Contractele incheiate cu consumatorii aspecte generale

Contractele incheiate cu consumatorii aspecte generale Regimul juridic general Stabilirea unui cadrul legisativ unitar pentru contractele incheiate cu consumtorii vizeaza asigurarea unui nivel ridicat de protectie a consumatorilor si o buna functionare a pietei, stabilind un standard minim pentru profesionisti. Acestia, in functie de politica lor comerciala nu sunt impiedicati sa ofere conditii mai avantajoase pentru clientii lor consumatori, insa nu pot in niciun caz oferi conditii sub standardu prevazut de lege.

Orice intelege incheiata intre consumator si profesionist care vizeaza reducerea standardului mimin prevazut in lege, direct sau indirect, nu este obligatorie pentru consumator ssi ca atare el nu poate fi constrans sa o execute, dispozitiile legale fiind imperative.

Asadar, drepturile consumatorilor stabilite prin acte normative nationale sau ale dreptului uniunii, nu pot face obiectul renuntarii prin conventie.

Regimul juridic protectionist se aplica oricrui contract ncheiat ntre un profesionist i un consumator, inclusiv contractelor de furnizare a unor servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau a unor servicii de acces i conectare la reele publice de comunicaii electronice, precum i de livrare a unor echipamente terminale care au legtur cu furnizarea serviciului.

Acelasi regim juridic exista si in cazul contractelor de furnizare a apei, gazelor naturale, energiei electrice sau energiei termice, inclusiv de ctre furnizorii publici, n msura n care aceste utiliti sunt furnizate pe baz contractual.

Domeniul de aplicare. Exceptii. Acest regim juridic reprezinta regula in materie, reglementarea generala, astfel daca exista o dispoziie a unui alt act din legislaia naional ce transpune un act al Uniunii Europene care reglementeaz sectoare specifice, dispoziiile acestuia din urm prevaleaz i se aplic sectoarelor specifice n cauz (specialia generalibus derogant).

Pe langa aceste exceptii reglmentate cu titlu potential, exista o serie de contracte care benefeciaza de un regim juridic specific si care nu se supun regimului general sau se supun numai partial, dupa cum urmeaza:

a) de prestare a unor servicii sociale, printre care cele de cazare social, de ngrijire a copiilor i de susinere a familiilor i a persoanelor aflate permanent sau temporar n nevoie, inclusiv cele de ngrijire pe termen lung;

b) avnd ca obiect serviciile de sntate furnizate pacienilor de ctre cadrele medicale pentru evaluarea, meninerea sau refacerea strii lor de sntate, inclusiv prescrierea, eliberarea i furnizarea de medicamente i dispozitive medicale, indiferent dac acestea sunt sau nu furnizate n cadrul unor uniti medicale; c) avnd ca obiect jocurile de noroc care implic mizarea pe un pot cu valoare pecuniar n jocuri de noroc, inclusiv loterii, jocuri de cazinou i tranzacii de tipul pariurilor;

d) referitoare la servicii financiare;

e) pentru crearea, dobndirea sau transferul unui bun imobil sau al unor drepturi asupra unui bun imobil;

f) avnd ca obiect construirea unor cldiri noi, transformarea substanial a unor cldiri existente i nchirierea de locuine n scopuri rezideniale;

g) care intr sub incidena Ordonanei Guvernului nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice, republicat;

h) care intr sub incidena Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 14/2011 pentru protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor privind dobndirea dreptului de folosin pe o perioad determinat a unuia sau a mai multor spaii de cazare, a contractelor pe termen lung privind dobndirea unor beneficii pentru produsele de vacan, a contractelor de revnzare, precum i a contractelor de schimb;

i) avnd ca obiect furnizarea alimentelor, buturilor sau a altor bunuri destinate consumului casnic, livrate fizic de un profesionist care se deplaseaz frecvent i periodic la locuina, reedina sau locul de munc al consumatorului;

j) de prestare a unor servicii de transport de pasageri, cu excepia unor obligatii de informare si a interzicerii de plari suplimentare si comisioane;

k) ncheiate prin intermediul automatelor sau incintelor comerciale automatizate;

l) ncheiate cu furnizorii de servicii de comunicaii electronice prin telefoane publice cu plat, pentru utilizarea acestora, sau ncheiate pentru utilizarea unei conexiuni unice, care presupune executarea unei singure prestaii, realizat simultan ncheierii contractului i nemijlocit prin intermediul telefonului, internetului sau faxului, ca urmare a solicitrii consumatorului.

m) contractelor n afara spaiilor comerciale n care plata ce trebuie efectuat de ctre consumator este mai mic dect echivalentul n lei a 10 euro la cursul de zi al Bncii Naionale a Romniei, cu excepia dreptului la retragere i a prevederilor referitoare la livrare. n cazul contractelor de prestri servicii valoarea contractului este stabilit prin nmulirea valorii lunare a serviciului cu durata contractului.

Tipuri de contracte incheiate cu consumatorii. Dupa obiect: - contract de vnzare - orice contract n temeiul cruia profesionistul transfer sau se angajeaz s transfere proprietatea asupra unor produse ctre consumator, iar consumatorul pltete sau se angajeaz s plteasc preul acestora, inclusiv orice contract care are drept obiect att produse, ct i servicii; Produsul - orice bun corporal mobil, cu excepia bunurilor vndute prin executare silit sau valorificate ca urmare a aplicrii prevederilor legale; apa, gazele naturale, energia electric i energia termic sunt considerate "produse" atunci cnd acestea sunt puse n vnzare n volum limitat sau n cantitate fix; produse realizate conform specificaiilor clientului - orice produse care nu sunt prefabricate, realizate pe baza opiunilor individuale sau a deciziei clientului;

- contract de prestri de servicii - orice contract, altul dect un contract de vnzare, n temeiul cruia profesionistul presteaz sau se angajeaz s presteze un serviciu consumatorului, iar acesta pltete sau se angajeaz s plteasc preul acestuia;

Dupa modul de incheiere: - contract la distan - orice contract ncheiat ntre profesionist i consumator n cadrul unui sistem de vnzri sau de prestare de servicii la distan organizat, fr prezena fizic simultan a profesionistului i a consumatorului, cu utilizarea exclusiv a unuia sau a mai multor mijloace de comunicare la distan, pn la i inclusiv n momentul n care este ncheiat contractul;

- contract n afara spaiilor comerciale - orice contract dintre un profesionist i un consumator, ntr-una din urmtoarele situaii:

ncheiat n prezena fizic simultan a profesionistului i a consumatorului, ntr-un loc care nu este spaiul comercial al profesionistului;

ncheiat ca urmare a unei oferte din partea consumatorului ntr-un loc care nu este spaiul comercial al profesionistului;

ncheiat n spaiile comerciale ale profesionistului sau prin orice mijloace de comunicare la distan, imediat dup ce consumatorul a fost abordat n mod personal i individual, ntr-un loc care nu este spaiul comercial al profesionistului, n prezena fizic simultan a acestuia i a consumatorului;

ncheiat n cursul unei deplasri organizate de profesionist cu scopul sau efectul de a promova i a vinde consumatorului produse sau servicii;

Dupa executantul obligatiilor contractuale: - Contract principal obigatiile executate de catre profesionist;

- Contract auxiliar - un contract prin care consumatorul obine produsele sau serviciile care fac obiectul unui Contract la distan sau al unui contract n afara spaiilor comerciale, iar aceste produse sau servicii sunt livrate, respectiv prestate de profesionist sau de o parte ter, pe baza unui acord ntre partea ter respectiv i profesionist. Cerine n materie de informare: nainte ca un contract, altul dect un contract la distan sau un contract n afara spaiilor comerciale, sau orice ofert similar s produc efecte obligatorii asupra consumatorului, profesionistul trebuie s i furnizeze consumatorului urmtoarele informaii n mod vizibil, lizibil i uor de neles, n cazul n care respectivele informaii nu reies n mod evident din context:

a) principalele caracteristici ale produselor sau serviciilor, avnd n vedere mediul de comunicare, precum i produsele sau serviciile n cauz;

b) identitatea profesionistului, incluznd denumirea sa, adresa potal la care profesionistul este stabilit, precum i, n cazul n care exist, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de pot electronic ale acestuia la care poate fi efectiv contactat, pentru a-i permite consumatorului s ia rapid legtura cu profesionistul i s comunice cu acesta n mod eficient i, dac este cazul, adresa potal i identitatea profesionistului n numele cruia acioneaz;

c) preul total al produselor sau serviciilor cu toate taxele incluse sau, n cazul n care preul nu poate fi calculat n avans n mod rezonabil dat fiind natura produselor sau a serviciilor, modalitatea de calcul al preului i, dup caz, toate costurile suplimentare de transport, de livrare sau taxele potale sau, n cazul n care acestea nu pot fi calculate n avans n mod rezonabil, menionarea faptului c aceste costuri suplimentare ar putea fi suportate de consumator;

d) dup caz, modalitile de plat, livrare i executare, data pn la care profesionistul se angajeaz s livreze produsele sau s presteze serviciile i politica profesionistului de soluionare a reclamaiilor;

e) n plus fa de o meniune a existenei unei garanii legale de conformitate pentru produse, existena i condiiile privind serviciile postvnzare i garaniile comerciale, dup caz;

f) durata de valabilitate a contractului, dup caz, sau, pentru un contract pe durat nedeterminat ori un contract care urmeaz s fie prelungit n mod automat, condiiile de ncetare a contractului i penalitile aplicabile, dac este cazul;

g) acolo unde este cazul, funcionalitatea, inclusiv aplicarea unor msuri tehnice de protecie pentru coninuturile digitale;

h) acolo unde este cazul, orice interoperabilitate relevant a coninuturilor digitale cu componentele hardware i software de care profesionistul are cunotin sau se ateapt n mod rezonabil s aib cunotin;

i) despgubirile aplicabile i procedura de acordare a acestora n cazul nerespectrii nivelurilor de calitate convenite i a celorlalte clauze contractuale; j) opiunea consumatorului de a se include sau de a nu se include datele sale cu caracter personal n baze de date n vederea furnizrii de servicii de informaii privind abonaii sau de registre ale abonailor, precum i, n cazul n care acesta opteaz pentru includerea n registrul abonailor, indicarea datelor n cauz, n conformitate cu prevederile Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare.

Sarcina demonsstrarii indeplinirii cerintelor de informare apartine profesionistului, existand asadar o prezumtie de neiformare favorabila consumatorului.

Termenul de livrare a produseor in cazul contractelor incheiate cu consumatorii: Regula este aceea ca livrarea efectiva a produselor, prin transferul posesiei fizice sau controlului asupra acestora se face cat mai repede posibil, fara intarzieri nejustificate, dar nu mai mult de 30 de zile de la incheierea contractului.

Prin conventie, partile pot stabili un alt termen de livrare, in aceasta materie legea permitand derogari.

Daca profesionistul nu i-a ndeplinit obligaia de a livra produsele n momentul convenit cu consumatorul sau n termenul general, consumatorul i solicit s efectueze livrarea ntr-un termen suplimentar, corespunztor circumstanelor.

n cazul n care profesionistul nu livreaz produsele n termenul suplimentar respectiv, consumatorul are dreptul, dup caz, la rezoluiunea sau rezilierea contractului.

Acordarea acestui termen suplimentar nu este necesara in cazul contractelor de vnzare n cazul n care profesionistul a refuzat s livreze produsele sau n cazul n care livrarea n termenul convenit este esenial avnd n vedere toate circumstanele existente la ncheierea contractului sau n cazul n care consumatorul informeaz profesionistul, nainte de ncheierea contractului, c livrarea nainte de sau la o dat precizat este esenial- de exemplu consumatorul urmareste sa achizitioneze un produs care sa il foloseasca special pentru un eveniment fixat la o anumita data. Livrarea intarziata a produsului, dupa data evenimentului respectiv, il lipseste pe consumator de folosinta asteptata asupa bunului.

n aceste cazuri, dac profesionistul nu livreaz produsele n momentul convenit cu consumatorul sau n termenul general, consumatorul are dreptul, dup caz, la rezoluiunea sau rezilierea contractului.

In aceasta situatie, la rezoluiunea sau, dup caz, la rezilierea contractului, profesionistul ramburseaz fr ntrzieri nejustificate toate sumele pltite n temeiul contractului de ctre consumator i n decurs de cel mult 7 zile de la data la care consumatorul a comunicat profesionistului decizia sa de terminare a contractului.

n plus fa de rezoluiunea sau rezilierea contractului, consumatorul poate recurge la alte ci de atac prevzute de legislaia n vigoare - de exemplu poate aplica regimul general prevazut in Codul civil.

Transferarea riscului n cazul contractelor n care profesionistul livreaz produsele ctre consumator, riscul de pierdere sau de deteriorare a produselor este transferat consumatorului n momentul n care acesta sau o parte ter desemnat de acesta, alta dect transportatorul, intr n posesia fizic a produselor. Cu toate acestea, riscul este transferat consumatorului n momentul livrrii produselor ctre transportator, dac transportatorul a fost nsrcinat de ctre consumator s transporte produsele, iar aceast opiune nu a fost oferit de ctre profesionist, fr a aduce atingere drepturilor consumatorului fa de transportator.

Comisioane si plati suplimentare in cazul contractelor incheiate cu consumatorii Profesionitilor nu pot percepe de la consumatori comisioane aferente utilizrii unui anumit mijloc de plat care depesc costul suportat de profesionist pentru utilizarea unor astfel de modaliti de plat. De asemenea el nu poate percepe, in situatia in care opereaza o linie de telefon pentru dedicata contactarii sale, un alt tarif decat acela de baza.

nainte ca un consumator s ncheie un contract sau s accepte o ofert, profesionistul solicit consimmntul explicit din partea consumatorului cu privire la orice plat suplimentar fa de preul stabilit anterior pentru obligaia contractual principal a profesionistului. n cazul n care profesionistul nu a obinut consimmntul expres al consumatorului, ns l-a dedus utiliznd opiuni incluse n mod automat pe care consumatorul trebuie s le resping pentru a evita plata suplimentar, consumatorul poate pretinde rambursarea acestei pli.

Garantia acordata produselor Regula in materie este aceea ca orice consumator are dreptul la livrarea unui produs conform celui descris in contractul de vanzare cumparare. Conformitatea exista atunci cand produsele corespund descrierii fcute de vnztor i au aceleai caliti ca i produsele pe care vnztorul le-a prezentat consumatorului ca mostr sau model sau corespund oricrui scop specific solicitat de ctre consumator, scop fcut cunoscut vnztorului i acceptat de acesta la ncheierea contractului de vnzare-cumprare. Exisra conformitate si atunci cand produsele corespund scopurilor pentru care sunt utilizate n mod normal produsele de acelai tip sau cand, fiind de acelai tip, prezint parametri de calitate i performane normale, la care consumatorul se poate atepta n mod rezonabil, date fiind natura produsului i declaraiile publice privind caracteristicile concrete ale acestuia, fcute de vnztor, de productor sau de reprezentantul acestuia, n special prin publicitate sau prin nscriere pe eticheta produsului.

Vanzatorul este raspunzator pentru lipsa de conformitate aparuta in termen de 2 ani de la momentul livrarii. Peste acest termen, el este raspunzator numai daca lipsa de conformitate apare ca urmare a unor vicii ascunse aprute n cadrul duratei medii de utilizare. In cazul produselor folosite, consumatorul i vnztorul pot conveni reducerea termenului general de garantie, dar nu la mai puin de un an de la data livrrii produsului.

Garania este obligatorie din punct de vedere juridic pentru ofertant, n condiiile specificate n declaraiile referitoare la garanie i n publicitatea aferent. Ea trebuie s cuprind meniuni cu privire la drepturile conferite prin lege consumatorului i s ateste n mod clar c aceste drepturi nu sunt afectate prin garania oferit. Clauzele contractuale sau nelegerile ncheiate ntre vnztor i consumator nainte ca lipsa de conformitate s fie cunoscut de consumator i comunicat vnztorului, care limiteaz sau nltur, direct ori indirect, drepturile consumatorului prevzute de prezenta lege, sunt nule de drept.

Garania trebuie s precizeze n termeni simpli i uor de neles, elementele de identificare a produsului, termenul de garanie, durata medie de utilizare, modalitile de asigurare a garaniei - ntreinere, reparare, nlocuire i termenul de realizare a acestora, inclusiv denumirea i adresa vnztorului i ale unitii specializate de service. La cerere va fi oferit n scris sau pe orice alt suport durabil, disponibil i accesibil acestuia.

Contractele incheiat in sistemul de comert electronic Validitatea, efectele juridice i proba contractelor ncheiate prin mijloace electronice: Contractele ncheiate prin mijloace electronice produc toate efectele pe care legea le recunoate contractelor, atunci cnd sunt ntrunite condiiile cerute de lege pentru validitatea acestora. Pentru validitatea contractelor ncheiate prin mijloace electronice nu este necesar consimmntul prealabil al prilor asupra utilizrii mijloacelor electronice. Proba ncheierii contractelor prin mijloace electronice i a obligaiilor care rezult din aceste contracte este supus dispoziiilor dreptului comun n materie de prob i prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semntura electronic.

Obligatia de informare Furnizorul de servicii este obligat s pun la dispoziie destinatarului, nainte ca destinatarul s trimit oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta fcute de furnizorul de servicii, cel puin urmtoarele informaii, care trebuie s fie exprimate n mod clar, neechivoc i ntr-un limbaj accesibil:

a) etapele tehnice care trebuie urmate pentru a ncheia contractul;

b) dac contractul, odat ncheiat, este stocat sau nu de ctre furnizorul de servicii i dac este accesibil sau nu;

c) mijloacele tehnice pe care furnizorul de servicii le pune la dispoziie destinatarului pentru identificarea i corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor;

d) limba n care se poate ncheia contractul;

e) codurile de conduit relevante la care furnizorul de servicii subscrie, precum i informaii despre modul n care aceste coduri pot fi consultate prin mijloace electronice;

f) orice alte condiii impuse prin dispoziiile legale n vigoare.

Furnizorul de servicii are obligaia s ofere destinatarului posibilitatea de a utiliza un procedeu tehnic adecvat, eficace i accesibil, care s permit identificarea i corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor, anterior trimiterii ofertei sau acceptrii acesteia.Clauzele i condiiile generale ale contractului propus trebuie puse la dispoziie destinatarului ntr-un mod care s i permit acestuia s le stocheze i s le reproduc.

ncheierea contractului prin mijloace electronice Dac prile nu au convenit altfel, contractul se consider ncheiat n momentul n care acceptarea ofertei de a contracta a ajuns la cunotina ofertantului. Contractul care, prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediat a prestaiei caracteristice se consider ncheiat n momentul n care debitorul acesteia a nceput executarea, n afar de cazul n care ofertantul a cerut ca n prealabil s i se comunice acceptarea. n cazul n care destinatarul trimite prin mijloace electronice oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta fcute de furnizorul de servicii, furnizorul de servicii are obligaia de a confirma primirea ofertei sau, dup caz, a acceptrii acesteia, n unul dintre urmtoarele moduri:

a) trimiterea unei dovezi de primire prin pot electronic sau printr-un alt mijloc de comunicare individual echivalent, la adresa indicat de ctre destinatar, fr ntrziere;

b) confirmarea primirii ofertei sau a acceptrii ofertei, printr-un mijloc echivalent celui utilizat pentru trimiterea ofertei sau a acceptrii ofertei, de ndat ce oferta sau acceptarea a fost primit de furnizorul de servicii, cu condiia ca aceast confirmare s poat fi stocat i reprodus de ctre destinatar.

Oferta sau acceptarea ofertei, precum i confirmarea primirii ofertei sau a acceptrii ofertei, efectuate n unul dintre modurile prevzute la alin. (3), se consider primite atunci cnd prile crora le sunt adresate pot s le acceseze.

Semnatura electronica: Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare;

Semntur electronic extins reprezint acea semntur electronic care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:

a) este legat n mod unic de semnatar;

b) asigur identificarea semnatarului;

c) este creat prin mijloace controlate exclusiv de semnatar;

d) este legat de datele n form electronic, la care se raporteaz n aa fel nct orice modificare ulterioar a acestora este identificabil;

Regimul juridic al nscrisurilor n form electronic nscrisul n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau i s-a asociat logic o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv i generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice, este asimilat, n ceea ce privete condiiile i efectele sale, cu nscrisul sub semntur privat.

nscrisul n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau i s-a asociat logic o semntur electronic, recunoscut de ctre cel cruia i se opune, are acelai efect ca actul autentic ntre cei care l-au subscris i ntre cei care le reprezint drepturile. n cazurile n care, potrivit legii, forma scris este cerut ca o condiie de prob sau de validitate a unui act juridic, un nscris n form electronic ndeplinete aceast cerin dac i s-a ncorporat, ataat sau i s-a asociat logic o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat i generat prin intermediul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii.

n cazul n care una dintre pri nu recunoate nscrisul sau semntura, instana va dispune ntotdeauna ca verificarea s se fac prin expertiz tehnic de specialitate. Contractele incheiate in afara spatiilor comerciale si Contractele incheiate la distanta. Aspecte particulare Domeniu de aplicare: Contract la distan - orice contract ncheiat ntre profesionist i consumator n cadrul unui sistem de vnzri sau de prestare de servicii la distan organizat, fr prezena fizic simultan a profesionistului i a consumatorului, cu utilizarea exclusiv a unuia sau a mai multor mijloace de comunicare la distan, pn la i inclusiv n momentul n care este ncheiat contractul;

Contract n afara spaiilor comerciale este orice contract dintre un profesionist i un consumator, ntr-una din urmtoarele situaii:

ncheiat n prezena fizic simultan a profesionistului i a consumatorului, ntr-un loc care nu este spaiul comercial al profesionistului;

ncheiat ca urmare a unei oferte din partea consumatorului n aceleai circumstane ca cele menionate la lit. a);

ncheiat n spaiile comerciale ale profesionistului sau prin orice mijloace de comunicare la distan, imediat dup ce consumatorul a fost abordat n mod personal i individual, ntr-un loc care nu este spaiul comercial al profesionistului, n prezena fizic simultan a acestuia i a consumatorului;

ncheiat n cursul unei deplasri organizate de profesionist cu scopul sau efectul de a promova i a vinde consumatorului produse sau servicii;

Spaiu comercial - orice unitate care ndeplinete una dintre urmtoarele condiii: a) unitate imobil de vnzare cu amnuntul, n care profesionistul i desfoar activitatea n permanen;

b) unitate mobil de vnzare cu amnuntul, n care profesionistul i desfoar activitatea n mod obinuit;

Condiii de form pentru contractele n afara spaiilor comerciale n cazul contractelor n afara spaiilor comerciale, profesionistul transmite consumatorului informaiile obligatorii lizibile i redactate ntr-un limbaj simplu i inteligibil, pe suport hrtie sau, n cazul n care consumatorul este de acord, pe un alt suport durabil, adica pe orice instrument care permite consumatorului sau profesionistului s stocheze informaii care i sunt adresate personal, ntr-un mod accesibil pentru referine ulterioare pentru o perioad de timp adecvat, n vederea informrii, i care permite reproducerea neschimbat a informaiilor stocate; Profesionistul furnizeaz consumatorului un exemplar original al contractului semnat sau confirmarea contractului pe suport hrtie sau, dac consumatorul este de acord, pe un alt suport durabil, inclusiv, dac este cazul, confirmarea acordului prealabil expres al consumatorului. n cazul n care consumatorul dorete ca prestarea unor servicii sau furnizarea de ap, gaze naturale, energie electric, atunci cnd acestea nu sunt puse n vnzare ntr-un volum limitat sau cantitate fix, sau de energie termic s nceap n timpul perioadei de retragere de 14 zile, profesionistul solicit consumatorului s formuleze o astfel de cerere expres pe un suport durabil.

n cazul contractelor n afara spaiilor comerciale, unde consumatorul a solicitat expres serviciile profesionistului pentru a efectua lucrri de reparaie sau de ntreinere, iar profesionistul i consumatorul i ndeplinesc imediat obligaiile contractuale care le revin, iar suma care trebuie pltit de consumator nu depete echivalentul a 200 euro la cursul Bncii Naionale a Romniei din ziua respectiv profesionistul furnizeaz consumatorului informaiile i informaii referitoare la pre sau la maniera de calculare a preului, mpreun cu o estimare a costului total, pe suport hrtie sau, dac consumatorul este de acord, pe un alt suport durabil;

Condiii de form pentru contractele la distan n cazul contractelor la distan, profesionistul transmite informaiile sau pune la dispoziia consumatorului respectivele informaii ntr-un mod adecvat mijlocului de comunicare la distan utilizat, folosind un limbaj simplu i inteligibil.

Profesionistul se asigur c, atunci cnd consumatorul face comanda, acesta din urm recunoate n mod explicit c aceast comand implic o obligaie de a plti. Dac pentru a face comanda este necesar s se activeze un buton sau o funcie similar, butonul sau funcia similar este etichetat/t de o manier lizibil doar cu meniunea "comand ce implic o obligaie de plat" sau o formulare neambigu corespunztoare, care s indice c a face comanda implic obligaia de a plti profesionistului.

Dac profesionistul ncalc prevederile prezentului alineat, consumatorul nu are nicio obligaie n temeiul contractului sau al comenzii. Site-urile comerciale indic clar i lizibil, cel mai trziu la nceputul procesului de formulare a comenzii, dac se aplic vreo restricie n ceea ce privete livrarea i care sunt mijloacele de plat acceptate.

n cazul n care contractul este ncheiat printr-un mijloc de comunicare la distan ce permite un spaiu sau un timp limitat pentru afiarea informaiei, profesionistul furnizeaz prin mijlocul de comunicare respectiv, naintea ncheierii contractului, cel puin informaiile precontractuale referitoare la principalele caracteristici ale produsului sau serviciului, identitatea profesionistului, preul total, dreptul la retragere, durata contractului i, n cazul contractelor pe durat nedeterminat, modalitile de ncetare a contractului. Celelalte informaii obligatorii sunt furnizate consumatorului de profesionist ntr-un mod adecvat. In cazul n care profesionistul apeleaz telefonic consumatorul n vederea ncheierii unui contract la distan, profesionistul i declin identitatea la nceputul conversaiei cu consumatorul i, dac este cazul, declin identitatea persoanei n numele creia a efectuat apelul telefonic i specific scopul comercial al apelului.

n cazul n care urmeaz s se ncheie un contract la distan prin intermediul telefonului, profesionistul trebuie s confirme oferta consumatorului, al crui angajament ncepe doar dup ce acesta a semnat oferta sau dup ce i-a trimis consimmntul scris. Aceste confirmri trebuie fcute pe un suport durabil.

Profesionistul transmite consumatorului confirmarea ncheierii contractului, pe un suport durabil, ntr-un termen rezonabil din momentul ncheierii contractului la distan i cel trziu la momentul livrrii produselor sau nainte de nceperea prestrii serviciului solicitat. Respectiva confirmare include:

a) toate informaiile obligatorii, cu excepia cazului n care profesionistul a transmis deja informaiile respective consumatorului, pe un suport durabil, naintea ncheierii contractului la distan;

b) acolo unde este cazul, confirmarea acordului prealabil expres al consumatorului.

n cazul n care consumatorul dorete ca prestarea unor servicii sau furnizarea de ap, gaze naturale, energie electric, atunci cnd acestea nu sunt puse n vnzare ntr-un volum limitat ori cantitate fix, sau de energie termic s nceap n timpul perioadei de retragere de 14 zile, profesionistul solicit consumatorului s fac o cerere expres n acest sens.

Momentul ncheierii contractului la distan l constituie momentulconfirmrii, pe un suport durabil, de ctre profesionist a acceptrii comenzii transmise de consumator.

Dreptul la retragere a consumatorului din contractele incheiate in afara spatiilor comerciale si Contractele incheiate la distanta Consumatorul beneficiaz de o perioad de 14 zile pentru a se retrage dintr-un contract la distan sau dintr-un contract n afara spaiilor comerciale, fr a fi nevoit s justifice decizia de retragere i fr a suporta alte costuri dect cele prevzute de lege (costurile unor livrari speciale si ale diminuarii produselor mai mult decat diminuarea determinata de verficicarea conformitatii)

Exceptii de la dreptul de retragere

Sunt exceptate de la dreptul de retragere n ceea ce privete contractele la distan i contractele n afara spaiilor comerciale urmtoarele:

a) contractele de prestri de servicii, dup prestarea complet a serviciilor, dac executarea a nceput cu acordul prealabil expres al consumatorului i dup ce acesta a confirmat c a luat cunotin de faptul c i va pierde dreptul la retragere dup executarea complet a contractului de ctre profesionist;

b) furnizarea de produse sau servicii al cror pre depinde de fluctuaiile de pe piaa financiar pe care profesionistul nu le poate controla i care pot avea loc pe parcursul perioadei de retragere;

c) furnizarea de produse confecionate dup specificaiile prezentate de consumator sau personalizate n mod clar;

d) furnizarea de produse care sunt susceptibile a se deteriora sau a expira rapid;

e) furnizarea de produse sigilate care nu pot fi returnate din motive de protecie a sntii sau din motive de igien i care au fost desigilate de consumator;

f) furnizarea de produse care sunt, dup livrare, potrivit naturii acestora, inseparabil amestecate cu alte elemente;

g) furnizarea de buturi alcoolice al cror pre a fost convenit n momentul ncheierii contractului de vnzare, a cror livrare nu poate fi efectuat nainte de 30 de zile i a cror valoare real depinde de fluctuaiile de pe pia pe care profesionistul nu le poate controla;

h) contractele n cazul crora consumatorul a solicitat n mod special profesionistului s se deplaseze la domiciliul su pentru a efectua lucrri urgente de reparaie sau de ntreinere. Dac, cu ocazia unei astfel de vizite, profesionistul presteaz alte servicii n afara celor solicitate n mod expres de consumator sau furnizeaz alte produse dect piesele de schimb indispensabile pentru executarea lucrrilor de ntreinere sau de reparaie, dreptul de retragere se aplic respectivelor servicii sau produse suplimentare;

i) furnizarea de nregistrri audio sau video sigilate sau de programe informatice sigilate care au fost desigilate dup livrare;

j) furnizarea de ziare, periodice i reviste, cu excepia contractelor de abonament pentru furnizarea de astfel de publicaii;

k) contractele ncheiate n cadrul unei licitaii;

l) prestarea de servicii de cazare, pentru alt scop dect cel rezidenial, transport de mrfuri, nchiriere de maini, catering sau serviciile privind activitile de agrement, n cazul n care contractul prevede o dat sau o perioad de executare specific;

m) furnizarea de coninut digital care nu este livrat pe un suport material, dac prestarea a nceput cu acordul prealabil expres al consumatorului i dup ce acesta a confirmat c a luat cunotin de faptul c i va pierde dreptul la retragere. Perioada de retragere expir n termen de 14 zile de la: a) data ncheierii contractului, n cazul contractelor de prestri de servicii;

b) ziua n care consumatorul sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este indicat de consumator, intr n posesia fizic a produselor, n cazul contractelor de vnzare, sau:

(i) n cazul n care consumatorul comand printr-o singur comand produse multiple care vor fi livrate separat, ziua n care consumatorul sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este indicat de consumator, intr n posesia fizic a ultimului produs;

(ii) n cazul livrrii unui produs care const din mai multe loturi sau piese, ziua n care consumatorul sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este indicat de consumator, intr n posesia fizic a ultimului produs sau a ultimei piese;

(iii) n cazul contractelor pentru livrarea periodic de produse pe o perioad de timp determinat, ziua n care consumatorul sau o parte ter, alta dect transportatorul i care este indicat de consumator, intr n posesia fizic a primului produs;

c) n cazul contractelor pentru furnizarea de ap, gaze naturale, energie electric, atunci cnd acestea nu prevd vnzarea ntr-un volum limitat sau cantitate stabilit, de energie termic sau de coninuturi digitale care nu sunt livrate pe un suport material, data ncheierii contractului.

nainte de expirarea perioadei de retragere, consumatorul informeaz profesionistul cu privire la decizia sa de retragere din contract. n acest scop, consumatorul poate alege una dintre urmtoarele variante:

a) de a folosi modelul de formular de retragere standard

b) de a face orice alt declaraie neechivoc n care i exprim decizia de retragere din contract.

Consumatorul i-a exercitat dreptul de retragere n perioada de retragere n cazul n care comunicarea cu privire la exercitarea dreptului de retragere este transmis de ctre consumator naintea expirrii perioadei respective. Profesionistul poate, n plus fa de posibilitile menionate anterior, s acorde consumatorului opiunea de a completa i de a transmite n format electronic, pe site-ul profesionistului, fie modelul de formular de retragere prevzut n partea B din anex, fie o declaraie neechivoc de orice alt tip. n aceste cazuri, profesionistul comunic consumatorului, fr ntrziere, pe un suport durabil, confirmarea de primire a formularului de retragere.

Sarcina probei privind exercitarea dreptului de retragere n conformitate cu dispoziiile din prezentul articol revine consumatorului. Exercitarea dreptului de retragere pune capt obligaiilor prilor contractuale, dup caz:

a) de a executa contractul la distan sau contractul n afara spaiului comercial;

b) de a ncheia un contract la distan sau n afara spaiului comercial, n cazul n care consumatorul a efectuat o comand.

Obligaiile care revin profesionistului n cazul retragerii Profesionistul ramburseaz toate sumele pe care le-a primit drept plat din partea consumatorului, inclusiv, dup caz, costurile livrrii, fr ntrziere nejustificat i, n orice caz, nu mai trziu de 14 zile de la data la care este informat de decizia de retragere din contract a consumatorului.

Profesionistul ramburseaz sumele folosind aceleai modaliti de plat ca i cele folosite de consumator pentru tranzacia iniial, cu excepia cazului n care consumatorul a fost de acord cu o alt modalitate de plat i cu condiia de a nu cdea n sarcina consumatorului plata de comisioane n urma rambursrii.

Profesionistul nu este obligat s ramburseze costurile suplimentare n cazul n care consumatorul a ales n mod explicit un alt tip de livrare dect livrarea standard oferit de profesionist.

Cu excepia cazului n care profesionistul s-a oferit s recupereze el nsui produsele, n cazul contractelor de vnzare, profesionistul poate amna rambursarea pn la data recepionrii produselor care au fcut obiectul vnzrii sau pn la momentul primirii unei dovezi din partea consumatorului conform creia acesta a trimis produsele ctre profesionist, lundu-se n considerare data cea mai apropiat.

Obligaiile consumatorului n cazul retragerii Cu excepia cazului n care profesionistul s-a oferit s recupereze el nsui produsele, consumatorul returneaz produsele sau le nmneaz profesionistului sau unei persoane autorizate de profesionist s recepioneze produsele, fr ntrziere nejustificat i n decurs de cel mult 14 zile de la data la care acesta a comunicat profesionistului decizia sa de retragere din contract. Termenul este respectat dac produsele sunt trimise napoi de consumator nainte de expirarea perioadei de 14 zile.

Consumatorul suport doar costurile directe legate de returnarea produselor, cu excepia cazului n care profesionistul accept s suporte acele costuri sau n care profesionistul nu a informat consumatorul c aceste costuri trebuie suportate de consumator. n cazul contractelor n afara spaiilor comerciale, n cazul crora produsele au fost livrate la domiciliul consumatorului la momentul ncheierii contractului, profesionistul preia produsele pe cheltuiala sa dac produsele, prin natura lor, nu pot fi returnate n mod normal prin pot. Consumatorul este responsabil doar n ceea ce privete diminuarea valorii produselor rezultat din manipularea acestora, diferit de ceea ce este necesar pentru determinarea naturii, caracteristicilor i funcionrii produselor.

Diminuarea valorii produselor nu trebuie s fie descurajant pentru consumator n a-i exercita dreptul de retragere. Indiferent de situaie, consumatorul nu este responsabil pentru diminuarea valorii produselor n cazul n care profesionistul a omis s l informeze cu privire la dreptul de retragere. Profesionistul trebuie s poat face dovada diminurii valorii produselor care rezult diferit de ceea ce este necesar pentru determinarea naturii, caracteristicilor i funcionrii produselor. Contractele de credit de consum Contract de credit este contractul prin care un creditor acord, promite sau stipuleaz posibilitatea de a acorda unui consumator un credit sub form de amnare la plat, mprumut sau alte faciliti financiare similare, cu excepia contractelor pentru prestarea de servicii n mod continuu ori pentru furnizarea de bunuri de acelai fel, atunci cnd consumatorul pltete pentru asemenea servicii sau bunuri n rate, pe durata furnizrii lor.

Obligatii specifice de informare. In faza de publicitate: Informaiile standard specific, prin intermediul unui exemplu reprezentativ, urmtoarele:

a) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau variabil, mpreun cu informaii privind orice costuri incluse n costul total al creditului pentru consumator;

b) valoarea total a creditului;

c) dobnda anual efectiv;

d) durata contractului de credit;

e) n cazul unui credit sub form de amnare la plat pentru un anumit bun sau serviciu, preul de achiziie i valoarea oricrei pli n avans;

f) dup caz, valoarea total pltibil de ctre consumator i valoarea ratelor.

Aceste informatii trebuie scrise n mod clar, concis, vizibil i uor de citit, n acelai cmp vizual i cu caractere de aceeai mrime.

Obligatii specifice de informare. In faza contractuala: Informaiile obligatorii cuprind urmtoarele:

a) tipul de credit;

b) identitatea i adresa sediului social i a punctului de lucru al creditorului, precum i, dup caz, identitatea i adresa sediului social i/sau a punctului de lucru ori, dup caz, adresa de domiciliu a intermediarului de credit implicat;

c) valoarea total a creditului i condiiile care guverneaz tragerea;

d) durata contractului de credit;

e) n cazul unui credit acordat sub forma unei amnri la plat pentru un anumit bun sau serviciu i n cazul contractelor de credit legate, bunul ori serviciul respectiv i preul de achiziie al acestuia;

f) rata dobnzii aferente creditului;

g) condiiile care guverneaz aplicarea ratei dobnzii aferente creditului, formula de calcul al ratei dobnzii, precum i termenele, condiiile i procedura pentru modificarea ratei dobnzii aferente creditului i, n cazul n care se aplic rate diferite ale dobnzii aferente creditului n circumstane diferite, informaiile de mai sus pentru toate ratele aplicabile;

h) dobnda anual efectiv i valoarea total pltibil de ctre consumator, ilustrate prin intermediul unui exemplu reprezentativ care menioneaz toate ipotezele folosite pentru calculul ratei respective; n cazul n care consumatorul a informat creditorul n legtur cu una sau mai multe componente ale creditului preferat, precum durata contractului de credit i valoarea total a creditului, creditorul trebuie s ia n considerare aceste componente;

i) n cazul n care un contract de credit prevede modaliti de tragere diferite, cu costuri diferite sau cu rate ale dobnzii aferente creditului diferite, i creditorul folosete ipoteza prevzut n anexa nr. 1 pct. II lit. b), acesta trebuie s indice faptul c aplicarea altor mecanisme de tragere pentru acest tip de contract de credit poate avea drept rezultat aplicarea unei dobnzi anuale efective mai mari;

j) suma, numrul i frecvena plilor care vor fi efectuate de ctre consumator i, dup caz, ordinea n care plile vor fi alocate pentru rambursare diferitelor solduri restante cu rate diferite ale dobnzii aferente creditului;

k) comisioanele de administrare ale unuia sau mai multor conturi care nregistreaz att operaiuni de plat, ct i trageri din credit, cu excepia cazului n care deschiderea unui cont este opional, mpreun cu costurile pentru utilizarea unui mijloc de plat att pentru operaiuni de plat, ct i pentru trageri din credit, orice alte costuri rezultnd din contractul de credit, precum i condiiile n care aceste costuri pot fi modificate;

l) existena taxelor, onorariilor i costurilor pe care consumatorul trebuie s le plteasc n legtur cu ncheierea, publicitatea i/sau nregistrarea contractului de credit i a documentelor accesorii acestuia, inclusiv taxele notariale;

m) obligaia, dup caz, de a ncheia un contract privind un serviciu accesoriu aferent unui contract de credit, n special o asigurare, n cazul n care ncheierea contractului de servicii este obligatorie pentru obinerea creditului nsui sau pentru obinerea acestuia n concordan cu clauzele i condiiile prezentate;

n) rata dobnzii aplicabile n cazul ratelor restante, msurile pentru ajustarea acesteia i orice alte costuri intervenite n caz de nerespectare a contractului;

o) o avertizare privind consecinele neefecturii plilor. Avertizarea trebuie s conin, n mod obligatoriu, termenele la care se fac raportrile la Biroul de Credit i termenul minim la care creditorul poate declana procedura de executare silit;

p) garaniile solicitate;

q) existena sau lipsa dreptului de retragere;

r) dreptul de rambursare anticipat i, dup caz, informaii privind dreptul creditorului la compensaie i modul n care aceasta va fi stabilit potrivit prevederilor art. 66-69;

s) dreptul consumatorului de a fi informat de ndat i gratuit asupra rezultatului consultrii bazei de date pentru evaluarea bonitii sale, potrivit prevederilor art. 32 alin. (1);

) dreptul consumatorului de a primi la cerere i gratuit un exemplar al proiectului de contract de credit. Aceast dispoziie nu se aplic n cazul n care n momentul cererii creditorul nu poate s ncheie contractul de credit cu consumatorul conform normelor sale interne;

t) dreptul consumatorului de a primi gratuit un exemplar al proiectului de contract de credit n cazul creditelor garantate cu ipotec, cu o alt garanie comparabil sau cu un drept asupra unui bun imobil, precum i contractelor de credit al cror scop l constituie dobndirea ori pstrarea drepturilor de proprietate asupra unui bun imobil existent sau proiectat ori renovarea, amenajarea, consolidarea, reabilitarea, extinderea sau creterea valorii unui bun imobil.

) dup caz, perioada n care informaiile precontractuale au for juridic obligatorie pentru creditor.

Contractele de credit sunt redactate n scris, vizibil i uor de citit, fontul utilizat fiind Times New Roman, mrimea de minimum 12 p, pe hrtie sau pe un alt suport durabil. n cazul n care contractul este redactat pe hrtie, culoarea de fond a hrtiei pe care este redactat contractul trebuie s fie n contrast cu cea a fontului utilizat. Contractele de credit trebuie s conin informaii complete, clare i uor de neles, n limba romn. Aceste informaii vor fi detaliate sau explicate suplimentar de ctre banc, la cererea expres a consumatorului, nainte de semnarea contractului sub forma unei note, anex la contract. La momentul semnrii contractului, toate prile contractante primesc cte un exemplar original al contractului de credit, cu excepia contractelor ncheiate la distan.

Pe parcursul derulrii contractului de credit:

a) se interzice majorarea nivelului comisioanelor, tarifelor i spezelor bancare, cu excepia costurilor impuse prin legislaie;

b) se interzic introducerea i perceperea de noi comisioane, tarife sau a oricror alte speze bancare, cu excepia costurilor specifice unor produse i servicii suplimentare solicitate n mod expres de consumator, neprevzute n contract ori care nu erau oferite consumatorilor la data ncheierii acestuia. Aceste costuri neprevzute vor fi percepute numai pe baza unor acte adiionale acceptate de consumator. Sunt exceptate costurile impuse prin legislaie; c) se interzice perceperea unui comision de depunere numerar pentru plata ratelor la credit, indiferent dac depunerea se efectueaz de ctre titular sau de ctre o alt persoan;

d) se interzice perceperea unui comision de retragere pentru sumele trase din credit.

e) se interzice perceperea unui comision, unui tarif, unei speze bancare sau a oricrui alt cost, n cazul n care consumatorul dorete schimbarea datei de scaden a ratelor;

f) se interzice perceperea unor comisioane n situaiile n care consumatorii solicit schimbarea garaniilor, n condiiile n care consumatorul pltete toate costurile aferente constituirii i evalurii noilor garanii.

Pentru creditul acordat, creditorul poate percepe numai: comision de analiz dosar, comision de administrare credit sau comision de administrare cont curent, compensaie n cazul rambursrii anticipate, costuri aferente asigurrilor i, dup caz, dobnda penalizatoare, alte costuri percepute de teri, precum i un comision unic pentru servicii prestate la cererea consumatorilor.

n contractele de credit cu dobnd variabil se vor aplica urmtoarele reguli:

a) dobnda va fi compus dintr-un indice de referin EURIBOR/ROBOR/LIBOR la o anumit perioad sau din rata dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei, n funcie de valuta creditului, la care creditorul adaug o anumit marj fix pe toat perioada derulrii contractului;

b) n acord cu politica comercial a fiecrei instituii de credit, creditorul poate reduce marja i/sau aplica un nivel mai redus al indicelui de referin, acesta avnd dreptul ca, pe parcursul derulrii contractului, s revin la valoarea marjei menionate n contract la data ncheierii acestuia i/sau la nivelul real al indicelui de referin;

c) modul de calcul al dobnzii trebuie indicat n mod expres n contract, cu precizarea periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea ratei dobnzii variabile, att n sensul majorrii, ct i n cel al reducerii acesteia;

d) elementele care intr n formula de calcul al dobnzii variabile i valoarea acestora vor fi afiate pe site-urile de internet i la toate punctele de lucru ale creditorilor.

Sunt interzise clauzele contractuale care dau dreptul creditorului s modifice unilateral clauzele contractuale fr ncheierea unui act adiional, acceptat de consumator. Creditorul trebuie s poat face dovada c a depus toate diligenele pentru informarea consumatorului cu privire la semnarea actelor adiionale. n cazul modificrilor impuse prin legislaie, nesemnarea de ctre consumator a actelor adiionale considerat acceptare tacit. n acest caz se interzice introducerea n actele adiionale a altor prevederi dect cele impuse prin legislaie. Introducerea n actele adiionale a oricror altor prevederi dect cele impuse prin legislaie sunt considerate nule de drept.

Se interzice introducerea n contractele de credit a clauzelor prin care:

a) consumatorul este obligat s pstreze confidenialitatea prevederilor i a condiiilor contractuale;

b) creditorul poate declara scadent sau denuna unilateral contractul ori poate penaliza consumatorul n cazul afectrii reputaiei creditorului;

c) creditorul poate declara scadent anticipat creditul n cazul n care consumatorul nu i-a ndeplinit obligaiile conform altor contracte de credit ncheiate cu ali creditori;

d) creditorul impune consumatorului ncheierea contractului de asigurare a bunurilor aduse n garanie cu o societate agreat de banc.

La ncetarea contractului de credit, creditorul ofer consumatorului gratuit, din oficiu, un document care fie atest faptul c au fost stinse toate obligaiile dintre pri decurgnd din contractul respectiv, fie indic obligaiile contractuale nendeplinite. Totodat, se nchid i conturile creditului, fr a fi necesar depunerea unei alte cereri de ctre consumator i fr plata unor costuri suplimentare, cu excepia urmtoarelor situaii:

a) contul curent a fost deschis anterior contractrii creditului, n vederea derulrii altor operaiuni;

b) la data ncetrii contractului de credit, contul curent este utilizat pentru alte servicii contractate de ctre consumator;

c) conturile sunt poprite sau indisponibilizate, conform prevederilor legale, pentru ndeplinirea de ctre consumator a unor obligaii asumate fa de creditorul nsui sau fa de teri.

Dreptul de retragere Consumatorul are la dispoziie un termen de 14 zile calendaristice n care se poate retrage din contractul de credit fr a invoca motive. Acest termen nu se aplic n cazul contractului de credit legat, acordat exclusiv pentru achiziionarea de bunuri sau servicii. Clauzele abuzive in contractele de consum aspecte generale Condiiile cerute de lege pentru ca o clauz s poate fi considerat abuziv Legea defininete ca fiind abuziv o clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul dac, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

Sistemul de protecie pus n aplicare prin directiv i implicit transpus prin Lege, se bazeaz pe ideea c un consumator se gsete ntro situaie de inferioritate fa de un vnztor sau un furnizor n ceea ce privete att puterea de negociere, ct i nivelul de informare, situaie care l conduce la adeziunea la condiiile redactate n prealabil de ctre vnztor sau furnizor, fr a putea exercita o influen asupra coninutului acestora.

Aadar pentru a fi considerat abuziv o clauz trebuie s nu fi fost negociat direct cu consumatorul i s produc, contra cerinelor bunei credine, prin ea nsi sau mpreun cu alte clauze din contract, un dezechilibru contractual semnificativ.

Prima condiie se refer la lipsa negocierii. Legea ofer n cotinuare o serie de instrumente care permit verificarea acestui aspect. Astfel, o clauz contractual va fi considerat ca nefiind negociat direct cu consumatorul dac aceasta a fost stabilit fr a da posibilitate consumatorului s influeneze natura ei, cum ar fi contractele standard preformulate sau condiiile generale de vnzare practicate de comerciani pe piaa produsului sau serviciului respectiv art. 4, alin. (2) din Lege.

Faptul c anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociat direct cu consumatorul nu exclude aplicarea prevederilor prezentei legi pentru restul contractului, n cazul n care o evaluare global a contractului evideniaz c acesta a fost prestabilit unilateral de comerciant. Dac un comerciant pretinde c o clauz standard preformulat a fost negociat direct cu consumatorul, este de datoria lui s prezinte probe n acest sens - art. 4, alin. (3) din Lege.

Se instituie n consecin o prezumie1 de ne-negociere a clauzelor din contractele standard preformulate, consumatorul fiind eliberat aadar de sarcina probei. Aceasta revine comerciantului, care trebuie s prezinte probe n acest sens2.Pentru a garanta eficacitatea proteciei consumatorilor urmrit de legiuitorul Uniunii, instana naional trebuie, n toate cazurile i indiferent de normele de drept intern, s determine dac clauza n litigiu a fcut sau nu a fcut obiectul unei negocieri individuale ntre un vnztor sau un furnizor i un consumator3.

Ce nseamn negociere, nu este prevzut n lege. Informarea consumatorului cu privire la anumite clauze nu exclude caracterul abuziv al acestora. Negocierea pesupune posibilitatea efectiv a consumatorului de a modifica dispoziiile contractuale ntr-o manier care s i fie acceptabil. Oferirea posibilitii de a opta ntre diverse tipuri de clauze prestabilite,cum ar fi alegerea unui plant tarifar n cadrul unui contract pentru servicii de tefonie, nu poate fi considerat o negociere de natur a nltura posibilitatea atragerii sanciunii specifice pentru clauze abuzive.

Exist numeroase decizii de spe. Astfel, s-a considerat a fi abuziv o clauz cuprins n Condiiile generale de excludere dintr-un contract de asigurare, care nu a fost negociat direct cu persoana asigurat. n cauz ( soluia s-a dat prin Decizia nr. 620/2009 a naltei Curi de Casaie i Justiie, pronunat n dosarul nr. Dosar nr. 10490/105/2006) reclamanii B.N. i SC H. SRL, prin aciunea nregistrat pe rolul Tribunalului Prahova, au solicitat ca prin sentina ce se va pronuna s fie obligat prta SC O. SA Bucureti la plata sumei de 108.000 lei despgubiri din care 100.000 lei indemnizaie de asigurare i 8.000 lei dobnd legal, precum i cheltuieli de judecat.

Prin sentina nr. 201 din 11 februarie 2008 Tribunalul Prahova, dup administrarea probatoriilor cu nscrisuri i proba testimonial, a respins aciunea precizat formulat de reclamani ca nentemeiat, obligndu-i pe acetia s plteasc prtei 3.000 lei cheltuieli de judecat.

n fundamentarea sentinei, instana de fond a reinut, referitor la refuzul prtei de a plti despgubirile solicitate de ctre reclamant, pentru lipsa autorizaiei de construcie a imobilului, care reprezint o clauz de excludere a acordrii despgubirilor pentru bunurile asigurate, conform art. 5.1.III din condiiile de asigurare, c aceast clauz contractual nu reprezint o clauz abuziv, n sensul Legii nr. 193/2000.

Astfel, a reinut prima instan, c chiar dac nu a fost negociat direct cu reclamantul, clauza cuprinde transpunerea unei obligaii legale, pe care o au toi cetenii, anterior edificrii unei construcii, stabilit cu valoare de principiu n art. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ea nefiind o obligaie impus unilateral de prt, ci o obligaie legal, preexistent edificrii oricrei lucrri de construcie, c nu este contrar bunei-credine i nu creeaz un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

De asemenea, instana de fond a considerat c nimeni nu se poate prevala de propria culp n valorificarea unui drept i nici de necunoaterea legii, astfel nct s-a respins ca nentemeiat captul de cerere privind despgubirile solicitate pentru imobilul asigurat, distrus de incendiu.

Curtea de Apel Ploieti, secia comercial, de contencios administrativ fiscal, prin decizia nr. 133 din 18 iunie 2008, a admis apelul reclamantului, a schimbat n parte sentina apelat n sensul c a admis n parte aciunea i a obligat prta SC O. SRL s plteasc reclamantului B.N. despgubiri n valoare de 95.000 RON pentru cldire, 15.974 lei dobnd legal, 6.533 lei cheltuieli de judecat, i a respins ca nefondat apelul reclamantei SC H. S.R.L. privind despgubiri viznd contravaloare marf de 5.000 RON i a meninut sentina sub acest aspect.

Rspunznd motivelor de apel instana de control judiciar a reinut c nu exist consimmntul reclamantului asigurat pentru aplicarea prevederilor art. 5.1 din Condiii generale de asigurare, care conin clauza de excludere a despgubirilor pentru anumite situaii, de care acesta nu a avut cunotin, rubrica din polia de asigurare privind anexele nmnate asiguratorului nefiind completat.

mpotriva acestei decizii prta SC O. SA a declarat recurs ntemeiat pe dispoziiile art. 304 pct. 7, 8 i 9 C. proc. civ., susinnd, n dezvoltarea criticilor formulate, n sintez, c hotrrea recurat cuprinde o motivare contradictorie ntruct, dei reine c i condiiile generale fac parte integrant din polia de asigurare pe care intimatul reclamant a consemnat c a primit un exemplar original, apreciaz totui c aceste condiii generale ce cuprind i clauzele restrictive de rspundere ct privete asigurtorul nu au fost aduse la cunotina asiguratului intimat, c instana de apel a dat o greit interpretare contractului de asigurare ct privesc clauzele restrictive de rspundere, respectiv art. 9.1.2. din cap. VIII al Condiiilor generale, ignornd c acestea au fost cunoscute asiguratului, c decizia recurat este rezultatul greitei aplicri a dispoziiilor art. 2 din Legea nr. 136/1995 ca i ale dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i (2) C. civ. fiind inadmisibil proba cu martori n combaterea coninutului unui nscris, respectiv a coninutului contractului de asigurare, precum i a dispoziiilor art. 1 alin. (1) i (2) i ale art. 36 alin. (5) din Legea nr. 50/1991 viznd necesitatea autorizaiei de construire pentru intabularea unei construcii; recurenta critic instana de apel i pentru ignorarea faptului c valoarea imobilului n litigiu nu a fost dovedit.

nalta Curte, analiznd decizia recurat prin prisma criticilor formulate ntemeiate pe dispoziiile art. 304 pct. 7, 8 i 9 C. proc. civ., n raport de actele i lucrrile dosarului i de dispoziiile legale incidente, constat c acestea nu sunt de natur s conduc la casarea sau modificarea deciziei instanei de apel.

Se reine, n acest sens, c decizia recurat este corect i coerent motivat, instana de apel stabilind justificat c, dei exist meniunea pe declaraia asiguratului c a luat cunotin de condiiile i clauzele contractului, aceasta nu este semnat de ctre reclamantul asigurat (fila 6), iar prta-asigurator nu a dovedit c a nmnat un exemplar din menionatele condiii generale asiguratului sau c deine un exemplar semnat de acesta, precum i c nici rubrica special destinat din polia de asigurare pentru cazurile de excludere a rspunderii asigurtorului nu este completat (fila 5), iar agentul de asigurri nu a cerut asiguratului prezentarea autorizaiei de construcie i nici nu i-a comunicat c existena respectivei autorizaii condiioneaz ncheierea de ctre asigurator a contractului de asigurare, astfel c, n mod judicios, a reinut instana c reclamantul asigurat nu i-a exprimat consimmntul cu privire la clauza referitoare la cauzele de excludere de rspundere a asigurtorului, aceasta fcnd i o corect interpretare a clauzelor contractului de asigurare n litigiu.

Se constat, de asemenea, c decizia recurat a fost pronunat cu corecta aplicare a legii, respectiv a prevederilor Legii nr. 136/1995 n coroborare cu art. 4 din Legea nr. 193/2000, ca i dispoziiilor art. 1191 alin. (1) C. civ., ntruct contractul de asigurare este un contract comercial, respectiv un act unilateral de comer [art. 6 alin. (1) C. com.], iar obligaiunile comerciale ... se probeaz cu martori, de cte ori autoritatea judectoreasc ar crede c trebuie s admit proba testimonial i aceasta chiar n cazurile prevzute de art. 1191 C. civ. (art. 46 C. com.).

A doua condiie este aceea a crerii unui dezechilibru contractual semnificativ, noiune care nu este definit nici ea n cuprinsul textului de lege, dup cum nici in doctrin nu exist o opinie unitar4. Revine aadar instituiilor implicate n protecia consumatorului sau instanei de judecat s aprecieze acest aspect, prin raportare la un echilibru ideal5.

4 I. Fl. Popa, Reprimarea clauzelor abuzive, in P.R. nr. 2/2004

5 L. Pop, Tratat de drept civil. Obligatiile, vol II (Contractul), ed. Universul Judiciar, 2009

6 Le droit communautaire de la consommation, Fasquelle /Meunier, La Documentation Franaise Legea ofer n schimb o serie de criterii, care sunt preluate din Directiv6 i care pot fi utilizate n a se stabili dac o clauz este abuziv sau nu: a) natura produselor sau a serviciilor care fac obiectul contractului la momentul ncheierii acestuia; b) toi factorii care au determinat ncheierea contractului; c) alte clauze ale contractului sau ale altor contracte de care acesta depinde art. 4, alin. (5). Evaluarea naturii abuzive a clauzelor nu se asociaz nici cu definirea obiectului principal al contractului, nici cu calitatea de a satisface cerinele de pre i de plat, pe de o parte, nici cu produsele i serviciile oferite n schimb, pe de alt parte, n msura n care aceste clauze sunt exprimate ntr-un limbaj uor inteligibil - art. 4, alin. (6).

Instanele au fcut aplicarea acestui text de lege n numeroase decizii. Astfel, s-a apreciat c este abuziv clauza prin care se percepe o penalitate de 1% pe fiecare zi de ntrziere n situaia n care nu se achit o factur telefonic (Decizia 136/com din 10.09.2008 pronunat de Curtea de Apel Constana).

Fr a insista n acest moment asupra sanciunii care intervine n situaia n care o clauz este apreciat ca fiind abuziv, problema dezechilibrului contractual semnificativ nu trebuie s se rezume la analiza aspectelor financiare.

Astfel, o clauz care stabilete competenta teritorial exclusiv a instanelor de judecat de la sediul comerciantului pentru litigiile aprute n legtur cu executarea contractului cu consumatorul, va fi considerat abuziv att timp ct creeaz un dezechilibru contractul semnificativ7. Paratii din dosare, toti domiciliati in Spania, au incheiat, fiecare intre 4 mai 1995 si 16 octombrie 1996, un contract prin care au cumparat in rate, in scopuri personale, cate o enciclopedie. Societatile reclamante sunt vanzatorii acestor enciclopedii.

Contractele contineau o clauza prin care se atribuia competenta exclusiva instantelor din Barcelona, Spania, oras in care nici unul dinte parati nu-si avea domiciliul, dar in care se gasea sediul socitatilor reclamante.

Intrucat cumparatorii enciclopediilor nu au platit la termen ratele convenite, intre 25.7 si 19.12.1997 vanzatorii au sesizat Juzgado de Primera Instancia nr.35 din Barcelona, in cadrul unei proceduri sumare rezervate litigiilor privitoare la sume limitate, in scopul obtinerii obigarii paratilor la plata sumelor datorate.

Aceste cereri nu au fost comunicate paratilor, intrucat instanta sesizata a pus in discutie competenta sa. A retinut astfel ca in mai multe randuri Tribunalul Suprem a declarat abuzive clauzele atributive de competenta, asa cum era si ce din speta. Totodata, potrivit instantei, jurisprudenta spaniola nu este unitara in privinta aprecierii din oficiu a nulitatii clauzelor abuzive, in cadrul procedurilor referitoare la protectia intereselor consumatorilor.

In aceste conditii Juzgado de Primera Instancia nr.35 din Barcelona, considerand ca o interpretare a Directivei este necesara pentru solutionarea litigiilor cu care a fost investit, a decis sa suspende cauzele si sa adreseze Curtii intrebarea prejudiciala urmatoare, formulata in termeni identici in toate cele cinci adrese catre Curte: Protectia pe care directiva 93/13/CEE privind clauzele abuzive din contractele incheiate cu consumatorii asigura acestora/permite judecatorului national sa aprecieze din oficiu caracterul abuziv al unei clauze dintr-un contract, atunci cand examineaza o cerere fondata pe acel contract?? Prin ordonanta prsedintelui Curtii din 20 iulie 1998 cele cinci cauze (C-240/1998 ? C-244/1998) au fost conexate. Pentru inceput se impune precizarea ca o clauza cum este cea in discutie, daca a fost inserata fara sa fi facut obiectul unei negocieri individuale intr-un contract incheiat intre un consumator si un profesionist in sensul directivei, intruneste toate crtieriile pentru a putea fi calificata drept abuziva. O asemenea clauza, care are ca obiect atribuirea competentei exclusive, pentru toate litigiiile decurgand din contract, numai instantei de la sediul profesionistului il obliga pe consumator sa se supuna competentei exclusive a unui tribunal care poate fi indepartat de domiciliul sau, ceea ce face sa ingreuneze prezenta sa in instanta. In cazul litigiilor privind sume mici (judicio de cognicio), cheltuielile aferente prezentarii consumatorului in instanta pot sa-l determine sa renunte la orice aparare sau cale de atac. O asemena clauza intra astfel in categoria acelora ce au ca efect sa suprime sau sa restranga exercitarea actiunilor in justitie sau a cailor de atac ce pot fi formulate de consumator, categorie vizata la pct.1 lit.q din anexa Directivei.

In schimb, aceasta clauza permite profesionistului sa-si concentreze actiunile la tribunalul de la sediul sau, ceea ce ii usureaza in acelasi timp orgnizarea participarii sale in instanta, ducand la scaderea costurilor aferente.

In consecinta, o clauza atributiva de competenta, care este inserata fara a fi facut obiectul unei negocieri individuale intr-un contract incheiat intre un consumator si un profesionist si care confera competenta exclusiva instantei de la sediul profesionistului, trebuie sa fie considerata ca fiind abuziva, in sensul art.3 al Directivei, in masura in care acesta creaza, cu incalcarea bunei-credinte, un dezechilibru semnificativ in detrimentul consumatorului intre drepturile si obligatile partilor contractante.

In privinta intrebarii daca un tribunal sesizat intr-un litigiu vizand un contract incheiat intre un profesionist si un consumator poate aprecia din oficiu caracterul abuziv al unei clauze, trebuie amintit ca sistemul de protectie instituit prin Directiva se bazeaza pe ideea potrivit careia consumatorul sa afla intr-o situatie de inferioritate fata de profesionist, atat in ceea ce priveste puterea de negociere, cat si nivelul de informare, situatie care il face sa adere la conditiile redactate in prealabil de catre profesionist, fara ca el sa poata modifica acest continut. Obiectivul urmarit prin articolul 6 al Directivei, care impune statelor membre sa prevada ca aceste clauze abuzive nu ii leaga pe consumatori, nu ar putea fi atins daca acestia din urma ar trebui sa se gaseasca in fata situatiei de a invoca ei insisi caracterul abuziv al acestor clauze. In litigiile a caror valoare este deseori limitata, onorariile avocatilor pot fi superioare sumelor indiscutie, ceea ce-l poate descuraja pe consumator de a se apara impotriva aplicarii unei clauze abuzive. Daca este adevarat ca in unele state membre normele procedurale permit particularilor sa se apere ei insisi, exista un risc, deloc neglijabil, ca din ignoranta, consumatorul sa nu invoce caracterul abuziv al clauzei ce i se opune. In consecinta, protectia efectiva a consumatorului nu poate fi asigurata decat in masura in care judecatorului national i se recunaoste prosibilitatea de a aprecia din oficiu o asemenea clauza.

In definitiv, astfel cu a observat si dl.avocat general la pct.24 din concluziiile sale, sistemul de protectie stabilit de catre Directiva se bazeaza pe conceptia ca situatia inegala dinte consumator si profesionist nu poate fi indeptata decat printr-o interventie pozitiva, exterioara partilor contractante. Este motivul pentru care art.7 alin.1 al Directivei impune statelor membre sa adopte mijloace adecvate si eficiente in scopul de a impiedica utilizaea clauzelor abuzive. Iar alin.2 precizeaza ca aceste mijloace include posibilitatea pentru asociatiile consumatorilor sa sesizeze instantele in scopul determinarii caracterului abuziv sau nu al unor clauze redactate in scopul unei utilizari generalizate si dupa caz, sa le interzica, chiar daca acele clauze nu au fost folosite in contracte determinate.

Astfel cum a observat Guvernul francez, este greu de conceput ca intr-un sistem care impune punerea in practica cu titlu preventiv a unor actiuni colective specifice ce au ca obiect incetarea abuzurilor in detrimentul intereselor consumatorilor judecatorul sesizat cu un litigiu vizand un contract determinat, in care este stipulata o clauza abuziva sa nu poate indeparta aplicarea acestei clauze numai pentru ca acel consumator nu a invocat caracterul abuziv. Dimpotriva, se impune aprecierea ca posibilitatea judecatorului de a examina din oficiu caracterul abuziv al unei clauze constituie un mijloc adecvat, pe de o parte sa atinga scopul stabilit de art.6 al Directivei, iar pe de alta parte de a contribui la realizarea obiectivului prevazut de art.7, de indata ce un astfel de examen poate avea un efect descurajant pentru profesionistii care insereaza clauze abuzive in contractele incheiate cu consumatorii. Rezulta din considerentele expuse ca protectia pe care Directiva o asigura consumatorilor implica posibilitatea pentru judecatorul national de a aprecia din oficiu caracterul abuziv al unei caluze continute intr-un contract cu neexecutarea caruia este investit.

Fiind vorba despre o situatie in care o directiva nu a fost transpusa, se impune observatia ca, potrivit unei jurisprudente constante (deciziile din: 13.11.1990 Marleasing, C-106/1989, Rec.p.I-4135, pct.8; 16.12.1993, Wagner Miret, C-334/92, Rec.p.I-6911, pct.20 si din 14.7.1994, Faccini Dori, C091/92, Rec.p.I-3325, pct.26) in aplicarea deptului national, fie ca este vorba de dispozitii anterioare sau posterioare directivei, instanta nationala chemata sa o interpreteze este tinuta sa o faca in lumina textului si finalitatii directivei, pentru a atinge rezultatul vizat de aceasta si pentru a se conforma, in felul acesta, art.189 alin.3 al Tratatului CE (devenit art.249 alin.3 CE).

Astfel, revine judecatorului investit cu un litigiu ce tine de domeniul de aplicare al Directivei, pentru fapte posterioare expirarii termenului de transpunere al acesteia, atunci cand aplica dispozitiile dreptului national in vigoare la data faptelor, ca cele mentionate la punctele 10 si 11 din prezenta decizie, de a le interpreta, pe cat posibil, conform Directivei, in asa fel incat sa fie aplicate din oficiu.

Rezulta din consideratiile anterioare ca instanta nationala este tinuta, atunci cand aplica dispozitiile dreptului national anterioare sau posterioare Directivei, sa le interpreteze, pe cat posibil, in litera si spiritul Directivei. Exigenta unei interpretari conform impune judecatorului national sa refuze din oficiu competenta care i s-a atribuit printr-o clauza abuziva.

8 Hotrrea Mostaza Claro, Cauza C40/08, disponibil la adresa http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62008J0040:RO:HTML Caracterul abuziv al unei dispoziii contractuale poate fi deerminat i din oficiu de ctre instanele naionale. Natura i importana interesului public care st la baza sitemului de protecie confecit de Directiv, justific obligaia instanelor naional de a se sesiza dac o clauz este abuziv, compesnd astfel dezechilibru existent n consumator i comerciant8.

Avnd n vedere o astfel de situaie de inferioritate, articolul 6 alineatul (1) din directiva menionat prevede c o clauz abuziv nu creeaz obligaii pentru consumator. Astfel cum reiese din jurispruden, este vorba despre o dispoziie imperativ care urmrete s substituie echilibrul formal pe care l instituie contractul ntre drepturile i obligaiile cocontractanilor printrun echilibru real, de natur s restabileasc egalitatea dintre aceste pri (Hotrrea Mostaza Claro, citat anterior, punctul 36, i Hotrrea din 4 iunie 2009, Pannon GSM, C243/08, nepublicat nc n Repertoriu, punctul 25)

Dat fiind natura i importana interesului public pe care se ntemeiaz protecia pe care Directiva 93/13 o asigur consumatorilor, articolul 6 din aceasta trebuie s fie considerat o norm echivalent cu normele naionale care ocup, n cadrul ordinii juridice interne, rangul de norme de ordine public 9.

Dac n materia caracterului abuziv Legea i Directiva ofer cel puin o serie de instrumente de lucru, nu acelai lucru se poate spune i n ceea ce privete condiia ca o clauz s fie contrara cerinelor bunei credine. Reamintim c Legea defininete ca fiind abuziv o clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul dac, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.

Avnd n vedere c buna credin se prezum, nseamn c sarcina demonstrrii ar aparine consumatorului, ceea ce poate determina impedimente majore. Din practica instanelor a rezultat c cerina unei aciuni contra bunei credine din partea comerciantului este demonstrat prin simpla demonstrare a dezechilibrului contractual, concretizat in avantaje materiale, logistice sau de alt natur n favoarea sa.

Reaua redin ar mai putea rezulta eventual i din inserarea unor clauze considerat ab initio ca fiind abuzive. Astfel, textul art. 1, alin. (3) din Lege statueaz cu titlu de principiu c: Se interzice comercianilor stipularea de clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii, iar la Anexa la Lege se enumer, cu titlu exemplificativ, clauze considerate abuzive. Ori, n condiiile n care se introduc ntr-un contract asemenea termeni, aciunea este evident n contra cerinelor bunei credine.

Condiia bunei credine este reluat n Directiva Palamentului European i a Consiliului privind drepturile consumatorului, adoptat de Parlament n 23 iunie 2011, cu termen de transpunere 2013. Sunt ns enumerate dou categorii de clauze abuzive n anexele la aceast Directiva, unele care sunt considerate abuzive n orice situaie precum i o serie de clauze care se presupune c ar fi abuzive.Clauzele abuzive in contractele de consum conditii, efecte, sanctiuni Legea stabilete n anex care sunt considerate a fi abuzive clauzele. Nu vom face o redare a acestora, ns trebuie menionat c aceast list are un caracter orientativ i general, instana fiind cea care n concret urmeaz a aprecia.

Cu titlu de exemplu, sunt considerate abuzive clauzele care: dau dreptul comerciantului de a modifica unilateral clauzele contractului, fr a avea un motiv ntemeiat care s fie precizat n contract. Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor n temeiul crora un furnizor de servicii financiare i rezerv dreptul de a modifica rata dobnzii pltibile de ctre consumator ori datorat acestuia din urm sau valoarea altor taxe pentru servicii financiare, fr o notificare prealabil, dac exist o motivaie ntemeiat, n condiiile n care comerciantul este obligat s informeze ct mai curnd posibil despre aceasta celelalte pri contractante i acestea din urm au libertatea de a rezilia imediat contractul. Prevederile acestei litere nu se opun, de asemenea, clauzelor prin care comerciantul i rezerv dreptul de a modifica unilateral clauzele unui contract cu durat nedeterminat, n condiiile n care comerciantul are obligaia de a-l informa pe consumator, printr-o notificare prealabil transmis n termen rezonabil, pentru ca acesta din urm s aib libertatea de a rezilia contractul. (lit. a) Instanele de judecat (Curtea de Apel Iai, Decizia 8/2010, rmas irevocabil prin respingerea recursului de CCJ) au sanionat introducerea acestui tip de clauz n contract:

Prin necircumstanierea n niciun mod a elementelor care i permit bncii modificarea unilateral a dobnzii curente contractuale, prin neindicarea niciunui criteriu care s-i dea bncii acest drept, lsnd la libera sa apreciere majorarea dobnzii, aceast clauz ncalc prevederile legale incidente n materie. Clauza care d dreptul bncii de a modifica unilateral dobnda nu este raportat la un indicator precis, individualizat, acest factor fiind menionat generic drept situaia financiar la nivel naional i internaional, fiind de netgduit c piaa financiar evolueaz diferit n funcie de indicele de raportare. Clauza contravine i legislaiei comunitare, nclcnd prev. art. 3 i 4 din Directiva 87/102/CEE a Consiliului din 22.12.1986 cu privire la armonizarea dispoziiilor legislative, reglementare administrative ale statelor membre n materia de credit destinat consumului. Sanciuni aplicabile n cazul constatii unor clauze abuzive. Modaliti de constatare

Legea n art. 8 -15 descrie procedura de urmat n cazul constatrii formulrii unor clauze abuzive. Controlul se face de reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, precum i de specialiti autorizai ai altor organe ale administraiei publice, potrivit competenelor. Verificrile se efectueaz la sesizarea consumatorilor prejudiciai sau din oficiu. Comercianii au obligaia de a prezenta organelor de control, n original, contractele ncheiate cu consumatorii. n urma verificrii, organele de control abilitate ncheie procese verbale prin care se consemneaz faptele constatate cu ocazia verificrilor fcute, precum i articolele din lege nclcate de comerciant. Procesul-verbal se transmite, dup caz, la judectoria n a crei raz teritorial s-a svrit fapta sau n a crei raz teritorial contravenientul i are domiciliul sau, dup caz, sediul.

Instana, n cazul n care constat existena clauzelor abuzive n contract, aplic sanciunea contravenional prevzut la art. 16 (amend de la 200 lei la 1000 lei) i dispune, sub sanciunea daunelor, modificarea clauzelor contractuale, n msura n care contractul rmne n fiin, sau desfiinarea acelui contract, cu daune-interese, dup caz. n caz contrar, instana va anula procesul-verbal ntocmit.

n situaia n care un consumator se consider prejudiciat prin contracte ncheiate cu un comerciant, acesta are dreptul de a se adresa organelor judectoreti n conformitate cu prevederile Codului civil i ale Codului de procedur civil. n cazul n care prile contractante aleg ca lege aplicabil contractului legea unui stat care nu face parte din Uniunea European, iar contractul are o strns legtur cu teritoriul Romniei sau cu al altor state membre ale Uniunii Europene i n cazul n care prezenta lege are prevederi mai favorabile pentru consumator, se vor aplica acestea din urm10.

10 Art. 13, alin. (1) i (2) din Legea nr. 193/2000 au fcut obiectul unei execpii de neconstituionalitate respins de Curtea Constituional prin Decizia nr. 1535 din 17/11/2009 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 54 din 25/01/2010. Curtea de reinut n esen c n ambele situaii, fie c este sesizat direct de ctre consumator, fie prin intermediul procesului-verbal de constatare a faptelor contrare legii ntocmit de reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor sau de specialitii autorizai ai organelor administraiei publice, instana este unica autoritate care se va pronuna asupra existenei sau inexistenei clauzelor abuzive dintr-un contract. Curtea reine c, n prima ipotez, rspunderea comerciantului are natur civil delictual, ntemeiat pe dispoziiile Codului civil, n vreme ce, n cea de-a doua ipotez, potrivit dispoziiilor art. 13 coroborate cu cele ale art. 16 din Legea nr. 193/2000, rspunderea are natur contravenional, fapta fiind sancionat cu amend contravenional. ns mprejurarea c actul de sesizare al instanei, care circumscrie cadrul procesual al controlului efectuat de ctre aceasta, este diferit n funcie de calea aleas de persoana care are calitatea de consumator nu impieteaz cu nimic asupra dreptului la aprare al comerciantului. n faa instanei de judecat, prile au n egal msur posibilitatea de a-i exercita garaniile prevzute de legea procesual civil, formulnd aprrile pe care le consider pertinente i utile cauzei.

11 A se vedea i J. Goicovici, Dreptul consumatiei, Ed. Sfera Juridica, Cluj-Napoca, 2000 Aadar, constatarea caracterului abuziv al unei clauze contractuale se face de ctre instana de judecat, indiferent de modul de sesizare, iar finalitatea trebuie s fie n permannt readucerea echilibrului n raporturile contractuale11. Sanciunea aplicabil este una contravenional i obligarea la modificarea clauzelor sub saniunea plii de daune, al cror cuantum se stabilete tot prin hotrrea judectoreasc sanciune civil delictual. Aceast sanciune trebuie privit i n lumina art. 6 din Lege care stabilete c Clauzele abuzive cuprinse n contract i constatate fie personal, fie prin intermediul organelor abilitate prin lege nu vor produce efecte asupra consumatorului, iar contractul se va derula n continuare, cu acordul consumatorului, numai dac dup eliminarea acestora mai poate continua. Se realizeaz astfel o transpunere a principiilor din Directiv, care impun Statelor membre s se asigure c c clauzele abuzive utilizate ntr-un contract ncheiat cu un consumator de ctre un vnztor sau un furnizor, n conformitate cu legislaia intern, nu creeaz obligaii pentru consumator, iar contractul continu s angajeze prile prin aceste clauze, n cazul n care poate continua s existe fr clauzele abuzive art. 6 din Directiv.

Legea nu vorbete de nulitatea clauzelor abuzive, ns apreciem c aceasta saniune poate fi aplicat de instana de judecat, prin raportare i la dispoziiile art. 5 din Codul civil, care stabilesc c nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare de la legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri.

Ori legile care reglementeaz dreptul consumului sunt legi care privesc ordinea public. n acest sens, exist i o jurispruden constant a Curii care stabilete c sistemul de protecie pus n aplicare prin Directiva 93/13 se bazeaz pe ideea c un consumator se gsete ntr-o situaie de inferioritate fa de un vnztor sau un furnizor n ceea ce privete att puterea de negociere, ct i nivelul de informare, situaie care l conduce la adeziunea la condiiile redactate n prealabil de vnztor sau furnizor, fr a putea exercita o influen asupra coninutului acestora (Hotrrea din 27 iunie 2000, Oceano Grupo Editorial i Salvat Editores, C-240/98-C-244/98, Rec, p. 1-4941, punctul 25, precum i Hotrrea din 26 octombrie 2006, Mostaza Claro, C-168/05, Rec, p. 1-10421, punctul 25).

Avnd n vedere o asemenea situaie de inferioritate, articolul 6 alineatul (1) din Directiva 93/13 prevede c clauzele abuzive nu creeaz obligaii pentru consumator. Astfel cum rezult din jurispruden, este vorba despre o dispoziie imperativ care urmrete s substituie echilibrului formal pe care l instituie contractul ntre drepturile i obligaiile cocontractanilor un echilibru real, de natur s restabileasc egalitatea dintre aceste pri (Hotrrea Mostaza Claro, citat anterior, punctul 36, i Hotrrea din 4 iunie 2009, Pannon GSM, C-243/08, Rep., p. 1-4713, punctul 25).

Curtea a hotrt c instana naional este obligat s aprecieze din oficiu caracterul abuziv al unei clauze contractuale (Hotrrea Asturcom Telecomunicaciones, punctul 32).

Dreptul astfel recunoscut instanei a fost considerat necesar pentru a se asigura o protecie efectiv a consumatorului, avnd n vedere n special riscul destul de important ca acesta s nu i cunoasc drepturile sau s ntmpine dificulti n exercitarea acestora (Hotrrile citate anterior Cofidis, punctul 33, precum i Mostaza Claro, punctul 28)

Astfel, dat fiind natura i importana interesului public pe care se ntemeiaz protecia pe care Directiva 93/13 o asigur consumatorilor, articolul 6 din aceasta trebuie s fie considerat o norm echivalent cu normele naionale care ocup, n cadrul ordinii juridice interne, rangul de norme de ordine public (Hotrrea Asturcom Telecomunicaciones, citat anterior, punctul 52)12.Pornind de al aceste constatri i de la dispoziiile din C. Civ., obligaia de a nu insera clauze abuzive n contracte cu consumatorii apare aadar ca o obligaie imperativ, iar nclcarea unei asemenea obligaii n momentul naterii acordului de voin, nu poate fi dect nulitatea absolut.

Instanele de judecat au posibilitatea de a aplica sanciunea pe care o consider adecvat speei, pentru a se asigura c finalitatea legii, protecia efectiv a consumatorului este astfel asigurat.