contratacion pública´- licitaciones
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CONTRATACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICALICITACIONES
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Objetivo general:
Conocer los conceptos fundamentales necesarios
para contratar con la Administración Pública
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CONTENIDO
Ley de Contratos del Sector Público
Licitaciones
¿Puede mi empresa contratar con el sector Público?
Identificación de oportunidades
Preparar la propuesta
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1. ¿Qué es la Contratación Pública?
• La Contratación Pública es elprocedimiento por el cual un entedel sector público selecciona a unapersona física o jurídica que tieneque ejecutar una obra, prestar unservicio o suministrar un bien, parasatisfacer una necesidad pública
LA CONTRATACIÓN PÚBLICA CONSTITUYE, HOY POR HOY, UN CAMPO IMPORTANTE DE EXPANSIÓN EMPRESARIAL
QUE CONVIENE TENER EN CUENTA COMO UNA OPCIÓN DE DESARROLLO DE NUESTRO NEGOCIO.
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NORMATIVA APLICABLE
- Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo de 3/2011, de 14 de Noviembre. En adelante TRLCSP
- Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua,la energía, los transportes y los servicios postales.
- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de laLey de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
- Normativa aplicable a la Comunidad o Provincia dónde se esté licitando.
VAMOS A TRABAJAR CON TRLCSP Y LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
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1. Licitaciones
• La Licitación es el modo o proceso por elcual un ente del sector público lleva acabo un procedimiento de contratación.
Es un concurso en el que se establecen
distintos criterios de selección para elegir
al mejor proveedor
ENTRE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN SE ENCUENTRAN EL PRECIO, LA OFERTA TÉCNICA Y LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL DEL LICITADOR.
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¿CÓMO FUNCIONA UNA LICITACIÓN?
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Figura obtenida de la guía de contratación de la CEA
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TIPOS DE CONTRATOS SEGÚN EL OBJETO DEL MISMO
1. Contrato de obras: Son aquellos que tienen por objeto la realización de una obra.
Entendiendo por obra el conjunto de trabajos de construcción o ingeniería civil.
2. Contrato de Suministro: Tiene por objeto la adquisición el arrendamiento
financiero, con o sin opción de compra, de bienes muebles.
3. Contrato de Servicios: Tiene por objeto desarrollar una actividad o un objeto
distinto de una obra o un suministro.
ESTOS SON LOS TRES TIPOS MÁS COMUNES DE CONTRATOS
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TIPOS DE CONTRATOS SEGÚN EL OBJETO DEL MISMO
4. Contrato de concesión de obras públicas: Tienen el mismo objeto que el contrato
de obras, pero la contraprestación que la da administración es la es la explotación
de la obra.
5. Contrato de Gestión de servicios públicos: Está pensado para que una entidad
privada asuma la gestión de unos servicios que son competencia pública.
6. Contrato Mixto: Cuando contenga dos o más prestaciones de los contratos
señalados anteriormente.
7. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado: Sólo podrá
celebrarse cuando se haya puesto de manifiesto que otras formas de contratación
pública no satisfacen las necesidades de la administración.
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PARTICIPANTES EN UN CONTRATO
Órgano de
Contratación
Mesa de
Contratación
Contratista
Valoración de las
proposiciones y
propuesta de
adjudicación provisional
Adjudicación definitiva -
Contrato
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EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y SU TRAMITACIÓN
Figura obtenida de la guía de contratación de la CEA
1. Ordinaria
2. De Urgencia
3. De Emergencia
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Pueden contratar con la administración las personas físicas o jurídicas, españolas o
extranjeras que cumplan los siguientes requisitos
1. Tener plena capacidad de obrar
2. Que no estén incursan en prohibición de contratar
3. Acreditar solvencia económica y financiera
4. Acreditar solvencia técnica y profesional
5. Si procede que la empresa esté debidamente clasificada
6. Estar al corriente de las obligaciones con la Hacienda Pública y la Seguridad Social
7. Que el empresario cuente con la habilitación necesaria para poder ejercer
8. Que sus administradores o socios no incurran en incompatibilidad
3. ¿Puede mi empresa contratar con la Administración Pública?
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REQUISITOS NECESARIOS PARA PODER CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN
SI NO CUMPLIMOS REQUISITOS
PREVIOS ESTAMOS
EXCLUIDOS DE LA LICITACIÓN
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¿CÓMO ACREDITAR LA SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA?
1. A través de declaraciones apropiadas de entidades financieras
2. Mediante el justificante de un seguro de indemnización por riesgos profesionales
3. Las cuentas anuales de los 3 últimos años, presentadas en el registro mercantil
4. Declaración sobre el volumen global de negocio y en su caso, de las actividades
objeto del contrato
EN LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS SE INDICARÁ EL MEDIO POR EL QUE ACREDITAR LA SOLVENCIA
ECONÓMICA Y FINANCIERA
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¿CÓMO ACREDITAR LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL
1• Relación de las obras ejecutadas en los últimos 5 años
2• Declaración de los técnicos disponibles para ejecutar la obra
3• Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos, en especial los
responsables de la ejecución de obra
4• Declaración de la plantilla media anual
5• Medidas de gestión medioambiental adoptadas, por la empresa para ejecutar la obra
6• Declaración de maquinaria, material y equipo técnico de que se dispondrá para ejecuta
la obra
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¿CÓMO ACREDITAR LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL
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• Relación de los principales contratos de suministros realizados en los últimos 3 años
2• Declaración del personal técnico participante en el contrato
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• Descripción de las instalaciones técnicas y de las medidas utilizadas para garantizar la calidad
4• Muestras y descripciones de los productos que se van a suministrar
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• Certificados expedidos por institutos o servicios oficiales encargados del control de calidad
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¿CÓMO ACREDITAR LA SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL
1• Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos 3 años
2• Indicación del personal técnico participante en el contrato
3• Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos, en especial la de
los responsables de la ejecución del contrato
4• Declaración de la plantilla anual media
5• Declaración de instalaciones, maquinaria, material y equipo técnico de que se
dispondrá para la ejecución del contrato
6• Indicación de la parte del contrato, que en su caso, el empresario tenga intención de
subcontratar
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QUE ES UNA UTE
Una UTE es un acrónimo utilizado en España
para designar a la Unión Temporal de
Empresas.
Este es un sistema por el cual dos o mas
empresas se unen para realizar una obra o
prestar un determinado servicio.
La duración de la UTE es idéntica a la duración
de la obra, servicio o suministro que constituye
su objeto
LA UTE NO TIENE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA
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LA FUNCIÓN DE LAS UTE’s ¿POR QUÉ SE CREA UNA UTE?
. Motivos Técnicos: La unión conlleva la puesta en
común de recursos, conocimientos y experiencias de
las distintas empresas asociadas.
. Motivos Económicos: Los recursos de varias
empresas son superiores a los de índole individual. Se
diversifica el riesgo y se negocia y obtiene con más
facilidad los avales, para las garantías, o la
financiación de terceros.
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CÓMO SE CONSTITUYE UNA UTE
Una UTE se constituye mediante Escritura pública,
que debe contener como mínimo:
1.- Razón social de los otorgantes
2.- Nacionalidad y domicilio
3.- La voluntad de los otorgantes de constiruir la unión
4.- Estatutoss o pacto que han de regir el
funcionamiento de la ute
La escritura se registra en el Registro Oficial de
Uniones Temporales de Empresas en el Ministerio de
Economía y Hacienda
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Para identificar oportunidades de contratación debemos revisar tanto boletines oficiales
como los perfiles del contratante de los organismos con los que tengamos interés en
contratar.
Plataforma de contratación del estado:
https://contrataciondelestado.es/wps/portal/plataforma
Plataforma de contratación de la Junta de Andalucía:
http://www.juntadeandalucia.es/contratacion
Avisos de licitaciones
4. Identificación de Oportunidades
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5. Preparar la propuesta
1. Leer los pliegos de condiciones
2. Comprobar que mi empresa cumple los requisitos previos
3. Leer detenidamente los pliegos de condiciones
4. Preparar la documentación Administrativa
5. Realizar la oferta técnica
6. Hacer un presupuesto detallada con los trabajos a realizar para poder hacer una
oferta global sobre el precio base de licitación
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PLIEGOS DE CONDICIONES
Son los documentos que contienen las
especificaciones del contrato. Tenemos:
1.- Pliego de cláusulas administrativas: Es el
documento que contiene las especificaciones para
poder participar en el procedimiento de contratación,
desde el punto de vista administrativo.
2.- Pliego de prescripciones técnicas: Que indican las
características técnicas que debe cumplir el objeto del
contrato
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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
1. Objeto del contrato.
2. Órgano de contratación.
3. Presupuesto base de licitación.
4. Duración del contrato y, en su caso,
prorrogas posibles.
5. Tramitación del expediente.
6. Procedimiento de adjudicación
7. Criterios de adjudicación.
8. Documentos a presentar por los
licitadores.
9. Mesa de Contratación
10. Régimen de los pagos del precio
11. Contratista: Capacidad, prohibición de
contratar, solvencia económica y
financiera, solvencia técnica o profesional,
clasificación.
12. Modo de presentación de las
proposiciones.
13. Plazo de presentación de candidaturas.
14. Lugar de recepción de las proposiciones.
15. Descripción de las ofertas que podrían
considerarse bajas o temerarias.
16. Garantías provisionales y definitivas.
17. Importe máximo de los gastos de
publicidad.
18. Otras cuestiones.
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DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA MÁS FRECUENTE
1. Escrituras de constitución de la empresa, en caso de ser persona jurídica.
2. NIF o CIF de la empresa.
3. Bastanteo de poderes.
4. Declaración de no hallarse en prohibición de contratar.
5. Declaración de no incurrir en incompatibilidades.
6. Certificado de estar al corriente con las obligaciones de la Hacienda Pública.
7. Certificado de estar al corriente con las obligaciones de la Seguridad Social.
8. Declaraciones y certificaciones que acrediten la solvencia económica y financiera de la
empresa.
9. Documento de clasificación en el caso en que se requiera
10. Resguardo de haber constituido la garantía provisional
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PROPUESTA TÉCNICA
1. Presentación de la propuesta
2. Objetivos a lograr
3. Descripción de las actividades a desarrollar.
4. Metodología de trabajo.
5. Resultados esperados.
6. Evaluación interna y seguimiento.
7. Equipo de trabajo.
8. Cronograma.
9. Mejoras propuestas.
A LA HORA DE ESTRUCTURAR LA PROPUESTA TÉCNICA DEBEREMOS CEÑIRNOS A LOS APARTADOS QUE SE
ESPECIFIQUEN EN LOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
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PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica es el precio que estimamos que valen los trabajos,
ofrecidos a la entidad contratante, descritos en la propuesta técnica.
Este precio nunca puede ser superior al importe base de licitación. El modelo de
propuesta económica a realizar se incluyen en los pliegos, por lo tanto, basta con
seguir el formato.
Para poder la propuesta económica, debemos realizar un presupuesto detallado
de todos los trabajos.
A LA HORA DE HACER LA PROPUESTA ECONÓMICA DEBEREMOS TENER EN CUENTA LAS DENOMINADAS BAJAS TEMERARIAS
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GARANTIAS
La garantía consiste en constituir y depositar una
cantidad de dinero o aval, que asegure al órgano
contratante que el contrato se ejecutará en las
condiciones estipuladas
1.- Garantía Provisional: Se exige para obligar al
licitador a mantener su oferta. Suele estar en el 2 y el
3% del importe base de licitación.
2.- Garantía definitiva: Se exige para la firma del
contrato. Es el 5% del precio de adjudicación
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Día 2 Día 1Podéis descargaros, gratuitamente, nuestra guía
sobre CONTRATACIÓN PÚBLICA, que encontraréis en
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