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Il contratto di rendimento energetico e l’uso del Conto Termico
Piergabriele Andreoli, direttore AESS
CONTO TERMICO 2.0
“AESS è una associazione no profit per lo sviluppo energetico sostenibile del territorio”
ü AESS è nata nel 1999 come agenzia territoriale per l’energiaall’interno del programma EC SAVE II.
ü è composta da 15 esperti nel settore dell’Energia.
ü all’associazione aderiscono solamente enti pubblici,attualmente i soci sono 50.
ü la principale area di attività è la Provincia di Modena e Bologna,ma opera anche a livello regionale e nazionale.
ü più di 70 sono le gare di tipo EPC sviluppate da AESS dal 2001fino ad oggi in Italia.
ü oltre 250 M€ gli investimenti effettuati da Privati per EntiPubblici in logica EPC.
“Il conto termico: il passaggio chiave per gliinvestimenti energetici”
ü Nel 2013 appare il primo conto termico che permettel’accesso alle aziende private (ESCo) che realizzano interventi diriqualificazione energetica a seguito di gara di appalto da partedi Enti Pubblici (accesso tramite ESCo);
ü Per la prima volta siamo stati in grado di proporre alleamministrazioni pubbliche riqualificazioni energetiche sugliinvolucri degli edifici con tempi di ritorno accettabili, con pianieconomici interessanti anche per singolo edificio;
“Il conto termico: il passaggio chiave per gliinvestimenti energetici”
ü Il passaggio chiave consiste nella incentivazione diretta delleESCo che operano sul patrimonio pubblico da parte del GSE;
ü Grazie a questa possibilità introdotta dal primo Conto Termico emantenuta anche nel Conto Termico 2.0 siamo riusciti astimolare investimenti (non solo per la riqualificazioneimpiantistica) per quasi 20 M€;
ü Ad oggi i nostri piani economico finanziari per una gara EPCconsiderano il contributo del Conto Termico come unacomponente fondamentale.
L’effetto combinato di contributi e incentivi
Costo
Tempo
Bolletta Energetica
Risparmioa regime
Conto termico40% – 50% – 55% – 65%– 100% per Diagnosi Energetiche e APE
ecertificati bianchi
POR-FESRMax 30%
(conto capitale)
Investimenti, gestione, oneri finanziari
Bolletta energetica post intervento
Risparmio subito
EPC e Conto Termico come funziona?
DESCRIVE INTERVENTO E PRENOTA ACCESSO INCENTIVIBANDO DI
SELEZIONE PROGETTI
BANDO DI SELEZIONE EPCPrevede efficacia del contratto a conferma GSE
Procedure
CONFERMA INCENTIVI
RENDICONTA CON FATTURE SECONDO REGOLE GSE
FORNISCE FATTURE CON SPECIFICHE FESR PER
OGNI INTERVENTO -Dettaglio analogo a
Conto Termico
RENDICONTA CON FATTURE ESCO +
COSTI DIRETTI
Rendicontazione
EROGA QUOTA COFINANZIAMENTOFlussi €
PAGA CANONE EROGA INCENTIVI
ACCANTONA RISPARMI PER IL PROSSIMO INTERVENTO
EFFETTUA INTERVENTOGARANTISCE PRESTAZIONI
Un SERVIZIO volto alla riqualificazione e almiglioramento dell’efficienza di edifici/ impianti, diproprietà della PPAA, a fronte di un corrispettivocorrelato all’entità dei risparmi energetici ottenuti.
DEFINIZIONI
COS’ÈD.Lgs.115/2008
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ELEMENTIMINIMI identificati nell’All.8 del D.Lgs.102/2014 cheriassume l’All.II del D.Lgs.115/2008.
I Contratti di Rendimento Energetico
raccomanda agli Stati membri di incoraggiare gli entipubblici a ricorrere, se del caso, alle società di servizienergetici e ai contratti di rendimento energetico perfinanziare le ristrutturazioni e attuare piani volti amantenere o migliorare l'efficienza energetica a lungotermine.
le PPAA locali devono concorrere al raggiungimento degliobiettivi nazionali, senza creare conflitto con i principigenerali dell’ordinamento comunitario, medianteprovvedimenti atti a favorire l’introduzione di sistemi digestione dell’energia facendo riscorso a Contratti direndimentoenergetico.
gara di Servizi come definito dal Dlgs 115/2008 e art. 28comma 9 Nuovo Codice dei Contratti (appalto di servizimisto con parti del contratto non separabili) con livellodi progettazione unica per progetti di sostenibilitàenergetica (art. 23 commi 14 e 15 del Nuovo CodiceContratti);
INQUADRAMENTONORMATIVO
NORMATIVAEUROPEADirettiva 2012/27/UE,art.5,
lett.c)EurostatNotes 07/08/2012
Linee Guida EPC
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NORMATIVANAZIONALED.Lgs.102/2014
I Contratti di Rendimento Energetico
Nuovo Codice dei ContrattiD.Lgs.50/2016
ü L’incentivo del Conto Termico 2.0 viene erogato alla ESCo nelcaso di contratto EPC come definito dal D.lgs 115/2008 (ServizioEnergia);
ü Le gare da noi sviluppate sono quindi appalti di servizio in cui lacategoria prevalente è quella del servizio di rendimentoenergetico e lavori e forniture sono accessori;
ü La fornitura di Energia ha una funzione fondamentale per lebanche che finanziano le ESCo: un contratto di fornitura peruna lunga durata costituisce per i finanziatori il capitale dirischio (quindi la garanzia del contratto);
ü Assumere la fornitura di Energia come capitale di rischiopermette il finanziamento di più progetti alle ESCo, e aprescenari molto interessanti anche nelle applicazioni dei ContrattiEPC per i privati.
I Contratti di Rendimento Energetico
ü Con il nuovo codice:
• Regime Giuridico: art. 28 comma 9: oggetto principale delcontratto sono I sevizi in quanto “le diverse parti delcontratto sono oggettivamente non separabili);
• Livello di Progettazione: art. 23 comma 14 (livello unico diprogettazione) + art. 23 comma 15 (per I servizi di gestioniimmobiliari, manutenzioni e sostenibilità energetica laprogettazione deve contenere quanto previsto dallepertinenti norme tecniche);
• Metodo di aggiudicazione: offerta economicamente piùvantaggiosa, con poco peso sulla parte economica (obiettivopiù investimenti e quindi più risparmio sul lungo periodorispetto allo sconto di gara).
I Contratti di Rendimento Energetico
Grazie per l’Attenzione !!