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Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia TIPO DE DOCUMENTO: GUIA CÓDIGO: SC- GS -14 NOMBRE: SERVICIO AL CIUDADANO / METODOLOGIA PARA REALIZAR AUDIENCIAS PUBLICAS DE RENDICION DE CUENTAS A LA CIUDADANIA Y DEMAS PARTES INTERESADAS VERSIÓN: 2 RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 1 de 29 Una vez impreso este documento se considera copia no controlada. Fecha de Vigencia: 18/12/2018 HISTORIAL DE CAMBIOS VERSIÓN NATURALEZA DEL CAMBIO 1 Creación y adopción de la guía 2 Se actualizó la normatividad, eliminando el Decreto 3622 de 2005, el Decreto 2482 de 2012 y organizando la misma por jerarquía. Se incluye la Ley 1474 de 2011. Se elimina el nombre de la estrategia de rendición de cuentas con el fin de dejarlo de manera genérica. Se incluye como registro el documento de lineamientos. Se elimina de los registros el nombre del Comité Institucional de Desarrollo Administrativo. Se incluyó como documento asociado el Manual Único de Rendición de Cuentas con énfasis en derechos humanos y paz, en su versión 2. CONTROL DE REVISIONES ELABORÓ CARGO FECHA VICTOR ALFONSO ARIAS GARCIA Coordinador GIT de Estrategia, Proyectos y Participación Ciudadana 13/12/2018 REVISÓ METODOLÓGICAMENTE CARGO FECHA LAURA LILIANA OLAYA SUAREZ Secretaria Ejecutiva 13/12/2018 REVISÓ CARGO FECHA LEONARDO CARVAJAL HERNÁNDEZ Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional 18/12/2018 APROBÓ METODOLÓGICAMENTE CARGO FECHA LEONARDO CARVAJAL HERNÁNDEZ Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional 18/12/2018

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Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

TIPO DE DOCUMENTO: GUIA CÓDIGO: SC- GS -14

NOMBRE: SERVICIO AL CIUDADANO / METODOLOGIA PARA REALIZAR AUDIENCIAS

PUBLICAS DE RENDICION DE CUENTAS A LA CIUDADANIA Y DEMAS PARTES

INTERESADAS

VERSIÓN: 2

RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 1 de 29

Una vez impreso este documento se considera copia no controlada.

Fecha de Vigencia: 18/12/2018

HISTORIAL DE CAMBIOS

VERSIÓN NATURALEZA DEL CAMBIO

1 Creación y adopción de la guía

2

Se actualizó la normatividad, eliminando el Decreto 3622 de 2005, el Decreto 2482 de 2012 y organizando la misma por jerarquía. Se incluye la Ley 1474 de 2011. Se elimina el nombre de la estrategia de rendición de cuentas con el fin de dejarlo de manera genérica. Se incluye como registro el documento de lineamientos. Se elimina de los registros el nombre del Comité Institucional de Desarrollo Administrativo. Se incluyó como documento asociado el Manual Único de Rendición de Cuentas con énfasis en derechos humanos y paz, en su versión 2.

CONTROL DE REVISIONES

ELABORÓ CARGO FECHA

VICTOR ALFONSO ARIAS GARCIA

Coordinador GIT de

Estrategia, Proyectos y

Participación Ciudadana 13/12/2018

REVISÓ METODOLÓGICAMENTE CARGO FECHA

LAURA LILIANA OLAYA SUAREZ Secretaria Ejecutiva 13/12/2018

REVISÓ CARGO FECHA

LEONARDO CARVAJAL HERNÁNDEZ Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Organizacional 18/12/2018

APROBÓ METODOLÓGICAMENTE CARGO FECHA

LEONARDO CARVAJAL HERNÁNDEZ Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Organizacional 18/12/2018

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Una vez impreso este documento se considera copia no controlada.

1. OBJETIVO Establecer una metodología para estandarizar la organización, realización y evaluación de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores. El Sector Administrativo de Relaciones Exteriores está integrado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en calidad de organismo rector, su Fondo Rotatorio y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. 2. ALCANCE La aplicación de este guía es de responsabilidad de todos los procesos del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio y de todas las Misiones de Colombia en el exterior y se debe usar para la organización y realización de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas a la ciudadanía. Esta guía no aplica para la realización de las Audiencias Públicas previstas en el artículo 273 de la Constitución Política de Colombia, concordante con la Ley 1150 de 2007, artículo 9; la Ley 80 de 1993, artículos 24, 25, 30 y 65; y el Decreto 267 de 2000, artículo 5.1., numeral 20. 3. BASE LEGAL

▪ Constitución Política: Artículo 23. “El derecho de petición permite a las personas acceder en forma

oportuna a la información y documentos públicos. Obliga a la entidad a facilitar la información y el acceso a documentos que no son de reserva legal”; Artículo 74. “Derecho de las personas y organizaciones a acceder a los documentos públicos”; Artículo 209. “Obligación de cumplir con el principio de publicidad de la administración – dejar ver lo público”.}

▪ Ley 1712 de 2014 por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la

Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.

▪ Ley Estatutaria 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales”

▪ Ley 1474 de 2011, Articulo 78. “Todas las entidades y organismos de la Administración Pública

tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública. Entre otras podrán realizar las siguientes acciones: a) Convocar a audiencias públicas; b) Incorporar a sus planes de desarrollo y de gestión las políticas y programas encaminados a fortalecer la participación ciudadana; c) Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del correcto funcionamiento de la Administración Pública; d) Incentivar la formación

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de asociaciones y mecanismos de asociación de intereses para representar a los usuarios y ciudadanos; e) Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan; f) Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la función administrativa. En todo caso, las entidades señaladas en este artículo tendrán que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía, bajo los lineamientos de metodología y contenidos mínimos establecidos por el Gobierno Nacional, los cuales serán formulados por la Comisión Interinstitucional para la Implementación de la Política de rendición de cuentas creada por el CONPES 3654 de 2010.

▪ Ley 850 de 2003 (reglamenta las veedurías ciudadanas), artículo 17. “Las veedurías tienen derecho

a conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos técnicos y administrativos y cronogramas de ejecución...”. Esta información es de obligatoria respuesta.

▪ Ley 489 del 1998, Artículo 33: “Cuando la administración lo considere conveniente y oportuno, se

podrán convocar a audiencias públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la entidad, y en especial cuando esté de por medio la afectación de derechos o intereses colectivos. Las comunidades y las organizaciones podrán solicitar la realización de audiencias públicas, sin que la solicitud o las conclusiones de las audiencias tengan carácter vinculante para la administración. En todo caso, se explicarán a dichas organizaciones las razones de la decisión adoptada. En el acto de convocatoria a la audiencia, la institución respectiva definirá la metodología que será utilizada”.

▪ Ley 962 de 2005 (Antitrámites), Artículo 8°. Todos los organismos y entidades de la Administración Pública

deberán tener a disposición del público, a través de medios impresos o electrónicos de que dispongan, o por medio telefónico o por correo, información actualizada sobre: Normas básicas que determinan su competencia, funciones y servicios; trámites y actuaciones para que el ciudadano adelante su labor de evaluación de la gestión pública y así intervenir en forma argumentada en los procesos de rendición de cuentas.

4. DEFINICIONES

RENDICIÓN DE CUENTAS: Es una expresión de control social que comprende acciones de petición de información y explicaciones, así como la evaluación de la gestión. Este proceso tiene como finalidad la búsqueda de la transparencia de la gestión de la administración pública y a partir de allí lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno, eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas en la cotidianidad del servidor público. Como proceso permanente exige organizar varias acciones de encuentro y comunicación que garanticen la información, interlocución y deliberación con los ciudadanos con base en los contenidos y temas de la rendición de cuentas. Este proceso debe cumplir con 3 componentes esenciales: i) Información de calidad y en lenguaje claro; ii) diálogo abierto y permanente con los grupos de valor; y iii) responsabilidad hacia la mejora y corrección de la gestión a partir de los resultados obtenidos. AUDIENCIA PÚBLICA: Es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las Entidades u Organismos de la Administración Pública, donde personas naturales o jurídicas y las organizaciones

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sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. En este sentido, la Audiencia Pública cifra su utilidad en el espacio que abren las Entidades para informar, explicar, justificar, consultar su gestión ante la sociedad civil, permitiendo el seguimiento y evaluación de sus compromisos, planes y programas por parte de esta última. La Audiencia Pública es una de las acciones que se pueden desarrollar en el marco de la rendición de cuentas. AUTORIZACIÓN: Consentimiento previo, expreso e informado del Titular para llevar a cabo el Tratamiento de datos personales. BASE DE DATOS: Conjunto organizado de datos personales que sea objeto de Tratamiento. DATO PERSONAL: Cualquier información vinculada o que pueda asociarse a una o varias personas naturales determinadas o determinables. ENCARGADO DEL TRATAMIENTO: Persona natural o jurídica, pública o privada, que por sí misma o en asocio con otros, realice el Tratamiento de datos personales por cuenta del responsable del tratamiento. TITULAR: Persona natural cuyos datos personales sean objeto de tratamiento. TRATAMIENTO: Cualquier operación o conjunto de operaciones sobre datos personales, tales como la recolección, almacenamiento, uso, circulación o supresión.

5. DOCUMENTOS ASOCIADOS

- Estrategia de Rendición de Cuentas - Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - Política de tratamiento de la información del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio - Manual Único de Rendición de Cuentas con énfasis en derechos humanos y paz, versión 2.

6. REGISTROS - Agenda y Plan de Trabajo. - Cronograma de trabajo - Actas de reuniones - Formatos diseñados para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas - Estrategia de comunicación - Convocatoria - Informe de Rendición de Cuentas - Solicitudes de información.

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- Agenda de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas - Memorias de la Audiencia de Rendición de Cuentas - Video o audio de la Audiencia Pública - Publicación de preguntas respondidas - Documento de lineamientos.

7. SISTEMAS DE INFORMACION Y OTROS MEDIOS ELECTRONICOS

Office 365 https://www.cancilleria.gov.co/ministry/strategy/rendicioncuentas

8. POLÍTICA DE OPERACIÓN

Durante y posteriormente al desarrollo de las actividades que se adelanten en el marco de la presente guía, los servidores públicos del Ministerio de Relaciones Exteriores encargados de la recolección, uso, procesamiento, almacenamiento, supresión y en general del tratamiento datos suministrados por el Titular, estará ceñidos al estricto acatamiento de las disposiciones contenidas en la Ley 1581 de 2012, Régimen General de Protección de Datos Personales, así como, en los lineamientos que señale la Entidad en sus diferentes normas, procedimientos y en la Política de Tratamiento de Información publicada en la página web. www.cancilleria.gov.co

9. DESARROLLO DE LA GUÍA

ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

1. Analizar las debilidades y fortalezas para la rendición de cuentas.

• Identificar y documentar las debilidades y fortalezas de la entidad para promover la participación en la implementación de los ejercicios de rendición de cuentas con base en fuentes externas. (FURAG_INT_EDI) y la evaluación de la oficina de planeación y/o Control Interno.

• Identificar las condiciones de entorno social, económico, político, ambiental y cultural que afectan el desarrollo de la rendición de cuentas.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Autodiagnóstico de Gestión de la Rendición de Cuentas

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

2. Socializar al interior de

la entidad, los resultados

del diagnóstico del

proceso de rendición de

cuentas institucional.

• Socializar al interior del Ministerio y su Fondo Rotatorio, el autodiagnóstico de gestión de la rendición de cuentas.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Publicación o evidencia de la socialización

3. Identificar

espacios de articulación y

cooperación para la

rendición de cuentas.

• Establecer temas e informes, mecanismos de interlocución y retroalimentación con los organismos de control para articular su intervención en el proceso de rendición de cuentas.

• Coordinar con entidades del sector administrativo, corresponsables en políticas y proyectos y del nivel territorial los mecanismos, temas y espacios para realizar acciones de rendición de cuentas en forma cooperada.

• Despachos del Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Formatos de asistencia a los encuentros que se efectúen.

4. Definir la fecha de realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas e incluirla en el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano (PAAC).

En caso de no ser posible señalar el día específico en que tendrá lugar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, debe programarse en un rango de semanas o máximo un mes. La inclusión de la fecha de realización en el PAAC, debe efectuarse para que la ciudadanía conozca y pueda programarse para el evento.

• Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores.

PAAC

5. Programar las reuniones y actividades requeridas para la organización de la Audiencia Pública.

Elaborar un cronograma de trabajo, que incluya las siguientes 5 fases de preparación de la Audiencia Pública, las cuales se desarrollan a continuación: i) Planificación; ii) Elaboración y publicación del informe; iii) organización de la Audiencia; iv) Desarrollo de la Audiencia y v) Evaluación y seguimiento.

• Despachos del Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional.

• GIT de Prensa y Comunicación

Cronograma de trabajo

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

Corporativa

5.1. FASE DE PLANIFICACION

5.1.1. Definir los aspectos básicos para la realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Establecer el objetivo y resultados esperados; fecha, lugar y hora de realización; y periodo que abarcará la rendición de cuentas.

• Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional.

Memorando / Documento de lineamientos.

5.1.2. Definir la forma en que se consultará a la ciudadanía, usuarios y demás grupos de interés, sobre los temas a abordar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Para identificar la información que le interesa a la ciudadanía, la entidad debe investigar sobre sus preocupaciones, descontentos y necesidades. Generalmente se efectúa la consulta a través de una encuesta específica sobre los temas que a la ciudadanía le interesa que se aborden durante la audiencia Pública. Adicionalmente, se puede obtener la información:

• A través de la clasificación de las PQRSDF recibidos, puesto que éstas son un indicador de las necesidades de los ciudadanos, usuarios y grupos de interés.

• Realizar encuentros con líderes de las diversas organizaciones sociales, entrevistas o reuniones con el fin de indagar sobre los temas de interés

• Recopilar información respecto del resultado de la interacción con los ciudadanos, usuarios y grupos de interés, generada a través del uso de los canales de comunicación y participación1 de

• Despachos del Ministro, Viceministros y Secretario General

• Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Evidencias de la consulta efectuada a los ciudadanos, usuarios y demás grupos de interés y de la tabulación del resultado de la misma .

1 Particularmente los canales de comunicación y participación previstos en la Estrategia de Rendición de Cuentas del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio: Virtuales, tales como: Redes sociales, sitios web, chat, video llamada, vía telefónica, línea azul, correo electrónico, intranet, comunicaciones

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

que dispone el Ministerio, y que permitan evidenciar los temas que interesan a los ciudadanos.

5.1.3. Efectuar la consulta a la ciudadanía, usuarios y demás grupos de interés, sobre los temas a abordar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Realizar la encuesta de consulta específica a la ciudadanía, usuarios y demás grupos de interés, sobre los temas que quieren tratar durante la audiencia pública de Rendición de Cuentas.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Encuestas diligenciadas

5.1.4. Tabular y recopilar los resultados de la encuesta de consulta y análisis de la demás información disponible.

Elaborar un informe sobre los resultados de la encuesta realizada y sobre los datos recopilados a través de otras formas de interlocución con los ciudadanos.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Informe de tabulación de resultados de la encuesta y demás datos recopilados.

5.1.5. Identificar en el informe sobre los resultados de la encuesta realizada y los demás datos recopilados, los temas de interés de los ciudadanos, para su posterior incorporación en la agenda de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

Identificar los asuntos de interés de la ciudadanía, usuarios y demás grupos de interés y recopilar la información sobre el particular para abordarlos durante la Audiencia.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• Todas las dependencias del Ministerio y su Fondo Rotatorio

Informe de tabulación de resultados de la encuesta y demás datos recopilados.

5.1.6. Sensibilizar a los servidores del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio.

Los servidores de la entidad deben recibir información, capacitación y sensibilización sobre el proceso de rendición de cuentas: cómo funciona, cuáles son los límites, alcances, las herramientas y los mecanismos para facilitar su implementación. Igualmente, los directivos de la entidad deben estar dispuestos a responder preguntas y exponer argumentos durante la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Formatos de asistencia y participación en las capacitaciones y sensibilizaciones efectuadas.

oficiales, pantallas informativas, foros virtuales, Kioscos, boletines virtuales y mensajes de texto; y presenciales, como: Atención presencial, reuniones interinstitucionales y presenciales, talleres o mesas de trabajo, ferias de servicio en Colombia y en el exterior, consulados móviles, sábados consulares y tomas regionales.

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RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 9 de 29

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

5.1.7. Diseñar estrategia de comunicación para garantizar la interlocución de doble vía con la ciudadanía durante todo el proceso.

La estrategia debe permitir motivar la participación de los ciudadanos, usuarios y demás partes interesadas, la difusión del derecho ciudadano a la rendición de cuentas, así como la comunicación permanente para facilitar la demanda y el acceso a la información, a través de diversos espacios de encuentro. Igualmente se debe disponer de un sitio web en el que se publiquen todos los documentos de la Audiencia Pública, en el que el ciudadano pueda hacer las consultas pertinentes.

- GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Estrategia de comunicación

5.1.8. Identificar las necesidades logísticas para llevar a cabo la Audiencia.

Definir aspectos como: i) Lugar

donde se efectuará la Audiencia

(acceso, sonido, mobiliario,

disponibilidad, etc.); ii) Participantes

e invitados, forma de convocarlos y

de confirmar su participación. iv)

suministros (teléfono, fax,

computador, punto de red, internet,

pantalla, televisión, cámara de

video, grabadora, papelería,

refrigerios, registro de asistencia,

etc.); v) presupuesto asociado a las

actividades a desarrollar; vi)

Duración de la Audiencia (es

recomendable que la audiencia

pública se realice en una jornada de

4 horas, con el fin de evitar cortes y

deserción de la audiencia; vii)

Medios para convocatoria y costos

(invitaciones personales con

tarjetas u oficios, diarios de amplia

circulación, la radio, la televisión, la

página web, reuniones con los

• Despachos del Ministro, Viceministros y Secretario General

• Dirección Administrativa y Financiera

• Dirección de Tecnologías de la información

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

grupos de interés, etc.); viii)

Designar el moderador de la

Audiencia de Rendición de cuentas.

5.1.9. Diseñar los documentos y formatos para la Audiencia.

Elaborar o diseñar los siguientes documentos y formatos: i) Convocatoria a la Audiencia Pública; ii) Reglamento de la Audiencia Pública; iii) Formulario de consulta sobre temas de interés de las partes interesadas; iv) Formulario de inscripción para participar en la Audiencia Pública; v) Formato de registro de Asistencia; vi) Formato encuesta de evaluación de Audiencia.

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Documentos y formatos

5.1.7. Realizar la Convocatoria a Audiencia Pública.

Publicar y difundir la Convocatoria a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, por lo menos treinta (30) días antes de la fecha de realización.

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Convocatoria publicada.

5.2. ELABORACION DE INFORME DE AUDIENCIA PUBLICA

5.2.1. Identificar qué información se requiere para la elaboración del informe.

El informe se compone de dos tipos de contenidos: 1) Información institucional obligatoria: Es la que debe proporcionar la entidad, con base en las responsabilidades asignadas en diversas normas y en los compromisos adquiridos por el gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan de Acción Institucional. Asimismo, se deben incluir las acciones para el fortalecimiento institucional dirigidas al cumplimiento de las políticas de modernización del Estado y mejoramiento de la gestión pública, tales como política anti-trámites, sistema de gestión de calidad, control interno y transparencia en la

• Despachos del Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Informe de Rendición de Cuentas

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VERSIÓN: 2

RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 11 de 29

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

contratación. 2) Información de interés para la ciudadanía. Aquí se incluirá la información sobre los temas identificados con el desarrollo de las actividades previstas en los numerales 5.1.2; 5.1.3; 5.1.4 y 5.1.5 de esta guía. En el anexo No. 1, se relacionan los contenidos básicos y los temas respectivos, para los dos componentes. Igualmente, en el anexo No. 2, se presentan los temas, aspectos y contenidos relevantes que la entidad debe comunicar y sobre los cuales debe rendir cuentas.

5.2.2. Elaborar un esquema del contenido del informe e identificar las fuentes de donde procederá la información respectiva.

A partir de la información que debe contener el informe y de los temas de interés de la ciudadanía, se debe proponer una estructura o tabla de contenido para el informe de Rendición de Cuentas y para cada tema identificar la fuente de información o dependencias de la entidad que le corresponda suministrarla, de conformidad con las competencias de cada una de éstas.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Informe de Rendición de Cuentas

5.2.3. Solicitar a las dependencias los insumos requeridos para construir el Informe.

Se deben elaborar solicitudes formales, especificando los datos requeridos de cada dependencia.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Solicitudes de información.

5.2.4. Recopilar y analizar la información disponible.

Es necesario revisar y analizar la información disponible y si es necesario, se debe solicitar a las dependencias que corresponda, suministrar información adicional.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• Todas las dependencias

Respuestas de las dependencias

5.2.5. Elaborar el informe • Estructurar y consolidar el proyecto de informe de rendición

• Oficina Asesora de

Informe de Rendición de

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VERSIÓN: 2

RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 12 de 29

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

de cuentas, así como las ayudas audiovisuales que se requieran.

• Con el propósito de dar a conocer en forma oportuna y comprensible el informe de rendición de cuentas a diferentes grupos de interés, se pueden realizar acciones, como las descritas a continuación: - Realizar un inventario de los

videos sobre realizaciones institucionales, fotografías existentes, entrevistas, presentaciones en power point;

- Diseñar murales, carteleras, boletines, afiches, exposiciones, cartillas, videoclips, entre otros, para presentarlos el día de la audiencia.

- Divulgar los mecanismos de comunicación diseñados para que la ciudadanía acceda a la información y realice preguntas a la entidad durante la Audiencia.

Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Cuentas

5.2.6. Aprobar y publicar el Informe

El Informe final de rendición de Cuentas sobre los resultados de la gestión debe ser revisado y aprobado por los Despachos del Ministro, los Viceministros y el Secretario General. Una vez aprobado, debe ser publicado o distribuido, por lo menos 30 días antes de la fecha de realización de la Audiencia Pública.

• Despachos de Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Informe de Rendición de Cuentas

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INTERESADAS

VERSIÓN: 2

RESPONSABILIDAD POR APLICACIÓN: TODOS LOS PROCESOS Página 13 de 29

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

5.3. ORGANIZACIÓN DE LA AUDIENCIA

5.3.1. Definir participantes Institucionales en la Audiencia Pública.

Debe estar presidida por el Ministro, cuerpo directivo y demás funcionarios que se estime necesario.

Despachos de Ministro, Viceministros y Secretario General

Agenda de la Audiencia Pública

5.3.2. Definir la Agenda de la Audiencia pública de rendición de cuentas.

Entre los temas que deben figurar en la agenda están:

• Presentación del reglamento de la audiencia pública, objetivos de la audiencia pública y orden del día.

• Intervención de la entidad a cargo de representante legal con el apoyo de los directivos que considere necesario.

• informe de los órganos de control (Oficina de Control Interno)

• Intervención de las organizaciones sociales

• Intervención de los ciudadanos

• Acuerdos y proyecciones

• Evaluación y cierre de la Audiencia

• Despachos de Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Agenda de la Audiencia Pública

5.3.3. Definición de roles y responsabilidades durante la Audiencia Pública.

Designar un responsable para cada una de las tareas que debe adelantarse durante la audiencia, tales como:

• Realizar el registro de asistencia

• Manejar medios audiovisuales

• Hacer intervenciones

• Coordinar intervenciones de organizaciones sociales y ciudadanos

• Responder preguntas

• Consolidar acuerdos y proyecciones

• Consolidar las conclusiones

• Aplicar la encuesta

• Despachos de Ministro, Viceministros y Secretario General

• Oficina de Planeación y Desarrollo organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Agenda de la Audiencia Pública

5.4. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION DE CUENTAS

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

5.4.1. Realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

En la fecha, hora y lugar definidos previamente se realiza la Audiencia Pública.

Ministro y Cuerpo Directivo.

Video o audio de la Audiencia Pública

5.4.2. Registrar la asistencia a la Audiencia Pública.

A través del formato diseñado para tal fin, dejar constancia de los participantes, a través de la firma del registro correspondiente.

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

Registro de asistentes a la Audiencia Pública

5.4.3. Realizar la evaluación de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas por parte de los participantes y demás partes interesadas.

Verificar el cumplimiento de los objetivos del proceso de rendición de cuentas y practicar encuesta a los participantes y demás partes interesadas.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Encuestas de Evaluación diligenciadas

5.5. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

5.5.1. Responder y publicar las preguntas de los ciudadanos, usuarios y demás partes interesadas con las correspondientes respuestas.

Recopilar las preguntas que se reciban de los ciudadanos, usuarios o partes interesadas, recopilar la información que permita responderlas y publicarlas en el sitio web diseñado para tal fin. Las respuestas serán escritas, y deben efectuarse dentro de los quince (15) días siguientes a su recibo.

• Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional

• GIT de Prensa y Comunicación Corporativa

Publicación de preguntas respondidas.

5.5.2. Tabular los resultados de la encuesta de evaluación de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

A partir de las encuestas diligenciadas por los participantes en la Audiencia, realizar la correspondiente tabulación, y elaborar un informe del resultado de la evaluación.

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Informe de resultado de la evaluación.

5.5.3. Elaborar las Memorias de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y divulgarla.

Las memorias de la Audiencia deben contener toda la información respecto de la forma como se desarrolló la Audiencia Pública, los temas tratados, las preguntas ciudadanas, resultados y conclusiones y el resultado de la evaluación de la audiencia. Adicionalmente estas deben ser

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Memorias de la Audiencia Pública

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ACTIVIDAD DESCRIPCION RESPONSABLE REGISTRO

divulgadas ampliamente.

5.5.4. Retroalimentar la gestión institucional a partir las propuestas y evaluaciones ciudadanas.

Incorporar en la gestión institucional, las propuestas y evaluaciones ciudadanas con el fin de mejorar la gestión institucional

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Comuniacio-nes a las dependencias responsables de la aplicación.

5.5.5. Elaborar el Plan de Mejoramiento que corresponda.

A partir de la evaluación de la Audiencia Pública por parte de los participantes, así como de la autoevaluación de la entidad, se debe proceder a elaborar el Plan de Mejoramiento.

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Plan de mejoramiento

5.5.6. Reinicio de la planeación para un nuevo proceso.

Reinicie el proceso con el plan de acción para preparar las actividades de rendición de cuentas a la ciudadanía sobre la próxima vigencia

Acta de la reunión del Comité de Desarrollo Institucional

El desarrollo de las cinco (5) etapas previstas es cíclico y no es secuencial en todos los casos, algunas etapas se pueden agotar de manera simultánea, como se muestra en el siguiente gráfico:

10. ANEXOS

Anexo No. 1(*)

Cuadro de clasificación de contenidos de la rendición de cuentas a la ciudadanía

Contenidos básicos

Sub-clasificación Temas

MINIMOS INSTITUCIONALES

OBLIGATORIOS

1. Metas del Plan de Desarrollo bajo responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores y su

• Objeto de la entidad y derechos ciudadanos que atiende.

• Situación que se encontró al inicio del periodo (la línea base).

1. ETAPA DE PLANIFICACION

2. ETAPA DE

ELABORACION DE

INFORME

3. ETAPA DE

ORGANIZACIÓN DE

LA AUDIENCIA

4. ETAPA DE

DESARROLLO DE

LA AUIDENCIA

PUBLICA

5. ETAPA DE

EVALUACION Y

SEGUIMIENTO

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Contenidos básicos

Sub-clasificación Temas

Fondo Rotatorio. • Metas del Plan Nacional de Desarrollo que debe ejecutar la entidad y población beneficiaria.

• Metas del Plan de Acción Institucional; informar a la ciudadanía sobre el diagnóstico o estudio de necesidades que las sustentan.

• Avances y resultados en el cumplimiento del plan de acción obtenidos a la fecha.

• Inversiones y presupuesto asociados a las metas y resultados de la gestión.

• Impacto de los recursos, servicios y productos realizados por la entidad frente a necesidades ciudadanas en términos de cobertura y satisfacción de necesidades. Grado de avance anual.

• Estado de los contratos realizados y proyectados en relación con el cumplimiento de metas institucionales. Acciones para garantizar la transparencia en la contratación.

• Principales dificultades en la ejecución y explicaciones de las mismas.

• Proyecciones para la siguiente vigencia: Programación de acciones y metas.

2. Acciones para el fortalecimiento institucional

• Plan de mejoramiento institucional

• Estado de implementación del MECI y acciones de mejoramiento.

• Evaluación de la implementación del MECI y acciones de mejoramiento.

• Evaluación de la implementación del sistema de gestión de la calidad.

• Mejoramiento de trámite institucionales

• Acciones para garantizar la participación ciudadana en la gestión institucional.

• Planta de personal de la entidad y número de contratistas frente a obligaciones asignadas.

• Vinculación y evaluación meritocrática de gerentes públicos.

TEMAS DE INTERES

DEL CIUDADANO

1. Clasificación de quejas y reclamos

• Quejas y peticiones frecuentes por áreas o servicios institucionales

• Peticiones de interés general

• Servicios frente a los cuales hay mayor demanda o queja.

• Cantidad de usuarios y ciudadanos inconformes por

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Contenidos básicos

Sub-clasificación Temas

servicio o proceso de la entidad.

• Propuestas de mejoramiento por servicio o proceso de la entidad.

2. Consulta de temas específicos de interés ciudadano.

• Derechos y servicios priorizados por grupos de interés

• Problemas del servicio institucional identificados por grupos de beneficiarios.

• Principales programas o servicios solicitados.

3. Información sobre la garantía de derechos humanos y compromisos frente a la construcción de paz, materializada en los programas, proyectos y servicios implementados, con sus respectivos indicadores y verificando la accesibilidad, asequibilidad, adaptabilidad y calidad de los bienes y servicios

4. Cambios en el sector o en la población beneficiaria

(*) Cuadro tomado de la Cartilla de Administración Pública 4 sobre Audiencias Públicas en la Ruta de la Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional. Elaborada por el Departamento

Administrativo de la Función Pública, la Escuela de Administración Pública y la Contraloría General de la Nación. Agosto 2009. Páginas 19 y 20.

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Anexo No. 2

Temas, aspectos y contenidos relevantes que la entidad debe comunicar y sobre los cuales debe rendir cuentas (*)

TEMAS

ASPECTOS

CONTENIDOS GENERALES CONTENIDO FUNDAMENTAL RESPONSAB

LE

Pre

supu

esto

Ejecución presupues-tal

Presupuesto de ingresos y gastos (funcionamiento, inversión y servicio de la deuda) en ejercicio detallado de la vigencia (apropiaciones iniciales, finales, % de recursos ejecutados en ingresos y compromisos y obligaciones en gastos).

% de recursos ejecutados (ingresos y gastos) a la fecha.

Dire

cció

n A

dmin

istr

ativ

a y

Fin

anci

era

Comparativo con respecto al mismo periodo del año anterior.

Comparativo (agregado) con respecto al mismo período del año anterior.

Estados financieros

Estados financieros de las últimas dos vigencias, con corte a diciembre del año respectivo.

Dirección

Administrativa y Financiera

Cum

plim

ient

o de

met

as

Plan de Acción

Objetivos, estrategias, proyectos, metas, responsables, planes generales de compras y distribución presupuestal de los proyectos de inversión.

Mención de los proyectos y programas en ejecución a la fecha y los proyectos y programas a ejecutar por la entidad, durante el resto de la vigencia.

Dirección

Administrativa y Financiera

Programas y proyectos en ejecución

Plan operativo anual de inversiones o el instrumento donde se consignen los proyectos de inversión o programas que se ejecuten en cada vigencia.

% de avance en las metas dentro de los proyectos y programas en ejecución a la fecha.

Dependencias involucradas en proyectos o programas

/Oficina Asesora de

Planeación y desarrollo

organizacional

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TEMAS

ASPECTOS

CONTENIDOS GENERALES CONTENIDO FUNDAMENTAL RESPONSAB

LE

Ges

tión

Informes de gestión

Informe del grado de avance de las Políticas de Desarrollo Administrativo del modelo Integrado de Planeación y Gestión.

Información al instante de acciones de gestión de la entidad. Aporte al cumplimiento en metas de gestión y al desarrollo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión.

Todas las dependencias

/ Oficina Asesora de

Planeación y Desarrollo

Organizacional

Gestión misional y de gobierno

Transparencia, participación y servicio al ciudadano

Gestión de Talento Humano

Eficiencia administrativa

Gestión financiera

Metas e indicado-res de gestión

Metas e indicadores de gestión y/o desempeño, de acuerdo con su planeación estratégica

% de avance metas, indicadores de gestión y/o desempeño de acuerdo con la planeación estratégica, a la fecha.

Todas las dependencias

/Oficina Asesora de

Planeación y Desarrollo

Organizacional

Informes de los entes de control que vigilan la entidad

Relación de todas las entidades que vigilan y los mecanismos de control que existen al interior y al exterior para hacer un seguimiento efectivo sobre la gestión de la misma.

Concepto de los informes de los organismos que controlan la entidad. Plan de acción de la entidad ante la calificación

Oficina de Control Interno

Con

trat

ació

n

Procesos contractua-les

Relación y estado de los procesos de contratación

Información actualizada de los procesos de contratación

Oficina Jurídica Interna

Gestión contractual

Número y valor de los contratos terminados y en ejecución

Información actualizada de los contratos: objeto, monto y estado.

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TEMAS

ASPECTOS

CONTENIDOS GENERALES CONTENIDO FUNDAMENTAL RESPONSAB

LE

Impa

ctos

de

la g

estió

n

Cambios en el sector o en la población benefici-aria

A partir de las avaluaciones realizadas, informar sobre los cambios concretos que ha tenido la población o la ciudadanía en el sector o en el territorio.

Información sobre la mejora de la condición de bienestar general de los ciudadanos

Dirección de Asuntos

Migratorios, Consulares y

servicio al ciudadano y

demás dependencias

que correspondan.

Acc

ione

s de

mej

oram

ient

o

Planes de mejora

Información sobre las acciones y la elaboración de planes de mejoramiento a partir de los múltiples requerimientos: informes de organismos de control, PQRS, jornadas de rendición de cuentas.

Planes de mejoramiento de las entidades

Dirección de Asuntos

Migratorios, Consulares y

servicio al ciudadano y

demás dependencias

que correspondan.

(*) Tomado del Manual Único de Rendición de Cuentas, aprobado por el Comité de Apoyo Técnico de la Política de Rendición de Cuentas, conformado por la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la

República, el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento Nacional de Planeación, en julio de 2014.

Anexo No. 3. FORMATOS PARA LA AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION DE CUENTAS

o Modelo de convocatoria o Modelo de formato para inscripción de participación en Audiencia Pública o Modelo formato de evaluación o Modelo de Reglamento

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Modelo de Convocatoria

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

CONVOCATORIA

AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION DE CUENTAS

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia en su calidad de organismo rector del Sector

Administrativo de Relaciones Exteriores, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y el Fondo

Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, convocan a la ciudadanía en general a participar de la

Audiencia Pública de Rendición de Cuentas (PERIODO SOBRE EL QUE SE RINDE CUENTAS)

La Audiencia Pública se llevará a cabo el (DIA/MES/AÑO), a partir de las (HORA INICIO) hasta las (HORA

FINALIZACION), en el (LUGAR).

Para el Sector de Relaciones Exteriores, este espacio constituye una oportunidad para socializar los logros

del sector de Relaciones Exteriores; informar sobre su gestión; explicar las decisiones que han tomado y

atender peticiones y aportes de la ciudadanía, para incorporarlas a los procesos de diseño y ejecución de

políticas.

Inscripción de propuestas:

(DIRECCION DONDE SE RECIBIRAN LAS PROPUESTAS)

Diligencie aquí el formulario para inscribir sus propuestas para participar en la audiencia.

Mayores informes:

[email protected]

Teléfono: 3814000 ext. XXXX

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Modelo de formato para inscripción de participación en Audiencia Pública

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UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA—

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Anexo No. 1

FORMATO INSCRIPCION DE PARTICIPACION:

Si usted tiene interés de participar en la Audiencia Pública, puede hacerlo formulando una pregunta, un comentario o propuesta. Recuerde que los hechos sobre los cuales se va pronunciar deben estar relacionados con los temas de la Audiencia Pública. Para inscribirse, por favor suministre la siguiente información: I. DATOS GENERALES DEL PARTICIPANTE

Nombre ______________________________________________________________________________________________ Documento de identificación ______________________________________________________________________________ País _______________________________________ Ciudad__________________________________________________ Dirección o correo de contacto, donde le gustaría recibir la respuesta: _____________________________________________________________________________________________________ Marque con una X, según el caso:

1. ¿Cómo actúa usted?

o De forma personal o En nombre de una organización. ¿Cual? ____________________________________________________

2. Identifique cuál es su relación con el Sector de Relaciones Exteriores:

o Ciudadano colombiano o Extranjero o Usuario o Parte Interesada (Empresario, Universidad, exportador, etc.)

¿Cual? ______________________________________________________________________________

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II. ESCRIBA LA PREGUNTA, PROPUESTA U OBSERVACION:

NOTA: La intervención de los ciudadanos durante la Audiencia Pública dependerá de la cantidad de inscritos. En caso de no ser posible responder durante la audiencia, las entidades del sector se comprometen a hacerlo luego de la Audiencia, en un tiempo prudencial.

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Modelo formato de evaluación

SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES —MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y SU FONDO ROTATORIO, Y LA

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA—

AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA 2010-2018

Anexo No. 2

FORMATO DE EVALUACION

Fecha: _____ / _____ / _____ Nombre (Opcional): ___________________________________________________________________________ Entidad u organización que representa: ____________________________________________________________ Agradecemos su presencia en esta Audiencia Pública de Rendición de Cuentas o su seguimiento a través de los diversos medios dispuestos para tal fin. Sus respuestas a la presente encuesta, que evalúa aspectos de la audiencia y el proceso de rendición de cuentas, son valiosas para el Sector de Relaciones Exteriores. En cada pregunta, marque con una (x) dentro del círculo, una sola respuesta y según el caso explique su respuesta:

1- ¿Cómo se enteró de la realización de la Audiencia Pública? o Página web de las Entidades del Sector o Redes Sociales o Periódico o Invitación directa o ¿Otro medio? ¿Cuál? ____________________________________________________________

2- La explicación sobre el procedimiento de las intervenciones en la Audiencia Pública fue:

o Clara o Confusa ¿Por qué? ______________________________________________________________

3- La explicación del objetivo y resultados esperados de la Audiencia Pública fue:

o Clara o Confusa ¿Por qué? ______________________________________________________________

4- La oportunidad para que los asistentes inscritos opinen durante la Audiencia Pública fue:

o Adecuada

o Insuficiente

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5- El tiempo de exposición para la presentación del informe de la gestión institucional fue:

o Muy largo o Adecuado o Corto

6- ¿La información presentada en la audiencia pública responde a sus intereses? o Sí o No ¿Por qué?: ________________________________________________________________

7- ¿Consultó información sobre la gestión de la entidad antes de la Audiencia Pública? o Sí o No. A través de qué medio_______________________________________________________

8- ¿La forma como están elaborados los informes de gestión, permiten la comprensión de los resultados o Sí o No. ¿Por qué? ________________________________________________________________

9- Según su experiencia, primordialmente, la Audiencia Pública permite a ciudadanos o usuarios de los servicios de las entidades del sector:

o Evaluar la gestión o Informarse de la gestión de los últimos ocho años. o Proponer mejoras a los servicios o Presentar quejas

10- Por favor proponga un tema de su interés sobre la gestión del Sector de Relaciones Exteriores para próximas Audiencias Públicas: ___________________________________________________________________________________

MUCHAS GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN

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Modelo de Reglamento para la Audiencia Pública

REGLAMENTO AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA 2010-2018

SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES

—MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y SU FONDO ROTATORIO, Y LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA—

Primero: GENERALIDADES

La rendición de cuentas como proceso permanente exige organizar varias acciones de encuentro y comunicación que garanticen la información, la interlocución y la deliberación con los ciudadanos con base en los contenidos y temas de la rendición de cuentas. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia en su calidad de organismo rector del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, además de tener previstos diversos canales virtuales y presenciales para este fin, ha programado la realización de una Audiencia Pública a efectuarse en el Palacio de San Carlos, Salón Bolívar – Calle 10 No.5-51 Bogotá D.C. Esta Audiencia Pública se constituye en un espacio de rendición de cuentas a la ciudadanía, que le permita, junto con las demás acciones de carácter permanente de interlocución y diálogo, ejercer el control social a la administración pública, a la vez que ofrece herramientas para fortalecer la ejecución de los proyectos y planes institucionales de las entidades del sector.

Segundo: FASE PREVIA A LA AUDIENCIA PÚBLICA PARTICIPATIVA

1. Convocatoria: La convocatoria a participar en la Audiencia Pública se efectuará con diez (10) días de antelación a su realización, a través de los canales de información de que dispongan las entidades del sector, entre los que figuran:

- Sitios web oficiales. - Correo electrónico. - Redes sociales. - Boletines electrónicos. - Pantallas y quioscos digitales.

Consulta a las partes interesadas respecto de los temas a abordar en la Audiencia Pública. A través de

los enlaces de “Rendición de Cuentas”

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2. disponibles en los sitios web de la Cancillería y de Migración Colombia, se publicará un formulario mediante el cual todas las partes interesadas podrán participar en la consulta. Asimismo, a través de redes sociales y demás medios disponibles en las entidades del sector, se remitirán mensajes instando a la participación. La información recopilada a través de esta consulta será tabulada para conocer los resultados y considerarlos durante la Audiencia.

3. Participación de las partes interesadas en la Audiencia de Rendición de Cuentas. Con el fin de garantizar la participación de todas las partes interesadas de manera organizada, se dispondrá de un formulario electrónico de solicitud de intervención y formulación de preguntas u observaciones (Anexo No.1). Dicho formulario estará disponible para su diligenciamiento electrónico en los sitios web oficiales de las entidades del sector, hasta el 15 de mayo de 2018, a las 24:00 horas. De la misma manera, y con el fin de realizar una jornada organizada y pacífica, se dispondrá de un buzón de quejas, sugerencias y reclamos en las mesas de inscripción, las cuales serán atendidas y/o respondidas en los términos legales previstos. Toda intervención durante la audiencia debe efectuarse de manera respetuosa. Las preguntas que no se alcancen a responder durante la audiencia, se responderán a vuelta de correo, y se publicarán en los sitios web de las entidades del sector, dentro de los treinta (30) días siguientes a la audiencia.

4. Informe de rendición de cuentas: El Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio, así como la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, publicarán a través de sus sitios web oficiales con no menos de diez (10) días de antelación a la Audiencia, el informe de rendición de cuentas.

Tercero: DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARTICIPATIVA.

5. Ingreso: Los ciudadanos inscritos deberán presentarse en el sitio y hora señalados en la convocatoria, con su correspondiente identificación.

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Al momento de ingresar al recinto, los asistentes deberán firmar el registro de asistencia, el cual estará pre diligenciado con los datos generados por el formulario de inscripción. La ausencia de registro previo no impedirá el acceso a la Audiencia Pública de rendición de Cuentas. El Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio, así como la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, se reservan el derecho de admisión a la Audiencia de Rendición de Cuentas de personas en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias psicoactivas. Al momento del ingreso, los asistentes recibirán el formato de solicitud de intervención y formulación de preguntas u observaciones, tal como se mencionó en el numeral 3 del presente reglamento.

6. Moderador: Con el fin de garantizar el orden durante la jornada, la Audiencia del Sector de Relaciones Exteriores será liderada por un moderador, encargado de coordinar las intervenciones y regular los tiempos de participación. El moderador de la Audiencia Pública tendrá entre sus funciones: - Presentar la agenda del día y explicar las reglas para el desarrollo de la audiencia

basadas en el presente reglamento. - Garantizar y hacer respetar los tiempos propuestos para las intervenciones - Moderar el desarrollo de la audiencia publica - Garantizar que las intervenciones de la ciudadanía, organizaciones sociales o entidades

este acorde a la temática del informe de rendición de cuentas. Así como que la respuesta de la entidad este acorde a la pregunta.

7. Desarrollo de la audiencia de rendición de cuentas. La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del Sector de Relaciones Exteriores, será presidida por la Señora Ministra Maria Ángela Holguín Cuellar, el Señor Director de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, Christian Krüger Sarmiento y los funcionarios que sean designados para la presentación del informe. Durante la Audiencia se desarrollará la siguiente agenda:

• Presentación del objetivo, orden del día, reglamento de la Audiencia y aclaración de procedimientos y tiempos para las intervenciones.

• Informe de Rendición de cuentas del Sector de Relaciones Exteriores

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• Informe de la Oficina de Control Interno

• Intervención de las partes interesadas y respuestas de las entidades del Sector de Relaciones Exteriores.

• Cierre y evaluación de la Audiencia Publica

Cuarto: EVALUACIÓN Y CIERRE DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARTICIPATIVA.

8. Cierre: La Oficina de Control Interno de Gestión estará a cargo de realizar las conclusiones de la audiencia.

9. Evaluación: Quince minutos antes de finalizar la Audiencia de Rendición de Cuentas, serán distribuidos entre los asistentes el formato de evaluación de la audiencia. (Anexo No. 2). Este formato tendrá como objetivo la calificación del evento y el fomento de la participación ciudadana a través de la retroalimentación institucional, y estará disponible en el sitio web de las entidades del sector.

10. Memorias de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas: Las intervenciones que se lleven a cabo durante el desarrollo de la Rendición de Cuentas serán resumidas en el documento “Memorias de la Rendición de Cuentas” al igual que los principales comentarios. Asimismo, las memorias de la Audiencia Pública recogerán todas las preguntas realizadas durante el desarrollo del evento y las respuestas emitidas a las mismas, así como las preguntas y respuestas que no se alcanzaron a responder durante la Audiencia. Esta información será publicada en los sitios web de las entidades del sector.