Control Externo y Control Externo y fortalecimiento de la fortalecimiento de la

accountability accountability de desempeñode desempeño

Tribunal de Cuentas de la UniónSecretaría de Fiscalización y Evaluación de

Programas de Gobierno - Seprog

Glória Maria Merola da Costa BastosGloriamm@tcu.gov.br

Tribunal de Contas da UniãoTribunal de Contas da União NEGÓCIO

Controle externo da administração

pública e da gestão dos recursos

públicos federais.

MISSÃO Assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos em

beneficio da sociedade.

VISÃO Ser instituição de excelência no controle e contribuir para o

aperfeiçoamento da administração pública.

LegislativoLegislativo

CGUCGU

ExecutivoExecutivo JudiciárioJudiciário

Sistema de Controle InternoSistema de Controle Interno

Controle ExternoControle Externo

Controle da Administração PúblicaControle da Administração Pública

TCUTCUCongresso NacionalCongresso Nacional

• 5.560 municípios5.560 municípios• 26 estados e o Distrito Federal26 estados e o Distrito Federal• 2.323 órgãos/entidades2.323 órgãos/entidades• 12.412 unidades jurisdicionadas12.412 unidades jurisdicionadas• 60 unidades jurisdicionadas no 60 unidades jurisdicionadas no

exteriorexterior

EscritórioFinanceiro

do MRE em Nova York

EmbaixadaBrasileira na

Austrália

Município de Serra Nova

Dourada - MT(562 hab.)

Abrangência GeográficaAbrangência Geográfica

Complexidade e Diversidade de AtuaçãoComplexidade e Diversidade de Atuação

auditorias de conformidade e de desempenho atendimento a solicitações do Congresso Nacional fiscalização de obras apreciação de denúncias e representações julgamento de contas julgamento de tomadas de contas especiais apreciação de atos de admissão de concessão exame de processos de desestatização avaliação da gestão de governo avaliação de programas de governo

Proyecto CERDSProyecto CERDSProyecto de Perfeccionamiento del Proyecto de Perfeccionamiento del

Control Externo con Foco en la Control Externo con Foco en la Reducción de la Desigualdad SocialReducción de la Desigualdad Social

2002-20062002-2006

evaluación de programas focalizados a la superación de la pobreza y de la desigualdad social en el País

fortalecimiento del control social

DesafíosDesafíos

Desarrollo de metodologías para evaluar la dimensión de la equidad

Utilización de técnicas incluyentes

Aproximación a la Sociedad Civil

Inclusión Efectiva Inclusión Efectiva

Reconocer e integrar el concepto de desigualdad social a los criterios y procesos de fiscalización

Involucrar a la sociedad civil

Asegurar el amplio acceso a los productos de las auditorías y a los métodos utilizados

¿Cómo abordar los aspectos ¿Cómo abordar los aspectos relativos a la justicia social en los relativos a la justicia social en los servicios públicos y programas servicios públicos y programas evaluados?evaluados?

EquidadEquidad

¿Cómo construir canales ¿Cómo construir canales de de interlocución con los gestores y interlocución con los gestores y demás interesados? demás interesados?

¿Cómo interaccionar con varios ¿Cómo interaccionar con varios interesados?interesados?

Participación Participación

¿Cómo el trabajo de auditoría se ¿Cómo el trabajo de auditoría se construye con los gestores y construye con los gestores y demás demás stakeholdersstakeholders ? ?

¿Cómo sus métodos y resultados ¿Cómo sus métodos y resultados son diseminados para los gestores son diseminados para los gestores y para la sociedad civil ?y para la sociedad civil ?

TransparenciaTransparencia

Análisis de desigualdadAnálisis de desigualdad

Desigualdad en el destino de los recursos del programa

Desigualdad de acceso a bienes y servicios del programa

Desigualdad en la apropiación de beneficios o resultados generados

Planeación

EjecuciónComentario del gestor

Apreciación

Divulgación

Ciclo de las Auditorías de Desempeño

Monitoreo Selección del objeto

Estudio de Viabilidad

Análisis y Informe

MetodologíaMetodología

Participación de diferentes stakeholders en paneles de referencia (transparencia)

Organizaciones del Tercer Sector Asesorías técnicas del Parlamento Especialistas (Academia) Control Interno

Estrategias metodológicas Entrevistas /grupos focales con beneficiarios

Aproximación a laAproximación a laSociedad CivilSociedad Civil

Participación en paneles de referencia

Invitaciones para eventos de lanzamiento de publicaciones

Promoción de eventos conjuntos

Participación del auditado en todas las fases del trabajo

seleción - estudio de viabilidad planeamiento - matriz de planeamientoejecución – matriz de halladosinforme - comentarios del gestormonitoreo de las recomendaciones

Perfil de las recomendaciones del TCU Perfil de las recomendaciones del TCU perfeccionamiento en perfeccionamiento en

la concepción de programasla concepción de programas

Aperfeiçoar o diagnóstico do problema e da

população-alvo e as metas de atendimento

10,1%

Pactuar competências/atribuições

entre as instâncias de supervisão/coordenação/

execução6,1%

Adequar a oferta de bens e serviços a serem

disponibilizados ao público-alvo

27,9%

Aperfeiçoar os instrumentos

normativos/procedimentos operacionais

39,1%

Aperfeiçoar os critérios de alocação orçamentária e os critérios de seleção

de beneficiários.16,8%

2000/2005 2000/2005

Perfil de las recomendaciones del TCU Perfil de las recomendaciones del TCU perfeccionamiento del control estatal y social perfeccionamiento del control estatal y social

296 Programas finalísticos - LOA 2005296 Programas finalísticos - LOA 2005

Exclusive "Operações Especiais" e "Previdência de Inativos e Pensionistas da Exclusive "Operações Especiais" e "Previdência de Inativos e Pensionistas da União"União"

Aperfeiçoar a sistemática e os instrumentos de

prestação de contas1,6%

Aperfeiçoar a sistemática e os instrumentos de monitoramento e

avaliação43,4%

Fortalecer os mecanismos de controle social

(ouvidoria; atuação de conselho/ comitê;

difusão de informação; etc)

13,0%

Apurar impropriedades na

execução do programa/ação

5,7%

Aperfeiçoar a sistemática e os instrumentos de

controle administrativo e

operacional36,4%

2000/2005 2000/2005

Divulgación

Briefing: medios de comunicaciónPublicación de los informesSerie Resumen Ejecutivo

Lanzamiento: junio 2002Público-alvo:

Actores involucradosOrganizaciones interesadasParlamentaresTribunales de cuentas estatales y municipalesBibliotecas e instituiciones de enseñanza

Resúmenes EjecutivosResúmenes Ejecutivos

Secretaría de Fiscalización y Evaluación de Programas de

Gobierno - Seprog

www.tcu.gov.brE-mail: seprog@tcu.gov.br