contrataciones nov 12

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CONTRATACIONES DEL ESTADO Eco. Milagros Boggiano Ybarburu

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Page 1: Contrataciones Nov 12

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Eco. Milagros Boggiano Ybarburu

Page 2: Contrataciones Nov 12

Aspectos Generales de la Contratación Pública

 • Normas que regulan la Contratación Pública• Objetivos de la Contratación Pública• Principios que rigen las Contrataciones Públicas• Marco Legal – Ámbito de Aplicación• Supervisión de la Contratación Pública• Fases de la Contratación Pública

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Normas que regulan la Contratación Pública

 Objeto Normativa

aplicableOrganismo rector

1.Adquisición de bienes (compra–venta)2.Servicios en general (locación de servicios)3.Servicios de Consultoría (locación de servicios) Incluye: 3.1.‐Consultoría 3.2.‐Asesoría3.3.‐Estudios 3.4.‐Gerencia 4.Ejecucióndeobras (locación de obra) 5.Arrendamiento a favor del Estado

Legislación de Contrataciones

del Estado

OSCE (Hasta el 31.01.09 era

CONSUCODE)

6.Préstamos a favor del Estado. Incluye: 6.1.‐Préstamos internos. 6.2.‐Préstamos externos

Legislación sobre

financiamiento externo e interno

MEF

7.Disposición de bienes del Estado 7.1Venta de bienes del Estado 7.2Arrendamiento de bienes del Estado 7.3Afectación en uso

Legislación sobre propiedad

del Estado

Superintendencia de Bienes del

Estado

Page 4: Contrataciones Nov 12

Objeto Normativa aplicable

Organismo rector

8.Concesión 8.1 Concesión de infraestructura 8.2Concesión de servicios

Legislación sobre

concesiones

PROINVERSIÓN y Organismos Reguladores

(PROINVERSIÓN, OSIPTEL,

OSINERGMIN, OSITRAN, SUNASS)

9.Personal

Legislación sobre personal

de la Administración

Pública

Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM), SERVIR y

Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo (MTPE)

Normas que regulan la Contratación Pública

 

Page 5: Contrataciones Nov 12

Objetivos de la Contratación Pública 

Cumplimiento de Metas y Objetivos

Maximizar el Valor del Dinero

Uso eficiente de fondos públicos

Eficiencia en el manejo de recursos públicos

Page 6: Contrataciones Nov 12

Finalidad de los Principios de la Contratación Pública

 Garantizar que las entidades del sector público obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.

Page 7: Contrataciones Nov 12

Principios de la Contratación Pública 

Promoción del desarrollo humano

Moralidad Libre concurrencia y

competencia Imparcialidad Razonabilidad Eficiencia Publicidad Transparencia

Economía Vigencia

Tecnológica Trato Justo e

igualitario Equidad Sostenibilidad

ambiental

Page 8: Contrataciones Nov 12

Marco Legal 

• Decreto Legislativo Nº 1017, modificado por Ley 29873 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.

• Decreto Supremo Nº 184-2008-EF: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado por Decreto Supremo N° 138-2012-EF. (entrará en vigencia el 20-Set.2012).

Page 9: Contrataciones Nov 12

Ámbito de aplicación 

La Ley y su Reglamento son aplicables a la contratación de bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y se pague con fondos públicos.

Las normas sobre contrataciones del estado establecidas en la Ley y su Reglamento son de ámbito nacional.

Page 10: Contrataciones Nov 12

Supervisión de la Contratación Pública 

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ORGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL

LA CONTRALORÍAGENERAL DE LA REPÚBLICA

Page 11: Contrataciones Nov 12

* Principales supuestos de inaplicación

“Contratos Administrativos de servicios” o régimen que haga sus veces.

Contrataciones por montos iguales o menores a 3 UIT, salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el catálogo de convenios marco.

Page 12: Contrataciones Nov 12

* Principales supuestos de inaplicación

Contratación de servicios públicos siempre que no exista posibilidad de contratar con más de un proveedor (Tarifas únicas)

La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos.

La modalidad de ejecución presupuestal directa, salvo la contratación de B y S que se requiera.

Page 13: Contrataciones Nov 12

*Fases de la Contratación

EJECUCIÓNCONTRACTUAL

PLANIFICACIONY

ACTOS PREPARATORIOS

SELECCIÓN

Page 14: Contrataciones Nov 12

PLANIFICACION DE LAS CONTRATACIONES

Page 15: Contrataciones Nov 12

*Plan Anual de Contrataciones

* No será obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuantía no programables.

El Plan Anual de Contrataciones considerará todas las contrataciones, con independencia del tipo del proceso de selección y/o el régimen legal que las regule.

Page 16: Contrataciones Nov 12

*Elaboración del PAC

*Necesidades según Prioridades

*Presupuesto Institucional

*Uso de Catálogo Único de B-S-Obras

*Cuadro de Necesidades

*Consolidación de Requerimientos

*Procedimientos

*Aprobado PIA, ajusta proyecto de PAC según montos de los créditos presupuestarios.

Page 17: Contrataciones Nov 12

*Plan Anual de Contrataciones

15 DIAS DE APROBADO EL PIAAprobación

Publicación 5 DIAS DE SU APROBACIÓN

ModificaciónINCLUIR O EXCLUIR PROCESOS

VALOR REF. VARIA EN + DE 25% CAMBIA EL TIPO DE PROCESO

Page 18: Contrataciones Nov 12

*ENLACE DEL PAC CON EL PLANEAMIENTO

ESTRATEGICO

CEPLAN

PEI

POI

PESEM

PDRCPDMC

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ACTOS PREPARATORIOS

Page 20: Contrataciones Nov 12

*Actos Preparatorios

Constituye una etapa de actuaciones de la fase de planificación y programación, previa al desarrollo del proceso de selección, que se inicia con la decisión de adquirir o contratar.

ComitéEspecial

Plan Anual de Contrataciones

Expedientede

Contratación

Bases

Page 21: Contrataciones Nov 12

*Actos Preparatorios

Presupuesto Institucional. Plan Anual de Contrataciones. Determinación de necesidades. Determinación del valor referencial. Designación del Comité Especial. Elaboración y Aprobación de las Bases.

Actos de gestión internos para laorganización de un proceso de contratación

Page 22: Contrataciones Nov 12

*Expediente de contratación

Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratación, desde la decisión de contratar hasta la culminación del contrato, incluyendo:

*Requerimiento y su sustento.

*Todas las actuaciones del Comité Especial o del OEC. Incluyendo propuestas de postores.

*Sucedido durante ejecución contractual

Page 23: Contrataciones Nov 12

*Contenido del expediente

Requerimiento del área usuaria.Características de lo que se va a contratar.Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.

Valor referencial.Disponibilidad presupuestal.Tipo de proceso de selección.Modalidad de selección.Sistema de contratación.

Page 24: Contrataciones Nov 12

*Expediente de contratación

OECElaboración

Aprobación FUNCIONARIO COMPETENTE

CustodiaOEC

COMITÉ ESPECIAL

Page 25: Contrataciones Nov 12

*Expediente de contratación

Cuando quede desierto un proceso, se deberá aprobar nuevamente el expediente de contratación sólo si ha sido modificado algún extremo como:

* Variación del valor referencial

* Cambios en las especificaciones

técnicas.

Page 26: Contrataciones Nov 12

* Sistemas de Contratación

Suma Alzada Monto Fijo

Integral

Precios Unitarios Monto según lo

Ejecutado

Page 27: Contrataciones Nov 12

*Características técnicas

QUIÉN DEFINEQUIÉN DEFINE AREA USUARIAAREA USUARIA

QUÉ DEFINEQUÉ DEFINE

CARACTERISTICASCONDICIONES

CANTIDADCALIDAD

CARACTERISTICASCONDICIONES

CANTIDADCALIDAD

QUIÉN MODIFICAQUIÉN MODIFICAOEC CON AUTORIZACIONDEL AREA USUARIA OEC CON AUTORIZACIONDEL AREA USUARIA

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* Determinación de las Características Técnicas

Sobre la Base del PAC, el área usuaria debe:

*Requerir los bienes, servicios u obras.

*Describirlos

*Definir con precisión su cantidad y calidad.

Page 29: Contrataciones Nov 12

* Determinación de las Características Técnicas

Las especificaciones técnicas serán determinadas por el área usuaria en coordinación con el OEC, evitando requisitos que favorezcan a un proveedor.

En caso de obras se deberá contar con la disponibilidad del terreno y el expediente técnico aprobado

Page 30: Contrataciones Nov 12

* Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado

Se realiza para determinar:

*Valor referencial

*Existencia de pluralidad de marcas y postores

*Posibilidad de prever distribución de la buena pro

*Información que pueda utilizarse para determinar factores de evaluación

*Pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va acontratar.

*Otros aspectos que incidan en la eficiencia de la contratación: garantía, plazo de entrega, condiciones y lugar de entrega, etc.

Page 31: Contrataciones Nov 12

* Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado

Criterios:

*Presupuesto y cotizaciones

actualizadas

*Mínimo dos fuentes

*Precios históricos

*Estructura de costos

*Portales o páginas web, catálogos

*Información de procesos con buena pro consentida publicada en SEACE.

Page 33: Contrataciones Nov 12

* Valor Referencial

Para fijar el valor referencial no basta con incluir las fuentes mencionadas por las normas, sino que hay que tener en cuenta que los precios provengan de condiciones contractuales similares o iguales a las que aplicará la entidad, es necesario reconocer los costos de transacción que se generan por contratar con el estado.

Page 34: Contrataciones Nov 12

*Valor Referencial

Vigencia:

*Para bienes y servicios: 3 meses

*Para consultoría y ejecución de obras: 6 meses

Bienes, servicios,Consultorías

Desde la aprobación del expediente

Ejecución de obrasA partir de la fecha del

Expediente técnico

Page 35: Contrataciones Nov 12

*Comité Especial

Órgano colegiado encargado de la organización, conducción y ejecución del proceso de selección, desde la elaboración de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el proceso.

Page 36: Contrataciones Nov 12

*Comité Especial - Designación

TITULAR O FUNCIONARIODELEGADO DESIGNA

INTEGRANTES TITULARESY SUPLENTES

POR ESCRITO

CON NOTIFICACIÓN ENTREGA EXPEDIENTE DE CONTRATACION

AL PRESIDENT

E

Page 37: Contrataciones Nov 12

*Comité Especial

Conforme al alcance el Comité Especial puede ser:

Comité Especial (ad hoc): Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional)

Comité Especial permanente: Para más de un proceso de selección: sólo para Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías (cuando no provienen de procesos declarados desiertos)

Page 38: Contrataciones Nov 12

*Comité Especial

Conformación:

Tres miembros: Uno del área usuaria y otro del OEC. Uno de ellos debe tener conocimiento técnico del

objeto de la contratación Suplentes: En igual número que los titulares

Page 39: Contrataciones Nov 12

* Comité Especial - Impedimentos

Titular de la Entidad. Funcionarios con atribuciones de Control o

fiscalización Aprobaron el expediente de contratación, designado al

Comité Especial, aprueban las bases o resuelven recurso de apelación

Los que tienen sanción vigente (suspensión o cese temporal), por su actuación como integrantes de un CE

Page 40: Contrataciones Nov 12

* Comité Especial - Competencias

Recibir, consultar y proponer modificaciones al Expediente de contratación

Elaborar las Bases y elevarlas para su aprobaciónDeterminar los factores de evaluaciónConvocar al proceso de

selección

Bases

Page 41: Contrataciones Nov 12

* Comité Especial - Competencias

Absolver consultas y observaciones. Integrar las Bases. Recibir y evaluar las propuestas Adjudicar la Buena Pro Declarar desierto.

Todo acto necesario para

el desarrollo del proceso

de selección

Page 42: Contrataciones Nov 12

*Comité Especial

No puede modificar:

Cantidad, plazo de entrega. Características y especificaciones Valor referencial Financiamiento Tipo de proceso.

Page 43: Contrataciones Nov 12

* CE Quórum para sesionar y para adoptar acuerdos

*Para sesionar: Todos

*Para adoptar acuerdos: Unanimidad / Mayoría

Participación Suplentes: Sustituye al titular en caso de su ausencia.

Si el titular ha sido reemplazado, podrá reincorporarse como miembro suplente previa autorización.

La Entidad evaluará el motivo de ausencia del titular, a efectos de determinar responsabilidad si hubiere

Page 44: Contrataciones Nov 12

*CE Culminación de funciones

Remoción:–Caso fortuito y fuerza mayor–Cese motivado en el servicio

Renuncia:–No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité

Especial

Cese de Funciones:–Buena Pro consentida–Cancelación del proceso

Page 45: Contrataciones Nov 12

*Bases

Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparación y ejecución del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista

Bases

Page 46: Contrataciones Nov 12

*Bases

Deben ser claras y precisas e incluir:

* Mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participación de postores.

* No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos técnicos y comerciales de carácter general establecidos por las Bases

Son elaboradas por: Comité Especial / Órgano Encargado

Page 47: Contrataciones Nov 12

*Bases – Contenido mínimo

Deben incluir: Especificaciones técnicas Calendario Metodología de evaluación Proforma de contrato Sistema/modalidad de contratación Valor referencial y fórmulas de reajuste, de

ser el caso Contenido de las propuestas

Page 48: Contrataciones Nov 12

*Bases – Especificaciones técnicas

El detalle de las especificaciones técnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de entrega, elaboración o construcción, tiempo de garantía, así como el plazo de ejecución, según sea el caso.

Puede estar en un Anexo de Especificaciones Técnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Técnico.

Expediente Técnico

Page 49: Contrataciones Nov 12

*Bases – Contenido mínimo

En ningún caso las Bases de los procesos de selección exigen a los postores la documentación que han presentado para su inscripción ante el RNP.

Page 50: Contrataciones Nov 12

* Metodología de evaluación y calificación

Evaluación Técnica:1. Admisión 2. Calificación a través de factores

Factor Criterio Puntaje Documento sustentatorio

ExperienciaMás de S/ 250,000.00 10 puntos Contratos y su respectiva

conformidad

De S/ 100,000 hasta S/ 250,000.00

5 puntos Facturas o comprobantes cancelados

Evaluación Económica:Verificación de topes y asignación de puntaje

Los criterios deben ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria

Page 52: Contrataciones Nov 12

*Modificación de las Bases

Las Bases aprobadas: Se aclaran mediante consultas Se modifican a través de

observaciones y pronunciamientosdel OSCE o Titular de la Entidad.

NOTA: De oficio el CE no puede modificar las Bases. Una vez integradas las Bases constituyen las reglas

definitivas del proceso.

Bases

Page 53: Contrataciones Nov 12

PROCESO DE SELECCION

Page 54: Contrataciones Nov 12

* Procesos de Selección - Tipos

DETERMINACIÓN: POR OBJETO Y MONTO

ADP ADS

LP BIENES Y OBRAS

CP SERVICIOS

AMC BIENES, SERVICIOS Y OBRAS EXP. INDEPENDIENTES PROCESOS DESIERTOS

BIENES, SERVICIOSY OBRASAD

Page 55: Contrataciones Nov 12

Montos de Procesos de Selección Año 2012

Page 56: Contrataciones Nov 12

*Procesos según relación de Ítems

Contratación de bienes, servicios y/o obras distintas pero vinculadas entre si.

Montos no menores a 3

UIT Se aplican reglas del

proceso principal. Si uno o más ítems se

declara desierto, segunda

convocatoria será AMC.

Page 57: Contrataciones Nov 12

* Plazos de los Procesos de SelecciónLP y CP

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

DURANTE 5 DÍAS

CONVOCATORIA

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

MAXIMO 5 DÍAS

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

MAXIMO 5 DÍAS

PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES

DURANTE 5 DÍAS

INTEGRACIÓN DE BASES

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

MÍNIMO AL 5to DÍA

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

Entre la convocatoria y la presentación de propuestas no menos de 22 días hábiles computados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria

en el SEACE

ELEVAROBSERV.

ALOSCE

OTITULAR

Page 58: Contrataciones Nov 12

* Plazos de los Procesos de Selección AD

FORMULACIÓN DE CONSULTAS

Y OBSERVACIONES

DURANTE 3 DÍAS

CONVOCATORIA

INTEGRACIÓN DE BASES

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

MÍNIMO AL 3er DÍA

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

Entre la convocatoria y la presentación de propuestas no menos de 10 días hábiles computados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el

SEACE

ELEVAROBSERV.

ALOSCE

OTITULAR

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

Y OBSERVACIONES

MAXIMO 3 DÍAS

Page 59: Contrataciones Nov 12

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Mínimo 2do día

Para procesos AMC derivada Mínimo 6 días

* Plazos de los Procesos de Selección AMC Bienes y Servicios

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

CONVOCATORIA

Entre la convocatoria y la presentación de propuestas no menos de 2 días hábiles computados a partir del día siguiente de la publicación de la convocatoria en el SEACE

Page 60: Contrataciones Nov 12

* Plazos de los Procesos de SelecciónAMC OBRAS (Consultoría y Ejecución)

FORMULACIÓN DE CONSULTAS

Y OBSERVACIONES

DURANTE 2 DÍAS

CONVOCATORIA

INTEGRACIÓN DE BASES

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

Y OBSERVACIONES

MAXIMO 2 DÍAS

Entre la convocatoria y la presentación de propuestas no menos de 6 días hábiles. Para procesos AMC derivada - Mínimo 8 días

ELEVAROBSERV.

ALOSCE

OTITULAR

Page 61: Contrataciones Nov 12

*Procesos ElectrónicosLas etapas correspondientes de los procesos de selección electrónicos se llevará a cabo y difundirá íntegramente a través del SEACE. Una vez ingresadas las propuestas no cabe subsanación.

CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES

CONSULTASY OBSERVACIONES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

TECNICA Y ECONOMICA

ACEPTACION CONDICIONES DE USO SEACE

ENVIADAS UNICAMENTE A TRAVÉS SEACECON SU CERTIFICADO SEACE

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROPUESTAS

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

LA PRESENTACION DE PROPUESTAS SE INICIA CONJUNTAMENTE CON LA ETAPA DE REGISTRO DE PARTICIPANTES

Page 62: Contrataciones Nov 12

*Procesos Electrónicos

*La propuesta técnica debe contener:

*Documentos solicitados en las bases

*Documentos que sirvan para acreditar los factores de evaluación

•La propuesta económica debe presentarse:• En función al valor referencial total del

ítem

• Para procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios, debe adjuntarse el precio unitario.

Page 63: Contrataciones Nov 12

* Régimen de Notificaciones

Todos los actos se entienden notificados el mismo día de su

publicación en el SEACE

La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio

PERMANENTE SEGUIMIENTO DEL PARTICIPANTE

Page 64: Contrataciones Nov 12

* Etapas de los Procesos de selección

1.Convocatoria

2.Registro de participantes.

3.Formulación y absolución de consultas.

4.Formulación y absolución de observaciones.

5.Integración de las Bases.

6.Presentación de las propuestas.

7.Calificación y evaluación de propuestas.

8.Otorgamiento de la Buena Pro.

9.Consentimiento de la Buena Pro.

Con el objetivo de seleccionar al proveedor más apropiado, se realizan diferentes actos administrativos, agrupados en las siguientes etapas:

Page 65: Contrataciones Nov 12

*Convocatoria

La convocatoria de todos los procesos de selección se realiza a través del SEACE En AMC se puede invitar a uno o más proveedores.

Para cualquier tipo de proceso deben registrarse las Bases.

En LP, CP y AD, también debe registrarse un resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de nulidad.

Page 66: Contrataciones Nov 12

*Registro de Participantes

Es electrónico y gratuito. Podrá ser visualizado por los usuarios a

partir del día siguiente de la presentación de propuestas.

Proveedores inscritos en RNP, conforme al objeto de la convocatoria.

Entidad verificará que no están inhabilitados para contratar con elestado.

No estar impedidos de contratar con el estado Art 10º D. Leg. 1017

Page 67: Contrataciones Nov 12

*Oportunidad del Registro de Participantes

Desde el día siguiente de convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas, de forma ininterrumpida.

En el caso de propuestas presentadas por un Consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes.

Page 68: Contrataciones Nov 12

*Registro de Participantes

La Entidad está obligada a entregar al participante, por cualquier medio y el mismo día de su registro, la respectiva Constancia o Comprobantes de Registro.

El participante podrá solicitar a la Entidad un ejemplar de las Bases, previo pago del costo de reproducción. Para la contratación de ejecución obras las Bases contendrán el Expediente Técnico de Obra.

Page 69: Contrataciones Nov 12

*Formulación de consultas

SEACEEn la fecha prevista cronograma

PARA QUE?

PARTICIPANTESQUIEN?

ACLARAR BASESPLANTEAR SOLICITUDES

QUIEN ABSUELVE? COMITÉ ESPECIAL

MEDIANTE PLIEGOABSOLUTORIO SUSTENTADOCOMO?

DONDE?

Page 70: Contrataciones Nov 12

*Formulación de consultas

*La formulación de una consulta no puede constituir un cuestionamiento a las Bases, ya que esta constituye una etapa en la que el participante requiere la opinión o juicio del CE sobre la interpretación que realiza sobre algunos aspectos de las Bases.

*Las respuestas serán consideradas como parte integrante de las Bases y del contrato.

Page 71: Contrataciones Nov 12

*Plazos para la formulación de consultas

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Públicas y Concursos Públicos

Mínimo cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria

Adjudicaciones Directas

Mínimo tres (3) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria.

Adjudicaciones de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras

Mínimo dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria.

Page 72: Contrataciones Nov 12

* Plazos para la absolución de consultas

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Públicas y Concursos Públicos

Máximo cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

Adjudicaciones Directas

Máximo tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

Adjudicaciones de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras

Máximo dos (2) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

Page 73: Contrataciones Nov 12

*Observaciones a las Bases

Constituyen un cuestionamiento a las Bases, se pone en duda la legalidad de las Bases por incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 26° de la Ley y de cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. Toda observación debe ser debidamente fundamentada.

El Comité Especial deberá absolver de manera fundamentada y sustentada en el pliego absolutorio, si (i) las acoge, (ii) las acoge parcialmente o (iii) no las acoge. Deberá notificar su decisión a través del SEACE.

Page 74: Contrataciones Nov 12

*Observaciones a las Bases Participante formula observaciones sobre

incumplimiento de condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado.

El Comité Especial absuelve de manera fundamentada mediante pliego absolutorio a ser publicado en el SEACE en la fecha prevista en el cronograma del proceso.

El CE debe incluir en el pliego de absolución de observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

Page 75: Contrataciones Nov 12

* Plazos para la formulación de observaciones

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Públicas y Concursos Públicos

Máximo cinco (5) días hábiles siguientes de haber finalizado el término del plazo para la absolución de las consultas.

Adjudicaciones Directas Se presentarán en forma simultánea a la presentación de consultas.

Adjudicaciones de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras

Se presentarán en forma simultánea a la presentación de consultas.

Page 76: Contrataciones Nov 12

*Plazos para la absolución de observaciones

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Públicas y Concursos Públicos

Máximo cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.

Adjudicaciones Directas Se absolverán en forma simultánea a la absolución de consultas.

Adjudicaciones de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras

Se absolverán en forma simultánea a la absolución de consultas.

Page 77: Contrataciones Nov 12

* Elevación de Observaciones a las Bases

El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de 3 días hábiles, computados desde el día siguiente de la publicación del pliego absolutorio a través del SEACE.

El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del SEACE será no mayor de 10 días hábiles, computado desde el día siguiente de la recepción del expediente completo por el OSCE.

Contra el pronunciamiento del OSCE no cabe interposición de recurso administrativo alguno.

Page 78: Contrataciones Nov 12

* Elevación de Observaciones a las Bases

IMPORTANTE:

*El pronunciamiento deberá estar motivado y expresado de manera objetiva y clara. En él se absolverá las observaciones y, de ser el caso, se emitirá pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones del Estado.

Page 79: Contrataciones Nov 12

*Integración de Bases

En LP, CP, AD, y AMC para obras y consultoría de obras, en caso no se presentaran observaciones, el CE debe publicar las Bases integradas al día siguiente de vencido el plazo para formular las observaciones.

De haberse presentado observaciones el CE debe publicar las Bases integradas al día siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevación de las Bases al OSCE.

Si se solicita la elevación, CE debeintegrar y publicar las Bases dentro de2 días hábiles siguientes de

notificado el pronunciamiento.

Page 80: Contrataciones Nov 12

*Integración de Bases

Si no se cumple con publicar las Bases integradas a través del SEACE, en la fecha establecida en el cronograma del proceso, el CE no puede continuar con el Proceso de Selección, bajo sanción de nulidad de todo lo actuado posteriormente.

La publicación de las Bases integradas es obligatoria, aún cuando no se hubieran presentado consultas y observaciones.

Page 81: Contrataciones Nov 12

*Bases Integradas

* reglas definitivas del proceso de selección cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas, así como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u observaciones.

Page 82: Contrataciones Nov 12

* Invalidez de las Bases Integradas

*Si al integrar las Bases de un proceso de selección se omite incluir la aclaración, precisión o modificación correspondiente a algunas de las consultas u observaciones formuladas por los participantes, se configuraría un defecto en las Bases integradas que determinaría su invalidez. Titular declara nulidad del proceso de

selección Retrotrae hasta la etapa de integración

de Bases, a efectos de subsanar tal omisión y

Continua válidamente con la tramitación del proceso de selección.

Page 83: Contrataciones Nov 12

* Requisitos para la Admisión de Propuestas

*Para que una propuesta sea admitida deberá incluir, cumplir y, en su caso, acreditar:*Documentación de presentación obligatoria que

se establezca en las Bases.

*Documentación solicitada en los requerimientos técnicos mínimos, los que constituyen las características técnicas, normas reglamentarias.

*Cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratación.

Page 84: Contrataciones Nov 12

*Características Técnicas*Constituyen parte de las especificaciones técnicas, son

las descripciones elaboradas por la Entidad de las características fundamentales de los bienes, servicios u obras a ejecutar.

* El artículo 11° del Reglamento de la Ley establece que el área usuaria es la responsable de definir con precisión los siguientes elementos de los bienes, servicios u obras:

Las características.

Las condiciones.

La cantidad y calidad.

* El artículo 13° de la Ley establece que la formulación de las especificaciones técnicas deberá ser realizada por el área usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad; evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento.

Page 85: Contrataciones Nov 12

* Presentación de Documentos

*Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado.

* Información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares podrá ser presentada en el idioma original.

*Documentos emitidos por autoridad pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple, sin perjuicio de su ulterior presentación, que debe ser previa a la firma del contrato. Los mismos deben estar legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.

Page 86: Contrataciones Nov 12

*Forma de Presentación

Propuesta Técnica: original y en # copias requerido en las bases, el que no podrá exceder la cantidad de miembros del CE.

Las propuestas serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Deben llevar el sello y rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin.

Si el postor es persona natural, él o su apoderado deben indicar debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

2 SOBRES2 SOBRES

TÉCNICATÉCNICA

ECONÓMICAECONÓMICA

Page 87: Contrataciones Nov 12

*Forma de Presentación

Propuesta Económica: sólo en original. Debe incluir todos los tributos, seguros,

transporte, inspecciones, pruebas, costos laborales u otro concepto que tenga incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.

El monto expresado en dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

2 SOBRES2 SOBRES

TÉCNICATÉCNICA

ECONÓMICAECONÓMICA

Page 88: Contrataciones Nov 12

*Forma de Presentación

Los integrantes de un Consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un Consorcio en un proceso de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de procesos de selección según relación de ítems.

La propuesta puede ser presentada por: el representante legal común del Consorcio o el apoderado designado o El representante legal o apoderado de uno de los

integrantes del Consorcio que se encuentre registrado como participante

2 SOBRES2 SOBRES

TÉCNICATÉCNICA

ECONÓMICAECONÓMICA

Page 89: Contrataciones Nov 12

* Acto de Presentación de propuestas

ACTO PUBLICOACTO PUBLICO LP – CP - ADPLP – CP - ADP

ACTO PRIVADOACTO PRIVADO ADS - AMCADS - AMC

En los procesos de AMC derivada, el acto de presentación de propuestas se realiza bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.

Page 90: Contrataciones Nov 12

* Acto de Presentación de propuestas

ACTO PUBLICOACTO PUBLICO

Si al momento de ser llamado elparticipante no se encuentra presente, se le tendrá por DESISTIDO.El CE abre los sobres y verifica su admisibilidad, pudiendo requerir lasubsanación.

Si la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o el participante no cumple con la subsanación en el plazo otorgado, se devuelve la propuesta,teniéndola por NO ADMITIDA.

Page 91: Contrataciones Nov 12

*Subsanación de propuestas Se podrán subsanar propuestas

(defectos de forma) entre 1 o 2 días. Se pueden subsanar omisiones en la

presentación de documentos que acrediten el cumplimiento de los RTM entre 1 o 2 días: Autorizaciones, permisos, títulos,

constancias y/o certificados emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública; obtenidos por el postor antes de la fecha establecida para la presentación de propuestas.

No se puede subsanar la propuesta económica por omisiones o errores, salvo defectos de foliación y de rúbrica de cada uno de los folios que componen la oferta.

COMPUTO DEL PLAZO1. Cuando la presentación de propuestas se realiza en acto público, desde el día siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto.2. Cuando la presentación de propuestas se realiza en acto privado, desde el día siguiente de notificado el requerimiento al postor en el SEACE

Page 92: Contrataciones Nov 12

Propuesta técnica

* Presentación de Propuesta técnica

Contenido mínimo:1.Documentación obligatoria:

Declaración Jurada de:No estar impedido para participar en el proceso de selección ni

para contratar con el Estado (Artículo 10°) Conoce, acepta y somete a las Bases, condiciones y

procedimientos del proceso.Responsable de la veracidad de los documentos e información

que presenta para efectos del proceso. Se compromete a mantener su oferta durante proceso y a

suscribir el contrato en caso resulte favorecido con Buena Pro. Conoce las sanciones de la Ley y su Reglamento y de la ley

27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

Declaración Jurada y/o documentación que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos

Page 93: Contrataciones Nov 12

Promesa de Consorcio

*Presentación de Propuesta técnica

Contenido mínimo:1.Documentación obligatoria:

Promesa de consorcio, de ser el caso. Contiene:Consignar a los integrantes.Representante común.Obligaciones a las que se compromete cada integrante y

el % equivalente a dichas obligaciones.La promesa formal de consorcio debe ser suscrita por cada

integrante.

Representante común Consorcio:

Facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

Page 94: Contrataciones Nov 12

Propuesta técnica

*Presentación de Propuesta técnica

Contenido mínimo:

II. Documentación facultativaCertificado de inscripción o reinscripción en el Registro

de la Micro y Pequeña Empresa-REMYPE.Documentación relativa a factores de evaluación de así

considerarlo el postor.

Page 95: Contrataciones Nov 12

Propuesta económica

*Presentación de Propuesta Económica

Oferta Económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases.

Page 96: Contrataciones Nov 12

*Evaluación y calificación de propuestas

Evaluamos para elegir la mejor propuestaRequerimientos técnicos mínimos.

Deben ser cumplidos y acreditados por los postores para que su propuesta sea admitida.

Factores de evaluación: Criterios, puntaje, documentación sustentatoria.

Puntaje mínimo para acceder a evaluación económica:Bienes y obras: 60 puntosServicios y consultoría : 80 puntos

Page 97: Contrataciones Nov 12

*Calificación y Evaluación de las Propuestas

*Se realiza en dos etapas: (i) Evaluación técnica, que tiene por finalidad calificar y evaluar la propuesta técnica, y (ii) Evaluación económica, que tiene por objeto calificar y evaluar el monto de la propuesta económica.

*Las propuestas se evalúan asignándoles puntajes de acuerdo a los factores establecidos en las Bases del proceso. No se podrá establecer factores cuyos puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos; bajo responsabilidad del Comité Especial y del funcionario que aprueba las Bases.

Page 98: Contrataciones Nov 12

* Procedimiento Evaluación Técnica

*Admisión de la propuesta CE verifica cumplimiento requisitos de admisión

*Los aspectos que se considerarán en la evaluación de la propuesta técnica serán: el cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos y los factores de evaluación.

Page 99: Contrataciones Nov 12

* Requerimientos técnicos mínimos

*Características técnicas y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto de la materia de contratación.

*Deberán ser cumplidos y acreditados por todos los postores para que su propuesta sea admitida.

*No se asigna puntaje a su cumplimiento.

Page 100: Contrataciones Nov 12

*Factores de evaluación

*CE aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la documentación sustentatoria presentada por el postor.

*Los factores de evaluación tienen la finalidad de premiar con puntaje a los postores que ofertan mejoras o superan lo solicitado por la Entidad.

Page 101: Contrataciones Nov 12

*Factores de Evaluación: Bienes

Podrán considerarse los siguientes factores de evaluación:

a) El plazo de entrega.b) La garantía comercial del postor y/o del

fabricante.c) La disponibilidad de servicios y repuestos.d) La capacitación del personal de la Entidad.e) Mejoras a las características técnicas de

los bienesf) La experiencia del postor.g) Cumplimiento de la prestación.h) Otros

Page 102: Contrataciones Nov 12

*Factores de Evaluación: Servicios en general

Deberá considerarse:

Experiencia del postor: Actividad y/o especialidad.

Podrán considerarse además los siguientes factores de evaluación:

a)Cumplimiento del servicio.

b)Personal propuesto para la prestación del servicio.

c) Mejoras a las condiciones previstas.

d)Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura

Facultativo para

arrendamiento de inmuebles

Page 103: Contrataciones Nov 12

* Factores de Evaluación: Consultoría

Deben considerarse los siguientes factores de evaluación:

a) Experiencia en la actividad.b) Experiencia en la especialidad.c) Experiencia y calificaciones del personal propuesto

para la prestación del servicio.d) Mejoras a las condiciones previstas.Adicionalmente podrá considerarse:f) Factores referidos al Objeto de la convocatoria:

equipamiento, infraestructura, recursos, entre otros.

g) Evaluación del cumplimiento del servicio por el postor

Page 104: Contrataciones Nov 12

*Factores de Evaluación: Obras

Deben considerarse los siguientes factores de evaluación: (sólo en LP, ADP y AMC derivadas)

a) Experiencia en obras en general.b) Experiencia en obras similares.c) Experiencia y calificaciones del personal profesional

propuesto.d) Cumplimiento de ejecución

de obras.

Para ADS y AMC no se establecen factores

técnicosde evaluación.

Sólo se evalúa propuesta económica congruente

expediente técnico

Experiencia Postor:Copias simples contratosActas recepción/conformContratos/resoluciones liquidaciónOtra documentación queevidencie que la obra fueconcluida y su monto total.

Page 105: Contrataciones Nov 12

* Factores de Evaluación: Obras

En cuanto al Residente de Obra:a) Experiencia de no menos de 2 años en la

especialidad.b) Las Bases pueden establecer calificaciones y

experiencias adicionales que deberá cumplir el residente, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

Page 106: Contrataciones Nov 12

*Metodología de evaluación

Procedimiento deEvaluación

Los factores deben ser: Objetivos, razonables, Congruentes y guardar relación con el objeto de la convocatoria

02 etapasEconómica

Calificar y evaluar monto de propuesta

TécnicaCalificar y evaluar propuesta técnica

Criterios

Documentación

Puntajes

Page 107: Contrataciones Nov 12

* Evaluación de propuestas - Procedimiento

VERIFICAR RTMVERIFICAR RTM

FACTORES DEEVALUACIÓNFACTORES DEEVALUACIÓN

ASIGNAR PUNTAJES

ASIGNAR PUNTAJES

VERIFICARTOPES

VERIFICARTOPES

EVALUACION ECONOMICAEVALUACION ECONOMICA

OBTIENEPUNTAJEMÍNIMO?

ASIGNARPUNTAJESASIGNARPUNTAJES

PUNTAJE TOTALSEGÚN

COEFICIENTES

PUNTAJE TOTALSEGÚN

COEFICIENTES

NOCALIFICA

SI

NO

Page 108: Contrataciones Nov 12

*Evaluación de propuestas Técnicas

Coeficiente de ponderación para todos los casos

Coeficiente de ponderación sólo para consultorías 0.70 ≤ c1 ≤ 0.80

0.20 ≤ c2 ≤ 0.30

0.60 ≤ c1 ≤ 0.70

0.30 ≤ c2 ≤ 0.40

La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a 1

Page 109: Contrataciones Nov 12

* Límites Mínimos y Máximos de las propuestas económicas

A) Límite máximo:

B) Límite mínimo:

Bienes y servicios: 100% VRObras: 110 % VR

Bienes y servicios: ningunoConsultoría y EjecuciónDe Obras: 90% VR

Comité Especial verificará que se encuentre dentro de los topes fijados

Page 110: Contrataciones Nov 12

* Evaluación de propuestas Económicas

Se asignará el mayor puntaje al menor monto, al resto de acuerdo a la siguiente fórmula:

Page 111: Contrataciones Nov 12

*Determinación de Puntaje Total

El Comité Especial evaluará y asignará puntajes:* Propuesta Técnica: 100 puntos

* Propuesta Económica: 100 puntos

El puntaje total será el promedio ponderado de acuerdo a la siguiente fórmula:

Page 112: Contrataciones Nov 12

*Otorgamiento de la Buena Pro

Caso de propuestas que excedan el VR: Sólo para ejecución de obras (hasta el 110% VR)

* Asignación suficiente de recursos y aprobación del Titular de la Entidad, salvo que el postor acepte reducir su oferta económica a un monto igual o menor al VR.

* El plazo para otorgar la Buena Pro no excederá de 10 días hábiles

Page 113: Contrataciones Nov 12

*Otorgamiento de la Buena Pro - Empate

En AD y AMC según el siguiente orden: *1º Mypes integradas por personas con

discapacidad

*2º Mypes

Otros casos:BIENES U OBRASBIENES U OBRAS

SERVICIOSSERVICIOS

MEJOR PUNTAJEECONÓMICO

MEJOR PUNTAJEECONÓMICO

MEJOR PUNTAJETÉCNICO

MEJOR PUNTAJETÉCNICO

Prorrata Sorteo

Page 114: Contrataciones Nov 12

*Consentimiento de la Buena Pro

En caso se hayan presentado 2 o más propuestas:LP y CP 8 días hábiles..

AD y AMC : 5 días

El mismo día de la notificación, en caso haya una sola oferta

Se deberá publicar en el SEACE al día siguiente de producido.

Page 115: Contrataciones Nov 12

*Declaración de Desierto

Con 1 oferta válida se adjudica la Buena Pro salvo procesos por Subasta inversa, en los que se exige 2 ofertas válidas.

Si el proceso se declara desierto se convoca AMC derivada, que no puede ser electrónica.

El mismo CE desarrolla la AMCEl CE debe emitir informe, donde justifique y evalúe las

causas del desierto, debiendo adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.

Page 116: Contrataciones Nov 12

*Cancelación del Proceso

Hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad puede cancelar un proceso en los siguientes casos:–Por razones de fuerza mayor o caso fortuito–Cuando desaparezca la necesidad de contratar.–Cuando el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros

propósitos de emergencia declarados expresamente. La Entidad reintegrará el costo de las Bases a quienes las adquirieron

La formalización se realizará mediante Resolución debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aquél que aprobó el expediente de contratación.

Se publicará en el SEACE al día siguiente.

Page 117: Contrataciones Nov 12

OTRAS MODALIDADES DE SELECCIÓN

Page 118: Contrataciones Nov 12

*Otras Modalidades

Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.

SubastaInversa

Convenios Marco

Page 119: Contrataciones Nov 12

*Subasta Inversa

Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes y servicios comunes sólo en función del menor precio.

Puede ser:

Subasta inversa presencialSubasta inversa electrónica

Page 120: Contrataciones Nov 12

*Subasta Inversa

Para la adquisición de un bien o servicio que se encuentra en el listado, es obligatorio a partir de los 30 días de que se publicó la ficha técnica.

Cuando un proceso se convocó antes de que se publique la ficha técnica y queda desierto, la AMC debe ser por Subasta inversa

Excepciones:Cuando el bien se encuentre en el catálogo de

Convenios MarcoUso de procedimiento tradicional si existen

condiciones más ventajosas, previa aprobación del OSCE

Page 121: Contrataciones Nov 12

* Subasta Inversa Presencial- Etapas

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

PUJA

INSCRIPCIÓN DEPARTICIPANTESCONVOCATORIA

ACTO PUBLICO

LP y CPMÍN. 8 DÍAS

ADMÍN. 5 DÍAS

Page 122: Contrataciones Nov 12

*Procedimiento

Precio Base: Oferta más barataInicia lances el postor con menor precio y continúa el resto en rondas sucesivas

Otorga la buena pro al menor precio y siempre que hayan 2 propuestas válidas.

Consentimiento de la buena pro. 8 días, salvo AD: 5 días

Desierto: si no hay 2 o más propuestasválidas

Page 123: Contrataciones Nov 12

* Subasta Inversa Electrónica- Etapas

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

PUJA

INSCRIPCIÓN DEPARTICIPANTESCONVOCATORIA

LP y CPMÍN. 8 DÍAS

ADMÍN. 5 DÍAS

AMCMÍN. 2 DÍAS

Page 124: Contrataciones Nov 12

*Procedimiento

Proceso desarrollado en el SEACE.Oferta inicialSistema Registra resultados.Lances en línea (mejora de precios) SEACE, mínimo 2 horas, cierre aleatorio de 1 a 30 minutos

Verificar documentación exigida del 1er lugar si es ok otorgar Buena Pro, caso contrario verificar 2do lugar y así de manera sucesiva.

Consentimiento de la buena pro. 8 días, salvo AD y AMC: 5 días

Desierto: si no hay 2 o más propuestas válidas

Page 125: Contrataciones Nov 12

SUBASTA INVERSAPrincipales Fichas Demandadas, Año 2010

Orden

Nombre Comercial Subasta Inversa

Presencial

Subasta Inversa

Electrónica

Total

1° Diesel Nº 2 S/. 142.99 S/. 77.12 S/. 220.11

2° Cemento portland S/. 100.40 S/. 52.54 S/. 152.94

3° Papilla S/. 152.09 S/. 0.00 S/. 152.09

4° Cemento portland adicionado S/. 54.07 S/. 36.05 S/. 90.12

5° Aceite vegetal comestible S/. 75.79 S/. 2.30 S/. 78.09

6° Conserva de anchoveta en salsa de tomate

S/. 57.01 S/. 0.93 S/. 57.94

7° Asfalto liquido cut back rc S/. 13.63 S/. 25.06 S/. 38.68

8° Cemento asfáltico S/. 13.44 S/. 22.12 S/. 35.57

9° Arroz pilado S/. 25.26 S/. 3.62 S/. 28.89

10° Gasolina de 90sp S/. 14.76 S/. 6.37 S/. 21.13

478 fichas restantes S/. 413.51 S/. 68.75 S/. 482.27

Total S/. 1,062.95 S/. 294.87 S/. 1,357.82

Page 126: Contrataciones Nov 12

*Convenio Marco

Es la modalidad por la cual PERÚ COMPRAS selecciona a los proveedores con los que las entidades deberán contratar los bienes o servicios que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco

Page 127: Contrataciones Nov 12

* Convenio Marco - Ejecución

La Entidad debe consultar el Catálogo.Si el bien o servicio se encuentra en el Catálogo, las Entidades están obligadas a contratarlos a los proveedores adjudicatarios de manera directa, previa verificación de la disponibilidad de recursos.

La adquisición se hará en función de los requerimientos periódicos, no configura fraccionamiento .

Proveedores están obligados a atenderO/C, O/S o contratos, salvo deudapendiente.

Page 128: Contrataciones Nov 12

EXONERACIONES

Page 129: Contrataciones Nov 12

ESTADISTICAS SOBRE EXONERACIONESSegún Tipo de Entidad

Tipo de Entidad N° deEntidades

N° deExoneraciones

Valor Adjudicado(En millones de S/.)

Gobierno Central 61 472 1 128,38

Gobierno Regional (*) 47 177 120,96

Gobierno Provincial (**) 51 166 119,79

Gobierno Distrital 212 468 279,23

Instituciones Descentralizadas 83 334 235,79

FONAFE 20 94 290,44

ETEs 27 99 69,48

Soc. Beneficencia Pública 3 4 1,04

Total 504 1,814 2 245,10

Page 130: Contrataciones Nov 12

*Exoneraciones - Definición

Instrumento de gestión, facultativa y extraordinaria, que, ante la configuración de supuestos expresamente reconocidos por Ley, faculta a las Entidades a contratar directamente los bienes, servicios u obras que requiere, omitiendo la obligación de desarrollar un proceso de selección.

Page 131: Contrataciones Nov 12

*Exoneraciones - Causales

1. Contratación entre Entidades.

2. Situación de emergencia.

3. Desabastecimiento inminente.

4. Secreto.

5. Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos.

6. Servicios personalísimos

Page 132: Contrataciones Nov 12

*Exoneraciones - Formalidades

1. Configuración del supuesto de exoneración.

2. Informe técnico-legal previo.3. Emisión de documento que aprueba

exoneración.4. Publicación del documento de

aprobación en el SEACE (salvo Secreto) dentro de los 10 días hábiles siguientes de su aprobación.

Está prohibida la aprobación de exoneraciones en vía de regularización, a excepción de la causal

de situación de emergencia

.

Page 133: Contrataciones Nov 12

* Exoneraciones - Procedimiento 1.Invitación a un solo proveedor.

2.Propuesta debe cumplir con las características y condiciones establecidas en las Bases.

3.La propuesta podrá ser obtenida por cualquier medio.

4.Se debe cumplir con los requisitos, condiciones, exigencias y garantías del proceso de selección que correspondería.

Page 134: Contrataciones Nov 12

*Contratación entre Entidades

1. No se aplica cuando el proveedor es una empresa del Estado.

2. No debe existir actividades empresariales habituales en el rubro de la contratación.

Page 135: Contrataciones Nov 12

* Situación de Emergencia.

1. En virtud de Acontecimientos catastróficos.

2. Situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional.

3. Se deberá contratar lo estrictamente necesario para atender la emergencia.

5. Debe regularizarse dentro de los 10 días hábiles siguientes del inicio de la prestación, mediante publicación en el SEACE.

Page 136: Contrataciones Nov 12

* Desabastecimiento inminente.

Situación inminente, extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad.

La Entidad contratará los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación.

Responsabilidad de funcionarios

No procede:a) En vía de regularización.b) Por períodos consecutivos que excedan el lapso del

tiempo requerido para paliar la situación.c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de

aprobación de la exoneración al proceso de selecciónd) Por cantidades que excedan lo necesario para atender

el desabastecimiento.

Page 137: Contrataciones Nov 12

*Secreto

1. Secreto militar o de orden interno.

2. Sistema Nacional de Inteligencia, Fuerzas Armadas, Policía Nacional

3. Objeto esté incluido en listado aprobado.

4. Opinión favorable de la Contraloría dentro de los 15 días hábiles de solicitado.

Page 138: Contrataciones Nov 12

*Proveedor único o bienes que no admiten sustitutos

1.Cuando no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional.

2.cuando por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor.

3.Se encuentran incluidos los servicios de publicidad televisiva, radial, escrita u otro medio de comunicación.

Page 139: Contrataciones Nov 12

* Servicios Personalísimos

1.Servicios especializados (profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos)

2.Puede ser persona natural o jurídica: Especialidad del proveedor. Experiencia reconocida. Comparación favorable.

No será materia de subcontratación ni cesión de posición contractual

Page 140: Contrataciones Nov 12

* Plazos establecidos para cada tipo de procesosegún la normativa de contrataciones vigente en el año 2010(Decreto Legislativo N° 1017 y Decreto Supremo N° 184-2008-EF)

Licitación Pública y Concurso Público

Adjudicación Directa Pública y

Selectiva

Adjudicación de Menor Cuantía

(Bienes y Servicios)

Adjudicación de Menor Cuantía

(Obras)

Subasta Inversa Presencial y Electrónica

Convocatoria

Presentaciónde Propuestas

Calificación dePropuestas - - - -

Buena Pro

Consentimiento*

22días

hábiles

8días

hábiles

10días

hábiles

5días

hábiles

5días

hábiles5

díashábiles

6días

hábiles

2días

hábiles

* Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas. Si solo se presentó una oferta, el consentimiento de la Buenas Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento; excepto en el caso de la Subasta Inversa , el cual se declara desierto.

Convocatoria

Presentación de Propuestas

Buena Pro

Consentimiento

8 días en LP y CP5 días en AD P y S

hábiles

8 días en LP y CP5 días en AD p y S

2 días en AMChábiles

- - - -

- - - - - - - - Lances - -

Page 141: Contrataciones Nov 12

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Gracias…..