contratistas de seguridad privada analisis

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Podemos aclarar que actualmente el uso del término mercenario no es aplicable al estado real en el que los contratistas trabajan. Actualmente cuando hablamos de contratistas estamos hablando de prácticamente todas aquellas empresas que se mueven en esta industria (que abarcan desde el sector servicios hasta el de seguridad armada) y que proveen de estos servicios en misiones de operaciones de Paz, operaciones de interposición y misiones de ayuda Humanitaria en caso de catástrofes o emergencias CONTRATISTAS DE SEGURIDAD PRIVADA PSC y PMC ANÁLISIS-PROFESIONAL

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contratistas de seguridad privada analisis

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Podemos aclarar que actualmente el uso del término mercenario no es aplicable al estadoreal en el que los contratistas trabajan. Actualmente cuando hablamos de contratistasestamos hablando de prácticamente todas aquellas empresas que se mueven en esta

industria (que abarcan desde el sector servicios hasta el de seguridad armada) y que proveende estos servicios en misiones de operaciones de Paz, operaciones de interposición y misiones

de ayuda Humanitaria en caso de catástrofes o emergencias

CONTRATISTAS DESEGURIDAD PRIVADA

PSC y PMC

ANÁLISIS-PROFESIONAL

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nº79 / Sector Seguridad

Cuando nos referimos a los contratistasen el sector de la seguridad normalmen-te hablamos de PSC (Private SecurityContractors, en su término anglosajón) oContratistas de Seguridad Privada, estostrabajan para compañías que proveen deprotección personal, seguridad de losemplazamientos o sitios con personal deseguridad armado. Lógicamente, por lasespeciales circunstancias en las que estepersonal debe de realizar sus funciones,su adiestramiento y equipamiento no co-rresponden ni deberían correspondersecon las de un vigilante de seguridad. Porello, el perfil demandado por estas em-presas corresponde más al de ex milita-res, ya que sus funciones son muy simila-res a las desarrolladas en el ejército y suconocimiento de la vida militar hace máscompatible su interrelación con ellos.

Por otro lado tenemos a las famosasPMC (Private Military Companies) oCompañías Militares Privadas, estas fir-mas son las que supuestamente se venimplicadas en el desarrollo de las opera-

29www.sectorseguridad.com

PPoorr llaass eessppeecciiaalleesscciirrccuunnssttaanncciiaass eenn llaass qquuee eesstteeppeerrssoonnaall ddeebbee ddee rreeaalliizzaarr ssuussffuunncciioonneess,, ssuu aaddiieessttrraammiieennttoo yyeeqquuiippaammiieennttoo nnooccoorrrreessppoonnddeenn nnii ddeebbeerrííaannccoorrrreessppoonnddeerrssee ccoonn llaass ddee uunnvviiggiillaannttee ddee sseegguurriiddaadd

ciones ofensivas de sus clientes. En la te-oría estas compañías no existen (muchomenos en nuestro país). Sí es cierto quepueden haber existido casos puntualesen las que se hayan implicado en opera-ciones de defensivas contratistas, por po-ner un ejemplo podemos nombrar la ac-tuación de contratistas de la compañíaBlackwater durante la famosa y olvidadabatalla desarrollada en Nayaf, Irak, don-de la intervención del equipo de seguri-dad de dicha compañía, evitó lo que po-dría haber sido una masacre para lasfuerzas del contingente internacional,

formados y liderados por España. O laactuación del equipo de Triple Canopoen Kut, que resistió más de 24 horas pro-tegiendo a trabajadores del consuladoamericano hasta que fueron evacuados.

IDEAS GENERALES DE LA APARI-CIÓN DE LOS CONTRATISTAS

Desde la década de los noventa los esta-dos están recurriendo cada vez más alempleo de Compañías Militares Privadas(CMP) o Compañías de Seguridad Privada(CSP) para la prestación de servicios deseguridad o de apoyo a misiones militaresen zonas de conflicto o zonas hostiles (pa-íses donde sus fuerzas de seguridad soninexistentes o deficientes o en los que exis-ten problemas de insurgencia, como Af-ganistán, los Balcanes, el sudeste asiáticoe Irak). Es precisamente en Irak, donde elfenómeno ha presentado unas dimensio-nes sin precedentes, por el volumen decontratación, número de personal emple-ado y número de compañías presentes.

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El papel desarrollado en la guerra de2003, por los Estados Unidos, durante lafase de ocupación y durante la actualetapa de reconstrucción y estabilizacióndel país, ha desarrollado y apoyado, conla externalización de algunas de las prin-cipales funciones de seguridad, el ascen-so de dichas compañías.

Sin embargo, y muy al contrario de loque piensa la opinión pública, no es unapolítica exclusivamente estadounidense,ya que numerosos estados y organizacio-nes internacionales, incluidas la propiaONU y países miembros de la Unión Eu-ropea (así como ONG) recurren a estetipo de empresas para la prestación deservicios de seguridad o de apoyo a lastareas de reconstrucción y estabilización.Actualmente el nivel de dependencia deeste tipo de servicios por parte de los de-partamentos de defensa de numerososestados, en lugares como Irak o el su-deste asiático, es muy superior a las pri-meras actuaciones de estas empresasdurante la fase de los Balcanes o la pri-mera guerra del Golfo.

DDeessddee llaa ddééccaaddaa ddee lloossnnoovveennttaa llooss eessttaaddooss eessttáánnrreeccuurrrriieennddoo ccaaddaa vveezz mmáássaall eemmpplleeoo ddee CCoommppaaññííaass

MMiilliittaarreess PPrriivvaaddaass ((CCMMPP)) ooCCoommppaaññííaass ddee SSeegguurriiddaadd

PPrriivvaaddaa ((CCSSPP)) ppaarraa llaapprreessttaacciióónn ddee sseerrvviicciiooss ddee

sseegguurriiddaadd oo ddee aappooyyoo aammiissiioonneess mmiilliittaarreess eenn zzoonnaass ddee

ccoonnfflliiccttoo oo zzoonnaass hhoossttiilleess

Esta tendencia sigue creciendo, especial-mente con las crecientes voces a favor dela externalización de servicios que nopueden ser asumidos por las fuerzas ar-madas de los países occidentales, en ge-neral, y que tarde o temprano deberá deser asumida en nuestro país. Ya que ade-más de servicios de seguridad, tanto depersonal como de instalaciones y convo-yes, las funciones desempeñadas cubrenun amplio escenario de posibilidades quevan desde los tradicionales servicios dealimentación, alojamiento de tropas y la-vandería, servicios de comunicación,transporte, interpretes para acompañar alos militares, mantenimiento de determi-nados sistemas de armamento hasta in-cluso servicios de inteligencia.

Especialmente una de las áreas en laque este tipo de empresas han creado

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materialpolicial

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operaciones en las que deban de desa-rrollar su función. En el contexto actualen el que la reducción de los ejércitos es-tatales supone un hecho, el uso de con-tratistas de seguridad, permite aumentarlas capacidades de las fuerzas desplega-das. Especialmente cuando el desplieguede personal militar esta sujeto a limitespor decisión del propio gobierno o en re-lación a los a acuerdos territoriales entreestados. Pongamos por ejemplo, el he-cho de que en el Departamento de De-fensa estadounidense se decidió queaportaría un 15% de la fuerza que laOTAN desplegara en Kosovo. Estos lími-tes no se aplicaron al personal de CMP,por lo que el gobierno estadounidenserecurrió al uso de contratistas para lasfunciones de apoyo en el despliegue, lle-gando el número de contratistas a doblaral personal militar en la zona.

La contratación de contratistas puede lle-gar a liberar al personal militar de tareasque no requieren formación ni experien-cia militar, como la restauración, limpie-za y otros suministros básicos. Puede lle-

una mayor polémica en la opinión públi-ca es la relacionada con la prestación deservicios de seguridad, dado que implicaque personal civil puedan ir armado ypueda emplear el uso de la fuerza si esnecesario. Razón por la cual este sectortiene sus partidarios y detractores. Desdela propia industria se plantean el esta-blecimiento de medidas de control y re-gulación de estas empresas, así como ladefinición de funciones donde ciertas ac-tuaciones deberían quedar reservadaspara el personal militar. Es imprescindi-ble mencionar que estas medidas decontrol se están regulando por organis-mos como la Cruz Roja Internacional y elCentro para el Control de Fuerzas Arma-das en Suiza, organismos con reconoci-miento internacional y que ya han con-seguido que países como Reino Unido,Francia, Canadá, Estados Unidos y Ale-mania, entre otras naciones occidenta-les, se sumen al proyecto de crear unalegislación internacional que regule lacontratación y empleo de CompañíasMilitares Privadas. Es una muestra clarade que esta industria continuará tenien-

do un papel importante en la resoluciónde los conflictos armados del futuro.

NECESIDAD Y CONVENIENCIA DELUSO DE CONTRATISTAS

La utilización de empresas privadas enfunciones que tradicionalmente estabanreservadas a los ejércitos estatales se en-tenderán atendiendo a las característicasespecialmente sensibles de las zonas de

AAccttuuaallmmeennttee eell nniivveell ddeeddeeppeennddeenncciiaa ddee eessttee ttiippoo ddee

sseerrvviicciiooss ppoorr ppaarrttee ddee lloossddeeppaarrttaammeennttooss ddee ddeeffeennssaa ddee

nnuummeerroossooss eessttaaddooss,, eenn lluuggaarreessccoommoo IIrraakk oo eell ssuuddeessttee aassiiááttiiccoo,,eess mmuuyy ssuuppeerriioorr aa llaass pprriimmeerraassaaccttuuaacciioonneess ddee eessttaass eemmpprreessaassdduurraannttee llaa ffaassee ddee llooss BBaallccaanneessoo llaa pprriimmeerraa gguueerrrraa ddeell GGoollffoo

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gar a suplir el déficit del personal espe-cializado, sobre todo cuando se trata dela cualificación necesaria para el mane-jo, mantenimiento o reparación de equi-pos o sistemas de armamento de altatecnología. En algunos ejércitos se hallegando a la conclusión de que en cier-tas ocasiones no resulta rentable la for-mación de personal militar para el ma-nejo de determinados sistemas y quepueden ser responsabilidad de contratis-tas desde el principio.

Otra de las ventajas que pueden derivardel uso de CMP, es el empleo de perso-nal local, estos incorporan una ventajadesde el punto de vista lingüístico y cul-tural con respecto al personal militar, re-duciendo las posibles fricciones que pu-dieran derivarse de la población civil. Asímismo, los contratistas privados puedenser desplegados con mayor rapidez quelas fuerzas armadas. Desde la perspecti-va del cliente, el servicio prestado porestas compañías es similar en cuanto acontenido y calidad al que prestan lasunidades militares, con las siguientes di-ferencias:

· Solo pueden ser exigidas las presta-ciones establecidas en los términos delcontrato.

· Los contratistas son civiles autorizadosa acompañar a las FAS, por lo que losmandos militares carecen de control di-recto sobre los empleados de dichascompañías, el control corresponde a lacompañía a la que pertenecen.

· ?La gestión y supervisión en el cumpli-miento del contrato suscrito con lacompañía se realizara a través de losrepresentantes designados por el go-bierno u organismo contratante.

· ?Sobre la calidad y fiabilidad delpersonal empleado, las compañíaspueden mantener sus niveles decalidad porque pueden seleccionara su personal de una amplia ycompetitiva bolsa de empleo, a di-ferencia de los ejércitos tradiciona-les que mantienen unos recursosde personal limitados.

· ?Otra de las ventajas presentadases la de mantener a sus empleadosdesplegados indefinidamente,mientras que el personal militardebe rotar regularmente.

En conclusión podemos atrevernos adecir que en la actual situación estraté-gica con la que se encuentran los ejér-

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EEnn aallgguunnooss eejjéérrcciittooss ssee hhaalllleeggaannddoo aa llaa ccoonncclluussiióónn ddeeqquuee eenn cciieerrttaass ooccaassiioonneess nnoo

rreessuullttaa rreennttaabbllee llaa ffoorrmmaacciióónnddee ppeerrssoonnaall mmiilliittaarr ppaarraa eellmmaanneejjoo ddee ddeetteerrmmiinnaaddooss

ssiisstteemmaass yy qquuee ppuueeddeenn sseerrrreessppoonnssaabbiilliiddaadd ddee ccoonnttrraattiissttaass

ddeessddee eell pprriinncciippiioo

citos occidentales es prácticamente im-pensable el llevar a cabo operacionesde las dimensiones que se desarrollanen escenarios como Irak o Afganistánsin el uso de compañías privadas (aun-que se las ha empleado con anteriori-dad en operaciones militares s de me-nores dimensiones).

CASO EJEMPLO: SEGURIDAD MA-RÍTIMA PARA LA FLOTA PESQUERA

ESPAÑOLA

El Congreso ha enviado dos barcos, unavión y hasta 395 militares al Océano Ín-dico. El pleno del Congreso dio un apoyocasi unánime a la participación españolaen la primera misión aeronaval de laUnión Europea. La fragata Victoria, con196 efectivos, tarda casi tres semanas enllegar al Cuerno de África, donde, desdeseptiembre pasado, hay un avión de pa-trulla marítima con 70 efectivos. En abril se

sumará al operativo un buque de aprovi-sionamiento logístico, con 118 tripulantes.Desde entonces, y por cuatro meses, elmando de la flota europea corresponderáa un capitán de navío español. En la dota-ción de los buques se incluye un "equipode guerra naval especial" de la Armada es-pecializada en operaciones especiales a laque, eventualmente, correspondería asal-tar un buque secuestrado. El Gobierno noquiso recurrir a esta unidad, aunque esta-

ba alertada, durante el secuestro del atu-nero Playa de Bakio, en abril pasado.

El coste de la operación Atalanta, según laspropias fuentes oficiales, oscilará entre 3,7y 5,1 millones mensuales, en función delnúmero de militares implicados (277 hastaabril y 395 hasta agosto). Coste de hasta170.000 € diarios, misión desarrollada enel Golfo de Adén, lejos de las zonas dondefaenan los pesqueros españoles. Las fuer-zas navales internacionales en la zona tie-nen como principal misión escoltar y patru-llar la zona por la que circulan el tráficomarítimo internacional de mercancías. Sonmás de una veintena de buques militares ylos ataques piratas continúan teniendo lu-gar. Esta no es la ruta de acción de la flotapesquera, cuyos caladeros de pesca se en-cuentran dispersos en una zona muy am-plia y en la que normalmente los buquestrabajan de forma aislada.

UC Global

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