transpor-
tado. Y es que la energía es la base de todo
esto.
La evolución del ser humano se puede ca-
racterizar por el aumento del consumo de
energía, iniciándose con el humano recolec-
tor, pasando al cazador, aumentando el rendi-
miento con el concepto de agricultura,
agricultura avanzada, el humano industrial,
hasta llegar a la actualidad en la fase de hu-
mano tecnológico moderno.
Si analizamos el modelo con cifras en el
siglo XIX, la población mundial se estimaba
en torno a los 1.000 millones de habitantes, en
el siglo XX se aumentó a 2.000 millones, en la
actualidad la población está por encima de los
6.000 millones de habitantes (humano tecno-
lógico). Así en dos siglos el stock demográfico
se ha multiplicado por 6. En el mismo período,
se ha triplicado el consumo energético per cá-
pita, así que en dos siglos se ha incrementado
el consumo energético mundial en 20 veces
aproximadamente.
La evolución histórica de la configuración
del mix energético mundial se inició con el pe-
tróleo en los años 20, el gas natural en 1940,
la hidráulica en los años 60 y finalmente, la nu-
clear en la década de los 80. En la actualidad,
sobre los 110.000 MW instalados a nivel nacio-
nal, la energía nuclear supone el 8% de po-
tencia instalada, que en términos de consumo
se encuentra en el 17%.
Según las previsiones a 2030 de la composi-
ción del pool energético se concluye que aun-
que la aportación de las tecnologías renovables
se desarrolle al 100%, la estabilidad seguirá re-
cayendo en los combustibles fósiles y la ener-
gía nuclear. Por lo que se plantea la siguiente
cuestión; ¿se puede solucionar el problema
energético únicamente con la implementación
de las EERR? La respuesta es que no, y puede
que los esfuerzos se estén orientando única-
mente en la diversificación de la generación,
cuando la solución no es viable sin actuar tam-
bién sobre la demanda. Es sustancial modificar
las pautas de consumo para llegar a un equili-
brio, basado en los siguientes principios:
1. Eficiencia; como ejemplo, la sustitución
de la luz incandescente por la de flúor.
2. Ahorro; aptitud del ciudadano de hacer
un consumo responsable, viene condicio-
nado por los hábitos cotidianos.
Conferencia Inaugural
Conf
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Inau
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PRES
ENTA
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tíne
z PONENCIA:
Conferencia inaugural:La ciudad: artificio climáticoRamón Folch Socioecólogo. ERF, gestión y comunicación
ambiental, S.L.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
24
Inauguración
3. Suficiencia; en el que se dimensiona el
consumo en función de la necesidad.
Si aplicamos estos principios a la arquitec-
tura del edificio, el diseño de la vivienda ten-
dría que realizarse de forma que ésta satisfaga
nuestras necesidades de una forma eficiente.
Además, se ha de potenciar el ahorro por
parte de los usuarios del edificio, de forma que
aplicando la suficiencia junto con la eficiencia
y potenciando el ahorro, la demanda de ener-
gía será notablemente inferior a la actual.
Con este planteamiento diferente, de gene-
ración vs consumo, la evolución del mix de ge-
neración hasta 2030 cambiaría radicalmente.
Debemos ser conscientes de que si no actua-
mos sobre el consumo tendremos gravísimos
problemas. No sabemos lo que es la sostenibi-
lidad, pero sí la insostenibilidad, que se corres-
ponde con la situación actual. Por lo tanto, son
dos los objetivos que se evaluaron en la sesión:
1. Mejora y aumento de renovables frente a
fósiles en la generación.
2. Disminución del consumo mediante la
suficiencia, ahorro y eficiencia.
En lo que respecta a la edificación; ¿cómo
repensar las ciudades para superar la crisis
energética y el cambio climático? En la ciudad
se produce el efecto de islas de calor, el núcleo
es más caliente que su entorno, porque emite
calor y los IR se reflejan y no se liberan, au-
mentando su Tª.
En principio, nuestra actual proyección ur-
bana es sesgada, ya que no se consideran todos
los parámetros necesarios. No es que no se cal-
culen, es que no se consideran. Además, hay
que diseñar los edificios con mayor eficiencia
inercial, considerando elementos tantos pasi-
vos como activos para ello.
En contraposición, desde el inicio del pro-
yecto es necesario limitar la demanda energé-
tica del edificio, por ejemplo en 60-70 kWh/m2,
y adoptar las medidas necesarias para conseguir
este comportamiento energético, que va exigir
contemplar el ciclo de vida de los productos, sis-
temas de inducción, sistemas benignos de com-
portamiento para corregir saltos bruscos de
temperatura, etc.
Se concluye que:
� Estamos ante un serio problema con la si-
tuación energética actual, no existen recursos
en las previsiones para garantizar un abasteci-
miento total.
� No son suficientes los medios de generación
alternativos proyectados para solucionar el
problema.
� Es muy importante implementar en la de-
manda las actuaciones de ahorro y eficacia
para poder tener un camino alternativo.
Conf
eren
cia
Inau
gura
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Bloque 1:Cambio Climático y Cambio GlobalEl cambio climático no sólo es un problema ambiental de extremada gravedad, sino
que pone de manifiesto la existencia de procesos de cambio de escala planetaria.
Estos cambios globales suponen un reto que no tiene precedentes en la historia de
la humanidad, ya que, por un lado, es la propia humanidad, con su acción sobre la
base física y biológica de los recursos naturales, la principal causante de este
cambio, y, por otro, porque además será la más perjudicada por las consecuencias
en la modificación de las características de estabilidad de los procesos biofísicos
terrestres o en la disponibilidad de suficientes recursos para mantener la
organización de la sociedad tal y como hoy la conocemos. Estamos, en definitiva,
ante un reto civilizatorio.
Por lo tanto, la Convención se fija dos objetivos esenciales en este ámbito:
actualizar el conocimiento disponible y discutir su efecto en el caso español, tanto
en lo concerniente a la modificación de los parámetros climáticos, físicos y
biológicos como en la repercusión política y social de los procesos de cambio que
será necesario acometer en el futuro próximo.
Ingram
Bloq
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Clim
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El Cambio Climático y el Medio Urbano
26
UGT: Centró su ponencia en incidir que el
cambio global supone una oportunidad de
cambio tanto en el eje ambiental, como en el
económico y el social. Asimismo, destacó la im-
portancia en la lucha contra el cambio climá-
tico del impulso a las energías renovables y de
la conservación del entorno.
CCOO: Hizo mención a las conclusiones del
último informe del IPCC para afirmar la evi-
dencia del cambio climático. Ante dicha evi-
dencia planteo las dudas de si actuar mediante
acción temprana o bien dejar pasar el tiempo.
Asimismo, cuestionó si los políticos se en-
cuentran a la altura del reto que se les plantea,
dado el fracaso de la XV Conferencia Interna-
cional sobre el Cambio Climático en 2009.
Se destacó que estamos ante una oportuni-
dad y un reto para ir hacia otro modelo de des-
arrollo, lo que implica iniciar ya cambios a
nivel ambiental, político y económico. Ade-
más, es necesario un nuevo modelo de con-
sumo y un nuevo modelo productivo basado
en la transformación tecnológica. En cuanto
al modelo energético, se puso de manifiesto la
necesidad de modificarlo para impulsar las
energías renovables, reducir la intensidad
energética y potenciar el ahorro.
Por último, se destacó la importancia de las
emisiones del sector transporte, que son las que
más se han incrementado desde 1990. Es nece-
sario que se pongan en marcha políticas que les
hagan frente de un modo análogo a lo que se
ha realizado para las emisiones industriales.
CEA: Destacó que según el último Eurobaró-
metro, el cambio climático es una preocupa-
ción de la sociedad europea. En este sentido
aludió a la responsabilidad de los medios de co-
municación para no caer en el catastrofismo.
Se hizo mención a que en el año 2005 el
porcentaje de las emisiones industriales de
CO2 frente a las totales era del 55%, pasando a
un 45% en 2009. Esto pone de manifiesto la
necesidad de tomar medidas en el sector di-
fuso. Asimismo, se incidió en la importancia
de la contribución de los países emergentes a
las emisiones globales de GEI actuales, ya que
desde el inicio del Protocolo de Kioto tanto
Europa como EEUU han reducido sus emisio-
Sesión. Los agentes sociales y los municipioscomo motores del cambio
Bloq
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Javier Falla Arce
María del Mar Sánchez
Juan M. Salas Tornero
Pedro Fernández Peñalver
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z 1. Cambio climático ycambio global
PONENCIA:
Los agentes sociales y los municipios como motoresdel cambio
Unión General de Trabajadores (UGT)
Comisiones Obreras (CCOO)
Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA)
Federación Andaluza de Municipios y Provincias(FAMP). Alcalde de Baza
Fichas Resumen de las Ponencias
27
nes en más de un 8%, frente a los grandes in-
crementos registrados en dichos países.
Finalizó su intervención poniendo de mani-
fiesto el gran potencial de sumidero que posee
Andalucía, y que se debe conservar, así como
destacando el esfuerzo empresarial realizado
para la reducción de las emisiones de GEI.
El Alcalde de Baza destacó la importancia
del desarrollo sostenible como meta a alcan-
zar, ya que permite la satisfacción de las nece-
sidades actuales sin comprometer a las
generaciones futuras. Definió a las ciudades
como espacios para la convivencia, donde hay
que garantizar la buena salud de los ciudada-
nos, dejándolas en mejores condiciones a las
generaciones futuras.
Por último, hizo referencia a la necesidad
de impulsar actuaciones en el ámbito de la mi-
tigación, la adaptación y la prevención, desta-
cando las que en estos ámbitos se han
realizado en el municipio de Baza:
� Red de salud en espacios locales: carril bici
y vías verdes.
� Normas restrictivas al crecimiento urbano.
� Eficiencia energética.
� Vertidos de aguas residuales.
Sesión. Cambio Climático: situación y perspectivas
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Ingram
El Cambio Climático y el Medio Urbano
28
En esta ponencia se expone en primer
lugar una breve aproximación sobre los efec-
tos del aumento del forzamiento radiativo
sobre el cambio climático, debido principal-
mente al aumento de concentración de CO2
con respecto a la era preindustrial, en distin-
tos parámetros: desviación de la temperatura
media, desviación de las precipitaciones res-
pecto a los valores normales, reducción de hie-
los continentales. Se hace hincapié en que un
aumento de la temperatura media de hasta
2ºC producirá cambios tanto positivos como
negativos, es decir “habrá tanto perdedores
como ganadores”, mientras que un aumento
de temperatura superior causará solo efectos
negativos.
Se analizó que en términos estrictos el cam-
bio climático aún no se ha producido y se cen-
tró en definir vulnerabilidad como la medida
del efecto que va a tener un cierto impacto.
Conforme a esta definición, existen diferentes
grados y tipos de vulnerabilidad ante el cambio
climático por lo que el estudio de sus poten-
ciales impactos debe abordarse localmente, y
por tanto los municipios son los entes más cua-
lificados para identificar dónde se encuentran
sus aspectos más vulnerables. El ponente ex-
plicó las dos formas de elaborar inventarios de
emisiones, de arriba abajo y de abajo a arriba,
concluyendo que un inventario de emisiones
de abajo a arriba, además de ser mucho más fia-
ble y exacto, permite un conocimiento de las
fuentes de emisión que facilita el diseño y apli-
cación de políticas de mitigación a escala local.
Otra parte de la ponencia se dedicó al aná-
lisis de la evolución de las emisiones por paí-
ses, que mostraba un rápido aumento de las
Sesión. Cambio Climático: situación y perspectivas
emisiones absolutas de los países emergentes,
que llegaban a igualar y superar a la de los pa-
íses ricos. Con estos datos, el ponente concluía
que era necesario que la negociación de los
compromisos de los países se desarrollara de
forma que, además de imponer una responsa-
bilidad histórica a los países desarrollados, se
exigiera una ética análoga a los países emer-
gentes, lo que denominó “interética”, ya que
el conocimiento del cambio climático actual
les obliga a reconocer su responsabilidad en
las consecuencias futuras de sus emisiones de
GEI.
En otro momento de la intervención, el po-
nente reflexionaba sobre la dificultad de trans-
mitir y concienciar sobre los efectos del
cambio climático, al contrario de lo que ocu-
rre con otros riesgos como los accidentes nu-
cleares. La diferencia entre ambos riesgos es
que los efectos del cambio climático se encua-
dran en la categoría Cassandra, es decir, su
probabilidad es muy alta pero la incertidum-
bre de los efectos es muy alta también, mien-
tras que el un accidente nuclear es un riesgo
de tipo Damocles, es decir, su probabilidad es
muy baja pero la incertidumbre sobre los efec-
tos es muy baja.
Finalmente, concluyó con tres principios
para actuar:
1. Precaución, basado en el presente para mo-
dificar el futuro.
2. Responsabilidad histórica, lo que ha suce-
dido en el pasado repercute en el presente.
3. Desarrollo sostenible, basado en la susten-
tabilidad que modifica el presente y el futuro.
Bloq
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Cam
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Clim
átic
o y
cam
bio
glob
alPONENCIA:
¿Volver a empezar oreconsiderar los objetivos? Luis Balairón Experto en Análisis y atribución
del Cambio climático
El estudio del clima presenta una alta com-
plejidad, definida como la probabilidad de
que se reproduzcan determinadas condiciones
meteorológicas y atmosféricas en un periodo
de tiempo. Esta probabilidad se calcula con un
amplio rango de incertidumbre, lo cual no
debe confundirse con la ignorancia o el des-
conocimiento. Bajo estas consideraciones, el
cambio climático producido por el aumento
del forzamiento radiativo puede manifestarse
de diferentes formas:
� Respuesta lineal sincrónica: es aquella se
que se produce con la misma velocidad que se
producen las causas.
� Respuesta limitada: la respuesta se mani-
fiesta con retardo respecto a la causa
� Respuesta demorada no lineal: la respuesta
se manifiesta con retardo respecto a la causa,
hasta cierto punto a partir del cual se acelera la
respuesta.
� Respuesta umbral: la respuesta se produce a
velocidad lineal hasta llegar a cierto umbral
que desencadena una respuesta rápida.
Actualmente se desconoce en qué tipo de
manifestación se encuadraría el cambio climá-
tico, aunque lo deseable sería que fuera una
respuesta limitada de forma que se retardaran
los efectos lo más posible, lo que más preocupa
es que pueda darse la respuesta umbral.
En cuanto al principio de precaución, bajo
el cual se deben tomar las medidas necesarias
para que los impactos del cambio climático no
desencadenen la respuesta umbral, se con-
Fichas Resumen de las Ponencias
29
cluye que un incremento de Tª inferior a 2-3ºC
tiene una baja probabilidad de provocar dicha
respuesta.
Los ajustes necesarios en los planes de mi-
tigación para obtener estos resultados, se cen-
tran en:
1. Reducción de emisiones asociado al con-
sumo energético.
2. Aumentar los sumideros estudiando los usos
del suelo
3. Aplicar la captación y almacenamiento del
CO2 en aquellos casos que se mantengan los
combustibles fósiles.
Se concluye que para que la concentración
de GEI en la atmósfera no supere los 450 ppm
en el año 2050, habrá que reducir las emisiones
en un 50-80% con respecto a la línea base. Para
analizar la evolución temporal de las emisiones
conjuntamente con la demografía de los distin-
tos países, se utiliza la aplicación Gapminder,
donde se muestra de forma muy gráfica el salto
de emisiones de los países emergentes.
En lo que respecta al reto post Kioto, sus
principios son:
1. Intensificar la reducción de emisiones
2. Inclusión de los países emergentes en estos
objetivos de reducción.
3. Contracción de emisiones, convergencia de
emisiones per cápita.
4. Participación del mayor número de naciones
posibles en el régimen de comercio de dere-
chos de emisión, no centrándose únicamente
en los países industrializados.
Sesión. Cambio Climático: situación y perspectivas
PONENCIA:
Cambio climático: situación y perspectivasMaría Fernanda Pita Universidad de Sevilla
Bloq
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Cam
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glob
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Bloque 2:Medio Ambiente Urbano y MitigaciónLas políticas de mitigación proponen un cambio, a veces radical, de la manera en
que producimos y vivimos. En términos de cambio climático, es esencial acometer
reducciones en el nivel de emisiones de gases de efecto invernadero. El problema
fundamental radica en que la escala de la reducción necesaria es enorme: las
emisiones habrán de descender al menos en un 80% en el horizonte del 2050.
Ello obligará a replanteamientos relevantes de la manera en que funciona nuestro
aparato productivo y en el modo en el que vive la población, lo cual tiene una
repercusión directa sobre la configuración de nuestras ciudades, pues es allí donde
se consume el grueso de los recursos y donde se producen la inmensa mayoría de
los residuos.
Curro Cassillas
Bloq
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Fichas Resumen de las Ponencias
31
En la importancia de las ciudades en el
cambio climático resaltan tres puntos clave:
1. Importancia de las ciudades en el cambio
climático
2. Cambios en relación al cambio climático y
sus repercusiones sociales. Situación de Es-
paña
3. Análisis del modelo de consumo para las po-
líticas de cambio
Dentro del primer punto, se destaca que la
gran mayoría de la población vive en ciudades.
El boom inmobiliario y la mejora de las condi-
ciones de vida han potenciado la forma de
construcción dispersa, derivada de un estilo de
vida en casas unifamiliares. Como dato, más
del 80% de las viviendas construidas a partir
del año 1995 eran viviendas unifamiliares. De
este modo, frente al modelo de ciudad anda-
luza, compacta y mediterránea, más integrada
socialmente y más sostenible, en los años del
boom se ha agudizado el modelo de ciudad di-
fusa y diseminada, al estilo americano.
La ciudad dispersa impulsa el aislamiento
individual y obstaculiza el ejercicio real de la
ciudadanía, asociándolo al ejercicio de la de-
mocracia.
En relación con el segundo punto, España
se encuentra en situación de “déficit ecoló-
gico”, entrando en escena conceptos de huella
ecológica y biocapacidad. La huella ecológica
se expresa como el total de superficie ecológi-
camente productiva necesaria para producir
los recursos consumidos por un ciudadano
medio de una determinada comunidad, así
como la necesaria para absorber los residuos
que genera, independiente de la localización
de éstas. La biocapacidad de un territorio es la
superficie biológicamente productiva disponi-
ble.
La huella ecológica de España ha crecido
un 28% desde los años 90 a 2005. En Andalu-
cía consumimos y gastamos 2,8 veces más ener-
gía y productos generadores de residuos de lo
que el propio ecosistema andaluz es capaz de
reciclar. En la página web del OSE (Observa-
torio para la Sostenibilidad) se puede consul-
tar en informe “Análisis de la Huella ecológica
de España”, publicado por el MARM en 2008.
En relación con el tercer y último punto,
actualmente vivimos en un alto consumismo,
con alta dependencia de la energía y una filo-
sofía implantada del “usar y tirar”. Es necesario
un cambio en el modelo de ciudad, que su-
pone un cambio en los hábitos de vida en ge-
neral, y en los hábitos de consumo y transporte
en particular, que tienen incidencia directa en
el cambio climático.
La sostenibilidad no es solo una cuestión
medioambiental sino también social, porque
atañe al corazón de nuestra vida democrática.
Introducir la sostenibilidad como criterio es-
tratégico de desarrollo de las ciudades conlleva
la revitalización y ampliación de la vida demo-
crática de las mismas.
Sesión 2.1.1. Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático
Bloq
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2.1.1. Perspectivas en medio ambiente urbano ycambio climático
PONENCIA:
Importancia de las ciudades enel cambio climáticoFernando Conde Sociólogo
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aría
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tero
El Cambio Climático y el Medio Urbano
32
La gestión de la sostenibilidad forma parte
del mapa universal de riesgos al que Abengoa
somete todas sus actuaciones. El análisis de
riesgos se realiza desde un punto de vista de
cómo incorporar esta gestión a su modelo eco-
nómico sin que éste se vea afectado.
Para la gestión de la sostenibilidad, Aben-
goa ha desarrollado un Sistema Integrado de
Gestión compuesto por las siguientes herra-
mientas:
� Inventario de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero.
� Indicadores de Sostenibilidad Ambiental
(ISA).
Su objetivo es asegurar una completa y fia-
ble medición del impacto global de su activi-
dad, lo que les permite fijar objetivos reales de
cambio y mejora continua.
Los compromisos adquiridos deben ser:
medibles, verificables y comunicables.
En relación con el inventario de emisiones,
en el año 2008, Abengoa implantó una norma
interna para la medición de sus emisiones de
GEI, homologable a estándares internaciona-
les. El objetivo del inventario es tener un co-
nocimiento exhaustivo de sus emisiones de
GEI, directas e indirectas, de todas las activi-
dades de la compañía, elaborando planes de
reducción y valorando a sus proveedores. El al-
cance de esta norma interna incluye:
� Alcance 1: Emisiones directas, asociadas a
fuentes que están bajo el control de la compa-
ñía.
� Alcance 2: Emisiones indirectas asociadas a
la generación de la electricidad o energía tér-
mica adquirida.
� Alcance 3: Emisiones indirectas asociadas a
la cadena de producción de bienes y servicios
adquiridos por la compañía.
La norma interna en la que se basa el inven-
tario de GEI, establece la obligación de obtener
el reporte de emisiones de los proveedores (al-
cance 3). Todos los proveedores deben ratificar
el Código de Responsabilidad Social de Aben-
goa y reportar las emisiones de sus suministros.
Actualmente, tienen más de 18.000 acuerdos fir-
mados con proveedores de todos los continentes
donde la compañía desarrolla sus actividades.
Los planes de reducción establecidos les
han llevado a reducir sus emisiones en 550.000
tCO2eq en el año 2010.
Respecto del sistema de Indicadores de Sos-
tenibilidad Ambiental (ISA), se puso en mar-
cha en 2011, siendo su objetivo medir y
comparar la sostenibilidad de las diferentes ac-
tividades de la compañía, y establecer objeti-
vos de mejora.
Por otro lado, indica que la compañía so-
mete a un análisis de riesgos a todas sus nuevas
plantas (termosolares, desaladoras, produc-
ción de bioetanol), aplicándoles un escenario
B2 (efectos suaves, aumento de la temperatura
global de 2,4ºC).
Abengoa forma parte del índice Dow Jones
de Sostenibilidad (Dow Jones Sustainability In-
dexes, DJSI), destacando su importancia como
tarjeta de presentación para los inversores ESG
(environmental, social and government).
Toda la información se puede encontrar en
el Informe 2010 de RSC de Abengoa. El citado
informe se puede consultar en:
Sesión 2.1.1. Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático
PONENCIA:
Huella de Carbono comoindicador de sostenibilidadFernando Martínez Salcedo Secretario General para la Gestión de la
Sostenibilidad de Abengoa
Bloq
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El papel de REE en la lucha contra el cam-
bio climático se articula en tres líneas princi-
pales:
� Desarrollo de la red de transporte: la mejora
del mallado de la red y el fortalecimiento de
las interconexiones internacionales son indis-
pensables para optimizar la integración de las
energías renovables en el mix eléctrico.
� Como operador del sistema, REE es res-
ponsable de integrar las energías renovables
en condiciones de seguridad, para lo cual
cuenta con los Centros de Control para el Ré-
gimen Especial (CECRE), con los que se ase-
gura la entrada de la producción renovable sin
comprometer la seguridad del abastecimiento
y sin provocar sobrecarga en la red.
Con estas dos líneas de actuación, se logró
una cobertura de la demanda con un 35% de
origen renovable, lo que ha permitido una re-
ducción paulatina del factor de emisión del
mix eléctrico, aunque también hay que tener
en cuenta la alta hidraulicidad del año 2010.
REE también considera de gran importan-
cia la gestión de la demanda, a la que está prác-
ticamente acoplada la producción eléctrica, de
forma que se logre influir en el modo de con-
sumo y aplanar la curva de demanda. Actual-
mente sólo existe un tipo de gestión activa de
la demanda, la interrumpibilidad en consumi-
dores industriales, que perciben una compen-
sación económica a cambio de que REE pueda
cortar su suministro eléctrico para la correcta
Fichas Resumen de las Ponencias
33
operación del sistema. Al margen de este tipo
de gestión activa, se consideran tres tipos de
actuaciones en consumidores no industriales:
� Actuaciones dirigidas a reducir el consumo
eléctrico (medidas de ahorro y eficiencia ener-
gética).
� Actuaciones que desplacen el consumo de
las horas punta a las horas valle (mediante se-
ñales de precios como la tarifa nocturna).
En este escenario, el vehículo eléctrico se
configura como un dispositivo eléctrico rever-
sible que puede actuar como almacenador de
energía eléctrica en las horas valle, con lo cual
mejora la entrada de EERR en la red. Sin em-
bargo, esta ventaja para la operación del sis-
tema puede convertirse en un problema si los
vehículos se recargasen en horas punta, acen-
tuando la curva de demanda.
En cuanto a la política y medidas de lucha
contra el cambio climático de REE como or-
ganización, se ha propuesto reducir su huella
de carbono un 20%. Para ello desarrolla tres
líneas de actuación:
� Reducir las emisiones de SF6, que se usa en
aparamenta y subestaciones eléctricas, y que
supone entre el 70 y 80% de las emisiones di-
rectas de GEI.
� Reducir las pérdidas de energía en la red de
transporte.
� Reducción de emisiones indirectas proce-
dentes de los proveedores y contratistas vincu-
lados a REE.
Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables
Bloq
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. Med
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2.1.2. Ahorro y eficienciaenergética y las energíasrenovables
PONENCIA:
Red Eléctrica y el CambioClimáticoMercedes Vázquez Responsable Cambio Climático de
Red Eléctrica de España
MO
DERA
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el C
ano
El Cambio Climático y el Medio Urbano
34
� Aumentar la capacidad de sumidero de CO2
mediante el proyecto Bosque de REE.
Los principios de la Estrategia de cambio
climático de REE son:
1. Integración de las EERR.
2. Apuesta clara por la eficiencia eléctrica.
3. Disminución de las emisiones de SF6.
4. Protección de la masa arbolada.
5. Adaptación del sistema eléctrico al cam-
bio climático.
6. Trasladar este compromiso a las partes
interesadas.
Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables
Bloq
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Marta Flores
Fichas Resumen de las Ponencias
35
Es importante identificar el problema ener-
gético en las unidades de consumo, ciudad,
edificio y consumo inteligente en el edificio.
Igualmente es preciso centrarse en la de-
manda. La pauta de consumo marca las actua-
ciones más relevantes sin olvidarnos del
desarrollo de la tecnología que ya está planifi-
cado.
Según el Plan nacional de EERR se obten-
drá en el 2020 el 22,7% de consumo bruto de
energía primaria, lo que en principio asegura
el cumplimiento del 20% de EERR en el pa-
quete europeo de energía y clima. Este valor
proporciona un 42,3% de aporte de fuentes re-
novables para generación eléctrica.
Es importante valorar la implantación de
EERR frente a la madurez económica de la tec-
nología, es decir, que sea viable y que no esté
condicionada a la permanencia de la prima
para su continuidad. Desarrollando este análisis
se concluye que, a corto plazo en el año 2015,
estarán la tecnología minihidráulica y eólica, y
que las demás energías renovables requieren de
más tiempo para que se consideren maduras.
La clave para el abatimiento del CO2 es la
eficiencia energética, no obstante hay que es-
forzarse en racionalizar el consumo (60-70%)
frente la implantación de EERR (30-15%), ya
que la energía que se deja de consumir tiene
más peso en la política de ahorro que otras ac-
tuaciones.
ENDESA ha apostado por el impulso al des-
arrollo de las redes inteligentes. En dichas
redes, se establece una comunicación bidirec-
cional en la red eléctrica, de tal forma, que el
usuario puede consumir y generar electrici-
dad. Para ello, hay que sustituir los contadores
actuales por otros con doble sentido y con di-
ferentes tarifas, por lo que se deberán cambiar
25 millones de contadores con un plazo hasta
2018. ENDESA se propone el reto de conse-
guirlo en el 2015, incluyendo en algunos casos,
un almacenamiento (microgrid) cerca de la
aportación individual de electricidad a la red.
El desarrollo de todo esta cuestión se encuen-
tra en el proyecto que se está ejecutando
“Smart City” en Málaga y cuyos logros conse-
guidos se están evaluando.
El edificio inteligente presenta unas carac-
terísticas energéticas de modo que el balance
energético puede tener excedente y almace-
narse energía para cuando se requiera su con-
sumo y/o verterlo a la red. La ejecución se
sustenta en el diseño inicial del edificio, la ges-
tión de la demanda en el uso del edificio y la
capacidad de gestión, generación distribuida
y almacenamiento del sistema. Por cada tep de
consumo en vivienda, se distribuye el 50% en
calefacción, 30% en ACS, 20% en iluminación
y el 10% en electrodomésticos, de tal modo
que, implementando una fuente renovable
para uso térmico en ACS ya podría obtenerse
el 20% de ahorro para el año 2020.
Los vehículos de tracción diésel consumen
hasta 6 veces más que los vehículos eléctricos.
Respecto a estos últimos, ya existen puntos de
recarga suficiente. La carga de los vehículos
eléctricos en la demanda nocturna puede em-
plearse como almacenamiento de energía
eléctrica dotando a la red eléctrica de mayor
estabilidad así como mejora de la gestión de la
curva de generación de energía eléctrica.
Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables
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PONENCIA:
Ahorro, eficiencia energéticaRafael Sánchez Durán Subdirector de Desarrollo de la Estrategia de
Endesa
El Cambio Climático y el Medio Urbano
36
Distinguir la energía eléctrica y la térmica
es importante, ya que cuando se habla de
energía están consideradas las dos en general,
aunque se tienda a identificar sólo a la eléc-
trica.
Las actuaciones a implantar deberán ir en
dos direcciones;
1. Reducir el consumo energético.
2. Generación más competitiva.
En los Ayuntamientos, unas de las acciones
prioritarias para la reducción del consumo se
debe centrar en la sustitución de luminarias,
que supone el 80% de consumo municipal.
Además, se deberán impulsar actuaciones
como la fotovoltaica conectada a red y la recu-
peración de biogás en vertedero.
El proyecto Geolit Clima, es un proyecto de
climatización frío/calor a partir de biomasa,
concretamente del hueso de aceituna, ubicado
en Mengíbar (Jaén). Este proyecto supondrá
un ahorro de energía de 500 tep/año y unas
emisiones evitadas de 1.535 tCO2/año.
Es preciso enfatizar la importancia de in-
vertir en tecnología pero sin olvidar siempre
el cambio imprescindible hacia nuevas actitu-
des ante esta realidad que se nos presenta.
Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables
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nPONENCIA:
Ahorro, eficiencia energética yenergías renovables en laprovincia de JaénJosé A. la Cal Herrera Gerente de la Agencia Provincial de la Energía
de Jaén
Photospin
Fichas Resumen de las Ponencias
37
Existen grandes cantidades de CO2 donde
no tiene que estar, es decir, en la atmósfera. En
este sentido se aboga por la necesidad de em-
prender medidas para la reducción de la con-
centración de CO2 atmosférico, indicando que
cualquier actuación es buena, siempre que
venga precedida de la realización de un análi-
sis coste–beneficio.
El clima cambia de forma natural, pero ten-
dremos que analizar cómo puede afectarnos
un cambio brusco del mismo. La factura me-
tabólica de nuestro modelo de sociedad pro-
duce CO2 en exceso. Las fuentes de emisión
de CO2 se pueden clasificar en dos grupos:
� Industriales: en los últimos años se han to-
mado medidas de mitigación.
� Difusas: con especial relevancia del sector
transporte.
Frente a las citadas fuentes de emisión, exis-
ten sumideros de CO2, siendo los principales la
vegetación y los océanos. En Andalucía, tanto el
PAAC como el programa Ciudad 21 ponen en
valor a los sumideros, mostrando el acierto de la
política de la Junta en este campo, frente a la
nula aportación del Estado y la Unión Europea.
Los ecosistemas forestales absorben el 10%
de las emisiones globales de CO2, y si se parti-
culariza para el caso de España, el potencial de
sumidero existente permitiría absorber el 19%
de las emisiones españolas.
Formando parte del proyecto “Bosques por
ciudades”, se han realizado mediciones del po-
tencial de absorción de CO2 de distintas espe-
cies vegetales empleando un medidor de
infrarrojos, en ocho municipios andaluces re-
presentativos, y se ha llegado a la conclusión
de que no todas las especies captan igual. Asi-
mismo, también se ha medido la eficiencia en
el uso de agua de distintas especies vegetales.
Los resultados obtenidos son de aplicación
a la hora de elegir en un determinado muni-
cipio cuál es la especie idónea a incluir en los
espacios verdes desde el punto de vista de la
optimización del potencial de sumidero y la
gestión del agua.
Para finalizar, se puso de manifiesto la im-
portancia de tener en cuenta la capacidad de
sumidero en la planificación del territorio.
Sesión 2.1.2. Ahorro y eficiencia energética y las energías renovables
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2.1.3. Sumideros naturales de CO2, captura yalmacenamiento artificial
PONENCIA:
Sumideros naturales de CO2,captura y almacenamientoartificialEnrique Figueroa Universidad de Sevilla
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El Cambio Climático y el Medio Urbano
38
Se pone de manifiesto la necesidad de re-
ducir las emisiones de CO2 debido a la alta
concentración de dicho gas en la atmósfera.
Para ello se citaron cuatro herramientas fun-
damentales: la eficiencia energética, las ener-
gías renovables, la captura y almacenamiento
de carbono (CAC) y la energía nuclear.
En el caso de la energía nuclear, existe un
debate abierto hoy día sobre su utilización en
el futuro.
La Agencia Internacional de la Energía
prevé que la CAC contribuirá al 20% de la re-
ducción de las emisiones necesarias, a nivel
mundial, en el año 2050.
La Comisión Europea se ha fijado el obje-
tivo de que en 2050 las emisiones de CO2 sean
el 20% de las de 1990, para evitar que el au-
mento de temperatura supere los 2-3º C. Para
ello, ha diseñado un roadmap que implica que el
sector eléctrico reduzca sus emisiones en más
de un 90%, y el sector industrial en un 80%.
En España, dichos objetivos pueden alcan-
zarse mediante el empleo de las energías re-
novables (solar térmica, eólica on shore y off
shore), la CAC y la energía nuclear.
La CAC está ligada al uso intensivo de com-
bustibles fósiles, especialmente en el sector de
generación de energía eléctrica y el sector in-
dustrial. Se basa en la captura y limpieza de
los gases de combustión, hasta alcanzar una
concentración de CO2 del 95 - 98%, para su
posterior transporte y almacenamiento geoló-
gico.
Los retos de debe afrontar la CAC son prin-
cipalmente cuatro:
� Tecnológico: no existen plantas a escala in-
dustrial.
� Económico: el precio de la captura y alma-
cenamiento de una tonelada de CO2 es siete
veces superior al del derecho de emisión.
� Legislativo: en España ya se ha traspuesto la
Directiva de almacenamiento geológico de CO2.
� Percepción pública: el 80% de la población
piensa que el CO2 es tóxico.
En la actualidad existen tres proyectos pi-
lotos de CAC en funcionamiento a nivel mun-
dial: Sleipner en Noruega, Weiburn en Canada
e In Salah en Argelia.
El proyecto Ciuden se inició en 2007 y com-
prende la construcción de una caldera de 20
MWt para la experimentación de la oxicom-
bustión con carbón pulverizado y otra caldera
de 30 MWt para la experimentación de la oxi-
combustión en lecho fluido circulante. Asi-
mismo, también incluye el almacenamiento
geológico de CO2 en una planta en la provin-
cia de Burgos. Actualmente, la planta de cap-
tura está en proceso de puesta en marcha.
2.1.3. Sumideros naturales de CO2, captura y almacenamiento artificial
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ació
nPONENCIA:
Sumideros naturales de CO2 y captura yalmacenamiento artificialVicente Cortés Director del Programa de Captura de CO2
de la Fundación Ciudad de la Energía
Fichas Resumen de las Ponencias
39
El petróleo es un recurso finito, no reno-
vable en escalas cortas de tiempo, por lo que
en algún momento se llegará al límite de su
producción. Además, está directamente ligado
a la economía y al precio de los alimentos.
Concepto de “Peak Oil” o Curva de Hub-
bert: Hubbert creó un modelo matemático en
el que la producción de petróleo describe una
curva en forma de campana de Gauss, con un
máximo en el centro. En la zona posterior al
máximo, la extracción de petróleo se hace
cada vez más costosa hasta llegar a un punto
en el que deja de ser rentable, al necesitar in-
vertir más energía en la extracción de la que
finalmente se obtiene. Este modelo destaca el
hecho de que el factor limitador de la extrac-
ción de petróleo es la energía requerida y no
su coste económico. Pese a tener detractores,
el debate mundial sobre esta teoría no se cen-
tra en si tendrá lugar o no, sino en cuando su-
cederá.
En el World Energy Outlook 2010, de la
Agencia Internacional de la Energía, se pu-
blicó que el “Peak Oil” tuvo lugar en 2006.
A continuación, se comentan alternativas
posibles:
� Gas natural: “Peak” previsto en 2015.
� Carbón: “Peak” previsto en 2011.
� Energía nuclear: “Peak” previsto en 2015
(extracción uranio).
Para el análisis de alternativas se define la
Tasa de Retorno Energético (TRE), que es la
energía necesaria para producir una unidad
de energía. Para que el proceso sea rentable
termodinámicamente se debe invertir menos
de lo que se extrae. Destacan las siguientes ci-
fras:
� TRE petróleo: 20/1.
� TRE gas natural: 20/1.
� TRE energía nuclear: 10/1.
� TRE fotovoltaica: 5-2/1.
� TRE biocombustibles: 1-2/1.
Dentro de la energía solar, la tecnología
con la TRE más alta es la termosolar, y las ener-
gías hidroeléctrica y eólica tienen una expan-
sión escasa y moderada, respectivamente, a
nivel mundial.
Destacan dos ejemplos: el conocido de la
isla de Pascua, en la que el desarrollo descon-
trolado de la sociedad dio lugar a una sobre-
explotación de los recursos y a la deforestación
de la isla, que terminó con el colapso de la pro-
pia civilización; y el de la época Edo en Japón,
en la que un control de la población y de los
recursos dio lugar a una adaptación y al man-
tenimiento de la sociedad.
Sesión 2.2.1. Retos energéticos futuros y modelos urbanos
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2.2.1. Retos energéticosfuturos y modelos urbanos
PONENCIA:
Retos energéticosJordi Solé CSIC Barcelona
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El Cambio Climático y el Medio Urbano
40
Los gobiernos locales desempeñan un
papel decisivo en la mitigación de los efectos
del cambio climático, máxime si se considera
que el 80% del consumo energético y las emi-
siones de CO2 está asociado a la actividad ur-
bana.
El Pacto de los Alcaldes (o Pacto de los Go-
biernos Locales) es el principal movimiento
europeo en el que participan las autoridades
locales y regionales que han asumido el com-
promiso voluntario de mejorar la eficiencia
energética y utilizar fuentes de energía reno-
vable en sus territorios. Con su compromiso,
los firmantes de Pacto se han propuesto supe-
rar el objetivo de la UE de reducir en un 20%
las emisiones de CO2 en 2020.
Es la única iniciativa de este tipo que movi-
liza a actores regionales y locales en torno al
cumplimiento de los objetivos de la UE, por lo
que es ejemplo dentro de la propia UE de mo-
delo de gobernanza multinivel.
Para materializar el compromiso político
en medidas y proyectos concretos, los firman-
tes del Pacto deben elaborar un Inventario de
Emisiones de Referencia y presentar un Plan
de Acción para la Energía Sostenible (PAES),
que resuma las acciones fundamentales que
prevén llevar a cabo. El PAES es el documento
clave en el que el firmante del Pacto explica
cómo pretende cumplir su objetivo de reduc-
ción de CO2 para el año 2020, definiendo las
actividades y medidas establecidas para cum-
Sesión 2.2.1. Retos energéticos futuros y modelos urbanos
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ació
nPONENCIA:
El Pacto de los Gobiernos LocalesAlix Bolle Responsable de Comunicación para la
Oficina del Pacto de los Alcaldes
El pacto paso a paso
Fichas Resumen de las Ponencias
41
plir los objetivos, los plazos y las responsabili-
dades asignadas.
Además de propiciar el ahorro energético,
los resultados de las acciones de los firmantes
son múltiples: creación de empleo cualificado
y estable, no sujeto a la deslocalización; un en-
torno y una calidad de vida más saludables; y
un aumento de la competitividad económica
y la independencia energética.
En la actualidad hay 3000 firmantes, de los
cuales 487 son municipios andaluces.
Para el periodo presupuestario 2014-2020
tienen los siguientes objetivos:
� Integrar el cambio climático y la gestión de
la energía en todas las políticas de la UE.
� 20% de los FEDER sean asignados a medi-
das de eficiencia energética.
� Establecimiento de políticas urbanas.
El acto de firma tiene lugar el 29 de no-
viembre de 2011 en Bruselas.
Sesión 2.2.1. Retos energéticos futuros y modelos urbanos
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Curro Cassillas
El Cambio Climático y el Medio Urbano
42
Las energías renovables son aún “jóvenes”
y se les debe de dar tiempo para que maduren
y alcancen el nivel de implantación, desarrollo
y versatilidad de las tecnologías basadas en los
combustibles fósiles.
Es necesario un cambio del paradigma
energético. Uno de los medios para alcanzarlo
desde el punto de vista de la Administración
es el desarrollo y aplicación de normativa.
Así, la Agencia Andaluza de la Energía está
implicada en la incentivación ciudadana de las
EERR y la eficiencia energética, a través de
Programas específicos como PROSOL, el Pro-
grama de Vehículos Eficientes, el Plan Renove
de Electrodomésticos y el de Ventanas, el Pro-
grama de Iluminación Eficiente y Programa de
Climatización Eficiente.
Además, frente al nuevo Código Técnico
de Edificación (CTE), la administración anda-
luza ha dado un paso más, estableciendo la ca-
lificación energética obligatoria de los edificios
nuevos. También aplica el net metering (incen-
tivar económicamente la producción de ener-
gía eléctrica con renovables).
Los fondos reembolsables JESSICA (Joint
European Support for Sustainable Investment
in City Areas) constituyen una ayuda europea
conjunta en apoyo de inversiones sostenibles
en zonas urbanas, con una dotación para An-
dalucía de 85 M€; y los JEREMIE (Joint Euro-
pean Resources for Micro-Enterprises) son
recursos europeos conjuntos para PYMES, con
una dotación para Andalucía de 246 M€.
Estos fondos reembolsables son gestiona-
dos por la Agencia de Innovación y Desarrollo
de Andalucía (IDEA), dependiente de la Con-
sejería de Economía. Su objetivo es evitar que
las actuales dificultades financieras impidan
acometer en Andalucía cualquier proyecto em-
presarial que, además de ser viable, se consi-
dere estratégico para el tejido productivo.
“Estratégico” se considera actualmente la cre-
ación de empleo, la innovación y el desarrollo
de tecnología, y el medio ambiente.
El Plan Andaluz de Sostenibilidad Energé-
tica 2007-2013 (PASENER), es un elemento in-
novador de planificación energética en
Andalucía que, en contra de las planificacio-
nes tradicionales basadas en la satisfacción de
una demanda creciente, persigue un nuevo
modelo energético que garantice el desarrollo
sostenible de la sociedad andaluza dentro de
las directrices estratégicas de la UE.
El último elemento que la administración
andaluza ha puesto en marcha para fomentar y
mejorar el ahorro y la eficiencia energética, se
centra en la creación de la Red de Energía de la
Junta de Andalucía (REDEJA), cuyo objetivo es
incorporar las energías renovables y fomentar
las prácticas destinadas al ahorro y a la diversi-
ficación energética en los edificios e instalacio-
nes propiedad de la Junta de Andalucía.
Sesión 2.2.1. Retos energéticos futuros y modelos urbanos
PONENCIA:
Estrategia energéticaFrancisco Bas Director de la Agencia Andaluza de la Energía
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Fichas Resumen de las Ponencias
43
Las ventajas asociadas al uso de la biomasa
frente a los combustibles fósiles son: balance
neto de CO2 nulo, reducción de las emisiones
de SO2, combustible autóctono y valorización
de residuos.
La biomasa puede proceder de distintas
fuentes: industrial (industria de la madera y el
papel), agroganadería, forestal, residuos sólidos
urbanos y cultivos expresamente dedicados.
Los procesos termoquímicos que permiten
el aprovechamiento energético de la biomasa
son principalmente tres: co-combustión (se pro-
duce con exceso de O2), la gasificación (20 –
40% del O2 estequiométrico) y la pirolisis (en
ausencia de O2). Los reactores en los que llevar
a cabo los procesos descritos pueden ser de
lecho fijo (capacidad térmica limitada a 5 MWt)
o de lecho fluidizado (a partir de 2-3 MWt), que
a su vez puede ser burbujeante o circulante.
La gasificación de la biomasa está contem-
plada como “Mejor tecnología disponible” en el
BREF de grandes instalaciones de combustión.
Las aplicaciones del aprovechamiento
energético de la biomasa son tres:
� Producción de energía térmica mediante la
combustión del gas resultante.
� Producción de energía eléctrica, preferen-
temente en motores de combustión, debido a
los problemas que la suciedad del gas podría
originar en turbinas.
� Cogeneración
Es fundamental la etapa de limpieza del gas
resultante para evitar problemas en las aplica-
ciones anteriormente descritas, ya que las par-
tículas y los alquitranes que lo componen
pueden adherirse a las partes móviles del
motor y producir fallos de funcionamiento.
INERCO ha desarrollado una tecnología de
gasificación de biomasa que ha sido probada
para diversos tipos de biomasa. Por ejemplo:
pellets de madera y colza, hueso y orujillo, frac-
ción orgánica de residuos sólidos urbanos
FORSU y lodos depuradora. Esto permite ob-
tener un gas de buena calidad, en una planta
con un funcionamiento estable. Así se ha per-
mitido la comercialización de este tipo de plan-
tas para la generación de energía eléctrica.
La gasificación de biomasa puede tener las
siguientes aplicaciones en un entorno urbano:
� Calefacción (district heating)
� Climatización de piscinas
� Generación de energía eléctrica mediante
el empleo de restos de poda de jardines urba-
nos y la fracción de madera de los residuos só-
lidos urbanos.
Sesión 2.2.2. Producción limpia para el ahorro: un reto ineludible
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2.2.2. Producción limpiapara el ahorro: Un retoineludible
PONENCIA:
Producción limpia para elahorro: un reto ineludiblePedro Rodríguez Muñoz Director de la División de Ingeniería de INERCO
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: Áng
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El Cambio Climático y el Medio Urbano
44
¿Es sostenible el crecimiento sostenido?
Para ello habría que pasar a un humanismo
basado en el “ser” y no en el “tener”, primar
menos la cultura de poseer por encima de todo.
La trilogía de la sostenibilidad, se basa en el
principio de las tres “E”: Economía, Ecología y
Energía, según el presente esquema:
El equilibrio entre la economía que satis-
face intereses particulares, la energía que es un
interés social y que evidentemente es indica-
dor del nivel de desarrollo de la sociedad y la
repercusión que ocasiona en el medio am-
biente la satisfacción de los otros dos factores,
es donde radica la solución, siendo conscien-
tes de que siempre se mantendrán el principio
de conservación de la masa y el de conserva-
ción de la energía (“no se crea ni se destruye
solamente se transforma”).
Se desarrolla la teoría, con el concepto de
evolución de consumo de la energía, donde:
E= e* población
Siendo e; consumo de energía per cápita, si
el consumo per cápita no se limita y el creci-
miento de la población tampoco, el consumo
total de energía (E) tenderá a infinito. Pero los
combustibles fósiles son finitos, y por tanto aquí
radica el problema principal de la sostenibilidad.
Las siguientes actitudes son necesarias para
combatir el problema:
1. Primar el concepto de consumo frente con-
sumismo.
2. Principio de solidaridad a todos los niveles.
Aunque es evidente que es necesaria una
evaluación tecnológica del sistema y su poste-
rior desarrollo para poder avanzar, todo sería
inútil si no se produce una revolución interior
en cada persona.
Sesión 2.2.2. Producción limpia para el ahorro: un reto ineludible
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nPONENCIA:
Producción limpia para elahorro: un reto ineludibleRamón Velázquez Vila Asesor de DVA Global Energy Services
y Catedrático de Ingeniería Energética
Fichas Resumen de las Ponencias
45
Sesión 2.2.3. Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra el cambio climático
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Como diagnóstico del modelo de consumo
actual se llega a la conclusión de que no es sos-
tenible, ni inteligente, ni solidario, y por tanto
precisa de un cambio drástico, que debe lo-
grarse mediante la educación y la información.
Actualmente la ciudadanía responde posi-
tivamente ante la necesidad de asumir com-
promisos personales, pero es reticente a
renunciar al confort y no admite un sobre-
coste.
En este escenario tan adverso, se debe im-
poner una nueva ética del consumo que se
aleje del materialismo y consumismo que ac-
tualmente prevalece en la sociedad. Para lo-
grarlo se debe actuar en tres ámbitos:
� Proporcionar información fiable, veraz y
comprensible al consumidor
� Desarrollar políticas activas de información
que creen redes de información
� Incluir en el sistema educativo la educación
ambiental en el consumo.
Se destacan, finalmente, las distintas cam-
pañas de información llevadas a cabo por la
Unión de Consumidores.
2.2.3 Estrategias paraaplicación en la ciudad enla lucha contra el cambioclimático
PONENCIA:
Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climático
Juan Moreno Rodríguez Presidente de la Unión de Consumidores de España
Ingram
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Los ayuntamientos ostentan la responsabi-
lidad de los gobiernos locales y tienen una ca-
pacidad de acción muy cercana a la ciudadanía,
por lo que deben asumir un papel ejemplari-
zante. Se debe desarrollar una estrategia local
de cambio climático que prevea políticas tanto
de mitigación como de adaptación en todas las
áreas del municipio.
Para ello, es imprescindible el compromiso
de la alcaldía mediante una declaración for-
mal como puede ser el Pacto de Alcaldes.
Dentro de la planificación se debe nom-
brar un órgano municipal encargado, definir
objetivos y desarrollar un plan de trabajo.
El punto de partida se fija a través de un
diagnóstico municipal aplicando dos enfoques:
� Un enfoque científico que incluya un in-
ventario de emisiones, la identificación de los
riesgos asociados al cambio climático y los es-
cenarios a futuro.
� Un enfoque social que tenga en cuenta a la
ciudadanía a través de foros y encuestas, de
forma que se integre la respuesta ciudadana
ante los riesgos y ante las medidas que se pla-
nifiquen.
Una vez que se elaboren los planes, estos
deben someterse a consulta pública puesto
que la involucración y participación de la ciu-
dadanía es imprescindible para lograr los ob-
jetivos propuestos.
El plan debe incluir una batería de indica-
dores que permitan el seguimiento de las me-
didas previstas.
En la selección de medidas, se deben tener
en cuenta los siguientes aspectos:
� Sectores difusos con mayores volúmenes de
emisiones en el municipio
� Competencia del municipio en estos secto-
res
� Potencial de reducción de las medidas
� Grado de implicación y participación de la
ciudadanía
� Viabilidad económica, técnica y social de las
medidas.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
46
Sesión 2.2.3. Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra el cambio climático
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nPONENCIA:
Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climáticoCecilia Foronda Proyecto CeroCO2.
Fundación Ecología y Desarrollo
Curro Cassilas
Fichas Resumen de las Ponencias
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Sesión 2.2.3. Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra el cambio climático
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Se aboga por la integración de las políticas
de cambio climático de forma transversal en
todas las áreas de la administración pública,
alegando que los planteamientos sectoriales y
coyunturales no tienen sentido y son total-
mente estériles.
La diputación provincial de Sevilla ha des-
arrollado la estrategia provincial de lucha con-
tra el cambio climático, identificando el
transporte como la principal fuente de emi-
sión, y el área metropolitana como la de mayor
consumo energético y mayor cuota de emisio-
nes producidas por el transporte.
La gestión de residuos es otro aspecto im-
portante, especialmente en lo que respecta al
aprovechamiento del biogás de vertedero para
reducir las emisiones de GEI asociada a este
sector. Se destaca la gestión de los vertederos
de Cónica Santa Marta y Vega Campiña, que
cuentan con dispositivos de aprovechamiento
térmico del biogás de 3 MW y 1,2 MW respec-
tivamente.
En este marco, se han establecido varios
planes de acción:
� Plan de movilidad sostenible
� Plan de agricultura y ganadería
� Plan de gestión energética
La aplicación de este último plan ha su-
puesto una importante inversión en sustitu-
ción de luminarias de los alumbrados
municipales.
Finalmente se remarca la necesidad de in-
cluir parámetros energéticos en la redacción de
los Planes Generales de Ordenación Urbana.
PONENCIA:
Estrategias de aplicación en laciudad en la lucha contra elcambio climáticoAgustín Cosano Diputación de Sevilla
Curro Cassilas
Bloque 3:Adaptación al Cambio ClimáticoExisten multitud de datos e indicios que constatan un hecho incontrovertible:
el cambio global, en toda su repercusión, está teniendo ya lugar. Debido a la
inercia de los procesos biofísicos afectados, incluso en escenarios más exitosos de
mitigación, será necesario afrontar ya algunos cambios en las pautas habituales de
multitud de equilibrios dinámicos terrestres. Para hacer frente a esta realidad, es
necesario poder acometer medidas de reorganización paliativas que ayuden a
minimizar su efecto en las vidas de los ciudadanos.
Las políticas de adaptación poseen dos vertientes que es imprescindible considerar:
por un lado, adaptar nuestros sistemas a los cambios que se avecinan con medidas
de respuesta en el corto plazo, y, por otro, dotar a nuestros sistemas productivos,
territoriales y sociales de altos grados de resiliencia, para que éstos tengan
capacidad de respuesta al cambio y mantengan, en lo posible, su estabilidad, al
mismo tiempo que encajan las perturbaciones producidas por la aplicación de
políticas de mitigación relevantes.
Ingram
Bloq
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. Ada
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El mar es actor y receptor del cambio cli-
mático. El Estrecho de Gibraltar es un punto
de especial relevancia que sirve de referencia
para las observaciones de los fenómenos cli-
máticos.
Las aguas superficiales del Estrecho fluyen
del Mediterráneo al Atlántico y las aguas pro-
fundas en sentido contrario.
Las áreas de trabajo del Observatorio se es-
tructuran en tres ejes:
� Eje 1. El Estrecho como elemento sensor del
cambio global
� Componente de regulación del clima
� Control de los procesos que han tenido
lugar a una escala mayor
El océano absorbe por término medio el
23% del CO2 emitido y, en mayor proporción,
en el Atlántico norte. Estos fenómenos pueden
ser controlados en el Estrecho.
El CO2 absorbido disminuye el pH del agua
y afecta a organismos con estructuras calcá-
reas.
Las mayores dificultades en las tareas de ob-
servación radican en los elementos operacio-
nales empleados, ya que las mediciones llegan
a hacerse a 1 km de profundidad. No obstante,
se utilizan protocolos y procedimientos inter-
nacionales que dotan a los resultados obteni-
dos del reconocimiento de su validez y calidad
en todos los ámbitos.
� Eje 2. Proliferación de medusas en el litoral
mediterráneo andaluz
Se desconoce el origen de este fenómeno,
no obstante, entre la diversidad de hipótesis
existentes, cabe destacar:
� El proceso de calentamiento general de
los océanos
� Las prácticas pesqueras actuales
Además de las observaciones científicas re-
alizadas, se aprovechan las observaciones ciu-
dadanas, fundamentalmente apoyadas por la
fotografía digital. No obstante, no se asumen
como datos científicos, sino como apoyo para
la observación de ciertas evidencias.
� Eje 3. Producción pesquera
Se realiza un análisis de la información
existente, de los escenarios futuros en conso-
nancia con los escenarios climáticos del IPCC,
y se contrasta con las observaciones realizadas
a fin de realizar previsiones del futuro de las
pesquerías.
Pero no se analizan las especies de forma in-
dividualizada sino el ecosistema como un todo.
3.1.1. Red de observatoriospara el cambio climático:Conocer para actuar
PONENCIA:
Observatorio del Estrecho deGibraltarJavier Tomás Ruiz Segura Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía
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Sesión 3.1.1. Red de observatorios para el cambio climático: Conocer para actuar
49
Fichas Resumen de las Ponencias
El Cambio Climático y el Medio Urbano
50
La Consejería de Medio Ambiente cuenta
desde hace varios años con la Estrategia Anda-
luza de Cambio Climático y, en agosto de 2010
aprobó el Plan andaluz de Adaptación al Cam-
bio Climático, en base al cual se creó la Red de
Observatorios de Cambio Global de Andalucía.
El objetivo de la Red es aunar el conoci-
miento de los diferentes observatorios y facili-
tar la toma de decisiones.
El origen del Observatorio se halla en un
proyecto de la Unesco, el proyecto Glocha-
more (Global Change in Mountain Regions)
consiste en una red de observación del cambio
global en zonas de montaña. Sierra Nevada es
la única zona montañosa española partici-
pante en este proyecto.
Glochamore tiene tres pilares básicos:
� El trabajo conjunto entre científicos y ges-
tores
� Conseguir el largo plazo en las series de
datos
� Adaptación
Las bases para la creación del Observatorio
son:
� Definición de más de 200 indicadores para
su seguimiento:
� Validación de métodos y cronología
� Formación del personal de la CMA en as-
pectos de la observación del medio
� Incorporación de las tareas de toma de
datos a las rutinas de trabajo de estas per-
sonas
� Organización de la información para que
sea accesible y útil: para lo cual, a través de un
Convenio con la Universidad de Granada, se
ha realizado la incorporación de la informa-
ción a bases de datos internacionales, estanda-
rizadas, con la implementación de algoritmos
que permiten hacer consultas específicas y per-
sonalizadas
� Adaptación: como no es suficiente con de-
tectar evidencias de cambio y definir conse-
cuencias, se están realizando proyectos,
participados por la Consejería de Medio Am-
biente, para aprender a construir capacidad de
adaptación.
El Observatorio y sus actividades sobreviven
gracias al impulso de muchas instituciones na-
cionales (Consejería de Medio Ambiente, Mi-
nisterio de Medio Ambiente) e internacionales.
Sesión 3.1.1. Red de observatorios para el cambio climático: Conocer para actuar
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PONENCIA:
Observatorio de Cambio Globalde Sierra NevadaFrancisco Javier Sánchez Gutiérrez Director del Espacio Natural de Sierra Nevada
Curro Cassilas
Fichas Resumen de las Ponencias
51
La Red fue una idea atrevida e innovadora
que situó a Andalucía, una vez más, a la cabeza
del medio ambiente y del cambio climático.
Las conexiones entre los miembros de la
red son “inexistentes”.
Doñana es, probablemente, el espacio na-
tural mejor monitorizado de España e, incluso,
de Europa.
El Espacio Natural Doñana aglutina en su
territorio tres sistemas diferenciados e interre-
lacionados: terrestre, fluvial y marítimo. Ade-
más de las diferencias propias del fondo de las
zonas marinas y de marismas, existen asi-
mismo, diferencias entre las distintas zonas de
marismas. La influencia del río sobre el espa-
cio natural es enorme.
Las necesidades mínimas de un observato-
rio son:
� Acuerdo institucional de su puesta en marcha.
� Asesoramiento científico.
� Personal técnico fijo y contratado.
� Material y fondos para su funcionamiento.
� Capacidad de almacenamiento de datos
� Transferencia de la información a distintos
niveles (científico, técnico y público).
� Mecanismos para facilitar el uso de infor-
mación.
� Internalización y cooperación institucional.
� Transparencia.
En el caso del Observatorio de Doñana, el
nivel de observación y seguimiento es dife-
rente en función del ámbito:
� Seguimiento terrestre: muy consolidado.
� Seguimiento agrícola: nivel medio y se está
mejorando bastante.
� Seguimiento marino: nivel escaso.
Lifewatch es una e-Infraestructura de refe-
rencia mundial para la protección, gestión y
uso sostenible de la biodiversidad. Es uno de
los diez proyectos de infraestructuras científi-
cas del ámbito medioambiental, de especial in-
terés para la comunidad científica europea,
que han sido recogidos en el documento de-
nominado “Hoja de Ruta de ESFRI” (European
Strategy Forum on Research Infrastructures)”.
Está formada por varios países europeos.
Ocho de ellos han manifestado su interés en
participar en la construcción de LifeWatch:
Suecia, Grecia, Finlandia, Hungría, Rumanía,
Holanda, Italia y España. Los cinco últimos
son los que se han comprometido a trabajar
desde la fase inicial en el proyecto, aunque
únicamente España, Italia y Holanda alberga-
rán las instalaciones comunes de la infraes-
tructura.
Tendrá su sede en la Universidad Pablo
Olavide y actualmente está en fase de cons-
trucción. No entrará en funcionamiento hasta
2015.
Su objetivo es el estudio de la flora y la
fauna en relación a la influencia recibida por
el cambio climático.
Los trabajos de investigación vinculados a
LifeWatch permitirán evaluar en un laborato-
rio virtual, mediante simuladores, el impacto
del cambio global sobre determinadas áreas
geográficas, así como las consecuencias del
desarrollo urbanístico o de la instalación en su
entorno de un núcleo industrial, entre otros
ejemplos.
Sesión 3.1.1. Red de observatorios para el cambio climático: Conocer para actuar
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PONENCIA:
Centro de Seguimiento deCambio Global de Doñana yGuadalquivirFernando Hiraldo Cano Director de la Estación Biológica de Doñana
El Cambio Climático y el Medio Urbano
52
La Estación de Zonas Áridas del CSIC está
en Almería.
El objetivo de la red es diseñar indicadores.
El proceso de toma de decisiones en un
mundo de cambio global exige la colaboración
y existencia de una interfaz entre ciencia y ges-
tión. Esta interfaz permitiría:
� Identificar los problemas de gestión del
medio natural.
� Identificar procedimientos de calidad para
la gestión.
Hay una tradicional falta de entendimiento
entre los gestores y los científicos. Esto se debe
a varios motivos:
� Estereotipos de finalidades diferentes.
� Lenguajes distintos.
� Desconocimiento de la legislación por parte
de los científicos.
� Diferencia entre los plazos temporales:
� Científicos: largo plazo.
� Gestores: corto y medio plazo.
Es importante aceptar el concepto de socio-
ecosistema, lo cual supone un cambio de para-
digma.
Pero no todo han sido desencuentros. Exis-
ten ejemplos de buena armonía.
En Almería se están celebrando talleres de
conectividad entre ambas partes que están
dando buenos resultados. Hay que institucio-
nalizar las plataformas de encuentro que po-
tencien la interconexión entre científicos y
gestores.
Sesión 3.1.1. Red de observatorios para el cambio climático: Conocer para actuar
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PONENCIA:
Observatorio para elSeguimiento del CambioClimático y Cambio Global enzonas semiáridasHermelindo Castro Nogueras Director del Centro Andaluz de Evaluación
y Seguimiento del Cambio Global
Curro Cassilas
Fichas Resumen de las Ponencias
53
Es preciso abordar, en primer lugar, distin-
tos conceptos tales como Inteligencia compar-
tida, Resiliencia y Crecimiento frente a Desarrollo.
La relevancia de la inteligencia compartida en
el marco de la lucha contra el cambio climá-
tico se explica afirmando que el Hombre no
es sólo razón y lógica, tiene sentimientos, va-
lores sociales, lo que se conoce por inteligen-
cia emotiva. La inteligencia se define como un
aspecto social. Por otro lado, la resiliencia hace
alusión a la capacidad de respuesta de un sis-
tema concreto ante situaciones de estrés. En
cuanto a crecimiento versus desarrollo, el pri-
mero se trata de un concepto cuantitativo y se
refiere a incremento, afirmándose que un cre-
cimiento económico mal planificado es insos-
tenible; por otro lado, desarrollo, en el
contexto socioeconómico, es un término muy
criticado por distintos autores ya que incor-
pora indicadores referidos a la distribución y
utilidad de rentas, libertad frente a ignorancia
y autoestima y respeto de valores.
El primer momento de crisis en el mundo
occidental sería en la época post-clásica griega;
mientras que en el mundo oriental, sería el
taoísmo.
En lo que respecta a estrategias o respues-
tas hacia el desarrollo en el mundo actual des-
tacan, en primer lugar, visiones y propuestas
tradicionales sobre el desarrollo y el subdesa-
rrollo desde el punto de vista de sociedades
desarrolladas y subdesarrolladas; en segundo
lugar, modelos ante la conciencia de finitud y
la crisis ecológica definiendo los conceptos
ecodesarrollo y desarrollo sostenible (refirién-
dose éste al desarrollo que es capaz de satisfa-
cer las necesidades actuales sin comprometer
los recursos y posibilidades de las futuras ge-
neraciones. Intuitivamente una actividad sos-
tenible es aquélla que se puede mantener), y
en tercer lugar, modelos de adaptación a si-
tuaciones críticas en las que se es consciente
de que se ha superado el umbral de sostenibi-
lidad.
Por último, se remarca la esperanza en pe-
queños avances que producen metamorfosis
y/o emergencias. Algunos autores que han tra-
bajado en este campo son Morin y Sousa Santos.
Sesión 3.1.2. Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación
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3.1.2. Resilienciaecosistémica y social comoestrategias de adaptación
PONENCIA:
Inteligencia compartida yResiliencia social. Cómo salir bien parados entiempos de crisisJuan Ojeda Universidad Pablo de Olavide
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El Cambio Climático y el Medio Urbano
54
¿Por qué y para qué hemos de adaptarnos
al cambio climático? El calentamiento global
es un proceso complejo y no hay duda alguna
de que ya es evidente. A nivel mundial, se ha
trabajado mucho en mitigación de emisiones
de GEI pero actualmente habrá que plantear
esquemas de adaptación, debido principal-
mente a un aumento previsible de la demo-
grafía y de la demanda energética (las
emisiones derivadas del consumo energético
se incrementarán hasta un 80 % en el sur del
Mediterráneo).
En cuanto a los escenarios climáticos que se
plantean, cabe citar que hasta 2100 se produ-
cirá un incremento de temperatura de 4,5 ºC y
una reducción de las precipitaciones de un 35
%. Con respecto a la temperatura, aumentará
de Sur a Norte (meridionalización), lo que in-
cidirá en la migración de seres vivos hacia zonas
más templadas (en el caso de la biota marina,
existen estudios que revelan que especies muy
adaptadas a determinadas áreas geográficas
están ya desapareciendo a causa de este fenó-
meno, como es el caso de los corales blandos).
Se muestran también algunos impactos
sobre las costas, y por tanto, sobre los ecosiste-
mas litorales; sobre los sistemas forestales (se
prevé un incremento en el área de distribu-
ción de especies forestales mediterráneas y
una regresión de las caducifolias hacia zonas
templadas), etc. Por tanto, si conocemos los
efectos que tendrá el cambio climático se po-
drán plantear estrategias adaptativas funda-
mentadas científicamente.
Según el informe Stern (2006), cuanto
antes se actúe menor será la reducción del PIB
en el futuro. Por otra parte, se debe tener en
cuenta que las alteraciones climáticas podrían
ser más rápidas y pronunciadas de lo que pro-
yectan los actuales modelos.
El cambio climático trae consigo ventajas y
oportunidades pero, sin duda, será difícil de
afrontar sin un compromiso político decidido
y elevado.
Sesión 3.1.2. Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación
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PONENCIA:
Importancia de la Adaptación al Cambio ClimáticoAntonio Troya Director del Centro de Cooperación del
Mediterráneo de la Unión Internacional para laConservación de la Naturaleza
Curro Cassilas
Fichas Resumen de las Ponencias
55
El planeta no es un sistema lineal, sino un
sistema dinámico. En el Hemisferio Norte se ha
observado que el clima está subiendo de 4 a 5
km al año, es decir, a una velocidad superior
que en ciclos anteriores. No todas las especies
poseerán la misma capacidad de migración o
dispersión: por ejemplo, se prevé que las de-
hesas españolas no llegarán a Francia. Por
tanto, quizás habría que pensar en nuevas fi-
guras de protección e implantar políticas diná-
micas de gestión.
Las aves migratorias constituyen un exce-
lente indicador de cómo está variando el clima
y cómo está siendo afectada la fauna a causa de
este fenómeno global. En este ámbito, el Estre-
cho de Gibraltar es un magnífico informador,
es un punto caliente para colocar medidores de
información. Uno de los efectos observados a
causa del cambio climático sobre especies fau-
nísticas sería el caso de la cigüeña blanca, que ya
no emigra, quedándose todo el año en la Pe-
nínsula.
Es necesaria una buena conectividad entre
las distintas figuras de protección para facilitar
la movilidad y conexión de las poblaciones de
seres vivos y, en definitiva, asegurar la supervi-
vencia de dichas especies. Una experiencia re-
alizada en Córdoba acerca de la implantación
de infraestructuras lineales de comunicación
de tendido eléctrico ha demostrado de ma-
nera consistente que se pueden conectar po-
blaciones de aves.
Mediante imágenes de especies faunísticas
autóctonas frente a foráneas, se realiza una
exposición de las ventajas e inconvenientes
que ha supuesto la introducción de estas últi-
mas.
Estamos a tiempo de revertir la situación,
pero debemos actuar de forma concienzuda y
urgente. Actualmente, para mantener el nivel
de vida del primer mundo hacen falta los re-
cursos de 1,4 planetas, o sea, que esquilmamos
uno y no tenemos suficiente. Eso hay que pa-
rarlo ya o entonces no habrá retorno.
Sesión 3.1.2. Resiliencia ecosistémica y socialcomo estrategias de adaptación
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Ingram
PONENCIA:
Estrategias adaptativas ante el Cambio ClimáticoMiguel Ferrer Presidente de la Fundación Migres
El Cambio Climático y el Medio Urbano
56
El agua es un factor clave para la vida, la
salud, el bienestar y el desarrollo económico.
El incremento térmico sufrido en los últimos
50 años, duplica la media de los últimos 100
años y esto se refleja en la desaparición de la
regulación natural de clima. La respuesta ante
esta situación debe ser encontrar soluciones
sostenibles para garantizar la calidad del agua
y la suficiencia en el servicio, por ejemplo:
� Disminuir, retrasar o evitar la acción antro-
pológica reduciendo la emisión de gases de
efecto invernadero y creando sumideros.
� Llevar a cabo un uso adecuado de los re-
cursos naturales sabiendo que son finitos.
� Anticiparse a los efectos del cambio climá-
tico, gestionando las nuevas condiciones de
contorno.
Las bases para una gestión eficiente son:
� Protección de las fuentes: el mejor trata-
miento es el que presta la naturaleza, el que no
hay que realizar. Así, se debe preservar el agua
bruta de mejor calidad para los usos urbanos
protegiendo las fuentes, manantiales y acuíferos.
� Control de la demanda: educación, divulga-
ción y buena publicidad de un sistema de aho-
rro del agua y una política tarifaria que
penalice el uso abusivo de la misma. Asimismo
deber existir un control sobre los usos urbanos
no domésticos, riegos, industria, ocio, etc.
� Garantizar la oferta: garantizar una disponi-
bilidad mínima en cualquier circunstancia y di-
ferenciar el tratamiento para la ingesta del de
otros usos urbanos.
� Efectuar una correcta evacuación y depura-
ción del agua usada: recoger y conducir las
aguas residuales para diluir, confinar o tratar.
Los tratamientos deben ser lo más sencillo po-
sible y aprovechando los subproductos (gases
y materia orgánica).
� Gestión profesionalizada: la creación de
grandes unidades de gestión y órganos regula-
dores independientes gestionados por perso-
nal cualificado son indicadores de eficiencia.
� Sostenibilidad económica.
Debido a los efectos del calentamiento glo-
bal, la demanda de agua se verá incrementada
por una mayor sensación de calor, más ingesta,
aumento del regadío, menor dilución y por
tanto peor calidad, mayor evapotranspiración,
etc. Por ello, se deberá incrementar la dispo-
nibilidad del agua. En definitiva, se propone
la planificación como única forma de llegar a
tiempo. Adelantarse al problema siempre es la
mejor solución.
Sesión 3.1.3. El agua como factor clave
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3.1.3 El agua como factorclave
PONENCIA:
El agua y el cambio climáticoRoque Gistau Presidente de la Asociación Española de
Abastecimientos de Agua y Saneamiento
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Fichas Resumen de las Ponencias
57
Los recursos hídricos se ven influidos di-
rectamente por los efectos del cambio climá-
tico en cuanto a una mayor variabilidad en la
pluviometría, provocando la alternancia cí-
clica entre periodos secos y lluvias torrencia-
les. En los periodos secos, debido al menor
aporte de agua a ríos, embalses y acuíferos,
unido a la subida de las temperaturas provo-
cará una disminución de los aportes de agua y
una mayor demanda de la misma por más
calor. Esta situación supondrá un desequili-
brio entre la oferta y la demanda de los re-
cursos hídricos, lo que conllevará a una mayor
presión sobre las fuentes de suministro. Asi-
mismo, la disminución de los caudales podría
provocar una merma en la calidad de las
aguas de las distintas cuencas si no se prevén
medidas para aminorar este efecto. Sin em-
bargo, durante los periodos de lluvias torren-
ciales los embalses se encuentran en el
máximo de su capacidad teniendo incluso que
renunciar a gran parte del agua por no existir
capacidad de reserva suficiente. Hay que con-
seguir la adaptación de los embalses a las ne-
cesidades en cada periodo.
Cómo debe actuar la administración en
cuanto a los recursos disponibles:
� Previsión y gestión adecuadas siguiendo las
directrices de la Directiva Marco del Agua.
� Planificación hidrológica: en los planes hi-
drológicos quedan recogidos los efectos del
cambio climático con la consecuente reduc-
ción de los recursos hídricos disponibles.
� Gestión de recursos más flexibles: necesidad
de mayor gobernanza del agua para evitar con-
flictos venideros.
Otras medidas específicas:
� Depuración de todos los vertidos de aguas
residuales.
� Como medida previa de gestión de recursos,
en el caso de los ayuntamientos de más de diez
mil habitantes es obligatoria la ejecución de un
plan de prevención de sequía para poder iden-
tificar señales de alerta de necesidad de abas-
tecimiento. Asimismo, se realizarán medidas
de prevención para paliar las inundaciones
tales como la delimitación de zonas con ries-
gos de inundación, sobre todo en áreas coste-
ras.
� Con respecto al ahorro y eficiencia en el uso
del agua, además de en aguas de regadío, en el
sistema urbano se plantea una reducción de
las pérdidas de agua en las canalizaciones.
Serán la empresas de abastecimiento las que
deberán hacerse cargo de las mismas.
� Tarifas penalizadoras del abuso en el con-
sumo.
� Contadores individuales.
� Creación de bancos públicos del agua, res-
catarán los recursos ahorrados gracias a las me-
joras en el abastecimiento y se emplearán con
un uso eficiente.
Sesión 3.1.3. El agua como factor clave
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PONENCIA:
Administración de los recursoshídricosTeresa García Azcárate Consejera Técnica de la Secretaría General de
Agua de la Consejería de Medio Ambiente de laJunta de Andalucía
El Cambio Climático y el Medio Urbano
58
Los ciclos de sequía deben prevenirse desde
una adecuada gestión en años de normalidad o
abundancia. El proceso de revisión de los pla-
nes de cuenca debe aportar cambios en el mo-
delo de planificación que permitan integrar los
riesgos de sequía en los planes hidrológicos,
asumiendo la creciente variabilidad en la dis-
ponibilidad de caudales que impone el cambio
climático. Esta planificación debe contener es-
trategias de prevención y precaución y gestio-
nar los crecientes riesgos derivados de las
dinámicas de cambio climático, exigiendo cam-
bios importantes en el concepto de la gestión
de las aguas. Las claves de tales cambios se pue-
den resumir como sigue:
� Integrar la gestión de aguas subterráneas y
superficiales: ante las perspectivas de cambio cli-
mático, la Directiva Marco del Agua promueve
recuperar y conservar el buen estado de los eco-
sistemas acuáticos y los acuíferos, reforzando la
inercia y la resiliencia del ciclo hídrico, frente a
la variabilidad climática. No sólo se trata de re-
cuperar los acuíferos sobreexplotados, sino de
aprovechar los que están infrautilizados.
� Redimensionar la disponibilidad de agua:
deben realizarse reformas legales para que
cualquier permiso de urbanización requiera
un certificado de disponibilidad de caudales
incluyendo la garantía de abastecimiento en
ciclos de sequía. No se debe tener en cuenta
la disponibilidad media de recursos, sino tener
en cuenta los años más complicados y las ten-
dencias negativas del cambio climático.
� Promover ahorro y eficiencia: es preciso di-
señar estrategias que transformen el ahorro en
incremento de garantía en sequía. Ello supone
vincular la financiación pública de la moder-
nización a compromisos de revisión de conce-
siones que permitan recuperar los caudales
ahorrados para generar reservas de sequía, en
lugar de desarrollar nuevos usos.
� Promover un plan de reconversión del rega-
dío: más allá de los esfuerzos de modernización
es necesario crear un plan de reconversión del
regadío que permita reducir la superficie re-
gada teniendo en cuenta las previsiones de cre-
cimiento del regadío.
� Creación de centros de intercambio: diseñar
y aplicar estrategias de gestión de la demanda
en las que surja el concepto de coste de oportu-
nidad que refleje el valor de escasez del recurso.
Estos centros de intercambio deben ser usados
como herramientas para mejorar la gobernabi-
lidad de la escasez y promover una redistribu-
ción de recursos entre centros más eficiente.
� Incentivar la gobernanza participativa: deben
intensificarse las campañas informativas y edu-
cativas combinándose con incentivos a las bue-
nas prácticas, creando comunidades de usuarios
para llegar a un uso sostenible de sus acuíferos.
Sesión 3.1.3. El agua como factor clave
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PONENCIA:
Claves para una adecuadagestión de aguasPedro Arrojo Fundación Nueva Cultura del Agua
Fichas Resumen de las Ponencias
59
El papel de la agricultura en términos de po-
blación que se dedica a esta actividad y en tér-
minos de PIB, se ha reducido progresivamente
a lo largo de los años, siendo escasa en estos mo-
mentos. Sin embargo, la agricultura sigue
siendo un sector estratégico en Andalucía.
Los escenarios de cambio climático mues-
tran que en el futuro son esperables un incre-
mento de la temperatura y una disminución
de la precipitación, así como un aumento en la
variabilidad de dichas precipitaciones. Estos
efectos del cambio climático sobre los proce-
sos de oferta/demanda hídrica generarán una
acentuación del conflicto de competencia por
los recursos hídricos disponibles que afectará
directamente a la agricultura.
El factor más limitante para la agricultura en
Andalucía es el agua. El uso agrícola es el que
más recurso consume en Andalucía como mues-
tran los datos de la Cuenca del Guadalquivir,
donde aproximadamente el 83% del consumo
de agua se destina a la agricultura, el 15% a uso
urbano e industrial y el 2% restante a otros usos.
La competencia por los recursos y la dismi-
nución de ellos provocará una serie de efectos
sobre la agricultura entre los que se pueden
citar: incremento de las necesidades de riego,
disminución de cosechas en los cultivos fun-
damentalmente de secano, disminución de la
productividad del agua y una mayor compe-
tencia por los recursos hídricos.
Como ejemplo práctico sobre los efectos del
cambio climático sobre la agricultura, destaca
que en la zona regable del Genil-Cabra (Cór-
doba) y para el escenario A2, la disminución de
la precipitación esperada es de 24,4 %, lo que
tendrá una repercusión directa en las necesida-
des de riego de los cultivos. En concreto, para el
ajo, con una demanda media actual de 2.728
m3/ha se pasará a 3.000 m3/ha, por su parte, el
maíz pasará de 5.370 m3/ha a 7.200 m3/ha. Esta
disminución esperada de las precipitaciones
(24,4 %) afectará igualmente a la productividad
del agua de riego (que relaciona el incremento
de riego aplicado con la reducción de la cose-
cha). Para el ajo se estiman reducciones meno-
res del 10%, mientras que en el maíz, se pueden
alcanzar reducciones de hasta el 23 %.
Las medidas de adaptación pasan por la
mejora en la gestión del agua. Hasta la fecha se
ha invertido mucho en el desarrollo de in-
fraestructuras y muy poco en la mejora de la
gestión y en la formación y comunicación al
agricultor que, muchas veces, no es receptivo a
los cambios de gestión.
La mejora de la gestión debe hacerse de
forma diferenciada en función del tipo de cul-
tivo que estemos considerando: cultivo de se-
cano o de regadío.
Entre las medidas que pueden proponerse:
�Potenciación de cultivos de invierno/primavera.
� Incremento de cultivos adaptados a condi-
ciones de sequía.
� Modificación de prácticas de manejo del
cultivo: adelanto fechas siembra, técnicas de
agricultura de conservación, etc.
� Mejora de la gestión del riego e incremento
de la eficiencia de los sistemas de riego.
� Implantación de técnicas de riego deficitario.
� Optimización de la distribución de recursos.
Sesión 3.2.1. Cambio climático y modelo productivo
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3.2.1 Cambio climático ymodelo productivo
PONENCIA:
AgriculturaIgnacio Lorite Torres
Instituto de Formación e Investigación Agraria ypesquera. Consejería de Agricultura y Pesca
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A diferencia con lo ocurrido en otros sec-
tores económicos, el interés de la comunidad
internacional sobre los efectos del cambio cli-
mático en el sector turístico ha sido relativa-
mente reciente. Concretamente, fue la 1º
Conferencia Internacional sobre Cambio Cli-
mático y Turismo, organizada por la organiza-
ción internacional del Turismo (OMT), y
celebrada en Djerba (Túnez) en abril de 2003,
la que situó dicha relación en la agenda de los
líderes mundiales. Con posterioridad, se han
realizado otras Conferencias y reuniones
(Davos y Londres) en las que se ratifica al tu-
rismo como elemento fundamental en la eco-
nomía mundial y la necesidad de integrar al
turismo en los ámbitos social, ambiental y cli-
mático.
El turismo es un sector muy vulnerable al
cambio climático. Para analizar su vulnerabili-
dad deben identificarse los espacios y destinos
turísticos de Andalucía. De esta manera, se es-
tablecen los siguientes espacios:
� Espacio litoral
� Espacio de montaña
� Espacio de entorno rural y espacios natura-
les
� Espacio de urbano, cultural y monumental
En relación con ellos, diversas ideas sobre
los efectos esperados y las metas que deben
plantearse en relación con la actividad turís-
tica futura son:
� Incide sobre la necesidad de estudiar cómo
el turismo de litoral responderá a las nuevas
condiciones climáticas futuras. Tiene especial
relevancia la subida del nivel del mar y la pér-
dida de playas.
� La previsión de incremento en el gasto ener-
gético y de recursos hídricos que supondrán
las previsiones de cambio climático. El turismo
se basa en la búsqueda del confort de los tu-
ristas.
� En relación con la dicotomía turismo lito-
ral/turismo de interior (cultural o rural), si las
previsiones de cambio climático dificultan el
turismo en la zona litoral puede que benefi-
cien las de algunas zonas de interior y que
puede ser una estrategia para el fomento de la
actividad turística en Andalucía en la que la
Consejería de Turismo, Comercio y Deporte
(CTCD) ya está trabajando.
� Otra idea en la que hay que incidir es la de
la desestacionalización del turismo.
� Finalmente, en lo concerniente al turismo
de alta montaña en Andalucía, entre los efec-
tos del cambio climático, se espera la reduc-
ción de la nieve en Sierra Nevada por lo que
puede verse afectado el turismo de invierno en
este entorno. Desde la Consejería ya se trabaja
en la idea de desestacionalizar el turismo en
Sierra Nevada, promoviendo otras actividades
turísticas (senderismo, aventura, etc.) en este
espacio.
Los instrumentos puestos en marcha por la
CTCD con incidencia en el cambio climático
son:
� Estrategia de Turismo Sostenible de Anda-
lucía
� Plan General de Turismo Sostenible de An-
dalucía 2008-2011, que contempla específica-
mente la medida VIII.5 denominada: Programa
de Adaptación a las condiciones derivadas del
Cambio Climático.
� II Plan de Calidad Turística de Andalucía. En
su programa 6 de sostenibilidad medioam-
biental se concretan algunas acciones que pue-
den tener incidencia sobre el cambio climático.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
60
Sesión 3.2.1. Cambio climático y modelo productivo
Bloq
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PONENCIA:
TurismoCarmen Mª Lucas Mayorga Consejería de Turismo, Comercio y Deporte
Finalmente, en cuanto a medidas concre-
tas para la lucha contra el cambio climático, al-
gunas de ellas son:
� Acciones dirigidas a la desestacionalización
de la presión turística, lo que tendrá una inci-
Fichas Resumen de las Ponencias
61
Sesión 3.2.1. Cambio climático y modelo productivo
Bloq
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dencia sobre los recursos naturales de los es-
pacios turísticos.
� El programa Bandera Azul
� Acciones encaminadas a la reconversión de
la alta montaña turística
Curro Cassilas
El Cambio Climático y el Medio Urbano
62
Hablar de cambio climático y modelo pro-
ductivo es muy complejo. Sin embargo, lo que
se está poniendo de manifiesto cada vez de
forma más patente, es que el sistema productivo
neoclásico, en el que se contempla únicamente
el binomio producción-consumo, ya no vale.
Los nuevos modelos deben tener en cuenta
la dimensión física de la realidad en la que es-
tamos insertos, es decir, la cantidad de agua,
tierra, energía o materiales que necesitamos
para producir y al mismo tiempo, los residuos
físicos que estamos generando. Por otro lado,
se debe complementar con aspectos propios
de Ecología Política que nos ayuden a analizar
los conflictos derivados de la desigual distri-
bución de recursos y residuos.
La economía neoclásica o tradicional ana-
liza un sistema cerrado de producción y con-
sumo donde todo se expresa en dinero. Esta
visión es importante, pero hay que tener en
cuenta otros factores. Se debe considerar que
el sistema económico es un sistema abierto y
que se interrelaciona con los sistemas social,
ambiental, tecnológico y territorial. Todos ellos
se relacionan a su vez con el sistema institucio-
nal, que establece las reglas del juego.
En definitiva se necesitan revoluciones po-
líticas, tecnológicas y económicas para adap-
tarnos a la nueva realidad que generará el
cambio climático.
Una de las cosas que debemos plantearnos
en primer lugar es dar respuesta a la siguiente
pregunta: ¿Cuál es el objetivo del modelo pro-
ductivo?
Se deben proponer soluciones alternativas a
las del modelo neoclásico, analizar y entender
lo que pasa y plantear otras opciones desde ese
conocimiento acerca de lo que está ocurriendo.
Por ejemplo, desde el modelo tradicional,
una de las medidas propuestas para solucionar
la crisis es fomentar el consumo. En este sen-
tido, una de las medidas que propuso el Go-
bierno fue subvencionar a las empresas
automovilísticas y fomentar así la compra de
coches. Sin embargo, estamos en un sistema
donde tenemos un grave problema de cambio
climático y esta medida está generando mu-
chas emisiones al medioambiente. Genera
pues conflictos sociales y ambientales.
Se necesita un cambio radical del sistema pro-
ductivo y de modelo económico y puede con-
cluirse que hay medios suficientes para hacerlo.
Sesión 3.2.1. Cambio climático y modelo productivo
Bloq
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PONENCIA:
EconomíaMiguel Angel Gual Universidad Pablo de Olavide
Fichas Resumen de las Ponencias
63
La planificación territorial es relevante para
alcanzar un espacio que respete el medio am-
biente. Los parques metropolitanos han evolu-
cionado hacia otros sistemas de parque, más
integrados con el entorno y que permiten la co-
nexión entre los diversos y distintos espacios.
El Plan de Ordenación de Territorio de An-
dalucía (POTA) constituye la herramienta
principal para abordar la planificación del te-
rritorio. Su función es avanzar en la cohesión
territorial y social de Andalucía, reflejándose
esto en las Estrategias para los Sistemas de Ar-
ticulación Regional, encaminadas a articular el
territorio andaluz internamente y con el exte-
rior mediante infraestructuras de transporte
eficaces. El aumento de la calidad de vida de
los andaluces es una de las metas prioritarias
del POTA. Las Estrategias para el Sistema de
Ciudades se centran en una cuestión clave:
crear en las diferentes áreas de Andalucía con-
diciones equivalentes para el acceso de los ciu-
dadanos a los equipamientos y servicios
sanitarios, educativos, asistenciales, deportivos
y culturales, dotando a los centros regionales,
a las ciudades medias y a los pueblos andalu-
ces con los correspondientes servicios básicos.
Para ello, presenta varios objetivos como la
contribución a regular la urbanización y la cre-
ación de pasillos de conexión.
Actualmente la Consejería de Obras Públi-
cas y Vivienda gestiona varios espacios natura-
les, en los que se persigue, sobre todo, la crea-
ción de un mallado territorial y la integración
de las infraestructuras en el medio ambiente.
El Parque del Alamillo en Sevilla, inaugu-
rado en 1993, ofrece un servicio a una pobla-
ción de 1.500.000 personas con una extensión
aproximada de 90 ha. Rodeado de núcleos de
población, garantiza una adecuada articula-
ción territorial. Es un sumidero de CO2 de la
aglomeración urbana, con casi 10.000 árboles
de diferentes especies. Como datos interesan-
tes todos los residuos generados en el parque
son reciclados, no se aplican productos fitosa-
nitarios, se utilizan energías renovables, la ve-
getación implantada es mediterránea por lo
que necesita menos recursos para subsistir y,
por lo tanto, requiere de un menor consumo
energético y, por último, se utilizan restos de
mobiliario urbano, ya en desuso, para dar co-
bijo a la fauna existente.
Otros espacios naturales son el Parque de
los Toruños, localizado en la Bahía de Cádiz,
con una superficie de 1.000 ha y el Parque de
la Vega de Granada, de unas 18.300 ha, que in-
cluye espacios incluidos en la RENPA (Dehesa
de Santa Fe, por ejemplo).
Otros casos similares son el Plan Especial
Supramunicipal del Curso Medio y Bajo del
Río Palmones en la Provincia de Cádiz y los Pla-
nes de Aglomeración de Almería y Málaga, que
se encuentran ambos en fase de aprobación.
Sesión 3.2.2. Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales
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3.2.2. Adaptación, resilienciay sistemas territoriales
PONENCIA:
Ordenación del TerritorioOlga Ormaechea Jefa de Servicio de Gestión de Planes Territoriales.
Consejería de Obras Públicas y Vivienda
MO
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ano
El Cambio Climático y el Medio Urbano
64
La combinación ciencia-tecnología ha dado
grandes progresos. Se han podido construir
ciudades en el mar (Dubai) o incluso en el des-
ierto. Pero hemos dejado de comprender al
mundo; la actividad humana se ha desaco-
plado del territorio apoyándose en la energía.
Los procesos se han acelerado y algunos siste-
mas dan la sensación de pérdida de control.
España accede tarde a la modernización,
doscientos años después de que se iniciara en
Inglaterra, aunque lo hace con una gran
fuerza e intensidad. El cambio operado en
nuestro país desde hace cincuenta años ha
sido extenso y profundo; revolucionario. De
igual forma que en el resto de los países occi-
dentales, en este proceso español, se han al-
canzado grandes logros en crecimiento
poblacional, en incremento de la longevidad
y en un incremento espectacular de la pro-
ducción y el consumo.
España ocupa ahora un lugar relevante en
turismo litoral, en producción agroalimenta-
ria y en material de transporte y equipos ener-
géticos. El rápido crecimiento urbano ha
dejado tras de sí un mundo rural arrasado, sin
futuro, desprovisto de sentido y de valores pro-
pios que justifiquen la permanencia de pobla-
ción o la tutela del patrimonio territorial
milenario y su sabiduría acumulada. También
ha generado crecimientos demasiados prag-
máticos y resolutivos, que no funcionan bien.
Partes de las ciudades están padeciendo ya las
insuficiencias en sus condiciones de integra-
ción en el territorio y en la trama urbana. Los
primeros momentos exigieron una capacidad
de respuesta en lo básico, pero partes de la ciu-
dad han quedado obsoletas funcional y social-
mente con demasiada rapidez. Se propone,
por tanto, la autosuficiencia conectada. Se pro-
pone reforzar la capacidad de las ciudades de
resolver sus propias necesidades sin renunciar
a las ventajas de conexión en red.
En este contexto, el país ha iniciado ya, por
fin, el regreso desde la sociedad actual de cre-
cimiento y consumo “sin límites” a una socie-
dad condicionada por el territorio, con sus
recursos y sus limitaciones. La gran transfor-
mación, apoyada en la revolución tecnológica,
urbana e industrial, inicia un lento proceso de
sustitución por un nuevo modelo de funcio-
namiento semiabierto, con una presencia im-
portante de procesos retroalimentados. El
esfuerzo español en la implantación de las
energías renovables y la revisión de los funda-
mentos de diseño y organizativos de la ciudad,
son un buen ejemplo de ello.
Sesión 3.2.2. Adaptación, resiliencia y sistemas territoriales
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PONENCIA:
El territorio en la gran transformaciónJuan Requejo Asistencias técnicas Clave
Fichas Resumen de las Ponencias
65
La iluminación artificial inadecuada tiene
consecuencias negativas en nuestro entorno.
Su principal efecto es el aumento del brillo del
cielo nocturno, lo cual dificulta seriamente las
investigaciones astronómicas y puede causar
daños a ecosistemas, provocando alteraciones
en los ciclos vitales y en los comportamientos
de especies animales y vegetales con hábitos de
vida nocturnos
El sistema circadiano de los mamíferos ga-
rantiza la coordinación temporal con el en-
torno cíclico que oscila con un periodo
cercano (circa) a las 24 horas (diem). Éste se
compone de una red de estructuras responsa-
ble de la generación y sincronización de los rit-
mos circadianos con el medio ambiente. Esta
red de estructuras está integrada por un mar-
capasos central, situado en el hipotálamo y
éste transmite señales temporales rítmicas a
todos los órganos y tejidos a través de la hor-
mona denominada melatonina. Entre todas las
señales ambientales, la alternancia de luz/os-
curidad cada 24 horas es el sincronizador más
importante del sistema circadiano. La síntesis
de la melatonina tiene lugar durante la noche
y la luz tiene una acción inhibidora directa
sobre ella. La gran estabilidad del ciclo de la
melatonina hace que este indicador sea usado
por los organismos como un reloj diario que
informa de la llegada de la noche. En las so-
ciedades modernas se están implantando jor-
nadas de trabajo continuadas de 24 horas,
hecho que se traduce en un aumento de la
proporción de población que participa habi-
tualmente en trabajo por turnos y que, en con-
secuencia, sufre disfunción circadiana o
cronodisrupción; es decir, pérdida del orden
temporal interno que tiene efectos directos
sobre la salud humana tales como insomnio,
enfermedades cardiovasculares, deterioro cog-
nitivo, trastornos afectivos, envejecimiento ace-
lerado o un aumento del riesgo de padecer
algunos tipos de cáncer.
Asimismo, la emisión de flujos lumínicos
en emplazamientos donde es totalmente in-
necesario supone un consumo energético ele-
vado con el consecuente gasto económico.
¿Para qué iluminar el cielo?
Por todo ello, se hace imprescindible des-
arrollar estrategias del uso eficiente del alum-
brado público para evitar la intrusión de la
luz en el ámbito privado, regulando la dis-
tancia mínima entre las luminarias y los edi-
ficios e iluminando estrictamente las zonas en
las que la luz sea necesaria, sin que ésta sea
emitida a zonas donde no sea requerida. Ade-
más, se debe llevar a cabo un uso adecuado
de la iluminación en el interior de los edifi-
cios teniendo en cuenta tanto la intensidad
como su espectro, siendo recomendable el
uso de luminarias en cuyo espectro se en-
cuentre reducida la banda del azul que es el
que produce mayor inhibición de la síntesis
de melatonina.
Sesión 3.2.3. Salud y habitabilidad urbana
Bloq
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3.2.3 Salud y habitabilidadurbana
PONENCIA:
Efectos de la contaminaciónlumínica sobre la salud humanaBeatriz Baño Otálora Laboratorio de Cronobiología de la
Universidad de Murcia
MO
DERA
: Edi
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heca
El Cambio Climático y el Medio Urbano
66
El ruido queda definido como todo aquel
sonido no deseado. Esta es una definición muy
relativa y dependiente del sujeto al que se re-
fiera en cada instante y por tanto difícilmente
se puede medir, evaluar o legislar. Para un
mismo oyente en un momento determinado,
algo a lo que considera sonido puede pasar a
ser ruido en función de las circunstancias y del
entorno en el que se encuentre, por ello, para
aclarar esta definición tan subjetiva, el pará-
metro susceptible de mediciones, evaluaciones
y de ser llevado a normativa es la contamina-
ción acústica. El ruido es perjudicial para la
salud cuando se está sujeto a niveles muy su-
periores a los valores límites establecidos.
Las fuentes acústicas son fuentes genera-
doras de contaminación química, calor y con-
taminación acústica en sí. De este concepto se
deduce la afección sobre el cambio climático
de las fuentes acústicas. Un ejemplo muy claro
de ello es el tráfico, si se reduce el número de
vehículos que circulan en cualquier ámbito ur-
bano, no sólo se consigue reducir la contami-
nación acústica, sino que a su vez se reducen
las emisiones de gases de efecto invernadero.
En el Ayuntamiento de Madrid, más del
50% de las denuncias sobre temas medioam-
bientales tienen como causa las molestias por
contaminación acústica, se reciben aproxima-
damente 150 denuncias diarias por ruidos, sin
embargo, de todas ellas, las denuncias por
ruido causado por tráfico no superan el 0,5%,
esto se debe a que la afección por tráfico afecta
de manera global, en superficie. Por otro lado,
los efectos de eliminar en una zona de conta-
minación acústica los ruidos debidos al tráfico
disminuirían el nivel de ruido en 3 decibelios
aproximadamente, sin embargo, al eliminar los
efectos provocados por una terraza nocturna,
la reducción sería cercana a 15 decibelios.
En las ciudades modernas es necesario
poder compaginar, por un lado, la demanda
cada vez más acentuada de confort y, por otro,
la permanente voluntad de los ciudadanos a
desplazarse. Estos desplazamientos precisan de
estructuras propias que los hagan posibles tales
como vías de circulación, espacio para el apar-
camiento de vehículos, sistemas de regulación
de tráfico, etc. Como se puede apreciar, hay
elementos acústicamente contradictorios por
lo que se hace preciso establecer nuevos prin-
cipios que hagan posible una considerable re-
ducción de niveles sonoros ambientales en las
ciudades ajustándose a la realidad acústica. No
obstante, no es lo mismo luchar contra la con-
taminación acústica en una ciudad consoli-
dada, donde es necesario adaptar el tráfico a la
realidad de la ciudad, que planificar nuevos es-
pacios donde es la ciudad la que se deberá
adaptar a los requerimientos de movilidad de
los ciudadanos, en este sentido, se han conse-
guido incorporar las consideraciones ambien-
tales en la planificación urbanística.
La responsabilidad de las administraciones
es la de hacer llegar el mensaje a la población
de que las ciudades no contaminan, contami-
namos los ciudadanos y se debe promover una
lucha contra la contaminación acústica me-
diante la concienciación por parte de las ad-
ministraciones locales con información veraz
y educación para disminuir los niveles de ruido
individuales a partir de la participación.
Sesión 3.2.3. Salud y habitabilidad urbana
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PONENCIA:
Contaminación acústicaPlácido Perera Responsable del Área de Calidad Acústica
del Ayuntamiento de Madrid
Fichas Resumen de las Ponencias
67
Una ciudad sana es una ciudad en movi-
miento, con bienestar social y físico, por ello
surge el concepto de salud urbana, que es la
rama de la salud que estudia los factores de
riesgo de los entornos sobre la salud.
El 43% de la carga total de enfermedades
no está directamente relacionada con los ser-
vicios sanitarios, sino con los siguientes facto-
res referidos por orden de importancia:
� Edad, sexo y herencia
� Estilo de vida
� Espacios seguros
� Calidad de la vivienda (acceso, energía y ac-
cesibilidad)
� Acceso al empleo y movilidad sostenible
� Alimentación
� Medio ambiente
� Accesibilidad cultural.
Ante este elevado porcentaje de factores,
ajenos a los servicios sanitarios, la respuesta
que se plantea es integrar todas las políticas de
los factores que tengan influencia en los efec-
tos sobre la salud. Para ello, las acciones sobre
el territorio son las más efectivas, es decir, se
necesita una gobernanza local actuando sobre
los ayuntamientos, que deben generar el co-
rrespondiente plan local de salud.
Mediante la planificación urbana saludable
(PUS), se crea una guía de recomendaciones
para distintos tipos de ciudades según las ne-
cesidades.
Sesión 3.2.3. Salud y habitabilidad urbana
Bloq
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PONENCIA:
Los entornos comodeterminantes de la saludCovadonga Monte Secretaría General de Salud Pública
y Participación
Curro Cassillas
Bloque 4:Sostenibilidad Urbana y Cambio ClimáticoEl cambio climático no es el único proceso que debe obligarnos a replantearnos
nuestra forma de vida. El exceso de consumo de recursos naturales y el constante
trasiego al que los sometemos, valga decir, a modo de ejemplo, que la Humanidad
transporta y mueve hoy más materiales que todos los ríos y torrentes del mundo,
están provocando un miríada de procesos adversos de cambio que afectarán,
principalmente, a la estabilidad futura de las mismas sociedades. Es por ello que
se adoptó el término de sostenibilidad, que implica un replanteamiento notable de
la manera en que consumimos y manejamos los recursos.
Dado que la mayoría de la población vive en ciudades, especialmente en los países
enriquecidos cuyo modelo de vida es el responsable de la situación ambiental
global, es imprescindible acometer procesos que mejoren los grados de
sostenibilidad urbana, proponiendo nuevos paradigmas de organización,
producción y vida. Por ello, el cambio para ser viables, sostenibles, en el tiempo, es
un proceso esencialmente social, al que las innovaciones en el campo de la
técnica, la ingeniería, la gestión y la economía deberán ayudar. No debemos olvidar
que estamos pidiendo que la sociedad cambie y que lo haga rápido, algo que
obliga a diseñar, especialmente en el ámbito de la vida en las ciudades, procesos
económicos, institucionales y educativos que produzcan los necesarios incentivos y
que reflejen nuevos presupuestos éticos hacia los hechos más relevantes en lo que
respecta a un cambio global que ya tenemos aquí.
Curro Cassillas
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Fichas Resumen de las Ponencias
69
Beturia es un Mancomunidad del Andévalo
onubense de especial relevancia ambiental:
� Es un Lugar de Importancia Comunitaria
� Pertenece a la Red Natura
� Es una zona protegida a ambas orillas del río
Beturia aglutina a siete municipios que
suman cerca de quince mil habitantes.
Ante la propuesta de la Consejería para
dotar a Beturia de una figura de protección de
la Junta de Andalucía, la Mancomunidad ha
preferido la adhesión a alguna otra figura no
reglada pero sí que persiga los principios de la
sostenibilidad. La solución se ha encontrado
en el antiguo Programa de Sostenibilidad Ur-
bana Ciudad 21 que actualmente ha pasado a
denominarse Programa Ciudad Sostenible. A
este Programa pertenecían ayuntamientos de
Andalucía, por lo general, de más de cinco mil
habitantes, que quieren implantar políticas de
sostenibilidad en sus municipios y que utilizan
como herramienta la Agenda 21 Local.
Beturia ve en el Programa Ciudad Sosteni-
ble y en la implantación de la Agenda 21 Local
una oportunidad para establecer foros de de-
bate y participación para que sean los ciuda-
danos los que decidan si quieren alguna figura
de protección jurídica de tipo Parque Natural
o no.
La Mancomunidad Beturia, hasta ahora,
lleva iniciadas o realizadas las siguientes líneas
de sostenibilidad:
� Firma de la Carta de Aalborg
� Adhesión al Pacto de Alcaldes
� Realización de auditorías energéticas
� Plan de Acción de Energía Sostenible
Aunque la Mancomunidad está empe-
zando su camino hacia la sostenibilidad, con-
fían en el éxito del proyecto.
Sesión 4.1.1. Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial
Bloq
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o
4.1.1 Ciudad y sostenibilidad:un binomio esencial
PONENCIA:
Incorporación de laMancomunidad Beturia a CiudadSostenibleManuel Domínguez Presidente de la Mancomunidad Beturia.
Ciudad Sostenible
MO
DERA
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tero
Curro Cassilas
El Cambio Climático y el Medio Urbano
70
Destacan los siguientes aspectos en cuanto
sostenibilidad urbana aplicados al caso de la
ciudad de Zaragoza:
� Las ciudades son sistemas artificiales.
� Las ciudades seguirán creciendo.
� Las temperaturas medias están subiendo en
Zaragoza y esto es un hecho que se puede pro-
bar con datos reales.
� La diferencia de temperatura entre el centro
de la ciudad y la periferia es de 4ºC de media,
pero se llegan a dar situaciones en las que la di-
ferencia de temperatura alcanza los 6 ºC.
� La forma de trabajar en el Ayuntamiento a
la hora de implantar las políticas de sostenibi-
lidad es:
� Definir unos objetivos a largo plazo, es
decir, definen el modelo de ciudad que
pretenden alcanzar.
� Definir las actuaciones para alcanzarlos.
� Dotar los medios suficientes para su eje-
cución.
� Hacer un seguimiento mediante sistemas
de indicadores.
A la hora de definir el modelo de ciudad se
plantean aspectos como:
� Cómo se van a mover los ciudadanos por la
ciudad.
� Cómo se van a comportar los servicios mu-
nicipales.
� La implantación de energías renovables
� La relación con el sector industrial
Se analizan los objetivos y se realizan a tra-
vés de tres elementos fundamentales:
� Información y participación ciudadana.
� Ordenanzas fiscales.
� Ordenanzas bioclimáticas y de eficiencia
energética.
En un ámbito general, cabe decir que el fu-
turo es incierto pero esperanzador.
Los mercados están en crisis y podrán salir
reforzados, o bien, la sociedad pedirá un cam-
bio en el modelo.
El coche eléctrico puede revolucionar el
modelo de ciudad.
Hay que intentar buscar el equilibrio de las
ciudades.
El caso concreto de un grupo de viviendas
sociales en Zaragoza destaca por haber sido
proyectadas con criterios de arquitectura bio-
climática y otros aspectos de sostenibilidad,
como por ejemplo:
� Orientación adecuada de los edificios.
� Facilidad para desplazamientos a pie hasta
los paradas de transporte público.
� Prioridad de las vías peatonales frente a los
desplazamientos en coche.
Sesión 4.1.1. Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial
Bloq
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bilid
ad u
rban
a y
cam
bio
clim
átic
oPONENCIA:
Políticas de Sostenibilidad delmunicipio de ZaragozaJavier Celma Director de la Agencia de Medio Ambiente y
Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza
Fichas Resumen de las Ponencias
71
La crisis económica y el cambio climático
son las dos caras de una misma moneda. Esta-
mos manteniendo un modelo de desarrollo
socioeconómico insostenible (modelo capita-
lista productivista). La crisis económica y fi-
nanciera actual es un indicador de que el
sistema actual no es sostenible. Para combatir
el cambio climático es necesario cambiar el
modelo de desarrollo hacia un modelo real-
mente sostenible, basado en el ahorro, la efi-
ciencia y la equidad. También es una
oportunidad para reorientarlo. No podemos
seguir consumiendo y derrochando como si
tuviésemos varios planetas.
Existen tecnologías de eficiencia energética
y energías renovables que son susceptibles de
ser extendidas a escala global, pero sólo las tec-
nologías no bastan. Necesitamos también un
cambio sociológico, donde nos percibamos los
seres humanos como parte del sistema global.
Existe una desigual distribución y respon-
sabilidad del uso energético. La lucha contra
el cambio climático es un compromiso que tie-
nen que asumir todos los países pero de forma
diferenciada, ya que no todos tienen la misma
responsabilidades ni posibilidades de actua-
ción. Los países más desfavorecidos son los que
más están sufriendo los impactos del cambio
climático. Por ello, el Protocolo de Kioto plan-
tea que son los países industrializados los que
tienen que asumir compromisos de reducción
de emisiones concretos. Los países en vías de
desarrollo pueden también colaborar en la
lucha contra el cambio climático, y una de las
vías es reducir la deforestación, ya que ésta su-
pone el 20% de las emisiones globales.
Los ciudadanos tenemos un papel funda-
mental reduciendo el consumo de energía en
nuestro día a día, y presionando a los políticos
para que hagan su parte poniendo en marcha
medidas ambiciosas de reducción de emisio-
nes. Este es el principal objetivo de la Hora del
Planeta, una llamada a la acción de los ciuda-
danos para demostrar a los gobiernos de todo
el mundo que nos preocupa el cambio climá-
tico y queremos que se tomen medidas con-
tundentes para combatirlo. Es muy urgente
actuar. Cuanto antes lo hagamos, los costes
ecológicos, económicos y sociales serán meno-
res. Es muy importante que las emisiones glo-
bales empiecen a decrecer antes de 2020, por
lo que hay que cambiar el modelo energético
sustituyendo los combustibles fósiles por las
energías renovables.
Sesión 4.1.2. La participación como base para el cambio social
Bloq
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clim
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o
4.1.2 La participación comobase para el cambio social
PONENCIA:
¿Por qué es necesaria laparticipación de la población enla lucha contra el cambioclimático?Mar Asunción WWF
MO
DERA
: Áng
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ano
El Cambio Climático y el Medio Urbano
72
En el Polígono Sur de Sevilla viven aproxi-
madamente 40.000 personas. Se han implan-
tado varias metodologías participativas en la
lucha contra el cambio climático: se han susti-
tuido las cubiertas de los edificios existentes ya
que se deterioraban con el calor y no eran fá-
ciles de mantener.
El Plan Integral del Polígono Sur, pacien-
temente elaborado durante meses por el Co-
misionado no menospreció ni dejó de sopesar
detenidamente ni una sola de las opiniones,
sugerencias y propuestas de los más de 4.000
vecinos y colectivos del Polígono Sur que se
implicaron en el proceso de elaboración del
mismo. Es un documento detallado, ambicioso
y práctico para cuya ejecución no va a faltar fi-
nanciación pública de ninguna de las cuatro
Administraciones implicadas: el Ayuntamiento
de Sevilla, con una participación singular-
mente activa en el proyecto; la Diputación Pro-
vincial; la Junta de Andalucía y el Gobierno de
España.
El Plan Integral prevé actuaciones tan di-
versas como nuevas zonas verdes, más centros
deportivos y culturales, revitalización de servi-
cios públicos, supresión de barreras que aíslan
al barrio del resto de la ciudad, rehabilitación
de viviendas, programas de inserción sociola-
boral, planes de autoempleo, microcréditos,
iniciativas en materia de salud pública o pro-
puestas específicas contra el absentismo esco-
lar. Son operaciones y propuestas en conjunto
de una gran envergadura, pero que tomadas
una a una pretenden simplemente ser medi-
das cercanas, realizables y, sobre todo, eficaces.
La única posibilidad de luchar contra la fa-
talidad y dolor que ahogan al Polígono Sur es
la participación activa, comprometida y res-
ponsable del vecindario, su implicación en los
proyectos urbanísticos, sanitarios, socioeduca-
tivos o sociofamiliares que configuran el Plan
Integral, su protagonismo social no sólo como
beneficiarios directos, sino en ocasiones tam-
bién como gestores y fiscalizadores del propio
plan. Todo por el barrio, sí, pero con el barrio,
pues sin él estaríamos de nuevo condenados al
fracaso.
Las ciudades deben ser cercanas, amenas,
vivibles, etc. Hay que permitir que las redes so-
ciales se encuentren. En la actualidad hay oca-
siones en que se construyen espacios que no
permiten los encuentros.
Sesión 4.1.2. La participación como base para el cambio social
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oPONENCIA:
Comisionado para el PolígonoSur de SevillaMontserrat Rosa Directora del Comisionado para el Polígono Sur
de Sevilla
Fichas Resumen de las Ponencias
73
Ya en el año 1980 se exigía el Estatuto del
ciudadano. El paso del tiempo fue desvir-
tuando la participación ciudadana. La partici-
pación de la vida pública es la mayor
representación de la democracia. No es lo
mismo participar que hacer partícipe a la ciu-
dadanía. Se debe inculcar esto a los políticos.
Podemos afirmar que las formas de participa-
ción conocidas no sólo no están agotadas, sino
que no están desarrolladas. Parece claro que
tendremos que hablar de mejorar los canales
participativos existentes además de llenarlos
de contenido.
Es necesario abogar por normativas especí-
ficas que regulen lo que debe ser la participa-
ción ciudadana dentro de cada autonomía, y
aunque respetando la independencia que por
Ley le corresponde a los ayuntamientos, debe
responder de manera clara a la importancia de
la participación y la corresponsabilidad de las
organizaciones sociales y ciudadanas en los
asuntos públicos; recoger, por tanto, su aplica-
ción a las distintas administraciones que con-
viven dentro de cada comunidad autónoma, y
claro está, ésta debe partir de unos mínimos
compromisos de todas las partes.
Hay que reinventar las fórmulas de partici-
pación para que desemboquen en un diálogo
permanente entre la sociedad civil organizada
y las administraciones. La falta de arquitectura
legal suficiente implica que la participación
dependa más del convencimiento personal
que de una necesidad de contacto entre la ciu-
dadanía y los gobernantes.
La importancia que las nuevas tecnologías
tienen en la vida cotidiana será fundamental
para que la sociedad no sólo aspire a ese cam-
bio, sino que a lo largo del tiempo, lo exija
cada vez con más claridad. La información está
al alcance de casi todo el mundo, pero lo que
sin duda es fundamental es la información que
tienen los grupos o asociaciones que repre-
sentan de una u otra forma a la ciudadanía en
su conjunto sin que esta representación sea
discriminatoria para ningún tipo de persona.
Así, el valor que supone esto debe dar como
resultado la difusión de una serie de valores
que tendrán como objetivo lograr una mayor
comunicación entre organizaciones, a la vez
que plantear de una manera clara reivindica-
ciones sobre asuntos de interés para el con-
junto de los ciudadanos y las ciudadanas.
Sesión 4.1.2. La participación como base para el cambio social
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PONENCIA:
Importancia de la Participación SocialAntonio Viruez Presidente de la Confederación Andaluza
de Asociaciones Vecinales
Photospin
El Cambio Climático y el Medio Urbano
74
Sevilla es un ejemplo mundial del fomento
de la bicicleta como medio de transporte sos-
tenible dando accesibilidad y movilidad a la
ciudad. En tan solo un año y medio se cons-
truye una primera red ciclista de un total de
80 km conectados entre sí.
Las características más importantes a tener
en cuenta a la hora de construir una red de
vías ciclistas son:
� Concepto de red.
� Continuidad.
� Uniformidad.
� Tramos lo más directos posible.
� Reconocible e interpretable.
� Que transcurran por las vías principales.
La solución adoptada en el caso de la red
de carriles bici en Sevilla ha seguido las si-
guientes pautas:
� Se construye completa y como un solo pro-
yecto.
� Carriles bidireccionales a nivel de acerado.
� Se resta espacio de las calzadas.
� Uniforme y reconocible.
� Por grandes avenidas.
Contando con un presupuesto de 33 millo-
nes de euros se finalizó el proyecto con un total
de 120 km de carril bici. En 2006, el número de
usuarios de bicicleta diarios era de aproxima-
damente 6.000 personas de los cuales un 70%
eran hombres, en 2009 este número ascendía a
cerca de las 70.000 personas al 50% entre hom-
bres y mujeres, de los cuales un 30% provenían
del uso de turismos, otro 30% eran usuarios de
TUSSAM y el resto eran peatones, esto implica
que en torno al 7% del total de transportes en
Sevilla se realiza en bicicleta. Sin embargo, la in-
versión total para la línea de metro de Sevilla ha
sido de 650 millones de euros con un número
aproximado de usuarios de 40.000 personas al
día, lo que demuestra que la inversión pública
en bicicletas en inmensamente más eficaz que
para cualquier otro transporte.
El hecho de construir estas vías a nivel de
acerado ha supuesto una menor sensación de
amplitud de los carriles asignados a vehículos a
motor con el consecuente decremento de las
velocidades de los mismos. Además, a causa del
incremento en el número de usuarios de bici-
cleta se ha reducido en Sevilla el número de ve-
hículos a motor que circulan diariamente
(entre 20.000 y 60.000 usuarios menos que con
respecto al año 2006). Por todo ello la contri-
bución a las emisiones de gases de efecto inver-
nadero a la atmósfera procedentes del tráfico
se han visto considerablemente reducidas.
Sesión 4.1.3. Experiencias prácticas (I)
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4.1.3. Experiencias prácticas (I)
PONENCIA:
La bicicleta en Sevilla es una maravillaManuel Calvo Socioecólogo, Estudio MC
MO
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heca
Fichas Resumen de las Ponencias
75
Tras la publicación del Decreto 357/2010,
de 3 de agosto, por el que se aprueba el Re-
glamento para la Protección de la Calidad del
Cielo Nocturno frente a la contaminación lu-
mínica y el establecimiento de medidas de
ahorro y eficiencia energética, la apuesta de
Bollullos de la Mitación por la Sostenibilidad y
el Medio Ambiente ha encontrado en el Plan
de Alumbrado Público su principal aliado,
hasta el punto de que esta iniciativa que eje-
cuta una Empresa de Servicios Energéticos
(ESE) es pionera a nivel nacional.
El proyecto supondrá un ahorro anual de la
emisión de 358 toneladas de CO2. Se sustituirá
casi todo el alumbrado público sin que ello su-
ponga coste para las arcas municipales, sino
todo lo contrario: la inversión de más de 465.000
euros que efectuará la ESE implicará un ahorro
del 10 % en la factura mensual municipal du-
rante toda una década, la sustitución de más del
50 % de las luminarias y del 80 % de las lámpa-
ras y una rebaja del 40 % en la factura de luz
mensual una vez hayan transcurrido 11 años.
Estas obras de novedosa iniciativa converti-
rán a Bollullos en localidad pionera en soste-
nibilidad y en ahorro energético a nivel
nacional, dado que se trata de un proyecto pi-
loto que se extrapolará a otros municipios. De
hecho, ya hay diversas localidades que se han
interesado por la iniciativa.
Las motivaciones por las que se ha llevado
a cabo el proyecto son:
� Legales (en 2015 quedarán prohibidas las
luminarias de mercurio).
� Económicas, ahorro de costes.
� De seguridad.
� Medioambientales.
� Tecnológicas.
� Servicios básicos: prestar una buena gestión.
Entre las mejoras aportadas por la ESE al
hacerse con el pliego de condiciones figura la
renovación de todos los semáforos del munici-
pio por otros de tecnología LED y la instalación
de un punto de recarga de vehículos eléctricos
que va a convertir a Bollullos en el primer mu-
nicipio con un enclave de estas características.
Sesión 4.1.3. Experiencias prácticas (I)
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PONENCIA:
Proyecto de ahorro energético yreducción de la contaminaciónlumínica y mejora delalumbrado público exterior del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitación
Sergio Cano Concejal Delegado de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Nuevas Tecnologías delAyuntamiento de Bollullos de la Mitación
Curro Cassillas
El Cambio Climático y el Medio Urbano
76
El Ayuntamiento de Órgiva pretende con-
seguir el desarrollo sostenible y mejorar la ca-
lidad de vida de las personas que allí viven y
trabajan basándose en la participación de ciu-
dadanos y ciudadanas, junto con la corpora-
ción local, las organizaciones, las empresas y el
resto de entidades del municipio.
El objetivo general es, por tanto, definir las
bases para la aplicación de una política am-
biental para el desarrollo sostenible del muni-
cipio, y favorecer así el desarrollo de las
capacidades económicas locales, haciéndolo
compatible con una utilización sostenible de
los recursos.
Este objetivo general se desarrolla a través
de los siguientes criterios:
� Reforzar la capacidad del gobierno local
para solucionar los problemas ambientales y
revitalizar el equilibrio sostenible en el muni-
cipio, para integrarlo a todos los niveles en la
toma de decisiones políticas, económicas y me-
dioambientales.
� Divulgar, de forma apropiada, los problemas
ambientales y garantizar el acceso a la infor-
mación a todos los ciudadanos y grupos inte-
resados.
� Desarrollar procedimientos políticos y ad-
ministrativos apropiados que incluyan la parti-
cipación ciudadana.
� Aplicar con eficacia los instrumentos y he-
rramientas para la gestión del medio am-
biente.
� Hacer del municipio un ejemplo de práctica
respetuosa con el medio ambiente para sus
ciudadanos y otros municipios del país.
El pueblo de Órgiva cuenta con una im-
portante participación ciudadana en la que ve-
cinos y asociaciones hacen llegar sus quejas o
preocupaciones al Ayuntamiento a través de
distintos medios. Uno de estos medios es la
grabación de un video de entrevistas dentro de
este proyecto de sostenibilidad municipal.
Sesión 4.1.3. Experiencias prácticas (I)
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oPONENCIA:
Órgiva, municipio andaluzsostenibleMª Ángeles Blanco Alcaldesa de Órgiva
Fichas Resumen de las Ponencias
77
La ONG Institute for Transportation and
Development Policy (ITDP) asesora a gobier-
nos e instituciones a nivel internacional para
optimizar el transporte sostenible en base a efi-
ciencia económica y energética apostando
principalmente por el transporte público, y en
concreto por los sistemas BRT (Bus Rapid
Transit) que solucionan problemas de movi-
mientos masivos de viajeros en autobús, me-
diante corredores.
El viajero busca comodidad, puntualidad y
destino y salida próximas a su objetivo.
Los BRT son mucho más baratos que las
grandes inversiones que requieren el ferroca-
rril y el metro. Es una de las mejores opciones
en países en vías de desarrollo o emergentes
además de los del resto del mundo.
Se requiere valentía y compromiso político
de las administraciones locales para abordar
este tipo de soluciones, que presentan como
principales ventajas las siguientes:
� Es compatible con hacer más vivible la ciu-
dad, en lugar de una ciudad con calles de paso.
� No fragmenta, no divide barrios, como su-
cede con infraestructuras viarias.
� Permite trazados quebrados, algo compli-
cado con metro y ferrocarril.
Algunos ejemplos internacionales de siste-
mas BRT son:
� Transmilenio de Bogotá (Colombia).
� Guangzhou (China).
� TransJakarta BRT (Indonesia).
� Las Vegas BRT (Estados Unidos).
Sesión 4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad
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4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por laaccesibilidad y laproximidad
PONENCIA:
El modelo BRT Bus Rapid Transitpara transporte masivo deviajeros en autobús
Mariana Orozco Institute for Transportation and DevelopmentPolicy – ITDP
MO
DERA
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aría
Mon
tero
Desde el año 90 al 2007 han descendido en
Sevilla los desplazamientos no motorizados y
en transporte público frente a los desplaza-
mientos vehículo privado motorizado. En la
zona metropolitana la diferencia es aún mayor.
En este sentido, el problema fundamental
es el diseño urbanístico de las ciudades. Se han
diseñado las ciudades pensando en el coche.
Los desarrollos de los cascos históricos son
una excepción porque antiguamente no se di-
señaban las ciudades pensando en los coches.
Si se diseñan las ciudades pensando en los
coches se entra en el círculo vicioso de la mo-
vilidad.
La solución está en convertirlo en el círculo
virtuoso de la movilidad
Lo fundamental es que todo sea accesible a
través de los desplazamientos peatonales, en
bici o en transporte público, pero no inde-
pendientemente, sino todos ellos en conjunto.
¿de qué modo?
� Creando proximidad (se elimina la movili-
dad forzada)
� Gestionando correctamente la movilidad
Respecto a la bicicleta, cabe decir que:
� Es el vehículo que cuenta con más usuarios
del mundo
� Es barata
� No contamina
� Es saludable
� Es el vehículo más rápido y eficaz para des-
plazamientos entre 5 y 10 km
� Devuelve la escala humana a la ciudad
� Es la gran olvidada de los planes de movili-
dad
La bicicleta no debe compartir su espacio
con los vehículos a motor ni con los peatones,
sino que debe disponer de su vial propio.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
78
Sesión 4.2.1. Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad
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oPONENCIA:
La bicicleta y el modelo de CiudadRicardo Marqués Presidente de A contramano y miembro de la
European Cyclists Federation
Fichas Resumen de las Ponencias
79
Sesión 4.2.2. Economía y empleo en un nuevo paradigma de desarrollo
El Observatorio de la Sostenibilidad de Es-
paña (OSE, de aquí en adelante) se crea en
2005 fruto del convenio entre el Ministerio de
Medio Ambiente, la Fundación Biodiversidad y
la Universidad Alcalá de Henares. Estimular el
cambio hacia la sostenibilidad, proporcionando
a la sociedad información relevante y fidedigna
al respecto, es la principal misión del OSE.
Europa es el continente más urbanizado
del mundo. La batalla de la sostenibilidad sólo
se concibe con ciudades sostenibles. El des-
arrollo que han sufrido los distintos países
hace que merme la biocapacidad, lo que ha
provocado que desde 1960 haya crecido con-
siderablemente la huella ecológica. Se estima
que para 2050 la huella ecológica sea de 11,14
ha/habitante.
Se podría llamar ciudad inteligente a toda
aquella que mantiene la puesta en marcha de
sistemas y tecnologías y que no interfieren con
otros elementos.
Avanzar hacia la sostenibilidad implica ne-
cesariamente reducir las exigencias de recur-
sos naturales y articular progresivamente el
modo de producción y consumo sobre la base
de recursos renovables. Uno de los elementos
más críticos de la insostenibilidad del modelo
español es el mal uso del capital territorial. El
crecimiento económico ha afectado de forma
global a todo el territorio aunque se ha con-
centrado en la costa mediterránea y alrededor
de las ciudades grandes y medias. Se ha pro-
ducido un marcado proceso de litoralización
impulsado, en las últimas décadas, por la acti-
vidad turística (residencial y de servicios) y por
la extensión de las redes de infraestructuras.
Las actividades humanas no deben sobre-
cargar las funciones ambientales, ni deteriorar
la calidad ambiental de nuestro mundo. Esto
implica fundamentalmente dos requisitos:
� Respetar los límites. Lo que tomamos de la
biosfera (materias primas y energía) y lo que
devolvemos a ella (residuos), ha de estar den-
tro de los límites de absorción y regeneración
de los ecosistemas.
� Pensar en el mañana. Se debería dejar a la
generación siguiente un mundo que sea al
menos tan habitable y haga posibles tantas op-
ciones vitales como el que nosotros hemos re-
cibido de la generación anterior.
El desarrollo sostenible no es un estado de
armonía fijo o un estado ideal de equilibrio,
sino un proceso abierto de permanente cam-
bio, aprendizaje, participación y potenciación
del ingenio humano que permita la coevolución
de la sociedad y la Biosfera.
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4.2.2 Economía y empleoen un nuevo paradigma de desarrollo
PONENCIA:
Observatorio de laSostenibilidad de EspañaJosé Luis de la Cruz Observatorio de la Sostenibilidad de España
MO
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: Áng
el C
ano
El Cambio Climático y el Medio Urbano
80
Según Einstein no podemos resolver pro-
blemas utilizando el mismo tipo de pensa-
miento que usamos cuando los creamos.
La sociedad y la empresa han cambiado.
Con la globalización hay que pensar en una em-
presa diferente, que produce aquí y vende en
otro lado. Por eso, es clave la Responsabilidad
Social Empresarial. La economía ha cambiado
radicalmente. Antes el comercio era con Esta-
dos Unidos o Japón, hoy es con China, Asia.
Actualmente sabemos que el planeta no es
infinito. A veces, se hace un debate economía
versus planeta pero no se puede. Sólo cabe el
desarrollo sostenible, el crecimiento sosteni-
ble, sin gastar recursos que no se recuperan.
En el caso de las empresas petroquímicas,
que dan trabajo a 30.000 personas en Europa,
la mitad son empresas principales, pero las
otras son subcontratadas y en estas últimas, el
control sobre la calidad es muy inferior.
Las perspectivas son muy malas si, en cin-
cuenta años, se sigue con el actual consumo de
recursos, no frenándose la contaminación ni,
por tanto, las causas que favorecen el cambio
climático. Es un problema de concienciación
ciudadana, que hay que tratar desde ya para
poder frenarlo a tiempo. Hay que identificar
los vectores para reducir emisiones: EERR,
transporte, edificación sostenible, mundo la-
boral, sector público, sector financiero, etc.
Desde 2005 a 2010 el sector de la energía
eólica se ha duplicado. Las energías renovables
han despuntado cuando han sido viables eco-
nómicamente.
Sesión 4.2.2. Economía y empleo en un nuevo paradigma de desarrollo
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oPONENCIA:
Organización Internacional del Trabajo - ResponsabilidadSocial EmpresariaJesús Landa Oficina de la Organización Internacional del
Trabajo para España
Fichas Resumen de las Ponencias
81
Transition surge en Totnes (Reino Unido)
en 2005 como una respuesta de base social al
peak oil, al cambio climático y a la evolución de
la economía.
Transition considera que el peak oil es el
punto en el que se acaba la energía barata, y el
punto en el que el precio del petróleo se con-
vierte en un obstáculo para el crecimiento eco-
nómico.
El Tidall Centre for Climate Change ha
afirmado que para 2050 las emisiones de car-
bono del Reino Unido deberán ser como las
de Mozambique en la actualidad. Si echamos
la vista hacia adelante podemos ver que el fu-
turo será muy distinto al del hoy.
Esto implica repensar y replantear todo.
Puede pensarse que se ha llegado al punto
final de crecimiento de la economía y al final
de la energía barata.
Necesitamos un modelo económico de
post-crecimiento.
Desde hace cinco años, Transition empezó
con una respuesta social desde la base. Usan
como argumento que cuando se miran los tres
problemas (peak oil, cambio climático y crisis
económica) de forma conjunta surgen dos
cuestiones: la primera es que debemos dejar
de pensar en sostenibilidad y sí hacerlo en el
concepto de resiliencia; y segundo prestar
atención a la importancia de pensar en lo
local.
Se entiende por resiliencia la habilidad de
una comunidad para resistir shocks externos.
Una de las principales fuentes de creci-
miento será apostar por lo local, creando una
serie de negocios que lo apoyen, apoyando los
negocios que ya van en esa dirección y po-
niéndolos en valor, encontrando nuevas vías
de circulación monetaria a nivel local y con
ello creando empleo, siempre con la idea de
la descarbonización y lo local.
Se destaca la idea de la resiliencia y el fo-
mento de lo local como partes esenciales de
una respuesta adecuada al cambio climático;
dado que estamos entrando en un mundo en
el que habrá mucha menos energía disponible
y mucho menos crecimiento. Estas ideas tienen
un gran potencia para regenerar los lugares en
que vivimos, reconstruir nuestras comunidades.
En esta idea de estrechar los lazos entre las
personas reside una de las claves del éxito en
este proceso.
En transitionnetwork.org se puede ampliar
información acerca de este proyecto, en
cuanto a iniciativas, herramientas y formas de
contacto en distintas partes del mundo.
Sesión 4.2.3. Experiencias prácticas (II)
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Transition Towns and Cities Movement
4.2.3. Experiencias prácticas (II)
PONENCIA:
Transition Towns and Cities MovementRob Hopkins
MO
DERA
: Edi
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heca
A nivel mundial, el consumo de cerveza as-
ciende a 1.854 millones de hl. Europa contri-
buye a esta cifra con un 15%, lo que constituye
un consume per cápita de 66 l. Norteamérica
con un peso del 14% representa un consumo
per cápita de 75 l.
Heinken tiene en la actualidad 140 fábricas
en más de 70 países, con más de 75.000 em-
pleados y un volumen de cerveza del grupo de
192 millones de hl (2010).
España representa el tercer mercado euro-
peo (35,4 millones de hl), con un consume
per cápita de 76 l, superior a la media europea.
Asimismo, representa la mayor cuota de cer-
veza sin alcohol en Europa (9%).
El ciclo del producto se representa en la si-
guiente figura:
Heineken ha reducido el consumo de ener-
gía desde el año 2000 en el que la cifra ascen-
día a 3,42 tep/hl a 2,46 tep/hl en el año 2010.
En cuanto a emisiones directas de CO2 tam-
bién se produce una gran reducción en el año
2010 alcanzando 40.564 toneladas, muy por
debajo de las emisiones autorizadas para el pe-
riodo 2008-2012 por el Protocolo de Kioto
(59.396 toneladas/año).
La visión de la empresa es “trabajar duro
para que la sostenibilidad, entendida como una
visión a largo plazo de respeto por nuestro en-
trono económico, social y medioambiental sea
el centro de todas las actividades que forman
parte de las prioridades de Heineken”. Los com-
promisos son:
El Cambio Climático y el Medio Urbano
82
Sesión 4.2.3. Experiencias prácticas (II)
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oPONENCIA:
Compromisos de Heineken anteel cambio climáticoAlfonso García Coordinador Nacional de Medio Ambiente
de Heineken
Industria Cervecera y Medio Ambiente.El ciclo del producto
CerveceroVerde
Asociacionespara el
progreso
Heinekenresponsabiliza
Responsabilidaden cadena de
suministro
Consumoresponsable
Incremento delconsumo de recursoslocales. Atenciónmédica a nuestrosempleados
Código buenasprácticas paraproveedores.Ecodiseño envases yembalajes
Meta 2020: Heineken,referencia mundial enconsumo responsable
Derechos humanos,salud, seguridad,desarrollo y formaciónde los empleados
Desarrollar relacionesduraderas con ONG’s,autoridades y gruposde interés
Meta 2020: Reducción CO2 un40% y agua un 25%
Compromiso conlos empleados
Fichas Resumen de las Ponencias
83
Sesión 4.2.3. Experiencias prácticas (II)
Zaragoza quería seguir entra en Renais-
sance por tres motivos:
� Demostrar que las energías renovables y la
eficiencia energética debe incorporarse a la ru-
tina constructiva.
� Que las instituciones están decididas a im-
plicarse poniendo a disposición esfuerzos po-
líticos y patrimonio propio para este fin.
� La cooperación entre los municipios y las
universidades es posible y es generadora de
grandes sinergias.
Qué se ha hecho con estos principios:
1º- Convertir una urbanización de carácter
público en un centro de investigación y ex-
perimentación sobre urbanismo sostenible.
2º- Una vez realizada la urbanización, a tra-
vés del monitoreo en tiempo real se con-
vierten los edificios en un experimento
permanente, que permite comprobar las
condiciones fijadas en la edificación, así
como los hábitos de los vecinos.
3º- Crear normas de general aplicación que
impongan la implantación de eficiencia
energética y renovables teniendo en cuenta
la climatología de la ciudad.
Ordenanza de Eficiencia Energética: Me-
didas de ahorro y eficiencia energética.
� Mejora del diseño urbano.
� Energía solar térmica.
� Sistemas de calefacción y refrigeración co-
lectivos en edificios de viviendas e institucio-
nales.
� Recomendación: 25% de la superficie de las
fachadas con orientación en el arco Sampl=S ±
35º.
� Sistema de climatización de distrito con op-
ción de poligeneración.
� Espacios libres de elementos que puedan
arrojar sombras.
Ordenanza Rehabilitación Urbana.
� Medidas ahorro energético(aislamientos,
eficiencia).
� Mejoras en 25% sobre costes energéticos.
� Impulso de renovables: solar, biomasa...
� Ahorro de agua.
� Reducción residuos.
� Mas metros útiles si son en mejoras.
� Cerramiento de terrazas a cara norte.Bl
oque
4. S
oste
nibi
lidad
urb
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mbi
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imát
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PONENCIA:
Proyecto RenaissanceJavier Celma Director de la Agencia de Medio Ambiente y
Sostenibilidad del Ayuntamiento de Zaragoza
ResultadosSesiones de Trabajo
Ingram
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Fernando Conde
Las ciudades son el principal protagonista del
cambio climático porque ocupan el 2 % del te-
rritorio mundial pero concentran el 70 % de
los GEI.
� Utilizando la herramienta de la huella eco-
lógica podemos asegurar que desde 1985 la
humanidad está en déficit ecológico, y este dé-
ficit se acentúa en las ciudades.
� Este déficit está directamente relacionado
con un modelo económico consumista, de-
pendiente del acceso a una energía barata y
derrochador de todo tipo de recursos.
� España no permanece ajena a esta corriente:
su huella ecológica no para de crecer y en pa-
ralelo también lo hacen sus GEI.
� En el periodo 1996-2007 España, y los espa-
ñoles, han sufrido una profunda transforma-
ción: fuerte urbanización con predominio de
viviendas unifamiliares; formas de vida más in-
dividualizadas y dependientes del automóvil;
formas de consumo desproporcionado en las
clases medias (“nuevos ricos”).
� No se ha atendido a los discursos que trata-
ban de frenar este consumismo, considerándo-
los un atentado a la identidad personal y social.
Sus consecuencias se han aceptado como “cos-
tes del progreso”.
� Se ha disociado la responsabilidad personal y
la colectiva (se pide más a los países emergentes
y se olvida nuestra propia responsabilidad).
� Se considera que un crecimiento cualitativo
y sostenible es una forma de empobrecimiento.
� Los discursos técnicos dominantes (econó-
micos, urbanísticos, ecológicos) son insuficien-
tes, muy especializados y poco transversales.
� Necesitamos, en definitiva, nuevos marcos y
desarrollos sociales, políticos y cognitivos. Ne-
cesitamos que la participación y el debate de-
mocrático se fortalezcan para cambiar las
pautas de crecimiento urbano, la planificación
urbanística y el consumo energético.
Fernando Martínez Salcedo
Hay empresas, como Abengoa, que han in-
corporado la gestión de la sostenibilidad a su
actuación.
� Más allá de compromisos puramente verba-
les, este tipo de gestión precisa de indicadores
fiables (medición de la huella de carbono) que
permitan introducir criterios sostenibles en
toda la cadena de valor de los productos, com-
promisos verificables que se convierten en un
factor decisivo para algunos inversores que re-
ciben un mensaje muy claro.
� Se pueden conseguir importantes reduccio-
nes en las emisiones de GEI sin hipotecar la ac-
tividad de la empresa (Abengoa redujo en 2010
más de 500.000 toneladas equivalente de CO2).
Es fundamental cuantificar los compromisos.
� El compromiso de Abengoa tiene dos ele-
mentos bien definidos: la contabilidad completa
de sus emisiones de GEI para determinar su hue-
lla de carbono, y la colaboración con los provee-
Resultados Sesiones de Trabajo
87
RELATOR:
José María Montero
Perspectivas en medio ambienteurbano y cambio climático
El Cambio Climático y el Medio Urbano
88
dores difundiendo la política empresarial frente
al cambio climático (ha suscrito acuerdos con
más de 18.000 proveedores en más de 70 países).
� Tres ideas para avanzar: la Administración,
como gran compradora de servicios, debería
inclinarse con más fuerza por la sostenibilidad;
la reducción de emisiones GEI debería utili-
zarse como un factor de cambio de paradigma
económico, avanzando hacia una economía
competitiva y sostenible; debe mantenerse el
mercado de emisiones aumentado el número
de sectores regulados.
� En cuanto a las energías renovables, algunas
de las cuales son plenamente competitivas, hay
que alejarse de las políticas erráticas y usarlas
para fortalecer un modelo energético de tran-
sición que nos libere de la dependencia de los
combustibles fósiles.
Jordi Solé
Se nos mostraron todos los indicadores que
permiten establecer la excesiva dependencia
del petróleo: su consumo se relaciona directa-
mente con el PIB y con el precio de los ali-
mentos, por ejemplo.
� Sin embargo, el petróleo es un bien finito.
Ya hemos alcanzado su pico de producción y
ahora comienza el descenso en la curva de dis-
ponibilidad (de este y de otros combustibles
fósiles como el carbón, el gas o el uranio).
� Al mismo tiempo la tasa de retorno energé-
tico nos indica que determinadas fuentes de
energía no son viables puesto que consumimos
más energía que la que obtenemos. En el caso
del petroleó la tasa está ahora en 20 a 1 (ne-
cesitamos 1 barril para cada 20 que obtene-
mos), y el límite de viabilidad estaría en 10 a 1.
� Doble problema: el pico de producción de
petróleo se alcanzó en 1986 y la tasa de re-
torno energético no deja de decrecer.
� La situación es muy complicada porque las
energías renovables puede que no alcancen
una tasa de retorno energético aceptable, tam-
bién necesitan de recursos naturales limitados
y en algunos casos habría que evaluar su inci-
dencia ambiental.
� Necesitamos, pues, un debate urgente a
todas las escalas porque el decrecimiento apa-
rece como la única alternativa razonable al co-
lapso. El debate ya no es decrecer o no
decrecer, sino ¿cómo vamos a decrecer? y si se-
remos capaces de organizar una transición or-
denada hacia otro modelo energético, hacia
otro modelo económico.
� Cuidado con el tecno optimismo: puede
acentuar el riesgo de colapso. No es posible
una transición manteniendo el actual ritmo de
consumo. Pero no hay que olvidar que una so-
ciedad diferente, una sociedad en decreci-
miento, no es una sociedad menos feliz.
Alix Bolle
El Pacto de los Alcaldes propone que la ciu-
dad recupere su protagonismo en este debate,
que vuelva a recuperar el control de la energía
que consume.
� Mediante una decisión política a escala local
se consigue un inventario de emisiones, se re-
dacta un plan de acción y se monitorizan todas
Retos energéticos futuros ymodelos urbanos
Resultados Sesiones de Trabajo
89
las actuaciones. Objetivo: reducir GEI en un
20 % antes de 2020.
� Este plan involucra ya a más de 132 millones
de europeos. Más de 3.000 municipios que
han abordado 800 planes de acción. Andalu-
cía tiene un gran protagonismo en este pacto
(concentra al 15 % de los firmantes).
� El Pacto de ha convertido en un modelo que
inspira a otros colectivos, que inspira nuevas
políticas de acción en el marco de la UE.
Francisco Bas
Modelo energético actual es claramente insos-
tenible. Necesitamos gestionar la demanda para
reducirla sin hipotecar el desarrollo econó-
mico, al mismo tiempo que fortalecemos el aho-
rro, la eficiencia y el uso de energías renovables.
� Y también debemos incidir en la conciencia
ciudadana para que la sociedad sea capaz de
caminar hacia este nuevo modelo energético.
� En Andalucía, ¿cómo se traduce este cam-
bio? Por ejemplo, se han desarrollado acciones
normativas (normas que buscan la sostenibili-
dad de las edificaciones); se ha ejecutado ac-
ciones de apoyo a las renovables, dejando que
maduren al ritmo adecuado (sin agobiarlas);
buscamos la autosuficiencia mediante diferen-
tes recursos tecnológicos como las redes inte-
ligentes; se han introducido cambios en el
modelo de transporte; se ha apostado por sis-
temas ya maduros de producción limpia, como
la solar térmica. En definitiva, hay un compro-
miso firme, y evaluable, del Gobierno andaluz
para conseguir que un tercio de la energía pro-
ceda de fuentes renovables.
� Se ha creado una Red de Energía de la Junta
de Andalucía, introduciendo criterios de sos-
tenibilidad en el suministro y en el consumo
de energía de todos los edificios y servicios de
la Administración., consiguiendo en algunos
casos ahorros de hasta un 20 %.
Javier Tomás Ruiz
Los mares son actores decisivos en el cambio
climático.
� En Andalucía podemos evaluar los cambios
que se están produciendo en todo el Medite-
rráneo estudiando un solo punto estratégico:
el Estrecho de Gibraltar (un sensor muy fiable
a escala mediterránea e incluso planetaria ya
que la circulación de aguas en este punto re-
gula el clima a escala global).
� La absorción de CO2 en los océanos los está
acidificando, causando un impacto creciente
en los organismos que los habitan.
� Desde el Observatorio del Estrecho se ha des-
arrollado tecnología adaptada a los protocolos
internacionales para monitorizar múltiples pa-
rámetros mediante sensores y campañas de in-
vestigación. De esta manera nos hemos
incorporado a una red global de estaciones de
seguimiento.
� El observatorio ya trabaja en trabaja en áreas
muy concretas: proliferación de medusas e im-
pactos en las pesquerías.
� La proliferación de medusas está relacio-
nada con el calentamiento y con la sobrepesca.
Red de observatorios para el cambio climático: conocer para actuar
El Cambio Climático y el Medio Urbano
90
Se están desarrollando tecnologías de obser-
vación y evaluación de este fenómeno que
tiene un gran impacto social.
� Pesquerías: evaluar el conjunto del ecosis-
tema, no la especie o la población. De esta ma-
nera podemos establecer criterios de manejo
sostenibles teniendo en cuenta los nuevos es-
cenarios climáticos, esos que van a provocar
profundos cambios en los recursos pesqueros.
Javier Sánchez
Sierra Nevada por sus condiciones naturales
es un observatorio privilegiado del cambio glo-
bal, en el que se une el conocimiento y la toma
de decisiones.
� Un observatorio que fomenta el trabajo con-
junto de científicos y gestores, que busca con-
seguir datos fiables durante un periodo de
tiempo lo suficientemente extenso y que, a
partir de esa información, trata de desarrollar
estrategias de adaptación al cambio climático.
� Ya se están midiendo más de 200 parámetros
mediante procedimientos que en muchos
casos se han incorporado a las rutinas de tra-
bajo de los técnicos del Espacio Natural.
� Toda esta información, con el apoyo de la
Universidad de Granada, se ha organizado en
un sistema que la convierte en información ac-
cesible a todas las escalas. Información que
puede nutrir a los proyectos de investigación
pero que también ayuda a los gestores en la
toma de decisiones.
� Sierra Nevada, como otros espacios de mon-
taña, es un escenario ideal para evaluar y en-
sayar la adaptación al cambio climático, no
sólo en la conservación de recursos naturales
sino también en las actividades económicas.
Fernando Hiraldo
La Red de Observatorios que se propone en
Andalucía es una idea atrevida y valiosa, pero
queda mucho camino por recorrer. Hay que
hacerla operativa.
� Doñana es el espacio natural mejor monitori-
zado de España y uno de los mejores de Europa.
� En Doñana nos interesa, en particular, la
interacción marismas-mar, porque crea una
zona marina muy bien diferenciada en la que
se dispara la producción biológica. Pero Do-
ñana también es el estuario del Guadalquivir,
y los ecosistemas terrestres, y las actividades
económicas (como la agricultura).
� Los científicos no debemos ser notarios de los
desastres sino que debemos aspirar a ser capa-
ces de predecirlos. Para eso debemos fortalecer
nuestros sistemas de monitorización. Hay que
fortalecer la Red de Observatorios dotándola de
medios humanos y materiales, y apostando de
manera decidida por la transparencia, por el
traslado a toda la sociedad de los gastos en los
que estamos incurriendo y de su traducción en
conocimiento útil.
Hermelindo Castro
Desde la Universidad de Almería se trabaja en
un escenario singular: las zonas semiáridas. Y
también, desde el Centro Andaluz de Evalua-
ción y Seguimiento del Cambio Global se
busca centralizar toda la actividad investiga-
dora sistematizando la información que se ge-
nera en múltiples escenarios.
� La Red de Observatorios plantea la necesi-
dad de trabajar en la frontera Ciencia-Gestión,
una frontera que acumula una larga historia
de desencuentros.
Resultados Sesiones de Trabajo
91
� Tenemos que ser capaces de generar cono-
cimientos que ayuden en la toma de decisio-
nes, y lo tenemos que conseguir mediante la
cooperación de científicos y gestores, salvando
los problemas que nos separan (normas y
jerga diferentes, o marcos temporales distin-
tos).
� Existen excelentes ejemplos de coaliciones
exitosas entre científicos y gestores, como la
que se organizó en torno a la conservación de
la biodiversidad a escala planetaria. Debemos,
pues, formular plataformas de encuentro, de
trabajo conjunto. En esas plataformas pode-
mos revisar todo el conocimiento ya disponi-
ble para ponerlo al alcance de los gestores.
� Debemos impulsar modelos de gestión adap-
tativa, capaces de adaptarse, sin perder rigor
científico, a los cambios.
Ignacio Lorite
La agricultura en Andalucía es un sector estra-
tégico por sus implicaciones no sólo económi-
cas (que no son excesivamente brillantes), sino
también por sus implicaciones sociales y am-
bientales. Por ejemplo, la agricultura fija a la
población rural, con todo lo que esto significa.
� Hay un vínculo evidente entre la producción
agrícola y el uso de recursos naturales (suelo,
agua, clima). Más del 80 % del agua que con-
sumimos la destinamos a la agricultura, y este
es un recurso cuya disponibilidad se va a ver
afectada por el CC.
� Hasta hace bien poco la agricultura produ-
cía a cualquier coste, crecía por encima de la
sobreexplotación de los recursos. Un modelo
que ya no tiene sentido. No se trata de produ-
cir más sino de producir mejor.
� Impactos del CC en la Agricultura: disminu-
ción de cosechas, incremento de gastos, mayor
competencia por los recursos, competencia
con nuevos mercados, problemas de erosión,
de contaminación difusa, etc…
� Se van a producir caídas significativas en la
productividad del agua, de manera que el
coste por aplicar riego en algunos casos será
mayor que el beneficio que obtenga el agri-
cultor.
� ¿Cómo nos adaptamos al CC? Mejorando la
gestión de los recursos naturales, para ser más
eficientes en el uso del agua, del suelo y del
clima. Gastamos mucho en obras, en infraes-
tructuras, y poco en mejorar la gestión. El agri-
cultor necesita que le hagamos llegar los
nuevos conocimientos, las nuevas herramien-
tas de gestión.
� Ya existen ejemplos de acciones adaptativas
que buscan mejorar la gestión: cambio de va-
riedades a cultivar, adelanto de siembras, riego
deficitario, abandono de tierras, etc…
� Para el agricultor el CC no es su mayor pro-
blema, pero si el CC ayuda a mejorar la gestión
de los recursos naturales eso va a ser bueno
para el agricultor.
Carmen María Lucas
El turismo es un sector particularmente vulne-
rable al cambio climático. Algunos efectos del
CC golpean directamente al turismo andaluz:
modificación del atractivo climático, subida del
Cambio climático y modelo productivo
El Cambio Climático y el Medio Urbano
92
nivel del mar, modificación de las condiciones
ambientales óptimas para el turismo de nieve,
modificaciones en la disponibilidad de agua, au-
mento del gasto energético en climatización…
� El CC afecta al confort de los turistas y tam-
bién al de todos los trabajadores de este sector.
� Desde 2007 la Consejería de Turismo incor-
pora criterios de sostenibilidad al modelo turís-
tico andaluz (Plan General de Turismo
Sostenible 2008-2011), con especial atención al
CC.
� Estamos desarrollando acciones concretas
vinculadas al impacto del CC. Por ejemplo,
medidas de eficiencia energética en servicios
e infraestructuras turísticas, o mejor gestión de
los residuos que genera el sector.
� Se busca un modelo de calidad total en el que
estén implicadas las administraciones pero tam-
bién todas las empresas. El factor diferencial del
turismo andaluz debe ser su calidad, y en ella
tiene un peso decisivo la sostenibilidad. Y esta
debe poder ser evaluada, por ejemplo, mediante
acciones que reduzcan la huella ecológica de
instalaciones y servicios (buscamos reducir la
presión sobre los recursos naturales, modifi-
cando, por ejemplo, la excesiva estacionalidad).
� Otras acciones: adaptación urbana a las tem-
peraturas estivales (adaptación bioclimática);
promoción de la campaña de banderas azules
en el litoral; planes de reconversión en equi-
pamientos de alta montaña; planes para neu-
tralizar la regresión de algunas playas, etc…
Miguel Ángel Gual
Hablar de CC y Modelo Productivo es hablar
de incertidumbre y complejidad, un cóctel
muy difícil de abordar.
� Objetivo de los modelos productivos: au-
mentar la productividad (aumentar el PIB) y
lograr el crecimiento económico. Y esto se
consigue mediante el consumo. Se nos empuja
a consumir más y con más intensidad, porque
si no es así no conseguimos crecer.
� Los ajustes marginales sobre este modelo in-
sostenible ya no nos valen. Necesitamos una au-
téntica revolución política, social, tecnológica
para cambiar la relación entre Economía y CC.
Nuestros actuales modelos productivos nos con-
ducen a patrones muy difíciles de modificar.
� El actual modelo considera los impactos am-
bientales como un coste externo que puede eva-
luarse, medirse en euros, ponerle precio y así el
mercado se encargará de solucionar el pro-
blema. Además, creemos que la falta de recur-
sos naturales, su agotamiento, se puede resolver
mediante un mayor impulso tecnológico. Es
decir, creemos erróneamente que el problema
del CC, del impacto ambiental, se puede resol-
ver creciendo más.
� Todos estos son principios muy discutibles
que ya se ha demostrado que no funcionan.
Hay una ruptura entre medio ambiente y eco-
nomía, y la economía ecológica lo que trata es
de restaurar esta conexión. Y no es una utopía,
ya existen, por ejemplo, herramientas para
medir el PIB en función de los flujos biofísicos
que están implicados en un determinado mo-
delo productivo.
� En definitiva podemos proponer un modelo
de coevolución socioecológica, en donde la
economía y los ecosistemas coevolucionan de
manera más armónica y así generar un cambio
de modelo productivo. De otra manera la sos-
tenibilidad es imposible y sólo genera contra-
dicciones que no podemos resolver.
Resultados Sesiones de Trabajo
93
Manuel Domínguez
Mancomunidad Beturia reclama atención a la
sostenibilidad en los pequeños municipios ru-
rales. Municipios que son la reserva silvopas-
toril de Europa, en la frontera con Portugal,
en el sur del Andévalo onubense.
� ¿Se puede hablar de CC, de MA urbano, de
sostenibilidad en los pequeños municipios ru-
rales? ¿Sólo cabe ampararlos bajo la figura de
un espacio protegido? ¿Por qué no pueden ac-
ceder a los beneficios que la Administración
establece para las ciudades sostenibles?
� Beturia rompió esa dinámica y consiguió
que la CMA atendiera también a los pequeños
municipios, a los de menos de 5.000 habitantes
que ahora también se benefician de los incen-
tivos y de los programas que buscan mejorar el
MA urbano.
� La experiencia de Beturia es un ejercicio de
mejor gobernanza en pequeños municipios.
� Todos los ayuntamientos de la mancomuni-
dad han llevado a cabo auditorías energéticas,
se han sumado al Pacto de los Alcaldes y han
empezado a redactar planes de acción.
� El objetivo último es desarrollar un modelo
de municipio sostenible en pequeñas localida-
des rurales donde el respeto a los recursos na-
turales no sea incompatible con la generación
de empleo asociado, por ejemplo, al desarrollo
de energías renovables.
Javier Celma
Hemos avanzado poco con un discurso muy lo-
calista, cuando lo que necesitamos es abordar
el problema de sostenibilidad urbana en toda
su complejidad.
� Las ciudades son sistemas artificiales que
brindan una serie de beneficios y oportunida-
des. Y se van adaptando a los modelos econó-
micos de la época, no pueden vivir ajenas a
ellos.
� La estrategia para abordar el problema del
CC en una gran ciudad, como Zaragoza, se
basa en definir objetivos muy claros y estable-
cer un sistema de indicadores que nos vayan
marcando las actuaciones en los puntos más
interesantes. ¿En donde actuamos? En el mo-
delo de ciudad que queremos, en la movilidad,
en los servicios municipales, en el uso de ener-
gías renovables y en la industria.
� Y esos cinco elementos en los que se con-
centra la acción se enriquecen con tres ele-
mentos transversales: procesos de información
y participación; fiscalidad y ordenanzas muni-
cipales (en el caso de Zaragoza las que fomen-
tan, por ejemplo, la adaptación bioclimática y
la eficiencia energética).
� De esta manera hemos conseguido reducir
las emisiones GEI algo más de un 7 % en diez
años, y el consumo de agua lo hemos reducido
en un 23 %. ¿Somos por eso más sostenibles?
No. Hemos amortiguado los problemas, los
hemos frenado, pero no somos más sosteni-
bles. ¿Por qué? Porque la ciudad reproduce el
modelo económico imperante, y ese es un mo-
delo insostenible.
� ¿Hay motivos para la esperanza? Sí. Tenemos
muchos instrumentos de cambio al alcance de
la mano. Por ejemplo, el coche eléctrico va a
Ciudad y sostenibilidad: un binomio esencial
El Cambio Climático y el Medio Urbano
94
revolucionar la movilidad en las ciudades.
También estamos apostando por un modelo
de ciudad vinculado a una economía de pro-
ximidad. Aparecen nuevas formas de trabajo, y
formas de vida más austeras, menos derrocha-
doras. Los ciudadanos deben comprender que
el crecimiento tiene límites.
Mariana Orozco
El ITDP está presente en 13 países asesorando
a los municipios en nuevas opciones de movi-
lidad alternativa, de movilidad sostenible. Bus-
cando reducir la hegemonía del coche privado
que es el gran emisor de CO2.
� El problema del tráfico en las ciudades no
se resuelve aumentando las vías o su capaci-
dad, o fomentando el uso de vehículos de
mejor rendimiento energético. Se resuelve con
un cambio de modelo.
� Una de las herramientas más eficaces para
lograr este cambio de modelo son los BRT, fór-
mulas de transporte masivo en autobús. Un sis-
tema que se construye rápido, con un menor
coste que otros sistemas y que resuelve eficaz-
mente las necesidades de transporte de gran
parte de los ciudadanos.
� Hay que pensar en otro modelo de ciudad
en donde la jerarquía de movilidad se modifi-
que, y la prioridad la tengan los peatones, se-
guidos de los ciclistas y los transportes
públicos. Si seguimos haciendo cómoda la cir-
culación en coche privado seguiremos usando
el coche privado.
� En definitiva los BRT, bien diseñados, brin-
dan al ciudadano velocidad, comodidad y fre-
cuencia. Y la relación coste-beneficio es muy
interesante. Se pueden convertir en sistemas
atractivos (no todo el atractivo tiene que estar
en el ferrocarril o el metro), porque el ciuda-
dano lo que quiere es llegar, y llegar bien, có-
modo, seguro, y no le importa cómo le lleves.
� Queremos reducir los viajes en la ciudad para
vivir la ciudad. Queremos ciudades para estar y
no para pasar. Y en este esfuerzo resultan deci-
sivos los colectivos ciudadanos que, con pocos
recursos, reclaman y actúan. Por eso es decisiva
la participación ciudadana en este diseño de
nuevas ciudades, de nuevos modelos de movi-
lidad, en los que tenemos que escuchar a los
usuarios para atender sus demandas.
Ricardo Marqués
El sector del transporte es el gran emisor de
GEI y su contribución al balance global no
deja de crecer. Por tanto, la movilidad es la
gran asignatura pediente en la lucha contra el
CC.
� En Sevilla la movilidad ha evolucionado
hacia un mayor uso del coche privado, sobre
todo en la corona metropolitana, diseñada
para hacernos absolutamente dependientes
del coche. Así es como nace el círculo vicioso
de la movilidad: más coches, más congestión,
más vías, más coches… Sólo podemos rom-
perlo con el círculo virtuoso de la movilidad:
menos coches, menos congestión, más bicis,
más transportes públicos, más proximidad…
� Necesitamos una gran alianza ambiental de
peatones, ciclistas y transporte público para al-
Movilidad urbana: una apuesta por la accesibilidad y la proximidad
Resultados Sesiones de Trabajo
95
canzar ese círculo virtuoso. En este empeño re-
sultan decisivas dos acciones: creación de pro-
ximidad y gestión de la movilidad. Aceptando
que la mejor movilidad es la que no existe.
� En las zonas de baja densidad de población,
que ya no podemos revertir, lo único que fun-
ciona, lo único que permite una movilidad sos-
tenible es la intermodalidad transporte
público-bicicleta.
� La bicicleta es la gran olvidada en los planes
de movilidad, a pesar de ser el vehículo de
transporte que más se usa en el mundo, el más
eficaz, el más saludable. El único que devuelve
la escala humana a la ciudad. Hay que promo-
verla y darle su lugar, que no es el de los pea-
tones ni el de los coches (la bicicleta necesita
un espacio propio).
� No hay que hacer vías ciclistas para los ciclis-
tas (estos ya se han adaptado a circular por la
ciudad), hay que hacerlas para todo el mundo.
Vías seguras para niños y para ancianos.
� Cuando todos estos elementos se tienen en
cuenta el uso de la bicicleta se dispara. En Se-
villa el número de ciclistas se ha multiplicado
por diez en tan sólo cuatro años, con una in-
versión ridícula en comparación con otras in-
fraestructuras (como el metro) que mueven
menos personas a un coste muy superior.
Curro Cassillas
El Cambio Climático y el Medio Urbano
96
Ante todo mi felicitación a la organización
por celebrar encuentros como este, que según
mi humilde opinión deberían retransmitirse
en prime time por la tv, en vez de tener que
tragarnos tanto entretenimiento anestesiante.
También quiero agradecer a la organiza-
ción el permitirme ser testigo de las valiosas re-
flexiones, consejos e ideas que han compartido
los invitados en las sesiones que he podido mo-
derar.
Es admirable la generosidad, compromiso
y talento de todos ellos.
También quiero destacar la incalculable
contribución del público asistente que hizo
que los debates fueran vibrantes y llenos de
matices.
Para los que trabajamos con un problema
tan complejo como el del cambio climático es
reconfortante comprobar que cada vez somos
más los que contribuimos en transformar la so-
ciedad, que cada vez somos más los que for-
mamos parte de una revolución silenciosa que
acaba de comenzar pero que ya tiene muy
claro algunos de los pasos a dar.
Aunque hay mucho que hacer en comuni-
cación, mitigación y adaptación creo que esta-
rán de acuerdo conmigo en que parece que el
cambio de paradigma ha comenzado. Espero
que los nuevos gobiernos sigan impulsando
esta esperanzadora tendencia.
Han sido infinidad los conceptos que se
han mostrado y hemos debatido en estos dos
días, paso a comentar algunas de las ideas mas
destacadas, que me perdonen si me he dejado
alguna:
En la primera mesa de debate, hablamos
sobre ahorro, eficiencia y renovables.
Mercedes Vázquez de REE dijo que aunque
se están alcanzando niveles de producción de
energía renovable que cubren hasta al 42% de
la demanda, lo que es una fantástica noticia en
términos de reducción de emisiones, es más im-
portante no consumir energía que hacerlo de
renovables, por lo que un cambio en los hábitos
de vida que permitan reducir el derroche es la
mejor medida para seguir en la buena senda.
Depende, por lo tanto de todos nosotros.
Rafael Sánchez de Endesa, nos habló de los
importantes cambios que se avecinan en lo
que a la búsqueda de una relación más inteli-
gente entre el productor de energía y el con-
sumidor se refiere.
Nos habló de la próxima implantación de
telecontadores domésticos que permitirán ele-
gir tarifas y adaptar nuestros hábitos de con-
sumo así como poder volcar a la red la energía
que se produzca en casa, si contamos con la su-
ficiente capacidad de producción como para
tener exceso. Aunque reconoció que aún ten-
dremos que esperar para ver estos cambios im-
plementados.
También nos habló de la irrupción del
coche eléctrico, con gran cantidad de mode-
los e infraestructuras que van a ir incorporán-
dose al paisaje urbano en los próximos años y
que van a permitir reducir las emisiones en el
sector de la movilidad y el transporte.
En la segunda mesa hablamos de produc-
ción limpia de energía para el ahorro y pudi-
mos conocer las ventajas de la biomasa en el
testimonio de Pedro Rodríguez.
También pudimos escuchar a Ramón Ve-
lázquez, catedrático de energética y asesor de
DVA dar una brillante charla y transmitir, entre
otras muchas cosas, su escepticismo respecto
al binomio crecimiento-sostenible.
Para D. Ramón, profesor ya jubilado, la
ciencia y la técnica han fracasado a la hora de
procurar un crecimiento sostenido y la única
solución pasa por un nuevo humanismo ba-
sado en el SER y no en el TENER.
Curiosamente, al llegar al hotel, entre en
Facebook, caralibro, como dice Manu, y vi un
post de un amigo que mostraba una frase si-
RELATOR:
Ángel Cano
Resultados Sesiones de Trabajo
97
milar, en una pancarta del movimiento 15M:
mas SER y menos TENER.
Aunque pase el tiempo, lo que no se
hunde, vuelve a la superficie.
Ayer por la mañana hablamos de resilien-
cia y adaptación en las dos primeras sesiones.
Según Antonio Troya de la UICN, la nece-
sidad de adaptación viene condicionada por la
velocidad de los cambios naturales que se
están produciendo, cambios entre 10 y 25
veces más rápidos que en la última glaciación.
Y, aunque los indicadores nos dicen que ahora
mismo hay signos de esperanza ya que muchas
especies están recuperando terreno, los previ-
sibles cambios en los hábitats mas afectados
por el calentamiento van a hacer que muchas
especies animales y vegetales no puedan cam-
biar al ritmo necesario y se vean abocadas a la
extinción.
Puede que nuestra resiliencia, nuestra for-
taleza ante situaciones de cambio, sea mayor y
no sigamos la misma suerte que esas especies,
sobre todo, si hacemos lo que hay que hacer, y
lo hacemos ya.
Pero, como destacó Miguel Ferrer, de la
fundación Migres, la percepción del futuro ya
no es la de que será mejor, sino todo lo con-
trario, la percepción es de que va a peor. Como
decía Paul Valeri “el futuro ya no es lo que era”.
Juan Ojeda, catedrático de esta universi-
dad, habló de que toda adaptación debe tener
altas dosis de solidaridad. Una sociedad no es
desarrollada si la brecha entre ricos y pobres
se agranda. Tampoco si le ponemos precio a
los valores fundamentales, como el derecho a
la vivienda.
Antonio Troya enumeró las claves para
adaptarnos con éxito, que pasan por no espe-
rar más y actuar cuanto antes, planificar los
cambios para que redunden en justicia social,
aceptar que vamos a tener que adaptarnos y
que hay grandes oportunidades en términos
económicos y tecnológicos, dotar a las decisio-
nes y los pasos a dar de una rigurosa base cien-
tífica y, por último, contar con el compromiso
de políticos valientes.
Juan Ojeda concluyó su intervención ci-
tando una frase del libro ¿Hacia el abismo? de
Edgar Morin que dice: la nueva sociedad será
producto de una metamorfosis. Nuestra espe-
ranza es una antorcha en la noche, una noche
oscura que nos va a obligar a trabajar duro.
En la segunda mesa sobre adaptación, Olga
Ormaechea, gestora de planes territoriales an-
daluces, nos mostró diferentes ejemplos de es-
pacios naturales en vías de recuperación,
centrándose en el parque del alamillo y la vera
de granada, que alternan, entre otros servicios,
áreas de recreo y zonas de cultivo ecológico.
Juan Requejo, planificador, por su parte,
nos recordó que hemos olvidado que estamos
vinculados a lo orgánico, que dependemos del
ecosistema. Según él, nos hemos desconectado
del territorio, de lo que constituye nuestro há-
bitat, abandonando usos y costumbres que nos
han llevado históricamente hasta aquí. En el
futuro no podremos seguir dependiendo del
exterior. Necesitamos lo que tenemos más
cerca, debemos recuperar principios tradicio-
nales que funcionan, conceptos como el aljibe
o los huertos urbanos.
A este modelo lo llamó “autosuficiencia co-
nectada”, que implica reforzar las capacidades
de las ciudades para resolver sus necesidades sin
renunciar a las ventajas de la conexión en red.
La primera mesa de la tarde se centró en la
participación ciudadana como base para el
cambio.
Mar Asunción de WWF, insistió en que hay
que cambiar el paradigma del desarrollo actual.
La crisis económica y el calentamiento global
son dos caras de la misma moneda. Y para su-
perar ambas crisis, la participación de todos es
crucial: debemos cambiar nuestros hábitos de
conducta, evitar el despilfarro energético y com-
prometernos con un consumo más responsa-
ble. También nos hablo de la hora del planeta,
una iniciativa que crece cada año.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
98
Para Montserrat Rosa, directora del comi-
sionado para la gestión del polígono sur, la
clave de la falta de participación ciudadana se
debe a que desde la escuela se inculca y cultiva
el individualismo, se evita el trabajo y la evolu-
ción en grupo, de forma que no podemos
pedir a la gente que participe si no les enseña-
mos a colaborar con otros. Montserrat nos
insta a salir a la calle y manifestarnos más, ya
que hasta ahora la respuesta ante los grandes
retos que ha demostrado la clase política y la
sociedad de la que formamos parte, es clara-
mente insuficiente.
En este sentido, Antonio Viruez, presidente
de las asociaciones vecinales, destacó que para
aumentar la participación ciudadana hay que
perder el miedo a controlar a los políticos. A
ello no les gusta pero tenemos el derecho a ha-
cerlo.
No es cuestión de que tomemos las decisio-
nes, pero si de que participemos en las solu-
ciones. Mostró una encuesta que deja patente
que la gente quiere más transparencia y meca-
nismos de participación más claros.
Para Antonio, participar en la vida pública
es la mejor forma de vivir la democracia.
En la última mesa, dedicada a economía y
empleo en el nuevo paradigma, José Luis de
la Cruz, del OSE, destacó que las políticas
energéticas por sí mismas no son capaces de
reducir la huella ecológica a niveles sosteni-
bles. Hay que reducir también el consumo de
materiales y acometer cuanto antes el desafío
cultural de concienciar y educar a gran escala
de forma que tengamos una sociedad infor-
mada y trabajadores preparados para el nuevo
paradigma.
Citó algunos de los nuevos yacimientos de
empleo que se sumarán a los sectores tradicio-
nales, aquellos relacionados con la mitigación
y adaptación al cambio climático, aquellos in-
volucrados en una economía baja en carbono,
renovables por supuesto, construcción soste-
nible, distribución de productos ecoeficientes,
transporte y movilidad sostenibles, economía
de la biodiversidad y otros.
Por último, Peio Landa, de CCOO, con-
firmó que la tendencia hacia una economía
descarbonizada es positiva en sectores como el
de la energía y servicios pero que el resto de
esos empleos verdes hay que crearlos, no van a
salir por si solos, necesitan de estímulos.
Y mientras Corea dedica el 1,7 del PIB a
estas políticas y Alemania el 1%, España ape-
nas llega al 0,3%.
Además esos empleos deben ser decentes,
para lo cual debe producirse una renovación
empresarial, una recapitalización laboral, una
reestructuración del sector público y una reo-
rientación del sector financiero.
Estos son, a grandes rasgos, los conceptos
más destacados.
Como vemos, la necesidad de un cambio pro-
fundo es el común denominador de las inter-
venciones. Quizás les parezca una tarea colosal.
Sin embargo, creo humildemente que sólo
se trata de incorporar una nueva forma de
mirar, hay que cambiar la perspectiva, hay que
cambiar de chip.
Es la oportunidad que nos merecemos
como herederos de años y años de evolución.
Y no es tan difícil.
La realidad depende del ojo del observa-
dor…
Muchas gracias.
Resultados Sesiones de Trabajo
99
Acepté la invitación para ser moderadora
de seis mesas redondas en esta Convención
sobre Cambio Climático y Medio Urbano, y ser
relatora en este acto de clausura porque me di-
jeron: Edith, te invitamos porque eres perio-
dista y porque sabemos que puedes hacerlo.
Pues he de decirles hoy, que tengo un pro-
blema: debo hablar ante ustedes como una pe-
riodista, como una relatora, y no puedo. Yo
debería hacerles un resumen de las conclusio-
nes a las que se han llegado sobre:
� Los avances en la captación y almacena-
miento de CO2
� Las estrategias de aplicación en la ciudad en
la lucha contra el cambio climático
� El agua como factor clave
� Salud y habitabilidad urbana
� Las experiencias de movilidad sostenible en
las ciudades
� La lucha contra la contaminación acústica y
lumínica
� Sobre cómo crear ciudades en las que la luz,
por ejemplo, podría generarse con molinos de
viento en nuestros parques —pero no se nos
deja— o el aire fresco podría sacarse del sub-
suelo y sustituir al aire acondicionado.
Pero tengo, como les decía, un problema,
no puedo hablar como relatora, sino como ciu-
dadana.
Les cuento.
Nunca me gustó de jovencita la asignatura
de Historia, sentía rechazo por ella. Incluso
hoy día rechazo hasta las novelas históricas. No
leo ninguna. ¿Por qué?, me pregunté un día. Y
descubrí que mi rechazo a la Historia con ma-
yúsculas, a la Historia de la Humanidad, es sim-
ple y llanamente porque sólo narra guerras,
asesinatos, destrucciones y horrores que el ser
humano se ha provocado así mismo y a los
demás, a los animales, y a este planeta.
Sí, sí, la humanidad ha mejorado bastante,
es cierto, estamos más sensibilizados con algu-
nos temas. Somos mejores personas, aunque
no lo parezca. Pero ¿somos capaces de poner-
nos de acuerdo en algo? ¿En la NO prolifera-
ción de armas nucleares? ¿En la lucha por
preservar la vida de muchas especies animales?
¿En cómo distribuir los alimentos para que no
pasen hambre y sed mil cuatrocientos millones
de personas?
Cuando está en juego EL DINERO, EL
PODER, no hay quien se ponga de acuerdo ni
en una comunidad de vecinos.
Afrontar los retos del cambio climático im-
plica una colaboración internacional global.
¿De verdad creen ustedes que lo vamos a con-
seguir?
Soy una ciudadana perpleja. Sabía muy
poco sobre el calentamiento global y sobre el
cambio climático, y en esta convención he
aprendido lo suficiente como para saber que
lo tenemos mal, muy mal.
Y como aquí mismo se ha dicho: NO HAY
UN PLAN B, NO tenemos un PLANETA B
para salir del paso. Tenemos sólo este y segu-
ramente ya estamos llegando tarde.
¿Cuánto se ha dicho aquí que habría que
reducir las emisiones de CO2 en todo el pla-
neta para NO pasar de 2 ó 3 grados la tempe-
ratura media global? ¿El 50%? ¿El 80%? ¿De
verdad podemos creer que vamos a conseguir
siquiera llegar a un 30%?
Es cierto que en esta convención hemos
visto experiencias muy buenas que se están lle-
vando a cabo en municipios y empresas, eso me
ha encantado. En muchos lugares del planeta
se está intentando que las ciudades sean más
sostenibles, más limpias, más habitables, menos
contaminantes, y se están haciendo cosas y al-
gunas incluso sorprendentes. ¡Pero todo se ve
tan pequeño comparado con el planeta com-
pleto! Con estos seis mil millones de personas
que somos. Con esos mil cuatrocientos millo-
nes de personas que pasan hambre y sed.
RELATOR:
Edith Checa
El Cambio Climático y el Medio Urbano
100
Sí, también es cierto y se ha dicho aquí que
para lograr EL CAMBIO GLOBAL tenemos
primero que lograr un CAMBIO PERSONAL.
Cambiar uno y que vayan cambiando todas las
células que somos de este planeta que es un
ser vivo, y que está vivo, todavía está vivo.
Hay que lograr con EDUCACIÓN un cam-
bio personal, para cambiar desde la base —
toda la base—, cambiar uno mismo sus hábitos
en su casa, los vecinos del edificio, las comu-
nidades de los edificios del barrio, los barrios
de la ciudad, las ciudades del país. Y si vamos
cambiando desde la base quizás lleguemos al
CAMBIO GLOBAL ¿pero cuánto tardaremos
en lograrlo? ¿Cuántas personas van a seguir
muriendo de hambre y sed mientras los que vi-
vimos tan a gusto cambiamos? !Qué fácil sería
si los que dirigen los 198 países que tiene nues-
tro planeta se pusieran de acuerdo de una vez
por todas!
Mayor Zaragoza dijo hace unas semanas
que cada día mueren de hambre y sed en nues-
tro planeta 60.000 personas. Aproximada-
mente una persona por segundo y medio.
Desde que he empezado a hablar, hace cuatro,
¿cinco minutos?, han muerto de hambre y sed
unas 200 personas como poco. ¿En cuánto se
incrementará este tremendo dato a causa de
los efectos del cambio climático?
Y la verdad es que me he preguntado ¿qué
será morir de hambre? No sé qué se siente
cuando se muere uno de hambre, y espero no
saberlo nunca. Yo, como mujer europea y pri-
vilegiada que soy, porque tengo trabajo y, por
tanto, comida, cuando tengo mucha hambre
porque hace horas que no como, me duele el
estómago, parece que se me agotan las fuerzas
y me cambia el carácter. No hay quien se acer-
que a mí.
¿Qué es morirse de hambre y de sed? Es
una muerte lenta, lenta y dolorosa. Y, cuando
una muerte es lenta, seguro que da tiempo a
pensar. ¿Y qué pensarán los que se mueren de
hambre?
¿Tendrán fuerzas esos hombres, mujeres y
niños para preguntarse internamente POR
QUÉ? ¿Por qué les ha tocado a ellos morir de
hambre y sed? ¿Qué pensarán de nosotros?
Como dice Ana Rossetti: "qué será ser tú y
desde tus ojos verme", ¿qué será ser ellos y,
desde esos ojos apagados, vernos? ¿Qué pen-
sarán de nosotros?
¿Es sólo cuestión de haber nacido allí o
aquí?
¿Qué será haber nacido allí, en esos países
donde los ciudadanos se mueren de hambre?
Sí, ciudadanos, pero sin derechos, sin nada.
¿Qué visión tendrán de la vida?
¿Lo que ven es la vida?
¿Qué ven a su alrededor durante el proceso
de su muerte?
¿Es eso la vida?
Al parecer esa es la vida de mil cuatrocien-
tos millones de personas. ¿Por qué? No lo en-
tiendo. Y ahora ¿Qué va a pasar con el Cambio
Climático que ya estamos viviendo? ¿Qué va a
pasar con esos países donde no tienen nada?
¿Los vamos a acoger como inmigrantes, como
exiliados medio ambientales?
¿Son ellos los efectos colaterales de nuestro
Desarrollo?
El agua no desaparece del planeta, es el
mismo agua siglo tras siglo. Pero sólo tenemos
un 5% de agua dulce. Me pregunto ¿Por qué si
este planeta tiene un 95% de agua salada y tan-
tas personas mueren de sed, o de enfermeda-
des por las malas condiciones de su agua, por
qué no se invierte en toda esa tecnología —
que ya está creada— para desalinizar a lo
grande, y que llegue para todos? ¡No se puede
porque es muy caro! ¡Es una utopía! Sin em-
bargo, no se escatiman recursos para crear
armas cada vez más sofisticadas para matar a
quien se te ponga por delante, o tecnología
punta para llegar a Marte o a donde sea, una y
otra vez. ¡Que sí! que es precioso llegar a otros
planetas del universo, pero aquí, en esta cor-
teza terrestre... Hay niños,
Resultados Sesiones de Trabajo
101
a los que sólo les abriga… la arena
sólo les acaricia… el viento,
sólo juegan…a esconderse,
sólo beben…espinas,
sólo comen…sueños,
y sólo les besa… la yaya de la muerte.
Aunque parezca una ciudadana derrotista,
o catastrofista —pongan el calificativo que
quieran— soy una mujer agradecida. Y a pesar
de que considero que se está haciendo poco
por este planeta —yo la primera— tengo que
agradecer, a personas como vosotros, el que es-
téis de una forma u otra luchando por el cam-
bio personal y global.
He leído un poema en cada una de las seis
mesas redondas que he moderado alusivos a
los temas que se iban abordando en cada
mesa. Un poema de MARÍA NOVO, cátedra
UNESCO de medio ambiente de la UNED,
uno del poeta y divulgador cultural ENRIQUE
GRACIA TRINIDAD, una recreación de un
poema de BECQUER, y poemas de los poetas
sevillanos: ROSA MARÍA GARCÍA BARJA, EN-
RIQUE BARRERO Y FRANCISCO GARCÍA
UCEDA. En esta clausura permítanme que lea
un poema propio.
Me he perdido en un infierno de periódicos
que argumentan etapas de humo,
calentamientos globales, miserias, hambruna,
locura de una naturaleza que reacciona.
Desastres que se avecinan.
Son días empecinados en devorar
cascadas de horas, de vidas, de sueños,
de inocencias azules.
Vuelan por el aire las hojas de miles de periódicos,
millones de palabras salvajes,
hechos, deshechos,
mentiras, engaños,
progreso, destrucción,
muerte.
La palabra al servicio de las noticias del hambre
Si los árboles levantaran la cabeza…
Ahora para finalizar quiero ponerles un
video que he editado con una mezcla de dos
canciones, porque desearía terminar con una
de las palabras que más me gusta de nuestra
lengua ESPERANZA
Prestad atención ante todo a la letra de
ambas, aunque sé que las conocéis de sobra.
Con este video termina mi relato de la Con-
vención.
Muchas gracias.
Presentación delacuerdo entre elBanco Europeo deInversiones y laConsejería de MedioAmbiente
Ingram
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Presentación del acuerdo entre Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente
105
El presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, informó que el Banco Europeo
de Inversiones (BEI) financiará un total de 46 proyectos contemplados en los Planes de Acción
de Energía Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos al Pacto de los Gobiernos Locales
ante el Cambio Climático.
Estas primeras actuaciones que supondrán 26 millones de euros abordarán el fomento de
las energías renovables, el ahorro y eficiencia energética, la movilidad sostenible, la reducción
de la contaminación luminosa, entre otros asuntos.
Según ha explicado el Presidente de la Junta de Andalucía, el cambio climático es un "desafío
inaplazable e inmediato", por lo que Andalucía "en los últimos años ha reforzado los esfuerzos en
conocimiento, gestión y en actuaciones medioambientales", lo que ha situado a la región "en una
posición de liderazgo en Europa", de hecho "uno de cada cuatro municipios europeos dentro del
Pacto Local contra el cambio climático es andaluz".
Asimismo, ha señalado que una vez elaborados los planes de acción, todos los municipios
podrán beneficiarse de los instrumentos financieros, lo que elevará la financiación europea a 350
millones de euros, lo que supondrá "un verdadero balón de oxígeno para las cuentas munici-
pales".
El presidente de la Junta ha hecho hincapié en la importancia de elegir el camino para salir
de la crisis. "En el momento actual, la recuperación económica es tan importante como saber ele-
gir el camino para salir de la crisis". En este sentido, ha subrayado que "la salida de la crisis pasa
por hacer del cambio un aliado para mejorar nuestro presente" y "a largo plazo para encaminar
hacia una nueva manera de producir, de trabajar y de consumir, en definitiva, de avanzar hacia
un nuevo orden económico internacional".
Previo al Acto de Clausura de la Convención, la Vicepresidenta del BEI Dña. Magdalena
Álvarez y el Presidente de la Junta de Andalucía, D. José Antonio Griñán han
presentado el Acuerdo que financiará 46 proyectos de 33 municipios de los Planes de
Acción de Energía Sostenible.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
106
En relación con la protección del medio ambiente, Griñán ha defendido que los activos eco-
nómicos "más importantes en el futuro están vinculados estrechamente a la posibilidad de aco-
meter una revolución energética que debe empezar por lo más fácil". Así, ha explicado que en
Andalucía es conseguir que las emisiones de CO2 se disminuyan en un 20 por ciento, como re-
sultado de aumentar en igual proporción la eficiencia energética y cubrir un 20 por ciento de
la demanda de energía con renovables.
De esta manera, ha destacado que "los planes andaluces de acción para la energía sostenible
son proyectos especiales para combatir los efectos del cambo climático y reducir las emisiones,
pero son además una apuesta por el cambio del modelo productivo y para el sostenimiento del
bienestar social". En este sentido, ha resaltado además que "para los andaluces se abren ex-
traordinarias posibilidades de explorar nuevos sectores económicos y con ello generar nuevos
empleos".
Por último, ha señalado que la crisis "nos ha dado lecciones que no podemos ni debemos ol-
vidar" como la necesidad de un uso adecuado de las fuentes de energía y de los recursos natu-
rales. Al respecto, ha defendido que la actividad económica tiene que tener en cuenta su impacto
sobre el espacio físico y sobre la sociedad en general y "no puede poner en riesgo los recursos
naturales ni superponerse a los problemas sociales".
"Creo que Andalucía está en buen camino" porque "hace casi una década fue la primera co-
munidad de España en poner en marcha una estrategia ante el cambio climático y, a partir de
ese momento, está trabajando para asegurar un desarrollo sostenible y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos".
Por su parte, la vicepresidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Magdalena Álvarez,
ha señalado que la lucha contra el cambio climático es el "gran desafío" del siglo XXI y ha indi-
cado que hay que reorientar el modelo productivo con cambios en el modelo energético, en la
movilidad y en el modelo tecnológico.
Así ha llamado la atención sobre la necesidad de acometer inversiones en este sentido a pesar
de la situación económica global, ya que, a corto plazo, cuenta con un efecto coyuntural y, a
largo plazo, tiene efecto desde el punto de vista estructural.
Igualmente ha señalado que el pacto local contra el cambio climático lo han suscrito ya 3.000
municipios europeos, de los que 500 son de Andalucía, lo que le hace sentirse "orgullosa" de la
sensibilidad de los andaluces.
Presentación del acuerdo entre Banco Europeo de Inversiones y la Consejería de Medio Ambiente
107
A continuación, ha destacado la capacidad de innovación, de aceptación y de adaptación de
Andalucía, así como su sensibilidad para detectar las oportunidades se presentan de cara el fu-
turo. Anima a las autoridades andaluzas para seguir estimulando el crecimiento económico sos-
tenido y sostenible. Hasta la fecha el BEI ha aportado financiación a Andalucía para la lucha
contra el cambio climático por un total de 3.000 millones de Euros, de los cuales la iniciativa pri-
vada puede formar parte. Por ejemplo, los metros y plantas solares como Gemasolar en el tér-
mino municipal de Fuentes de Andalucía (Sevilla), o la reforestación y lucha contra incendios
forestales han contado con financiación del BEI.
Por último, comparte la reflexión de que Andalucía y España se están posicionando a la van-
guardia de la denominada acción por el clima, es decir la intención de seguir avanzado en un mo-
delo de crecimiento de calidad, basado en el respeto a los recursos disponibles y de un elevado
contenido tecnológico. Se debe llevar a cabo un esfuerzo de inversión que adapte nuestro modo
de vida a un modelo más sostenible, y ello supone una verdadera revolución en los ámbitos ener-
gético, productivo, y de consumo. Es una estrategia a largo plazo en la que hay que perseverar y
hacer una acción conjunta y coordinada, y en ese papel el BEI pretende jugar un papel decisivo.
Acto de ClausuraIngram
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Como síntesis de las sesiones de trabajo desarrolladas durante la Convención, y a modo de titulares que
tratan de destilar la esencia de todo lo expuesto y debatido en estos días, se presenta el siguiente decálogo de
conclusiones con los principales mensajes.
� 1. El éxito de la lucha contra el cambio climático se basa en un cambio de la sociedad.
� 2. Resulta clave por tanto la concienciación social para promover comportamientos de con-
sumo responsable.
� 3. El 85% de la población vive en entornos urbanos, por tanto las estrategias locales de lucha
ante el cambio climático son fundamentales para alcanzar los objetivos de las grandes políticas
de actuación en esta materia.
� 4. El modelo actual de ciudad debe cambiar y mirar hacia una ciudad mediterránea, cohe-
sionada y compacta.
� 5. Conforme a la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana, cobran especial relevancia un
adecuado planeamiento urbano, estrategias de movilidad sostenible, políticas energéticas que
además de propugnar la eficiencia contemplen los criterios ambientales y especialmente, en
nuestro territorio, continuar fomentando la generación de energías limpias.
� 6. Una economía baja en carbono será la base de la mitigación de emisiones y de la genera-
ción de empleo de calidad. La tecnología tiene un papel de importancia, que cobrará mayor pro-
tagonismo a medida que se alcance la madurez tecnológica y desaparezcan los costes de
aprendizaje.
Acto de Clausura
111
Decálogo de conclusiones
Los principales mensajes de la Convención
Rector de la Universidad Pablo de OlavideJuan Jiménez
El Cambio Climático y el Medio Urbano
112
� 7. Las medidas de adaptación responden a la aplicación del principio de precaución. Las me-
didas deben ocuparse de la protección de los recursos y servicios de los ecosistemas, y también
de los sectores socioeconómicos.
� 8. Para ello resulta imprescindible generar el conocimiento científico necesario y tener la su-
ficiente capacidad de transferencia. A estos objetivos responde la Red de Observatorios de Cam-
bio Global creada por el Programa de Adaptación al cambio climático de la Junta de Andalucía.
� 9. La puesta en marcha de esta Red necesita construir un marco estable para la integración
de los Centros, alrededor de una base de datos armonizada, que posibilite el almacenamiento y
transferencia hacia el dominio científico y público, y que sirva a los intereses técnicos de la ges-
tión adaptativa.
� 10.Un nuevo modelo de desarrollo económico que incorpore criterios ambientales es posible
e imprescindible si queremos tener sociedades más sostenibles, pero sobre todo es la única ma-
nera de alcanzar sociedades con una mayor calidad de vida.
Acto de Clausura
113
Discurso del presidente de la Junta de Andalucía
José Antonio Griñán
s un placer acompañarles en este acto que pone en primera línea el papel activo que An-
dalucía desempeña, a nivel europeo, en la protección del medio ambiente y la lucha contra el
cambio climático.
A nivel planetario, el cambio climático es un desafío inmediato e inaplazable. Más aún para
una región como Andalucía que se encuentra entre las más vulnerables a sus impactos negati-
vos.
Por eso, en los últimos años hemos reforzado los esfuerzos en conocimiento, gestión y ac-
tuaciones medioambientales, lo que nos ha situado en una posición de liderazgo en Europa. De
hecho, uno de cada cuatro municipios europeos adheridos al Pacto Local contra el cambio climático,
es andaluz.
Este reto exige muchos esfuerzos económicos a unas economías locales muy mermadas por
la crisis.
De ahí la importancia de la colaboración entre el Banco Europeo de Inversiones y la Junta
de Andalucía para reforzar la lucha por mitigar los efectos delcambio climático en el ámbito
municipal.
El respaldo financiero de Europa da cobertura a muchos proyectos en un tiempo especial-
mente dificil para la inversión. Las primeras actuaciones a realizar en el marco del Pacto Local
suman cerca de 26 millones de euros que benefician a 33 municipios repartidos por las ocho pro-
vincias andaluzas.
Unos recursos que van destinados a 46 proyectos que, entre otros aspectos, abordarán el fo-
mento de las energías renovables, el ahorro y eficiencia energética, la movibilidad sostenible y
la reducción de la contaminación lumínica.
E
Presidente de la Junta de Andalucía
Este marco de colaboración y asesoramiento técnico en financiación supone un impulso ex-
traordinario al Pacto Local contra el Cambio Climático que ya han suscrito más de 500 municipios
andaluces.
Una vez estén elaborados los respectivos planes de acción energética sostenible, todos los
municipios podrán beneficiarse de los instrumentos financieros creados, lo que elevará la fi-
nancición europea a 350 millones de euros.
De este modo el apoyo en la finciación va a suponer un verdadero balón de oxigeno para las
cuentas municipales.
Esta crisis ha puesto de manifiesto que nos encontramos en una encrucijada histórica.
De hecho, en el momento actual la recuperación económica es tan importante como esco-
ger el camino con el que salir de la crisis.
El contexto es complicado, pero la salida a la crisis pasa por hacer del cambio un aliado para
mejorar nuestro presente.
Para hacer frente a los impactos negativos de la crisis sobre lo productivo, eccológico y social.
Y también, a largo plazo, para caminar hacía nuevas formas de producir, trabajar y consumir y,
en definitiva, de avanzar hacía un nuevo orden económico internacional.
Para todo esto necesitamos más Europa. Ninguno de los riesgos y retos a los que nos en-
frentamos tandrán una respuesta decisiva fuera del contexto europeo.
En relación con la protección del medio ambiente, los cambios económicos más importan-
tes en el futuro inmediato está estrechamente vinculados a ala posibilidad de acometer una re-
volución energética.
Una revolución que ha empezar por lo más fácil, tal y como afirmaba el Informe del Grupo de
Reflexión sobre el futuro de la Unión Europea en 2030, presidido por Felipe González. Es decir, em-
pezar por revolucionar la eficiencia energética.
Hoy este tipo de actuaciones son una iniciativa estratégica a nivel europeo. Y en Andalucía
empiezan a ser una realidad, gracias, en parte, a la apuesta de los gobiernos locales por las ener-
gías renovables y a la movilización de casi el 80% de la población andaluza.
Los Planes andaluces de Acción para la Energía Sostenible apuestan por mejorar el alumbrado pú-
blico, sustituir los combustibles fósiles por biomasa, dar valor a los residuos, implantar energías
renovables y mejorar la eficiencia energética en instalaciones municipales.
El objetivo es conseguir reducir las emisiones de CO2 al menos un 20% antes de 2020, como
resultado de aumentar en la misma proporción la eficiencia energética y cubrir un 20% de la de-
manda de energía con renovables.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
114
Acto de Clausura
115
Nuestro Pacto Local de alcaldes recoge los objetivos comprometidos por la Unión y los am-
plía.
Por eso la semana pasada fortalecimos el Pacto con la integración de Andalucía en la Alianza
del Clima. Se trata de la mayor red europea para la reducción de emisiones de CO2, el ahorro
energético y el desarrollo de las energías renovables.
Los Planes andaluces de Acción para la Energía Sostenible son, por tanto, proyectos especiales para
combatir los efectos del cambio climático y reducir las emisiones, pero son también una apuesta
por el cambio de modelo productivo y el sostenimiento del bienestar social.
Psra los pueblos andaluces se abren extraordinarias posibilidades de desplegar nuevos sec-
tores económicos y generar nuevos empleos.
Esta crisis nos ha dado lecciones que no podemos ni debemos olvidar. La necesidad de un uso
adecuado de las fuentes de energía y de los recursos naturales es una de las más importantes.
La actividad económica tiene que tener en cuenta su impacto sobre el espacio físico y sobre
las sociedades. La globalización no puede superponerse a los problemas sociales, ni poner en
riesgo los recursos naturales. Tenemos que avanzar hacía un modelo que restablezca el equili-
brio entre la economía y la vidad social.
Estamos en el buen camino. Andalucía fue, hace casi una década, la primera comunidad en
España en poner en marcha una Estrategia ante el Cambio Climático. A partir de ese momento
trabajamos por asegurar un desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
De hecho,hemos conseguido pasar de casi 8 millones de toneladas de CO2 por habitante y año
a algo menos de 6 y medio en 2010.
El reto de las sostenibilidad se juega principalmente en los entornos donde reside la mayo-
ría de la población andaluza, por eso es fundamental impulsar un modelo urbano que haga de
nuestras ciudades lugares más saludables y habitables; que impulse el transporte público y
atienda al bienestar de las personas.
Todos estos proyectos de largo alcance requieren del compromiso y la implicación de la so-
ciedad civil en los desafíos y objetivos que nos plantea un futuro sostenible.
Y la colaboración con el Banco Europeo de Inversiones nos permite avanzar en la lucha con-
tra el cambio climático desde los pueblos y ciudades de Andalucía.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
116
l expresidente del Gobierno y presidente del Consejo de Participación de Doñana,
Felipe González, ha realizado un llamamiento social para "declarar la guerra al cambio climático"
para salir de la crisis poniendo en marcha el aparato productivo y creando muchas oportunida-
des de empleo:
El enfoque es: cambio climático y compromiso de la sociedad, dos elementos que no están
nunca presentes de manera prominente cuando se discute del cambio climático. En relación
con eso, recomienda que se lea el Informe sobre el Futuro de Europa.
El cambio climático conecta lo local con lo global. Hay cuatro problemas globales de nues-
tro de tiempo a los que prestar especial atención. El primero es el cambio climático. El segundo
es la incorporación de la mujer en la sociedad del conocimiento como necesidad de utilizar la
variable estratégica para que las sociedades tengan éxito, como una igualdad de derechos.
El tercer problema global son los flujos migratorios, que han existido durante toda la vida,
pero que se han acelerado con la revolución tecnológica, el transporte, la globalización, la ca-
pacidad de ver los modos de vida que se desean en tiempo real en cualquier parte del mundo.
Y el último es el problema de la diversidad cultural que está introduciéndose en todas las
sociedades, y que por fortuna, hemos sido capaces de considerar la biodiversidad como una
riqueza compartida. Nuestras sociedades son humanamente biodiversas, y cada vez lo serán
más.
El cambio climático es una herencia de la sociedad industrial. Ahora se está acelerando el des-
afío, porque Europa y EEUU que son el 17% de la humanidad son también el 50,4 % del PIB
mundial. Los países emergentes que están incrementando la generación de riqueza, no están au-
mentando la igualdad en la distribución de esa riqueza que se crea. A pesar de todo, hay millo-
nes de personas que están saliendo de la pobreza. Pero el impacto de ese crecimiento de la
economía mundial, que puede venir de China, India, Brasil u otros países, en términos de ca-
lentamiento global es un impacto muy fuerte. Tenemos la tentación de responsabilizarlos a ellos.
La economía de China duplica la riqueza cada 7 u 8 años, y su eficiencia energética no está ajus-
tada aún. Pero la responsabilidad originaria viene de la sociedad industrial, del proceso de in-
Conferencia de clausura:El Cambio Climático como oportunidad
Felipe González
E
Presidente del Consejo de Participación de Doñana.Expresidente del Gobierno
Acto de Clausura
117
dustrialización, que se ha producido en el mundo occidental durante casi dos siglos. Ahora se
está acelerando, pero es una herencia del pasado y un desafío global.
La UE va a ir a Durban. En Copenhague hicimos un papel irrelevante como europeos. En re-
lación a esto, la UE no sólo debe de tener una posición común, un denominador común, sino
que tiene que tener una estrategia común. Y para ello tiene que tener una voz que la represente.
Destaca que Europa está “detrás de la curva” y está haciendo poco y tarde para salir de la crisis,
y esto es por falta de unidad. Puede haber problemas institucionales, como la capacidad de veto,
pero lo principal es un problema de liderazgo. No es un problema de posición de común, es un
problema de estrategia común para obtener los resultados que merecería la pena que fueran
nuestros resultados.
En el decálogo de de la convención ya lo estamos viendo, el 85 % de los seres humanos, viven
en ciudades o entornos urbanos. Y no es un proceso reversible. Es verdad que la ciudad hace al
hombre libre, algo que era verdad en la sociedad medieval, y que sigue sucediendo en casi todo el
mundo, principalmente en Asia y América latina. Hay la aspiración de llegar a la ciudad para huir
de la prisión del campo. Y esta aspiración traslada a la ciudad desafíos tan importantes como el del
cambio climático y amenaza con volver a la macrociudad en convertirse en nuevas prisiones.
Lo interesante del desafío del cambio climático es el coste en términos de riqueza para el fu-
turo inmediato de la no actuación con los efectos sobre la economía mundial y sobre la habita-
bilidad del planeta. “Algo” tenemos que ver con el calentamiento global. Es verdad que se han
vivido distintas eras geológicas pero hoy está fuera de toda duda que la sociedad industrial so-
metida ahora al cambio civilizatorio de la sociedad del conocimiento, que se está produciendo
en 20 años, y que esa sociedad ha impactado por su actividad y por la acción de los seres huma-
nos ha impactado seriamente en la aceleración del cambio climático y también en la destrucción
de la biodiversidad.
Esta crisis pone de manifiesto que en estos últimos 20 años se está produciendo un cambio ci-
vilizatorio semejante al que se produjo entre la sociedad agrícola y artesanal previa al siglo XVIII
y la sociedad industrial. La diferencia es que energía eléctrica tardó en llegar 180 - 190 años, y to-
davía hay zonas a oscuras de energía eléctrica, y sin embargo esta sociedad del conocimiento, que
se expresa a través de la red ha llegado a cubrir todo el planeta en una sola generación.
Frente a este cambio, en medio de esta enorme crisis, ¿cómo podemos movilizar recursos? Eu-
ropa ha apostado por reducir a toda velocidad la deuda, por la austeridad. Es verdad que nos te-
nemos que ajustar. Pero sólo con austeridad no vamos a salir de la crisis. Por tanto hay que buscar
elementos de impulso. Japón vive desde hace 15 años sin crecimiento económico. Su estado
debe el 220% del PIB, su sociedad no, su sociedad tiene excedente de ahorro. A nosotros nos
sucede al revés, el Estado debe el 60% del PIB y las familias y las empresas más del 200% del PIB.
Por tanto, nosotros estamos endeudados como país más que como Estado. Por primera vez desde
hace 15 años, Japón va a crecer entre 2 y 3 puntos este año, y es la consecuencia de tener que
responder a una catástrofe tan dramática como el tsunami. Por tanto, digamos que Japón le ha
declarado la guerra a las consecuencias del tsunami, lo cual va a hacer que su economía crezca.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
118
Se dice que de la gran depresión se salió con el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Por
favor, declarémosle la guerra al cambio climático y movilicemos recursos para compensar algo
que va a tener muchos más costes de la inacción que de la acción.
Lo que más me llama la atención de la convención no es sólo que focalice la lucha contra el
cambio climático en el papel que las ciudades van a tener. Los chinos están produciendo el 32%
de los residuos del mundo. Y nosotros tenemos una tecnología para la eliminación de residuos
que sería una oportunidad tanto para ellos como para nosotros. No van a frenar su tasa de cre-
cimiento, nada más que por razones internas. A pesar de esa tasa de crecimiento su economía
estará en el mismo nivel en términos de producto por habitante mundial que estaba en el
año1850, antes de que empezara en China la Guerra del Opio. Por tanto están llegando al punto,
en términos de comparación con la economía mundial, de 1850.
Llama la atención de que nos fijemos en el impacto que tiene una sociedad urbana y ma-
crourbana, y ya se han leído algunas notas en el propio decálogo de esta convención, de cómo
se puede operar. Esperamos que se haya conseguido en la Convención que esto no sea sólo un
debate técnico sino un debate de diálogo con la sociedad civil, la ciudadanía. Porque no habrá
la posibilidad de que haya un cambio de nuestras actitudes profundas frente a la amenaza del
cambio climático sino hay una implicación social directa, incluso en el ahorro energético. Eins-
tein nos podría ayudar para hacer proyectos de lucha contra el cambio climático y de cambio del
modelo productivo. Porque Einstein en el momento más grave de la depresión, Segunda Gue-
rra Mundial, decía que cuando no quedan recursos tenemos que apelar y estimular la creativi-
dad de los seres humanos, de los ciudadanos, de los individuos que forman la inmensa masa de
la sociedad. Declarémosle la guerra al cambio climático.
Si hacemos un gran esfuerzo, en este campo de la lucha contra el cambio climático, podemos
mejorar nuestra economía cambiando el modelo del aparato productivo y creando muchas opor-
tunidades de empleo. Entre otras cosas, en distribución de energía eléctrica, va a exigir tener
redes inteligentes de distribución para ahorrar el desgaste que supone hoy en alta tensión el
transporte de la energía eléctrica. Cada 400 km perdemos el 12% de la energía transportada. Si
queremos reducir el 20% para 2020 y cada 400 km perdemos el 12%, tendremos que inventar-
nos una red que tenga muchas más capacidad desde el punto de vista técnico. Se trataría de mi-
llones de puestos de trabajo de alta cualificación que supondría en Europa cambiar el modelo
energético, de la ciudad, de la habitacional, de la movilidad, de la adaptación de las casas a la
sostenibilidad, del transporte, etc.
Estoy seguro de que la lucha contra el cambio climático generará una actividad humana que
añadirá valor para recomponer lo que hemos estropeado. Por tanto, no solo hay que ser efi-
ciente en el consumo, lo más importante, no sólo hay estimular las energía alternativas, teniendo
en cuenta que hay que caminar en las energías alternativas hacia la competitividad con las otras
fuentes de energía. Porque Occidente gastó en los últimos 25 años lo que va a tener que pagar
en los próximos 25. Por tanto, mucho dinero de sobra no hay para hacer políticas de subvención
permanente. Tenemos que caminar hacia hacerlas más eficientes, más competitivas con las clá-
sicas, con las fósiles.
Acto de Clausura
119
El agotamiento del petróleo es inevitable, aunque no se sabe en qué horizonte, que podría
ser 200, 300, 400 años, no se sabe. Ahora estamos explotando los no-convencionales, que van a
costar más, pero son “infinitos” los recursos. Recientemente se han descubierto yacimientos de
no-convencionales en Vitoria.
La ilusión está en la capacidad de los seres humanos para la creatividad y la innovación para
mejorar en el amplio sentido de la palabra, para generar posibilidades de empleo sin “cargarnos”
el presupuesto, es decir modulando el ajuste, inevitable por la recesión de la economía. El cré-
dito es el oxígeno para la actividad, y en países como el nuestro, aún más, en términos relativos,
porque las empresas y las familias han tenido acceso muy barato al crédito por debajo de la tasa
de inflación. Por qué las empresas se iban a fortalecer en su propio capital, cuando colocar el
dinero de los beneficios en cualquier otra (no en todas, los que eligieron a Madof o Lehman
Brothers se equivocaron), pero tenemos una gran dependencia del crédito.
Vamos a inventar actividades con creatividad y con innovación que compensen las que han
ido destruyendo el clima, produciendo calentamiento global, que sean algo más que almacenar
CO2 o repoblar el mundo para que el pulmón de transformación del CO2 se recupere. Podría-
mos comprometer con poco dinero, que dinero no hay, la creación de algunos premios de in-
novación y de eficiencia energética para que movilicen la imaginación y creatividad de la gente,
de jóvenes especialmente, proyectos de ahorro energético, de innovación energética, de soste-
nibilidad en cualquier ámbito de sus vidas. Hay que creer en la innovación y en la creatividad de
los jóvenes. Este país “desconfía” de los innovadores, pero es la única opción que tenemos.
Propongo seriamente que Europa enfoque el tema del la política de lucha contra el cambio
climático no sólo como posición común sino como estrategia común. Y que la estrategia común
se base en una declaración de guerra al cambio climático para movilizar todos los recursos ne-
cesarios para recuperar e influir en el resto del mundo para que se recupere un equilibrio me-
dioambiental que nos estamos cargando.
Vídeo de las intervenciónes en el Portal Andaluz de Cambio Climático:www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/pacc
Huella de Carbonode la Convención
Ingram
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
La organización de la Convención ha te-
nido presente, desde el primer momento, la
minimización de las emisiones relacionadas
con la celebración de dicho evento. Para ello,
ha apostado por una convención baja en car-
bono. Entre las medidas más destacadas resal-
tan la facilitación del uso de transporte público
a los participantes, la optimización del uso del
papel, la utilización de materiales reciclados
en señalética y en material a asistentes, etc.
Además de ello, se ha pretendido conseguir un
evento neutro en términos de emisiones de CO2,
para lo cual se ha llevado a cabo la compensa-
ción de las emisiones mediante forestación de
terrenos desarbolados del Campus de la Uni-
versidad Pablo de Olavide.
Emisiones
Las emisiones de CO2 más significativas de
la Convención se deben al transporte. Se han
tenido en cuenta las originadas por los orga-
nizadores, los ponentes, los participantes y los
proveedores de la Convención.
La Convención originó unos 80.000 km de
desplazamientos. La distribución de emisiones
por medio de transporte utilizado es:
Otras emisiones son las debidas al empleo
de papel durante la preparación y el desarrollo
de la Convención. El uso de papel se ha man-
tenido al mínimo, por lo que la emisión que
corresponde a este concepto se cifra en 22 Kg
de CO2.
Las emisiones indirectas debidas a con-
sumo de energía eléctrica durante la Conven-
ción suponen 1 tonelada de CO2.
En total, la Convención ha originado una
emisión de 10 toneladas de CO2, que equivale
aproximadamente a la emisión anual de 1,5
andaluces.
Emisiones evitadas
Se han tomado medidas para incentivar el
uso del transporte público y, en particular, del
metro, evitando diariamente desplazamientos
individualizados de los ponentes desde la sede
de la Convención hasta sus hoteles. La organi-
zación seleccionó los hoteles y el lugar de la ce-
lebración del evento en ubicaciones con
parada directa del metro. La importancia del
uso de este medio de transporte se aprecia cla-
ramente al considerar que si los desplaza-
mientos de la Convención que se realizan en
metro se hicieran por medio de turismos con
un solo ocupante, se emitirían 3,5 toneladas
t CO2 % emisión % KmAvión 3,40 37,8 35Tren 0,34 3,7 19,7Coche 4,01 44,7 21,6Metro 1,24 13,8 23,7Total emisiones 8,99
Huella de Carbono de la Convención
123
La Convención sobre CambioClimático y Medio AmbienteUrbano compensa con laplantación de árboles, laemisión de CO2 producidadurante el evento
El Cambio Climático y el Medio Urbano
124
de CO2 adicionales, es decir, habría un 35%
más de emisiones totales.
En cuanto a ahorro de papel, se utilizan dis-
positivos pendrive para distribuir la documenta-
ción, y toda la comunicación con participantes y
ponentes se realiza por medios electrónicos.
Esto ha permitido evitar la emisión a la atmós-
fera de 500 Kg de CO2.
Compensación de emisiones
Bajo el lema de un árbol por cada participante,
las emisiones originadas por la Convención se
compensan mediante la plantación de 500 ár-
boles de especies características del monte me-
diterráneo (algarrobo y pino piñonero)
procedentes de viveros de la Consejería de
Medio Ambiente.
La capacidad de sumidero de esta planta-
ción compensa las emisiones de la Convención
en menos de un año.
Además de ello, hay que tener en cuenta
que la absorción de dióxido de carbono se-
guirá en años venideros, de forma que en
pocos años se habrá absorbido CO2 por un
valor de más de diez veces lo emitido por la
Convención.
Otras medidas para la sostenibilidad delevento
Se ha tenido especial cuidado en usar ma-
teriales reciclados o recuperados:
• La señalética de la Convención esta reali-
zada en lonas recicladas, que tras su utili-
zación se enviarán a un punto limpio en
Sevilla para su posterior reciclado.
• Los Programas de la convención están im-
presos en papel 100% reciclado.
Huella de Carbono de la Convención
125
• Se han usado vasos de maíz reciclados
para el agua de ponentes y moderadores.
• El material entregado a los asistentes se
encuentra en bolsas de material reciclado.
Todos los servicios contratados se han rea-
lizado siguiendo medidas de igualdad de opor-
tunidades e inserción laboral, y fomentando la
contratación de empresas locales para enviar
el desplazamiento de mercancías y el ahorro
en costes de envío.
La organización de la Convención ha te-
nido en cuenta prácticas ambientales y éticas
basadas en la “Guía para la Organización de
Eventos desde una Perspectiva Ecológica”, de
la Unión Europea y la “Guía para la Contrata-
ción Pública Responsable”, de la Junta de An-
dalucía.
Imágenes de la convención
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
Imágenes de la convención
129
Imágenes
El Consejero de Medio Ambiente, José Juan DíazTrillo, junto al rector de Universidad Pablo deOlavide, al Rector de la Universidad Internacionalde Andalucía, y al Director General de CambioClimático y Medio Ambiente Urbano.
El Consejero de Medio Ambiente, José Juan DíazTrillo, junto al rector de Universidad Pablo deOlavide, al Rector de la Universidad Internacionalde Andalucía, y a la Directora del Campus CEICamBIO.
José Juan Díaz Trillo durante su intervención en lajornada inaugural en el Paraninfo.
José María Montero durante una de susintervenciones como moderador.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
130
Imágenes
Jordi Solé durante su intervención.
José María Montero durante la presentación deIgnacio Lorite, Carmen Mª Lucas y Miguel ÁngelGual.
Miguel Ferrer durante su ponencia, junto a AntonioTroya y Ángel Cano.
Hermelindo Castro durante su intervención,acompañado por Javier Sánchez, Javier Tomás, yFernando Hiraldo.
Imágenes de la convención
131
Imágenes
Roque Gistau durante su ponencia.
Fernando Martínez Salcedo acompañado porFernando Conde.
Ignacio Lorite durante su ponencia, acompañadopor Carmen Mª Lucas y Miguel Ángel Gual.
Javier Sánchez en un momento de suintervención.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
132
Imágenes
El público asistente a una de las mesas de trabajo.
Pilar Paneque acompañada de Juan ManuelSuárez Japón, Juan Jiménez y José Juan Díaz Trilloen la entrada a la Convención.
Carmen Mª Lucas durante su presentación.
Fernando Hiraldo en un momento de suexposición.
Imágenes de la convención
133
Imágenes
Ponencia de Miguel Ángel Gual durante una sesiónde trabajo en el Paraninfo de la Universidad.
Magdalena Álvarez durante la presentación delacuerdo entre el BEI y la Junta de Andalucía.
Felipe González en un momento de la conferenciade clausura.
José Antonio Griñán acompañado de FelipeGonzález en el acto de clausura de la Convención.
Impacto yseguimiento en los medios
Convención EL CAMBIO CLIMÁTICO Y EL MEDIO URBANOSevilla, 19, 20 y 21 de octubre de 2011. Universidad Pablo de Olavide
El expresidente del Gobierno y presidente
del Consejo de Participación de Doñana, Fe-
lipe González, ha realizado este viernes un lla-
mamiento social para "declarar la guerra al
cambio climático" para salir de la crisis po-
niendo en marcha el aparato productivo y cre-
ando muchas oportunidades de empleo.
Así se ha expresado en la conferencia de
clausura de la Convención de Cambio Climá-
tico y Medio Urbano, organizada en la Uni-
versidad Pablo de Olavide de Sevilla por la
Junta de Andalucía y el CEI CamBio, donde ha
abogado por "declarar la guerra al cambio cli-
mático" porque cree que "con un enorme es-
fuerzo contra el cambio global podría suponer
mejorar la economía, poniendo en marcha el
aparato productivo y creando muchas posibi-
lidades de empleo".
En este sentido, el que fuera presidente del
Gobierno ha señalado como ejemplo que cam-
biar el modelo de distribución de energía eléc-
trica por redes inteligentes de distribución
supondría un alto número de puestos de tra-
bajos cualificados en Europa.
Por otro lado, ha apuntado que además de
enfocar la convención en el cambio climático
y la ciudad, hay que incidir en el compromiso
social. Al hilo de esto, ha manifestado que los
problemas del cambio climático es "herencia
de la sociedad industrial, aunque ahora hemos
acelerado el desafío".
González, de otro lado, ha advertido que el
impacto en términos del calentamiento global
y cambio climático "es muy fuerte" en el pla-
neta. A su juicio, el papel de la Unión Europea
en la próxima Cumbre del Clima en Durban
(Sudáfrica) tiene que presentar "no solo una
posición común, sino una estrategia común y
que se tenga en cuenta".
El presidente del Consejo de Participación
de Doñana ha advertido de los costes en tér-
minos de riqueza para el futuro inmediato, "no
para finales de siglo", del cambio climático,
pero sobre todo por "la no actuación".
"MOVILIZAR LOS RECURSOS DISPONIBLES"González durante su intervención, que ha
estado presentada por el presidente de la Junta
de Andalucía, José Antonio Griñán, ha recor-
dado que de la 'Gran depresión del 29' se salió
con la II Guerra Mundial, por lo que ha apos-
tado "por declarar la guerra al cambio climá-
tico, movilizando los recursos disponibles".
De otro lado, el líder del Ejecutivo andaluz,
que ha estado acompañando a González junto
al consejero de Medio Ambiente, José Juan
Díaz Trillo, el rector de la Universidad Pablo
Impacto y seguimiento en los medios
137
Europa Press
Para salir de la crisis
González llama a “Declarar laguerra al Cambio Climático”
Europa Press
José Antonio Griñán, presidente de la Junta
de Andalucía, ha presidido el acto de clausura
junto a Felipe González, presidente del Consejo
de Participación de Doñana y ex presidente del
Gobierno; Juan Jiménez, rector de la Universi-
dad Pablo de Olavide; José Juan Díaz Trillo,
consejero de Medio Ambiente; Carmen Calleja,
presidenta del Consejo Social de la UPO; y Pilar
Paneque, directora del Campus de Excelencia
Internacional de Medio Ambiente, Biodiversi-
dad y Cambio Global. Durante la clausura, Gri-
ñán ha destacado cómo “la dependencia
energética, los combustibles fósiles y el coste de
Felipe González ha animado a declarar la
guerra al cambio climático como medida para
generar empleo.
Esta mañana ha finalizado la I Convención
‘El cambio climático y medio urbano’, que ha
reunido desde el pasado miércoles en la Uni-
versidad Pablo de Olavide a expertos y repre-
sentantes de distintas administraciones y
colectivos sociales para debatir sobre las ideas
y actuaciones más novedosas que se están des-
arrollando para combatir los efectos del cam-
bio global.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
138
de Olavide, Juan Jiménez, la presidenta del
Consejo Social de la UPO, Carmen Calleja, y
la directora del Campus de Excelencia Inter-
nacional de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambio Global, Pilar Paneque, ha recordado
que la incidencia del cambio climático en la
economía mundial "podía dejar pequeña" la
de la crisis financiera actual.
En la línea pronunciada por González, el
presidente andaluz ha señalado que uno de los
grandes retos actuales de la sociedad es el des-
afío frente al cambio climático, apostando por
la necesidad de una reacción "urgente y por la
movilización de ingentes recursos". En este
sentido, ha subrayado "la oportunidad" que su-
pone la economía verde. Griñán ha señalado
que "no podemos afrontar esta lucha de forma
independiente".
Por su parte, el rector de la Universidad
Pablo de Olavide, que ha realizado un recorrido
por las conclusiones de la Convención, ha desta-
cado la velocidad a la que se está generando el
cambio global, ante al que hay que mantener
una actitud de lucha basada en el cambio de la
sociedad, en un consumo responsable y en el
fuerte papel de las nuevas tecnologías, entre
otros factores. Según el rector, "más del 80 por
ciento de la población mundial vive en un en-
torno urbano, lo que no hace más que subrayar
la importancia de generar un nuevo modelo de
ciudad, sustentado por una movilidad sostenible
y por políticas energéticas más eficaces y limpias".
Sevilla Actualidad
La UPO clausura la I Convenciónsobre Cambio Climático Sevilla Actualidad
Impacto y seguimiento en los medios
139
no combatir el cambio climático van en contra
del desarrollo de una economía social compe-
titiva”. A este respecto, considera “no se pueden
seguir aplicando políticas de país, ni seguir tra-
tando los problemas de manera individual, sino
que es necesario abordar el cambio climático
de una manera global y conjunta”.
Por su parte, Juan Jiménez ha destacado la
velocidad a la que se está generando el cambio
global, ante al que hay que mantener una acti-
tud de lucha basada en el cambio de la socie-
dad, en un consumo responsable y en el fuerte
papel de las nuevas tecnologías, entre otros fac-
tores. Según el rector, “más del 80% de la po-
blación mundial vive en un entorno urbano, lo
que no hace más que subrayar la importancia
de generar un nuevo modelo de ciudad, sus-
tentado por una movilidad sostenible y por po-
líticas energéticas más eficaces y limpias”.
El acto de clausura ha contado, además, con
una charla de Felipe González donde ha desta-
cado la creatividad del individuo ante la crisis
económica y en la que ha animado a declarar la
guerra ante el cambio climático. Según el ex
presidente del Gobierno, “si hacemos un
enorme esfuerzo en este campo de la lucha
contra el cambio climático podemos mejorar
nuestra economía, poniendo en marcha el apa-
rato productivo y creando muchas oportuni-
dades de empleo”, de alta calificación incluso
simplemente proponiendo una alternativa al
actual modelo energético.
La convención ‘El cambio climático y el
medio urbano’ es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el proyecto de CEI CamBio. Un congreso
que se ha desarrollado en el marco de la Es-
trategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana
(EASU). Esta iniciativa aborda materias como
el urbanismo, la edificación, la movilidad y el
uso de los recursos naturales y energéticos, con
el objetivo de contribuir desde las ciudades a la
lucha contra el cambio climático y a la confor-
mación de un nuevo modelo de economía sos-
tenible que constituya una pauta y una
garantía en la gestión de los recursos para
todos los ayuntamientos.
Cadena SER. Radio Granada
La iniciativa ha estado organizada por la
Consejería de Medio Ambiente y el CEI Cam-
bio, con la colaboración de la UICN y ha con-
tado con la presencia de expertos a nivel
nacional e internacional.
La alcaldesa de Órgiva, Mª Ángeles Blanco,
ha participado en la convención “Cambio cli-
mático y Medio Ambiente Urbano”. Estas jor-
nadas, organizadas en la Universidad Pablo de
Olavide de Sevilla, por la Consejería de Medio
La alcaldesa de Órgiva participa en Sevilla en unaconvención internacional sobrecambio climáticoREDACCIÓN RADIO ALPUJARRA
SER Radio Granada
El consejero de Medio Ambiente del Go-
bierno andaluz, José Juan Díaz Trillo, ha reite-
rado que "la crisis no puede ser coartada" para
bajar la guardia en la lucha contra los efectos
del cambio climático, una idea que ya fue pro-
nunciada por el presidente de la Junta, José
Antonio Griñán, según ha recordado el titular
de Medio Ambiente.
En declaraciones a los medios previas a la
inauguración de la I Convención 'El Cambio
Climático y el Medio Ambiente', organizada
por la Consejería y por el Campus de Excelen-
cia Internacional en Medio Ambiente, Biodi-
versidad y Cambio Global 'CEI CamBio', en la
Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, Díaz
Trillo ha señalado que este encuentro llega en
El Cambio Climático y el Medio Urbano
140
Ambiente y el CEI cambio, con el apoyo de la
UICN (Unión Internacional para la Conserva-
ción de la Naturaleza), han contado con la par-
ticipación de importantes ponentes y expertos
en la materia a nivel nacional e internacional,
teniendo como objetivo principal generar el
intercambio de ideas entre los asistentes e ini-
ciar un proceso de aprendizaje social colectivo.
La edil orgiveña ha compartido mesa con
Sergio Cano, concejal en el Ayuntamiento de
Bollulos de la Mitación y Manuel Calvo, So-
cioecólogo que ha participado en la implanta-
ción del sistema de bici pública de Sevilla. La
mesa se celebró entre las 16:00 y las 17.30
horas de la tarde y tuvo como objeto exponer
casos prácticos de sostenibilidad en el Medio
Urbano. Blanco dio a conocer el proyecto Ór-
giva, Municipio Andaluz Sostenible.
Blanco ha señalado que “este proyecto, li-
derado por el Ayuntamiento de Órgiva y la
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de
Andalucía, y coordinado técnicamente por la
Federación Andaluza de Ciencias Ambienta-
les (FACCAA), está apoyado por todos los
partidos políticos de la corporación munici-
pal, dando un ejemplo de consenso y unani-
midad, desde la capital de la Alpujarra
granadina, “en un tema crucial como la sos-
tenibilidad (ambiental, social, cultural y eco-
nómica), enfocándolo desde las personas.
Pretendiendo así, que la participación ciuda-
dana sea el revulsivo para lograr la concre-
ción de los objetivos de las Agendas 21 y
logrando una organización sostenible y pro-
vechosa para la sociedad”.
20 minutos.es
M. Junta Reitera que la crisis“no puede ser coartada” parabajar la guardia contra elcambio climáticoDíaz Trillo y el rector de la UPO inauguran la IConvención sobre cambio climático y medio urbano,que se celebra hasta este viernes Europa Press
Impacto y seguimiento en los medios
141
un momento "importante", sobre todo, te-
niendo en cuenta que "determinados países y
grupos políticos están comenzando a replan-
tear los logros alcanzados en materia de cam-
bio climático".
Como ya afirmara José Antonio Griñán, el
consejero de Medio Ambiente ha reiterado
que "la crisis no puede ser coartada para bajar
la guardia en la lucha contra el cambio climá-
tico", pues se ha demostrado que "las políticas
en defensa del medio ambiente y en pro de
una ciudad sostenible son rentables econó-
mica, social y medioambientalmente", ha ase-
gurado.
Díaz Trillo, junto al rector de la Universi-
dad Pablo de Olavide, Juan Jiménez Ramírez,
la directora del proyecto 'CEI CamBio', Pilar
Paneque, el rector de la Universidad Interna-
cional de Andalucía (UNIA), Juan Manuel
Suárez Japón, y el director general de Cambio
Climático y Medio Ambiente Urbano de la
Junta, José Fiscal, han inaugurado este miér-
coles este encuentro en el que se abordarán las
ideas y actuaciones más novedosas que se están
desarrollando para luchar y minimizar los efec-
tos del cambio global.
El consejero de Medio Ambiente ha desta-
cado que Andalucía ha sido pionera a escala na-
cional en la lucha contra el cambio climático al
poner en marcha hace ya nueve años una es-
trategia para mitigar las causas y efectos de este
fenómeno global. En este sentido, ha recor-
dado que para la consecución de estos fines el
Gobierno andaluz aprobó en 2007 el Plan An-
daluz de Acción por el Clima, que ha permitido
"reducir las emisiones totales un 19 por ciento
en 2012 en relación con 2004 y pasar de casi
ocho toneladas de CO2 por habitante a 6,33".
Junto a este Plan de Acción, las políticas de
adaptación han sido, según el titular de Medio
Ambiente, otro de los ejes estratégicos en la ac-
tuación de la Junta de Andalucía para comba-
tir los efectos del cambio climático en nuestra
comunidad. En la actualidad, la Consejería
desarrolla un Programa de Adaptación al Cam-
bio Climático, destinado a minimizar los efec-
tos negativos de este fenómeno en todo el
territorio andaluz, una de las zonas más vul-
nerables de Europa. Con esta iniciativa, que fi-
nalizará con la aprobación este mismo años
del Plan de Comunicación, Andalucía se con-
vierte también en la primera comunidad autó-
noma en elaborar sus propios escenarios
climáticos de futuro y en diseñar una serie de
medidas para asegurar un desarrollo sosteni-
ble, mejorar la calidad de vida de los ciudada-
nos y evitar impactos irreversibles en los
ecosistemas naturales.
"DE LA PLANIFICACIÓN A LA ACCIÓN"La Convención, según Díaz Trillo, llega en
"un cambio de ciclo" porque hay que pasar de
la planificación y la organización a la acción,
para "luchar contra un fenómeno global desde
lo local". Por su parte, el rector de la Universi-
dad Pablo de Olavide ha subrayado que esta
universidad se ha destacado desde sus co-
mienzos por su apuesta por "la diversidad de
investigadores especializados en medio am-
biente, por la implicación en la docencia de
Ciencias Ambientales, en los postgrados en
medioambiente y por la alianza estratégica con
el Consejo Superior de Investigaciones Cientí-
ficas (CSIC), que han ayudado a que un pro-
yecto como el Campus de Excelencia
Internacional 'CamBio', que parte de un
acuerdo andaluz, se coordine desde nuestra
joven universidad".
El congreso se centrará en cuatro grandes
áreas temáticas, 'Cambio climático y cambio
global'; 'Mitigación de emisiones y medio am-
biente urbano'; 'Adaptación al cambio climá-
20 minutos.es
El Cambio Climático y el Medio Urbano
142
tico'; y 'Sostenibilidad urbana y cambio climá-
tico'. Estos temas se desarrollarán a través de
ponencias y mesas redondas que promoverán
la discusión y la puesta en común de ideas y ar-
gumentos entre los ponentes y el público.
Entre los temas que se van a abordar en di-
chas sesiones científicas destacan los relacio-
nados con el uso de las energías renovables y el
ahorro energético, la implicación de los agen-
tes sociales en la lucha contra el cambio cli-
mático, así como la capacidad de los espacios
verdes de los municipios como sumidero de
gases de efecto invernadero. Otro de los asun-
tos que se va a debatir es el referente al papel
que juegan los espacios naturales protegidos
como sensores de procesos globales y labora-
torios naturales de los efectos del cambio glo-
bal en las diferentes regiones.
Para abordar estos temas, la convención
cuenta con expertos como el sociólogo Ramón
Folch, encargado de la conferencia inaugural,
Luis Balarón, director del programa de Análisis
y Atribución del Cambio Climático de la Agen-
cia Estatal de Meteorología, o Alicia Montalvo,
directora de la Oficina Española de Cambio Cli-
mático del Ministerio de Medio Ambiente. La
conferencia de clausura correrá a cargo del pre-
sidente del Consejo de Participación del Espa-
cio Natural de Doñana, Felipe González.
La Convención 'El cambio climático y el
medio urbano' es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el CEI CamBio, un proyecto en el que par-
ticipan las universidades de Almería, Cádiz,
Córdoba, Huelva, Internacional de Andalucía,
Jaén y el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas, bajo la coordinación de la Univer-
sidad Pablo de Olavide. Esta alianza de cono-
cimiento andaluz busca convertirse en un
referente internacional en medio ambiente,
biodiversidad y cambio global, contando con
Andalucía como laboratorio y espacio de fron-
tera con excepcionales condiciones para el es-
tudio de los ecosistemas y con una prestigiosa
comunidad investigadora.
El congreso, que se celebrará hasta el pró-
ximo día 21 de octubre en la Universidad
Pablo de Olavide de la capital hispalense, se
desarrolla en al marco de la Estrategia Anda-
luza de Sostenibilidad Urbana (EASU). Esta
iniciativa aborda materias como el urbanismo,
la edificación, la movilidad y el uso de los re-
cursos naturales y energéticos, con el objetivo
de contribuir desde las ciudades a la lucha con-
tra el cambio climático y a la conformación de
un nuevo modelo de economía sostenible que
constituya una pauta y una garantía en la ges-
tión de los recursos para todos los ayunta-
mientos.
20 minutos.es
Impacto y seguimiento en los medios
143
El socioecólogo Ramón Folch, quien ha in-
augurado hoy una convención sobre el cam-
bio climático en la Universidad Pablo de
Olavide (UPO), de Sevilla, ha opinado que es
más importante reducir la actual demanda
energética "insostenible" que fomentar la ge-
neración con fuentes renovables.
Folch, quien ha ostentado cargos en la Ge-
neralitat y en universidades catalanas, así como
en el Club de Roma y en programas de la
Unesco, ha destacado el "serio problema" que
existe para garantizar los recursos energéticos
suficientes en unas décadas y ha urgido a re-
ducir la demanda pues, en su opinión, las
energías renovables no podrán cubrir el "in-
sostenible" aumento de la demanda, impul-
sado por los crecimientos de EEUU, China o
India.
En su opinión, estos tres grandes países
mantienen un aumento de su demanda ener-
gética que llega a ser exponencial en grandes
metrópolis que se han convertido "en enormes
sumideros de energía", como el caso de la ciu-
dad china de Shangai, "donde cada día se ter-
mina un rascacielos", ha remarcado.
Para este catedrático en Socioecología, los
programas de eficiencia y ahorro energéticos
no sólo son necesarios para mitigar el cambio
climático, cuya evidencia científica ha consi-
derado incuestionable, sino también para evi-
tar un desabastecimiento energético global.
Ha indicado que al crecimiento de la de-
manda energética derivado de la explosión de-
mográfica de los últimos siglos hay que unir el
que ha generado recientemente la revolución
tecnológica.
Folch ha enfatizado, en este sentido, que
un ciudadano de la actual sociedad del cono-
cimiento consume cien veces más energía de
la que estrictamente necesitaría para sobrevi-
vir, que equivaldría sólo al consumo de una de
lámpara fluorescente de 20 vatios.
Aunque ha valorado los incentivos que se
conceden a las energías verdes, ha advertido
de que "las expectativas tremendas de des-
arrollo" de estas fuentes energéticas renova-
bles "no mermarán, a veinte años vista, el
protagonismo de las tradicionales de combus-
tibles fósiles", basadas en el carbón, el gas y el
petróleo.
"Preocupémonos de mejorar al máximo
fórmulas de generación que amplíen las ener-
gías renovables pero, sobre todo, de contener
una demanda que no se podrá sostener por-
que no sabemos de dónde vamos a obtener la
energía que vamos a necesitar a veinte años
vista", ha apostillado.
Ha destacado, en este sentido, la impor-
tancia de actuar contra el cambio climático en
las ciudades, donde se han detectado las ma-
yores anomalías climatológicas asociadas al
cambio climático y donde existe un amplio
margen de maniobra para una mayor eficien-
cia y ahorro de energía.
Folch ha citado casos de modernos edificios
bioclimáticos que recortan su consumo ener-
gético hasta en un 60 por ciento, y ha desta-
cado que en un nuevo inmueble de Barcelona
de unos 500 metros cuadrados construidos,
este recorte del consumo de energía supone
adn.es
Experto antepone reducir lademanda energética aaumentar energías renovables
El Cambio Climático y el Medio Urbano
144
también ahorrar 125.000 euros al año en la fac-
tura energética.
El consejero de Medio Ambiente, Jose Juan
Díaz Trillo ha reiterado, en declaraciones a los
periodistas, la apuesta iniciada hace una dé-
cada por la administración andaluza para mi-
europapress.es
tigar el cambio climático y ha insistido en que
la crisis no puede ser una excusa para paralizar
la lucha contra esta amenaza global.
En su opinión, la lucha contra el cambio
climático obliga a diseñar un nuevo modelo
productivo basado en la eficiencia energética y
en la sostenibilidad ambiental.
El socioecólogo y doctor en Biología Ramón
Folch, que ha pronunciado este miércoles la
conferencia inaugural de la I Convención sobre
cambio climático y medio urbano, que se cele-
bra hasta este viernes en la Universidad Pablo
de Olavide de Sevilla, ha abogado este miérco-
les por modificar las políticas de movilidad y de
climatización en las ciudades para evitar los
efectos del cambio climáticos sobre las grandes
urbes en un periodo de 15 a 20 años.
De esta manera, Folch, en declaraciones a
Europa Press previas a la inauguración de la
Convención por parte del consejero de Medio
Ambiente de la Junta, José Juan Díaz Trillo, ha
señalado que el panorama en a 15 o 20 años
vista "ofrece grandes transformaciones como
consecuencia del cambio climático a las que
habrá que dar respuestas adecuadas". En este
sentido y como ha pronunciado en su confe-
rencia titulada 'La ciudad: Artificio climático',
resalta dos líneas a seguir, la movilidad y la cli-
matización.
"Hay que plantear otra forma de movilidad
a la actual para no llegar a la inmovilidad en las
ciudades", ha asegurado. Con respeto a la cli-
matización, Folch ha manifestado que en la ac-
tualidad "se ha fiado todo a los mecanismos
activos forzados, esto es, calefacciones y refrige-
raciones; y se ha preferido los comportamien-
tos pasivos de los edificios, construyendo sin
inquietudes especiales de carácter climático".
En esta línea, ha añadido que "corregimos
el defecto por lo que hemos hecho mal en la
M. Experto aboga pormodificar “la movilidad y la climatización” de lasciudades ante el cambioclimático
Ramón Folch cree que “no hay que ir muy lejos” paraver los efectos del cambio climático pues “no esrazonable” que a finales de octubre Sevilla registremás de 30 grados
Europa Press
Impacto y seguimiento en los medios
145
europapress.es
construcción añadiendo máquinas, por lo que
consumimos dos veces, construyendo como no
se debiera y corrigiendo lo que hemos cons-
truido mal".
ORIENTACIÓN URBANAPara el ecólogo catalán, ésta es "una graví-
sima asignatura pendiente que deberíamos
abordar". En relación a la arquitectura, ha ad-
vertido de que es en esta materia donde
"arranca" esta cuestión, pero sobre todo, en la
propia concepción urbanística. Así, ha expli-
cado que la disposición de la trama urbana,
aunque parezca algo "baladí", es capital, pues
el hecho de que las vías se orienten en una u
otra dirección comporta que las edificaciones
estén situados en una u otra dirección, inter-
ceptando de diferente manera la radiación
solar". "Un acto tan simple cuyo costa es dibu-
jar una línea en una u otra dirección, tiene re-
percusiones tremendas", ha asegurado.
Con todo esto, ha concluido que la dispo-
sición de la trama urbana, la concepción del
sistema urbanístico y la disposiciones arqui-
tectónicas no solo deben estar en la mente del
proyectistas, sino en la normativa, tarea que le
corresponde al sector público, para evitar,
entre otros aspectos, que "solo existan los cri-
terios y caprichos del promotor".
Por otro lado, Ramón Folch ha precisado
que dentro de 'La ciudad: Artificio climático'
ofrece una reflexión ante la "pretensión exis-
tente actualmente de la ciudad como algo ar-
tificial, de la que conviene huir". "La ciudad es
el gran invento de la humanidad para proveer
de servicios, espacios de encuentro y lugar de
intercambio, pero se ha generado una serie de
disfunciones en el ambiente urbano que de-
bemos combatir, sin confundir esta lucha con
la abolición del sistema de la misma", ha afir-
mado.
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICOCon respecto al clima, ha considerado que
la ciudad es "agente y actor pasivo en cuanto
los fenómenos relativos al cambio climático".
Así, ha puntualizado que es agente por ser
"parte importante de las emisiones de CO2
como resultado de la actividad de mucha
gente viviendo junta; y actor pasivo por los
efectos que incidirán con virulencia en el es-
pacio urbano, reflejándose en grandes modi-
ficaciones a corto y medio plazo en mil
estrategias como las relativas al transporte pú-
blico o la climatización de edificios".
No obstante, Folch ha aclarado que las con-
secuencias del cambio global no se traduce en
iguales para todas las ciudades. Así, para ciu-
dades litorales como Barcelona, donde los pro-
blemas vendrán derivados de las oscilaciones
del nivel del mar, que tendrá "consecuencias
sobre las infraestructuras viarias tremendas".
Por su parte, en ciudades como Sevilla, los pro-
blemas estarán vinculados al régimen fluvial,
en este caso del Guadalquivir, y a las alteracio-
nes del régimen atmosférico.
En este sentido, cree, en referencia a las
altas temperaturas registradas en este mes de
octubre en Andalucía y en especial en la pro-
vincia de Sevilla, que "no hay que ir muy lejos"
para comprobar las consecuencias del cambio
global en las alteraciones del régimen atmos-
férico, pues "no es razonable que a finales del
mes de octubre estemos por encima de los 30
grados". Estas altas temperaturas representan
"un alto coste directo en climatización res-
pecto a una temperatura de octubre de 22 gra-
dos", ha señalado.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
146
El rector de la Universidad Pablo de Ola-
vide, Juan Jiménez Ramírez, y el consejero de
Medio Ambiente, José Juan Díaz Trillo, inau-
guraron en Sevilla la I Convención "El Cambio
Climático y el Medio Urbano", en la que se
abordan las ideas y actuaciones más novedosas
que se están desarrollando para luchar y mini-
mizar los efectos del cambio global. El en-
cuentro, en el que participan expertos y
representantes de las distintas administracio-
nes y colectivos sociales, ha sido organizado
por la Junta de Andalucía y por el Campus de
Excelencia Internacional en Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambio Global (CEI CamBio),
cuya directora, Pilar Paneque, participó tam-
bién en el acto de apertura.
El consejero de Medio Ambiente destacó
que Andalucía ha sido pionera a escala nacio-
nal en la lucha contra el cambio climático al
poner en marcha hace ya nueve años una es-
trategia para mitigar las causas y efectos de este
fenómeno global. En este sentido, Díaz Trillo
ha recordado que para la consecución de estos
fines el Gobierno andaluz aprobó en 2007 el
Plan Andaluz de Acción por el Clima, que ha
permitido “reducir las emisiones totales un 19
por ciento en 2012 en relación con 2004 y pasar
de casi 8 tm de CO2 por habitante a 6,33”.
Junto a este Plan de Acción, las políticas de
adaptación han sido, según el titular de Medio
Ambiente, otro de los ejes estratégicos en la ac-
tuación de la Junta de Andalucía para comba-
tir los efectos del cambio climático en nuestra
comunidad. En la actualidad, la Consejería
desarrolla un Programa de Adaptación al Cam-
bio Climático, destinado a minimizar los efec-
tos negativos de este fenómeno en todo el
territorio andaluz, una de las zonas más vul-
nerables de Europa. Con esta iniciativa, Anda-
lucía se convierte también en la primera
comunidad autónoma en elaborar sus propios
escenarios climáticos de futuro y en diseñar
una serie de medidas para asegurar un des-
arrollo sostenible, mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos y evitar impactos irreversi-
bles en los ecosistemas naturales
Por su parte, el rector de la Universidad
Pablo de Olavide subrayó que esta universidad
se ha destacado desde sus comienzos por su
apuesta por “la diversidad de investigadores es-
pecializados en medio ambiente en nuestro
campus, nuestra implicación en la docencia de
Ciencias Ambientales, nuestros posgrados en
medioambiente y nuestra alianza estratégica
con el CSIC, que han ayudado a que un pro-
yecto como el Campus de Excelencia Interna-
universia. Noticias. España
El Rector de la UPO y elConsejero de MedioAmbiente abrieron la IConvención sobre CambioClimático y Medio Urbano
El congreso, organizado por la Junta de Andalucía yCEI CamBio, se celebra hasta hoy, 21 de octubre en laUniversidad Pablo de Olavide
Europa Press
Impacto y seguimiento en los medios
147
cional CamBio, que parte de un acuerdo an-
daluz, se coordine desde nuestra joven univer-
sidad”.
Sobre el CEI CamBio, Pilar Paneque señaló
que “para avanzar en la generación y transfe-
rencia de conocimientos relativos al área del
Cambio Climático -la primera de las seis áreas
temáticas de especialización de este proyecto-
este CEI cuenta con la alianza de un número
muy importante de entidades, algunas de ellas
participantes activos de esta convención”,
como son, entre otras, la propia Consejería de
Medio Ambiente, la Red Andaluza de Obser-
vatorios de Cambio Global, Abengoa, Ayesa,
IBM, Inerco o Siemens, así como la Adminis-
tración Nacional Oceánica y Atmosférica de
Estados Unidos (NOAA).
SESIONES CIENTÍFICAS
El congreso se centra en cuatro grandes
áreas temáticas: cambio climático y cambio glo-
bal, mitigación de emisiones y medio ambiente
urbano, adaptación al cambio climático; y sos-
tenibilidad urbana y cambio climático. Estos
temas se desarrollan a través de ponencias y
mesas redondas que promoverán la discusión
y la puesta en común de ideas y argumentos
entre los ponentes y el público.
Entre los temas que se abordan en dichas
sesiones científicas destacan los relacionados
con el uso de las energías renovables y el aho-
rro energético, la implicación de los agentes
sociales en la lucha contra el cambio climático,
así como la capacidad de los espacios verdes
de los municipios como sumidero de gases de
efecto invernadero (C02). Otro de los asuntos
que se debaten es el referente al papel que jue-
gan los espacios naturales protegidos como
sensores de procesos globales y laboratorios
naturales de los efectos del cambio global en
las diferentes regiones.
Para abordar estos temas, la convención
cuenta con expertos como el sociólogo,
Ramón Folch, encargado de la conferencia in-
augural, Luis Balarón, director del programa
de Análisis y Atribución del Cambio Climático
de la Agencia Estatal de Meteorología, o Alicia
Montalvo, directora de la Oficina Española de
Cambio Climático del Ministerio de Medio
Ambiente. La conferencia de clausura correrá
a cargo del presidente del Consejo de Partici-
pación del Espacio Natural de Doñana, Felipe
González.
La Convención ‘El cambio climático y el
medio urbano’ es una iniciativa puesta en
marcha por la Consejería de Medio Ambiente
y por el CEI CamBio, un proyecto en el que
participan las universidades de Almería,
Cádiz, Córdoba, Huelva, Internacional de An-
dalucía, Jaén y el Consejo Superior de Inves-
tigaciones Científicas, bajo la coordinación
de la Universidad Pablo de Olavide. Esta
alianza de conocimiento andaluz busca con-
vertirse en un referente internacional en
medio ambiente, biodiversidad y cambio glo-
bal, contando con Andalucía como laborato-
rio y espacio de frontera con excepcionales
condiciones para el estudio de los ecosistemas
y con una prestigiosa comunidad investiga-
dora.
El congreso, que se celebra hasta el 21 de
octubre en la Universidad Pablo de Olavide de
la capital hispalense, se desarrolla en al marco
de la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Ur-
bana (EASU). Esta iniciativa aborda materias
como el urbanismo, la edificación, la movili-
dad y el uso de los recursos naturales y ener-
géticos, con el objetivo de contribuir desde las
ciudades a la lucha contra el cambio climático
y a la conformación de un nuevo modelo de
economía sostenible que constituya una pauta
y una garantía en la gestión de los recursos
para todos los ayuntamientos.
universia. Noticias. España
El Cambio Climático y el Medio Urbano
148
El director de la Estación Biológica de Do-
ñana, organismo dependiente del Consejo Su-
perior de Investigaciones Científicos (CSIC),
Fernando Hiraldo ha solicitado este jueves que
la Red de Observatorios de Cambio Global de
Andalucía "no caiga en el triunfalismos" por
contar con una idea buena y con un texto mag-
nífico en este asunto y "cuente con los mejo-
res y no basarse en los amigos".
Así se ha expresado el científico, en decla-
raciones a Europa Press, después de participar
en la Convención sobre Cambio Climático y
Medio Urbano, organizada por la Junta de An-
dalucía y el CEI CamBio en la Universidad
Pablo de Olavide de Sevilla. "En un escenario
de cambio climático, hay que exigir a las auto-
ridades competentes más diligencia y que sean
capaces de organizar unos observatorios trans-
parente, que rindan cuenta anualmente del di-
nero que reciben y de lo que hacen".
Igualmente, pide "contar con los mejores,
pues hay una idea buena y unas intenciones
magníficas en la Red, que debe unir y coordi-
nar las diferentes estructuras, pero sin caer en
triunfalismos y no basarse en los amigos". Hi-
raldo, que ha participado en la mesa 'Red de
Observatorios para el Cambio Climático: Co-
nocer para actuar', ha asegurado que además
de conocer para actuar, "hay que cocinar los
datos como los alimentos para luego comer,
pues no tiene sentido actuar directamente con
los datos". "Es necesario una interfase de aná-
lisis y almacenamiento de datos", ha añadido.
De otro lado, Hiraldo ha alertado de que
en la Red "no existe organización y coordina-
ción", por lo que ha insistido en "hacer esto
para saber qué y dónde actuar". "Primero hay
que tener información, ya que las cosas en
cambio climático son generales pero las ac-
tuaciones locales, por lo que actuar mal es muy
peligroso", ha advertido.
Sin embargo, aboga por "actuar en los si-
tios dónde se sabe que hay que actuar como
en Doñana, donde existe un reto por delante".
En este sentido, ha indicado que en escenario
futuro, sin concretar el tiempo, se va a dar "un
proceso de salinización", por lo que habrá que
analizar qué se hace, teniendo en cuenta las
zonas húmedas de agua dulce son ecosistemas
escasos en el mundo, de los que dependen una
serie de especies y seres vivos. "Qué hacemos
con Doñana", ha cuestionado, asegurando que
"es una decisión que tienen que tomar los po-
líticos con la información que existe, compar-
tiéndola con la sociedad".
Para Fernando Hiraldo, la Red de Obser-
vatorios está "muy bien definida", pero el se-
guimiento necesita participación de las
administraciones, pues es una cuestión "muy
cara". Al hilo de esto, ha señalado que el Go-
bierno andaluz ha tenido la idea de crear la
Red, pero ahora tiene que liderar el proceso.
Además, ha apuntado que el seguimiento del
cambio climático es a largo plazo, para lo que
exige "personal especializado, continuidad y
no esperar a la aprobación de otros proyectos".
europapress.es
CONVENCIÓN CAMBIO CLIMÁTICO
M. Hiraldo (CSIC) pide queobservatorio de cambioglobal “no caiga entriunfalismos y cuente conlos mejores”
El director del Espacio Natural de Sierra nevadareclama “mejorar la transferencia de conocimientosentre científicos y gestores”
Impacto y seguimiento en los medios
149
En esta línea, el investigador del CSIC ha
precisado que la observación de este fenó-
meno "no es de un día para otro como tam-
poco lo es la solución al cáncer o la malaria".
No obstante, ha apostado por "generar infor-
mación rigurosa, almacenarla, transportarla y
analizar los casos claros como Doñana".
"FENÓMENOS COMPLEJOS PARA DAR SOLUCIONESSENCILLAS"
Asimismo, advierte de que "los fenómenos
referentes al cambio global son complejos para
dar soluciones sencillas, en las que no debe-
mos caer". Por último, ha abogado por la co-
ordinación de diferentes organismos
científicos, técnicos y públicos. En este sentido
se ha pronunciado el director del Espacio Na-
tural de Sierra Nevada, Francisco Javier Sán-
chez Gutiérrez, que también ha estado
presente en la mesa sobre la Red de Observa-
torios para el Cambio Climático; quién ha se-
ñalado a Europa Press que "hay que mejorar
la transferencia de conocimientos entre cien-
tíficos y gestores" y "no quedarnos con la de-
tención y observación, sino también ensayar
con medidas de gestión activas y proyectos ex-
perimentales que permitan construir capaci-
dad de adaptación".
Para Sánchez Gutiérrez "trabajar más en
red es el principal reto de este organismo y
además reforzar de manera clara el trabajo
conjunto y colaboración de científicos y gesto-
res". Por otro lado, ante el paso dado por la
Consejería de Medio Ambiente con la crea-
ción de la Red de Observatorios, aboga por "la
consolidación de la misma y trabajar en líneas
de futuro que permitan tener personal cualifi-
cado e instrumental pertinente".
informativostelecinco.com
Expertos medioambientalesse reunen en Sevilla parahablar de cambio climáticoy medio urbano
16.10.11 | 10:10h. EUROPA PRESS
El congreso, organizado por la Consejería de MedioAmbiente y CEI CamBio, se celebrará del 19 al 21 deoctubre en la Universidad Pablo de Olavide
Un toro sevillano es el protagonista de una
historia didáctica y divulgativa sobre el medio
ambiente, un toro que explica y sorprende con
lecciones sobre el efecto invernadero o el
efecto climático. Es la propuesta teatral que
trae la compañía de Blanca Marsillach y la pro-
ductora Elise Varela y que se podrá ver el do-
mingo a las 12.30 horas en la Sala Joaquín
Turina de la Fundación Cajasol.
El toro y el banquero, obra escrita por Elise
Varela y que dirige Pape Pérez, pretende con-
cienciar al público infantil y juvenil de los pro-
blemas ecológicos y del cambio climático.
Además, el escenario sevillano acogerá el es-
treno nacional de este espectáculo que será de
entrada libre.
Este montaje teatral, que está dirigido a
niños entre cinco y trece años, lo presentó hace
unos días la propia Blanca Marsillach acompa-
ñada por el consejero de Medio Ambiente, José
Juan Díaz Trillo, ya que la Junta respalda esta
producción que además coincide con la cele-
bración esta semana de la I Convención sobre
Cambio Climático y Medio Urbano a la que han
acudido un centenar de expertos medioam-
bientales. "Vine a ver al consejero y me encon-
tré con un poeta", señaló sorprendida la actriz
y empresaria teatral cuando recordó cómo se
presentó el proyecto a la Junta de Andalucía.
Blanca Marsillach asegura que "se trata de
una obra cuidada al máximo" y desveló que la
obra tiene un final "sorprendente" en el que
participa el público.
El toro y el banquero hace un recorrido
por temas medioambientales como el calenta-
miento global, las energías renovables, el reci-
claje y el efecto invernadero.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
150
El expresidente del Gobierno y presidente
del Consejo de Participación de Doñana, Fe-
lipe González, ha realizado este viernes un lla-
mamiento social para "declarar la guerra al
cambio climático" para salir de la crisis po-
niendo en marcha el aparato productivo y cre-
ando muchas oportunidades de empleo.
Así se ha expresado en la conferencia de
clausura de la Convención de Cambio Climá-
tico y Medio Urbano, organizada en la Uni-
versidad Pablo de Olavide de Sevilla por la
Junta de Andalucía y el CEI CamBio, donde ha
abogado por "declarar la guerra al cambio cli-
mático" porque cree que "con un enorme es-
fuerzo contra el cambio global podría suponer
mejorar la economía, poniendo en marcha el
aparato productivo y creando muchas posibi-
lidades de empleo".
ABC de Sevilla / El Mundo.es
Felipe González llama a“declarar la guerra alcambio climático”
El expresidente del gobierno ha clausurado hoy unaconvección en la universidad Pablo de Olavide
Espectáculo de entrada libre
Un toro para el cambioclimático
Eva Díaz Pérez | SevillaActualizado sábado 22/10/2011 14:04 horas
Impacto y seguimiento en los medios
151
En la clausura de la convención sobre el
cambio climático, celebrada esta semana en Se-
villa, González ha sostenido que solo con la aus-
teridad, que es necesaria, no se va a salir de la
crisis sino que, en su opinión, hay que buscar
elementos que impulsen el aparato productivo.
Ha defendido que la Unión Europea enfo-
que la política contra el cambio climático no
solo como una posición común sino como una
estrategia, y que esta se base en una "declara-
ción de guerra contra el cambio climático"
para movilizar los recursos que ayuden a la sos-
tenibilidad medioambiental.
En este sentido, Felipe González se ha re-
ferido a que la economía de Japón crecerá en
2011 por primera vez en quince años como
consecuencia de los recursos que se van a mo-
vilizar para hacer frente a la catástrofe ocasio-
nada por el tsunami ocurrido a principios de
este año.
Ha incidido en que un esfuerzo económico
en políticas que contribuyan a luchar contra el
cambio climático ayudaría a crear millones de
empleo en Europa, y ha animado a los gobier-
nos a adoptar políticas que contribuyan a po-
tenciar la creatividad de los ciudadanos para
poder desarrollar actividades innovadoras.
González ha aprovechado la presencia en
el acto del presidente de la Junta, José Anto-
nio Griñán, para elogiar que Andalucía dé
prioridad en esta coyuntura de crisis econó-
mica a la educación frente a otras políticas, ya
que "si hay una obra que tiene que esperar que
espere, pero no puede esperar educar a los
niños", ha afirmado.
En su intervención en el acto, al que tam-
bién asistió José Juan Díaz Trillo, consejero de
Medio Ambiente, el presidente andaluz ha re-
saltado el compromiso de los municipios an-
daluces en la lucha contra el cambio climático
y ha recordado que uno de cada cuatro muni-
cipios europeos adheridos al pacto local para
reducir en al menos el veinte por ciento las
emisiones de CO2 en sus respectivos territo-
rios contra el cambio climático es andaluz.
Un total de 33 municipios andaluces, que
han presentado 46 proyectos relacionados con
el fomento de las energías renovables y el aho-
rro y la eficiencia energética, se beneficiarán
de una línea de financiación de 26 millones
del Banco Europeo de Inversiones.
En el mismo acto, la vicepresidenta del BEI,
Magdalena Álvarez, ha señalado que el pacto
local contra el cambio climático lo han suscrito
ya 3.000 municipios europeos, de los que 500
son de Andalucía, lo que le hace sentirse "or-
gullosa" de la sensibilidad de los andaluces.
Ha cifrado en unos 3.000 millones la apor-
tación del Banco Europeo de Inversiones a An-
dalucía para proyectos relacionados con la
lucha contra el cambio climático, y ha subra-
EFE: verde
CAMBIO CLIMÁTICO ANDALUCÍA | 21.10.2011 | 17:10 AND-CAMBIO CLIMÁTICO (PREVISIÓN)
Felipe González aboga por“declarar la guerra alcambio climático”
EL EXPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y PRESIDENTE DELCONSEJO DE PARTICIPACIÓN DE DOÑANA, FELIPEGONZÁLEZ, HA ABOGADO HOY POR "DECLARAR LAGUERRA AL CAMBIO CLIMÁTICO" COMO MEDIDA PARAMOVILIZAR RECURSOS ECONÓMICOS QUE AYUDEN AIMPULSAR LA ECONOMÍA Y A CREAR EMPLEO
Hoy ha finalizado la I Convención “El cam-
bio climático y medio urbano”, que ha reunido
desde el pasado miércoles en la Universidad
Pablo de Olavide a expertos y representantes
de distintas administraciones y colectivos so-
ciales para debatir sobre las ideas y actuacio-
nes más novedosas que se están desarrollando
para combatir los efectos del cambio global.
José Antonio Griñán, presidente de la
Junta de Andalucía, ha presidido el acto de
clausura junto a Felipe González, presidente
del Consejo de Participación de Doñana y ex
presidente del Gobierno; Juan Jiménez, rector
de la Universidad Pablo de Olavide; José Juan
Díaz Trillo, consejero de Medio Ambiente;
Carmen Calleja, presidenta del Consejo Social
de la UPO; y Pilar Paneque, directora del Cam-
pus de Excelencia Internacional de Medio Am-
biente, Biodiversidad y Cambio Global.
Durante la clausura, Griñán ha destacado
cómo “la dependencia energética, los com-
bustibles fósiles y el coste de no combatir el
cambio climático van en contra del desarrollo
de una economía social competitiva”. A este
respecto, considera “no se pueden seguir apli-
cando políticas de país, ni seguir tratando los
problemas de manera individual, sino que es
necesario abordar el cambio climático de una
manera global y conjunta”.
Por su parte, Juan Jiménez ha destacado la
velocidad a la que se está generando el cambio
global, ante al que hay que mantener una acti-
tud de lucha basada en el cambio de la socie-
dad, en un consumo responsable y en el fuerte
papel de las nuevas tecnologías, entre otros fac-
tores. Según el rector, “más del 80% de la po-
blación mundial vive en un entorno urbano, lo
que no hace más que subrayar la importancia
de generar un nuevo modelo de ciudad, sus-
tentado por una movilidad sostenible y por po-
líticas energéticas más eficaces y limpias”.
El acto de clausura ha contado, además,
con una charla de Felipe González donde ha
destacado la creatividad del individuo ante la
crisis económica y en la que ha animado a de-
clarar la guerra ante el cambio climático.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
152
yado que España y Andalucía se están posicio-
nando a la vanguardia en un modelo de creci-
miento sostenible.
El rector de la Universidad Pablo de Ola-
vide -donde durante tres días se ha celebrado
el encuentro-, Juan Jiménez, ha leído algunas
conclusiones de la convención en las que se
constata que el éxito de la lucha contra el cam-
bio climático se basa en el cambio de la socie-
dad, es decir, en la concienciación social.
La convención "El cambio climático y el
medio urbano" es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el proyecto de CEI CamBio.
Dupo
Finaliza en la UPO la IConvención sobre cambioclimático y medio urbano
En el acto de clausura, Felipe González ha animado adeclarar la guerra al cmbio climático como medidapara mejorar la economía y generar empleo
Impacto y seguimiento en los medios
153
Según el ex presidente del Gobierno, “si hace-
mos un enorme esfuerzo en este campo de la
lucha contra el cambio climático podemos me-
jorar nuestra economía, poniendo en marcha el
aparato productivo y creando muchas oportu-
nidades de empleo”, de alta calificación incluso
simplemente proponiendo una alternativa al ac-
tual modelo energético.
La convención “El cambio climático y el
medio urbano” es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el proyecto de CEI CamBio. Un congreso
que se ha desarrollado en el marco de la Es-
trategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana
(EASU). Esta iniciativa aborda materias como
el urbanismo, la edificación, la movilidad y el
uso de los recursos naturales y energéticos, con
el objetivo de contribuir desde las ciudades a la
lucha contra el cambio climático y a la confor-
mación de un nuevo modelo de economía sos-
tenible que constituya una pauta y una
garantía en la gestión de los recursos para
todos los ayuntamientos.
nuevatribuna.es / Econoticias.com
González llama a “declararla guerra al cambioclimático”nuevatribuna.es | Actualizado 23 Octubre 2011 - 18:21 h
El expresidente del Gobierno y presidente del Consejode Participación de Doñana, Felipe González, harealizado un llamamiento social para salir de la crisisponiendo en marcha el aparato productivo.
La UPO acoge la próximasemana la convención “El Cambio Climático y elMedio Urbano”La Universidad Pablo de Olavide (UPO) acogerá lapróxima semana la convención 'El cambio climático y elmedio urbano", una iniciativa organizada por laConsejería de Medio Ambiente y el proyecto de Campusde Excelencia Internacional en Medio Ambiente,Biodiversidad y Cambio Global (CEI 'CamBio'), en la quese abordarán las ideas y actuaciones más novedosasque se están desarrollando para luchar y minimizar losefectos del cambio global.
Así se ha expresado en la conferencia de
clausura de la Convención de Cambio Climá-
tico y Medio Urbano, organizada en la Uni-
versidad Pablo de Olavide de Sevilla por la
Junta de Andalucía y el CEI CamBio, donde ha
abogado por "declarar la guerra al cambio cli-
mático" porque cree que "con un enorme es-
fuerzo contra el cambio global podría suponer
mejorar la economía, poniendo en marcha el
aparato productivo y creando muchas posibili-
dades de empleo".
El encuentro, en el que participarán ex-
pertos y representantes de las distintas admi-
nistraciones y colectivos sociales, se celebrará
del 19 al 21 de octubre, según ha detallado en
un comunicado la UPO.
El simposio se ha estructurado en cuatro
bloques temáticos: 'Cambio climático y cambio
global', 'Medio ambiente urbano y mitigación',
'Adaptación al cambio climático' y 'Sostenibi-
lidad urbana y cambio climático'. Estos blo-
ques se desarrollarán a través de diferentes
sesiones científicas en las que se promoverán
la discusión y la puesta en común de ideas y ar-
gumentos entre los ponentes y el público.
La convención está organizada por la Con-
sejería de Medio Ambiente y el CEI Cambio y
tendrá lugar en Sevilla, en la Universidad
Pablo de Olavide.
El objetivo es discutir ideas y contribuir a
un proceso de aprendizaje social colectivo.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
154
Entre los temas que se van a abordar en di-
chas sesiones científicas destacan los relacio-
nados con el uso de las energías renovables y el
ahorro energético, la implicación de los agen-
tes sociales en la lucha contra el cambio cli-
mático, así como la capacidad de los espacios
verdes de los municipios como sumidero de
gases de efecto invernadero (C02).
Otro de los asuntos que se va a debatir es
el referente al papel que juegan los espacios
naturales protegidos como sensores de proce-
sos globales y laboratorios naturales de los
efectos del cambio global en las diferentes re-
giones.
Para abordar estos temas, la convención
contará con expertos como el sociecólogo
Ramón Folch, que impartirá la lección inau-
gural en la que analizará la ciudad como arti-
ficio climático; así como con el director del
programa de Análisis y Atribución del Cambio
Climático de la Agencia Estatal de Meteorolo-
gía, Luis Balarón, o la directora de la Oficina
Española de Cambio Climático del Ministerio
de Medio Ambiente, Alicia Montalvo.
La convención 'El cambio climático y el
medio urbano' es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el CEI CamBio, un proyecto en el que par-
ticipan las universidades de Almería, Cádiz,
Córdoba, Huelva, Internacional de Andalucía,
Jaén y el CSIC, bajo la coordinación de la Uni-
versidad Pablo de Olavide, que aspira en este
mes de octubre a alcanzar la categoría de Cam-
pus de Excelencia Internacional. Esta alianza
de conocimiento andaluz busca convertirse en
un referente internacional en medio am-
biente, biodiversidad y cambio global, con-
tando con Andalucía como laboratorio y
espacio de frontera con excepcionales condi-
ciones para el estudio de los ecosistemas y con
una prestigiosa comunidad investigadora.
Observatorio de la sostenibilidad en España (OSE)
Convención "El cambioclimático y el mediourbano"
Participación del OSE en la mesa "Economía y empleoen un nuevo paradigma de desarrollo"
La convención se divide en 4 bloques:
1. Cambio climático y cambio global
2. Medio ambiente urbano y mitigación
3. Adaptación al cambio climático
4. Sostenibilidad urbana y cambio climático
Luis M. Jiménez Herrero, Director Ejecu-
tivo del Observatorio de la Sostenibilidad en
España, participa junto a Joaquín Nieto, Di-
rector de la oficina de la Organización Inter-
nacional del Trabajo para España en la mesa
"Economía y empleo en un nuevo paradigma
de desarrollo", el jueves 20 de octubre de 2011.
Impacto y seguimiento en los medios
155
El presidente de la Junta, José Antonio Gri-
ñán, ha destacado el "papel activo que Anda-
lucía desempeña, a nivel europeo, en la
protección del medio ambiente y la lucha con-
tra el cambio climático", y ha recalcado que
éste es un desafío "inmediato e inaplazable".
Griñán ha informado, junto a la vicepresidenta
del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Mag-
dalena Álvarez, sobre las medidas de colabo-
ración entre ambas instituciones para buscar
nuevas líneas de financiación de los Planes de
Acción de Energía Sostenible (PAES) en An-
dalucía.
El presidente de la Junta ha destacado que
más de 500 municipios andaluces han suscrito
el Pacto Local contra el Cambio Climático,
una cifra que se traduce en que uno de cada
cuatro ciudades europeas que se han adherido
son andaluzas. "De ahí la importancia de la co-
laboración entre el BEI y la Junta para refor-
zar la lucha por mitigar los efectos del cambio
climático en el ámbito municipal", ha añadido
José Antonio Griñán.
Las primeras actuaciones que se van a rea-
lizar dentro del Pacto Local supondrán el des-
arrollo de 46 proyectos en 33 municipios, con
una dotación de 26 millones, para fomentar
las energías renovables, el ahorro y la eficien-
cia energética, la movilidad sostenible o la re-
ducción de la contaminación lumínica, ha
explicado el presidente.
Griñán ha afirmado además que "una vez
estén elaborados los respectivos planes de ac-
ción energética, todos los municipios podrán
beneficiarse de los instrumentos financieros
creados, lo que elevará la financiación europea
a 350 millones de euros" y supondrá "un ver-
dadero balón de oxígeno para las cuentas mu-
nicipales".
Ha reconocido la apuesta de los gobiernos
locales por las energías renovables y ha recor-
dado, asimismo, que los Planes Andaluces de
Acción para la Energía Sostenible pretenden
conseguir reducir las emisiones de dióxido de
carbono al menos en un 20% hasta el año
2020, por lo que son "proyectos esenciales para
combatir los efectos del cambio climático y re-
ducir las emisiones".
"Para los pueblos andaluces se abren ex-
traordinarias posibilidades de desplegar nue-
vos sectores económicos y generar nuevos
empleos", ha asegurado el presidente de la
Junta, que ha considerado "fundamental" el
impulso de un "modelo urbano que haga de
nuestras ciudades lugares más saludables y ha-
bitables, que impulse el transporte público y
atienda al bienestar de las personas".
La Junta de Andalucía está buscando nue-
vas fórmulas de colaboración con el Banco Eu-
ropeo de Inversiones (BEI) para financiar las
medidas contempladas en los Planes de Acción
de Energía Sostenible (PAES), en los munici-
pios adheridos al Pacto de los Gobiernos Lo-
cales ante el Cambio Climático. Entre estas
actuaciones, que suponen la reducción de más
de ocho millones de toneladas de CO2 al año,
agriculturaganaderiapesca.com
Griñán destaca el "papelactivo" de Andalucía enmedio ambiente y la luchacontra el cambio climático
El congreso, organizado por la Junta de Andalucía yCEI CamBio, se celebra hasta hoy, 21 de octubre en laUniversidad Pablo de Olavide
El Cambio Climático y el Medio Urbano
156
destacan la mejora del alumbrado público, ac-
tuaciones de ahorro y eficiencia energética en
edificios, actuaciones de cogeneración, susti-
tución de combustibles fósiles por biomasa,
implantación de energías renovables en insta-
laciones municipales y actuaciones para la va-
lorización de residuos.
El presidente de la Junta, José Antonio Gri-
ñán, junto al rector de la UPO y Felipe Gon-
zález durante un momento de la clausuraEl
acto se enmarca en la Convención Cambio
Climático y el Medio Urbano, que se celebra
en la Universidad Pablo de Olavide (UPO),
cuya conferencia de clausura, a cargo del pre-
sidente del Consejo de Participación de Do-
ñaña y expresidente del Gobierno Felipe
González, ha sido presentada por José Anto-
nio Griñán.
CONVENCIÓN CIENTÍFICALa Convención de Cambio Climático y
Medio Urbano, que ha tenido lugar en la Uni-
versidad Pablo de Olavide, se ha centrado en
cuatro grandes áreas temáticas: cambio climá-
tico y cambio global, mitigación de emisiones
y medio ambiente urbano, adaptación al cam-
bio climático, y sostenibilidad urbana y cambio
climático.
Entre los temas que se han abordado des-
tacan los relacionados con el uso de las ener-
gías renovables y el ahorro energético, la
implicación de los agentes sociales en la lucha
contra el cambio climático, así como la capa-
cidad de los espacios verdes de los municipios
como sumidero de gases de efecto inverna-
dero (CO2). Otro de los asuntos que se ha de-
batido es el referente al papel que juegan los
espacios naturales protegidos como sensores
de procesos globales y laboratorios naturales
de los efectos del cambio global en las dife-
rentes regiones.
Se trata de una iniciativa puesta en marcha
por la Consejería de Medio Ambiente y por el
CEI CamBio, un proyecto en el que participan
las universidades de Almería, Cádiz, Córdoba,
Huelva, Internacional de Andalucía, Jaén y el
Consejo Superior de Investigaciones Científi-
cas, bajo la coordinación de la UPO.
ANDALUCÍA REDUCE EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO
Andalucía cuenta con un Programa de
Adaptación al Cambio Climático, destinado a
minimizar los efectos negativos de este fenó-
meno en todo el territorio andaluz, una de las
zonas más vulnerables de Europa. Con esta ini-
ciativa, la región se ha convertido en la pri-
mera comunidad autónoma en elaborar sus
propios escenarios climáticos de futuro y en di-
señar una serie de medidas para asegurar un
desarrollo sostenible, mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos y evitar impactos irre-
versibles en los ecosistemas naturales.
Asimismo, la comunidad ha logrado dos
años antes cumplir con el objetivo marcado en
el Plan Andaluz de Acción por el Clima
(PAAC) para el 2012 de reducir las emisiones
anuales de CO2 a la atmósfera. Los datos del
Inventario Nacional de Emisiones muestran
que las emisiones anuales de CO2 han des-
cendido en la comunidad autónoma hasta los
53.873.194 toneladas, lo que supone cerca de
12 millones menos al año que en 2005 y que
coloca a esta comunidad casi al 100% de la
meta fijada por el PAAC. Dicha estrategia per-
sigue una reducción per cápita del 19% para
2012, es decir, un índice de 6,32 toneladas de
CO2 por habitante y año, objetivo muy pró-
ximo a los 6,44 toneladas registradas en 2010.
Este programa se desarrolla en el marco de
la Estrategia Andaluza contra el Cambio Cli-
mático, puesta en marcha en el año 2002 por la
Junta. Una iniciativa, pionera en España, que
agriculturaganaderiapesca.com
Impacto y seguimiento en los medios
157
nació para mejorar el conocimiento sobre el
cambio climático en Andalucía, garantizar la
adecuada coordinación institucional, analizar
la vulnerabilidad e impactos del cambio climá-
tico en los diferentes sectores socioeconómicos
y ámbitos territoriales, y establecer medidas
para la reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero en la comunidad.
La Junta de Andalucía acaba de integrarse
en el proyecto europeo "La Alianza del Clima",
cuyo objetivo es desarrollar iniciativas conjun-
tas que permitan reducir las emisiones de CO2
en Andalucía y que contribuyan al desarrollo
del pacto de los Gobiernos Locales contra en
Cambio Climático. Esta iniciativa, que coloca
a Andalucía como la primera comunidad au-
tónoma integrada en este Organismo creado
en 1990, supone la unión entre ciudades y mu-
nicipios europeos que iniciaron una coopera-
ción con los pueblos indígenas en la Amazonía
con el objetivo de proteger el medio ambiente.
En la actualidad forman parte de esta red
más de 1.650 ciudades pertenecientes a 18 pa-
íses europeos –lo que supone una población
cercana a los 65 millones de habitantes– esta-
dos federados, condados y ONG.
Noticias.com
M. Junta aboga por unapolítica de aguas “flexible”con medidas de ahorro paraafrontar el cambio climático
La consejera técnica de la Secretaría Gene-
ral de Aguas de la Consejería de Medio Am-
biente, Teresa García Azcárate, ha destacado
este jueves la necesidad de mantener una po-
lítica de aguas "flexible", que se adapte a las va-
riables climáticas a la que se enfrenta la zona
mediterránea y que influirán en la disponibili-
dad y calidad de los recursos hídricos.
Así lo ha puesto de manifiesto durante su
participación en la mesa redonda 'El agua
como factor clave', que se celebraba en la con-
vención 'El Cambio Climático y el Medio Ur-
bano', organizada por la Junta de Andalucía y
por el Campus de Excelencia Internacional en
Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambio Glo-
bal (CEI CamBio), celebrada en la Universi-
dad Pablo de Olavide. García Azcárate ha re-
cordado que Andalucía es una de las zonas
donde se prevé "una mayor influencia de los
efectos del cambio climático, que se reflejarán
en una exacerbación de la variabilidad ya exis-
tente en el clima mediterráneo, donde se al-
ternan cíclicamente periodos de sequía con
temporadas de fuertes lluvias".
Los cambios en las temperaturas y precipi-
taciones, según ha informado la Consejería de
Medio Ambiente en una nota, tendrán in-
fluencia en los recursos hídricos, reduciendo
las aportaciones de agua a ríos, embalses y acu-
íferos y, por tanto, poniendo en peligro el buen
estado ecológico de los ecosistemas acuáticos si
no se adoptan medidas al respecto. En relación
a las medidas que afrontarán los periodos más
húmedos, la representante de la Administra-
ción hidráulica ha reseñado el avance del Es-
tudio de Prevención de Riesgos de núcleos
urbanos que sustituirá al aprobado en 2002.
La llegada de periodos largos más secos
unidos a la subida de las temperaturas provo-
cará una disminución de los aportes de agua.
Esta situación supondrá un desequilibrio entre
El presidente de la Junta, José Antonio Gri-
ñán, ha destacado el “papel activo que Andalu-
cía desempeña, a nivel europeo, en la
protección del medio ambiente y la lucha con-
tra el cambio climático”, y ha recalcado que éste
es un desafío “inmediato e inaplazable”. Griñán
ha informado, junto a la vicepresidenta del
Banco Europeo de Inversiones (BEI), Magda-
lena Álvarez, sobre las medidas de colaboración
entre ambas instituciones para buscar nuevas lí-
neas de financiación de los Planes de Acción de
Energía Sostenible (PAES) en Andalucía.
El presidente de la Junta ha destacado que
más de 500 municipios andaluces han suscrito
el Pacto Local contra el Cambio Climático,
una cifra que se traduce en que uno de cada
cuatro ciudades europeas que se han adherido
son andaluzas. “De ahí la importancia de la co-
laboración entre el BEI y la Junta para refor-
zar la lucha por mitigar los efectos del cambio
Más de un centenar de expertos medioam-
bientales abordarán en Sevilla las actuaciones
más novedosas que se están llevando a cabo
para luchar y minimizar los efectos del cambio
climático en nuestro territorio, en un encuen-
tro organizado por la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía en colabo-
ración con el Campus de Excelencia Interna-
cional en Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambio Global (CEI CamBio). En el congreso,
que se celebrará en la Universidad Pablo de
Olavide de la capital hispalense del 19 al 21 de
este mes de octubre, participarán también re-
presentantes de las distintas administraciones
públicas y colectivos sociales.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
158
la oferta y la demanda de los recursos hídricos
por parte de sus usuarios, lo que provocará
una mayor presión sobre las fuentes de sumi-
nistro, ya sean aguas superficiales o subterrá-
neas. Asimismo, la disminución de los caudales
podrían provocar una merma en la calidad de
las aguas de las distintas cuencas andaluzas, si
no se prevén medidas para paliar este efecto.
En este sentido, la consejera técnica ha des-
tacado que la Junta de Andalucía prosigue ha-
ciendo un importante esfuerzo para conseguir
la depuración de todos los vertidos de aguas
residuales, mediante la declaración de 300
obras de Interés de la Comunidad que com-
pletarán el mapa [...]
lainformacion.com / noticias de madrid.es
M. Más de un centenar deexpertos debaten estasemana en Sevilla sobrecambio climático y mediourbano
El congreso, organizado por la Consejería de MedioAmbiente y CEI CamBio, se celebrará del 19 al 21 deoctubre en la Universidad Pablo de Olavide
Más de 500 municipiosandaluces han suscrito elPacto Local contra elCambio Climático
Impacto y seguimiento en los medios
159
climático en el ámbito municipal”, ha añadido
José Antonio Griñán.
Las primeras actuaciones que se van a rea-
lizar dentro del Pacto Local supondrán el des-
arrollo de 46 proyectos en 33 municipios, con
una dotación de 26 millones, para fomentar
las energías renovables, el ahorro y la eficien-
cia energética, la movilidad sostenible o la re-
ducción de la contaminación lumínica, ha
explicado el presidente.
Griñán ha afirmado además que “una vez
estén elaborados los respectivos planes de ac-
ción energética, todos los municipios podrán
beneficiarse de los instrumentos financieros
creados, lo que elevará la financiación europea
a 350 millones de euros” y supondrá “un ver-
dadero balón de oxígeno para las cuentas mu-
nicipales”.
Ha reconocido la apuesta de los gobiernos
locales por las energías renovables y ha recor-
dado, asimismo, que los Planes Andaluces de
Acción para la Energía Sostenible pretenden
conseguir reducir las emisiones de dióxido de
carbono al menos en un 20% hasta el año
2020, por lo que son “proyectos esenciales para
combatir los efectos del cambio climático y re-
ducir las emisiones”.
“Para los pueblos andaluces se abren ex-
traordinarias posibilidades de desplegar nue-
vos sectores económicos y generar nuevos em-
pleos”, ha asegurado el presidente de la Junta,
que ha considerado “fundamental” el impulso
de un “modelo urbano que haga de nuestras
ciudades lugares más saludables y habitables,
que impulse el transporte público y atienda al
bienestar de las personas”.
La Junta de Andalucía está buscando nue-
vas fórmulas de colaboración con el Banco Eu-
ropeo de Inversiones (BEI) para financiar las
medidas contempladas en los Planes de Acción
de Energía Sostenible (PAES), en los munici-
pios adheridos al Pacto de los Gobiernos Lo-
cales ante el Cambio Climático. Entre estas
actuaciones, que suponen la reducción de más
de ocho millones de toneladas de CO2 al año,
destacan la mejora del alumbrado público, ac-
tuaciones de ahorro y eficiencia energética en
edificios, actuaciones de cogeneración, susti-
tución de combustibles fósiles por biomasa,
implantación de energías renovables en insta-
laciones municipales y actuaciones para la va-
lorización de residuos.
El acto se enmarca en la Convención Cam-
bio Climático y el Medio Urbano, que se cele-
bra en la Universidad Pablo de Olavide
(UPO), cuya conferencia de clausura, a cargo
del presidente del Consejo de Participación de
Doñaña y expresidente del Gobierno Felipe
González, ha sido presentada por José Antonio
Griñán.
noticias de madrid.es
El Cambio Climático y el Medio Urbano
160
El consejero de Medio Ambiente, José Juan
Díaz Trillo, ha asistido en Sevilla a la inaugu-
ración de la convención 'El Cambio Climático
y el Medio Urbano', donde ha destacado que
Andalucía reducirá en 2012 las emisiones to-
tales de CO2 a la atmósfera un 19% con res-
pecto a 2004, pasando de casi 8 toneladas por
habitante a 6,33. Díaz Trillo ha indicado igual-
mente que la comunidad ha sido pionera a es-
cala nacional en la lucha contra el cambio
climático, con la puesta en marcha hace ya
nueve años una estrategia para mitigar las cau-
sas y efectos de este fenómeno global o la apro-
bación en 2007 del Plan Andaluz de Acción
por el Clima.
Junto a estas iniciativas, las políticas de
adaptación han sido, según el titular de Medio
Ambiente, otro de los ejes estratégicos en la ac-
tuación de la Junta de Andalucía para comba-
tir los efectos del cambio climático. En la
actualidad, también desarrolla un Programa
de Adaptación al Cambio Climático, destinado
a minimizar los efectos negativos de este fenó-
meno en todo el territorio andaluz, una de las
zonas más vulnerables de Europa. Con este
programa, Andalucía se ha convertido en la
primera comunidad autónoma en elaborar sus
propios escenarios climáticos de futuro y en di-
señar una serie de medidas para asegurar un
desarrollo sostenible, mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos y evitar impactos irre-
versibles en los ecosistemas naturales.
Por su parte, el rector de la UPO, Juan Ji-
ménez, ha subrayado que esta universidad se
ha destacado desde sus comienzos por su
apuesta por "la diversidad de investigadores es-
pecializados en medio ambiente en el campus,
la implicación en la docencia de Ciencias Am-
bientales, los posgrados en medioambiente y
la alianza estratégica con el CSIC", que han
ayudado a que un proyecto como el Campus
de Excelencia Internacional CamBio, que
parte de un acuerdo andaluz, "se coordine
desde nuestra joven universidad".
Sobre el CEI CamBio, la directora del pro-
yecto, Pilar Paneque ha señalado que "para
avanzar en la generación y transferencia de co-
nocimientos relativos al área del Cambio Cli-
mático -la primera de las seis áreas temáticas
de especialización de este proyecto- este CEI
cuenta con la alianza de un número muy im-
portante de entidades, algunas de ellas parti-
cipantes activos de esta convención", como
son, entre otras, la propia Consejería de Medio
Ambiente, la Red Andaluza de Observatorios
de Cambio Global, Abengoa, Ayesa, IBM, In-
erco o Siemens, así como la Administración
Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados
Unidos (NOAA).
SESIONES CIENTÍFICASEl congreso se centrará en cuatro grandes
áreas temáticas: cambio climático y cambio glo-
bal, mitigación de emisiones y medio ambiente
urbano, adaptación al cambio climático; y sos-
tenibilidad urbana y cambio climático. Estos
temas se desarrollarán a través de ponencias y
mesas redondas que promoverán la discusión
y la puesta en común de ideas y argumentos
entre los ponentes y el público.
Entre los temas que se van a abordar en di-
chas sesiones científicas destacan los relacio-
nados con el uso de las energías renovables y el
DESARROLLO INTELIGENTE.ORG
Andalucía reducirá en 2012un 19% sus emisiones deCO2 a la atmósfera conrespecto a 2004
Se pasa de casi 8 toneladas por habitante a 6,33
El consejero de Medio Ambiente, José Juan
Díaz Trillo, ha asitido en Sevilla a la inaugura-
Impacto y seguimiento en los medios
161
ahorro energético, la implicación de los agen-
tes sociales en la lucha contra el cambio cli-
mático, así como la capacidad de los espacios
verdes de los municipios como sumidero de
gases de efecto invernadero (C02). Otro de los
asuntos que se va a debatir es el referente al
papel que juegan los espacios naturales prote-
gidos como sensores de procesos globales y la-
boratorios naturales de los efectos del cambio
global en las diferentes regiones.
Para abordar estos temas, la convención
cuenta con expertos como el sociólogo, Ramón
Folch, encargado de la conferencia inaugural,
Luis Balarón, director del programa de Análisis
y Atribución del Cambio Climático de la Agen-
cia Estatal de Meteorología, o Alicia Montalvo,
directora de la Oficina Española de Cambio Cli-
mático del Ministerio de Medio Ambiente. La
conferencia de clausura correrá a cargo del pre-
sidente del Consejo de Participación del Espa-
cio Natural de Doñana, Felipe González.
La Convención 'El cambio climático y el
medio urbano' es una iniciativa puesta en mar-
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el CEI CamBio, un proyecto en el que par-
ticipan las universidades de Almería, Cádiz,
Córdoba, Huelva, Internacional de Andalucía,
Jaén y el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas, bajo la coordinación de la Univer-
sidad Pablo de Olavide. Esta alianza de cono-
cimiento andaluz busca convertirse en un
referente internacional en medio ambiente,
biodiversidad y cambio global, contando con
Andalucía como laboratorio y espacio de fron-
tera con excepcionales condiciones para el es-
tudio de los ecosistemas y con una prestigiosa
comunidad investigadora.
l congreso, que se celebrará hasta el pró-
ximo día 21 de octubre en la Universidad
Pablo de Olavide de la capital hispalense, se
desarrolla en al marco de la Estrategia Anda-
luza de Sostenibilidad Urbana (EASU). Esta
iniciativa aborda materias como el urbanismo,
la edificación, la movilidad y el uso de los re-
cursos naturales y energéticos, con el objetivo
de contribuir desde las ciudades a la lucha con-
tra el cambio climático y a la conformación de
un nuevo modelo de economía sostenible que
constituya una pauta y una garantía en la ges-
tión de los recursos para todos los ayunta-
mientos.
Agroinformación
Andalucía reducirá en 2012un 19% sus emisiones deCO2 a la atmósfera conrespecto a 2004
El consejero de Medio Ambiente asiste en Sevilla a lainauguración de un congreso sobre cambio climáticoy medio urbano
ción de la convención 'El Cambio Climático y
el Medio Urbano', donde ha destacado que
Andalucía reducirá en 2012 las emisiones to-
tales de CO2 a la atmósfera un 19% con res-
pecto a 2004, pasando de casi 8 toneladas por
habitante a 6,33. Díaz Trillo ha indicado igual-
mente que la comunidad ha sido pionera a es-
cala nacional en la lucha contra el cambio
climático, con la puesta en marcha hace ya
nueve años una estrategia para mitigar las cau-
sas y efectos de este fenómeno global o la apro-
bación en 2007 del Plan Andaluz de Acción
por el Clima.
El Cambio Climático y el Medio Urbano
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Junto a estas iniciativas, las políticas de
adaptación han sido, según el titular de Medio
Ambiente, otro de los ejes estratégicos en la ac-
tuación de la Junta de Andalucía para comba-
tir los efectos del cambio climático. En la
actualidad, también desarrolla un Programa
de Adaptación al Cambio Climático, destinado
a minimizar los efectos negativos de este fenó-
meno en todo el territorio andaluz, una de las
zonas más vulnerables de Europa. Con este
programa, Andalucía se ha convertido en la
primera comunidad autónoma en elaborar sus
propios escenarios climáticos de futuro y en di-
señar una serie de medidas para asegurar un
desarrollo sostenible, mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos y evitar impactos irre-
versibles en los ecosistemas naturales.
Por su parte, el rector de la UPO, Juan Ji-
ménez, ha subrayado que esta universidad se
ha destacado desde sus comienzos por su
apuesta por "la diversidad de investigadores es-
pecializados en medio ambiente en el campus,
la implicación en la docencia de Ciencias Am-
bientales, los posgrados en medioambiente y
la alianza estratégica con el CSIC", que han
ayudado a que un proyecto como el Campus
de Excelencia Internacional CamBio, que
parte de un acuerdo andaluz, "se coordine
desde nuestra joven universidad".
Sobre el CEI CamBio, la directora del pro-
yecto, Pilar Paneque ha señalado que "para
avanzar en la generación y transferencia de co-
nocimientos relativos al área del Cambio Cli-
mático -la primera de las seis áreas temáticas
de especialización de este proyecto- este CEI
cuenta con la alianza de un número muy im-
portante de entidades, algunas de ellas parti-
cipantes activos de esta convención", como
son, entre otras, la propia Consejería de Medio
Ambiente, la Red Andaluza de Observatorios
de Cambio Global, Abengoa, Ayesa, IBM, In-
erco o Siemens, así como la Administración
Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados
Unidos (NOAA).
SESIONES CIENTÍFICASEl congreso se centrará en cuatro grandes
áreas temáticas: cambio climático y cambio glo-
bal, mitigación de emisiones y medio ambiente
urbano, adaptación al cambio climático; y sos-
tenibilidad urbana y cambio climático. Estos
temas se desarrollarán a través de ponencias y
mesas redondas que promoverán la discusión
y la puesta en común de ideas y argumentos
entre los ponentes y el público.
Entre los temas que se van a abordar en di-
chas sesiones científicas destacan los relacio-
nados con el uso de las energías renovables y el
ahorro energético, la implicación de los agen-
tes sociales en la lucha contra el cambio cli-
mático, así como la capacidad de los espacios
verdes de los municipios como sumidero de
gases de efecto invernadero (C02). Otro de los
asuntos que se va a debatir es el referente al
papel que juegan los espacios naturales prote-
gidos como sensores de procesos globales y la-
boratorios naturales de los efectos del cambio
global en las diferentes regiones.
Para abordar estos temas, la convención
cuenta con expertos como el sociólogo,
Ramón Folch, encargado de la conferencia in-
augural, Luis Balarón, director del programa
de Análisis y Atribución del Cambio Climático
de la Agencia Estatal de Meteorología, o Alicia
Montalvo, directora de la Oficina Española de
Cambio Climático del Ministerio de Medio
Ambiente. La conferencia de clausura correrá
a cargo del presidente del Consejo de Partici-
pación del Espacio Natural de Doñana, Felipe
González.
La Convención 'El cambio climático y el
medio urbano' es una iniciativa puesta en mar-
Agroinformación
Impacto y seguimiento en los medios
163
cha por la Consejería de Medio Ambiente y
por el CEI CamBio, un proyecto en el que par-
ticipan las universidades de Almería, Cádiz,
Córdoba, Huelva, Internacional de Andalucía,
Jaén y el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas, bajo la coordinación de la Univer-
sidad Pablo de Olavide. Esta alianza de cono-
cimiento andaluz busca convertirse en un
referente internacional en medio ambiente,
biodiversidad y cambio global, contando con
Andalucía como laboratorio y espacio de fron-
tera con excepcionales condiciones para el es-
tudio de los ecosistemas y con una prestigiosa
comunidad investigadora.
El congreso, que se celebrará hasta el pró-
ximo día 21 de octubre en la Universidad
Pablo de Olavide de la capital hispalense, se
desarrolla en al marco de la Estrategia Anda-
luza de Sostenibilidad Urbana (EASU). Esta
iniciativa aborda materias como el urbanismo,
la edificación, la movilidad y el uso de los re-
cursos naturales y energéticos, con el objetivo
de contribuir desde las ciudades a la lucha con-
tra el cambio climático y a la conformación de
un nuevo modelo de economía sostenible que
constituya una pauta y una garantía en la ges-
tión de los recursos para todos los ayunta-
mientos.
Cambio Climático. CANTABRIA
El cambio climático y el medio urbano
El Congreso abordará cuatro bloques te-
máticos: cambio climático y cambio global; mi-
tigación de emisiones y medio ambiente
urbano; adaptación al cambio climático; y co-
ordinación para la sostenibilidad urbana y la
lucha contra el cambio climático. La cita está
prevista como un encuentro para el intercam-
bio de información e ideas.
La convención pretende construir un es-
pacio para la discusión conjugando sesiones
magistrales con mesas organizadas en torno a
un proceso de diálogo entre dos o tres ponen-
tes y conducidos por un profesional de la co-
municación.
La idea es que estas mesas sean dinámicas,
promuevan la discusión y la puesta en común de
ideas y argumentos entre los ponentes y también
entre el público. Además, se busca revisar el co-
nocimiento disponible en relación a los cambios
globales y a su repercusión probable a los siste-
mas urbanos, así como reportar argumentos e
iniciativas novedosas e imaginativas que afron-
ten esos procesos de cambio global y los apro-
vechen para mejorar la vida de las personas.
Del mismo modo, buscan que la población
"cambie sus presupuestos éticos, sus hábitos y
su relación conceptual con el mundo que le
rodea" y conectar el trabajo en los ámbitos so-
cial y económico, que se está llevando a cabo
en las ciudades, con los aspectos más técnicos.
Por último, se quieren exponer experien-
cias concretas que puedan aprovecharse y apli-
carse en diferentes ámbitos, sobre todo
aquéllas que utilizan la imaginación, más que
El presidente de la Junta de Andalucía, José
Antonio Griñán, ha informado este viernes de
que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) fi-
nanciará un total de 46 proyectos contempla-
dos en los Planes de Acción de Energía
Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos
al Pacto de los Gobiernos Locales ante el Cam-
bio Climático En este sentido, Griñán y la vice-
presidenta del Banco Europeo de Inversiones
(BEI), Magdalena Álvarez, han anunciado las
medidas de colaboración acordadas entre
ambas instituciones para la financiación de
estos medidas. Así, estas primeras actuaciones
que supondrán 26 millones de euros aborda-
rán el fomento de las energías renovables, el
ahorro y eficiencia energética, la movilidad sos-
tenible, la reducción de la contaminación lu-
minosa, entre otros asuntos.
El presidente de la Junta de Andalucía, José
Antonio Griñán, ha informado este viernes de
que el Banco Europeo de Inversiones (BEI) fi-
nanciará un total de 46 proyectos contempla-
dos en los Planes de Acción de Energía
Sostenible (PAES) de 33 municipios adheridos
al Pacto de los Gobiernos Locales ante el Cam-
bio Climático
En este sentido, Griñán y la vicepresidenta
del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Mag-
dalena Álvarez, han anunciado las medidas de
colaboración acordadas entre ambas institu-
ciones para la financiación de estos medidas.
Así, estas primeras actuaciones que supondrán
26 millones de euros abordarán el fomento de
las energías renovables, el ahorro y eficiencia
energética, la movilidad sostenible, la reduc-
ción de la contaminación luminosa, entre
otros asuntos.
Según ha explicado Griñán, el cambio cli-
mático es un "desafío inaplazable e inme-
diato", por lo que Andalucía "en los últimos
años ha reforzado los esfuerzos en conoci-
miento, gestión y en actuaciones medioam-
bientales", lo que ha situado a la región "en
una posición de liderazgo en Europa", de
hecho "uno de cada cuatro municipios euro-
peos dentro del Pacto Local contra el cambio
climático es andaluz".
Asimismo, Griñán ha señalado que cuando
estén elaborados los planes de acción, todos
los municipios podrán beneficiarse de los ins-
trumentos financieros, lo que elevará la finan-
ciación europea a 350 millones de euros, lo
que supondrá "un verdadero balón de oxígeno
para las cuentas municipales".
El presidente de la Junta ha hecho hinca-
pié en la importancia de elegir el camino para
salir de la crisis. "En el momento actual, la re-
cuperación económica es tan importante
como saber elegir el camino para salir de la cri-
sis". En este sentido, ha subrayado que "la sa-
lida de la crisis pasa por hacer del cambio un
El Cambio Climático y el Medio Urbano
164
grandes presupuestos, para ponerse en prác-
tica y que están pensadas para mejorar la vida
de la gente en el corto plazo, al mismo tiempo
que contribuyen significativamente a las polí-
ticas de mitigación y adaptación a los cambios
globales.
20 minutos.es
BEI financiará 46 proyectosde 33 municipios de losPlanes de Acción de EnergíaSostenible
Impacto y seguimiento en los medios
165
aliado para mejorar nuestro presente" y "a
largo plazo para encaminar hacia una nueva
manera de producir, de trabajar y de consumir,
en definitiva, de avanzar hacia un nuevo orden
económico internacional".
En relación con la protección del medio am-
biente, Griñán ha defendido que los activos eco-
nómicos "más importantes en el futuro están
vinculados estrechamente a la posibilidad de
acometer una revolución energética que debe
empezar por lo más fácil". Así, ha explicado que
en Andalucía es conseguir que las emisiones de
CO2 se disminuyan en un 20 por ciento, como
resultado de aumentar en igual proporción la
eficiencia energética y cubrir un 20 por ciento
de la demanda de energía con renovables.
De esta manera, ha destacado que "os pla-
nes andaluces de acción para la energía soste-
nible son proyectos especiales para convertir
los efectos del cambo climático y reducir las
emisiones, pero son además una apuesta por
el cambio del modelo productivo y para el sos-
tenimiento del bienestar social". En este sen-
tido, ha resaltado además que "para los
andaluces se abren extraordinarias posibilida-
des de explorar nuevos sectores económicos y
con ello generar nuevos empleos".
Por último, ha señalado que la crisis "nos
ha dado lecciones que no podemos ni debe-
mos olvidar" como la necesidad de un uso ade-
cuado de las fuentes de energía y de los recur-
sos naturales. Al respecto, ha defendido que la
actividad económica tiene que tener en cuenta
su impacto sobre el espacio físico y sobre la so-
ciedad en general y "no puede poner en riesgo
los recursos naturales ni superponerse a los
problemas sociales".
"Creo que Andalucía está en buen camino"
porque "hace casi una década fue la primera
comunidad de España en poner en marcha
una estrategia ante el cambio climático y, a par-
tir de ese momento, está trabajando para ase-
gurar un desarrollo sostenible y mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos".
Por su parte, la vicepresidenta del Banco
Europeo de Inversiones (BEI), Magdalena Ál-
varez, ha señalado que la lucha contra el cam-
bio climático es el "gran desafío" del siglo XXI
y ha señalado que hay que reorientar el mo-
delo productivo con cambios en el modelo
energético, en la movilidad y en el modelo tec-
nológico.
Así ha llamado la atención sobre la necesi-
dad de acometer inversiones en este sentido a
pesar de la situación económica global, ya que,
a corto plazo, cuenta con un efecto coyuntu-
ral y, a largo plazo, tiene efecto desde el punto
de vista estructural.
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