contrataciones del estado_2011_setiembre
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CONTRATACIONES CONTRATACIONES DEL ESTADO 2011DEL ESTADO 2011 CONTRATACIONES CONTRATACIONES DEL ESTADO 2011DEL ESTADO 2011
Dr. Alejandro Alvarez PedrozaDr. Alejandro Alvarez Pedroza
CONCEPTOS PRELIMINARES
EL PROCESO DE CONTRATACION
DEL ESTADO/
ESPECIALIDAD DE LA NORMA
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION ACTO ADMINISTRATIVO
ESTRUCTURA DE
RESPONSABILIDADES
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
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EL PROCESO DE CONTRATACION Y SU RELACION CON EL PROCESO PRESUPUESTARIO
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Designación del Comité Especial
Elab. de
Bases
PROCESO DE SELECCIÓNRglto. Art 22°
Rglto Art. 10° Aprobación del
Expediente
Ley Art. 24° - 25° Rglto. Art. 27° - 34°
Ley Art. 26°
Rglto Art. 35° - 37°
ETAPASa) Convocatoriab) Registro de
participantesc) Consultasd) Observacionese) Integración de
Basesf) Presentación de
propuestasg) Evaluación de
Propuestash) Otorgamiento de
la Buena Pro
DEFINICIONESDECISIÓN DE ADQUIRIR O CONTRATAR
EL PROCESO DE CONTRATACIONEL PROCESO DE CONTRATACION DEL ESTADODEL ESTADO
Inicio: Convocatoria
Culminación:1. Suscripción del Contrato o
perfeccionamiento2. Cancelación3. Se deja sin efecto la Buena Pro4. No se suscriba el contrato (Art. 137º)
PROCESO DE SELECCIÓN
Contrato
a. Determinación de Necesidades (Art. 6º)
b. Ccaracterísticas (Art. 11º)
c. Estudio de Posibilidades (Art. 12º)
d. Valor R. (Art. 13º)
e. Certificación de disponibilidad presupuestal (Art. 13º)
f. Plan Anual
Culminación
Contenido:a. Necesidadesb. Característicasc. Estudio de
Posibilidades que ofrece el Mercado
d. Valor Referencial
e. Certificación Presupuestal
f. Plan AnualAPROBACION
Ley Art. 42ºRgto. Arts. 176ºº y211º
• Recepción y Conformidad y Pago de Bienes y Servicios
• Liquidación del Contrato y Pago en Consultoria y Ejecución de Obras.
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PROCESO DE CONTRATACIONPROCESO DE CONTRATACION
1. Decisión de Contratar de la Entidad
2. Aprobación del Expediente de Contratación
3. Designación del Comité Especial
4. Proceso de Selección
5. Contratación
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DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD
DECISION DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD
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DETERMINACION DE NECESIDADES
PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
LAS DEPENDENCIAS
DETERMINARAN SUS REQUERIMIENTOS DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
EN FUNCION DE SUS METAS PRESUPUESTARIAS
SEÑALANDO LA PROGRAMACION DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES
LAS ENTIDADES UTILIZARAN EL CATALOGO UNICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS ADMINISTRADOS POR EL OSCE- EL ORGANO ENCARGADO ES RESPONSABLE DE ESTA ACTIVIDAD
CUADRO DE NECESIDADES
OBJETIVOS DE LA PROGRAMACION
REVISAR LA ESCALA DE PRIORIDADES
DETERMINAR LA DEMANDA GLOBAL DE GASTO Y LAS METAS PRESUPUESTARIAS
ESTIMAR LOS FONDOS PUBLICOS CON EL OBJETO DE DETERMINAR ELMONTODE LA ASIGNACION PRESUPUESTARIA
DETERMINAR EL FINANCIAMIENTO DE LA DEMANDA GLOBAL DE GASTO, EN FUNCION A LA ASIGNACION PRESUPUESTARIA TOTAL
META PRESUPUESTARIA
LA META PRESUPUESTARIA REPRESENTA LA EXPRESION CONCRETA Y CUANTIFICABLE DE LOS BIENES Y SERVICIOS A SER ENTREGADOS POR EL PLIEGO ALAPOBLACION OBJETIVO, COMO CONSECUENCIA DEL USO DE SUS RECURSOS ESTABLECIDOS PARA EL AÑO FISCAL
OBJETIVO DEL PLIEGO
ES LA EXPRESION DE UN RESULTADO QUE SE QUIERE CONSEGUIR Y QUE DEBE ORIENTAR LA ARTICULACION DE UNA SERIE DE ACCIONES ENAMINADAS A SU CONSECUSION
ESCALA DE PRIORIDADES
ES EL ORDEN DE PRELACION OTORGADO A LOS OBJETIVOS DEL PLIEGO
CARACTERISTICAS DE LA META PRESUPUESTARIA
RAZONABLESDeben ser factibles de ser desarrolladas teniendo en cuenta los fondos públicos asignados
CLARASDeben encontrarse explícitamente definidas y diferenciadas
MENSURABLESDeben ser susceptibles de medición
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DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LO QUE SE VA A CONTRATAR
Rgto. Art. 11º
EL AREA USUARIA DEFINE CON PRECISION
LAS CARACTERISTICAS CANTIDAD CALIDAD
ACTIVIDAD QUE DESARROLLA DE ACUERDO CON EL ARTICULO 13º DE LA LEY
AJUSTE DE LAS CARACTERISTICAS
EL ORGANO ENCARGADO CON AUTORIZACION DEL AREA USUARIA Y COMO PRODUCTO DEL ESTUDIO DE
LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
PODRA AJUSTAR LAS CARACTERISTICAS DE LO
QUE SE VA A CONTRATAR
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LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEBERA SER REALIZADA POR EL AREA USUARIAREALIZADA POR EL AREA USUARIA
Ley Art. 13º; Rgto. Art. 11º
EL AREA USUARIA COORDINA CON EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
EVALÚAN EN CADA CASO
• LAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS Y• LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO PARA LA SATISFACCIÓN DEL REQUERIMIENTO.
ESTA EVALUACION DEBERA PERMITIR:
• LA CONCURRENCIA DE LA PLURALIDAD DE PROVEEDORES EN EL MERCADO PARA LA CONVOCATORIA DEL RESPECTIVO PROCESO DE SELECCIÓN.
• EVITANDO INCLUIR REQUISITOS INNECESARIOS CUYO CUMPLIMIENTO SÓLO FAVORECERÁ A DETERMINADOS POSTORES
EN OBRAS SE DEBE CONTAR CON:
Con la Disponibilidad del Terreno o Lugar
donde se ejecutará la obra
Expediente Técnico
aprobado
La Entidad cautelará la adecuada formulación del Expediente Técnico con el fin de asegurar:•La Calidad Técnica•Reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras
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DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR
NO DEBE HACERSE REFERENCIA
MARCAS O NOMBRES
COMERCIALES
PATENTES DISEÑOS O TIPOS PARTICULARES
FABRICANTES DETERMINADOS
DESCRIPCION QUE ORIENTE
PROCESO DE ESTANDARIZACIONPERMITE:
•Solicitar Marca o tipo de producto determinado•Siempre que responda a un Proceso de Estandarización•Estandarización: Es un proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCION DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
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ESTUDIOS DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
Rgto. Art. 12º
Sobre la Base de Características Técnicas definidas por el área usuaria, el OECE tiene la obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el
mercado para determinar lo siguiente:
VALOR REFERENCIAL
EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE MARCAS y/o POSTORES
POSIBILIDAD DE
DISTRIBUIR LA BUENA
PRO
PERTINENCIA DE REALIZAR AJUSTES A LAS
CARACTERISTICAS Y/O CONDICIONES DE LOS
QUE SE VA CONTRATAR
OTROS ASPECTOS
A EFECTOS DE ESTABLECER EL VALOR REFERENCIAL, EL ESTUDIO TOMARA EN CUENTA, CUANDO EXISTA LA INFORMACIÓN Y CORRESPONDA, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
• Presupuestos y Cotizaciones actualizados, provenientes de personas naturales o jurídicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria
• Incluyendo Fabricantes cuando corresponda,
• Se obtiene a través de portales y/o paginas Web, Catálogos, entre otros
• Debe emplearse como mínimo dos (2) fuentes*.
También se tomará en cuenta cuando la información esté disponible:
• Precios Históricos• Estructuras de Costos• Alternativas existentes según el nivel de comercialización
• Descuentos por volúmenes• Disponibilidad Inmediata de ser el caso• Mejoras en las condiciones de venta• Garantías y• Otros Beneficios Adicionales• Así como la Vigencia Tecnológica del objeto de la contratación de las Entidades
* R Nº 1384/2009 TC-S2
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DEFINICION DEL VALOR REFERENCIAL
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VALOR REFERENCIALLey Art. 27 ° -Rglto. Art. 13°
Proceso de Selección Asignación de recursos necesarios.
Sirve para determinar
SE DETERMINA SOBRE LA BASE DE
UN ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES DE PRECIOS Y CONDICIONES QUE OFRECE EL MERCADO
EN FUNCIÓN DEL ANALISIS DE LOS NIVELES DE COMERCIALIZACION:
A partir de las especificaciones técnicas o términos de referencia y
• Los Costos estimados en el PAC?
El VALOR REFERENCIAL SE CALCULARA INCLUYENDO
• Los Tributos• Seguros• Transportes• Inspecciones• Prueba y• Los Costos Laborales conforme a la legislación vigente, de ser el caso
• Cualquier otro concepto• Las Cotizaciones de los proveedores deben incluir los indicados componente
PROCESOS DE SELECCIÓN SEGUN RELACION DE ITEMS:
El VR se determinará en función a la sumatoria de los Valores Referenciales de cada uno de los Items considerados. EN LAS BASES DEBERA ESPECIFICARSE tanto el VR de los Items cuanto el VR del PS
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OBSERVACIÓN DEL VALOR REFERENCIAL
Por los Participantes• Se pone en conocimiento del
OECE para opinión o
• Apruebe un nuevo Valor Referencial
• Se pone en conocimiento del funcionario que aprobó el Exp. De Contratación
POR El Comité EspecialSolicita Revisión o Actualización al Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE
OBRASRglto. Art. 14º
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN EJECUCION DE OBRASRglto. Art. 14º
EL VALOR REFERENCIAL
Corresponde al monto del Presupuesto de Obra establecido en el Expediente Técnico.
El Presupuesto de Obra comprende:• Identificación de las partidas y subpartidas
• Sustentandose en: Análisis de precios unitarios por cada partida y subpartida
• Gastos Generales• La Utilidad• Tributos• Seguros• Transporte, inspecciones, pruebas• Seguridad en el trabajo• Costos labores respectivos conforme a la legislación vigente
• Cualquier otro concepto
SUSCRIPCION DEL PRESUPUESTO DE OBRADebe estar suscrito por los consultores y/o servidores públicos que participaron en su elaboración y/o aprobación, según corresponda
CONCURSO OFERTA: El Valor Referencial se determinará teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto:
En los ESTUDIOS DE PREINVERSION que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto
a) Así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado
GASTOS GENERALES VARIABLESSon aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de
la prestación a cargo del contratista
GASTOS GENERALES FIJOSSon aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista.
PARTIDA: Se considera como partida a cada una de las partes o actividades que se requieren
ejecutar para llegar al todo que viene a ser la realización de la obra total. PARTIDA: 12. 00 PISOS Y PAVIMENTOS
12.02 VENECIANAS 12.03 DE COLOR CLARO DE 30X30 CM
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE
OBRASRglto. Art. 14º
DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL EN CONSULTORIA DE OBRAS
Rglto. Art. 14º
DEBE DETALLARSE EN CONDICIONES COMPETITIVAS EN EL MERCADO
•Los Honorarios del personal propuesto
•Gastos Generales•Utilidad•De acuerdo a los plazos y características definidos en los términos de referencia del servicio requerido.
DEBERA INCLUIR•Tributos•Seguros•Transporte•Inspecciones•Pruebas•Seguridad en el trabajo•Costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente•Cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto
OBSERVACION: Cuando el VR es observado por los PARTICIPANTES el Comité Especial deberá poner en conocimiento de la UNIDAD ORGANICA COMPETENTE para su opinión y,
si fuera el caso, para que apruebe un nuevo VR, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que
aprobó el Expediente de Contratación.
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ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL
QUIEN DEFINE?:EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
CUÁL ES EL OBJETO DEL VR?: Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección y Gestionar la Asignación de Recursos Presupuestarios Necesarios
COMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL: Sobre la Base de:• Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en función del
Análisis de los Niveles de Comercialización,• A partir de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y• Costos Estimados en el Plan Anual?.• En Proyectos de Inversión: El monto consignado en el estudio de preinversión que
sustenta la viabilidad
ANTIGÜEDAD DEL VALOR REFERENCIALLey Art. 27º; Rglto. Art. 16º
LEY• OBRAS: El Valor Referencial no podrá tener una antigüedad mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo
• BIENES Y SERVICIOS: No podrá ser mayor a tres (3) meses a partir de la Aprobación del Expediente de Contratación. Para los casos en que se requiera un periodo mayor a los consignados el OECE indicará el periodo de actualización.
REGLAMENTO: PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCIÓN:
• CONSULTORIA DE OBRAS: El Valor Referencial no podrá tener una antigüedad mayor a seis (6) meses. Se computa a partir de la aprobación del Expediente de Contratación.
• OBRAS CON EXPEDIENTE TÉCNICO: Para el caso de ejecución de obras que cuentan con Expediente Técnico, la antigüedad se computa a partir de la fecha de determinación del presupuesto de Obra
• BIENES Y SERVICIOS: No podrá tener una antigüedad mayor a tres (3) meses computado a partir de la aprobación del Expediente de Contratación
COMPUTO:a)BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIA: Se computa a partir de la aprobación del
Expediente de Contrataciónb)OBRAS CON EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la fecha de determinación del
Presupuesto de Obrac)OBRAS SIN EXPEDIENTE TECNICO: A partir de la convocatoria
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VALOR REFERENCIAL EN COBRANZAS Y RECUPERACIONES
Rgto. Art. 15º
CÓMO SE DETERMINA: APLICANDO EL PORCENTAJE QUE SE FIJE EN LAS BASES, SOBRE EL MONTO A COBRAR O RECUPERAR. DICHO PORCENTAJE INCLUYE TODOS LOS CONCEPTOS QUE COMPRENDE LA CONTRAPRESTACIÓN QUE LE CORRESPONDE AL CONTRATISTA.
PROCEDE CONSIDERAR HONORARIOS DE EXITO: ; •SIEMPRE Y CUANDO SEAN USUALES EN EL MERCADO•SE JUSTIFIQUE LA NECESIDAD Y SU MONTO•LA JUSTIFICACION DEBE EFECTUARSE MEDIANTE UN INFORME EMITIDO POR EL OECE.
VALOR REFERENCIA CON HONORARIOS DE EXITO: EL VR ESTARA CONFORMADO POR:• HONORARIO FIJO; MAS • HONORARIO DE ÉXITO. • PARA EFECTOS DE LA INCLUSION DEL HONORARIO DE EXISTO EN EL VR, SE TOMARA EN
CUENTA EL MONTO MÁXIMO QUE LA ENTIDAD PAGARIA COMO HONORARIO DE EXITO.
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DEL PLAN ANUAL DE LA ENTIDAD
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FINALIDAD DEL PLAN ANUALLey Art. 8º
DEBE PREVER:• BIENES, SERVICIOS Y OBRAS• PARA EL AÑO FISCAL
RESPECTIVO
MONTOS ESTIMADOS TIPOS DE PROCESOS
Deben estar comprendidos en el PI
CONTENIDO MINIMO DEL PLAN ANUAL
OBJETO DE CONTRATACIO
N
* DESCRIPCION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS.
* CODIGO ASIGNADO EN EL CATALOGO
VALOR ESTIMADO • TIPO DE PROCESO
• MODALIDAD DE SELECCION
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TIPO DE MONEDA FECHA PREVISTA DE
CONVOCATORIA
AMC: NO ES OBLIGATORIO INCLUIRLOS EN EL PLAN ANUAL
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ASPECTOS RELAVANTES DEL PLAN ANUAL
¿Quién Aprueba el Plan Anual?.- El Titular de la Entidad¿En que plazo se aprueba el Plan Anual?.- Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la aprobación del PI¿En qué plazo se publica en el SEACE?.- En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobación.
MODIFICACION DEL PLAN ANUALRglto. Art. 9º
De conformidad con la Asignación Presupuestal o en caso de reprogramación de las metas institucionales
CUANDO
SE TENGA QUE EXCLUIR O INCLUIR
PROCESOS
EL VR DIFIERA EN MAS DEL 25% DEL VALOR ESTIMADO Y ELLO VARIE EL
TIPO DE PROCESO
EVALUACION Y ACTUALIZACION DEL PROYECTO DEL PLAN ANUAL CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS
Rgto. Art. 6º
APROBADO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES
REVISARA EVALUARA ACTUALIZA
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EVALUACION DE LA EJECUCION PLAN ANUALRgto. Art. 9º
La Ejecución del Plan Anual se evaluará semestralmente
Se adoptaran medidas correctivas pertinentes para
alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo
Institucional
Disponer deslinde de
responsabilidades respectivas
Discrecionalmente puede evaluarse periódicamente la ejecución del Plan Anual
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EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
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NATURALEZA JURIDICA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Rglto. Art. 10º
• Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una contratación
• INICIO: Decisión de Adquirir o Contratar (Rgto. Definiciones)Ley Art. 7º : Desde el Requerimiento del Área Usuaria?
• CULMINACION: Hasta la culminación del contratoa.Bienes y Servicios: Culminan con conformidad de recepción de la última prestación pactada y el pago correspondiente.b.Ejecución y Consultorías de Obras: El Contrato culmina con la Liquidación y pago correspondiente
• INCLUYE: Características; Valor Referencial; la Disponibilidad Presupuestal y su Fuente de Financiamiento.
• SE CIERRA EL EXPEDIENTE. Con la Contraprestación
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CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Información referida a las Características Técnicas
Estudios de las Posibilidades que Ofrece el Mercado
Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal, Rglto Art. 18`
Tipo de Proceso
Modalidad de
Selección
Sistema de Contratación
Modalidad de Contratación
Fórmula de Reajuste
en su caso
EN LAS CONTRATACIONES RELACIONADAS CON PROYECTOS DE INVERSION ES RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD
Que los proyectos hayan sido declarados VIABLES
Y se tomen las Previsiones para que se respeten los parámetros de la Declaratoria de Viabilidad, incluyendo* Costos* Diseños* Factores que pudieran afectar la viabilidad.
EN OBRAS* El Expediente Técnico* Declaratoria de Viabilidad cuando
correspondan* EN CONCURSO OFERTA NO SE
REQUIERE EXPEDIENTE TECNICO debiéndose anexar el estudio de preinversión y el Informe Técnico que sustento la declaratoria de viabilidad
EN OBRAS BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO DONDE EL POSTOR OFERTA EN CONJUNTO LA CONSTRCCION, EQUIPAMIENTO Y MONTAJE HASTA LA PUESTA
EN SERVICIO Y DE SER EL CASO LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICORglto Art. 10º
SE DEBE ANEXAR AL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
EL ESTUDIO DE PREINVERSIONY EL INFORME TECNICO QUE SUSTENTO
LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD
APROBACION Y CUSTODIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONRglto Art. 10º
APROBACIONAprueba el Expediente del
Funcionario Competente de acuerdo a sus normas de
organización interna
CUSTODIA DEL EXPEDIENTEEl Órgano Encargado de las contrataciones
tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente. También es responsable de remitir el Expediente
para su aprobación
PROCESO DECLARADO DESIERTO
LA NUEVA CONVOCATGORIA DEBERA CONTAR:
a) CON UNA NUEVA APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
b) SI NO SE HUBIERA MODIFICADO NADA SE MANTIENE EL MISMO EXPEDIENTE
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CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION
PREINVERSION INVERSION POST INVERSION
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad
Estudio definitivo del Exp. Técnico
Operación y Mantenimiento
Ejecución Evaluación Ex post
Retroalimentación
*
* LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA FASE PREINVERSION A LA DE INVERSION
S/ 6´000,000
De 6´ a 10´000,000
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EN EL CASO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA EJECUTADA POR GOBIERNO REGIONAL, LOCAL, EMPRESAS
PUBLICA Y ENTIDADES PUBLICAS SEGÚN EL CASO
El Convenio constituye el documento que sustenta la disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento para que se efectúe la convocatoria del proceso de selección para la ejecución del
proyecto de inversión pública.Los convenios deben ser publicados en la pagina
web del Pliego del Gobierno Nacional
CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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CERTIFICACION DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTALRgto. Art. 18º
DETERMINADO EL VALOR REFERENCIAL
Se solicita a la Oficina de Presupuesto la Certificación de Disponibilidad Presupuestal
QUÉ GARANTIZA:?La Certificación garantiza que se cuenta con Crédito Presupuestario suficiente para comprometer el gasto
SE SOLICITA LA CERTIFICACION
Debe señalarse el periodo de la contratación programada
CONTENIDO DE LA CERTIFICACION
Disponibilidad Presupuestal y Fuente
de Financiamiento
Si el plazo de ejecución contractual se inicia al año siguiente o abarca otro ejercicio deberá certificar que el gasto a ser efectuado será considerado en las programaciones del PI del año siguiente; en este caso, la Certificación deberá ser suscrita además por Jefe de la Oficina General de Administración
Para la Certificación deberá utilizarse la Cadena Funcional
Programática
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NATURALEZA JURIDICA DE LA CERTIFICACION Ley Nº 28411 Art. 77º
LA REALIZACION DE LA ETAPA DEL COMPROMISO
Será precedida por la emisión del documento que lo autorice.La Autorización del Registro del Compromiso debe estar acompañada de la
Certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia del Crédito Presupuestario suficiente, orientado a la atención del
gasto en el AF respectivo.
Cuando el gasto compromete años subsiguientes el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria correspondiente en los años fiscales respectivos.
Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los Créditos Presupuestarios para la atención de tales obligaciones.
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EL COMPROMISO
Es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas
CREDITO PRESUPUESTARIO
Es la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Publico, así como sus modificaciones, con el objeto de que
las entidades puedan ejecutar el gasto
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DEL COMITÉ ESPECIAL
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DESIGNACIÓN DEL COMITÉ ESPECIALRglto. Art. 27º
Contenido del Acto Administrativo:
1. Numero de integrantes ( 3 )2. Nombre de los Titulares3. Nombre de los suplentes. Debe existir
correspondencia con los Titulares4. Nombre del Presidente5. Proceso o Procesos de Selección
LO DESIGNA POR ESCRITO EL TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO DELEGADO
FORMA DE DESIGNACION
• A los Titulares y Suplentes• Con indicación de sus nombres completos
• Con correspondencia entre ambos
Y a quien actuará como Presidente
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COMITÉ ESPECIALLey Art. 27º
LICITACIONES PUBLICAS CONCURSOS PUBLICOS
COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIONES DIRECTAS PUBLICAS
ADJUDICACIONES DIRECTAS SELECTIVAS
ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA
ORGANO ENCARGADO DE LAS
CONTRATACIONES
COMITÉ ESP. PERMANENTE
COMITÉ ESP. AD HOC
Tiene a cargo las AMCCuando el Titular de la Entidad lo designa
tienen a su cargo las AMC
En su conformación solo se exige que uno de sus integrantes sea del OECE
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NOTIFICACION DE LA DESIGNACION
PERSONALMENTE A todos los Titulares y Suplentes
NOTIFICACION AL PRESIDENTESe apareja a su designación el
Expediente de Contratación y toda la información técnica y económica para el
cumplimiento del encargo
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INSTALACION DEL COMITÉ ESPECIAL
APOYO
El Presidente al día siguiente hábil convoca a los demás miembros para
la INSTALACION
Elabora las Bases y las eleva para su aprobación
CONVOCATORIAAprobada las Bases
dispone la convocatoria del Proceso de Selección
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Titular de la Entidad.
Funcionarios con atribuciones de Control
o Fiscalización• Regidores• Consejeros Regionales• Directores de Empresas• Auditores entre otros.• SALVO que el OCI sea el área usuaria
(**) Los funcionarios que por delegación hayan:
a) Aprobado el expedienteb) Designado el Comité
Especial.c) Aprobado las Bases.d) Tenga facultades para
resolver apelaciones.
(*)Sancionados1. Sancionados con
suspensión o cese temporal por su actuación como integrantes del Comité Especial por decisión motivada y consentida o administrativamente firme, MIENTRAS SE ENCUENTRE VIGENTE*.
(*) Deja de ser miembro del Comité Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su función
(**) Se circunscribe al Proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas.
IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ ESPECIAL
Rgto. Art. 29°
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LIBRO DE ACTAS PARA LOS ACUERDOS
UN LIBRO DE ACTAS•Licitaciones •Concursos•Adjudicaciones Directas
PUEDE OPTARSEUn Libro por cada
proceso de selección
PARA AMCPuede incorporarse en el Libro Único de Actas o Contar con un Libro
CUSTODIA DEL ACTA
El Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad
CARACTERISTICA DE LIBRO•Foliado •Legalizado•Facultativo: Hojas mecanizadas
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Por caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Por cese en el servicio.
Declarados mediante documentos debidamente
motivados.
En el mismo documento se podrá designar al nuevo integrante.
REMOCIÓN Y RENUNCIARgto. Art. 34°
Límite de edad.
Pérdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente física y mental.
Ineficiencia o ineptitud comprobada.
1) 2)
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COMPETENCIA DEL COMITÉ ESPECIAL
• CONSULTA los alcances de la Información proporcionada en el Expediente de Contratación
• SUGIERE, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes.
• MODIFICACION: cualquier modificación requerirá contar previamente con la conformidad del área usuaria y/o del OECE
• NUEVA APROBACION: La modificación requiere de nueva aprobación del Expediente de Contratación.
ELABORA LAS BASES
CONVOCA A PROCESO
ABSUELVE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
INTEGRA BASES
EVALÚA PROPUESTAS
ADJUDICA BUENA PRO
DECLARA DESIERTO
TODO ACTO NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO HASTA EL CONSENTIMIENTODE LA
BP
EL COMITÉ NO PUEDE MODIFICAR DE OFICIO LAS BASES APROBADAS
DOCUMENTOS FALSOS O INEXACTOS
PRESUNCION DE VERACIDADEs causal de descalificación la presentación de documentos falsos o inexactos. Para que ello opere es necesario que la falsedad o inexactitud haya sido probada fehacientemente, sin que exista duda razonable, por las consecuencias que ello acarrea en el postor y porque la presunción de veracidad de que esta revestida toda declaración o documentación aportada por los ciudadanos solo puede dejarse sin efecto, por expreso mandato legal.
DECISION DEL COMITE ESPECIALSi el Comité toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informará el hecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata fiscalización. ELLO NO SUSPENDERA, EN NINGUN CASO, LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE SELECCION
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Para sesiones
•Totalidad de Titulares
Actos del Comité Especial• Constan en actas.• Acta queda con la Entidad.
Acuerdos Por:Unanimidad o Mayoría
•No cabe abstención.•Los Votos discrepantes constan en actas. Fundamentados.
QUÓRUM Y ACUERDOSRgto. Art. 32º
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INTERVENCION DE LOS SUPLENTESArt. 33º
EN CASO DE AUSENCIAEl suplente reemplaza, respetándose
la conformación
COMITÉ PERMANETEEn este Comité solo se exige la
presencia del OECE
REINCORPORACION DEL AUSENTESolo como suplente previa autorización previa evaluación
de su conducta funcional
DETERMINACION DE RESPONSABILIDAD DEL AUSENTE
La Entidad evalúa el motivo de la ausencia a efectos determinar responsabilidad y su incorporación como suplente
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RESPONSABILIDAD DEL COMITÉ ESPECIALLey Art. 24º - Rgto Art. 34º
En razón de su Forma de Actuación
Colegiada Autónomo
Responsabilidad Solidaria
Porque la selección se realice de acuerdo a Ley
Sobre cualquier irregularidad que le sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable (Ley Art. 46°)
Responsabilidad Expertos independientes
Ley Art. 25° Rgto Art. 236°
• Se comunica a CONSUCODE para que se le incluya en el Registro de inhabilitados.
• La entidad remite a CONSUCODE en plazo de 10 días de detectado el hecho.
Responsabilidad
•Administrativa y
•Judicialmente
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EL PROCESO DE SELECCION
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Topes (*) para cada Proceso de ContratacionesAño Fiscal 2010 en Nuevos Soles
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
LICITACION PUBLICA
Se convoca para la contratación de bienes
y obras
CONCURSO PUBLICO
Se convoca para la contratación de
servicios
ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA
Se convoca cuando el monto de la contratación
es mayor al 50% del límite máximo
establecido para la AD
AD SELECTIVACaso contrario a
la ADP
LA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA SE APLICA EN
Contrataciones de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la DECIMA PARTE del límite mínimo establecido para LP o CP
Contratación de Expertos Independientes para que integren los Comités Especiales
Procesos declarados desiertos de acuerdo con el Art. 32º de la Ley
REQUISITOS PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCION
QUE EL PROCESO DE SELECCIÓN SE
ENCUENTRE INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL
EXPEDIENTE DE CONTRATACION
APROBADO
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y SU
RESPECTIVA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
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PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTOLey Art. 19°, Rgto Art 20º
QUEDA PROHIBIDO FRACCIONAR LA CONTRATACION DE BIENES, DE SERVICIOS Y LA EJECUCION DE
OBRAS CON EL OBJETO DE MODIFICAR EL TIPO DE PROCESO DE
SELECCIÓN QUE CORRESPONDA
SEGÚN LA NECESIDAD ANUAL (Ley).
Cuando la Entidad restringió la cantidad a contratar por no disponer a la fecha de determinación de necesidades la disponibilidad presupuestal correspondiente, situación que varia durante la ejecución del PAC al contarse con mayores créditos presupuestarios no previstos, prevenientes de, entre otros, transferencias de partidas, créditos suplementarios y recursos públicos captados o percibidos directamente por la Entidad.
No constituye Fraccionamiento cuando
Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, la cual deberá ser atendida en su integridad a través de una contratación, salvo que respecto de la contratación programada aún no se haya aprobado el Expediente de Contratación.
Se requiera propiciar la participación de las MYPES en sectores donde exista oferta competitiva,
Adq. O Contr. Directa a través del Catalogo del Convenio Marco
PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARÁCTER PERMANENTELa Contratación de B y S de carácter permanente, cuya provisión se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a un (1) Año
Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de selección con contratos complementarios, exoneraciones o con proceso bajo regímenes especiales
LA PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO A QUE SE
REFIERE EL ART. 19º DE LA LEY SIGNIFICA QUE NO DEBE DIVIDIRSE
UNA CONTRATACION PARA DAR LUGAR AL CAMBIO DEL TIPO DE
PROCESO DE SELECCION
LEY Rgto.
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PRONUNCIAMIENTO Nº 7 – 2004 GTN FRACCIONAMIENTO
La prohibición de fraccionamiento se refiere a contrataciones que han sido programadas en su debida oportunidad en el Plan Anual de la Entidad; en ese sentido si la Entidad ha programado en el presente ejercicio, contrataciones que por su naturaleza o por otras razones no revisten el carácter de ser programables, éstas no pueden ser realizadas al margen de lo establecido en su PAAC, sin perjuicio que la Entidad evalúe la posibilidad de realizar las modificaciones correspondientes al PAAC en función de las necesidades reales que se presenten, para proceder a contratar en el momento que se presente la necesidad y siguiendo el procedimiento que corresponde a la naturaleza del requerimiento y al monto que represente
“…SE CONFIGURARA CUANDO LA ENTIDAD, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE PREVER SUS NECESIDADES Y, EN CONSECUENCIA, PROGRAMARLAS, DETERMINA EN FORMA DELIBERADA LA REALIZACION DE VARIOS PROCESOS MENORES EN LUGAR DE UNO MAYOR”.
OPINION Nº 027-2007/GTN
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SE CONSIDERA EL OBJETO PRINCIPAL DE LA CONTRATACION
y EL VALOR REFERENCIAL
Ejecución de la Obra
Consultoría Servicio Entrega del bien
En el caso de contrataciones que involucren un conjunto
de PRESTACIONES
El Objeto Principal LA PRESTACION de mayor incidencia porcentual
• Bienes y Servicio : Que se requieren como complementarios entre si, se consideran incluidos en la adquisición o contratación objeto del contrato
1
2
PARA DETERMINAR EL PROCESO DE SELECCIÓN Rglto. Art. 19º
¿QUÈ ES OBJETO PRINCIPAL DE
CONTRATACION?Se determina en función de la PRESTACION
SERA
3
67
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACION DE ITEMS
68
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMS Rglto Art. 19°
Viabilidad
Económica TécnicaAdministrativa de la
vinculación
PODRAConvocar un sólo PS
La Adquisición o Contratación de
Bienes Servicios Obras
Distintas pero vinculados entre si.
• Cada Item: Proceso menor del principal.
• Reglas aplicables a cada item: Las reglas del principal (Presenta excepciones)
• Valor Referencial> El VR del Conjunto se determinara en funciona la sumatoria de los VR de cada uno de los Items. Las Bases deben considerar el VR de cada Item y del Proceso de Selección (Rglto. Art. 13`)
Teniendo en cuenta
y/o
PROCESOS DE SELECCION POR PAQUETESArt. 19º
La Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratación de varios bienes o servicios DE IGUAL O DISTINTA CLASE
DEBE CONSIDERAR QUE LA CONTRATACION CONJUNTA ES MAS EFICIENTE QUE EFECTUAR CONTRATACIONES SEPARADAS DE DICHOS BIENES O SERVICIOS
* Del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende esta decisión. Sin embargo debe acreditarse la pluralidad de marcas y proveedores con capacidad de ofrecer la totalidad de los bienes que conforman los paquetes (Pron: 154-2009/DTN)
CONTRATACION POR PAQUETES DE ESTUDIOS DE PREINVERSION Y EXPEDIENTE TECNICOLas Entidades preferentemente deben contratar por paquetes la elaboración de estudios de preinversión (perfil, prefactibilidad y factibilidad) así como la elaboración del Exp. Técnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los términos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles respectivos.El Área Usuaria en coordinación con el OECE sustentarán la convocatoria por paquetes o en forma separada.
70
LAS ENTIDADES CONTRATARAN PREFERENTEMENTE POR PAQUETES
Art. 19º
Según corresponda, la elaboración de los Estudios de Preinversión y del
Expediente Técnico:•A Nivel Perfil, •A Nivel Prefactibilidad y• A Nivel factibilidad,En cuyo caso debe preverse en los Términos de Referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.
SUSTENTACIONPara la contratación de Estudios
de Preinversión y Elaboración de Expediente Técnico y/o Estudio definitivo, EL AREA
USUARIA Y EL OECE SUSTENTARÁ la convocatoria de los procesos de selección
cuando tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.
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INICIO Y CULMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓNRglto Art.22°
Culmina
Suscripción del Contrato o perfeccionamiento.
CancelaciónLey Art. 34° -
Rglto 22°
Se deja sin efecto otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
Con la convocatoria
Art. 22
Art. 137º
Se inicia
No se suscriba el contrato
Art. 140º
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CANCELACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Ley Art. 34º Rgto. Art. 79º
En cualquier estado del proceso hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro.
CAUSALES
Cuando desaparezca la necesidad de
adquirir o contratar
Fuerza mayor o caso fortuito
Presupuesto asignado se destina a otros
propósitos de emergencia.
LA ENTIDADCOMUNICA
Al Comité Especial A todos los participantes
Al correo electrónico
Registra la Resolución en el SEACE en el mismo plazo
• REINTEGRO : Dentro de 5 días
• Formalización: Resolución o Acuerdo del mismo o superior nivel de aquel que dio inicio al Expediente de Contratación
Por escrito dentro del día siguiente
1)
2)
Resolución o Acuerdo sustentado del mismo o superior nivel de aquél que dio inicio al expediente de contratación o adquisición
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PRÓRROGAS Ó POSTERGACIONES Ley Art. 30º - Rgto. Art. 26°
Debe registrarse en el SEACE modificando el cronograma
original
El Comité Especial comunica a postores
• En la Sede de la Entidad; o• Al correo electrónico.
•PRÓRROGA : Se extiende la etapa
•POSTERGACIÓN: Se desplaza la etapa
Podrán ser Prorrogadas o Postergadas• Las Etapas y los Actos del Proceso de Selección• Debe mediar causas debidamente justificadas• Debe remitirse un Informe al Titular de la Entidad
explicando el motivo de la prorroga o postergación
BUENA PRO: No debe exceder de 10 días hábiles, contados desde la fecha prevista en el Calendario para otorgar la Buena Pro.
PLAZOS GENERALES PARA PROCESOS DE SELECCION
PLAZO ENTRE CONVOCATORIA Y PRESENTACION DE PROPUESTAS
Licitaciones y Concursos Públicos
22 días hábiles, computados a partir del día siguiente de la
publicación de la convocatoria en el SEACE
EN ADDMediaran no menos de 10 días hábiles
En AMC BIENES Y SERVICIOS
Existirá un plazo no menor 2 días hábiles
AMC CONSULTORIA Y OBRAS
Deberá mediar un plazo no menor de 6
hábiles
PLAZO ENTRE BASES INTEGRADAS Y PRESENTACION DE PROPUESTAS
LP Y CPNo debe mediar menos de 5 días hábiles computados a partir del día siguiente de la
publicación de las Bases Integradas en el SEACE
AADDTres (3) días
hábiles
AMC CONSULTORIA
Y OBRASNo menos de seis (6) días
hábiles
AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD ( B y S) DESIERTAS
El plazo será no menor de seis (6)
días
AMC DERIVADAS DE LP, CP Y AADD
(C y Obras) DESIERTAS
No menor de ocho (8) días hábiles
REGIMEN DE NOTIFICACIONESRgto. Art. 25º
SEACETodos los actos realizados
durante los procesos de selección se entenderán
notificados el mismo día de su publicación en el
SEACE
CORREO ELECTRONICOA SOLICITUD del participante,
en adición a la efectuada a través del SEACE, se le
notificará personalmente en la sede de la Entidad o a la
dirección del correo electrónico que consigna al momento de registrarse como participantes
PREVALECE NOTIFICACION A TRAVES DEL SEACE
PREVALECDE sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del
SEACE
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DE LAS BASES
77
APROBACION DE LAS BASESLey Art. 26º - Rglto. Art. 35º
Titular de la Entidad o por quien hubiere
delegado
FORMA DE APROBACION:• Mediante Resolución• Acuerdo o• Algún documento que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobación
VISACIONLos originales deberán estar visados en todas sus paginas por el Comité Especial o el OECE
PREPUBLICACION DE LAS BASES APROBADAS
PODRAN
EN ELSEACE Y EL PORTAL INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD
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CONTENIDO MINIMO DE LAS BASES Ley Art. 26° Rgto Art. 39°
1) Se elabora: De acuerdo a las Bases Estandarizadas y al Expediente de Contratación (Información Técnica Económica)
2) Condiciones mínimas a que se refiere el Art. 26º de la Ley
3) EN OBRAS Debe consignarse
el Monto máximo admisible 110%
EJECUCION Y CONSULTORIA DE OBRAS
Monto mínimo 90%
4) AMC B y S: a), b),d), e), f), g), i) y k) del Art. 26º de la Ley
a) Mecanismo que fomente la mayor…
b) Esp. Técnica…c) Garantía…d) Publicidad…e) Sistema…f) Calendario…g) Método de
Evaluación…h) Pro forma del
contratoi) Fórmula de
reajuste…j) Financiamiento
(Endeud)k) Confidencialidad
Los limites del VR se calcula considerando 2
decimales.Si el límite inferior tiene más de 2 decimales, se aumentará en un dígito del valor del segundo
decimal.
DEBE CONSIGNARSE LA FECHA DE
APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
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SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONESRgto Art. 40°
SUMA ALZADAEs aplicable cuando están definidas:•Las cantidades•Magnitudes y•CalidadesEN•Las Especificaciones Técnicas•Términos de Referencia•En los Planos y Especificaciones Técnicas en el caso de OBRAS
PRECIOS UNITARIOS, TARIFAS O PORCENTAJES
Es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permite conocer con exactitud o
precisión las cantidades o magnitudes requeridas
PROPUESTA
OBRAS:
• Planos
• Esp. Tec.
• Memoria Descriptiva
• Presupuesto de Obra
• En este orden de prelación
• Desagregado es referencial
PROPUESTA• Se oferta precios unitarios, tarifas o
porcentajes• En función de partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y• Se valorizan en relación a su ejecución
real y• Por un determinado plazo de ejecución.
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SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS MIXTO
Al que podrán optar las Entidades (se elimina excepcionalmente) si en el Expediente Técnico uno o
varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los
que podrán ser contratados cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente
Técnico, serán contratados bajo el sistema alzada.
81
MODALIDADES DE EJECUCION CONTRACTUAL
82
MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUALRgto. Art. 41º
Cuando se trate de obras, las Bases INDICARAN la modalidad en que se realizará la ejecución del contrato,
pudiendo ser:
a) Llave en mano:Obras: La Construcción, Equipamiento y Montaje hasta la PUESTA EN SERVICIO.De ser el caso puede ofertar la elaboración del Expediente Técnico.Bienes: Instalación y puesta en funcionamiento
b) Concurso oferta:• Sólo se aplican a obras a suma alzada y Licitación
Pública.• Oferta el expediente técnico• La ejecución de la obra y • El terreno de ser el caso• PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES
REQUISITO PREVIO LA PRESENTACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL INTEGRO DE LA OBRA
Cuando deba elaborarse el Expediente Técnico y
efectuarse la ejecución de la obra, el postor deberá
acreditar su condición de ejecutor de obras y consultor
en el RNP
83
CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTAArt. 42º
PROPUESTA TECNICA
Documentación obligatoria• Copia simple del Certificado o
Constancia de Inscripción (RNP)• Declaración Jurada de:a. No tiene impedimentosb. Conoce, acepta y se somete a las
Basesc. Responsable de la veracidadd. Compromiso de mantener su ofertae. Conoce las sanciones• Declaración Jurada y/o documentación
que acredite el RTM• Promesa Formal de Consorcio
Documentación Facultativa
•Certificado inscripción MYPE•Documentos relativos a Factores de Evaluación
PROPUESTA ECONOMICA•Oferta Económica•Detalle de precios unitarios cuando el sistema sea este•Garantía de Seriedad de Oferta cuando corresponda
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CONTENIDO Y REQUISITOS DE LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
Rgto. Art. 42º
Integrantes Representante común para el PS; para la Suscripción y ejecución contractual
Domicilio Común
Porcentaje de Participación
Las Bases pueden establecer las Obligaciones de cada uno
La Promesa establecerá las obligaciones si las bases no lo
establecen; si no se consigna se presumirá que todos ejecutan el
objeto de convocatoria
Todos cumplirán los requisitos establecidos por las Bases
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GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA
PROCESOS DE SELECCIÓN•Licitación Pública•Concurso Público
•Adjudicación Directa
MONTO DE LA GARANTIA•Será establecida por las Bases•En ningún caso será menor del 1% ni mayor al 2% del VR
EN AMC Y SEGÚN RELACION DE ITEMS
Bastará que el postor presente una Declaración Jurada
comprometiéndose a mantener su oferta
Ver Ley Nº 29319 Modifica Art. 14º de la Ley de Presupuesto
VIGENCIA: No podrá ser menor a dos (2) meses, computados a partir del día siguiente a la presentación de propuestas
METODO DE EVALUACION DE PROPUESTASRglto. Art. 43º (DS Nº 154-2010-EF. 16.7.2010)
Las Bases deben especificar
Los Factores de Evaluación precisando los criterios que se emplearan para su aplicación
Los Puntajes La forma de asignación del puntaje
La documentación sustentatoria de estos
EL COMITÉ ESPECIAL DETERMINARA LOS FACTORES, LOS QUE DEBEN SER
Objetivos y congruentes con el objeto de convocatoria
Deben sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad
Se puede calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mínimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado
EN CONVENIOS MARCO ES FACULTATIVA LA UTILIZACION DE FACTORES DE EVALUACION
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEBE ESTABLECER ESTE ASPECTO.
EL FACTOR DE EVALUACION ECONOMICA EN PROCESOS DE SELECCIÓN ES
UNICAMENTE ES EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA
88
NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓNLey Art. 56°/Rglto Art. 22º
El Titular de la Entidad podrá declararlo de Oficio.
CAUSALES
1. SOLO: Hasta antes de la celebración del contrato.
2. DESPUÉS de celebrado el contrato:
* Por efectos del Art. 9 de la Ley.
* Por infracción al principio de presunción de veracidad
Facultad Indelegable
La Resolución deberá expresar la etapa a la que se retrotraerá el proceso
Dictados por Órgano
incompetente.
Contravengan normas legales.
Contengan imposibles jurídicos.
Prescindan de las normas esenciales del Procedimiento.
Prescindan de la forma aplicable.
ACTOS
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ESPECIFICACION DEL CONTENIDO DE LOS SOBRES DE PROPUESTA
90
PROPUESTA TECNICA – DOCUMENTOS OBLIGATORIOSArt. 42º
Registro Nacional de Proveedores
DEC LARACION JURADA:• Conoce, acepta y se somete a las
Bases y condiciones del proceso• No tiene impedimento• Responsable de veracidad
documentaria• Compromiso de mantener su oferta y
suscribir contrato• Conoce sanciones contenidas en la Ley
y Rgto. y Ley 27444
DECLARACION JURADA Y/O DOCUMENTO QUE ACREDITE EL
CUMPLIMIENTO DEL RTM
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO• Integrantes• Representante Común• Domicilio Común• Porcentaje de Participación• OBLIGACIONES: Se presume que los integrantes las
ejecutan en conjunto, salvo que las Bases o en la Promesa Formal se establezca las obligaciones que les corresponde.
• FACULTA DEL REPRESENTANTE: Se presume que actúa en nombre y representación del consorcio en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción del contrato y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
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DOCUMENTACION FACULTATIVA
PROPUESTA ECONOMICA•Oferta Económica •Detalle de Precios Unitarios cuando este sistema haya sido considerado en bases•GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA, cuando corresponda. En ningún caso será menor al 1% ni mayor al 2% del VR.•En AMC: basta que el postor presente declaración jurada donde se compromete a mantener vigente su oferta •Vigencia de la Garantía: No menor a dos (2) meses
Certificado de Inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de ser el caso
Documentos relativos a los factores de evaluación de así considerarlo el postor.
92
DEL REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO
93
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOSRgto. Art. 61°
Las características
técnicas
Normas reglamentarias
Cualquier otro requerimiento
establecido como tal en las Bases
En las disposiciones legales que regulan el objeto materia de Adquisición o Contratación
y
PARA QUE UNA PROPUESTA SEA ADMITIDA
En Obras
El plazo será el indicado en el Expediente Técnico
Constituye un requerimiento técnico de obligatorio
cumplimiento
Deberá incluir, cumplir y en su caso, acreditar
La documentación de presentación obligatoria y
Los Requerimientos Ttécnicos Mínimos
94
FACTORES DE EVALUACION
SE DEBE PRECISAR
Los Criterios para ser aplicados
Los Puntajes La forma de asignación
Documentación sustentatoria
DEBEN SER
Objetivos y Congruentes Con el objeto de convocatoria
DEBEN SUJETARSE A CRITERIOS DE
Racionalidad y Proporcionalidad
FACTORES DE EVALUACION EN BIENES
96
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Rglto.Art. 44°
SEGÚN CORRESPONDA• Al tipo del bien• Su naturaleza• Su finalidad• Su funcionalidad, y; • La necesidad de la Entidad
EL plazo de entrega
Pueden ser
La Garantía Comercial del
Postor y/o Fabricante
Disponibilidad servicios o repuestos
Capacitación de personal de la
Entidad si fuera necesario
* Mejoras a las características
técnicas
BasesCosto adicional
Experiencia de Postor
• Monto acumulado 5 veces el VR
• Monto facturado por 8 años
ACREDITACION• Máximo 20 contrataciones• Contratos y conformidad• O Comprobantes de pago
con cancelación documental y fehaciente
97
Debe establecerse el puntaje mínimo que se debe alcanzar para acceder a la evaluación de la
PROPUESTA ECONÓMICA
El factor de evaluación será
El Monto total de la oferta
El monto total de cada Item, paquete o lote
En su caso
y
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase
Lote : Conjunto de bienes del mismo tipo
*MEJORAS; a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras.
FACTORES DE EVALUACION EN SERVICIOS EN GENERAL
99
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
Rglto.Art. 45°
• Al tipo del servicio• Su naturaleza• Su finalidad• Su funcionalidad y • La necesidad de la Entidad
Según corresponda
FACTOR EXPERIENCIA
Servicios en la Actividad En la Especialidad
Monto Facturado acumulado
Hasta ocho (8) años Máximo Acumulado 5 veces el VR
ACREDITACIONContratos y Conformidad de la
Prestación
Comprobante de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente
SIMILARES: Las Bases deben señalar los servicios, iguales y/o similares
100
ADICIONALMENTE, PODRÁ CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES FACTORES, SEGÚN CORRESPONSA AL TIPO DEL SERVICIO, SU
NATURALEZA, FINALIDAD Y NECESIDAD DE LA ENTIDAD
CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
•Que se evalúa en función de Certificados o Constancias.•Que acredite que efectuó los servicios sin penalidades.•No pueden mas de 10 servicios .
PERSONAL PROPUESTOSe acreditará con constancias o certificados.Si es persona natural el postor, su experiencia como tal acreditará también como personal propuesto.
MEJORAS A CONDICIONES PREVISTAS
Las Bases deben precisar los aspectos que serán considerados como mejoras.
OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE CONVOCATORIA•Equipamiento•Infraestructura
FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA
CONTRATACION DE SERVICIOS Y DE CONSULTORIALey Nº 29465 – de Presupuesto
“ Contratación de Servicios y de Consultoria tales como prestaciones de empresas de servicios, compañias de seguros y contratos de arrendamiento no financieros, así como investigaciones, proyectos, estudios, diseños, supervisiones, inspecciones, gertencias,
gestiones, auditorias y asesorias y peritjes
ESPECIFICA DEL GASTO
33. SERVICIOS DE CONSULTORIAGastos por contratos con personas naturales y jurídicas, prestadoras de servicios de consultorias, tales como: auditorias, investigaciones, proyectos, estudios, diseños,
supervisiones, inspecciones, gestiones y asesorias.
SERVICIOS NO PERSONALES
“Gastos por los egresos por la contratacion de servicios profesionales o técnicos en determinadas materias o labores, no consiederados en la Especifica del Gasto 33. Servicios de Consultorias y 39. Otros Serivicios de terceros, cuyo vinculo contractual se encuentra regulado por la legislacion civil
104
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
Rgto. Art. 46º
EXPERIENCIAI. II
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO
III. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS IV OBJETO DE LA CONVOCATORIA
•Plan de Trabajo•Metodología•Equipamiento e Infraestructura
V ADICIONALMENTE: PUEDE CONSIDERARSE “EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO POR EL POSTOR”
MARGENES DE PUNTAJE PARA LOS FACTORES DE EVALUACION EN CONSULTORIA
DE 20 A 25 PUNTOS
Experiencia en la Actividad
Experiencia en la Especialidad
Cumplimiento del Servicio – si se incluyó
DE 30 A 35 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE 15 A 20 PUNTOS
LAS MEJORAS
DE 25 A 30 PUNTO
OBJETO DE CONVOCATORIA
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
• Monto facturado durante un periodo de hasta 15 años
• Monto acumulado: 5 veces el Valor Referencial• ACREDITACION: Mediante contratos y su
respectiva conformidad o; Comprobantes de Pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientementeMáximo diez (10) servicios prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado
FACTORES DE EVALUAC ION
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
• Monto facturado durante periodo de hasta 10 años• Monto acumulado 2 veces el Valor Referencial• ACREDITACION: Contratos y su respectiva
conformidad; o Comprobantes de Pago con máximo de 10 servicios
En las Bases se señalara los servicios cuya prestación servirá para acreditar la experiencia del postor
EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO
• El tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditará con constancias y certificados
• Las Bases establecerán los requisitos de conformación y permanencia del personal propuesto
MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
Las Bases deben precisar las Mejoras
OBJETO DE CONVOCATORIA
Se calificará:•Plan de trabajo•Metodologia•Equipamiento e infraestructura•Siempre que se cumpla con el art. 43º
Adicionalmente se podrá considerar como factor de evaluación el cumplimiento del servicio por el postor con el numero de certificados que presente; máximo 10 servicios
FACTORES DE EVALUACION EN OBRAS
108
FACTORES DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE OBRAS
Art. 47º
EN AD SELECTIVAS Y AMC• No se establecen factores técnicos de Evaluación
• Solo se evalúa la P. Económica
Previamente se establece que cumpla con el Exp. Técnico
EN LP Y ADP• Experiencia últimos 10 años; 5 veces VR• Experiencia en Obras Similares últimos 10 años
equivalente al VR• Valor mínimo de cada obra 15% del VR• Experiencia y calificaciones del personal propuesto, las que
serán establecidas en forma objetiva en las Bases, las cuales establecerán los requisitos de conformación y permanencia del personal profesional propuesto.
• Cumplimiento de ejecución de obras, en función al número de certificados o constancias que acrediten que aquella efectuó y liquidó sin que se hayan incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor.
LA EXPERIENCIA se acreditará con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad.En los contratos bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirán, además, factores que permitan evaluar la calidad de soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor
ACREDITACION DEL FACTOR EXPERIENCIA EN CONSORCIOSRglto. Art. 48º
EL CONSORCIO PODRA ACREDITAR COMO EXPERIENCIA LA SUMATORIA DE LOS MONTOS FACTURADOS DE AQUELLOS INTEGRANTES QUE SE HUBIERAN COMPROMETIDO A EJECUTAR CONJUNTAMENTE EL OBJETO DE CONVOCATORIA
PROCESOS DE SELECCIÓN EN EL AMBITO DE LA LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN LA AMAZONIA
LEY Nº 27037
VALOR REFERENCIAL• Es Único• Incluye todos los conceptos• Incluye IGV• Se determina en base a los Estudios de posibilidades
PROPUESTAS DE POSTORES
POSTOR QUE GOZA DE EXONERACION FORMULA PROPUESTA ECONOMICA
• Con todos los conceptos MENOS IGV• EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica excluyendo IGV
• El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta
POSTOR QUE NO GOZA DE EXONERACION FORMULA PROPUESTA ECONOMICA
• Con todos los conceptos MAS IGV• EJECUCION Y CONSULTORIA OBRAS: La aplicación del Art. 33º de la Ley se verifica excluyendo IGV
• El cumplimiento de lo señalado constituye requisito de admisibilidad de la propuesta
La Evaluación económica de las propuestas se efectuará comparando los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a la propuesta de ambos postores
FORMULAS DE REAJUSTE
FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE TRACTO SUSCESIVO O DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA
ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA EL REAJUSTE
CUANDO EL CONTRATO ESTE
PACTADO EN MONEDA
NACIONAL
LAS BASES PUEDEN CONSIDERAR
FORMULAS DE REAJUSTE
EL REAJUSTE DEBE SER
CONFORME A LA VARIACION DEL
INDICE DE PRECIOS AL
CONSUMIDOR QUE ESTABLECE
EL INEI
Si los Bienes están sujetos a Cotización
Internacional o el precio está influido por este, NO SE APLICA LA LIMITACION DEL
INDICE DE PRECIOS
FORMULAS DE REAJUSTE EN CONTRATOS DE OBRA
• Deben estar pactados en Moneda Nacional*
• Las Valorizaciones que se efectúen a precios originales del contrato y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándoles por el respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los Indices Unificados de Precios de la Construcción que publica el INE, correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorización.
TANTO LA ELABORACIÓN COMO LA APLICACIÓN DE LAS FÓRMULAS POLINÓMICAS SE SUJETAN A LO DISPUESTO EN EL DS Nº 011-79-VC MODIF, AMPLIA Y COMPLEMENTARIAS.
REAJUSTE EN CONTRATOS DE CONSULTORIA DE OBRAS
• DEBEN ESTAR PREVISTAS EN LAS BASES
• SE APLICAN LAS FORMULAS MONOMICAS O POLINOMICAS
• EL CONSULTOR CALCULARÁ Y CONSIGNARÁ EN SUS FACTURAS EL MONTO RESULTANTE DE LA APLICACIÓN DE DICHAS FORMULAS
• LAS VARIACIONES DE DICHAS FORMULAS SERÁN MENSUALES HASTA LA FECHA DE PAGO PREVISTA EN EL CONTRATO, UTILIZANDO LAS INDICES DE PRECIOS AL CONSUMIDOR - INEI
115
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓNRgto. Art. 22º
EN LICITACIONES Y CONCURSOS1. Convocatoria2. Registro de Participantes3. Formulación y absolución de consultas4. Formulación y absolución de
observaciones5. Integración de las Bases6. Presentación de Propuestas7. Calificación y Evaluación de Propuestas8. Otorgamiento de la Buena Pro.
EN AADD Y AMC PARA OBRAS Y CONSULTORIA DE OBRAS1.Convocatoria2.Registro de Participantes3.Formulación y absolución de consultas y Observaciones4.Integración de las Bases5.Presentación de Propuestas6.Calificación y Evaluación de Propuestas7.Otorgamiento de la Buena Pro.
AMC BIENES Y SERVICIOS1. Convocatoria2. Registro de Participantes3. Presentación de Propuestas4. Calificación y Evaluación de
Propuestas5. Otorgamiento de la Buena Pro.
COMPUTO DEL PLAZO EN PROCESOS DE SELECCIÓNRgto. Art. 23º
Desde la Convocatoria hasta la suscripción del
contrato se computan por días
hábiles
Son días inhábiles los días sábado, domingo y feriados
no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades
competentes
El plazo excluye el día inicial e incluye el día de
vencimiento, salvo disposición distinta establecida en el
Reglamento
DESARROLLO DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION
CONVOCATORIA
REQUISITO OBLIGATORIO PARA CONVOCAR
Que el Proceso de Selección este incluido en el Plan Anual
Que cuente con Expediente de
Contratación aprobado
Que se cuente con Bases debidamente aprobadas, salvo excepción establecida por el Reglamento.
CONTENIDO DE LA CONVOCATORIARgto. Art. 50º
Identificación;Domicilio y RUC
de la Entidad
Proceso de Selección
Modalidad de Selección de ser el caso
Descripción básica del objeto
Valor Referencial
Lugar y Forma de Registro
Costo del Derecho de Participación
El Calendario del Proceso
El Plazo de Entrega requerido o de ejecución del
contrato
De ser el caso, la indicación de los Instrumentos Internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto
el proceso de selección.El OSCE incluirá en el SEACE la información
PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA EN EL SEACERgto Art. 51º
EN LP, CP Y AADDSe convoca a través del SEACE.Se publica las Bases y el Resumen Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el Mercado
CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO2. Los criterios, el procedimiento y/o
metodología utilizados a partir de las fuentes previamente identificadas, con la finalidad de determinar el valor referencial del proceso de selección.
3. El Valor Referencial del proceso de selección así como su antigüedad
4. Información adicional que, de ser el caso, resulte relevante en el estudio realizado por la Entidad
1. Las fuentes empleadas a fin de determinar el valor referencial del proceso de selección, debiéndose tener en cuenta que debe existir como mínimo dos (2) fuentes distintas. Dichas fuentes estar referidas al requerimiento realizado por el área usuaria de la Entidad.Cabe señalar, que las cotizaciones, sin importar su número, constituyen una sola fuente. En el caso que exista la imposibilidad de consultar deberá fundamentarse tal situación en el resumen ejecutivo.
MINISTERIO DE TRABAJOLo difunde a las Micro y
Pequeñas Empresas
OTRO MEDIOS Las Entidades pueden usar otros medios para que los proveedores tomen conocimiento
AMC•A través del SEACE, se incluye Bases•Sin perjuicio de ello se invita a 1 o mas proveedores, bajo sanción de nulidad
REGISTRO DE PARTICIPANTESRgto. Art. 52º
REQUISITOS PARA REGISTRARSE
ACREDITAR ESTAR CON INSCRIPCION VIGENTE EN
EL RNP CONFORME AL OBJETO CONTRACTUAL
QUE NO SE ENCUENTRE
INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO
EFECTUAR UN PAGO POR
DERECHO DE REGISTRO
EN AMC EL REGISTRO
ES GRATUITO
OPORTUNIDAD DEL REGISTRO
DESDE EL DIA SIGUIENTE DE LA CONVOCATORIA Y HASTA UN (1) DÍA
HABIL DESPUES DE HABER QUEDADO INTEGRADAS LAS BASES.
EN CASO DE CONSORCIOS BASTARA QUE SE REGISTRE UNO
(1) DE SUS INTEGRANTES
DE LAS CONSULTAS
ETAPA DE OBSERVACIONESRglto. Art. 56º, 57º, 58º,
REQUISITOS PARA FORMULAR OBSERVACIONES
Se observa las Bases por escrito debidamente fundamentado
La Observación debe versar sobre:• El Incumplimiento de las condiciones mínimas a que se
refiere el Art. 26º de las Bases• Incumplimiento de cualquier disposición en materia de
contratación del Estado• Incumplimiento de otras normas complementarias o
conexas que tengan relación con el proceso de selección
LA ABSOLUCION ES FUNDAMENTADA Y SUSTENTADA DE LA SIGUIENTE MANERA
SE ACOGE LA OBSERVACION
SE ACOGE PARCIALMENTE LA
OBSERVACION
NO SE ACOGE LA OBSERVACION
NOTIFICACION DEL PLIEGO ABSOLUTORIOSE NOTIFICA A TRAVES DEL SEACE MEDIANTE PLIEGO
ABSOLUTORIO QUE DEBERA CONTENER LA IDENTIFICACION DE CADA OBSERVANTE Y LA RESPEUSTA
ELEVACION DE OBSERVACIONESRgto. Art. 58º
PLAZO PARA SOLICITAR
3 días hábiles desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio vía SEACE
Cuando no sea acogida la observación formulada
Cuando el PARTICIPANTE considere que el acogimiento continua siendo contrario a lo dispuesto por el Art. 26º de la
Ley
Cuando el observante considere que el acogimiento continua siendo
contrario a cualquier otra disposición sobre contrataciones,
complementarias o conexas
TASA PARA EL PAGO: El Pliego de Absolución de Observaciones el Comité debe incluir el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE; cuando el VR del proceso es igual o mayor a 300 UIT.
PLAZO DE REMISION: Se remite las Bases y los actuados del proceso a más tardar al día siguiente de solicitada la elevación por el participante.
PRESENTACION DE PROPUESTAS
PRESENTACION DE DOCUMENTOSRgto. Art. 62º
EN IDIOMA CASTELLANO O ACOMPAÑADOS DE TRADUCCION
DOCUMENTOS CON INFORMACION REFERIDA A LOS REQUISITOS
PARA LA ADMISIÓN DE PROPUESTAS Y FACTORES DE
EVALUACION.
EN SU IDIOMA ORIGINAL
Folletos, instructivos, catálogos o similares
CON LEGALIZACION CONSULAR
Cuando se exija documentos que sean emitidos por autoridad publica en el
extranjero. En principio se admite copia simple;
posteriormente y antes de la suscripción del contrato el
documento con la legalización
FORMA DE PRESENTACION Y ALCANCE DE LAS PROPUESTASRgto. Art. 63º (DS Nº 154-2010-EF)
SE PRESENTAN EN DOS SOBRES
PROPUESTA TECNICA PROPUESTA ECONOMICA
Se presenta en original y en el Nº de copias que no exceda de
la cantidad de miembros
Solo en original
EN CONVENIO MARCO SE PUEDE PREVER QUE LOS PROVEEDORES PRESENTAN MAS DE UNA PROPUESTA
SI LAS BASES LO HAN PREVISTO
SE PUEDE PRESENTAR MAS DE UNA PROPUESTA POR CADA ITEM
DE ACUERDO CON LA DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO
Rgto. Art. 99º
PROPUESTAS EN HOJAS SIMPLES
SI SE REDACTAN POR MEDIOS MECANICOS O ELECTRONICOS:•Sello•Rubrica•Foliada convenientemente a partir de uno
FORMULARIOS O FORMATOS*Se llenan por cualquier medio, incluyendo el manual•Sello•Rubrica del postor o representante legal o su mandatario
PROPUESTA ECONOMICA
TODOS LOS CONCEPTOS; EXCEPTO LA DE AQUELLOS POSTORES CON EXONERACION
FORMA• Monto Total de la Propuesta económica y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos decimales
• Los Precios Unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales
LOS CONSORCIOS
NO PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS INDIVIDUALES NI CONFORMAR MAS DE UN CONSORCIO EN UN PROCESO DE SELECCION
TAMPOCO PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS PARA UN SOLO ITEM EN PROCESOS SEGÚN RELACION DE ITEMS
ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS
Rgto. Art. 66
SE INICIACon el llamado a los
participantes en el orden en que se registraron, a fin que entreguen sus
propuestas
PARTICIPANTE AUSENTE
Se le tiene por DESISTIDO
COMPROBACION DE LOS DOCUMENTOS
Si no se presento los documentos exigidos por las Bases, Ley y Rgto, se devuelve la Propuesta teniéndola
POR NO PRESENTADA
Salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar’a tal circunstgancia en el
acta y el Notario o Juez MANTENDRA la propuesta en su poder hasta el momento en que el
postor formule apelacion
SUBSANACION DE PROPUESTASRglto. Art. 68º
ERRORES U OMISIONES SUBSANABLESSi existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, el Comité OTORGARA un plazo entre uno (1) o dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación de los mismos
DEFECTO CORREGIBLE EN EL MISMO ACTO
Si el error u omisión es subsanable y puede corregirse en el mismo acto, el Comité autoriza
tal corrección
NO CABE SUBSANACION• Cuando afecta o modifica
el alcance de la Propuesta Técnica;
• No cabe subsanación por errores en al PROPUESTA ECONOMICA.
OPORTUNIDAD DE CALIFICACIONRgto. Art. 69º (D.S Nº 154-2010-EF)
Las Bases deben definir un método de calificación y evaluación de propuestas
Se puede establecer que la Buena Pro se otorgue en Acto Separado
Se aplicarán cuando corresponda los Artículos 70º y 71º del Reglamento
A QUE SE SUJETA LA CALIFICACION DE PROPUESTASLA CALIFICACION DE PROPUESTAS SE SUJETA EXCLUSIVAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE ADMISIÓN ESTABLECIDOS EN LAS BASES, DE ACUERDO A LO QUE SEÑALE EL RESPECTIVO EXPEDIENTE DE CONTRATACION
135
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
136
SOLUCION EN CASO DE EMPATERgto. Art. 73º
EN AADD Y AMC• A favor de MYPEs
integradas por discapacitados o
• Consorcios conformados por estas empresas
MEJOR PUNTAJE ECONOMICO o TECNICO
• A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje económico, en el caso de bienes u obras;
• O el Mejor Puntaje Técnico, tratándose de servicios.
SE OBSERVA ESTRICTAMENTE EL SIGUIENTE ORDEN
A PRORRATA• Deben manifestar su voluntad• Este criterio no es de
aplicación para el caso de Consultoría en General, Consultoría y Ejecución de Obras
SORTEOEn el mismo acto
EN AADD Y AMCA favor de las MYPES
o a los Consorcios conformados en su totalidad por éstas
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BUENA PRO A PROPUESTAS SUPERIORES AL VALOR REFERENCIAL
APLICACIÓN DEL ART. 33º DE LA LEY
Se deberá contar con la asignación suficiente de créditos presupuestarios y la aprobación
del Titular de la Entidad
REDUCCION DE LA OFERTAEl postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto
igual al VR
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DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO
Como resultado del Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se
establece que el requerimiento no puede ser cubierto por un solo proveedor.
Las Bases deben prever la posibilidad de distribuir la
Buena Pro
FORMA DE OTORGAR LA BUENA PRO
MEJOR PUNTAJE TOTALEl Comité le otorga la Buena Pro por la cantidad ofertada
EL SALDO POR RAZONES DE PROPUESTA ECONOMICA• A los demás postores que le sigan en orden de prelación.• Las demás propuestas no deben ser superiores al 5% de
aquella del postor ganador.• En caso contrario, pueden reducir su propuesta hasta
adecuarse.
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CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROArt. 77º
1.Ocho (8) días hábiles de notificado2.EN AADD Y AMC: 5 días hábiles3.Consentido la Buena Pro el OECE asume competencia