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“TODOS Y TODAS POR LA PRIMERA INFANCIA DE MOSQUERA

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CONTEXTUALIZACIÓN

DIAGNÓSTICO

* Diagnóstico situacional

a) Reseña Histórica

El municipio de Mosquera, se constituyó como tal en honor al General Tomás Cipriano de Mosquera, ex presidente de la República, para lo cual el 27 de septiembre de 1861, se dicto el Decreto de creación del nuevo distrito, firmado por el General Justo Briceño, Gobernador del Estado de Cundinamarca, segregándose del Municipio de Funza, el territorio necesario para su fundación. El sitio de Cuatro Esquinas estaba habitado por los chibchas.

En el Municipio de Mosquera se presentó uno de los hechos más importantes en la historia del país: La Primera Comunicación Telegráfica, hecho ocurrido el 27 de Mayo de 1865. La mayor parte del territorio es plano y hace parte de la sabana de Bogotá; hacia el occidente se encuentra algunos relieves montañosos entre los que se destacaban Los Cerros de la Herrera, Los Andes, Mondoñedo y Piedra de Fierro; se encuentra la Laguna de la Herrera y sus tierras están regadas por los ríos Balsillas y Bogotá.

b) Localización y Límites

Mosquera se encuentra localizado en la margen occidental del río Bogotá, su localización es 4 42' 28" de latitud norte y 7413' 58" de longitud oeste del meridiano de Greenwich, región natural del altiplano cundinamarqués formado por la Sabana de Bogotá, hace parte de la provincia Sabana Occidente del Departamento de Cundinamarca, tiene una altitud de 2.546 metros sobre el nivel del mar, su temperatura promedio es de 14° C., la mayor parte de su territorio se caracteriza físicamente por ser plano, su cercanía a la ciudad capital a permitido que alrededor del eje de la carretera de occidente se concentre una importante desarrollo industrial a nivel de la región.

Se encuentra distante de la capital de la República a 10 kilómetros, en promedio a 45 minutos de la capital de la República, comunicándose con la vía que de Bogotá D.C conduce a Facatativá, y de allí a la Troncal del Magdalena Medio. A nivel nacional se encuentra identificado con el código DANE No..

El Municipio de Mosquera limita al norte con Funza y Madrid, al Sur con Bosa


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y Soacha, al Oriente con Localidad de Fontibón y parte de Funza y al Occidente Bojacá y Madrid.

c) Área y División Política

El área total del Municipio es de 107 kilómetros cuadrados (Km2), compuesto en un alto porcentaje por área plana en la cual se concentran los principales asentamientos urbanos del municipio y áreas de explotación agrícola, esta última en su gran mayoría está afectada por el Distrito de Riego y Drenaje denominado “La Ramada”. Dentro de la zona montañosa la cual en un alto porcentaje presenta un alto proceso de erosión, sobresalen los cerros de la Herrera, las canteras, los andes, Mondoñedo, la piedra del fierro y el gordo.

El municipio de Mosquera esta subdividido en 82 barrios, urbanizaciones y conjuntos residenciales, lo conforma así mismo, 6 veredas, San Jorge, San Francisco, San José, Balsillas y Siete Trojes.

El centro histórico del municipio aún conserva el estilo colonial, el que se observa en algunas de sus calles del municipio y la tipología de las viviendas, además, sobresalen algunas edificaciones como: la Iglesia María Auxiliadora (se comenzó a construir el 8 de diciembre de 1943 y se terminó en el año de 1950), el Parque Central, la Alcaldía Municipal, el Colegio La Merced, entre otras.

d) Lugares de Interés Ecológico e Hidrología

El municipio de Mosquera se encuentra en la Cuenca Mayor del Río Bogotá, en la cuenca del Río Bojacá, Subachoque y Balsillas zona baja, presenta algunos ríos y afluentes hídricos importantes como Balsillas, la laguna de La Herrera, la Ciénaga El Gualí – Tres Esquinas, así mismo, pozos y aljibes, el municipio hace parte del distrito de riego La Ramada.

Mosquera es un hermoso municipio, rico por su diversidad de flora y fauna, cuenta con dos pulmones ecológicos como son: La Ciénaga El Gualí - Tres Esquinas y La Laguna de la Herrera, en estos, se ha observado la presencia de 75 especies de AICAS (aves de Colombia y el mundo)1.

1 ANDRADE L. Martha Esperanza, BENITEZ CASTAÑEDA Henry, Los Humedales de la Sabana de Bogotá: Área Importante para la Conservación de las Aves de Colombia y el Mundo.


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Laguna de la Herrera

La Laguna de la Herrera se encuentra al sur oriente de la cuenca hidrográfica del río Bojacá, esta última localizada en el costado sur occidental de la Sabana de Bogotá y tiene un área de 280 Hás.

Este ecosistema está caracterizado por ser un cuerpo de agua de poca profundidad, en estado de senectud y con una eutrificación de sus aguas, la

laguna presenta un desarrollo excesivo de plantas acuáticas, inhibiendo el desarrollo fito y zooplancton, lo que causa el desplazamiento y casi la pérdida total de las cadenas tróficas basadas en las comunidades subacuáticas microscópicas.

Biológicamente constituye un importante refugio para las especies acuáticas del altiplano, engloba igualmente un potencial genético y valioso desde el punto de vista recreacional, convirtiéndose en el último reducto de flora y fauna acuática en el altiplano.

Ciénaga de Gualí Tres Esquinas

La ciénaga Gualí Tres Esquinas, está localizada entre los municipios de Funza y Mosquera. El informe preliminar “Determinación de áreas y profundidades medias en los ecosistemas frágiles Florida, Gualí Tres Esquinas y el Juncal” de Ingetoposistemas-CAR del año 1994, reporta las siguientes áreas y profundidades medias: Gualí 65.57 Ha y 2.03 m.; y Tres Esquinas 66.66 Ha y 2.03 m.

Otros lugares de interés ecológico del municipio los constituyen el Desierto Sabrinsky, cuya extensión de tierra muestra una bella mezcla de colores vivos, en este lugar, se han encontrado algunos enterramientos indígenas, restos de mastodontes y restos de dinosaurios , las Piedras de Usca, de la vereda Balsillas del municipio, es este lugar se encuentran piedras grabadas, que son la expresión de la presencia de un pueblo indígena, evidencia de sus habilidades e inquietud intelectual, así mismo, constituyen una muestra de expresión de pensamientos aún no descifrados, se encuentra también las Piedras del Cerro de las Cátedras, ubicadas a un lado de la autopista a La Mesa, en ellas se evidencia la presencia de jeroglíficos y cuevas, que fueron adoratorio de los Muiscas, sus prácticas rituales congregaban a los nativos en torno de aquellos amplios espacios abiertos y cercanos a las lagunas; Casa de La Carrilera, Cerro Cátedra y Cerro Mal Paso


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e) Climatología y Áreas Terrestres

El clima en el Municipio de Mosquera se caracteriza por presentar una temperatura promedio entre 12 y 18º C, con valores que no varían más de 2º C en la noche, mientras que en el día la variación es drástica y puede llegar hasta los 18º C.

El área se encuentra clasificada según Holdridge como bosque seco montano bajo, con una precipitación media anual de 640 mm. se caracteriza por la irregularidad de las lluvias intranuales como interanuales.

f) Comportamiento Demográfico

Los habitantes del municipio tienen herencia ancestral chibcha y muisca, que

hace de ellos personas de gran calidez humana y gran inquietud creadora y lo más importante, es gente emprendedora y servicial.

En el año 2005, según datos del Censo General 2005, realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, el Municipio de Mosquera, Cundinamarca, contaba con una población de 63.226 habitantes, en los últimos doce años se incrementó la población; para el año 2010, el DANE certifica una proyección poblacional de 72.700 habitantes y para el año 2011 de 74.654, presentándose un crecimiento poblacional de una tasa del 8.07% anual promedio, siendo superior al promedio nacional (2%), constituyéndose el municipio en uno de los de mayor crecimiento no solamente a nivel del Departamento de Cundinamarca, si no en el contexto nacional.

Datos Poblacionales

Proyecciones municipales de población 2005-2011 sexo y grupos de edad (DANE)

2007 2008 2009 2010

Grupos de edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 67.022 33.252 33.770 68.891 34.193 34.698 70.788 35.132 35.656 72.700 36.088 36.612

0-4 6.748 3.516 3.232 6.771 3.521 3.250 6.842 3.540 3.302 6.950 3.558 3.392

5-9 7.275 3.704 3.571 7.293 3.730 3.563 7.280 3.756 3.524 7.241 3.786 3.455


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10-14 7.248 3.755 3.493 7.382 3.800 3.582 7.496 3.835 3.661 7.574 3.858 3.716

15-19 7.334 3.754 3.580 7.416 3.852 3.564 7.474 3.924 3.550 7.567 3.997 3.570

20-24 5.526 2.682 2.844 6.046 2.901 3.145 6.531 3.109 3.422 6.913 3.291 3.622

25-29 4.879 2.358 2.521 4.890 2.407 2.483 4.976 2.481 2.495 5.190 2.599 2.591

30-34 4.897 2.295 2.602 5.005 2.338 2.667 5.100 2.380 2.720 5.163 2.424 2.739

35-39 5.293 2.512 2.781 5.205 2.469 2.736 5.134 2.432 2.702 5.106 2.413 2.693

40-44 5.063 2.509 2.554 5.284 2.585 2.699 5.457 2.639 2.818 5.553 2.664 2.889

45-49 3.886 1.949 1.937 4.170 2.106 2.064 4.446 2.252 2.194 4.717 2.381 2.336

50-54 2.671 1.307 1.364 2.900 1.419 1.481 3.148 1.545 1.603 3.407 1.682 1.725

55-59 1.936 963 973 2.037 1.005 1.032 2.156 1.057 1.099 2.304 1.124 1.180

60-64 1.401 689 712 1.514 751 763 1.621 806 815 1.723 856 867

65-69 1.051 485 566 1.079 501 578 1.121 525 596 1.181 558 623

70-74 840 374 466 868 386 482 899 398 501 923 409 514

75-79 474 213 261 523 230 293 584 252 332 648 279 369

80 Y MÁS 500 187 313 508 192 316 523 201 322 540 209 331

Fuente DANE: Proyecciones Municipales De Población 2005-2011 Sexo Y Grupos De Edad

Proyecciones municipales de población 2005-2009 Por área (DANE)

Año Cabecera Resto Población

Total

2005 59.884 3.342 63.226

2006 61.989 3.168 65.157

2007 64.025 2.997 67.022

2008 66.058 2.833 68.891

Fuente DANE: Proyecciones De Población Municipales Por Área


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g) Otros Datos

1. Categoría Segunda: a partir del año 2009

2. Acto Administrativo de Categorización

Decreto No. 150 de Octubre 26 de 2009

3. Actividades Socioeconómicas Predominantes

Comercial e Industrial y de Servicios, Agricultura, ganadería y cría de especies menores, extracción minera.

4. PIB Per Cápita Regional

$6.565.962oo a precios corrientes (Dane 2005)

$1.968.326oo a precios constantes (Dane 2005)

5. Desempleo 13.5%

6. NBI (Censo DANE 2005)

11.06%

7. Estratos en el Municipio

Estratos: 1 bajo-bajo al 6 alto

8. Vías de Acceso al Municipio

Al oriente: Calle 13

Al Norte: Vía Siberia

Al Sur: Vía la Mesa

Al Occidente: Vía Madrid

9. Relieve y Topografía

En el territorio del municipio un 70% es plano y el 30% montañoso, el municipio está constituido por montañas, depresiones y hondonadas cubiertas de arena cobriza (es el caso del Desierto Sabrinski).

h) Población Sisbenizada 2006 - 2010


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Fuente: Sisbén

EDAD TOTAL GENERAL URBANA RURAL

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

0 a 5 años 5630 2853 2777 5544 2813 2731 86 40 46

6 a 10 años 7554 3894 3660 7438 3832 3606 116 62 54

11 a 15 años 8903 4565 4338 8746 4486 4260 157 79 78

16 a 20 años 7862 3824 4038 7730 3752 3978 132 72 60

21 a 25 años 6117 2775 3342 6007 2712 3295 110 63 47

26 a 30 años 5232 2357 2875 5133 2313 2820 99 44 55

31 a 35 años 4961 2108 2853 4875 2066 2809 86 42 44

36 a 40 años 5375 2386 2989 5292 2343 2949 83 43 40

41 a 45 años 5269 2532 2737 5180 2481 2699 89 51 38

46 a 50 años 4010 1960 2050 3948 1922 2026 62 38 24

51 a 55 años 2546 1267 1279 2499 1246 1253 47 21 26

56 a 60 años 1831 902 929 1791 881 910 40 21 19

61 a 65 años 1229 598 631 1202 584 618 27 14 13

66 a 70 años 917 424 493 885 406 479 32 18 14

71 a 75 años 690 285 405 676 278 398 14 7 7

AÑO POBLACION SISBENIZADA

2006 51.535 Habitantes





(con corte a 09 de agosto de 2010)


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76 a 80 años 449 197 252 434 190 244 15 7 8

81 a 85 años 292 120 172 284 117 167 8 3 5

86 a 90 años 147 58 89 142 56 86 5 2 3

91 a 95 años 76 25 51 76 25 51 0 0 0

96 a 100 años 18 10 8 18 10 8 0 0 0

más de 100

años 5 2 3 4 2 2 1 0 1

Fuente: Sisbén

Población Sisbenizada 2010 ( corte 09 de agosto de 2010)

NOMBRE NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 TOTAL

CABECERA 18.549 41.595 7.728 32 67.904

CENTRO POBLADO 8 30 5 0 43

RURAL DISPERSO 432 516 168 50 1166

Fuente: Sisbén


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Análisis de fortalezas y debilidades

Fortalezas

* La población de Primera Infancia se encuentra detectada a través de los diferentes programas y servicios que presta el municipio. Existe el conocimiento también de los niños que no están siendo beneficiados por ningún programa.

* Existencia de programas direccionados a la atención de necesidades específicas de la Primera Infancia y en la medida que los recursos lo han permitido, se han ampliado coberturas de los programas actuales y se han implementado nuevos programas a favor de los niños y las niñas menores de 5 años.

* Gestión administrativa de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para la cualificación de los servicios existentes.

Debilidades

* Se requiere la articulación de los diferentes entes territoriales, instituciones, ONG, que permita la consolidación de la información y la construcción de una base de datos única.

* La oferta institucional de programas de atención a la Primera Infancia es insuficiente frente a la demanda, la cual en los últimos años dado el desarrollo del municipio ha incrementado notablemente.

* Desconocimiento de los mecanismos para la construcción de la Política Pública de Primera Infancia y falta de asistencia técnica.


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Línea base de las metas frente a las diferentes categorías de derecho

Está en construcción

Da cuenta de línea base para protección, vida y supervivencia, educación y desarrollo, participación, movilización social, gestión y política.

Línea estratégica 1:

Categoría Componente de la Atención Línea base

Protección

Reconocimiento al niño y a la niña

Buen Trato

Vida y supervivencia

Salud:

• Control prenatal • Crecimiento y desarrollo • Vacunación • Tamizajes visual, auditivo y oral • Rutas para la atención de

enfermedades prevalentes • Rutas de remisión de maltrato,

abuso sexual, violencia intrafamiliar

Seguridad alimentaria:

Lactancia materna

Nutrición

Seguridad:

Prevención riesgos del entorno

Desarrollo y educación

inicial

Procesos educativos y pedagógicos con niños y niñas

Participación

Participación en el desarrollo de la modalidad

Participación en los espacios sociales y culturales


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Movilización social

Gestión externa interinstitucional e intersectorial

Gestión y política

• Gestión interna interinstitucional e intersectorial

CARACTERIZACIÓN

Esta en construcción

* Caracterización de las familias mosquerunas

De acuerdo con el censo poblacional del DANE realizado en el año 2005, el municipio de Mosquera contaba con 16.774 familias, las cuales se encontraban compuestas para dicho momento por unas 63.499 personas. Dicha población se encontraba dividida en 31.242 hombres y 32.342 mujeres; cerca de 18.000 personas convivían con alguien. La mayoría de las familias se consolidaban como uniones maritales de hecho para dicho momento, seguido por el matrimonio.

* Agentes educativos

Los agentes educativos deben constituirse en movilizadores y gestores que garanticen el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas de la Primera Infancia, siendo facilitadores de los procesos sociales desde la posición que ocupan al interior de la sociedad.

Jardineras …


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Padres de familia

Deben asumir plena responsabilidad en la garantía del desarrollo armonioso de los niños y niñas, impulsando acciones que promuevan el respeto por la vida y por todos los derechos que son inherentes a la Primera Infancia; participando en los procesos formativos y educativos que se desarrollen en pro de la Primera Infancia dentro del municipio de Mosquera por parte de los demás agentes educativos. Además deben realizar control y veeduría a los servicios que han sido diseñados para este grupo poblacional, verificando que los niños reciban atención de calidad total.

Ludotecarias

Pedagogos de preescolar

Coordinadores pedagógicos

Personas capacitadas en ciencias humanas y con estudios adicionales en materia de Primera Infancia y comunidad. Deben poseer experiencia mínima de dos años en cargos directivos en instituciones educativas o en actividades que guarden relación con la Primera Infancia. Debe poseer además algún tipo de experiencia en procesos formativos a padres de familia y agentes educativos. Debe ser así mismo una persona reflexiva, con un nivel elevado de liderazgo y compromiso con la sociedad, con capacidad de establecer relaciones interpersonales amables y respetuosas. Debe poseer capacidad además para planificar su trabajo y orientar a los equipos que les acompañan.

Docentes para programa PAIPI

Deben tener formación normalista superior o en ciencias humanas con un claro enfoque pedagógico. Debe poseer experiencia directa con el grupo poblacional objetivo en atención educativa de mínimo un año.

Auxiliar para programa PAIPI

Debe haber cursado bachillerato, tener capacidad de liderazgo con la comunidad y una experiencia de al menos 6 meses en trabajo comunitario y/o con Primera Infancia.


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Presenta caracterización de los agentes educativos

* Oferta institucional (Descripción breve de cada uno de los programas con que contamos)

Jardines municipales

Cobertura

Jardín municipal Edad Niños Niñas TOTAL

Tallerín

2

13

3

18

4

19

TOTAL 50

Chiquitines

2

25

3

50

4

25

TOTAL 100

Mosqueteritos

2

68

3

122

4

150

TOTAL 340

Winnie Pooh

2

10

3

16

4

24

TOTAL 50

Rincón del saber 2

22


14 de 40

3

22

4

48

TOTAL 92

TOTAL JARDINES MUNICIPALES 632

% SOBRE POBLACIÓN OBJETIVO 7,60%

Hogares municipales

Cobertura:

Hogar municipal Edad Niños Niñas TOTAL

Ángeles del futuro 3

3

4

11

TOTAL 14

Melositos

2

11

3

2

4

1

TOTAL 14

Paticos

2

1

3

8

4

6

TOTAL 15

Pipelin

2

7

3

18

4

20

TOTAL 45

TOTAL HOGARES MUNICIPALES 88


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% SOBRE POBLACIÓN OBJETIVO 1,05 %

Hogares comunitarios

Cobertura:

Hogar comunitario Edad Niños Niñas TOTAL

Mi dulce hogar

2

10

3

30

4

12

TOTAL 52

Mi mundo mágico

2

15

3

11

4

52

TOTAL 78

Pasitos al futuro

2

NO

3

ESTAN

4

POR EDAD

TOTAL 52

La casita del saber

2

12

3

16

4

24

TOTAL 52

Gotitas de amor

2

13

3

35

4

17

TOTAL 65

Enanitos soñadores 2

7

3

16


16 de 40

4

16

TOTAL 39

Alegría de vivir

2

NO

3

ESTAN

4

POR EDAD

TOTAL 78

Industrial

2

6

3

8

4

12

TOTAL 26

Semillitas

2

6

3

4

4

3

TOTAL 13

Charquito

2

2

3

7

4

4

TOTAL 13

Laurel

2

3

3

5

4

5

TOTAL 13

TOTAL NIÑOS HOGARES INFANTILES ICBF 481



17 de 40

Hogares infantiles ICBF

Cobertura:

Hogar Infantil ICBF Edad Niños Niñas TOTAL

Blancanieves

2

30

3

30

4

30

TOTAL 90

Naranjal

2

27

3

59

4

34

TOTAL 120

TOTAL NIÑOS HOGARES INFANTILES ICBF 210


Jardines infantiles privados

Cobertura:

Institución Edad Niños Niñas TOTAL

Melanie Klein

2

10

3

23

4

31

TOTAL 64


18 de 40

Liceo Campestre El Bosque 3

15

4

8

TOTAL 23

Liceo Psicopedagógico La Sabana

2

24

3

17

4

10

TOTAL 51

Liceo Loren´s 3

19

4

28

TOTAL 47

Liceo Paulista 4

14

TOTAL 14

Liceo Amados y Amaditos

2

2

3

15

4

16

TOTAL 33

Marie Curie 3

50

4

42

TOTAL

92

Colegio Nueva Inglaterra 4

16

TOTAL 16

Liceo San Miguel Arcangel 3

3

4

4

TOTAL 7


19 de 40

Liceo San Miguel Angel 4

17

TOTAL 17

Nueva Esperanza del Mañana 4

8

TOTAL 8

Liceo Campestre Nuevo Pacto

2

9

3

1

4

12

TOTAL 22

Jean Peaget

9

TOTAL 9

Popeye

33

TOTAL 33

Happy Kid´s

2

19

3

20

4

16

TOTAL 55

Leonardo DaVinci 3

23

4

34

TOTAL 57

Arco Iris

25

TOTAL 25

Albert Einstein 4

22

TOTAL 22

La Gran Estación 3

37


20 de 40

4

40

TOTAL 77

Nuestra Señora de Lourdes 4

8

TOTAL 8

Sagrados Corazones 4

7

TOTAL 7

La Floresta 3

15

4

17

TOTAL 32

Politécnico La Sabana 4

12

TOTAL 12

TOTAL NIÑOS JARDINES PRIVADOS 731


Grado preescolar en Instituciones oficiales

Cobertura

Institución Oficial Niños Niñas TOTAL

Roberto Velandia

180

IED Mayor de Mosquera

136

IED La Merced

207

IED Juan Luis Londoño

64

IED Antonio Nariño

127


21 de 40

TOTAL 714


Desayunos infantiles

Cobertura:

Programa Niños Niñas TOTAL

Colombia nutrida

450

Desayunos infantiles con amor ICBF

503

Desayunos infantiles con amor Gobernación

1.201

TOTAL 2.154

% SOBRE POBLACIÓN OBETIVO 25,90%

Terapia de lenguaje

Cobertura:

Terapia de lenguaje Niños Niñas TOTAL

TOTAL 7 6 13



22 de 40

PAIPI modalidad entorno familiar

Cobertura:

Lugar de atención Edad Niños Niñas TOTAL

Porvenir río

60

Praderas II

60

Porvenir centro

60

Planadas

60

Santa ana

60

Vereda El Charquito

30

Villa del Rocío

58

TOTAL

388 Son 395


Programa de nutrición “Familias en Acción”

Programa de nutrición Edad Niños Niñas TOTAL

TOTAL 511


Secretaría de Salud

Recuperación nutricional ICBF-Alcaldía

Cobertura:


23 de 40

Recuperación nutricionalEdad Niños Niñas TOTAL

55

TOTAL 55


Materno infantil (ICBF-Alcaldía)

Cobertura:

Materno InfantilEdad Niños Niñas TOTAL

200

TOTAL 200


Población desplazada y vulnerable (Acción Social, ICBF, PMA, Alcaldía)

Cobertura:

Población desplazada y vulnerableEdad Niños Niñas TOTAL

78

TOTAL 78



24 de 40

CRE-SER (Gobernación de Cundinamarca)

Cobertura:

CRE-SER Edad Niños Niñas TOTAL

113

TOTAL 113


Otros servicios

Red JUNTOS

La Red JUNTOS en el municipio de Mosquera cuenta con aproximadamente 600 familias e integra 225 niños y niñas menores de 5 años. Gran parte de estos niños están siendo atendidos en los diferentes programas que maneja la administración municipal, debido a que se les da prioridad en el momento en el que se abren nuevos programas dirigidos a Primera Infancia.

SISBEN

Población sisbenizada a 31 de diciembre de 2009:

Edad Niños Niñas TOTAL

0 302 237 539

1 394 429 823

2 471 477 948

3 560 489 1.049

4 535 528 1.063

5 607 578 1.185

6 703 676 1.379


25 de 40

TOTAL 3.572 3.414 6.986

Prestadores del servicio

Compensar:

Administración de Jardines Infantiles

PAIPI

Colsubisidio

Ludotecas

Administración municipal: Secretarias

Jardines privados

Caracterización prestadora del servicio

Población objetivo

Niños primera infancia para el año 2010 (según proyección Censo DANE 2005)

Edad Niños Niñas TOTAL

0 708 678 1386

1 708 678 1386

2 710 677 1387

3 713 678 1391

4 719 681 1400

5 733 632 1365

TOTAL 4291 4024 8315


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Brecha poblacional sin atender en Primera Infancia

De los 8.315 niños con los que cuenta el municipio de acuerdo con las proyecciones del DANE para el año 2010, hasta ahora se han atendido 6.375 niños y niñas menores de 6 años, lo cual equivale a una cobertura del 76,68% de la población objetivo.

Lo que a la vez nos indica una brecha poblacional de Primera Infancia que aún no está recibiendo ningún tipo de atención de un 23,32%, porcentaje equivalente a 1.939 niños y niñas aproximadamente.


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* Caracterización de las diferentes categorías de derecho

En construcción

Presenta fortalezas y debilidades para cada una de las dimensiones caracterizadas.



Protección

Reconocimiento al niño y a la niña

Buen Trato

Vida y supervivencia

Salud:

• Control prenatal • Crecimiento y desarrollo • Vacunación • Tamizajes visual, auditivo y oral • Rutas para la atención de

enfermedades prevalentes • Rutas de remisión de maltrato,

abuso sexual, violencia intrafamiliar

Seguridad alimentaria:

Lactancia materna

Nutrición

Seguridad:

Prevención riesgos del entorno

Desarrollo y educación

inicial

Procesos educativos y pedagógicos con niños y niñas

Participación

Participación en el desarrollo de la modalidad

Participación en los espacios


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sociales y culturales



Movilización social

Gestión externa interinstitucional e intersectorial

Gestión y política

• Gestión interna interinstitucional e intersectorial


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DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

MISION

El municipio de Mosquera respondiendo a la política pública nacional de la primera infancia y teniendo en cuenta el plan de desarrollo municipal, desarrolla su plan de atención integral “PAI”, basado en los 5 principios establecidos por la constitución política, la ley 1098 de 2006 y el sistema de protección social, enmarcados en las perspectiva de derechos y de protección integral, garantizando la atención integral a los niños y las niñas de la primera infancia desde la gestación hasta los 6 años de edad, mediante la promoción de prácticas que contribuyan al desarrollo biológico, psicológico, cultural y social desde los primeros años combinados con programas de salud, nutrición, educación inicial y cuidado.

VISION

En el 2014, Mosquera brindará mayores niveles de cobertura en la atención integral a menores de 6 años, garantizando niños y niñas felices, amados, respetados y valorados en todas sus dimensiones, visibilizándolos como sujetos de derechos.

OBJETIVO GLOBAL

Brindar una atención integral por medio de la prestación de servicios de protección, salud, educación inicial, nutrición y recreación a las niñas y los niños menores de 6 años de los niveles 1 y 2 del SISBEN del municipio de Mosquera, Cundinamarca.

OBJETIVO GENERAL

Promover el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad; respondiendo a sus


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necesidades y características específicas, y contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social de los cerca de 8.500 niños y niñas con los que cuenta el municipio de Mosquera.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Generar programas y acciones tendientes a que todo niño y niña menor de 6 años viva con su familia o con una que la sustituya a fin de evitar que alguno de ellos permanezca en abandono o que deba vivir en la calle.

Construir y mantener en óptimas condiciones la infraestructura diseñada para el goce y la recreación de los niños de Primera Infancia, conjugándola con programas de apoyo que permitan a estos niños y niñas desarrollar las habilidades y competencias propias de su edad.

Diseñar y conservar programas que garanticen la atención integral a la Primera Infancia desde el momento mismo de la gestación en el vientre materno; ofreciéndoles servicios de educación inicial, recreación, nutrición y salud visual, auditiva, bucal, ambiental y mental.

Crear estrategias que permitan orientar y apoyar a las familias de los niños y niñas menores de 6 años para la adecuada estimulación del desarrollo infantil.

Fortalecer el papel de los niños y las niñas menores de 6 años como integrantes activos de la sociedad, promoviendo la cultura de aprecio y prioridad para con ellos en todos los espacios y actividades públicas y garantizándoles el acceso a programas y espacios educativos que permitan su libre expresión.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

La familia como eje fundamental y base esencial en la formación y protección de los derechos de los niños y las niñas.

Perspectiva de derechos y atención integral. Hace referencia a que los NN son titulares de derechos siendo primordial el cumplimiento de los mismos teniendo en cuenta el interés superior y la prevalencia de sus derechos


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Equidad e inclusión social. Orientadas a que el Estado, el Departamento y el Ente Territorial propicien las condiciones sociales que permitan garantizar el ejercicio de los derechos durante la Primera Infancia, y en caso de vulneración o inobservancia su restablecimiento.

Corresponsabilidad e integralidad. En vía de garantizar los derechos de los niños y las niñas, la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección.

Focalización y promoción. Priorizar la atención para los niños y niñas que se encuentren desprotegidos y/o en situaciones de extrema pobreza o de elevada vulnerabilidad.

PLATAFORMA DE GESTIÓN

En construcción

POLÍTICAS

* Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia

Creada con la finalidad de garantizar el pleno y armonioso desarrollo de los niños, niñas y adolescentes, siempre al interior de su familia y de su comunidad, donde se les reconozca como integrantes la sociedad. Establece así mismo los derechos y libertades de los NNA, los cuales deben ser garantizados por parte de la familia, la sociedad y el Estado, quienes son los actores responsables de la atención integral y el bienestar de la Primera Infancia. Dentro de esta ley también se establecen claramente los deberes y obligaciones de cada uno de estos actores frente a los niños, niñas y adolescentes colombianos.

* Plan de Desarrollo Municipal

ACTORES

En construcción


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De acuerdo con el artículo 10 del Código de la Infancia y la Adolescencia es

responsabilidad primordial de la familia, la sociedad y el Estado garantizar los derechos de todos los niños y niñas. Así mismo, al interior de dicho código se establecen las responsabilidades de otros actores que deben velar también por la atención integral de la Primera Infancia.

* Familia

Debe fomentar la igualdad de derechos entre todos sus miembros, así como el afecto, la solidaridad y el respeto mutuo. Así mismo, la familia debe proteger a los niños y niñas de cualquier acto o situación que vulnere sus derechos fundamentales, tales como el registro civil, una adecuada nutrición, acceso y permanencia en los servicios de salud y educación. Debe crear consciencia también en los niños y niñas de las responsabilidades futuras que les ocuparan dentro de la sociedad a la cual pertenecen.

* Sociedad

Debe procurar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas por parte de los actores directamente responsables, a través de la participación activa en la formulación, gestión, evaluación, seguimiento y control de las políticas públicas que tengan relación con la Primera Infancia. Además deben denunciar por el medio que sea necesario aquellos situaciones y acciones que amenacen y vulneren el desarrollo integral de los niños y las niñas.

* Estado

Debe garantizar el libre ejercicio de los derechos por parte de los niños y las niñas desde el momento mismo de la gestación, asegurar las condiciones y la asignación de recursos necesarios para el cumplimiento de las políticas relacionadas con Primera Infancia. Garantizar y proteger la cobertura y la calidad en la atención a las madres gestantes y a los niños durante los primeros 5 años de vida en servicios de salud, seguridad social y educación. Generar ambientes de respeto e igualdad entre los niños frente a la diversidad cultural y étnica propia de nuestro país. Velar por el adecuado cumplimiento de todos sus derechos. Debe también asegurar las acciones pertinentes para el restablecimiento de los derechos que les sean vulnerados e investigar y sancionar los delitos cometidos contra los menores.


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* Secretaria de Gobierno

* Secretaria de Salud

* Secretaria de Desarrollo Social

* Secretaria de Educación

* Secretaria de Cultura y Deporte

* ESE María Auxiliadora

* Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

* Comisarías de Familia (2)

* Fiscalía Local de Mosquera

* Instituciones educativas

Brindar una formación en el respeto por los valores fundamentales de la dignidad humana, la aceptación, el respeto y la tolerancia para con los demás. Darles protección eficaz contra todo tipo de maltrato, agresión física o sicológica ejercida por sus compañeros o maestros. Deben implementar mecanismos que les permitan detectar oportunamente y apoyar los casos de malnutrición, maltrato físico o sicológico, abandono, abuso sexual y explotación laboral y económica. Comprobar la inscripción de los niños y las niñas a registro civil y al sistema de salud.

MODALIDADES DE ATENCIÓN

La atención a los niños y niñas de Primera Infancia en el municipio de Mosquera se realiza en los tres entornos a saber: Familiar, Comunitario e Institucional.

Entorno Familiar: Modalidad que brinda atención integral en los aspectos de cuidado, nutrición y educación inicial a niños y niñas menores de 6 años, donde se da prioridad a aquellos niños que pertenecen a los niveles I y II del SISBEN, vinculados a la red JUNTOS o que se encuentren en condición de desplazamiento, que no estén siendo atendidos en alguna de las otras modalidad (comunitaria o institucional) y que no estén siendo beneficiados por algún otro programa de la


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Administración Municipal. Se brinda atención también a las personas que actúan como cuidadores de dichos niños, ya sean sus padres o algún adulto que se haya responsabilizado de dicha labor.

La atención de este entorno está orientada además a madres gestantes y lactantes con la finalidad de garantizar una atención realmente integral desde el inicio de su vida.

En la actualidad el Municipio de Mosquera firmo el convenio con el fondo de fomento a la atención integral de la primera infancia bajo la modalidad entorno familiar con 395 cupos distribuidos en la diferentes sectores, este programa esta siendo operado por la caja de Compensación familiar COMPENSAR.

Entorno Institucional: Modalidad dirigida a niños y niñas menores de 6 años, quienes a través de jardines infantiles públicos y privados reciben atención integral en los componentes de cuidado, nutrición y educación inicial asistiendo de manera presencial, es decir, todos los días de la semana durante 8 horas diarias a las instituciones. En nuestro municipio contamos con 6 jardines, 3 hogares Municipales administrados por la Alcaldía Municipal.

PROGRAMAS Y SERVICIOS QUE SE OFRECEN

En construcción


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PROGRAMAS Y SERVICIOS QUE SE OFRECEN En construcción

Sistema de seguimiento y evaluación En construcción

Procesos y procedimientos

Metas (Límite en tiempo (2014) e impacto esperado)

PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA – PAI

TODOS POR LA PRIMERA INFANCIA DE MOSQUERA

MOSQUERA – CUNDINAMARCA

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Condiciones del proceso de atención integral a la primera infancia

OBJETIVO: Garantizar el desarrollo integral de los niños y niñas de la Primera Infancia del municipio de Mosquera a través de las modalidades de atención en los tres entornos: familiar, comunitario e institucional; por medio de la coordinación de acciones interinstitucionales e intersectoriales que reconozcan los derechos fundamentales de los niños y las niñas menores de 6 años.

CATEGORÍA: Protección

METAS:

Atender a niños y niñas menores de 5 años en los jardines municipales durante el periodo de gobierno 2010 - 2014,

Lograr que todos vivan con su familia o con una que lo sustituya.

Lograr que ninguno permanezca abandonado.

Lograr que ninguno ningún menor de 5 años viva en la calle.

Brindar infraestructura protegida y exclusiva junto con programas de apoyo para que los menores de 5 años jueguen.

CATEGORÍA: Vida, supervivencia y salud


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METAS:

Impedir el 100% de casos de mujeres muertas durante la gestación y el parto. (Vincular

periodo de tiempo)

Impedir el 100 % de las muertes evitables durante el primer año de vida.

Impedir el 100% de las muertes evitables entre 1 y 4 años.

Prevenir el 100% de embarazos en niñas adolescentes.

Garantizar que el 100% de los niños y niñas menores de 5 años tengan las vacunas

completas para su edad.

Atender la salud visual, auditiva, bucal, ambiental y mental.

Ninguno desnutrido

Brindar alimentación escolar en todas las escuelas.

Promover la seguridad alimentaria y nutricional, incluyendo la gestión nutricional de las

familias.

Brindar servicios de nutrición complementaria para quienes lo necesiten.

Realizar monitoreo de peso y talla.

CATEGORÍA: Desarrollo y educación inicial.

METAS:

Orientar y apoyar a las todas las familias que cuentan con integrantes menores de 6 años para la estimulación del desarrollo infantil.

Orientar y apoyar a las familias para la estimulación del desarrollo infantil.

CATEGORÍA: Participación

METAS:

PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA - PAI

TODOS POR LA PRIMERA INFANCIA DE MOSQUERA

MOSQUERA – CUNDINAMARCA

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Gestión institucional


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OBJETIVO: Motivar el trabajo intersectorial e interinstitucional al interior de la Administración Municipal a favor de la ejecución de acciones que potencien el desarrollo integral de los niños y las niñas de la Primera Infancia de Mosquera y contribuyendo a la adecuada articulación con los diferentes organismos locales tomando como marco de referencia el principio de corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado.

CATEGORÍA: Movilización social

METAS:

Promover la cultura de aprecio y prioridad de los niños y las niñas en todos los espacios y actividades públicas.

Promover programas y espacios educativos de expresión lúdica, artística, cultural y deportivo de los niños y niñas.

CATEGORÍA: Gestión y política

METAS:

Lograr que todos los niños menores de 6 años estén afiliados a la seguridad social en salud y tengan servicios oportunos y eficaces.

Garantizar el acceso a los niños y niñas menores de 6 años a los servicios de SSR.


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ALCALDÍA DE MOSQUERA

PROGRAMA TODOS Y TODAS POR LA PRIMERA INFANCIA DE MOSQUERA

DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL

MUNICIPIO DE MOSQUERA

MOSQUERA , agosto 2010


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TABLA DE CONTENIDO

PROGRAMA TODOS Y TODAS POR LA PRIMERA INFANCIA DE MOSQUERA

DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA DEL MUNICIPIO DE

MOSQUERA

TEMA Pág.

1. Caracterización General del Municipio y diagnostico de La Primera

Infancia En Mosquera

2. Plataforma de gestión

3. Objetivo global

4. Objetivo general del plan de atención integral territorial

5. Principios orientadores

6. Misión.

7. Visión

8. Líneas estratégicas

9. Sistema de evaluación y monitoreo


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contextualizaciÓn diagnÓstico - la red del...

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