contestacion procedimientogeneral

8/19/2019 Contestacion Procedimientogeneral

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Pretensiones, demanda,contestación y procedimientogeneralCÓDIGO DE PROCEDIMIENTO

ADMINITRATI!O " DE #OCONTENCIOO ADMINITRATI!O

Por: Enrique José ArboledaPerdomo


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Temas:

1. Las pretensiones2. Aspectos generales del proceso3. Requisitos preios!. "emanda # admisi$n # traslado%. &ontestaci$n'. Re(orma demanda # reconenci$n medidas

cautelares.

). Audiencia inicial*. Audiencia de pruebas+. Audiencia de ,u-gamiento


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1. L/ PR&E//

a. Los procesos de competencia de la ,urisdicci$n delo contencioso administratio:

i. Los del &.&.A. de 1+*!ii. La acci$n de tutela

iii. La acci$n de cumplimientoi. La pérdida de inestidura. Las acciones populares 0 de grupoi. La acci$n de repetici$n

ii.Los procesos e,ecutiosiii.Los de restituci$n de inmueblesi. ulidad por inconstitucionalidad. Reisi$n automtica decretos 0 actos administratios


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1. Los procesos: regulaci$n

b. Propuestas: – Primera propuesta: uni4car el trmite de

todos ellos. –

/egunda propuesta: limitar la regulaci$n alos del &.&.A.c. &$mo qued$:

– El procedimiento se aplica s$lo a las

contencioso administratias. – /alo: la de4nici$n de pretensiones 0

medidas cautelares.


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2. Las pretensiones

contencioso administratiasa. El diagn$stico:

i. La multiplicidad de procesos.ii. La multiplicidad de accionesiii. 5mposibilidad de acumular acciones

i. 5n6ibici$n por equiocaci$n alinocar la acci$n.. 78ltiples acciones para un mismo

con9icto.


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2. Las pretensiones contenciosoadministratias

b. Las propuestas:i. 7antener la legislaci$n como se encontrabaii. Aplicar la moderna de4nici$n de acci$n;

iii. 5nstituir una sola acci$n contenciosoadministratia;

c. Lo que qued$:i. /e de4nieron las pretensiones contencioso

administratias.ii. /e rede4nieron las acciones constitucionales

en términos de pretensiones.


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2. Las pretensiones:


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2. Las pretensiones: ulidad =13)>

• /u,eto: cualquier persona• 5nterés para pedir: simple• b,eto: actos administratios

generales circulares 0 actos de registro• Binalidad: anulaci$n• E(ectos sentencia: Erga omnes. =salo

que la anulaci$n sea en pretensi$n derestablecimiento>. E nunc.


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• &ausales: – epedidos con in(racci$n de las normas en

que deberan (undarse: relaci$n ,urdica

sustancial. – 5ncompetencia – (orma irregular o desconocimiento del

derec6o de audiencia 0 de(ensa:

procedimiento – mediante (alsa motiaci$n: causa – desiaci$n de poder: 4n


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• Actos administratios particulares: =Teora delos m$iles 0 4nalidades>:a. &uando con la demanda no se persiga o de la

sentencia de nulidad que se produ,ere no segenere el restablecimiento automtico de underec6o sub,etio

b. &uando se trate de recuperar bienes de usop8blico.

c. &uando los e(ectos nocios del actoadministratio a(ecten en materia grae el ordenp8blico@ poltico@ econ$mico@ social o ecol$gico.

d. &uando la le0 lo consagre epresamente.


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2. Las pretensiones: ulidad 0restablecimiento del derec6o =13*>

• /u,eto: toda persona• 5nterés para pedir: directo

=desconocimiento de un derec6o>• b,eto: acto administratio particular@ o

general@ siempre que cause el daCodirectamente.

• Binalidad: Resarcitoria: se restable-ca elderec6o@ o se repare el daCo

• &ausales: las mismas del 13)


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2. Las pretensiones: Reparaci$ndirecta =1!D>

• $%eto: toda persona@ 0 el Estado• Inter&s para pedir: directo• O'%eto: reparaci$n del daCo anti,urdico producido

por la acci$n u omisi$n de los agentes del Estado• (inalidad: Resarcitoria.• Ca$sales: )ec)o@ una omisi$n@ una operaci$n

administratia o la ocupaci$n temporal o permanente deinmueble por causa de traba,os p8blicos o por cualquiera

otra causa imputable a una entidad p8blica o a unparticular que 6a0a obrado siguiendo una epresainstrucci$n de la misma.

• E*ectos de la sentencia: /ub,etios. "iisi$n deresponsabilidad


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2. Las pretensiones: &ontroersiascontractuales =1!1>

• $%eto: Partes del contrato del Estado• Inter&s para pedir: "irecto@ o 7inisterio P8blico

=nulidad>• O'%eto: que se declare u ordene sobre el contrato:

– Eistencia@ nulidad – reisi$n@ – incumplimiento@ – nulidad de los actos administratios contractuales@ salo

los preios – 5ndemni-aci$n de per,uicios@ – liquidaci$n ,udicial – otras declaraciones 0 condenas

• (inalidad: resarcitoria• Ca$sales: seg8n la pretensi$n


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2. Las pretensiones: Protecci$n delos derec6os e intereses colectios =1!!>

• $%eto: &ualquier persona representa lacolectiidad

• Inter&s para pedir: simple•

O'%eto: Toda actiidad. Procede contra actos ocontratos sin poder anularlos.• (inalidad: Eitar el daCo contingente@ 6acer

cesar el peligro@ la amena-a@ la ulneraci$n o

agraio o restituir las cosas a su estado anterior.Preentia o restablecimiento.• Ca$sales: 5mputaci$n del 6ec6o o acto daCino a

la parte demandada.


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2. Las pretensiones: Reparaci$n dedaCos a un grupo =1!%>

• $%eto: ?rupo: un n8mero plural o a uncon,unto de personas que re8nan condicionesuni(ormes respecto de una misma causa que lesorigin$ per,uicios indiiduales. Representadopor una persona que lo componga.

• Inter&s para pedir: "irecto.• O'%eto: ec6o o acto particular. Procede

anulaci$n.• (inalidad: 5ndemni-atoria• Ca$sales: 5mputaci$n a la parte demandada.


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3. Aspectos generales delprocesoa. "iagn$stico:

i. La congesti$nii. La ine4ciencia del proceso escrito.

iii. La adopci$n de la oralidad por la le0Estatutaria.

b. Propuestas:i. Totalmente oralii. Totalmente escritoiii. 7ito con demanda 0 contestaci$n escritas

0 el resto erbal.


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3. Aspectos generales delprocesoc. Los modelos de oralidad:

• Totalmente oral.

• &on distinci$n entre ,ueces instructores0 ,ueces (alladores

• 7odelo mito: demanda@ contestaci$n 0

sentencia escritas@ 0 trmite oral

concentrado


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3. Aspectos generales delprocesod. &aractersticas generales del

proceso:i. "emanda 0 respuesta escritas

ii. Pruebas anticipadas@ inclu0endo lapericial.

iii. Tres audiencias.

i. Pro6ibici$n de apla-amiento. Posibilidad de dictar sentencia en caso

de puro derec6o@ 0 de prescindir dealegatos de conclusi$n.

i. ?rabaciones mas no actas dictadas.


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3. Aspectos generales delprocesoe. &ambios que conllea:• Regla general: Todo se debe 6acer

oralmente@ salo regla en contrario.• En la (orma de e,ercer la abogaca• En la (orma de e,ercer la (unci$n ,udicial

•

En la estructura de personal de los"espac6os• En la (orma de las (unciones

secretariales: epedientes@

noti4caciones@ audiencias


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3. Aspectos generales delproceso(. &aractersticas generales:• Es 8nico@ salo: nulidad por inconstitucionalidad

=1*!>• E,ecutio contra particulares =2+)>.• Electoral: reglas especiales =2)%>• bligaci$n de sanear nulidades =1)+>• &oncentraci$n de las audiencias: inicial =1*D>@

pruebas =1*1>@ ,u-gamiento =1*2>•

Bleibilidad del proceso: – El ,ue- puede prescindir de la audiencia de

pruebas. =1)+ in fne> – El ,ue- de4ne el ob,eto del litigio =1*D nl )F>. – El ,ue- de4ne las pruebas =1*D numeral 1D>


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!. Requisitos preios

Re+$isitos de procedi'ilidad -./.0• &onciliaci$n cuando los asuntos sean

conciliables: restablecimiento@

responsabilidad 0 contratos. Ecepci$ndemanda lesiidad por actos (raudulentos.

• E,ercicio 0 decisi$n de recursosobligatorios@ salo: silencio en derec6o depetici$n 0 no oportunidad de interponerrecursos.


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Re+$isitos de procedi'ilidad -./.0• &onstituci$n de renuencia en

pretensi$n de cumplimiento.• Reclamaci$n en caso de protecci$na derec6o colectios.

• Pago en pretensi$n de repetici$n.• Eamen de la autoridad electoral

en caso de nulidad electoral.


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Demanda oport$na -./10A2 C$al+$ier tiempo:

– ulidad de actos administratios – Gienes estatales imprescriptibles – Prestaciones peri$dicas – /ilencio administratio


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Demanda oport$na -./1032 Dentro de $n pla4o determinado

–

Electoral: 3D das – Actos contractuales preios al contrato: !meses

– ulidad 0 restablecimiento ! meses –

Responsabilidad indiidual 0 al grupo: 2aCos – &ontratos: 2 aCos. Reglas especiales.


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Demanda oport$na -./10 c$mo contar el término:

la comunicaci$n@noti4caci$n@ e,ecuci$n o

publicaci$n seg8n elcaso.


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%. "emanda admisi$ntraslado&ontenido de la demanda: =1'2>• "irigirse al competente.• "esignaci$n de las partes 0 sus

representantes• Lo que se demande. – Acumulaci$n de pretensiones =1'%>. – 5ndiiduali-aci$n del acto administratio.

=1'3>• ec6os 0 (undamentos• Bundamentos de derec6o: normas

ioladas 0 concepto de la iolaci$n.


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%. "emanda admisi$ntraslado&ontenido de la demanda: =1'2>• Petici$n de pruebas. Prueba

pericial.• Estimaci$n ra-onada de la

cuanta.• "irecci$n para noti4caciones.

"irecci$n electr$nica.


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%. "emanda admisi$ntrasladoAneos de la demanda =1''>:• "ocumentos sobre el interés para pedir• Prueba eistencia 0 representaci$n• &opia acto administratio acusado./alo sitio Heb. "ocumentos silencio

administratio.• Las pruebas que tenga en su poder• "ictamen pericial anticipado.• &opias traslado• &opia de recibo de pago en repetici$n


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%. "emanda admisi$ntraslado

Trmite de la demanda:• Balta de ,urisdicci$n: remisi$n =1'*>• Rec6a-o por: =1'+>

– &aducidad – o subsanar en caso de inadmisi$n. – o es susceptible de control ,udicial.

• 5nadmisi$n por (alta de requisitos=1)D>:

– "e(ectos. /usceptible de reposici$n. – 1D das


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%. "emanda admisi$ntrasladoA"75/5I &TE5" "EL A• oti4car personalmente #

electr$nicamente parte demandada0 7.P.. Estado demandante.• oti4car terceros con interés

directo seg8n demanda.• "ep$sito de gastos• Publicaci$n pgina EG si est

interesada la comunidad.


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%. "emanda admisi$ntraslado

TRA/LA": =1)2>• 3D das. /i es por a electr$nica

empe-ar a contar 3 das después

del recibo del mensa,e de datos.• /e puede alargar por otros 3D das@

si a a entregar dictamen pericial• Puede:

– &ontestar – Presentar ecepciones – Reconenci$n =1))> – Allanarse # Transacci$n. =1)'>


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'. &ontestaci$n

&TE5" &TE/TA&5I:• Parte demandada.• Pronunciamiento sobre 6ec6os 0

pretensiones.• Pruebas• Bundamentaci$n de la de(ensa• "irecci$n para noti4caciones•

Aneos: – Epediente administratio – Perita,e anticipado – "ems en su poder.


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MI# GRACIA POR5 ATENCION

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