Il contratto di rendimento energetico e l’uso del Conto Termico

Piergabriele Andreoli, direttore AESS

CONTO TERMICO 2.0

“AESS è una associazione no profit per lo sviluppo energetico sostenibile del territorio”

ü AESS è nata nel 1999 come agenzia territoriale per l’energiaall’interno del programma EC SAVE II.

ü è composta da 15 esperti nel settore dell’Energia.

ü all’associazione aderiscono solamente enti pubblici,attualmente i soci sono 50.

ü la principale area di attività è la Provincia di Modena e Bologna,ma opera anche a livello regionale e nazionale.

ü più di 70 sono le gare di tipo EPC sviluppate da AESS dal 2001fino ad oggi in Italia.

ü oltre 250 M€ gli investimenti effettuati da Privati per EntiPubblici in logica EPC.

“Il conto termico: il passaggio chiave per gliinvestimenti energetici”

ü Nel 2013 appare il primo conto termico che permettel’accesso alle aziende private (ESCo) che realizzano interventi diriqualificazione energetica a seguito di gara di appalto da partedi Enti Pubblici (accesso tramite ESCo);

ü Per la prima volta siamo stati in grado di proporre alleamministrazioni pubbliche riqualificazioni energetiche sugliinvolucri degli edifici con tempi di ritorno accettabili, con pianieconomici interessanti anche per singolo edificio;

“Il conto termico: il passaggio chiave per gliinvestimenti energetici”

ü Il passaggio chiave consiste nella incentivazione diretta delleESCo che operano sul patrimonio pubblico da parte del GSE;

ü Grazie a questa possibilità introdotta dal primo Conto Termico emantenuta anche nel Conto Termico 2.0 siamo riusciti astimolare investimenti (non solo per la riqualificazioneimpiantistica) per quasi 20 M€;

ü Ad oggi i nostri piani economico finanziari per una gara EPCconsiderano il contributo del Conto Termico come unacomponente fondamentale.

L’effetto combinato di contributi e incentivi

Costo

Tempo

Bolletta Energetica

Risparmioa regime

Conto termico40% – 50% – 55% – 65%– 100% per Diagnosi Energetiche e APE

ecertificati bianchi

POR-FESRMax 30%

(conto capitale)

Investimenti, gestione, oneri finanziari

Bolletta energetica post intervento

Risparmio subito

EPC e Conto Termico come funziona?

DESCRIVE INTERVENTO E PRENOTA ACCESSO INCENTIVIBANDO DI

SELEZIONE PROGETTI

BANDO DI SELEZIONE EPCPrevede efficacia del contratto a conferma GSE

Procedure

CONFERMA INCENTIVI

RENDICONTA CON FATTURE SECONDO REGOLE GSE

FORNISCE FATTURE CON SPECIFICHE FESR PER

OGNI INTERVENTO -Dettaglio analogo a

Conto Termico

RENDICONTA CON FATTURE ESCO +

COSTI DIRETTI

Rendicontazione

EROGA QUOTA COFINANZIAMENTOFlussi €

PAGA CANONE EROGA INCENTIVI

ACCANTONA RISPARMI PER IL PROSSIMO INTERVENTO

EFFETTUA INTERVENTOGARANTISCE PRESTAZIONI

Un SERVIZIO volto alla riqualificazione e almiglioramento dell’efficienza di edifici/ impianti, diproprietà della PPAA, a fronte di un corrispettivocorrelato all’entità dei risparmi energetici ottenuti.

DEFINIZIONI

COS’ÈD.Lgs.115/2008

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ELEMENTIMINIMI identificati nell’All.8 del D.Lgs.102/2014 cheriassume l’All.II del D.Lgs.115/2008.

I Contratti di Rendimento Energetico

raccomanda agli Stati membri di incoraggiare gli entipubblici a ricorrere, se del caso, alle società di servizienergetici e ai contratti di rendimento energetico perfinanziare le ristrutturazioni e attuare piani volti amantenere o migliorare l'efficienza energetica a lungotermine.

le PPAA locali devono concorrere al raggiungimento degliobiettivi nazionali, senza creare conflitto con i principigenerali dell’ordinamento comunitario, medianteprovvedimenti atti a favorire l’introduzione di sistemi digestione dell’energia facendo riscorso a Contratti direndimentoenergetico.

gara di Servizi come definito dal Dlgs 115/2008 e art. 28comma 9 Nuovo Codice dei Contratti (appalto di servizimisto con parti del contratto non separabili) con livellodi progettazione unica per progetti di sostenibilitàenergetica (art. 23 commi 14 e 15 del Nuovo CodiceContratti);

INQUADRAMENTONORMATIVO

NORMATIVAEUROPEADirettiva 2012/27/UE,art.5,

lett.c)EurostatNotes 07/08/2012

Linee Guida EPC

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NORMATIVANAZIONALED.Lgs.102/2014

I Contratti di Rendimento Energetico

Nuovo Codice dei ContrattiD.Lgs.50/2016

ü L’incentivo del Conto Termico 2.0 viene erogato alla ESCo nelcaso di contratto EPC come definito dal D.lgs 115/2008 (ServizioEnergia);

ü Le gare da noi sviluppate sono quindi appalti di servizio in cui lacategoria prevalente è quella del servizio di rendimentoenergetico e lavori e forniture sono accessori;

ü La fornitura di Energia ha una funzione fondamentale per lebanche che finanziano le ESCo: un contratto di fornitura peruna lunga durata costituisce per i finanziatori il capitale dirischio (quindi la garanzia del contratto);

ü Assumere la fornitura di Energia come capitale di rischiopermette il finanziamento di più progetti alle ESCo, e aprescenari molto interessanti anche nelle applicazioni dei ContrattiEPC per i privati.

I Contratti di Rendimento Energetico

ü Con il nuovo codice:

• Regime Giuridico: art. 28 comma 9: oggetto principale delcontratto sono I sevizi in quanto “le diverse parti delcontratto sono oggettivamente non separabili);

• Livello di Progettazione: art. 23 comma 14 (livello unico diprogettazione) + art. 23 comma 15 (per I servizi di gestioniimmobiliari, manutenzioni e sostenibilità energetica laprogettazione deve contenere quanto previsto dallepertinenti norme tecniche);

• Metodo di aggiudicazione: offerta economicamente piùvantaggiosa, con poco peso sulla parte economica (obiettivopiù investimenti e quindi più risparmio sul lungo periodorispetto allo sconto di gara).

I Contratti di Rendimento Energetico

Grazie per l’Attenzione !!