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RIGOBERTO VALENZUELA MEDINAPresidente Municipal 3

11. Mensaje

13. Fundamento Legal

14. Eje 1. Desarrollo Sustentable, Gestión de Riesgos y Obra Pública

34 Eje 2. Servicios Públicos Municipales

64. Eje 3. Desarrollo Económico

84. Eje 4. Desarrollo Social y Humano

116. Eje 5. Seguridad Pública y Desarrollo Institucional

153. Ejecución, Seguimiento y Evaluación

Contenido


Regidoras y Regidores

AARÓN HERNÁN ALDANA CASTRO

MÓNICA JOSEFINA ARAUJO CORONEL

FERNANDO CAMACHO OCHOA

SANDRA LUZ CUEVAS LÓPEZ

JAVIER ALBERTO GÁLVEZ NAVARRO

NAYELI DEL ROCÍO LEY CAMACHO

MARTÍN LÓPEZ

ALMA LETICIA LÓPEZ IBARRA

JESÚS MARTÍN OLEA ROCHÍN

JOSÉ MANUEL MOJARDÍN AMARILLAS

SENLLACE ARELY SÁNCHEZ SALAZAR

MARGOTH URREA PÉREZ

IVETTE CELESTE VALENZUELA RAMÍREZ

ARNOLDO VERDUGO AGUILARDÉCIMO SEGUNDO

H. AYUNTAMIENTO DE NAVOLATO

R I G O B E RTO VA L E N Z U E L A M E D I N APresidente Municipal

GUADALUPE ALFONSO ANGULO ARCESecretario del Ayuntamiento

MARICELA ROBLES MONTAÑOSíndica Procuradora


RIGOBERTO VALENZUELA MEDINAPresidente Municipal

ÉRIKA CONSUELO ZAPATA DE VALENZUELAPresidenta dif Navolato

GUADALUPE ALFONSO ANGULO ARCESecretario del Ayuntamiento

RIGOBERTO VELÁZQUEZ IRIBETesorero Municipal

JUAN CARLOS IBARRA GONZÁLEZSecretario de Desarrollo y Servicios Municipales

JOSÉ LUIS ORTEZ VALENZUELADirector dif Municipal

JOAQUÍN E. LARA ESCÁRREGAGerente de japan

DR. ARTURO LÓPEZ FLORESSubgerente Administrativo de japan

HEIDY YUSIE TORRES ROBLESSecretaria de Presidencia

SERGIO LAGUNES INCLÁNComisario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

MAYRA DE JESÚS HERNÁNDEZ SAINZDirectora de Desarrollo Social y Humano

VANESSA GUILLERMINA PÉREZ HERNÁNDEZDirectora de Desarrollo Económico

ADMINISTR ACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

8 RIGOBERTO VALENZUELA MEDINAPresidente Municipal 9

MELITÓN JACOBO GUTIÉRREZDirector de Planeación Municipal

FLORENTINO BURGUEÑO RODRÍGUEZDirector de Servicios Públicos

CARLOS ALBERTO SALAS ANAYADirector de Obras Públicas

ROBERTO RUBIO PÉREZDirector de Urbanismo y Gestión Ambiental

ROSA DEL CARMEN CASILLAS ALVARADODirectora del Instituto Municipal

de las Mujeres de Navolato

JOSÉ ABRAHAM PÉREZ ZAMUDIODirector del Instituto Municipal de la Juventud

FRANCISCO RAMÍREZ GASTÉLUMDirector de Asuntos Jurídicos

ROSA MARÍA CONTRERAS GARCÍADirectora de Contabilidad

MIRTHA I. MONTAÑO QUEVEDODirectora de Ingresos

JULISSA DEL CARMEN RUIZ GUERRACoordinadora de Transparencia

y Acceso a la Información

GILBERTO LÓPEZ ESPINOZACoordinador de Atención y Participación Ciudadana

ALEIDA GPE. DE JESÚS ASTORGA LÓPEZCoordinadora de Comunicación Social

y Relaciones Públicas

EVERARDO GODOY BOJÓRQUEZCoordinador de Programas de Desarrollo

e Infraestructura

JESÚS PLATA INZUNZACoordinador de Desarrollo Humano

JULIO ALFONSO ACOSTA OLIVASSecretario Técnico e Innovación

CUITLÁHUAC ALARCÓN VELÁZQUEZCoordinador de Inversión Municipal

REY OMAR RODELO PÉREZCoordinador de Deportes y Recreación

MARCO ANTONIO JUÁREZ SALGUEIROCoordinador de Protección Civil

ESTEBAN VALENZUELA MUROCabildo Abierto

NELLY FABIOLA CARRILLO PÉREZLic. Benito Juárez

ADRIÁN LÓPEZ LASSETERAltata

LUIS ALBERTO LÓPEZ QUEVEDOSan Pedro

CARLOS ENRIQUE LÓPEZ ROCHÍNGral. Ángel Flores

VALENTE PLATA INZUNZABachimeto

IRMA SERRANO VENTURASataya

ELADIO VILLARREAL RAMÍREZJuan Aldama

MANUEL SÁNCHEZ BELTRÁNCoordinador de Sindicaturas

SINDICATUR AS


De acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Gobierno Municipal y los reglamentos internos municipales, comparezco ante este Décimo Segundo Ayuntamien-to para presentar el informe sobre la situación que guarda la Administración Pública Municipal tras el primer año de ejercicio de la gestión que me honro

en presidir.Presentar este informe es una obligación legal que se cumple, pero además, para

quienes trabajamos en la actual administración municipal, es un compromiso ético y de vocación democrática, así como una forma institucionalizada de rendición de cuen-tas a los habitantes del municipio. Con esa convicción, damos cuenta al Cabildo y a la sociedad navolatense del quehacer institucional y administrativo en este primer año de ejercicio gubernamental.

Iniciamos la administración con serios problemas financieros, con servicios públicos insuficientes y de muy baja calidad; con un reducido equipamiento y maquinaria que se recibió en malas condiciones y necesitaba urgentemente rehabilitación; además de un enorme déficit de unidades motrices y el pésimo estado que guardaban carreteras, caminos y calles. Por ello, desde que arribamos al Gobierno, hicimos el compromiso de desarrollar una administración transparente, austera, honesta, eficiente y eficaz, que fuera capaz de sentar las bases para generar progreso en beneficio de los navolatenses, y que tuviera como prioridad la atención de los servicios públicos municipales.

Con ese rumbo, y con una gran participación de los navolatenses, elaboramos el Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018, que condensa las principales aspiraciones de la mayoría de las ciudadanas y los ciudadanos de Navolato. En este informe, damos cuenta de los avances logrados con respecto al primer documento, los retos y oportunidades pendientes, en congruencia entre lo propuesto y los resultados obtenidos hasta hoy.

Durante 2017 estamos generando progreso. Ha sido un año de aprendizaje y de grandes satisfacciones: con orgullo podemos informar que, a través de los nuevos me-canismos que implementamos para hacer valer la participación ciudadana, como el Ca-bildo Abierto y los Consejos de Evaluación y Planeación, se ha consolidado una nueva forma de relación del Gobierno con la sociedad.

MENSAJE

PRESIDENTE MUNICIPAL


En ese mismo sentido, nos hemos esforzado intensamente en garantizar la trans-parencia y el derecho de acceso a la información pública, así como por lograr una signi-ficativa reducción de los índices delictivos reflejada en las últimas estadísticas oficiales y en las proporcionadas por el Semáforo Delictivo. Asimismo, estamos trabajando con eficiencia, honestidad y racionalidad en el gasto público e integramos una administra-ción en la que predomina la perspectiva de género.

Nuestra prioridad ha sido, y seguirá siendo, otorgar servicios públicos de calidad, así como fortalecer el bienestar de la calidad de vida de nuestra gente mediante la co-bertura de diversos programas sociales y la permanente atención a los grupos vulnera-bles. Así, con una significativa inversión, emprendimos programas orientados a la crea-ción y mejoramiento de obra e infraestructura pública, con un especial énfasis en aquellas correspondientes al agua potable, el drenaje y el alcantarillado sanitario, así como a la pavimentación y rehabilitación de vialidades urbanas y rurales; mientras que, para lograr una mayor vinculación con los navolatenses, emprendimos programas como Mejorando Nuestro Entorno, japan en tu Comunidad y Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores.

Agradezco al Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, Lic. Quirino Ordaz Coppel, el decidido e invaluable apoyo a los habitantes del municipio; además, reconozco ampliamente la gestión de las diputadas y los diputados federales y locales, aliados per-manentes en la solución de nuestros problemas sociales y, del mismo modo, expreso mi profundo reconocimiento a la Síndica Procuradora y a las y los regidores del Décimo Segundo Ayuntamiento por su solidaridad y compromiso con el pueblo de Navolato. También agradezco a las y los síndicos y comisarios municipales, quienes atienden directamente los problemas formulados por su comunidad. Agradezco a los servidores públicos de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Navolato por haber construi-do una agenda con visión de futuro y de realizaciones en este año en beneficio de los navolatenses. Mi agradecimiento al Sistema dif municipal por su loable labor y entrega a los sectores más vulnerables y desprotegidos. Por último, expreso mi gratitud a los trabajadores agrupados en el stasan y en el stajapan por su estrecha colaboración para tener lograr un mejor municipio.

Mantenemos el mismo entusiasmo con el que se lograron resultados significativos en beneficio de los navolatenses. Este 2018, convoco a que continuemos trabajando, sociedad y gobierno, en la consolidación de nuestro proyecto, que es el progreso de Navolato.

LIC. RIGOBERTO VALENZUELA MEDINAPresidente Municipal

LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA

Esta Ley, en su artículo 38, fracción III, establece como una de las facultades y obli-gaciones del Presidente Municipal rendir, en la primera Sesión Ordinaria del mes de diciembre, un informe por escrito ante el Cabildo sobre la situación que guarda la Ad-ministración Municipal, del cual se enviará copia al Ejecutivo y al Congreso del Estado para su conocimiento.

REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE NAVOLATO, SINALOA

El Reglamento, en su artículo 32, fracción I, menciona que el Ayuntamiento se reunirá en Sesión Solemne de Cabildo cuando deba rendirse el informe anual respecto al esta-do que guarda la administración, y que esta sesión será pública.

REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE NAVOLATO

Este ordenamiento municipal, en su artículo 11, fracción III, convoca a que el Titular de la Presidencia Municipal, como alcalde de la Comuna, es el órgano ejecutivo del Ayuntamiento y a quien le corresponde, además de las facultades y obligaciones que le confiere la Ley, el ejercicio de la atribución de informar al Ayuntamiento sobre el estado que guardan la administración pública municipal y los asuntos municipales.

FUNDAMENTO LEGAL


Desarrollo Sustentable, Gestión de Riesgos y Obra Pública . E J E 1E J E 1 . Desarrollo Sustentable, Gestión de Riesgos y Obra Pública

Eje 1 DESARROLLO SUSTENTABLE, GESTIÓN DE RIESGOS Y OBRA PÚBLICA

Al formular el Plan Municipal de Desarrollo Navolato 2017-2018, dejamos estable-

cidos en este eje rector de Gobierno 3 objetivos, 5 estrategias y 20 líneas de

acción, al tiempo que definimos como visión el transitar a un municipio protector

del medio ambiente, con un desarrollo urbano sustentable de sus centros pobla-

dos que propicie la armonía entre la naturaleza, la comunidad y las actividades

económicas; un municipio que proteja, asista y prevenga a la población en casos

de contingencia y que realice obra pública para facilitar la inversión productiva y

la convivencia social, para generar así mejores oportunidades para todos sus

habitantes.



PROMOCIÓN DEL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

Para el logro del primer objetivo de este eje, que es promover el desarrollo urbano sus-tentable en el municipio, este nuevo Gobierno, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Gestión Ambiental —responsable de tramitar la expedición de licencias en dicha materia, realizar inspecciones, y formular y vigilar la aplicación del programa de desarrollo urbano— implementó las siguientes líneas de acción.

MEJORAR LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS PARA REGULAR EL USO DE SUELO

Desde el inicio de la gestión nos propusimos perfeccionar los instrumentos y herra-mientas para el uso y ordenamiento del territorio, y para la preservación de los recursos naturales y el equilibrio ecológico en nuestro municipio. En consecuencia, trabajamos en la formulación y operación del Programa de Desarrollo Urbano y Gestión Ambien-tal, y pusimos en operación el Sistema de Información Geográfica del Municipio, el cual tuvo un costo superior a los 3 millones de pesos.

Asimismo, como se muestra en el cuadro 1 (ver en la siguiente página), durante el primer año de esta administración logramos realizar una gran cantidad de acciones en el área de Gestión Urbana, y por medio del área de Planeación Urbana elaboramos una cartera de proyectos para la gestión de recursos financieros, constituida de la siguiente manera: 36 proyectos de infraestructura educativa, 45 proyectos de infraestructura de-portivo-recreativa, 61 proyectos de infraestructura vial en zonas urbanas y 35 proyectos de infraestructura vial en comunidades rurales.

Además, con el propósito de regularizar las obras de particulares en proceso de eje-cución y desarrollo, a través de una Unidad de Inspección y Vigilancia realizamos 373 notificaciones, que trajeron como resultado la firma de 88 convenios para normalizar las irregularidades en materia de construcción civil, tras lo cual se procedió a clausurar 38 inmuebles, es decir, un 9.6 % de aquellos que ameritaron una notificación (ver cuadro 2).

FORTALECER LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS PARA EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

El cuidado del medio ambiente es una prioridad del nuevo Gobierno. Sobre el particular, podemos informar que a la fecha el Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal

Acercamiento del presidente Rigoberto Valenzuela con la ciudadanía.



Concepto CantidadDeslinde de terrenos 447 Números domiciliarios oficiales 1,445 Alineamientos oficiales 250Licencias de construcción de casa-habitación 94 Licencias comerciales 6 Licencias de construcción de bardas 17 Constancias oficiales 46 Zanjas en la vía pública 17 Demolición de construcciones 22 Material en la vía pública 3Perito de obra 9 Constancias de uso de suelo 72 Construcciones en panteón 30 Total 2458

Sindicatura CantidadNavolato 237General Ángel Flores 47Licenciado Benito Juárez 43Sataya 1Altata 35Bachimeto 6San Pedro 4Total 373

Cuadro 1Actividades en materia de gestión urbana.

Cuadro 2Notificaciones de la Unidad de Inspección y Vigilancia.

tiene un avance del 50 % en su formulación, como se estableció en el Plan Municipal de Desarrollo, y que además hemos actualizado ya el Reglamento Municipal de Ecología.

MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA ZOFEMATAC

Nuestros litorales y ambientes costeros, debemos subrayar, son parte fundamental de nuestro patrimonio natural. Para el buen cuidado de esta franja, en la Admi-nistración Pública Municipal estamos trabajando de forma permanente en temas incluidos dentro del Programa de Preservación y Limpieza de la Zona Federal Maríti-mo Terrestre; asimismo, continuamos implementando el Programa de Actualización del Padrón de Usuarios y la entrega de constancias de zonificación, las cuales ya se emiten de acuerdo al recientemente aprobado Plan Director de Desarrollo Urbano de Altata.

En este mismo orden de ideas, en el mes de septiembre rebasamos la meta anual de recaudación en un 9 % por el concepto de uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marí- timo Terrestre y Ambientes Costeros (zofematac). Asimismo, para garantizar el cumpli-miento de la normatividad ambiental, durante el presente ejercicio fiscal desarrollamos 2093 actividades en esta materia, las cuales se especifican en el cuadro 3.

PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LA POBLACIÓN EN CASOS DE CONTINGENCIA O DESASTRES NATURALES

Este segundo objetivo del pmd ha sido logrado este año como uno de los principales de la Coordinación de Protección Civil Municipal, a partir de la identificación de los riesgos a los que están expuestos el municipio y su población, de alertar y atender a la ciudadanía en emergencias o desastres, y de la elaboración de mapas de riesgo que

Documentos emitidos CantidadDictámenes técnicos 179 Lineamientos de uso de suelo 166 Usuarios atendidos (ZOFEMATAC) 1,320Asesorías técnicas 26

Expedientes integrados 44

Opiniones ambientales 68 Actualizaciones en materia de forestación 26 Documentos de atención a quejas 3 Quejas y denuncias ciudadanas 18 Resoluciones ambientales 11 Inspecciones técnicas en regulación ambiental del uso de suelo (ZOFEMATAC)

179

Inspecciones técnicas en regulación del uso de suelo

23

Pláticas de ecología 24Conferencias y talleres 6 Total 2,093

Concepto CantidadApoyo a incendios 80 Combate de abejas 710 Accidentes automovilísticos 90 Inspecciones 30 Tala de árboles 580 Traslado de lesionados 20 Fuga de productos peligrosos 10 Simulacros 19 Capacitaciones 40 Auxilio en playas 50 Otros servicios 45 Total 1674

Cuadro 3Actividades en materia de cuidado del medio ambiente.

Cuadro 4Acciones en materia de protección civil.

plasmen las zonas con alta peligrosidad para el uso habitacional, a través de diversas actividades que se exponen a continuación.

ACTIVIDADES PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Con la finalidad de dar cumplimiento a las leyes, reglamentos, directrices, planes, pro-gramas y disposiciones destinados a la prevención, mitigación, preparación y atención en caso de eventos generadores de daños que se presenten en el municipio, por medio de la Coordinación de Protección Civil pudimos atender a 6696 familias de la munici-palidad, así como a vecinos de la región, en situaciones como las que se expresan en el cuadro 4.

CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

En este tópico iniciamos con el Programa de Capacitación en diversos temas con el objetivo de generar ciudadanos más conscientes, educados y preparados ante diversos fenómenos naturales y sociales, capaces de salvaguardar, en la medida de sus posibili-dades, su propia integridad física y la de quienes los rodean.

En coordinación con los directores de los planteles educativos de los distintos nive-les escolares —preescolar, primaria, secundaria, bachillerato, técnico y profesional—, los cursos estuvieron dirigidos prioritariamente a niños, jóvenes, maestros y administrativos, debido a que es en ese sector de la población navolatense en donde podemos lograr un



efecto multiplicador hacia el resto de las familias. Los temas que se impartieron fueron primeros auxilios, combate contra incendio, ruta de evacuación y búsqueda-rescate.

El objetivo principal de estas capacitaciones es fomentar la cultura de la autopro-tección a través de la prevención, y la pertinencia de los temas escogidos se basa en los ejes principales de la Protección Civil; así pues, pretendemos capacitar a los educandos y maestros en la fase «auxilio», que consiste en saber qué se debe hacer en caso de que un miembro de la institución educativa, ya sea alumno o trabajador, se encuentre en una situación de emergencia.

A través del área de capacitación, también formulamos y desarrollamos el Progra-ma de Práctica de Simulacros en comercios, instituciones públicas y planteles educati-vos, tal y como lo marca la legislación en materia de Protección Civil en sus tres órdenes de gobierno. De acuerdo con el subprograma de Prevención, realizamos simulacros en diferentes vertientes: en incendios y atención a personas con quemaduras y en sismos con impacto destructivo y personas heridas.

ADQUISICIÓN DE MATERIAL Y EQUIPO PARA MEJORAR LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Con motivo del compromiso moral e institucional del nuevo Gobierno con el área que presta y atiende la atención de emergencias y la prevención de riesgos, invertimos en la adquisición de diversos materiales y equipos que permitan el mejoramiento de la prestación de sus servicios, dentro de los cuales se encuentran algunas motosierras, maniquíes para adiestramiento de RCP (reanimación cardiopulmonar) y la compra de una escalera de extensión de 24 peldaños que permitirá realizar con más eficacia los trabajos de altura.

INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD

Mediante el gasto de diversas dependencias de la Administración Pública Municipal, y tomando en cuenta la categorización de los recursos económicos invertidos en nuestro municipio (la inversión directa por parte de Gobierno del Estado, la establecida en la mezcla de recursos, y las obras ejecutadas y en proceso por la Dirección de Obras Públicas del Municipio), a la fecha hemos invertido en obra e infraestructura pública en nuestras localidades la cantidad de 239 177 587.99 pesos (ver cuadro 5), lo que nos ha permitido concretar este tercer objetivo, en beneficio de los 154 352 habitantes de Navolato.

DATOS GENERALES DE INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA

En este rubro es preciso hacer un reconocimiento especial al Gobernador Constitucio-nal del Estado de Sinaloa, Lic. Quirino Ordaz Coppel, quien con hechos ha demostra-do ser un amigo y aliado indiscutible de Navolato. Así lo demuestra, sin duda, la gran cantidad y diversidad de obras que, con recursos estatales ejercidos de forma directa,

Cuadro 5Desglose de inversión en infraestructura y obra pública, 2017.

Concepto Monto (pesos)

Inversión directa por parte de Gobierno del Estado de Sinaloa 139’108,989.06

Inversión según Matriz de Inversión por Mezcla de Recursos 62’205,547.63

Relación de obras ejecutadas por la Dirección de Obras Públicas 26’938,007.23

Inversión de obras ejecutadas por CONAGUA (dren en Lic. Benito Juárez y pases pluviales en la comunidad de Juan Aldama)

10’000,000.00

Inversión por Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 925,044.06

Total 239’177,587.99

Gráfica 1Desglose de inversión en infraestructura y obra pública, 2017 (pesos).

Inversión directa por parte de Gobierno del Estado de Sinaloa.139’108,989.06

Inversión según matriz de inversión por mezcla de recursos.

62’205,547.60

Relación de obras ejecutadas por la Dirección de Obras Públicas.

26’938,007.23 Inversión de obras ejecutadas por conagua (dren en Lic. Benito Juárez y pases pluviales en la comunidad de Juan Aldama).10’000,000.00

Inversión por Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas. 925,044.06

4 %

1 %

11 %

36 %

58 %

Sesión Ordinaria del Consejo Municipal de Protección Civil.



se cristalizaron en beneficio del municipio: sólo en 2017, hablamos de 660 acciones que requirieron de la inversión de 139 108 989.06 pesos. Gracias a lo anterior, podemos afirmar que es éste un gran año para los habitantes de Navolato, quienes pueden disfru-tar, con gran justicia, de obras e infraestructura pública de calidad en servicios básicos como las obras de rehabilitación de agua potable y alcantarillado.

ConceptoNúmerode obras

Meta Inversión (pesos)

Reconstrucción carretera 1 2’323,789.57

Construcción de 6 alcantarillas en la carretera entronque carretero (E. C.) Autopista Benito Juárez-El Tigre, en el municipio de Navolato.

2’323,789.57

Conservación menor 6 72.57 3’056,100.00

E. C. Altata-Dautillos-Nuevo Altata 4.07 122,100.00

E. C. Culiacán-Altata-Dautillos 10.60 318,000.00

Libramiento Navolato (4 carriles) 4.00 240,000.00

Limoncito-El Vergel (4 carriles) 8.50 510,000.00

El Vergel-Altata (4 carriles) 16.80 1’008,000.00

Navolato-El Castillo 28.60 858,000.00

Vialidades 16 4,467.06 60’470,057.59

Pavimentación con concreto hidráulico de calle Constitución de 1917, entre Av. Rosa Estrada y Av. Lic. Benito Juárez, colonia 5 de Febrero, Navolato, Sinaloa. Incluye rehabilitación de líneas de agua potable, alcantarillado sanitario y alumbrado público.

350.00 5’120,621.00

Pavimentación con concreto hidráulico de calle Canal Cañedo, entre Esc. Secundaria Simón Bolívar y Periférico Revolución, colonia Manuel Ávila Camacho, Navolato, Sinaloa; incluye alumbrado público.

654.06 5’006,379.00

Pavimentación con concreto hidráulico y obras complementarias en la calle Lic. Benito Juárez, entre libramiento Antonio Toledo Corro y Jardín de Niños 5 de Febrero, en el tramo km 0+500 al km 1+230, en la ciudad de Navolato.

730.00 12’603,619.04

Calle Tulipanes, entre calle Benito Juárez y calle Flor de Capomo, colonia La Primavera, Navolato.

208.00 3’492,831.00

Calle Flor de Canela, entre calle Orquídeas y calle Tulipanes, colonia La Primavera, Navolato.

55.00 845,732.00

Calle Flor de Liz, entre calle Orquídeas y calle Tulipanes, colonia La Primavera, Navolato.

44.00 812,113.00

Calle Emiliano Zapata, entre calle Ignacio Ayón y calle Andrés Magallanes, colonia La Arrocera, Navolato.

90.00 1’224,309.00

Calle Carlos Esquer, entre calle l. Monzón y calle Flavio Bojórquez Rodríguez, colonia La Arrocera, Navolato.

76.00 1’175,714.00

Calle Flavio Bojórquez Rodríguez, entre calle Andrés Magallanes y calle Carlos Esquer, colonia La Arrocera, Navolato.

33.00 690,316.37

Calle Río Mocorito, entre calle Río de Las Cañas y calle Río Fuerte, colonia Las Vegas, Navolato.

502.00 6’734,866.52

Cuadro 6Inversión en el Municipio de Navolato por parte del Gobierno del Estado de Sinaloa, 2017.

Cuadro 6Inversión en el Municipio de Navolato por parte de Gobierno del Estado de Sinaloa, 2017.

ConceptoNúmerode obras

Meta Inversión (pesos)

Calle Río San Lorenzo, entre Libramiento Antonio Toledo Corro y calle Río Tamazula, colonia Las Vegas, Navolato.

323.00 4’420,970.38

Calle Río Presidio, entre calle Río Fuerte y calle Río Cañas, colonia Las Vegas, Navolato.

531.00 6’404,023.18

Calle Río Baluarte, entre calle Río Fuerte y calle Río Culiacán, colonia Las Vegas, Navolato.

202.00 2’855,426.13

Calle Río Humaya, entre calle Río Fuerte y calle Río Culiacán, colonia Las Vegas, Navolato.

220.00 3’091,458.17

Calle Río Fuerte entre calle Río Humaya y calle Río Tamazula, colonia Las Vegas, Navolato.

167.00 2’288,868.79

Calle Virgo, entre calle 20 de Noviembre y calle Constelación, colonia Alfonso Calderón, Navolato.

282.00 3’702,810.01

Reconstrucción de vialidades 2 1,397.00 22’417,500.00

Pavimentación de calle Jorge Almada Salido, incluye: rehabilitación de líneas de agua potable, alcantarillado sanitario y alumbrado público, tramo de acceso a la ciudad hacia la plazuela Vicente Guerrero, Navolato, Sinaloa.

597.00 15’000,000.00

Pavimento y rehabilitación de infraestructura urbana de la calle Almada, en Navolato.

800.00 7’417,500.00

Reencarpetado 36,069.00 6’853,110.00

Agua / drenaje 5 29’666,506.92

Construcción del sistema de alcantarillado y saneamiento (primera etapa) en la localidad de El Bledal, municipio de Navolato.

4’855,589.16

Construcción de pozo profundo en la localidad de Nochebuena I, en el municipio de Navolato.

1’876,699.06

Rehabilitación y equipamiento de pozo en la localidad de Nochebuena II, en el municipio de Navolato.

859,037.08

Construcción del sistema de alcantarillado y saneamiento (segunda etapa) en El Bledal, Navolato.

4’653,718.14

Equipamiento y obra eléctrica en cárcamo de Altata y rehabilitación del sistema de agua potable en las comunidades de Dautillos, El Tambor y Yameto, en el municipio de Navolato.

17’421,463.48

Seguridad 1 10’411,008.73

Construcción de punto de revisión en la localidad de Villa Juárez, municipio de Navolato.

10’411,008.73

Pisos Firmes 629 13,893.74 3’910,916.25

Total 660 55,899.37 139’108,989.06



MATRIZ DE INVERSIÓN CON MEZCLA DE RECURSOS DEL RAMO 33

La Matriz de Inversión con Mezcla de Recursos del Ramo 33 consiste en la inversión por parte del Fondo de Infraestructura Social del Estado (FISE) y del Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Municipal (FAISM), más la aportación de Ingresos Propios Recaudados (IPR). Así, por medio de la conjunción de esfuerzos de los diferentes órde-nes de Gobierno, logramos ejecutar 855 acciones adicionales por un monto de inver-sión de 62,205,547.63 pesos, erogados para beneficio común de los navolatenses (ver cuadro 7). Es justo reconocer, por su apoyo y contribución para que lográramos realizar las obras en las diferentes latitudes de nuestro bello municipio, a los gobiernos federal y estatal, a los módulos de riego y a los empresarios locales.

Rubro de inversiónNúm. de

obrasAportación

faism (pesos)Aportación ipr

(pesos)Estatal (fise)

(pesos)Federal (pesos)

Total (pesos)

Agua potable 41 9’626,387.24 2’588,951.58 1’395,531.80 0.00 13’610,870.59

Alcantarillado sanitario 21 8’694,402.62 4’086,460.90 935,973.93 0.00 13’716,837.45

Infraestructura educativa 15 3’504,523.58 632,558.61 1’345,894.63 0.00 5’482,976.82

Urbanización 7 2’582,712.28 1’584,244.73 2’329,757.58 1’017,330.50 7’514,045.09

Vivienda: construcción de recámara adicional

300 4’500,000.00 0.00 4’500,000.00 9’000,000.00 18’000,000.00

Vivienda: construcción de piso firme

415 1’117,064.83 0.00 1’496,552.84 0.00 2’613,617.68

Vivienda: construcción de techos

56 1’267,200.00 0.00 0.00 0.00 1’267,200.00

Total 855 31’292,290.55 8’892,215.82 12’003,710.78 10’017,330.50 62’205,547.63

Cuadro 7Matriz de Inversión con mezcla de recursos del Ramo 33, 2017.

Cuadro 8Relación de obras ejecutadas por la Dirección de Obras Públicas, 2017.

Núm. de obra

Nombre de la obraLocalidad/

coloniaSindicatura Tipo de recurso

Importe del contrato (pesos)

1Construcción de módulo de cuatro aulas educativas en Escuela Primaria Niños Héroes (superficie a construir: 262.44 m2).

Bachimeto Bachimeto FORTALECE 1’091,635.18

2Construcción de techumbre metálica, ubicada en el Parque La Primavera I.

Col. LaPrimavera I

Alcadía central FORTALECE 2’694,679.25

3Construcción de barda perimetral en cancha de futbol.

Col. 5 de Febrero Alcadía central FORTALECE 846,180.40

4Red de alumbrado público de la calle Rector de la UNAM, entre calle Servidor Público y Av. Orquídeas (calle del rastro).

José Vasconcelos y Valle Verde

Lic. Benito Juárez FISE-FAISM 232,630.15

Supervisión de obra.Entrega de un camión cisterna a la sindicatura de Villa Benito Juárez. Trabajos de embellecimiento de camellones. Inicio de trabajos de pavimentación en calle en la cabecera

municipal.

RELACIÓN DE OBRAS ADICIONALES EJECUTADAS POR LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO, 2017

La Dirección de Obras Públicas es la unidad responsable de realizar las propuestas para in-tegrar los programas de inversión en obras públicas del municipio y de darle seguimiento a su ejecución, realizar los procedimientos para contratarlas y ejecutarlas de acuerdo a la ley, así como de coordinar, supervisar y controlar su proceso.

Así, a través de la ejecución y seguimiento por parte de la Dirección de Obras Públicas del Municipio de Navolato, pudimos efectuar 44 obras adicionales a las ya mencionadas con una inversión de 26 938 007.23 pesos. Estas obras revisten especial importancia para la comunidad beneficiada, pues resuelve algunas de sus necesidades más añejas y prioritarias (ver cuadro 8).



No. de obra




5

Construcción de pisos en las localidades de Juan Aldama, Sind. de Juan Aldama (1021 m2) y Col. Belem Torres, de la ciudad de Navolato, Sinaloa (18 beneficiarios; 334.12 m2).

Juan Aldama, Col. Belem Torres

Juan Aldama, Alcadía central

FISE-FAISM 329,906.47

6

Construcción de pisos en las localidades de El Castillo, Sind. Sataya (1335 m2), Villa Ángel Flores (37 beneficiarios; 942.84 m2), San Pedro (17 Beneficiarios; 399.57 m2) y Villa Juárez (Col. Villa Bonita, 14 beneficiarios; 358.20 m2).

El Castillo, Villa Ángel Flores, San Pedro, Col. Villa Bonita

Sataya, Gral. Ángel Flores, San Pedro

FISE-FAISM 652,123.92

7

Alumbrado público sobre carretera Cuatro Carriles Navolato-Culiacán, tramos comprendidos en entronques con Bariometo, ejido Convención de Aguascalientes, Cofradía de Navolato, Yebavito, La Sinaloa, Los Alamitos y COBAES de San Pedro.

Navolato Alcadía centralImpuesto predial rústico

1436,130.65

8Pavimentación de calle Rector de la UNAM, entre calle Servidor Público y Av. Orquídeas.

José Vasconcelos Lic. Benito Juárez FISE-FAISM 2,898,134.31

9 Construcción de pisos.Villa Benito Juárez

Lic. Benito Juárez FISE-FAISM 1,153,580.21

10Construcción de barda perimetral en Jardín de Niños José Ángel Valenzuela.

Vainoritos SatayaFAISM-Impuesto Predial Rústico

166,546.20

11Construcción de barda perimetral en Jardín de Niños Luz María Serradel.

El Castillo SatayaFAISM-Impuesto Predial Rústico

231,322.94

12Construcción de un módulo de un aula con baños adosados en Bachillerato Intercultural.

Col. Margarita Lic. Benito JuárezFAISM-Impuesto Predial Rústico

723,565.15

13 Construcción de puente peatonal sobre dren.Villa Benito Juárez

Lic. Benito JuárezImpuesto Predial Rústico

129,073.84

14Pavimentación con concreto hidráulico de calle 9 Sur, entre Prolongación Benito Juárez y carretera Las Puentes.

Col. Santa Natalia Lic. Benito JuárezFAISM-Impuesto Predial Rústico

865,905.14

15Pavimentación con concreto hidráulico de calle Antonio Rosales, entre carretera a Las Puentes y dren.

Col. El Tapacal Lic. Benito Juárez FAISM-IPR 1,791,713.87

16Alumbrado público de calle 9 Sur, entre Prolongación Benito Juárez y carretera Las Puentes.

Col. Santa Natalia Lic. Benito Juárez FAISM-IPR 104,844.74

17Alumbrado público de calle Antonio Rosales, entre carretera Las Puentes y dren.

Col. El Tapacal Lic. Benito Juárez FAISM-IPR 146,616.66

18Bacheo de calles en el Fraccionamiento Chulavista.

Chulavista Alcaldía central FORTAMUN 815,735.68

19Bacheo de calles en calle Nello Paperini, tramo entre calle Almada y libramiento Antonio Toledo Corro.

Cabecera municipal

Alcaldía central FORTAMUN 139,307.86

20Construcción de puente (tabletas) en medidas de 19.00 x 9.60 m a base de concreto reforzado en cruce de Av. Miguel Hidalgo con calle Arroyo.

Juan Aldama Juan Aldama IPR 428,251.87

No. de obra




21Construcción de banquetas en edificio de la Biblioteca Municipal, ubicada en el corredor educativo.

Cabecera municipal

Alcaldía central FORTAMUN 60,428.51

22Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Maestros de la Juventud, tramo entre Av. Rector de la UNAM y Av. 16 de Septiembre.

Villa Benito Juárez

Lic. Benito Juárez FISE-IPR 3’807,810.76

23 Rehabilitación de baños del Estadio Juventud.Cabecera municipal

Alcaldía central PIDS-FORTAMUN 441,898.75

24Construcción de cancha de basquetbol para personas con discapacidad en el Parque La Primavera.

Cabecera Municipal

Alcaldía central PIDS-FORTAMUN 607,000.00

25Construcción de cancha de basquetbol en el Parque Ricardo Tamayo.


Lic. Benito Juárez PIDS-IPR 383,000.00

26 Construcción de cancha de basquetbol. La Pipima Sataya

Patronato Impulsor del Deporte Sinaloense (pids)-ipr

239,000.00

27 Alumbrado de embarcaderos. Las Aguamitas Bachimeto IPR 342,916.1128 Alumbrado de embarcaderos. Altata y Dautillos Altata IPR 842,959.88

29 Alumbrado de embarcaderos.El Tetuán y El Castillo

Altata y Sataya IPR 802,483.23

30Construcción de un paradero de autobuses que se ubica en la Cofradía de Navolato.

Cabecera municipal

Alcaldía central IPR 110,140.99

31

Rehabilitación de parada de autobuses en la carretera Navolato-Altata ubicados en el crucero de la carretera Culiacán-Altata y la carretera La 50 (2), entrada al pueblo San Pedro (3), El Batallón (2), Yebavito (2), La Sinaloa (2), Convención de Aguascalientes (2), Cofradía de Navolato (1) y Bariometo (2)

Carr. Navolato-Altata


32 Rehabilitación de desagüe pluvial.Cofradía de La Loma


33Construcción de firme en escuela primaria de Bariometo, Navolato, Sinaloa

Bariometo Alcaldía central IPR 27,997.31

34 Impermeabilización de aulas de jardín de niños.Cofradía de Navolato


35 Alumbrado público en la Col. Juan S. Millán. Villa Ángel Flores Gral. Ángel Flores IPR 273,687.78

36

Ampliación de la línea de alcantarillado sanitario y agua potable en calle Magdalena de Kino, entre Bachillerato Intercultural y Av. Agricultores, Col. Diana Laura Riojas de Colosio.


Lic. Benito Juárez IPR 229,672.88

37Construcción de barda perimetral en Escuela Secundaria Técnica # 48.

J. Aldama, El Tigre

J. Aldama, El Tigre

IPR 84,247.80

38 Alumbrado público.J. Aldama, El Tigre

J. Aldama, El Tigre

IPR 107,570.92





Cuadro 9Distribución por rubro de la Matriz de Inversión del faism del Ramo 33, 2017.

Gráfica 2Distribución por rubro de la Matriz de Inversión del faism del Ramo 33, 2017 (pesos).

Concepto Inversión (pesos)Agua potable 9’626,387.24Alcantarillado sanitario 8’694,402.62Infraestructura educativa 3’504,523.58Urbanización 2’582,712.28Vivienda (300 recámaras adicionales) 4’500,000.00Vivienda (415 acciones de piso firme) 1’117,064.83Vivienda (56 acciones de techo) 1’267,200.00Gastos indirectos (3 %) 971,000.00Desarrollo institucional (2 %) 268,547.05Total 32’531,837.60

Agua potable.9’626,387.24

Alcantarillado sanitario.8’694,402.62

29%

27%Infraestructura educativa.3’504,523.58

Urbanización.2’582,712.28

Vivienda (300 recámaras adicionales).4’500,000.00

Vivienda (415 acciones de piso firme).1’117,064.83

Vivienda (56 acciones de techo).1’267,200.00

11%

8%

14%

3%

4% 3%

1%

Cabe recordar que con los recursos del Ayuntamiento y del Gobierno estatal, este año logramos duplicar dicho monto, para invertir un total de 62 205 547.63 pesos, como se especificó en el cuadro 7.

OBRAS ESTRATÉGICAS PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA MUNICIPAL

Sin duda, una de las acciones de gran impacto para los habitantes de la parte noroc-cidental del municipio fue la culminación del Proyecto de Pases Pluviales en la Comu-nidad de Juan Aldama. Esta obra, realizada sobre la carretera que cruza el poblado de El Tigre y que vendrá a resolver los problemas de inundaciones que se presentaban recurrentemente en cada temporada de lluvias en dicha comunidad, tuvo un costo de 2.5 millones de pesos y fue operada por la CONAGUA.

Asimismo, debemos enfatizar uno de los más importantes logros en obra pública del presente Gobierno: haber obtenido la autorización y ejecución del Proyecto de Pavimen-tación de la Avenida Benito Juárez en el sector sur de la cabecera municipal de Navolato, lo que permitirá mejorar el flujo vehicular de esta localidad, beneficiando así a un gran número de navolatenses que habitan y transitan diariamente en esta parte de la ciudad.

Como parte de este esfuerzo, y gracias al acuerdo establecido con el Gobierno del Estado, a quien agradecemos por su solidario apoyo, es importante mencionar el proyecto de pavimentación de cuatro vialidades adicionales en el sector del corredor educativo, integrado por las colonias La Villita, Amalia Plata, 5 de Febrero y Belem To-rres, el cual actualmente está también en proceso. Con esta acción, se da solución a un rezago social de muchos años en esa zona de la cabecera municipal.

Otra obra de gran impacto es el desazolve y pavimentación del dren principal en la cabecera de la sindicatura Lic. Benito Juárez, el cual se está realizando con una inversión de 7.5 millones de pesos por parte de la CONAGUA y el Gobierno del Estado.

Desarrollo Institucional.268,547.05

Gastos indirectos. 971,000.00

Supervisión de avance de pavimentación del canal Cañedo. Conclusión de la pavimentación del canal Cañedo.

No. de obra




39Construcción de banqueta en acceso a la localidad de La Sinaloa.

San Pedro San Pedro IPR 508,265.81

40Construcción de firme en Unidad Básica de Rehabilitación (UBR).


41Construcción de techumbre metálica en casa ejidal de La Laguna.


42 Ampliación de electrificación de la comunidad. Rosa Morada Sataya IPR 222,981.8243 Rehabilitación de puente vehicular. Otameto Bachimeto IPR 37,513.2744 Ampliación de línea secundaria. Dautillos Altata IPR 102,172.68

Total 26’938,007.23NOTA: En las obras número 24, 25 y 26, la aportación del nuevo Gobierno fue de 225 000.00 pesos adicionales de IPR a los montos establecidos en la tabla.

MATRIZ DE INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO III (FAISM) DEL RAMO 33, 2017

En el cuadro 9 se desglosa la asignación de recursos por rubros de la Matriz de Inversión del FAISM 2017:




Inicio de los trabajos de mejoramiento de la calle Jorge Almada.

Avance de la pavimentación con concreto hidráulico de la calle Jorge Almada.

MEJORAMIENTO DE VIALIDADES

Durante 2017, se reencarpetaron todas las vialidades de la colonia Chulavista y un tra-mo de la carretera Toboloto-colonia Popular; así también, estamos trabajando la pa-vimentación de 18 nuevas vialidades urbanas. En el rubro de mantenimiento de calles y caminos vecinales, durante el presente año revestimos 95 km de caminos y calles, y rehabilitamos 71 baches de diferente dimensión en vialidades del municipio.

Por su parte, dentro del programa de Rehabilitación y Mantenimiento de Cami-nos Vecinales y Calles de las Comunidades, se realizaron trabajos de 1 784 654 m2 con motoconformadoras y, asimismo, se realizaron trabajos de revestimiento en calles de diferentes sindicaturas, con una inversión cercana a los 6 millones de pesos (ver cuadro 10).

TRASLADO DE MATERIALES

Por medio de la Dirección de Obras Públicas, de enero a septiembre de este año, se benefició a la ciudadanía con viajes de apoyo a las sindicaturas y comunidades del mu-nicipio (ver cuadro 11).

Asimismo, establecimos un convenio de colaboración con cinco módulos de rie-go que tienen sus áreas de influencia en el municipio de Navolato, con el propósito de realizar obras del Programa de Limpieza, Rehabilitación y Mejoramiento de Drenes y Caminos Rurales. Agradecemos especialmente a los Módulos de Riego I-1, I-2, I-3,

Inicio de los trabajos de embellecimiento de calles en Navolato. Obra de pavimentación en la cabecera municipal de Navolato.

Revestimiento de calles Tipo de recurso Monto de inversión (pesos)

Sindicatura Gral. Ángel Flores. IPR 665,640.75Sindicaturas Gral. Ángel Flores, Lic. Benito Juárez y San Pedro. IPR 805,451.43Alcaldía central y sindicatura Gral. Ángel Flores. IPR 739,280.81Alcaldía central y sindicatura Bachimeto. IPR 758,995.71Sindicaturas Sataya y Altata. IPR 785,880.40Sindicaturas San Pedro y Bachimeto. IPR 817,371.41Colonia La Michoacana, sindicatura Lic. Benito Juárez. IPR 706,386.44Sindicatura Sataya. IPR 460,865.85Total 5’739,872.80

Cuadro 10Inversión en revestimiento de calles, 2017.

Descripción CantidadesViajes de tierra muerta 8,246 m3Viajes cribados 1,974 m3Motoconformado de calles 1’784,658 m2

Revestimientos 95 kmRehabilitación de calles 71 km

Cuadro 11Actividades diversas de la Dirección de Obras Públicas.



II-1 y IV-2, gracias a los cuales pudimos desazolvar los drenes de manera compartida, previniendo a tiempo pérdidas materiales en las zonas bajas por inundaciones en la temporada de lluvias.

Por último, en este rubro durante 2017, conformamos los expedientes técnico-eje-cutivos de 26 proyectos, así como 57 propuestas de proyectos y 15 proyectos ejecutivos de obra en agua potable, techumbres, plazas y otros, que en conjunto representan un to-tal de inversión de 15 042 759.85 pesos. Nos alegra informar que algunos de éstos ya se en-cuentran en ejecución y otros permitirán gestionar recursos con diversas dependencias.

REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Dentro del Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, en conjunto con la Delega-ción Federal de SEDESOL, rehabilitamos la Escuela Primaria Henry Ford en el Campo Santa Martha de la sindicatura de Lic. Benito Juárez, en la cual se invirtió un total de 925,044.06 (ver cuadro 12).

Revestimiento de calles en la colonia Chulavista. Revestimiento de calles de la colonia Chulavista.

Cuadro 12Inversión realizada en la Escuela Primaria Henry Ford, Campo Santa Martha.

Descripción de la actividad Importe (en pesos)Entortado e impermeabilización 359,689.85Banqueta 112,015.62Firme y vitropiso para aula 44,221.03Aluminio y vidrio 20,140.93Pintura 197,653.74Demoliciones y retiros 62,371.46Rotulación 1,359.15Subtotal 797,451.78Iva 127,592.28Total 925,044.06

Supervisión de obra en comunidades. Limpieza de drenes y canales.



Eje 2 SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

En este eje estratégico, integrado por 3 objetivos, 11 estrategias y 58 líneas de

acción, establecimos como visión consolidar un Municipio que proporcio-

ne servicios públicos de calidad con eficiencia y eficacia a la población en

general. Así, durante el año en curso, se realizó una serie de actividades que com-

prueban que esta premisa de gobierno lleva un rumbo positivo y adecuado, de las

cuales damos cuenta en el presente informe.

36

E J E 1 . Desarrollo Sustentable, Gestión de Riesgos y Obra Pública


Servicios Públicos Municipales. E J E 2

MAYOR COBERTURA Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

El primer objetivo de este eje, consistente en elevar la cobertura y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, fue logrado por este nuevo Gobierno a través de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (JAPAN); pro-porciona un servicio eficaz, eficiente y de calidad en el suministro de agua potable, al-cantarillado y sistemas de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Navolato, mediante la realización de las siguientes actividades.

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA DE JAPAN

Al inicio de la gestión nos propusimos posicionar a la JAPAN como una empresa exitosa en su funcionamiento, operación y prestación de servicios, generando un modelo ple-namente autofinanciable en su operación y de mejora continua en atención al benefi-ciario. Hoy, sin duda, podemos afirmar haber alcanzado diversos logros en los rubros que se describen a continuación:

Ingresos

Las juntas municipales de agua potable operan en su mayoría con un déficit financiero derivado del costo que implica la alta producción requerida: en el estado, se producen en promedio 600 litros de agua potable por habitante al día; de éstos se factura sólo el 40 % (240 l), y a su vez, de este porcentaje se cobra el 65 % (156 l): en otras palabras, se pierden en fugas de tuberías, derivaciones y mínima micromedición (cuotas fijas), entre otras causas, 444 l diarios por habitante, cuando la dotación promedio diaria recomen-dable es de 200 l. Esta situación genera altos costos de producción y operación como energía eléctrica, productos químicos, sueldos y prestaciones, etcétera.

Sabemos que la mayoría de los organismos operadores mantienen tarifas por metros cúbicos (m3) y cuotas fijas mensuales por debajo de sus costos de operación,

Mejorar el entorno, una prioridad del nuevo Gobierno.


Servicios Públicos Municipales. E J E 2E J E 2 . Servicios Públicos Municipales

y en algunos casos con rezago de hasta diez años; además, si a esta situación se le suma que sólo se cobra el 65 % del total de lo facturado, se da por hecho que las jun-tas se sostienen operando gracias a subsidios mensuales que les otorgan las finanzas municipales.

No obstante, debemos subrayar y no olvidar que estas paramunicipales no persi-guen fines de lucro y que su objetivo fundamental es alcanzar un punto de equilibrio financiero y prestar el mejor servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento a todos sus usuarios. Por ello, y como resultado de la gestión de la gerencia pública, por medio del organismo operador del agua implementamos una serie de políticas y programas municipales que nos acercaran al beneficiario y permitieran reducir gastos.

Un ejemplo es el programa japan en tu Comunidad, el cual permite generar un contacto directo entre el organismo operador del agua y los usuarios del servicio públi-co, por medio del cual —en sólo 20 reuniones, hasta octubre— hemos podido atender a 1088 usuarios (ver cuadro 1) y regularizar de forma conveniente sus adeudos, acción gracias a la cual se han recaudado 37 227 425.67 pesos, lo que significa un incremento del 11.33 % con respecto al mes de septiembre del año anterior, que fue de 33 438 428.71 pesos. Este aumento en la recaudación significa el 54.74 % del Monto Total Facturable por este concepto en 2017 (ver cuadro 2).

Además, analizando comparativamente los ingresos respecto al año anterior, di-cha entrada de recursos tuvo un incremento prácticamente del 9 % (ver cuadro 3).

Localidad FechaUsuarios

atendidos

Dautillos 11 de marzo 57

El Castillo 1 de abril 87Las Aguamitas 22 de abril 61

El Molino 6 de mayo 18

Juan Aldama 20 de mayo 52Gral. Ángel flores 3 de junio 73Lic. Benito Juárez 17 de junio 99Navolato, Col. Solidaridad 8 de julio 55Las Puentes 12 de julio 27Las Aguamitas 5 de agosto 38Lic. Benito Juárez 12 de agosto 32Lic. Benito Juárez 19 de agosto 39San Pedro 26 de agosto 92Gral. Ángel Flores 9 de septiembre 61Campo Balbuena 16 de septiembre 38El Castillo 30 de septiembre 59Dautillos 7 de octubre 58Las Puentes 14 de octubre 42Navolato-Ayuntamiento 17 de octubre 62

Potrero de Sataya 18 de octubre 38Total 1,088

Cuadro 1Resultados del programa Japan en tu Comunidad, 2017.

Meses2016 2017 Diferencia

porcentual 2016-2017

Recaudado (pesos)

Recaudación(%)

Recaudado (pesos)

Recaudación(%)

Enero 3’582,567.02 47.83 4’966,835.36 76.59 38.64

Febrero 3’556,440.64 41.3 3’886,885.65 55.33 9.29

Marzo 4’335,882.36 53.74 4’177,509.92 57.27 -3.65

Abril 3’472,638.79 50.13 3’514,883.37 48.51 1.22

Mayo 3’893,686.54 56.48 4’354,367.48 60.76 11.83

Junio 3’504,702.14 50.98 3’978,887.40 46.26 13.53

Julio 3’470,272.58 49.47 4’213,434.79 49.93 21.42

Agosto 3’764,958.10 51.9 4’051,502.25 48.85 7.61

Septiembre 3’857,280.54 50.3 4’083,119.45 47.34 5.85

Total 33’438,428.71 50.02 37’227,425.67 54.74 11.33

Cuadro 2Comparativo de ingresos recaudados.

Cuadro 3Comparativo de ingresos recaudados, 2017-2016 (pesos).

Ingresos 2016-2017, ene-ago 2016 2017 Variación porcentual

Ingresos y otros beneficios 29’898,148.17 32’584,658.96 8.99 %

Rigoberto Valenzuela atendiendo a la ciudadanía.



Así, el comportamiento del pago de cuotas por parte de los usuarios del servicio nos permitió incrementar de igual forma el porcentaje de recuperación del ingreso respecto del Monto Total Facturable, dado que lo elevamos en un 4.72 % con respecto al 2016 que fue de 50.02 %, según el Padrón de Usuarios al Corriente de Pago.

Descripción Ingresos (pesos)Variación porcentual

(respecto del año anterior)

Ingreso por concepto de Cobro de Cartera Vencida. 18’643,774.50

11.33 %Ingresos por concepto de Facturación de Usuarios al Corriente. 18’583,651.17

Total (hasta el mes de septiembre) 37’227,425.67

Cuadro 4Comportamiento de los ingresos de la japan.

Gráfica 1Ingresos de la japan 2017 (pesos).

Ingreso por concepto de Facturación de Usuarios al

Corriente.18’583,651.17

(50 %)

Ingreso por concepto de Cobro de Cartera Vencida.18’643,774.50(50 %)

El desglose en el comportamiento de los ingresos de este organismo paramunici-pal nos ha permitido prácticamente igualar el cobro por el concepto de Facturación de Usuarios al Corriente y el de Cobro de Cartera Vencida, viendo este último el rezago o el índice de morosidad en el pago de las cuotas por prestación y uso del servicio público (ver cuadro 4).

De igual forma, podemos señalar que del Monto Total Facturable por concepto de Cartera Vencida, en el presente año recuperamos cerca del 11 %, monto que asciende a los 18’643,774.50 pesos. Asimismo, el ingreso logrado por concepto de Cobro a Usuarios al Corriente con el Pago del Servicio es prácticamente del 50 % del total recaudado.

Concepto Monto (pesos) Variación (%) Descripción

Monto facturable por Cartera Vencida hasta septiembre.

169,863,897.93 10.98

Porcentaje de recuperación de cobro de cartera vencida del total de la cartera de morosos.Ingreso recuperado por Cartera Vencida

hasta septiembre.18,643,774.50

Ingresos de Usuarios al Corriente hasta septiembre.

18,583,651.17 49.92Porcentaje total que representa el cobro de usuarios respecto al total ingresado en 2017.

Ingreso total recuperado de los usuarios al corriente hasta septiembre.

37,227,425.67 21.92Porcentaje total que representa el ingreso total respecto al total de cartera vencida en 2017.

Cuadro 5Ánalisis comparativo del cobro de cartera vencida y de los usuarios al corriente, 2017.

Egresos

La importancia e impacto que tiene el equilibrio del presupuesto público en la econo-mía, el desarrollo y el nivel de vida de los habitantes de cualquier país, estado o munici-pio es indiscutible, ya que da pauta para planear las prioridades y objetivos, en este caso del Gobierno, a través de los montos asignados a sus ingresos y a sus egresos.

El proceso de planificación-presupuestación es una herramienta fundamental para que el gobierno y los organismos paramunicipales formulen, discutan, aprueben, ejecu-ten, controlen y evalúen los resultados de la estructura de la clasificación del gasto públi-co en cada uno de los rubros, de tal manera que se refleje en un crecimiento de la para-municipal en general, en sus activos de bienes y en los servicios prestados a la población.

El hecho de que la planeación del presupuesto, particularmente de lo establecido por concepto de gasto o egresos, se haga partiendo de una visión de racionalidad es de vital importancia. Todos los ingresos proyectados se vienen a convertir en gastos, mismos que estarán compuestos por recursos que se extraerán de la sociedad, y representan car-gas fiscales a los grupos sociales. Por ello, la decisión sobre la distribución del presupuesto revela las prioridades del ente público, al asignar los recursos para la realización de obra e infraestructura pública, así como servicios generales, sueldos, prestaciones y otros.

En el caso del ejercicio de 2017, la balanza general del comportamiento de Ingre-sos y Egresos de la JAPAN indica un «déficit presupuestario» por el orden del 22.06 %, referenciado con los ingresos equivalentes a casi 7.2 millones de pesos en su diferendo (ver cuadro 6).



Concepto Gasto corriente Ingresos recaudados Saldo

Gasto corriente vs. ingresos recaudados.

39’773,903.12 32’584,658.96 -7’189,244.16

Cuadro 6Balanza de egresos de la Japan, 2017 (pesos).

Tomas nuevas de agua potable y comportamiento de la micromedición (servicio medido)

Derivado del crecimiento habitacional, producto del crecimiento poblacional de las co-munidades del municipio, en el presente año la JAPAN cubrió la demanda de 313 nuevos hogares, mismos servicios que se han incorporado al sistema de cobro por «servicio medido». Al incorporarse al «Programa de Micromedición» desarrollado en la mayor parte del municipio, contribuimos a la regularización del cobro del servicio bajo la es-tricta divisa de «pague más quien más consuma».

Lo anterior significa un incremento en solicitudes del servicio de 0.86 %, en referen-cia al padrón de usuarios actualizado a la fecha. Así pues, hoy podemos informar que gozamos de un padrón de servicios de agua potable con un total de 6693 medidores instalados en 2017, que incluye nuevas tomas y reposición de medidores (ver cuadro 7).

Descripción Servicio medido Cuota fija Total

Cuentas hasta diciembre de 2016. 18,898 17,367 36,265

Cuentas hasta septiembre de 2017.

19,156 17,422 36,578

Cuadro 7Cuentas activas con servicio de agua potable.

Padrón de Usuarios del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

La junta de agua potable del municipio cuenta con un registro de usuarios, en su padrón 2017, de 36 578; de este universo, tan sólo el 36 % está al corriente en sus pagos por la recepción del servicio, lo que abre un gran campo de oportunidad para la recuperación de recursos que nos permitan, a través de la misma paramunicipal, sobrellevar las distintas problemáticas que atiende, principalmente la urgente necesidad de rehabilitación y sustitución de los sistemas de agua potable de algunas colonias y localidades del municipio que ya han cumplido su periodo de vida útil (ver cuadro 8).

Debemos reconocer que existe una problemática real en este aspecto, pero también estamos conscientes de las dificultades económicas por las que atraviesan muchas familias navolatenses, que seguramente les imposibilitan subsanar esta situación. Por lo anterior, establecimos diversas estrategias para acercarnos a la población y hacer conciencia de que, en la misma medida en que los beneficiarios se pongan al corriente, el organismo operador y el Ayuntamiento podremos continuar prestando el servicio sin con-tratiempos. Así, algunas de las estrategias utilizadas para la recu-peración de la cartera vencida fueron el Programa de Descuento de Multas y Recargos (marzo 100 %, abril 50 %), el Programa Operativo de Semana Santa (abril) y el Programa de Notificación y Limitación de Servicios (todo el municipio).

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO

Esta temática es una en las que más cuidado y enfoque exigen tanto la población como los analistas del ejercicio público de los gobiernos. Este año, el Gobierno Mu-nicipal realizó una inversión 64 875 063.06 pesos distribuidos en las sindicaturas (ver cuadro 9).

Dentro de estas erogaciones se destacan las inversiones en materia de agua pota-ble, que incluyen equipamiento, sustituciones y construcción de infraestructura eléc-trica en pozos profundos de abastecimiento y suministro comunitario, construcción de pozos profundos, rehabilitación y ampliación de redes de agua potable, así como sustituciones de líneas de conducción, compra de micromedidores domiciliarios, equi-pos de bombeo y construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable, entre otros aspectos. En el cuadro 10 se desglosan las 47 obras que la JAPAN articuló en materia de infraestructura de agua potable, con una suma total de inversión de 33 589 546.36 de pesos, de los cuales el 42.08 % fue aportación de recursos municipales.

En lo referente a las inversiones en alcantarillado sanitario, se encuentran las reha-bilitaciones de cárcamos, las construcciones y sustituciones de redes de alcantarillado sanitarias y equipos de mantenimiento para drenaje y extracción de obstrucciones en las líneas de alcantarillado; la compra de micromedidores domiciliarios, equipos de bom-beo, y la construcción y rehabilitación de sistemas de agua potable, etcétera. En el cuadro 11 se desglosan las 26 obras que la JAPAN llevó a cabo en materia de infraestructura de

Cuadro 8Usuarios de la japan.

Índice de morosidad de usuarios de la japan

Total de usuarios 36,578

Usuarios al corriente 13,179

Usuarios morosos 23,399

Índice de morosidad 63.97 %

Trabajos de instalación de drenaje en comunidades.



SindicaturaNúmero de

obrasAgua potable

Número de obras

Alcantarillado

Lic. Benito Juárez 10 3’672,660.79 9 7’394,917.69

Gral. Ángel Flores 5 2’345,600.23 1 676,314.78

San Pedro 7 2’388,264.08 1 751,912.86

Bachimeto 8 5’058,542.41 4 9’860,700.94

Sataya 3 795,628.81 1 113,411.88

Juan Aldama 1 195,210.69 2 2’536,384.94

Altata 3 16’510,076.45 1 411,532.85

Alcaldía central 4 1’435,270.48 1 642,292.48

Cabecera municipal 6 1’188,292.42 6 8’898,048.28

Total 47 33’589,546.36 26 31’285,516.70

Total 64’875,063.06

Cuadro 9Inversión de obras de agua potable y alcantarillado sanitario por sindicaturas, 2017.

Cuadro 10Desglose de obras e infraestructura pública de agua potable, 2017 (japan).


Gráfica 2Desglose de obras de agua potable por sindicatura, 2017.

Lic. Benito Juárez10.21 %

Gral. Ángel Flores5.11 %

San Pedro10.21 %

Bachimeto7.15 %

Cabecera municipal 6.13 %

Alcaldía central 4.9 %

Altata 3.6 %

Juan Aldama 1.2 %

Sataya 8.17 %

Núm. Nombre de la obraColonia/localidad

SindicaturaTotal

(pesos)Estado(pesos)

Municipio(pesos)

1Rehabilitación de la infraestructura eléc-trica de pozo profundo; incluye instala-ción de sistema de seguridad.

Cofradía de Navolato

Alcaldía central

283,851.42 0.00 283,851.42

2Rehabilitación de la infraestructura de pozo profundo; incluye equipamiento electromecánico.

El LimoncitoAlcaldía central

438,309.58 0.00 438,309.58

3 Ampliación de la red de agua potable. Dautillos Altata 97,863.63 0.00 97,863.63


Otameto Bachimeto 584,650.32 0.00 584,650.32


SindicaturaTotal


Municipio(pesos)

5Rehabilitación de la infraestructura de pozo profundo; incluye equipamiento electromecánico y equipo de seguridad.

Las Trancas Bachimeto 654,504.10 0.00 654,504.10


Lo de Cabrera Bachimeto 513,068.17 0.00 513,068.17

7Rehabilitación de pozo y equipamiento electromecánico en el sistema de capta-ción de agua y cerca perimetral.

Pozo Noche Buena II

Bachimeto 859,037.08 0.00 859,037.08

8

Construcción de pozo profundo a 96 m con un ademe de 14” y contrademe de 22”; incluye equipamiento electromecá-nico.

Pozo Noche Buena I

Bachimeto 1’793,956.10 1’793,956.10 0.00

9Rehabilitación de la infraestructura del sistema de bombeo; incluye equipamien-to electromecánico.

Bachimeto Bachimeto 422,514.71 0.00 422,514.71

10 Ampliación de la red de agua potable. Aguamitas Bachimeto 110,780.78 0.00 110,780.78

11Sustitución de línea de agua potable en Av. Juez Menor, entre calle 20 de Febrero y taller de herrería.

Col. Belén Torres

Cabecera municipal

162,758.08 0.00 162,758.08

12Sustitución de línea de agua potable en calle Ángel Flores, entre Av. Francisco Cañedo Zaragoza y Periférico Revolución.

Col. CentroCabecera municipal

75,025.78 0.00 75,025.78

13Sustitución de línea de agua potable en calle Vicente Guerrero, entre Periférico Revolución y calle Ignacio Aldama.

Col. José María Martínez

Cabecera municipal

59,428.97 0.00 59,428.97

14Equipo electromecánico y rehabilitación de la infraestructura del pozo.

La PalmaGral. Ángel Flores

617,307.17 0.00 617,307.17


GuasimitasGral. Ángel Flores

631,987.10 0.00 631,987.10


Lo de SaucedaGral. Ángel Flores

369,375.00 0.00 369,375.00

17

Sustitución de líneas de conducción de agua potable de 8”y 12” de diámetro en calle Vicente Guerrero, entre carretera La 20 y Boulevard Benito Juárez.

Col. Perfecto Arredondo

Lic. Benito Juárez

633,821.67 0.00 633,821.67

18Sustitución de red de agua potable en la calle Vicente Guerrero, entre Blvd. Benito Juárez y carretera La 20.


Lic. Benito Juárez

392,361.81 250,674.56 141,687.25

19Sustitución de red de agua potable en Av. Diego Aguilar Acuña, tramo entre carre-tera La 20 y calle Vicente Guerrero.


Lic. Benito Juárez

95,416.54 82,051.99 13,364.55

20

Rehabilitación de instalaciones hidráu-licas en calle Maestros de la Juventud, entre calle Rector de la UNAM y Av. 30 de Abril.

Col. Villa BonitaLic. Benito Juárez

74,303.50 0.00 74,303.50




SindicaturaTotal


Municipio(pesos)

21

Sustitución de red de agua potable de la calle Rector de la UNAM, entre Servi-dor Público y Av. Orquídeas (Calle del Rastro).

Col. Vasconcelos y Valle verde

Lic. Benito Juárez

292,296.53 161,980.71 130,315.82

22Sustitución de línea de agua potable en Av. Antonio Rosales, entre carretera a Las Puentes y dren.

Col. El TapacalLic. Benito Juárez

132,476.74 0.00 132,476.74

23

Rehabilitación de la infraestructura del sistema de bombeo múltiple; incluye equipamiento electromecánico y equipo de seguridad.

El Batallón San Pedro 695,786.98 0.00 695,786.98


La Sinaloa San Pedro 277,353.38 0.00 277,353.38

25 Ampliación de la red de agua potable. El Castillo Sataya 240,232.22 0.00 240,232.22


Potrero Sataya 184,146.18 0.00 184,146.18

27Sustitución de línea de agua potable en boulevard.

El Castillo Sataya 371,250.41 0.00 371,250.41

28Ampliación de red de agua potable en calle de escuela primaria.

La Curva San Pedro 169,712.92 0.00 169,712.92

29

Equipamiento y obra eléctrica en cárca-mo en la localidad de Altata y rehabilita-ción del sistema de agua potable en las comunidades de Dautillos, El Tambor y Yameto.

Altata, Dautillos, El Tambor, Yameto

Altata 16’311,963.73 16’311,963.73 0.00


BachigualatilloAlcaldía central

444,960.20 0.00 444,960.20

31 Ampliación de la red de agua potable. Dautillos Altata 100,249.09 0.00 100,249.09


Col. Los PinosCabecera municipal

426,236.08 0.00 426,236.08

33Sustitución de línea de agua potable en Av. 10 de Marzo, entre carretera a Navola-to-La Vuelta y calle 1 de Mayo.

Col. AguilaresCabecera municipal

277,408.92 0.00 277,408.92

34Sustitución de línea de agua potable en calle Eduardo López Casillas.

Col. Ampliación Yamaguchi

Cabecera municipal

187,434.59 0.00 187,434.59

35

Construcción de pozo profundo de 40 m, ademado con tubería de acero de 10” tipo canastilla y equipamiento con equi-po de bombeo sumergible de 3”.

Campo el 17Gral. Ángel Flores

505,672.48 0.00 505,672.48

36Equipamiento electromecánico de la planta potabilizadora.

Constituyentes Juan Aldama 195,210.69 0.00 195,210.69

37 Construcción de red de agua potable.Col. Santa Rosalina

Lic. Benito Juárez

1’272,083.94 900,824.54 371,259.40


SindicaturaTotal


Municipio(pesos)

38Sustitución de línea de agua potable en calle Nueve Sur, entre Prolongación Beni-to Juárez y carretera a Las Puentes.

Col. Santa Natalia

Lic. Benito Juárez

84,301.85 0.00 84,301.85

39

Sustitución de línea de conducción de agua potable de 8” de diámetro en Av. Diego Aguilar Acuña, tramo entre carre-tera La 20 y calle Vicente Guerrero.


Lic. Benito Juárez

83,111.92 0.00 83,111.92

40Equipo electromecánico y rehabilitación de la infraestructura de pozo.

Convención Aguascalientes

San Pedro 518,563.18 0.00 518,563.18

41 Ampliación de la red de agua potable. La Curva San Pedro 76,272.85 0.00 76,272.85

42Construcción de la red de agua potable (primera etapa).

Col. Villas del Real

Lic. Benito Juárez

695,598.21 0.00 695,598.21

43Sustitución de línea de agua potable en calle principal.

Cinco de MayoGral. Ángel Flores

221,258.48 0.00 221,258.48

44 Sustitución de línea de agua potable. Campo Balbuena

San Pedro 181,273.28 0.00 181,273.28


Cofradía de La Loma

Alcaldía central

268,149.28 0.00 268,149.28


Lic. Alfredo Valdez Montoya

Bachimeto 120,031.15 0.00 120,031.15

47Sustitución de línea de agua potable en calle Gómez Farías, entre Av. Benito Juárez y Av. Ulaga.

Gómez Farías San Pedro 469,031.49 0.00 469,031.49

Total 33’672,388.28 19’501,451.63 14’170,936.65



Sistema de bombeo antes de su reparación. Sistema de bombeo ya reparado.



alcantarillado sanitario, con una inversión de 31 285 516.70 pesos, de los cuales el 47.74 % son recursos municipales.

Por concepto del FAISM o Fondo III del Ramo 33 en infraestructura de agua potable y alcantarillado podemos informar que, como producto de la inversión realizada por

Gráfica 3Desglose de obras de alcantarillado sanitario por sindicaturas, 2017.

Lic. Benito Juárez9.34 %

Gral. Ángel Flores1.4 %

San Pedro1.4 %

Bachimeto4.15 %

Cabecera municipal 6.23 %

Alcaldía Central 1.4 %

Altata 1.4 %

Juan Aldama 2.5 %

Sataya 1.4 %

Núm. Nombre de la obra Colonia/ localidad

Sindicatura InversiónFederal(pesos)

InversiónEstado(pesos)

InversiónMunicipio

(pesos)

Inversión total

(pesos)1 Rehabilitación de cárcamo de

aguas residuales.Cofradía de Navolato

Alcaldía central

0.00 0.00 642,292.48 642,292.48

2 Rehabilitación de cárcamo de aguas residuales.

Altata Altata 0.00 0.00 411,532.85 411,532.85

3 Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y sa-neamiento (segunda etapa).

El Bledal Bachimeto 2’666,326.88 1’110,969.53 666,581.72 4’443,878.13

4 Sustitución de línea de alcantarillado sanitario en Av. Juez Menor, entre calle 20 de Febrero y taller de herrería.

Col. Belem Torres

Cabecera municipal

0.00 0.00 317,167.40 317,167.40

5 Sustitución de línea de alcantarillado sanitario en calle Ángel Flores, entre Av. Francisco Cañedo Zaragoza y Periférico Revolución.

Col. Centro Cabecera municipal

0.00 0.00 148,399.40 148,399.40

6 Sustitución de línea de alcantarillado sanitario en Av. 10 de Marzo, entre carretera Navolato-La Vuelta y Calle 1o de Mayo.

Col. Aguilares Cabecera municipal

0.00 0.00 355,670.20 355,670.20

7 Sustitución de línea de alcantarillado sanitario en calle Vicente Guerrero, entre Periférico Revolución y calle Ignacio Aldama.

Col. José María Martínez

Cabecera municipal

0.00 0.00 133,623.39 133,623.39

Cuadro 11Desglose de obras e infraestructura pública de alcantarillado sanitario.

Cuadro 11Desglose de obras e infraestructura pública de alcantarillado sanitario.




InversiónMunicipio

(pesos)

Inversión total

(pesos)8 Sustitución de línea de alcan-

tarillado sanitario en calle Eduardo López Casillas.

Col. Ampliación. Yamaguchi

Cabecera municipal

0.00 0.00 435,837.89 435,837.89

9 Construcción del sistema de alcantarillado sanitario, línea de impulsión y cárcamo de rebombeo (primera etapa).

Monte Largo Juan Aldama

0.00 0.00 2’157,613.94 2’157,613.94

10 Rehabilitación de cárcamo de aguas residuales.

El Tigre Juan Aldama

0.00 0.00 378,771.00 378,771.00

11 Sustitución de red de alcan-tarillado en Av. Diego Aguilar Acuña, tramo entre carretera a La 20 y calle Vicente Guerrero.


Lic. Benito Juárez

0.00 175,071.58 93,721.80 268,793.38

12 Sustitución de alcantarillado sanitario de la calle Rector de la UNAM, entre Servidor Público y Av. Orquídeas (Calle del Rastro).

Col. Vasconcelos y Valle Verde

Lic. Benito Juárez

0.00 178,997.68 74,723.88 253,721.56

13 Sustitución de línea de alcan-tarillado sanitario en calle Nueve Sur, entre prolongación Benito Juárez y carretera a Las Puentes.

Col. Santa Natalia

Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 225,228.69 225,228.69

14 Sustitución de línea de alcanta-rillado sanitario en Av. Antonio Rosales, entre carretera a Las Puentes y dren.

Col. El Tapacal Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 269,694.95 269,694.95

15 Rehabilitación de la red de alcantarillado sanitario en Av. Agricultores, entre calle Candi-dato Presidencial y Estado de Sonora.

Col. Juan S. Millán

Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 67,369.82 67,369.82

16 Construcción de cárcamo de rebombeo; incluye equipa-miento electromecánico y saneamiento (segunda etapa).

Las Puentes Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 5’081,245.96 5’081,245.96

17 Sustitución de red de alcan-tarillado sanitario en la calle Vicente Guerrero, entre Blvd. Benito Juárez y Carretera La 20.


Lic. Benito Juárez

0.00 581,904.67 266,812.39 848,717.06

18 Rehabilitación de la red de alcantarillado sanitario en calle Maestros de la Juventud, entre calle Rector de la UNAM y Av. 30 de Abril.

Col. Villa Bonita

Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 230,427.55 230,427.55

19 Equipo hidroneumático para limpieza y desazolve de drenaje.

Municipal Municipal 0.00 7’507,350.00 0.00 7’507,350.00






InversiónMunicipio

(pesos)

Inversión total

(pesos)20 Sustitución de línea de alcantari-

llado sanitario en boulevard.El Castillo Sataya 0.00 0.00 113,411.88 113,411.88

21 Construcción de línea de alcantarillado sanitario en calle principal.

Cinco de Mayo

Gral. Ángel Flores

0.00 0.00 676,314.78 676,314.78

22 Sustitución de línea de alcan-tarillado sanitario en calle principal.

Lic. Alfredo Valdez Montoya

Bachimeto 0.00 0.00 249,370.97 249,370.97

23 Sustitución de línea de alcan-tarillado sanitario en calle Gómez Farías, entre Av. Benito Juárez y Av. Félix Ulaga

Gómez Farías San Pedro 0.00 0.00 751,912.86 751,912.86

24 Ampliación de red de alcan-tarillado sanitario en calle Magdalena de Kino y calle sin nombre.

Víctor Godoy Lic. Benito Juárez

0.00 0.00 149,718.72 149,718.72

25 Rehabilitación de la infraes-tructura de cárcamo de rebombeo de aguas residuales.

La Higuerita Bachimeto 0.00 0.00 311,862.68 311,862.68

26 Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y saneamiento (primera etapa) en la localidad.

El Bledal Bachimeto 2’913,353.50 1’213,897.29 728,338.37 4’855,589.16

Total 5’579,680.38 10’768,190.75 14’937,645.57 31’285,516.70

Cuadro 11Desglose de obras e infraestructura pública de alcantarillado sanitario. este organismo municipal, el monto efectuado durante el presente año en diferentes

obras y acciones ejecutadas consistió en 9 626 387.24 pesos en obras de agua potable y en 8 637 478.01 pesos en obras de alcantarillado (ver cuadro 12).

Sindicatura Agua potable AlcantarilladoLic. Benito Juárez 1’735,710.04 3’553,978.34 Gral. Ángel Flores 1’340,244.70 619,390.17 San Pedro 1’369,592.27 0.00Bachimeto 1’531,839.45 406,214.31 Sataya 676,318.11 113,615.69 Juan Aldama 197,316.41 1’496,574.22 Altata 148,507.32 412,209.57 Alcaldía central 1’436,722.65 642,876.21 Cabecera municipal 1’190,136.29 1’392,619.50 Total 9’626,387.24 8’637,478.01

Cuadro 12Desglose por sindicatura de la inversión de agua potable

y alcantarillado por el faism, 2017 (en pesos).

Gráfica 4Inversión en agua potable por sindicaturas faism, 2017 (en pesos).

Lic. Benito Juárez1’735,710.04

18 %

Gral. Ángel Flores1’340,244.70

14 %

San Pedro1’369,592.27

14 %

Bachimeto1’531,839.45

16 %

Cabecera municipal1’190,136.29

12 %

Alcaldía central1’436,722.65

15 %

Altata148,507.32

2 %

Juan Aldama197,316.41

2 %

Sataya676,318.11

7 %

Gráfica 5Desglose de obras de alcantarillado sanitario por sindicaturas, 2017 (en pesos).

Lic. Benito Juárez3’553,978.34

41 %

Gral. Ángel Flores619,390.17

7 %

San Pedro0.00

0 %

Bachimeto406,214.31

5 %

Cabecera municipal1’392,619.50

16 %

Alcaldía central642,876.21

8 %

Altata412,209.57

5 %

Juan Aldama1’496,574.22

17 %

Sataya113,615.69

1 %

Trabajos de drenaje. El gobernador Quirino Ordaz Coppel entrega camión de desazolve a Navolato.



Rubro de inversiónNúmero de

obrasfaism ipr

Estatal(fise)

Federal Total

Agua potable 41 9’626,387.24 2’588,951.58 1’395,531.80 0.00 13’610,870.59Alcantarillado sanitario 21 8’694,402.62 4’086,460.90 935,973.93 0.00 13’716,837.45

Cuadro 13Matriz de inversión 2017 según mezcla de recursos del Ramo 33 (en pesos).

TRATAMIENTO DE AGUAS

En materia de saneamiento, estamos trabajando con una infraestructura de 18 plantas para el tratamiento biológico de aguas residuales de origen municipal, de las cuales cuatro son de lodos activados y están ubicadas en Altata, San Pedro, Villa Juárez y El Castillo; 2 sistemas lagunares en Navolato y otra en Juan Aldama; así como 14 hume-dales artificiales localizados en el área rural de las sindicaturas, con una capacidad ins-talada de 297 litros por segundo y un gasto diario tratado de 197.2 litros por segundo, que corresponde a un caudal saneado de 4 525 496 m3 anuales, para una cobertura del 67 % en saneamiento de las aguas negras, en atención de 93 375 habitantes, es decir, el 60.49 % del total de la población del municipio, para evitar la contaminación en ríos, esteros y bahías.

Por otra parte, informamos que, para el consumo humano, se clora y potabiliza el 99 % del vital líquido para evitar riesgos en la salud.

SERVICIOS PÚBLICOS URBANOS DE CALIDAD

El presente Gobierno, tras los planteamientos recabados durante el proceso de la con-tienda política, tuvo una clara visión de lo que la ciudadanía navolatense esperaba en lo referente a proporcionar servicios públicos urbanos de calidad —segundo objetivo de este eje— y así lo plasmamos en el diseño del Plan Municipal de Desarrollo Navolato 2017-2018, al integrar su relevancia en este eje estratégico.

Es por eso que, a través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales, busca-mos cumplir con la prestación eficiente de los servicios públicos y el mantenimiento de vialidades, procurando generar el equilibrio territorial, la equidad distributiva, el desa-rrollo humano y la protección al medio ambiente. Asimismo, de acuerdo con el atlas municipal de servicios públicos, buscamos identificar y atender a los sectores del muni-cipio con mayores necesidades de servicios públicos e infraestructura, implementando las medidas requeridas para satisfacer sus necesidades. En este sentido, informamos de las acciones que llevamos a cabo en el año 2017:

ASEO Y LIMPIA

En los inicios de la presente administración, encontramos un serio problema con la recolección de basura en el municipio debido a la falta de camiones —llegamos a tener en funcionamiento sólo cinco para prestar el servicio en todo el municipio, pues 10 de las unidades que se recibieron eran obsoletas e inoperantes. Por este motivo, nos dimos a la tarea de hacer un esfuerzo financiero adicional para adquirir cinco camiones de medio uso en Estados Unidos, los cuales llegaron en óptimas condiciones para pres-tar el servicio. Además, no podemos soslayar el solidario apoyo de nuestro goberna-dor, Lic. Quirino Ordaz Coppel, quien de forma fraterna donó tres camiones nuevos para poder cumplir con una cobertura de este servicio fundamental.

Cuadro 14Relación de camiones para la recolección de residuos sólidos.

Número Localidad donde se presta el servicio

5 Alcaldía central.

3 Sindicatura Lic. Benito Juárez.

2 Sindicatura Gral. Ángel Flores.

1 Sindicatura de Altata.

1 Sindicatura de Bachimeto.

1 Sindicatura de Sataya.

1 Sindicatura de San Pedro.

1 Sindicatura de Juan Aldama.

2 Comodines (que relevan cuando se descompone alguno).

2 En mantenimiento (para mejorarlos y que estén en buenas condiciones).

El camión de desazolve en funcionamiento.



Actualmente existen en operación 19 camiones, con funcionamiento óptimo para la prestación del servicio de recolección de basura, en las 342 comunidades de las siete sindicaturas del territorio municipal (ver cuadro 14).

Es pertinente señalar que la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos en la zona rural se prestaba sólo una vez cada semana. Ahora, los camiones recorren el municipio tres veces por semana, brindando el servicio al 90 % de las comu-nidades; sólo quedan pendientes de atender con esta periodicidad aquellos pueblos muy alejados o con poca población.

Debemos ponderar que la cabecera municipal y las de las sindicaturas se barren y asean diariamente, pues sabemos de la importancia de mantener nuestras comunida-des ordenadas y agradables a la vista de quienes las habitamos y de quienes nos visitan; para ello, el valioso capital humano que se ocupa de dicha tarea se distribuye estratégi-camente en los puntos a trabajar todos los días (ver cuadro 17).

Así, con justicia debemos reconocer la labor del personal del Departamento de Aseo y Limpia, quienes día a día realiza una labor silenciosa pero que «sí se ve»: gracias a ellos es posible mantener en excelente estado las principales calles y zonas comer-ciales, los campos deportivos y las carreteras y canales, además de la infraestructura pública municipal. También es importante mencionar el auxilio de nuestro equipo me-cánico, quienes con dos barredoras refuerzan y amplían la cobertura de este servicio en la sindicatura Lic. Benito Juárez.

AñoRecolección promedio (residuos sólidos

recolectados, en toneladas)Población atendida

(personas)Población

atendida (%)

2016 113.00 123,482 80 %

2017 119.30 138,925 90 %

Cuadro 15Datos generales del servicio de recolección de residuos sólidos.

Sindicatura

2017

Toneladas recolectadas

Litros de combustible

utilizado

Alcaldía central 15,735.87 171,684.28

Altata 3,384.08 23,512.32

Bachimeto 2,710.33 19,956.88

Gral. Ángel Flores 7,578.73 42,503.76

Juan Aldama 676.03 22,607.52

Lic. Benito Juárez 7,818.98 68,944.51

San Pedro 3,179.70 20,799.48

Sataya 1,861.88 21,690.24

Total 42,945.60 391,698.99

Cuadro 16Toneladas recolectadas de residuos sólidos por sindicatura.

Número Localidad

34 Cabecera municipal

7 Sindicatura Lic. Benito Juárez

9 Sindicatura Gral. Ángel Flores

18 Sindicatura de Altata

11 Sindicatura de Bachimeto

6 Sindicatura de San Pedro

5 Sindicatura de Sataya

3 Sindicatura de Juan Aldama

Cuadro 17Relación de personas que brindan el servicio de aseo y limpia.

PARQUES Y JARDINES

El Departamento de Parques y Jardines trabaja mucho con una dinámica periódica, ya que las plantas de ornato, en su proceso natural de crecimiento, hacen que en unos días se pierda la evidencia del trabajo realizado; por otro lado, la inmensidad en el universo de parques (120 espacios), combinada con los camellones y las áreas deportivas, hacen de este departamento una máquina incesante de trabajo diario.

Cabe mencionar que el recurso humano del departamento consta de 46 personas, quienes se han encargado, a lo largo de este año, de la titánica labor de plantar 2414 ár-boles, podar otros 6885 y donar 2274; hacer 48 hectáreas de jardinería, recolectar 1589 toneladas de basura, colocar 140 cestos de basura, regar con 43 116 m3 de agua diversas áreas verdes y calles, y llevar 6670 m3 de agua como apoyo a colonias y comunidades sin agua potable, entre otras actividades (ver cuadro 18).

Acciones realizadas Unidad de medida Cantidades

Donación de árboles. Pieza 2,274

Poda de árboles. Pieza 6,885

Plantación de árboles. Pieza 2,414

Poda de palmas. Pieza 753

Poda de césped. m² 447,560

Poda en campo deportivo. m² 553,000

Quema de maleza. km 14

Recolección de rama y basura. ton 1,589

Limpieza de camellones. km 383

Apoyo general a comunidades (agua tratada). m3 6,670

Agua utilizada para el riego en áreas verdes y calles. m3 43,116

Cuadro 18Resumen de las actividades del Departamento de Parques y Jardines, 2017.

Cabe mencionar que este departamento se recibió en condiciones inoperantes: sin herramienta básica para el trabajo cotidiano y sin vehículos apropiados para que el personal realizara sus labores. Por ello, nos dimos a la tarea de adquirir el equipo nece-sario de manera inmediata (ver cuadro 19).

El inventario actualizado del equipo automotriz con que contamos para realizar los trabajos y actividades del departamento consiste en una camioneta Nissan doble cabina, una camioneta Ford Ranger, una pipa para desazolve de fosas, tres pipas en la cabecera municipal y una pipa en las sindicaturas Lic. Benito Juárez, Altata, Bachimeto, Sataya y Gral. Ángel Flores.



Cuadro 19Relación de equipos adquiridos.

Número Equipo

1 Tractor 3630 agrícola

2 Orilladoras

4 Podadoras

3 Motosierras

2 Motosierras telescópicas

5 Cortasetos

5 Carretillas

18 Palas

4 Rastrillos

6 Arañas

8 Escaleras

1 Hidrolavadora

150 Metros de manguera

1 Desvaradora

15 Machetes

ALUMBRADO PÚBLICO

Al inicio de la administración, este servicio público era uno de los más demandados por la población en general. La falta de alumbrado público en las calles se debía a que no se contaba con lámparas y bombillas en los arbotantes, a pesar de ser primordial la iluminación en las calles por motivos de seguridad y para proporcionar una visibilidad adecuada para el desarrollo normal de las actividades, así como para darle a la localidad un aspecto agradable.

Cuando recibimos la administración pública municipal el 40 % del alumbrado es-taba apagado y en mal estado; además, el departamento no contaba con una bodega adecuada y funcional para la operación de esta unidad administrativa. En lo referente a las unidades motrices operativas, se contaba con tres grúas y tres camionetas tipo pickup, de las cuales cuatro unidades se encontraban en mal estado y con respecto a la herramienta y al equipo de trabajo, nos encontramos con un inventario vacío.

Nuestro compromiso irreductible en materia de servicios públicos, y de forma parti-cular en cuanto al alumbrado público, es brindar servicios públicos de calidad, eficientes y oportunos, así como tecnologías que brinden iluminación eficiente a la sociedad. Por ello, pusimos manos a la obra: una de nuestras actividades iniciales fue adquirir nueva herramienta y equipo para realizar un mejor servicio (ver cuadro 20).

Actualmente nos enorgullece informar que ya contamos con una bodega de su-ministros de material eléctrico para alumbrado y atención a las comunidades, con un inventario diario de entrada y salida de material que mantiene una transparencia total;

Rescate de espacios públicos.

Instalación de lámparas en la vía pública.

Mejorando el entorno.



cinco de las seis unidades iniciales ya se encuentran en perfectas condiciones, y adquiri-mos una grúa F550 con equipo de canastilla y extensión completamente aislada para trabajos en alta y baja tensión, con la cual brindamos apoyo a la CFE en eventualidades que surgen, principalmente en temporadas de lluvias.

Asimismo, para poder satisfacer las demandas de reparación y mantenimiento del alumbrado público, adquirimos el material eléctrico necesario: 927 balastros, 2255 fo-cos, 2199 fotoceldas, 500 conectores VCL, 6400 metros de cable y 400 cintas aislantes. Gracias a este esfuerzo, al cierre del presente año hemos reparado 7360 luminarias en ocho sindicaturas del municipio (ver cuadro 21). Debemos subrayar de forma especial que también instalamos 150 luminarias nuevas en las sindicaturas y la Alcaldía central (ver cuadro 22).

Cantidad Descripción

3 Escaleras aisladas de fibra de vidrio.

2 Sierra hidráulica telescópica (para facilitar la poda de árboles).

3 Equipo hidráulico de compresión ponchable.

4 Cintos con bandolas.

20 Pares de guantes de trabajo.

16 Pinzas eléctricas.

4 Amperímetro de gancho.

32 Desarmadores (plano y estrella mediano).

Cuadro 20Equipo adquirido por el Departamento de Alumbrado Público.

Cantidad Descripción del departamento de alumbrado público

7,160 Lámparas reparadas.

150 Lámparas nuevas colocadas.

33 Apoyos en reparación de sistemas eléctricos en escuelas.

13 Apoyos prestados a la CFE para restablecer el servicio.

43 Apoyos con grúa y otros servicios al personal de Protección Civil.

6 Espacios deportivos rehabilitados con luz artificial.

14 Panteones iluminados para el Día de Muertos.

179 Espacios públicos municipales reparados.

5Nuevas obras de alumbrado en la Col. Michoacana, Cofradía de La Loma, La Pipima, Sataya-Iraguato, Las Puentes.

Cuadro 23Actividades diversas.

Sindicatura 2017 %

Alcaldía central 1,754 22.53

Altata 1,008 12.94

Bachimeto 1,207 15.50

Gral. Ángel Flores 802 10.30

Juan Aldama 390 5.00

Lic. Benito Juárez 825 10.59

San Pedro 587 7.54

Sataya 787 10.10

Total 7,360 94.50

Cuadro 21Luminarias reparadas por sindicatura.

Sindicatura 2017 %

Alcaldía central 40 26.67Altata 10 6.67Bachimeto 10 6.67Gral. Ángel Flores 15 10.00Juan Aldama 10 6.67Lic. Benito Juárez 20 13.33San Pedro 20 13.33Sataya 25 16.66Total 150 100

Cuadro 22Luminarias nuevas por sindicatura.

Electrificación en colonias del municipio.Instalación de alumbrado público. Sustitución de luminarias.



MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS

Finalmente, con respecto al tercer objetivo de este eje, referente a mejorar la cobertura y el mantenimiento de los servicios públicos complementarios que proporciona el Ayun-tamiento, éste llevó a cabo las acciones pertinentes para mejorar el servicio de los mer-cados municipales, de la administración y funcionamiento de los panteones y rastros que operan en el municipio, así como en lo que compete al taller municipal, mediante las siguientes acciones:

RASTROS, MERCADOS Y PANTEONES

Mediante la prestación de los servicios públicos complementarios básicos, como son los de las áreas de Rastros, Mercados y Panteones, procuramos cubrir el total de servi-cios fijados en el Art. 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como obligación municipalista.

Dentro del primer año de la presente administración realizamos diversas mejoras en estas áreas, así como también en el tema del comercio en la vía pública. En lo que respecta al área de Mercados, en el mercado Hidalgo, ubicado en la cabecera municipal, encontramos un déficit de mantenimiento en diversos espacios. Para resolver esta si-

tuación, realizamos acciones como pintura del área del mercado, reparación del área de drenaje a la salida por la calle Hidalgo, reparación del techo, apoyo a locatarios en la re-paración de la puerta de algunos locales, reducción de personal no indispensable para el buen funcionamiento del mercado (redujimos de 5 a 3 afanadoras) y la asignación de un velador para inhibir las acciones de la delincuencia hacia los locales. En cuanto al mercado de la sindicatura Lic. Benito Juárez, debido al estado en que se encontraba fue necesaria la implementación de un plan completo para su remodelación.

En el tema de panteones, en la cabecera municipal encontramos en condiciones poco transitables el panteón municipal, debido al escombro y basura acumulados en su interior; para resolver tal situación, planteamos y ejecutamos labores como retirar más de 280 m3 de escombros y basura acumulada en todas las áreas del panteón, pintar la barda del Panteón Municipal, reparar las llaves de la toma de agua, reducir el acapara-miento de lotes del panteón mediante el diseño del Programa de Economía de Espacios para la Inhumación de cuerpos y de mantener el Programa Permanente de Limpieza en el Panteón, para evitar la acumulación de escombros y basura.

Además, planteamos la necesidad de la incorporación de panteones ejidales al sis-tema municipal, para poder así dar una mejor atención, refiriéndonos particularmente a las necesidades de inhumación en las localidades de las sindicaturas.

En lo concerniente al rubro de Rastros, realizamos diversas actividades, entre las que destacan varias emisiones del Programa de Control de Plagas (roedores), la repa-ración de la cerca perimetral y acciones de mantenimiento e higiene permanente con el propósito de mejorar el estatus de limpieza. Actualmente está en proceso la cons-trucción de mesas para realizar el faenado en mejores condiciones, además de la insta-lación de un sistema para elevar las cabezas y realizar el faenado aéreo recomendado por COEPRISS.

Por otra parte, en la presente administración sin duda hemos buscado estrategias para la liberación de la vía pública, particularmente con respecto al mal acomodo de vendedores en la cabecera municipal. Para ello programamos visitas de los inspectores

Acondicionamiento de caminos.

Programa Mejorando Nuestro Entorno.Sesión de Cabildo Abierto, atendiendo propuestas ciudadanas.



municipales, lo cual arrojó sin duda un reordenamiento y una solución conveniente para los comerciantes que ejercen esta actividad, pero sin incurrir en faltas a la norma municipal y permitir, a su vez, su regularización. Como resultado de esta acción logra-mos reducir el número de comerciantes de la vía pública en el malecón de Altata (de 118 a 88 vendedores), con lo cual se dio una mejor imagen de este espacio público y destino turístico; y asimismo actualizamos el padrón de vendedores de la vía pública, con el objetivo de dar un mejor orden a la asignación de licencias y tener control de los vendedores registrados, así como de vigilar que se mantengan al corriente en las contribuciones municipales.

Por otro lado, para llevar a cabo las actividades de saneamiento ambiental y com-batir las enfermedades originadas por el mosquito Aedes aegypti, transmisor del den-gue, el zika y el chikungunya, adqurimos una máquina fumigadora y una unidad motriz para realizar acciones de fumigación. De esta forma, hoy podemos informar que hemos logrado completar la fumigación en comunidades de las siete sindicaturas, poniendo especial atención a las 17 comunidades con mayor incidencia de estas enfermedades, así como en 13 colonias de la cabecera municipal.

Área Actividad Cantidad

Comercio en la vía pública

Renovación de licencias. 0Permisos temporales de festejos tradicionales. 334Comercios de puestos fijos, semifijos y ambulantes (Navolato). 114Comercios de puestos semifijos y ambulantes (malecón de Altata). 88Puestos en los tianguis de la sindicatura Lic. Benito Juárez. 250Puestos en los tianguis de la sindicatura Gral. Ángel Flores. 55

PanteonesPermisos de inhumación. 189Permisos de exhumación. 1Traslado de cuerpos. 0

Rastros

Venta de terreno en el panteón municipal. 61Permisos de construcción. 30Sacrificio de ganado bovino. 569Sacrificio de ganado porcino. 5,447

Cuadro 24Actividades diversas en materia de servicios de Mercados, Rastros y Panteones, 2017.

TALLER MUNICIPAL

Al inicio de la actual administración, y a partir del estado en que recibimos el Taller Municipal y la alta demanda de trabajos por realizar, implementamos un turno ves-pertino de operación de esta unidad, con el objetivo de lograr la reparación del mayor número de vehículos en el menor tiempo posible, y así brindar un mejor servicio a la ciudadanía. En el turno vespertino del Taller Municipal se cuenta ahora con el servicio de mecánicos de motores a gasolina, vulcanizadores, soldadores y lavadores. Asimismo, para complementar el área de taller, adquirimos algunas herramientas de trabajo que nos permiten hacer más eficiente nuestra labor.

La Dirección de Servicios Públicos es un área con una alta demanda de vehículos y máquinas en operación, por ello, con el objetivo de optimizar los recursos y apegándo-nos a un plan de austeridad, buscamos reparar y reactivar diversas unidades, como un compactador CB 02 y uno CB 03 —mismo al que se le hizo la conversión a pipa y hoy es la pipa P-14—, las pipas P-02 y P-12 y las barredoras de calles.

En el caso de la Dirección de Obras Públicas, logramos reincorporar algunas uni-dades motrices que se encontraban en mal estado, como el camión de volteo 12, la re-troexcavadora 420-E, la motoconformadora 14-G, la retroexcavadora 416-C y las pipas Pemex y 403-017.

De igual manera, en el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de di-ferentes fallas mecánicas atendimos un sinnúmero de problemas de las unidades asig-nadas a las diferentes direcciones, coordinaciones y jefaturas; y de igual forma, en con-junto con el Departamento de Desarrollo Tecnológico del Ayuntamiento, iniciamos el mejoramiento de la vigilancia interna del Taller Municipal, para lo cual colocamos vi-deocámaras que apoyarán las labores de control de vigilancia y resguardo de unidades.

Acciones realizadas CantidadMecánica diésel 590Mecánica gasolina 521Electromecánico 375Mantenimiento (aceitero) 364Vulcanizado 239Carrocería y lavado 2,520Herrería y soldadura 650Total 5,299

Cuadro 25Actividades diversas del Taller Municipal, 2017.



Eje 3 DESARROLLO ECONÓMICO

Este eje estratégico del Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 se integra por 3 ob-

jetivos, 6 estrategias y 32 líneas de acción y establece como visión conver-

tir a Navolato en un municipio bien comunicado y de alta conectividad,

atractivo para la inversión y que goce de un sector productivo competitivo, genera-

dor de empleo y oportunidades de desarrollo, para asegurar una mejor calidad de

vida para sus habitantes.

66



Desarrollo Económico. E J E 3

GENERACIÓN DE NUEVOS EMPLEOS Y CONSERVACIÓN DE LOS EXISTENTES

Mediante el despegue en materia de desarrollo económico del municipio, planeamos elevar nuestra productividad e incrementar el nivel de competitividad de los navola-tenses, es decir, aprovechar las bondades que nos brinda la naturaleza y explotar las actividades de nuestras vocaciones productivas, pues somos conscientes de que en el territorio municipal tenemos una marcada concentración de actividades primarias.

En igual orden de ideas, actualmente estamos empeñados en continuar incenti-vando la tendencia positiva en la formalización de empleos que se ha observado en años recientes, aumentando la capacidad para generar nuevos empleos y mantener los existentes, como lo establece el primer objetivo de este eje. Así, es nuestra principal encomienda fortalecer las capacidades productivas de nuestra gente y que a su vez és-tas impacten en la mejora de las condiciones de vida de las familias del municipio y las fortalezcan; que se traduzcan en el acceso a mejores empleos y en el incremento de sus ingresos, al tiempo que ayuden a reducir la pobreza, la vulnerabilidad y la marginación. De tal manera, hoy estamos orgullosos de informar sobre las acciones que este Gobier-no, a través de la Dirección de Desarrollo Económico, ha llevado a cabo en el año 2017:

SECTOR EMPRENDEDOR-EMPRESARIAL

En este rubro, concretamos entre la Secretaría de Economía y Factor E un convenio por medio del cual logramos iniciar el proyecto Fortalecimiento a Microempresarios en Na-volato, Sinaloa; un proceso de incubación de negocios para 40 proyectos que pertene-cen a los sectores de preparación y envasado de pescados y mariscos y conservación de frutas, verduras y alimentos preparados (sector manufactura). La finalidad de dicho convenio fue obtener financiamiento para impulsar a los empresarios y pequeños em-presarios del municipio para que, a través de la incubación de actividades productivas, fortalezcan la productividad y el desarrollo de competencias empresariales, y así generen modelos de negocio innovadores y rentables, con alto potencial de crecimiento y vincu-lación a financiamiento y cadenas de valor para su permanencia en el mercado, contri-buyendo así a la creación de un Navolato más competitivo y productivo.

Asimismo, debemos mencionar que la gestión de diversos proyectos ante diferen-tes ventanillas de los diversos ámbitos de Gobierno ha ayudado a fortalecer los sectores

Tren de transporte de semilla y grano de agrícolas navolatenses.


Desarrollo Económico. E J E 3E J E 3 . Desarrollo Económico

primario, empresarial y emprendedor de Navolato, generando un sólido impacto en el municipio. Entre las acciones más destacadas podemos mencionar los 45 financia-mientos entregados el 9 de octubre por un monto de 1 500 000 pesos a empresarios afectados por la obra del Blvd. Jorge Almada de la Vega, que dio inicio en julio del presente año.

Finalmente, a través del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), se gestio- naron 8 solicitudes mediante la convocatoria 5.2 Desarrollo de capacidades empresariales para microempresas, a través de la incorporación de tecnologías de información y comu-nicaciones (TIC’S) pago móvil, y se gestionó el diseño de diez logotipos para emprende-dores del municipio que van a iniciar o fortalecer su negocio.

GENERACIÓN DE EMPLEO

Un aspecto de suma importancia para el actual Gobierno es poder brindar actividades de ocupación y autoempleo a la mayor parte de los segmentos poblacionales navola-tenses: actividades deportivas y de recreación, así como estímulos a la educación para la niñez y la juventud; para los adultos, acercar nuevas fuentes de empleo y la posibili-

dad de ejercer un oficio que les permita generar ingresos adicionales para solventar las necesidades económicas de sus familias; y finalmente, para los adultos mayores, desa-rrollar acciones de recreación y acceso a los programas sociales de atención exclusivos para su segmento poblacional.

Una vez analizada la vinculación existente entre el incremento de los índices de violencia y delincuencia y el grado de desocupación de las personas, la mayor preo-cupación de esta administración fue mantener e incrementar los empleos directos e indirectos de carácter formal, facilitando la atracción de capitales privados a la inver-sión local por medio de políticas públicas bien definidas. Por ello, el Décimo Segundo Ayuntamiento trabaja para que la ciudadanía navolatense tenga mejores condiciones de vida, brindándole las herramientas necesarias para su desenvolvimiento laboral.

Así, en el mes de enero, convocamos a diversas empresas a la Feria de Empleo Na-volato 2017. En dicho evento, que no se realizaba desde hacía cinco años y para el cual se contó con la ayuda de la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Sinaloa y del Sistema Estatal del Empleo, participaron importantes empresas de la localidad y del municipio de Culiacán; el resultado fue una gran afluencia de navolatenses en busca de oportunidades en el mercado laboral. La ventaja de esta estrategia es que permite reunir en un mismo espacio y en un mismo tiempo a la oferta y la demanda de em-pleo. Algunas de las empresas participantes fueron Casa Ley Navolato, Bachoco, Tex Ray México, Navola Pizza, Bodega Aurrerá, RH en Acción, Instituto de Ciencias Pena-les, Concrédito, Liverpool, Grupo Financiero San Martín, Zapatería B Hermanos, OXXO, Grupo Calzzapato, JOVA, Mercado de importaciones, Transporte Suri, SuKarne, el SAT, el Sistema DIF Estatal y el INEGI. El número total de vacantes captadas fue de 407 en 20 empresas participantes; cabe destacar que el mismo día en que se desarrolló el evento, captamos 293 pre-registros y 253 solicitudes de empleo.

Inversión hotelera en el municipio.Acercamiento del presidente Rigoberto Valenzuela con la ciudadanía.



Por otra parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en materia de tra-bajadores afiliados, reporta en sus estadísticas un decremento a inicios de este año; a pesar de las dificultades económicas con que recibimos esta administración, hemos lo-grado repuntar en el segundo semestre, y así de junio a octubre de 2017 logramos crear 6443 nuevos empleos con registro ante el instituto, para alcanzar un 63 % de incremen-to. La tendencia, proyecta para el cierre del año llegar a los 19 518 empleos registrados en el IMSS.

FORTALECIMIENTO A EMPRENDEDORES Y EMPRESARIOS (INADEM)

Para la administración municipal son de gran utilidad los aportes de los recursos del Fondo Nacional Emprendedor (INADEM) que, como organismo público especializado de vanguardia, fomenta e impulsa la cultura emprendedora y apoya la creación y con-solidación de más micro, pequeñas y medianas empresas, facilitando el crecimiento de un mayor número empresas.

De esta forma, el nuevo Gobierno, a través del INADEM, tiene como objetivo incen-tivar el crecimiento económico regional y sectorial mediante el fomento a la producti-vidad e innovación en las micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas en sectores estratégicos, que impulsen el fortalecimiento ordenado, planificado y sistemático del emprendimiento y del desarrollo empresarial, así como la consolidación de una econo-mía innovadora, dinámica y competitiva. Por ello, este año en el municipio de Navolato gestionamos diez proyectos para potenciar la economía en el municipio y fortalecer así a empresarios y emprendedores (ver cuadro 1).

Por otra parte, para apoyar en la tramitología a los empresarios y emprendedores, por medio del programa Reincorporación al Crédito se han atendido y entregado a la ciudadanía en general 750 reportes de Buró de Crédito, a la vez que se atendieron ocho quejas ante CONDUSEF y reclamaciones en línea.

Núm. Nombre del proyecto FolioMonto a gestionar

(pesos)Estatus

1 Micro Móvil Restaurantes. FNE-170512-C1-2-000006545 3’500,000Evaluación tfn finalizada, pendiente evaluación estatal.

2 Tortillerías Productivas de Navolato. FNE-170523-C1-2-000009409 4’000,000 Pendiente evaluación tfn y estatal.

3 Navolato Produce. FNE-170517-C1-3-000007853 4’160,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

4 Agroindustrias Seguras Navolato. FNE-170518-C1-3-000007915 4’160,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

5 Consolidación Restaurantes. FNE-170518-C1-3-000008047 4’160,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

6Crecimiento Innovación Agroindustria.

FNE-170518-C1-3-000008099 4’160,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

7 Reconversión Hotelera. FNE-170518-C1-3-000008122 1’400,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

8 Navolato Restaurant en Movimiento. FNE-170518-C1-3-000008125 4’160,000Enviada (pendiente evaluación normativa, tfn y estatal).

9Simplificación y digitalización de la licencia de construcción para el municipio de Navolato, Sinaloa.


10

Implementación y sistematización de la Manifestación de Impacto Regulatorio (mir) en el municipio de Navolato, Sinaloa.


Cuadro 1Estatus de folios del municipio de Navolato, inadem, 2017.

UNIDADES ECONÓMICAS DE COMERCIO, SERVICIO E INDUSTRIA

En cuanto al incremento de las unidades económicas con presencia en el municipio que representan un incremento del número de empleos formales directos e indirectos en beneficio de los navolatenses, podemos informar que en el presente año empresas de servicios de gran prestigio invirtieron en el municipio. Entre ellas destacan Co-ppel, que hizo una inversión directa de 5 120 982 pesos para operar una sucursal en la comunidad de Villa Ángel Flores, La Palma, y otra en la comunidad de Villa Juárez, con una inversión directa de 11 748 430 pesos; Casa Toledo, organismo empresarial ubicado en la comunidad de Villa Ángel Flores-La Palma, que invirtió 4 millones de pesos; y la inversión privada del hotel Navola Inn, ubicado en la comunidad de San Pedro por 5.2 millones de pesos, en el hotel Maioris, ubicado en la carretera Culiacán-Navolato.

Se concreta la Promotora de Turismo de la Bahía de Altata (pta).



CONVENIOS DE COLABORACIÓN PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO

Las relaciones entre los diferentes niveles de Gobierno han representado un interés y una correspondencia institucional. Para poder cumplir con este aspecto, se hace nece-saria la firma de convenios que permitan la cristalización de dicha relación, respetando en todo momento sus estructuras, diseños y visiones organizacionales.

Estas alianzas de colaboración tienen un papel muy importante en el logro de los objetivos de los entes públicos que permiten lograr metas comunes. En el presen-te año logramos establecer cuatro convenios de colaboración para ejecutar proyectos de desarrollo económico: con la Secretaría de Economía, el cual fue signado con el fin de incrementar los niveles de capacitación, calidad, productividad y competitividad de las empresas; con Factor E de México, A. C., el cual tiene como objeto establecer relaciones orientadas a la cooperación y vinculación institucional para contribuir al fortalecimien-to de los emprendedores y los microempresarios de la región con capacitación empre-sarial y vinculación a programas de fondos y financiamientos públicos y privados; con la

Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), para impulsar coordinadamente la agenda integral y estratégica de mejora regulatoria; y con el ICATSIN, para impartir e impulsar en la entidad la capacitación formal para y en el trabajo, dentro del marco de una educación para la vida y la paz, procurando mejorar de manera continua la calidad de los servicios y garantizar la atención a las demandas de los sectores productivo y de bienes y servicios, respondiendo así a las necesidades del desarrollo regional y nacional.

INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO DE NAVOLATO

Apoyar a los sectores productivos estratégicos del municipio para que incrementen su productividad y eleven el nivel de competitividad ha sido el objetivo número dos de este eje, sustentado en las siguientes acciones que se indican a continuación.

FOMENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA DIRECTA

Una importante variable financiera y de consideración en la contabilidad de las eco-nomías de los distintos niveles de Gobierno, en este caso el municipal, es incuestiona-blemente la inversión privada directa que realizan los empresarios e inversionistas y las corporaciones comerciales en la región y el territorio municipal, pues nos permiten au-mentar la generación de empleo, incrementar el desarrollo y la captación de divisas, así como estimular la competencia, incentivar la transferencia de nuevas tecnologías e impulsar las exportaciones.

Estos capitales son utilizados en la creación de empresas agrícolas, industriales, turís-ticas y de servicios, y nos permiten conservar el número de empleos formales y directos existentes en nuestro municipio, así como fomentar la inversión y la participación en nuevos mercados, aumentando con ello la eficiencia productiva a través de reduccio-nes de costos e intentando explotar ciertos activos estratégicos. Esta asignatura tiene

Llegada de inversión privada a Navolato.

Nuevos hoteles en Navolato. Agroindustria.



especial relevancia para los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal 2017-2018 y al inicio del nuevo Gobierno. Para el mes de agosto del presente año se registra un monto de inversión privada directa de alrededor de 279 millones de pesos.

Hay que destacar que, en fechas recientes, contamos con la visita del embajador de Turquía C. Timur Söylemez, en la cabecera municipal y en Altata, quien tras un reco-rrido por la entidad para identificar opciones reales con el fin de concretar inversiones, propuso un acercamiento entre la Agencia de Desarrollo Turca y los acuicultores de Sinaloa, así como establecer un primer paso para el establecimiento de acuerdos co-merciales entre ambas naciones.

CAPACITACIONES, CURSOS Y TALLERES

La capacitacón y la actualización son vitales para generar las competencias necesarias y reforzar los conocimientos, habilidades, actitudes y conductas que requieren las perso-nas en sus puestos de trabajo. Por medio del desarrollo de las habilidades se busca que un trabajador realice determinada tarea fácilmente y con cierta eficiencia, empleando el mínimo de recursos materiales y de tiempo. De esta forma, con la mejora de las ac-titudes de las personas aseguramos marcos de referencia, generalmente emocionales, a través de los cuales juzgamos la realidad y condicionamos nuestra conducta, predis-posición para actuar y criterios de juicio. En este sentido, podemos señalar que en el ejercicio del presente año llevamos a cabo seis cursos y talleres para fomentar el em-prendimiento de los hombres y mujeres empresarios del municipio.

Curso/taller Ediciones Objetivo

Taller de Emprendimiento y Gestión de Fondos a emprendedores.

1Acceso a fondos de financiamiento para iniciar negocios de emprendedores por medio de la Secretaría de Desarrollo Económico.

Taller de Emprendimiento y Gestión de Fondos al grupo de mujeres empresarias AMMJE.

1Acceso a fondos de financiamiento para iniciar negocios emprendedores por medio de la Secretaría de Desarrollo Económico.

Taller de Incubación de Negocios a Emprendedores del Municipio de Navolato.

4Realizada por incubadora FACTOR E, con la finalidad de vincular los proyectos incubados a una financiera para obtener los recursos para iniciar o fortalecer su negocio.

Cuadro 2Cursos y talleres para fomentar el emprendimiento.

Como otra destacada acción de gobierno, podemos subrayar la firma del acta cons-titutiva de la Creación de Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Almejeras de Santa Cruz, S.C.L. de C.V., la cual está conformada por nueve socias de la comunidad del puerto de Altata, quienes por tradición generacional han contribuido en la economía de sus hogares, nueva unidad económica que fue constituida con la gestión común con codesin Visión 2040 y la Dirección de Desarrollo Económico Municipal. También gestionamos, en conjunto con dicha cooperativa, 15 proyectos productivos ante la SA-GARPA, en el Programa FAPPA (Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios) (ver cuadro 3).

Cuadro 3Proyectos productivos en proceso, Programa El Campo en Nuestras Manos.

Nombre del grupo Monto solicitado inc. asistencia técnica (pesos)

Localidad

Abarrotes Mamá Cleme 201,600.00 Cabecera municipal

Productos El Pollo Benítez 201,600.00 Cabecera municipal

Panadería Maná del Cielo 201,600.00Villa Ángel Flores, La Palma

Granja Arredondo 268,800.00 San Pedro

Porcina El Puerquito Feliz 268,800.00 Juan Aldama, El Tigre

Porcina El Tigrito 268,800.00 Juan Aldama, El Tigre

Porcina Constituyentes 268,800.00 El Constituyente

Agropecuaria Bojórquez 268,800.00Las Trancas, sindicatura de Bachimeto

Total 1’948,800.00

Apoyo a la economía familiar.

MEJORAMIENTO DEL SECTOR PRIMARIO

Para este Ayuntamiento es de alta prioridad auxiliar en el progreso del sector produc-tivo primario, específicamente la agricultura, la ganadería y la pesca, las cuales son la vocación productiva del municipio, para proporcionar las capacidades necesarias que generarán el valor agregado a los productos de las tres actividades, convirtiendo las materias primas en productos de consumo, que les permita a los empresarios incrementar sus utilidades por la comercialización y venta de éstos.



Asimismo, se llevó a cabo la gestión de 9 proyectos para su participación en el pro-grama El Campo en Nuestras Manos, que sin duda beneficiarán a la economía familiar de las madres jefas de familia y para fomentar el autoempleo a través de la actividad avícola en traspatio. Dicho beneficio fue otorgado a ciudadanos de las comunidades de Rosa Morada, Sataya; Las Trancas, Bachimeto; El Portugués, Bachimeto; Cañada de Guamuchilito, Gral. Ángel Flores; La Bandera, Bachimeto; La Vuelta, Navolato; El Li-moncito, Navolato, y Bachimeto.

Por otra parte, para incentivar el autoempleo en las familias de escasos recursos, se hizo entrega de un paquete de módulo familiar de gallinas con un valor de 4,500.00 pesos cada uno, invirtiendo un total de 45 000.00 pesos (ver cuadro 4).

Cuadro 4Contenido de paquete de módulo familiar de gallinas.

Concepto de apoyo Unidad de medida CantidadGallinas ligeras de 16 semanas de edad, sanas, vacunadas y desparasitadas, que provengan de parvadas o establos libres de influenza aviar.

Pollona 12

Alimento balanceado para gallina de postura con 16 % de PC y 3.5 % de Ca en bultos de 40 kg. Bulto 3

Jaula de alambre galvanizado calibre N° 12, de 1.50 m/45 cm/45 cm, con comedero lineal de tolva y cuatro bebederos automáticos, techada con aislamiento térmico. Con cuatro espacios o compartimientos y receptáculo para huevos.

Jaula 1

Total 4,500.00

En cuanto a la capacitación en este rubro, el Departamento de Agricultura y Ga-nadería del Ayuntamiento, en coordinación con la Organización Nacional de Fomento a la Agroindustria (onafa), realizó tres cursos para la asistencia técnica y asesoría en el sector primario: uno de los temas abordados fue la agroindustria en su entorno (apoyos gubernamentales en sistematización de riego, estructuras, equipamientos de maquinaria agroindustrial e infraestructura); mismos que se desarrollaron en la Casa Ejidal del eji-do La Nanchita, del poblado Lic. Alfredo Valdez Montoya, y en la Casa Ejidal del ejido Sataya y anexos.

Otro tema fue la agroindustria en su entorno (apoyos gubernamentales en sis-tematización de riego, estructuras, equipamientos de maquinaria agroindustrial e in-fraestructura), realizado en la Casa Ejidal, Ejido de Sataya y anexos en el poblado de Villamoros.

También —en coordinación con sagarpa, inca Rural, conapesca y el Departa-mento de Pesca y Acuacultura del Ayuntamiento— efectuamos una capacitación para el sector pesquero del municipio de Navolato. El tema fue buenas prácticas de manejo para la pesca ribereña de camarón, curvina golfina, tiburón, pulpo y escama marina, y se realizó en el Campo Pesquero Las Aguamitas.

APOYOS ECONÓMICOS A NÚCLEOS EJIDALES

En el marco de la gestión permanente de los núcleos ejidales, y con la respuesta del Registro Agrario Nacional (RAN), logramos consumar la entrega de 96 títulos de propie-dad de la tenencia de la tierra a igual número de personas del ejido El Vergel, lo cual les

garantiza certeza jurídica de la posesión de sus predios, y les brinda la oportunidad de que, en forma organizada, puedan consolidarse como agrupación o unidad de produc-ción social, lo cual les facilita el acceso a recursos para inversión.

Asimismo, con la intención de apoyar a los ejidos ubicados en el municipio en la realización de sus festejos y aniversarios de constitución legal, para arraigar y conservar las tradiciones propias de estas formas de organización, en el presente año otorgamos apoyos que fueron distribuidos en 30 núcleos ejidales.

CONSOLIDACIÓN DE NAVOLATO COMO DESTINO TURÍSTICO

Hemos trabajado también en consolidar a Navolato como destino turístico, tercer ob-jetivo de este tercer eje, ampliando la oferta turística y prestación de servicios, como es el servicio de transporte público al interior del municipio y los puntos de accesibilidad a Internet en espacios públicos, entre otros, con un esfuerzo conjunto en la promoción de las actividades que a continuación se describen.

EVENTOS DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DEL TURISMO

La importancia de las actividades y los eventos de promoción y fomento del turismo impacta en la generación de empleos y en el mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo de la población, en un ambiente libre de discriminación e igualdad entre hombres y mujeres.

En el nuevo Gobierno entendemos la importancia del análisis de las situaciones y los requerimientos de destinos, y cómo se definen las estrategias para un desarro-llo turístico sustentable, contemplando aspectos económicos, urbanos, ambientales y sociales. Por ello, a continuación enlistamos los eventos y actividades que durante el

Actividades acuáticas en la bahía de Altata. Panorámica de la bahía de Altata.



presente año organizamos como acciones del Programa de Desarrollo y Promoción Turística: elección de la Reina del Carnaval 2017, presentación de las candidatas a Reina del Día de la Marina, Carnaval Altata 2017, Carnaval Navolato 2017, Altata Fest 2017, Zumba en Movimiento, Día de la Marina, Ruta Acuática Yameto, aniversario de em-presa Zuzuki, Torneo de Pesca OffShore, Carrera Ciclista Altata Bike 2017, Altatazo OFF ROAD y Letras Emblemáticas de Altata.

ENCUENTROS Y REUNIONES CON PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS

Como Gobierno municipal, conocemos la importancia que para los integrantes y pres-tadores de servicios del sector turístico tiene el poder organizarse. Asimismo, estamos conscientes de las transformaciones que en el día a día se generan en nuestro entorno, los cambios en los mercados y en la forma de competir. Lo anterior nos impone grandes

retos, pues la calidad de los servicios es un componente clave en la competitividad del sector, y ahí es donde debemos enfocarnos e identificar nuestras fortalezas y debilidades. En ese sentido se hace necesario fomentar una cultura del cumplimiento entre los pres-tadores de servicios turísticos y el gobierno, para retroalimentar y reforzar los esquemas de seguridad y la atención para el turista, poniéndolo en el centro de nuestros objetivos.

Con el propósito de estrechar los vínculos y la promoción de la oferta de servicios turísticos en nuestro municipio, en el presente año logramos realizar los encuentros y/o reuniones que se muestran en el cuadro 5.

Cuadro 5Encuentros y reuniones de promoción turística.

Tipo de reunión Participantes Propósito

Sede Culiacán: articulación de oferta turísti-ca a visitas internacionales.

Ayuntamiento de Navolato, Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado y empresarios prestadores de servi-cios locales.

Preparativos para la atención de turistas en Altata con motivo de la Serie del Caribe 2017.

Sede Altata, Navolato: conocer las necesi-dades del sector servicios de los prestadores de servicios turísticos.

Unión de Restauranteros del Puerto de Altata y el Ayuntamiento de Navolato con la representación de la Dirección de Desarrollo Económico.

Atender las necesidades del sector servicios en la comunidad de Altata.

Sede Altata, Navolato: brindarles las herra-mientas informativas para la obtención de financiamientos.

Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), la Dirección de Desarrollo Económico Municipal y los restauranteros y marisqueros de Altata.

Ofrecer todas las herramientas de información para obtener finan-ciamientos para sus negocios.

Sede Navolato, Sinaloa: generar las con-diciones de creación de la Delegación de CANIRAC municipal.

canirac, Dirección de Desarrollo Económico y restauranteros y marisqueros de Altata.

Fortalecer el gremio restauran-tero de Navolato para crear la delegación de la canirac en el municipio cañero.

Práctica de deportes acuáticos en la bahía de Altata.

Recorrido por el malecón de Altata. Torneo de pesca deportiva, bahía de Altata.



MEJORAMIENTO DE LA INDUSTRIA GASTRONÓMICA O RESTAURANTERA

Uno de los principales motores del desarrollo económico en los países del primer mundo es sin lugar a dudas el turismo, en el cual se destaca, desde luego, la industria restaurantera, también conocida como industria gastronómica. Este sector ha disfru-tado un tremendo auge en nuestro estado en los últimos años, como lo evidencia la diversidad de la oferta en la región.

A su vez, la industria restaurantera se encuentra estrechamente ligada con la del sector agrícola y ganadero, cerrando el ciclo al proporcionar el valor agregado a los insumos del campo y la ganadería, convirtiendo las materias primas en productos de consumo que, hay que decirlo, cada vez tienen mayor calidad, además de que sus con-ceptos son cada vez más atractivos mercadológicamente.

Concientes de lo anterior, los tres niveles de Gobierno hemos dispuesto una gran cantidad de estímulos y beneficios para los empresarios de este sector, acercándoles múltiples opciones de créditos para la creación y fortalecimiento de nuevos estableci-mientos.

Por medio del convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Navolato y Fac-tor E, y como producto de los proyectos de incubación participantes en la gestión de apo-yos financieros de la Banca Comercial NAFIN, logramos articular dos proyectos para igual número de beneficiarios: La Zafra Restaurante, de Martha Guadalupe Gutiérrez Reyes, de la localidad de Navolato; y Orimar, de Ramiro Méndez Ortiz, de Villa Juárez.

AFLUENCIA TURÍSTICA EN SEMANA SANTA, 2017

El destino turístico punta de lanza del municipio, Altata, cada día toma un lugar más destacado como destino de playa para los turistas regionales y nacionales, siendo hoy el segundo más visitado en el estado de Sinaloa, después de Mazatlán. La afluencia de turistas en Altata esta Semana Santa de 2017 superó los 275 000 visitantes, un incre-mento cercano al 12 % con respecto al año anterior.

Gráfica 1Afluencia de turistas en Altata, Navolato, según año.

275,1202017

254,1102016

Esparcimiento en el malecón de Altata.

Deportes acuáticos, bahía de Altata. Recorrido en lancha, bahía de Altata.



El turismo representa una actividad económica que va tomando mayor impor-tancia no sólo en el estado de Sinaloa, sino también en nuestro municipio. Por ejem-plo, las vacaciones de verano 2017 en el puerto mencionado generaron una derrama económica de suma importancia para el municipio de Navolato: de acuerdo a un co-municado de la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado, hay un crecimiento del 14.8 %, lo que coloca a Altata como uno de los destinos más importantes, con la visita de 91 624 turistas.

Gráfica 2Derrama económica en Semana Santa en Navolato, Sinaloa.

Comparativo anual 2016-2017.

20172016

36.01 %

68’780,000

50’567,890

Promedio por familia:1,250

Zona Norte

Vacaciones de verano (julio)

15/07/2017 al 22/07/2017Primer informe

22/07/2017 al 30/07/2017 Segundo informe

Destinos más visitados

Afluencia Turística 44,036 47,588Altata e

Isla CortésPorcentaje de Ocupación 40 % 100 %Derrama Económica (MDP) 8’763,164.00 9’470,012.00

Cuadro 6Comparativo de flujo de visitantes en verano de 2017.

PROMOTORA DE TURISMO PARA LA BAHÍA DE ALTATA, A. C. (PTA)

Junto a la comunidad turística, los miembros de la comunidad de Altata, el Gobierno municipal, el Gobierno estatal y los empresarios llevaron a cabo la constitución de la asociación civil Promotora de Turismo de la Bahía de Altata (PTA), organización que tiene como objetivo la promoción de nuestro destino, el desarrollo de nuestras capaci-dades para brindar el mejor de los servicios a nuestros visitantes y fomentar el cuidado de nuestros ecosistemas, propiciando una cultura de sustentabilidad y de participación ciudadana.

TRANSPORTE PÚBLICO

El desarrollo económico municipal se encuentra vinculado a la infraestructura de co-municación y al servicio de transporte público. El nuevo Gobierno, a través de la Cen-tral Camionera, agrupa y organiza la prestación de los servicios de transporte público urbano y suburbano. En la zona urbana, éste consiste en facilitar la asistencia con 30 carros a través de nueve rutas a diferentes puntos del contexto geográfico municipal. Con satis-facción podemos comunicar que la Central Camionera ha fortalecido su operatividad y sigue siendo un organismo descentralizado autosuficiente.

Vista panorámica de la playa El Tambor.

Recorrido por la bahía de Altata.

Semana Santa 2017, malecón de Altata. Convivencia familiar en el malecón de Altata.



Eje 4 DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

En el Plan Municipal de Desarrollo, el presente eje estratégico fue integrado por 3

objetivos, 7 estrategias y 39 líneas de acción, con la visión de consolidar

un municipio equitativo y solidario, a través de una estrecha colaboración

con todas las instituciones de gobierno para concretar eficazmente los programas

de combate a la pobreza y marginación social, atendiendo las necesidades de los

grupos más vulnerables con el fin de generar mejores oportunidades para todos los

habitantes de Navolato.

86



Desarrollo Social y Humano. E J E 4

MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA LOS NAVOLATENSES

Entendemos que los cambios políticos y económicos que ocurren actualmente de-ben ser aprovechados para detonar diversos programas de bienestar social. El Déci-mo Segundo Ayuntamiento pretende contribuir a la mejora sustancial en las condi-ciones de vida de los navolatenses, incorporando la participación ciudadana en los programas de desarrollo integral urbano-social, en materia de educación, desarrollo humano, vivienda, salud, inclusión social, reactivación de espacios públicos y mejora en las oportunidades de empleo a través de la economía social, para fortalecer las condiciones de vida de las familias del Municipio en situación de pobreza, vulnerabi-lidad y marginación. En este sentido, informamos sobre las acciones que en el nuevo Gobierno llevamos a cabo en 2017.

PROGRAMA PROSPERA

Prospera es un programa federal que opera en todos los municipios del país. A través de una encuesta socioeconómica se identifican los hogares que se encuentran en una situación de pobreza, y las que califican se incorporan al programa, lo que nos ha per-mitido tener en la actualidad una cobertura de 9451 beneficiados.

PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES

El programa de Pensión para Adultos Mayores atiende a la población de 65 años en adelante con una cobertura a nivel nacional. Las y los beneficiarios reciben apoyos eco-nómicos con entregas de 1160 pesos cada dos meses y participan también en grupos de crecimiento y jornadas informativas sobre temas de salud, y obtienen facilidades para acceder a servicios y apoyos de instituciones como el inapam, además de aquellas que ofrecen actividades productivas y ocupacionales.

Dentro de los criterios de elegibilidad se encuentran que el beneficiario debe tener 65 años de edad en adelante y no recibir ingresos superiores a los 1092 pesos mensuales, sea por concepto de: pago de pensión por cesantía en edad avanzada o vejez (imss); jubilación, retiro por edad y tiempo de servicios o cesantía en edad avanzada (issste);

El acercamiento a la niñez y el apoyo a la educación es una prioridad para el nuevo Gobierno.


Desarrollo Social y Humano. E J E 4E J E 4 . Desarrollo Social y Humano

por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez (issste), y/o esquemas similares en que se dé una pensión por años de servicio o edad por parte de entidades de la administración pública federal paraestatal.

En este programa, durante el presente año han sido beneficiados 5454 adultos mayores.

PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS

Este es un programa que apoya a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian, así como a los padres solos con hijas o hijos bajo su cuidado. El Gobierno de la Re-pública, a través de la sedesol, cubre el costo de los servicios de cuidado y atención infantil, apoyo que se entrega directamente a la persona responsable; sin embargo, los Gobiernos municipales también participan en esta política pública con aportaciones económicas.

El objetivo que se plantea este programa es brindar esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante el mejoramiento de las condiciones de acceso y permanencia en el mercado laboral de las madres, padres o tutores solos que buscan empleo, trabajan o estudian.

En el presente año, las cifras que arroja este programa es que existen dos guarderías ubicadas en la sindicatura Lic. Benito Juárez: Grillito Cantor y Manitas Mágicas, las cua-les atienden a 179 y 28 niños, y beneficia a 146 y 19 familias, respectivamente.

PROGRAMA SEGURO DE VIDA PARA JEFAS DE FAMILIA

El programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, de alcance nacional, tiene la finalidad de brindar esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de vulnerabilidad social. El apoyo consiste en ofrecer bimes-tralmente, a hijas e hijos de hasta 23 años en estado de orfandad materna (hasta un día antes de cumplir los 24 años), apoyos económicos que van de los 330 hasta los 2040 pesos mensuales, con la finalidad de incentivar el ingreso y/o permanencia escolar.

Para su inclusión se considera exclusivamente a las familias con jefatura femenina y en condición de vulnerabilidad social. En el presente año, las afiliaciones a este pro-grama en el municipio de Navolato tienen un incremento considerable con respecto al año 2016 —de 567 a 700—, con lo cual se da más certidumbre económica a las familias de escasos recursos que son encabezadas por una mujer, y a éstas se les brinda la tran-quilidad de saber que sus hijos estarán protegidos para continuar estudiando en caso de que ellas lleguen a faltar (ver cuadro 1).

Ejercicio fiscal Jefas de familia fallecidas Pensionados Afiliaciones realizadas Total, recurso entregado (pesos)

2016 17 25 567 602,244.362017 24 41 700 627,820.17

Cuadro 1Programa Seguro de Vida para las Jefas de Familia , 2017.

Atención a adultos mayores. Escuchar a la población y atender sus necesidades es una prioridad de Rigoberto Valenzuela.

El servicio médico dental es uno de los apoyos que brinda el nuevo Gobierno de Navolato.

PROGRAMA DE COMEDORES COMUNITARIOS

Este programa busca mejorar las condiciones nutricionales de la población de niños y niñas de 0 a 11 años de edad, mujeres en gestación y lactantes, personas con alguna disca-pacidad y adultos mayores de 65 años. Su instrumentación se remonta al establecimiento



del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (sinhambre), y desde entonces ha estado orientado a la población ubicada en zonas de atención prioritaria, ya sean rurales o urbanas.

Estos comedores se han constituido en el espacio físico y social del quehacer co-munitario para la preparación y el consumo de alimentos entre la población en estado

Cuadro 2Comedores Comunitarios, 2017.

Localidad Beneficiarios Desayunos Comidas Apoyos entregados (pesos)

El Castillo 119 10,115 1,190 2,380Juan Aldama 114 2,280 2,280 4,560Villa Benito Juárez 125 10,625 10,625 21,250Total 358 23,020 14,095 28,190

de vulnerabilidad; se atienden las necesidades prioritarias de quienes asisten, como el acceso a alimentos y la transformación de hábitos alimentarios. Este año, las cifras del programa son alentadoras para Navolato: aplicado en las localidades de El Castillo, Juan Aldama y Villa Benito Juárez, se tienen registrados 358 beneficiarios, 23 020 desayunos servidos y 14 095 comidas, así como 28 190 apoyos económicos entregados (ver cuadro 2).

PROGRAMA DE ABASTO RURAL A CARGO DE DICONSA, S. A. DE C. V.

Este programa pretende contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo del derecho social a la alimentación, facilitando el acceso físico o económico a productos básicos y complementarios económicos y de calidad, de forma eficaz y oportuna, en localidades de alta o muy alta marginación. En el presente año, las comunidades navolatenses de La Cofradía y Baricueto han registrado 2112 beneficiarios.

PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA, S. A. DE C. V.

Liconsa está constituida como una empresa de participación estatal mayoritaria que trabaja con el noble propósito de mejorar los niveles de nutrición de millones de mexi-canos en condiciones de pobreza por debajo de la línea de bienestar, contribuyendo así

Atendiendo a la población infantil.

Entrega de despensas por parte del Sistema dif Navolato.



a su incorporación al desarrollo del país mediante el apoyo a la alimentación con leche de excelente calidad y con precios subsidiados.

Las reglas de operación permiten mantener una importante cobertura con los be-neficios del programa: niñas y niños de 6 meses a 12 años, mujeres y hombres adolescen-tes hasta los 15 años de edad y mujeres de entre 45 y 59 años, y en periodo de gestación y lactancia disfrutan los beneficios de la leche liconsa fortificada.

En el presente año, la Administración Municipal registró 4174 beneficiarios del pro-grama, distribuidos en las comunidades de Lic. Benito Juárez, San Pedro, Gral. Ángel Flores, Juan Aldama y la ciudad de Navolato, en las cuales se encuentran 11 tiendas liconsa.

VINCULACIÓN CON LA CONGREGACIÓN MARIANA TRINITARIA

Por medio de la vinculación con esta institución de asistencia privada nace el propósito de contribuir al desarrollo social integral implementando programas de subsidios dirigidos a grupos comunitarios en materia de salud, mejoramiento de vivienda, seguridad alimen-

Materiales Cantidades (toneladas)

Personas beneficiadas

Importe económico (pesos)

Cemento 177.45 145 532,635.00Mortero 35.45 44 73,499.00Tinacos de 1,100 litros 75 69 90,510.00Tinacos de 2,500 litros 2 2 5,290.00Láminas 814 61 223,850.00Aportación del Gobierno municipal (apoyo para descargue) 0 0 14,720.00

Total 321 940,504.00

Cuadro 3Programa de la Congregación Mariana Trinitaria, 2017.

taria, aprovechamiento de recursos naturales, renovación de espacios públicos y apoyo a proyectos productivos, culturales, educativos, deportivos, científicos y tecnológicos.

El aprendizaje obtenido a partir de esta colaboración es que las coinversiones en obras y activos fijos potencian el alcance de la función pública. En este orden de ideas, 321 beneficiarios del municipio de Navolato fueron apoyados con la cuota de descarga de material para construcción solicitado por ellos mismos, la cual asciende a casi un mi-llón de pesos y fue costeada por la Administración Municipal (ver cuadro 3).

MATRIZ DE INVERSIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FONDO III) DEL RAMO 33

Desde el inicio de esta administración, el nuevo Gobierno dispuso de las aportacio-nes federales establecidas bajo este concepto, las cuales se deben ejercer de acuerdo a las reglas de operación y a los lineamientos emitidos para el 2017. El monto total, de 32 474 912.99 pesos, quedó distribuido como se muestra en el cuadro 4, mientras que la inversión en las obras por sindicaturas puede observarse en el cuadro 5.

Rubro Monto (pesos)Agua potable 9'626,387.24 Alcantarillado sanitario 8’637,478.01 Infraestructura educativa 3’504,523.58 Urbanización 2’582,712.28 Vivienda (300 Recámaras Adicionales) 4’500,000.00 Vivienda (415 acciones de Piso Firme) 1’117,064.83 Vivienda (56 acciones de Techo Firme) 1’267,200.00 Gastos indirectos (3 %) 971,000.00 Desarrollo institucional (2 %) 268,547.05 Total 32'474,912.99

Cuadro 4Distribución por rubro de la Matriz de Inversión de Faism del

Ramo 33, 2017.

Agua potable9'626,387.24

Alcantarillado sanitario8'694,402.62

Infraestructura educativa3'504,523.58Urbanización

2'582,712.28

Desarrollo institucional268,547.05

Gastos indirectos971,000.00

Vivienda: 300 acciones de Recámaras Adicionales, 415

acciones de Piso Firme y 56 acciones de Techo Firme

6'884,264.83

Gráfica 2Distribución por rubro de la Matriz de Inversión del faism del Ramo 33, 2017 (pesos).

Las necesidades de vivienda del municipio son atendidas a través de la Congregación Mariana Trinitaria.



Sindicatura Agua potable Alcantarillado UrbanizaciónInfraestructura

educativaVivienda Total

Lic. Benito Juárez 1'735,710.04 3'553,978.34 2'582,712.28 367,501.92 695,516.30 8'935,418.88Gral. Ángel Flores 1'340,244.70 619,390.17 0.00 0.00 71,949.89 2’031,584.76San Pedro 1'369,592.27 0.00 0.00 1'038,037.29 93,059.08 2’500,688.64Bachimeto 1'531,839.45 406,214.31 0.00 0.00 0.00 1’938,053.76Sataya 676,318.11 113,615.69 0.00 206,982.26 1'364,848.05 2’361,764.11Juan Aldama 197,316.41 1'496,574.22 0.00 0.00- 74,738.97 1’768,629.60Altata 148,507.32 412,209.57 0.00 312,561.33 0.00 873,278.22Alcaldía central 1'436,722.65 642,876.21 0.00 493,248.02 36,258.47 2’609,105.35

Cabecera municipal 1'190,136.29 1'392,619.50 0.00 1'086,192.76 47,894.07 3’716,842.62

Total 9'626,387.24 8'637,478.01 2'582,712.28 3'504,523.58 2'384,264.83 26'735,365.94300 recámaras 4’500,000.00

Total 31'235,365.94

Nota: Los recursos económicos aquí asentados ya se contabilizaron dentro de la Matriz de Inversión con Mezcla de Recursos del Ramo 33.

Cuadro 5Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Faism), 2017 (pesos).

Gráfica 3Distribución de los montos de inversión del Fondo iii del Ramo 33 por sindicaturas.

Lic. Benito Juárez7'890,648.49

40 %

Gral. Ángel Flores1'187,949.31

6 %

San Pedro1'298,323.38

7 %

Bachimeto1'568,651.64

8 %

Cabecera municipal2'607,194.37

13 %

Alcaldía central1'869,524.03

9 %

Altata560,716.89

3 %

Juan Aldama1'768,629.60

9 %

Sataya1'094,564.12

5 %

Programa/ Descripción de obra Sindicatura Colonia/Localidad

Aportación Ramo 33 (pesos)

Aportación ipr (pesos)

Total(pesos)

Construcción de barda perimetral en Jardín de Niños Luz María Serradel.

Sataya El Castillo 120,727.33 120,727.32 241,454.65

Construcción de barda perimetral en Jardín de Niños José Ángel Valenzuela Medina.

Sataya Vainoritos 86,254.93 86,254.92 172,509.85

Construcción de un módulo de un aula con baños adosados en Bachillerato Intercultural.

Lic. Benito Juárez

Margarita 367,501.92 367,501.92 735,003.84

Impermeabilización de losa de techo en Esc. Sec. Técnica # 22.

San Pedro San Pedro 80,777.39 0.00 80,777.39

Construcción de cerca perimetral en Jardín de Niños 30 de Abril.

Alcaldía central Bariometo 20,775.59 20,775.59 41,551.18

Rehabilitación de sanitarios en Telesecundaria # 140.

Alcaldía central La Vuelta 37,298.86 37,298.86 74,597.72

Construcción de módulos sanitarios en Esc. Prim. Ricardo Flores Magón.

Cabecera municipal

Manuel Ávila Camacho

162,742.00 0.00 0.00

Construcción de módulos sanitarios en Esc. Prim. Luis Donaldo Colosio.

Cabecera municipal

Chulavista 162,742.00 0.00 0.00

Construcción de módulos sanitarios en Esc. Prim. Ramón Tejeda Rodríguez.

Cabecera municipal

5 de Febrero 393,494.45 0.00 0.00

Construcción de aula aislada en medida de 6.0 × 8.0 m en Esc. Prim. Ramón Tejeda Rodrí-guez.

Cabecera municipal

5 de Febrero 367,214.31 0.00 0.00

Rehabilitación de módulos sanitarios en Sec. Técnica # 22.

San Pedro San Pedro 199,849.68 0.00 0.00

Cuadro 6Infraestructura educativa.

Mantenimiento de escuelas.

Apoyo a migrantes del municipio. Entrega de material para vivienda.

El apoyo a la educación es una prioridad en el nuevo Gobierno.

Mejoramiento de la infraestructura educativa.

Por su parte, el cuadro 6 muestra las obras desarrolladas en cada una de las co-munidades de las sindicaturas que resultaron favorecidas con infraestructura educativa, una añeja demanda de la población. Con la conjunción de esfuerzos de todos los niveles de Gobierno, este año se logró la inversión de 3 504 523.58 pesos, lo que representa un 11.22 % del total del Fondo.

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL FONDO III DEL RAMO 33



INVERSIÓN EN VIVIENDA DEL FONDO III DEL RAMO 33

El rubro de Vivienda en 2017 se dividió para su ejecución en tres modalidades, de acuer-do a las reglas de operación: acciones de construcción de recámara adicional, de cons-trucción de piso firme y de construcción de techos.

La ejecución presupuestal fue realizada en distintas comunidades de las sindicaturas, cumpliendo así con nuestra promesa de abatir el rezago histórico en esta asignatura. La erogación por este concepto fue de 6 884 264.83 pesos, que representa un 22.04 % del faism (ver cuadro 7).

Programa/ Descripción de obra Sindicatura Colonia/localidad


Estatal(pesos)

Federal(pesos)

Total(pesos)

Construcción de 300 acciones de Recámara Adicional

Varias Varias 4'500,000.00 4'500,000.00 9'000,000.00 18'000,000.00

Construcción de 415 acciones de Piso Firme

Varias Varias 1'117,064.83 1'496,552.84 0.00 2'613,617.68

Construcción de 56 acciones de Techo Firme

Varias Varias 1'267,200.00 0.00 0.00 14'407,200.00

Total 6'884,264.83 5'996,552.84 9'000,000.00 35'020,817.68

Cuadro 7Inversión en Vivienda del Fondo III del Ramo 33.

REDUCCIÓN DE LAS CARENCIAS SOCIALES DE LA POBLACIÓN, ESPECIALMENTE DE AQUELLAS EN CONDICIONES DE REZAGO Y ALTA VULNERABILIDAD

Fortalecer el mercado interno y mejorar la calidad de vida de la población, particular-mente la de aquellos que menos tienen, es una condición indispensable para democra-tizar la productividad y ampliar los polos del desarrollo nacional hacia más estados y regiones del país. Para ello es necesario reconocer que la mejor herramienta para dis-minuir el rezago social radica en el impulso a las iniciativas productivas surgidas en los diferentes sectores de la población. Estamos ciertos de que con programas sociales y ac-ciones de gobierno como las que describimos a continuación lograremos ese cometido.

ASISTENCIA SOCIAL Y PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN EN ESTADO DE VULNERABILIDAD

Gracias a la gran labor, compromiso y solidaridad de la señora Erika Consuelo Zapata de Valenzuela, Presidenta del Sistema Municipal del dif Navolato, esta paramunicipal ha cumplido en todo momento con sus objetivos principales: prestar servicios de asisten-cia social y promover entre la sociedad civil iniciativas orientadas al apoyo de los que menos tienen. De esa manera, y con la mística y el sentido filantrópico que sustenta a este noble organismo municipal, informamos sobre los logros sociales más relevantes.

Atendiendo a la población vulnerable a través del Sistema dif Navolato.

Programa/ Descripción de obra Sindicatura Colonia/Localidad


Aportación ipr (pesos)

Total(pesos)

Demolición y construcción de losa maciza de concreto armado de 10 cm de espesor en Esc. Prim. José María Morelos.

San Pedro Balbuena 757,410.22 0.00 0.00

Rehabilitación de módulos sanitarios en Sec. Técnica # 52.

Altata Altata 159,455.61 0.00 0.00

Construcción de barda perimetral en Jardín de Niños Carlota Rosado Bosque.

Altata Altata 153,105.72 0.00 0.00

Construcción de módulos sanitarios en Esc. Prim. Francisco I. Madero.

Bachimeto Bachigualatillo 435,173.57 0.00 0.00

Total 3'504,523.58 632,558.61 1'345,894.63

Cuadro 6Infraestructura educativa.



En el aspecto de la inclusión laboral y la no discriminación, competimos a nivel estatal y nacional por el Reconocimiento Gilberto Rincón Gallardo, galardón que fue obtenido por este H. Ayuntamiento de parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, institución que lo entrega a los organismos que evitan la discriminación y fa-vorecen y adecuan los espacios de trabajo a personas en condición de vulnerabilidad, como son las personas con discapacidad, adultos mayores, grupos raciales minoritarios, etnias indígenas, preferencias sexuales, etcétera.

Así, rehabilitamos y brindamos mantenimiento a las áreas de oficinas administra-tivas, del área médica, del crim, las unidades básicas de rehabilitación, guarderías, el Centro de Asistencia Infantil Comunitario, las cocinas comunitarias y cafetería estu-diantil, entre otras, que requerían de dignificación de sus espacios físicos para poder atender a la población en un entorno agradable y de confort. Las acciones empren-didas van desde pintura de muros y paredes hasta la reinstalación de cableado de electricidad, reparación de cancelería y drenajes, servicio y mantenimiento a aires acondicionados, reparación y asignación de mobiliario, entre otros.

En cuando al otorgamiento de prótesis y aparatos ortopédicos, en marzo de este año las damas voluntarias del Sistema dif Navolato realizaron la compra y entrega de 12 sillas de ruedas, 2 andaderas, 3 bastones, 2 muletas especiales, una prótesis ortopédica

de miembros inferiores, una prótesis dental, una silla de ruedas especial y zapatos es-peciales, además de otorgar cuatro apoyos económicos para cirugías especiales a niños con discapacidad. En conjunto, se favoreció a 27 beneficiarios.

Asimismo, en los meses de agosto y noviembre, recibimos el invaluable apoyo de la señora Rosy Fuentes de Ordaz, Presidenta del Sistema Estatal del dif Sinaloa, quien nos hizo entrega de diferentes piezas a costos prácticamente simbólicos, mismos que fueron cubiertos por el Sistema dif Navolato. Dentro de los apoyos entregados durante este periodo figuran 54 sillas de ruedas de 18 pulgadas, 11 bastones de cuatro apo-yos, 7 bastones sencillos, 5 pares de muletas, entre otros. Al día de hoy, sumamos 104 personas beneficiarias de estos apoyos, un 200 % más que el año anterior en el mismo periodo.

Asimismo, tuvimos la oportunidad de apoyar a 53 personas que padecen una dis-capacidad auditiva, proveyéndoles de aparatos especiales. Cada dispositivo tuvo un costo de 1495.60 pesos, por lo que el total de la inversión fue de 79,266.80 pesos.

A través de la asistencia a los consultorios dentales en las propias instalaciones del dif, y con una inversión de 26 448.00 pesos, hemos beneficiado con prótesis dentales o placas a 19 adultos mayores de escasos recursos económicos y en situación de vulnera-bilidad.

Los retos son grandes y seguimos esforzándonos por atender con eficiencia, cali-dad y calidez todas las solicitudes que se nos presentan. La inversión ejercida este año nos ha permitido beneficiar al menos a 200 personas que necesitaban con urgencia determinados aparatos. Cabe mencionar que dichos servicios, así como los de nuestros especialistas, no tienen costo alguno para la población que los requiere; el indicador de atención por este concepto es de 15 personas por mes.

Por otra parte, cabe mencionar que el Sistema dif Navolato apoyó a personas de escasos recursos para la compra de lentes especiales y el traslado de 18 personas a la ciudad de Mazatlán, donde se realizó la inserción de 13 prótesis oculares. En materia de-portiva, brindamos apoyo al equipo masculino de basquetbol local, La Ráfaga Cañera

Entrega de aparatos auditivos.

Brindando atención a las necesidades básicas de los adultos mayores.

Personas con discapacidad reciben apoyo.



de Navolato, cuyos miembros —todos con alguna necesidad especial— se distinguen por su determinación de llevar y promover una forma de vida sana.

En la diversificación de las actividades desarrolladas por el Sistema dif Municipal a través del área de Asistencia Social —particularmente mediante la oficina de Traba-jo Social—, logramos cristalizar cerca de mil acciones de apoyos a familias de escasos recursos económicos. Entre éstas figuran la entrega de 551 dotaciones de pañales para niños o adultos que deben permanecer en cama por alguna discapacidad física o men-tal; el otorgamiento de más de 100 apoyos económicos de cantidad variable a personas en estado de vulnerabilidad social, determinado éste mediante un estudio socioeco-nómico adecuado; la expedición de 150 cartas de gestión para descuentos en pasajes con diferentes empresas de transporte público, así como atención médica y estudios de laboratorio y radiológicos en el Hospital Pediátrico de Culiacán.

Debemos mencionar que se facilitaron también 81 apoyos para medicamentos a personas que padecen enfermedades crónicas o permanecen hospitalizados y no cuentan con recursos económicos o alguna prestación de seguridad social, al tiempo que brindamos 1320 asesorías a familias con problemas de disfuncionalidad y violencia intrafamiliar; las que así lo requirieron, fueron canalizadas al área de psicología o a la Procuraduría para la Defensa de los Niños, Niñas y Adolescentes.

Por su parte, en apoyo a familias de las diferentes sindicaturas del municipio, se entregaron 2500 latas de leche en polvo complementaria para niños de 6 meses a 2 años y, a través del Programa Apoyo a tu Economía, se mejoró el poder adquisitivo de 8050 familias con bajos ingresos económicos.

Mediante un convenio de colaboración con el icatsin, se iniciaron más de 25 cur-sos de capacitación en estilismo, bienestar profesional, artesanías con pastas, pintura y acabados y confección industrial de ropa, en apoyo a 500 familias que mejoraron sus ingresos a través del autoempleo.

Por último, se creó la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Sistema dif Municipal y la oficina de Soporte Técnico Informático, que fueron dotadas de mobiliario y equipo de cómputo.

PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES

En coordinación con el Sistema dif Estatal, logramos brindar cobertura de guardería a 90 madres de familia para la atención de igual número de infantes, lo que les permite realizar actividades fuera de su hogar.

PROGRAMA DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN ESCOLAR

Como hemos mencionado, uno de los principales compromisos morales y humani-tarios de este Gobierno es proporcionar asistencia social a los grupos vulnerables del municipio, a través de las áreas de atención social como el Sistema dif Municipal y Desarrollo Social. Por ello, mediante el Programa de Alimentación Escolar, buscamos contribuir a la seguridad alimentaria de la población escolar sujeta a la asistencia social mediante la entrega de desayunos calientes y fríos.

La población objetivo del programa son niñas, niños y adolescentes en condicio-nes de riesgo y vulnerabilidad que asisten a planteles oficiales del Sistema Educativo Na-cional, ubicados en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas. Durante el presente año se atendió a 26 800 niñas y niños, que recibieron 443 200 desayunos en 47 escuelas del municipio.

PROGRAMA DE DESPENSAS ALIMENTARIAS

Por medio de este apoyo social el nuevo Gobierno procura atender a la población con carencia de acceso a la alimentación o, en su caso, población con integrantes en estado de desnutrición que cursan los niveles básicos de educación. Al respecto, este año tra-bajamos en beneficio de 14 913 personas de nueve sindicaturas (ver cuadro 8).

Por otra parte, a pesar de que las restricciones presupuestales federales no hicieron posible hacer llegar el beneficio de los programas de empleo temporal a la comunidad

SindicaturaBeneficiarios

de inapam

Beneficiarios de personas con discapacidad

Beneficiarios de asistencia alimentaria

Alcaldía central 1,107 1,116 810Altata 189 99 171Bachimeto 702 171 1,242Cabecera municipal 306 288 1,791Gral. Ángel Flores 9 405 1,314Juan Aldama 234 216 126Lic. Benito Juárez 27 540 1,341San Pedro 36 297 1,062Sataya 315 243 756Total 2,925 3,375 8,613

Cuadro 8Programa de Despensas Alimentarias, 2017.

Servicios gratuitos otorgados por el Sistema dif Navolato.



pesquera organizada, en el Décimo Segundo Ayuntamiento logramos facilitarles un apoyo extraordinario en el periodo de veda, en distintos puntos costeros del litoral del municipio, el cual consistió en la entrega de 9825 despensas alimentarias (ver cuadro 9).

La capacidad del dif para trabajar con los diferentes organismos públicos y socia-les del municipio sumó esfuerzos este año para brindar apoyo a los damnificados de los sismos de septiembre en Oaxaca y Chiapas. La colecta de ocho toneladas de víveres se concentró en las instalaciones de dif estatal para luego ser enviados a los destinatarios, y vale la pena hacer mención de que el estado de Sinaloa fue reconocido a nivel nacio-nal como el estado con mayor aportación en beneficio de nuestros connacionales en desgracia.

PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Con la creación del Sistema de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (sipinna), el cual atiende el mandato de la Ley General de Derechos de

Niñas, Niños y Adolescentes, se formaliza un mecanismo que tiene como una de sus principales atribuciones generar una nueva manera de realizar políticas públicas, en la que los propios niños, niñas y adolescentes pueden exigir y ejercer sus derechos huma-nos ya no como sujetos de protección, sino como responsables de decidir y opinar en torno a lo que consideran mejor para sí mismos.

El principal objetivo por parte de este Décimo Segundo Ayuntamiento es dar cumplimiento a este programa. En el presente año realizamos la construcción de las estadísticas municipales por género, edad y nivel escolar sobre menores desplazados por la violencia, en situación de calle, trabajo infantil, embarazos en adolescentes y violencia en su contra, mismos que actualmente llevan gran avance.

También asistimos a la XXV Asamblea de la Red Mexicana de Ciudades Amigas de la Niñez y visitamos 32 escuelas de los niveles de bachillerato, secundaria y primaria, a efecto de llevar acabo la integración de la Red de sipinna, de la cual se tomó protesta para próximamente formar parte de dicho programa.

Cuadro 9Despensas entregadas de asistencia alimentaria por comunidad

(apoyo extraordinario a pescadores).

Localidad BeneficiariosEl Laco 75Laguneros de Sataya 240El Castillo 2,637El Tetuán 396Altata 1,443Yameto 345Dautillos 1,698Aguamitas 1,698Las Puentes 1,293

Total 9,825

Gráfica 4Despensas de asistencia alimentaria entregadas por comunidad.

Laguneros de Sataya2 %

El Castillo27 %

El Tetuán4 %

Altata15 %

El Laco 1 %

Aguamitas 17 %

Las Puentes 13 %

Dautillos 17 %

Yameto 4 %

Fomentando el cuidado del medio ambiente.



Otras acciones orientadas en este sentido fueron la impartición de una serie de conferencias acerca del embarazo en la adolescencia y los métodos anticonceptivos, or-ganizadas de manera conjunta entre el sistema municipal y el área de salud en las escue-las mencionadas anteriormente. En coparticipación con el immujer, llevamos a cabo en diferentes comunidades diversas charlas dirigidas a niños, niñas y adolescentes sobre sus derechos y brindamos algunas consultas de atención psicológica; y, por último, con representación de la instancia par del immujer de carácter federal, participamos en la difusión del programa sipinna en algunas colonias urbanas del municipio.

POR UNA CONVIVENCIA SOCIAL ARMÓNICA

Una de las mayores preocupaciones de este Gobierno es generar espacios públicos y sociales donde la convivencia armónica sea la forma de relacionarse entre los ciuda-danos, y estamos conscientes de que para consolidar este objetivo son necesarias las relaciones interpersonales pacíficas, así como convivir con otras personas teniendo en cuenta valores como el respeto a las diferencias religiosas, políticas, culturales, perso-nales y económicas.

Una vez realizado un diagnóstico con respecto a la percepción que la sociedad navolatense tiene al respecto, y con base en las necesidades encontradas en materia de formación, impartimos talleres en diversas comunidades, contando con el apoyo de las autoridades educativas, de salud y de la Administración Municipal, que facilitaron espacios físicos como escuelas primarias, el patio del Ayuntamiento, centros de seguri-dad social, sindicatos y techumbres, que resultaron estratégicos para facilitar el acceso a los asistentes.

IGUALDAD DE GÉNERO Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

Debido a la importancia internacional que tiene actualmente el tema de la igualdad de género, este Gobierno se ha propuesto que esta igualdad se refleje más allá de la ley, para lo cual nos hemos planteado el objetivo de que debe traducirse en oportunidades reales y efectivas en la vida diaria: en el acceso a la educación, al trabajo, a los servicios de salud y a la seguridad social, así como en la igualdad de circunstancias para competir por cargos de representación popular, gozar de libertad para elegir pareja, conformar una familia y participar en los asuntos de nuestras comunidades, organizaciones y par-tidos políticos.

Por ello, mediante la acción del Instituto Municipal de las Mujeres, la integración de los tres niveles de Gobierno, la vinculación con todos los sectores sociales, la partici-pación ciudadana, con el ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres en el marco de un ejercicio de Gobierno Municipal democrático, incluyente y justo, en el presente año realizamos las actividades siguientes:

En primer lugar, debemos mencionar que el Cabildo, comprometido con la equi-dad de género, nos permitió cumplir nuestra palabra de dar certidumbre legal al género y a los temas de las mujeres en el municipio, al aprobar y promulgar el Decreto que crea el Instituto Municipal de la Mujer de Navolato, Sinaloa.

En cuanto al fomento de estos valores en el ámbito educativo, se efectuaron 20 acciones de gran impacto —conferencias, talleres, foros y charlas sobre la equidad de género— en planteles como las escuelas primarias Miguel Hidalgo y Costilla, Rafael Buelna y Justo Sierra, de El Vergel; secundarias como la snte 53, eta, eti y Simón Bolí-var; telesecundarias como la Francisco Rubio, de Dautillos, y la eti # 51 de Villa Benito Juárez; así como las preparatorias cet-Mar, conalep y cobaes.

Asimismo, se desarrollaron diversas conferencias y talleres con mujeres y hombres en el Centro de Desarrollo de El Tapacal, en Villa Benito Juárez; en el Centro de Salud de San Pedro, en el Centro de Salud de Sataya y en la megatechumbre de la plazuela Vicente Guerrero de la Cabecera municipal; mientras que en la ciudad de Navolato se trabajó en las colonias Belem Torres, Solidaridad, La Villita, 5 de Febrero, Pueblo Nuevo Número 2 y Las Vegas del Rastro.

De igual manera, informamos que somos el único municipio en Sinaloa en contar con igualdad sustantiva en la administración: el 50 % de sus directivos son mujeres.

JUVENTUD Y MOVILIDAD

El nuevo Gobierno está plenamente consciente de la relevancia del sector juvenil en el municipio, tanto en el aspecto poblacional como en su repercusión social; por ello, con el objetivo de cumplir con las expectativas de este amplio sector y con la convicción de que la política social más efectiva es la que les ofrece opciones para ocupar su tiempo en actividades educativas, deportivas, laborales y de formación personal, hemos defi-nido mecanismos que promueven e impulsan la participación activa de la juventud navolatense, lo cual coadyuvará consecuentemente al bienestar social del municipio al tiempo que mejorará las condiciones de vida de los jóvenes y las opciones de futuro de nuestra sociedad.

El bienestar de las familias, objetivo prioritario para el nuevo Gobierno de Navolato.



Pieza fundamental del Gobierno municipal para conseguir las metas planteadas en este rubro es el Instituto Municipal de la Juventud, formalizado en este año de ges-tión por el Cabildo municipal mediante el decreto de Creación del Instituto Municipal de la Juventud de Navolato, Sinaloa. Entre las 33 acciones directas realizadas en este año de gestión, las cuales beneficiaron a más de 3600 jóvenes, podemos mencionar las diversas campañas de volanteo y entrega de trípticos acerca de las repercusiones de la violencia en el noviazgo, así como charlas y talleres sobre el mismo tema; la revalidación del Convenio de Becas de Transporte, donde en conjunto con el Gobierno del Estado de Sinaloa, beneficiamos a 216 muchachos, con el compromiso de que éste se ampliará hasta consumar 400 apoyos en el presente año; la inauguración del Espacio Poder Joven en las instalaciones de la Escuela Municipal de Música, que tiene el propósito de que los estudiantes tengan acceso a Internet de forma gratuita; la entrega del Galardón al Mérito Social a la joven navolatense Selma Embila Valdez, dentro del Programa Estatal Rafael Buelna Tenorio; y la realización del Cabildo Juvenil, donde participaron 129 jóve-nes y 17 más como regidores por un día, entre otras (ver cuadro 10).

Desde el principio de esta Administración, uno de nuestros objetivos principales fue reactivar el deporte en todas sus disciplinas y categorías: desde deportes populares hasta aquellos que no han tenido el impulso necesario para fomentar su práctica. En congruencia, por medio del Cabildo municipal, se aprobó el Instituto de Cultura Física y Deporte del Municipio de Navolato, dejando patente así nuestro reconocimiento de la importancia que la actividad física tiene para nuestra sociedad.

Otro logro especial fue la construcción de la primera cancha en el estado de Si-naloa para la práctica de deporte adaptado (basquetbol sobre silla de ruedas). Con un monto de inversión cercano a los 380 000.00 pesos, fue construida en el Campo Depor-tivo La Primavera y dispone de una plancha de concreto especial para silla de ruedas, tableros en estructura de policarbonato tipo profesional, cerca perimetral, gradas, ram-pas y una techumbre.

En el marco del programa Mi vida es un Diamante, el cual tiene como objetivo la prevención de la violencia en comunidades del municipio, se llevó a cabo un proceso de entrenamiento básico de beisbol; la actividad se concentró este año en la sindicatura Lic. Benito Juárez, con 25 participantes, y en la cabecera municipal, a donde asistieron otros 20. Es importante hacer mención de que el nuestro es el único municipio del estado

Actividad Realizados BeneficiariosPláticas de violencia en el noviazgo. 3 127Pláticas de salud en la adolescencia. 4 147Taller de prevención sobre el suicidio. 4 474Plática sobre superación personal. 1 42Taller de empleabilidad. 3 129Taller de liderazgo. 3 124Espacio Poder Joven/Programa. 1 1,295Apoyo para el Día del Estudiante. 2 414Concurso Rafael Buelna. 1 8Programa de Arborización. 1 260Convenios. 3 Jóvenes de municipioTorneo de futbol «Jóvenes generando progreso». 2 122Becas de transporte. 1 216Ampliación del Programa de Becas de Transporte. 1 184Decreto de Creación del Instituto de la Juventud del Municipio de Navolato.

1 Jóvenes de municipio

Cabildo Juvenil. 1 54Concurso de Dibujo Anime. 1 28

Cuadro 10Resumen de actividades del Instituto Municipal de la Juventud.

CULTURA, ACTIVACIÓN FÍSICA Y DEPORTE

Es un hecho que practicar deporte de forma regular aporta numerosos beneficios: influ-ye positivamente en nuestra salud mental y en nuestro nivel de sensación de felicidad gracias a la producción de endorfinas, así como una mayor atención, mayor capacidad para trabajar en equipo y un aumento en nuestra autoconfianza. Así, la importancia del deporte y la activación física no se limitan a ayudarnos a estar bien físicamente, sino a garantizar una salud plena. Se atendió a los jóvenes del municipio a través de actividades deportivas.



en el cual se desarrolla un programa como éste, por lo cual fuimos galardonados en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, con el premio Beyond Sport, al Deporte para la Paz y la Justicia Social.

Asimismo, para impulsar acciones que favorezcan tanto al deporte como a la co-munidad que lo practica, se han realizado 98 eventos que han beneficiado a más de 49 400 habitantes del municipio.

Una de las mayores preocupaciones de este Décimo Segundo Ayuntamiento ha sido subsanar el precario estado de las condiciones de la gran mayoría de las instalacio-nes deportivas en el municipio. Por ello, emprendimos acciones de mantenimiento o la compra de los implementos que nos permitieran cumplir en parte con esa labor: sin duda la noticia más relevante fue que se compró un autobús con las principales carac-terísticas requeridas para el transporte de nuestros deportistas y se adquirió un nuevo tractor podador con el que hoy se cubre un promedio de 20 estadios a la semana. Asi-mismo, con el apoyo del Gobernador, Lic. Quirino Ordaz Coppel, se rehabilitaron los baños, los vestidores de árbitros, jugadores de locales y visitantes, y la barda perimetral del Estadio Juventud, corazón del deporte en nuestro municipio; también reactivamos las canchas de cachibol en las comunidades de Bachimeto, Altata, Dautillos, Aguamitas, El Tigre, La Palma, El Castillo y el Ejido Convención de Aguascalientes, entre otras, ade-

más de dotar de alumbrado a los centros deportivos ubicados en las sindicaturas Lic. Benito Juárez, Sataya y Gral. Ángel Flores.

De igual manera debemos mencionar que, además del mantenimiento de las uni-dades deportivas, realizamos cursos de capacitación, certificación y actualización a en-trenadores en temas de dirección; e inauguramos torneos, ligas y clínicas de deportes, ámbito que hasta ahora no había contado con el apoyo suficiente para su desarrollo, diversificando de esta manera la oferta y proporcionando más y mejores herramientas en diversas disciplinas.

Como parte de esta iniciativa, realizamos actividades como: un taller de ajedrez y el Torneo Municipal de Tenis; la creación del programa Zumba en Movimiento, en colaboración con el isde, donde tuvimos alrededor de 300 participantes; tres «roda-das» con gran participación y que quedarán registradas para el calendario deportivo: Rodando en Familia, Rodada de Disfraz y Rodando en Sindicaturas; reactivación de las ligas de Tenis de Campo en las categorías individual, parejas y silla de ruedas; crear la caravana boxística Tyson Vázquez, que se llevó a las diferentes sindicaturas; y anexar el programa Festival Atlético Infantil al calendario estatal de atletismo.

Por otra parte, convencidos de que nuestro crecimiento deportivo no puede limi-tarse a acciones intramuros, este Gobierno ha dado pasos sólidos en la vinculación y gestión con diversas instituciones y agrupaciones de relevancia estatal y nacional. Así, presentamos ante el Instituto Sinaloense del Deporte (isde) y el patronato Impulsor del Deporte (pids) la solicitud de nuevas canchas de basquetbol, y se firmaron convenios con importantes instituciones como los propios isde y pids, el Instituto Mexicano del Seguro Social (imss) y el Club Profesional de Futbol Dorados de Sinaloa, con el que par-ticipamos en la liga Premier de Segunda División, convirtiéndonos además en el primer municipio que cuenta con un centro de iniciación deportiva en La Pecera (Dorados).

CONTIENDAS DEPORTIVAS

Esta misma política de vinculación nos permitió acceder y competir en torneos de dis-tintos niveles: en el ámbito del basquetbol, se contó con la participación en dos ligas profesionales (cibacopa y cibapac) y tuvimos participación en el Estatal de Basquetbol sobre Silla de Ruedas; en futbol, en la rama varonil, competimos en la categoría Juvenil A, de la Primera Juvenil y libre; participamos también en el Estatal de Beisbol Varonil Li-bre y en el Estatal de Beisbol asccopa (categorías 55, 60 y 65 años); en softbol asistimos al Estatal Varonil y Femenil y al nacional llevado a cabo en San Luis Potosí y, por último, fuimos sede del Estatal de Voleibol Varonil.

Cuadro 11Medallistas y participación en la Olimpiada 2017.

Medallistas Olimpiada 2017Estatal Lugar estatal Regional Nacional39 Medallas 5o 15 Medallas 11 medallas

Participación en Olimpiada 2017Atletas Entrenadores Costo total (pesos)234 37 200,000.00

La cancha para la práctica deportiva en sillas de ruedas ya es una realidad en Navolato.



Los resultados obtenidos por las representaciones individuales y de conjunto por parte de los seleccionados municipales en las olimpiadas y torneos de carácter regional, estatal y nacional mencionados (ver cuadro 11) nos llenan de orgullo, y hacen aún más fuerte nuestro compromiso con el deporte de Navolato.

MATERIAL DEPORTIVO ENTREGADO

La entrega de material deportivo es un aliciente para que la comunidad continúe ha-ciendo ejercicio y cree espacios de convivencia armónica. El esfuerzo que los gobiernos municipales hagamos en esta asignatura no representa un gasto, sino una inversión; nuestro principal propósito tiene que ser que todos los espacios deportivos estén vivos, que haya actividad deportiva permanente; y, si nuestra infraestructura es rebasada para atender a los practicantes de las diversas disciplinas, no debemos escatimar apoyos para que se realicen también en las calles, solares baldíos y otros espacios del contexto

Descripción CantidadMaterial de futbol 400Material de basquetbol 300Material de voleibol 400Material de beisbol 108Material de softbol 191Material de box 30Uniformes Más de 1000Playeras de zumba 300Trofeos 320Total 3,048

Cuadro 12 Material deportivo entregado a deportistas.

urbano, pensando en que su realización, más allá de cualquier cosa, es sinónimo de salud física y mental.

En este mismo tema, informamos que los diversos materiales deportivos entre-gados en 2017 sumaron más de 3000 artículos, entre los que destacan más de 1000 uniformes, en la cobertura de distintas disciplinas (ver cuadro 12).

SERVICIOS Y CUIDADOS DE LA SALUD

Contribuir al incremento de la calidad de la salud de las y los ciudadanos navolatenses, así como favorecer a que el nuestro sea un municipio saludable, es un objetivo fun-damental que se ha propuesto el nuevo Gobierno. Por ello, estamos implementando, de forma permanente, programas, actividades y servicios dirigidos a la prevención y control de enfermedades, así como a la protección y promoción de la salud de los resi-dentes de Navolato.

A través del Décimo Segundo Ayuntamiento pretendemos facilitar a la ciudadanía en general el acceso y la cercanía a los servicios de salud, así como establecer los cauces de comunicación necesarios para hacerla partícipe en el mantenimiento y mejora de su salud.

Dentro de las acciones de mayor impacto, desarrolladas este año de gobierno, fi-gura la firma del convenio con el Seguro Popular, con el fin de aumentar la población derechohabiente del sistema de seguridad social.

Navolato presente en la Olimpiada 2017.

El futbol profesional llega a Navolato. Jóvenes participando en diversas «rodadas» del municipio.

Campaña contra el dengue, zika y chikungunya en acción.



Datos generales del programa del Seguro Popular

El Seguro Popular tiene como propósito brindar protección a la población no derecho-habiente mediante un seguro de salud público y voluntario, orientado a reducir los gas-tos médicos por parte de sus beneficiarios, y fomentar la atención oportuna. Durante 2017 se afiliaron al programa 6997 familias, con un total de 17 333 beneficiarios.

Entre las acciones más destacadas relacionadas con el Seguro Popular, debemos mencionar: la integración del Comité Municipal de Salud, el cual ayudará a vincular a las autoridades de Salud con la población en general, para trabajar juntos en la preven-ción de enfermedades de diversa índole y en la disminución de aquellas transmitidas por vector, como dengue, zika y chikungunya; la realización de una Jornada de Salud en la cabecera municipal, en la que participamos de forma conjunta con el Sector Salud estatal, beneficiando con consultas médicas y dentales a la población, así como con diagnósticos de diabetes mellitus e hipertensión arterial, y estudios como mastografías, papanicolaou y de detección de virus, como el del papiloma humano, el vih y la sífilis.

En lo referente a los trabajos relacionados con la prevención del dengue y otras enfermedades transmitidas por vector, cabe señalar que, por medio del Programa de Descacharrización, a la fecha hemos perifoneado 60 horas y recolectado 24 toneladas de cacharro.

EDUCACIÓN Y CULTURA

Para el Décimo Segundo Ayuntamiento, la educación es la base del diseño de su polí-tica social. Por ello, planteamos al Cabildo municipal la aprobación de la acreditación de becas económicas para que estudiantes de bajos recursos puedan continuar con sus estudios. El programa —aprobado este mismo año— tiene entre sus beneficiarios a 102 hijos de policías caídos en el cumplimiento de su deber, así como a 207 personas con discapacidad.

Como nos comprometimos, realizamos el pago de becas escolares con una eroga-ción total de 469 900 pesos, destinada a 624 beneficiarios (ver cuadro 13).

Cabe mencionar que, a propuesta de la Comisión de Educación y Equidad de Gé-nero y el Departamento de Educación y Cultura, el Programa de Becas Económicas procura el involucramiento del padre de familia o tutor en los talleres y conferencias convocados por el Ayuntamiento.

Otro aspecto educativo de gran relevancia para el avance social y económico de Navolato es la atención a los adultos. Mediante un gran esfuerzo, y en coordinación con el Instituto Sinaloense para la Educación de los Adultos (isea), logramos disminuir el rezago educativo y el analfabetismo en el municipio: este año concluyeron los niveles de inicial, intermedio y avanzado un total de 179 alumnos, y a su vez, ingresaron en esos mismos niveles 292, con lo cual prácticamente duplicamos en un solo año la ma-trícula (ver cuadro 14). Asimismo, se ha logrado reincorporar a 289 personas que habían estado inscritas, pero que en su momento no tuvieron seguimiento para concluir los niveles educativos, mismos que hasta el momento siguen llevando sus estudios con normalidad.

Este instituto brinda atención a 29 comunidades del municipio, en las cuales se atiende a 466 personas jóvenes y adultas. Cabe destacar que en los últimos meses se entregaron 20 certificados por medio del Programa Especial de Certificación (pec) en la sindicatura Gral. Ángel Flores-La Palma, y 25 más en el Potrero de Sataya.

Por otra parte, con el propósito de impulsar un mejor desarrollo humano y orga-nizar la actividad cultural del municipio, el Décimo Segundo Ayuntamiento acordó y llevó a cabo la creación del Instituto Navolatense de la Cultura y las Artes, cuya forma-lización está en proceso.

En el rubro de cultura, una de sus actividades de más impacto fue la visita del XXI Festival Internacional Nortíteres, la cual contó con la participación de compañías provenientes de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Alemania y nuestro país, con la fi-nalidad del enriquecimiento cultural y emocional de los espectadores, promoviendo así los valores humanos a través de la participación lúdica. Las funciones se llevaron a cabo en todas las sindicaturas del municipio, en donde se contó con un total de 3205 espectadores (ver cuadro 15).

Un pueblo que no es cercano a la ciencia de su época no es un pueblo culto ni educa-do. Por ello, con el fin de promover la participación de jóvenes en proyectos de investiga-ción científica y tecnológica, se creó el Club de Ciencias del Municipio de Navolato, en el cual se han desarrollado 69 proyectos de investigación, cuyos integrantes han participado en 23 congresos y ferias de ciencias a nivel estatal, regional, nacional e internacional.

También para apoyar los procesos educativos y culturales del municipio, se con-cluyó el proceso de digitalización del acervo perteneciente a las bibliotecas públicas de

Descripción del evento Cantidad (pesos) BeneficiariosNiños Juan de Dios Bátiz (ciclo 2016-2017) 6,000.00 4Niños Juan de Dios Bátiz (ciclo 2017-2018) 15,000.00 3Hijos de policías caídos (ciclo enero-abril 2017) 16,400.00 102Discapacitados (enero-abril 2017) 248,400.00 207Hijos de policías caídos (ciclo mayo-junio 2017) 124,100.00 101Discapacitados (ciclo mayo-junio 2017) 60,000.00 207 Total 469,900.00 624

Cuadro 13Estímulos a la educación básica.

Conclusión de nivelNúmero Nivel

18 Inicial48 Intermedio

113 AvanzadoIncorporación

Número Nivel114 Inicial26 Intermedio

152 Avanzado

Cuadro 14Conclusión de nivel e incorporación, con isea.

La población infantil de Navolato formada con valores.



la ciudad de Navolato y de Sataya, bajo el sistema Dewey de clasificación, acatando las disposiciones generales y normas establecidas por la Red Nacional de Bibliotecas Públi-cas de la cual somos integrantes.

Por su parte, con el propósito de reiniciar la prestación del servicio a la comunidad estudiantil, la Biblioteca Pública Municipal fue objeto de una inversión de 2 508 000 pesos para la rehabilitación y equipamiento del edificio, en conceptos como equipos de refrigeración, estantería, mobiliario, y equipo de oficina y cómputo.

ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS

A través de la Escuela de Artes y Oficios nos planteamos a corto plazo una serie de actividades con el propósito de incentivar a la sociedad del municipio en cuestiones formativas. Dando cumplimiento a ese objetivo, durante 2017 hemos atendido a 576 nuevos alumnos en talleres y cursos de pintura y lectura infantiles, pintura en tela, ma-nualidades, yoga, aerobics, zumba, cultura de belleza, corte y confección y apoyo esco-lar, para un acumulado de 1728 estudiantes, lo que representa un 13.39 % más que en el ejercicio del 2016.

Además, logramos trasladar los beneficios de algunos de estos talleres a comunida-des del municipio como Balbuena, Yebavito, Baricueto, Aguamitas, Laguna de San Pedro, Altata, Dautillos y Las Aguamitas, en las cuales actualmente cursan estudios 384 alumnos; y a su vez, se programó el taller de pintura infantil en siete escuelas primarias del territorio municipal, en las que se benefició a 1460 educandos. De esta manera, la atención brinda-da a la población con respecto al año anterior tuvo un incremento del 64 %.

Dentro de las actividades que la propia Escuela de Artes y Oficios desarrolla como labor social, un aspecto que la distingue de otras de su tipo dentro del estado es la ela-boración de 200 piñatas para el festejo del Día del Niño, las cuales fueron administradas por el Sistema dif Navolato, así como la fabricación de 250 colchonetas que fueron do-nadas a las guarderías ubicadas en la sindicatura Lic. Benito Juárez, caic Grillito Cantor y Manitas Mágicas.

ESCUELA DE MÚSICA

La contribución de la música en la formación educativa y personal del ser humano es indiscutible. Por ello, el nuevo Gobierno ha marcado un antes y un después en la difu-sión y práctica del arte musical para las niñas y los niños de esta municipalidad.

En este ejercicio de gobierno 2017, iniciamos en la Escuela de Música con una matrícula de 40 alumnos en la práctica y enseñanza de algún instrumento musical; a la fecha, casi hemos logrado triplicarlo. Parte de ese éxito fue que reabrimos, con un plan de estudios actualizado, la Carrera Técnica en Música, que se encontraba sin actividad desde 2015. De esta manera, la matrícula de alumnos inscritos en el total de talleres de música en 2017, con respecto al año pasado, significa un incremento de 123.08 %.

Actualmente, tanto en los talleres de enseñanza como en la Banda Regional y en la Banda Regional de Instrumentos Reciclados, 116 niños y jóvenes toman clases de acor-deón, bajo, cello, clarinete, flauta, guitarra, percusiones, piano, saxofón, técnica vocal, te-clado, trompeta, trombón, tuba y violín, entre otros instrumentos. Asimismo, a manera de retribución social, los miembros de la comunidad escolar han brindado apoyo gratuito en 200 eventos cívicos y culturales, como la conmemoración de diversas instituciones de educación pública y privada, y los festejos por la fundación de diversos poblados, fiestas patronales, etcétera, en beneficio de 36 707 personas.

Escuchar a la población infantil, uno de los objetivos principales del nuevo Gobierno.

Compañía Espectáculo Sindicatura EspectadoresKossa Nostra (Argentina) Kruvikas Altata 350Figurent Theater (Alemania) La Magia de las Marionetas Sataya 220Guiñoleros uas La carpa de los dos colores La Palma 400Kossa Nostra (Argentina) Kruvicas Bachimeto 250Trapos (Tlaxcala) Los cuentos del baúl San Pedro 300Mamulengo Presepada (Brasil) Mateus-El último hombre de la culebra Juan Aldama, El Tigre 315Guiño del Guiñol (Colombia) El último árbol Lic. Benito Juárez 500Dedos Pintados (Chile) Pantaleón de León y Renato el Ratón Cabecera municipal 870Total 3,205

Cuadro 15XXI Festival Internacional de Teatro de Títeres, Nortíteres, en Navolato.



Eje 5 SEGURIDAD PÚBLICA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Este eje estratégico se compone de 3 objetivos, 10 estrategias y 56 líneas de

acción, y en él definimos como Visión edificar un municipio que establece

mecanismos de gobernabilidad con los gobiernos estatal y federal para

combatir la inseguridad y la violencia, generando condiciones de seguridad

y armonía a través del desarrollo comunitario con un enfoque preventivo y el forta-

lecimiento de los valores sociales y familiares; un municipio con gobierno abierto,

planeado e innovador, con alta participación ciudadana y que rinda cuentas a la

sociedad, y con una administración pública que maneje con profesionalismo y res-

ponsabilidad los recursos humanos, materiales y financieros.

118



Seguridad Pública y Desarrollo Institucional . E J E 5

MAYOR PREVENCIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Desde el inicio de este Gobierno, la seguridad pública ha sido una de las prioridades de la agenda municipal, y la coordinación de esfuerzos con los gobiernos estatal y federal ha resultado una estrategia fundamental para el logro de diversos objetivos.

Es oportuno expresar públicamente el reconocimiento del Décimo Segundo Ayun-tamiento al Ejército y la Marina Armada de México por la labor desarrollada en nuestro municipio, así como al Gobernador de Sinaloa, Lic. Quirino Ordaz Coppel, por el perma-nente y decidido apoyo que en materia de seguridad le ha brindado a Navolato.

En nuestra gestión, establecimos una política en materia de seguridad pública ba-sada en el fomento de la participación ciudadana en el ámbito de la prevención, colo-cando a ésta como el objeto de atención de nuestros programas.

COMBATE Y PREVENCIÓN DE DELITOS DE ALTO IMPACTO

Bajo el nuevo esquema de coordinación policial llamado Mando Único, esta Administra-ción Municipal ha cumplido responsablemente con las labores de prevención, nuestra principal obligación en materia de seguridad pública. No obstante, siempre hemos estado más que dispuestos a cooperar con el resto de las fases que llevan a cabo los demás nive-les de Gobierno, y es por ello que incansablemente brindamos apoyo diario a las demás corporaciones e instituciones de seguridad. En todo momento, en el Décimo Segundo Ayuntamiento de Navolato hemos buscado vencer las dificultades que implica establecer de forma permanente esta modalidad, pues consideramos que con su aplicación real y efectiva es posible revertir la crisis de seguridad y violencia por la cual atraviesa México.

Como resultado entonces de esa estrecha coordinación policial, en lo que va del año efectuamos una gran cantidad de acciones para el combate a la delincuencia, entre las que destacan un considerable incremento en la recuperación de vehículos con re-porte de robo y una aplicación apegada a la ley y a los derechos humanos del Bando de Policía y Gobierno (ver cuadro 1).

Asimismo, una ardua labor en la campaña de despistolización e incautación de armas nos permitió asegurar 46 armas de distintos calibres, entre ellas algunos fusiles Barret, así como armas largas automáticas ak-47 y ar15, entre otras de gran peligrosisad por su alcance e impacto. De manera adicional, realizamos el decomiso de 183 cargado-res de arma larga y 5747 cartuchos útiles para arma de fuego.

Corporación de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.


Seguridad Pública y Desarrollo Institucional . E J E 5E J E 5 . Seguridad Pública y Desarrollo Institucional

Mediante el combate directo al tráfico de drogas en las calles, confiscamos apro-ximadamente 850 dosis de diferentes drogas —principalmente marihuana, cristal y co-caína— en diferentes puntos del municipio; con estos logros, se contribuye a forjar el ambiente de tranquilidad que la sociedad de Navolato se merece.

Actualmente contamos con el apoyo de efectivos militares ubicados en la base de seguridad pública del municipio, quienes en el marco de colaboración de la Policía Militar y el Gobierno del Estado de Sinaloa, dan auxilio y fortalecen a las corporaciones municipales; a su vez, contamos con el apoyo de 10 unidades pick up facilitadas por el Estado, las cuales se suman a las dos camionetas pick up y un sedán que fueron adquiridos por medio del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (fortaseg), con los cuales incrementamos el parque vehicular de patrullas, lo que ha permitido mayor eficiencia en la prestación de este invaluable servicio público. Cabe mencionar que, en el presente año, el fondo de fortaseg aportó al Municipio un monto para inversión en el rubro de seguridad de 9 437 500 pesos, el cual se distribuyó en equipa-miento, videovigilancia, recursos de profesionalización, programas preventivos, homo-logación de sueldos y bonos para los agentes del orden (ver cuadro 2).

Como parte de un esfuerzo encaminado a recuperar la seguridad de los ciudada-nos navolatenses, es conveniente destacar que, en conjunto con el Gobierno del Estado de Sinaloa, instalamos 130 cámaras de videovigilancia en diferentes puntos estratégi-cos. En este tema en particular podemos señalar que al día de hoy se encuentra en funcionamiento el 80 % del total de dichas cámaras, y que aún restan por instalarse las ocho que están destinadas a la sindicatura y puerto de Altata, que deberán colocarse dentro del área del malecón y en parte del área residencial antes de que culmine el año.

Acciones 2017Detenidos por delitos puestos a disposición del fuero común. 3Detenidos por delitos puestos a disposición del fuero federal. 17Órdenes de aprehensión. 3Detenciones por faltas al Bando de Policía y Gobierno. 1,142Unidades móviles recuperadas (autos). 148Unidades móviles recuperadas (motocicletas). 14Total 1,327

Cuadro 1Principales acciones realizadas por la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE PREVENCIÓN DEL DELITO

En este tópico tan importante para la prevención y concientización de la sociedad, así como en el de incentivar la activa participación ciudadana para que se involucre de forma compartida en los temas de seguridad pública, podemos informar que realiza-mos operaciones en conjunto con la Policía Militar y brindamos apoyo operativo y de combate en los puntos más conflictivos del municipio.

Como resultado de estas acciones, poco a poco estamos normalizando la conviven-cia en orden y gestando la tranquilidad, paz y confianza hacia los cuerpos de seguridad de parte de la sociedad, lo cual se patentiza con una proximidad social tangible de ambas partes.

Destino Recurso (pesos)Equipamiento. 3’272,263.00 Homologación de sueldos. 1’069,693.00 Recursos de profesionalización. 1’225,238.00 Programas de mejoras a policías (bonos). 870,306.00 Programas preventivos. 1’000,000.00

Videovigilancia. 2’000,000.00

Total 9’437,500.00

Cuadro 2Fondo de fortaseg 2017.

Implementación de programas de prevención.



A la fecha, tenemos en desarrollo y operación programas y proyectos de carácter preventivo, mismos que están enfocados en socializar la información necesaria para que los jóvenes y padres de familia no se involucren en temas de tráfico y consumo de drogas o perpetrar cualquier delito o falta administrativa sancionable.

El conjunto de programas preventivos, que logramos acercar a 7000 personas en 64 escuelas de diferentes niveles educativos, así como a 140 padres de familia, está orientado a brindar información sobre la violencia familiar, drogadicción, secuestro, embarazo no deseado, violencia de género, bullying, los peligros del sexting y noviazgo seguro, entre otros. Es importante destacar que el contenido informativo que se ha proporcionado a lo largo de estos programas está dirigido a la formación cívica y a la definición de mecanismos de prevención a nivel básico de seguridad.

PROGRAMAS DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL DEL ÓRGANO DE SEGURIDAD PÚBLICA

En las políticas establecidas desde el inicio de la presente administración, buscamos establecer una visión integral y de transversalidad que coordinara todas las acciones de gobierno, como servicios públicos, desarrollo económico, desarrollo social, entre otras, para consolidar la seguridad de los navolatenses.

La estrategia para lograr este objetivo fue actualizar a los agentes y oficiales del ór-gano de seguridad pública municipal mediante cursos no sólo sobre labores policiales, sino que les brinden conocimientos y experiencias que les permitan procurar el bienes-tar integral de todos los ciudadanos. Este año se impartieron cursos sobre la actuación del policía en juicio oral en academia regional, la función policial y su eficacia en los primeros actos de investigación, competencia básica de la función policial, evaluación de competencia básica y desempeño, violencia de género y derechos humanos y un curso militarizado en operaciones.

BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO

A través de las disposiciones del Bando de Policía y Gobierno, la Administración Mu-nicipal debe establecer, con base en las disposiciones legales para el caso, las normas mínimas cuya observancia y aplicación incidan en una mejor cultura ciudadana, pun-tualizar la clasificación de las conductas antisociales que constituyen infracciones ad-ministrativas, diseñar el procedimiento a que deberá sujetarse la autoridad para la apli-cación de sanciones e instituir el grado de éstas, apegándose estrictamente a la ley y procurando, en todo momento, preservar la convivencia armónica, la tranquilidad y la seguridad entre los habitantes del municipio.

En este 2017, al mes de octubre, las estadísticas arrojaron 1366 infracciones por faltas al Bando Municipal, de las cuales la más común fue alterar el orden en vía pública, con 366, seguida de farmacodependencia, con 246; contra la tranquilidad y seguridad de las personas, con 265, e ingerir bebidas embriagantes en la vía pública, con 225. Mientras que las menores fueron por riñas, con 72; faltas a la moral y las bue-nas costumbres, con 47; atisbar, con 26; y finalmente la de hechos de tránsito, con 16.

CAMPAÑA DE DONACIÓN Y CANJE DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS 2017

Los gobiernos municipales, de forma institucional y en coordinación con el Ejército Nacional, emprenden campañas de donación y canje de armas con el objetivo de evitar cualquier accidente que pudiera representar la posesión o manipulación de armas de fuego en nuestros hogares.

Así, este Gobierno y el Ejército Nacional llevamos a cabo este año la campaña en cuestión, y para estimular la participación de la ciudadanía se hizo énfasis en que las personas que asistieran a entregar de manera voluntaria cualquier arma no recibiría ningún tipo de sanción por parte de las autoridades y, a cambio, recibirían un apoyo económico o una minilaptop.

En las cifras de este ejercicio en el presente año destaca la entrega voluntaria de 47 granadas explosivas, así como tres armas cortas y una larga. A cambio, los ciudadanos recibieron 7 minilaptops. La campaña se financió con una combinación de recursos del Gobierno del Municipio de Navolato y el Gobierno del Estado de Sinaloa, que sumaron la cantidad de 99 500 pesos, un 23.60 % mayor que el ejercicio de 2016.

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (FORTAMUN)

El fortamun tiene la finalidad de fortalecer las administraciones públicas municipales, elevar el bienestar de la población y contribuir a mejorar las condiciones de seguridad individual y colectiva de las familias. Este año nos propusimos destinar esos recursos para dar cumplimiento a los compromisos financieros contraídos por las haciendas municipales, así como a la atención de los requerimientos relacionados con la seguri-dad pública en sus circunscripciones.

Entrega de patrullas.



En el cuadro 3 se presenta el desglose del gasto del Fondo IV del Ramo 33, o for-tamun 2017, mismo que utiliza los recursos del fondo y sus accesorios al destino pre-ferente de financiamiento de obligaciones financieras, pago de derechos y aprovecha-mientos por concepto de agua, seguridad pública y otras prioridades del municipio.

INCIDENTES DE VIALIDAD Y TRÁNSITO MUNICIPAL

El área de Tránsito Municipal es la dependencia encargada de regular el orden y hacer cumplir las normas de tránsito establecidas para los distintos medios de transporte, ya sean trenes, camiones de pasaje o de carga o automóviles particulares. Su principal de-ber consiste en vigilar, prevenir y sancionar las faltas cometidas a las normas estableci-das en materia de transporte y contra otros vehículos o peatones —o contra pasajeros, en el caso de ser un transporte público.

Ante el incremento del número de vehículos que transitan por nuestras calles y caminos vecinales, así como por la elevada cifra de distractores tanto para choferes como para transeúntes —el uso inadecuado del teléfono celular y otras tecnologías—, la mayor velocidad del ritmo de vida que se traduce en mayor velocidad al conducir, entre otros factores, han disparado en los recientes años el número de incidentes y decesos fatales (ver cuadro 4).

Para hacer contrapeso a esas circunstancia y proteger la integridad física de la po-blación, no podemos limitarnos a aplicar el reglamento, sino que debemos apostar por

Capítulo del gasto Monto presupuestado Monto ejercidoServicios personales. 43’032,469.73 26’602,949.37Materiales y suministros. 7’641,298.10 6’282,971.25Servicios generales. 20’450,900.38 17’431,977.17Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. 2’838,600.00 3’166,402.79Bienes muebles, inmuebles e intangibles. 0.00 153,178.00Inversión pública. 0.00 90,342.00Deuda pública. 12’554,837.11 7’231,334.90Total 86’518,105.32 60’959,155.48

Cuadro 3Desglose de fortamun 2017 (pesos).

la prevención y la educación para hacer conciencia sobre la importancia de respetar la ley y los derechos de los demás como un principio fundamental de la convivencia armó-nica. Para ello, establecimos una serie de acciones complementarias a las labores policia-les normales, entre las que podemos destacar las campañas de concientización dirigidas a los motociclistas para difundir la importancia del uso del casco protector; para ello implementamos operativos carreteros denominados Carrusel, los cuales se realizan para mantener velocidades reglamentarias durante sus trayectos a centros turísticos. Otros programas en ejecución son Vialito sobre Ruedas y Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores, los cuales se implementan en 57 escuelas del municipio (cuadro 5).

Otras acciones de relevancia fueron la implementación de un programa de señali-zación en todo el primer cuadro de la ciudad de Navolato para definir áreas peatonales, altos y el sentido de calles y avenidas, además de la instalación de reductores de veloci-dad y boyas en las zonas escolares.

Por otra parte, es también importante mencionar que este año se incrementó el cuerpo de agentes y unidades al Departamento de Tránsito, a quienes se les brindó adiestramiento; asimismo, se les proporcionaron nuevos uniformes al personal y se dig-nificaron las instalaciones físicas donde laboran.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LEGALES E INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

La eficiencia institucional de los gobiernos municipales se basa, en un primer momen-to, en sus atribuciones y en los recursos disponibles, pero además debe comprender al menos cinco capacidades: la de gobierno, que es su capacidad para lograr los propó-sitos fundamentales del gobierno municipal en cuanto a la atención de su población

Incidentes 2017Accidentes. 220Lesiones por accidentes. 173Deceso por accidentes. 19Accidentes por consumo de alcohol. 5Atropellamiento. 8Colisión contra vehículo automotor en tránsito. 142Colisión contra semoviente. 3Colisión contra objeto fijo. 22Total 592

Cuadro 4Incidentes de tránsito municipal.

Descripción de actividades del Programa Vialito Sobre RuedasPrograma Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores.

Número de ediciones

Con la asistencia del personal que brinda el programa Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores.

571 En escuelas preparatorias.9 En escuelas secundarias.3 En escuelas telesecundarias.

18 En escuelas primarias.7 En escuelas preescolares.

Programa Vialito sobre Ruedas. 9 Eventos diversos.Curso a conductores de la empresa agrícola con el tema «Conceptos básicos de educación y seguridad vial».

1 Cursos especializados.

Se creó la «Canción de Vialito», que se ha utilizado en los programas de «Presidente en tu escuela, rescatando valores».

1 Himno de Identidad.

Implementamos el juego «Loterivial». 25 días 125 horas, realizadas en la Plazuela Vicente Guerrero.Instauramos el Premio a Conductores Portadores del Cinturón de Seguridad.

1125 horas, realizado en puntos diversos de la municipalidad.

Orientación a peatones en cruceros viales. 1 250 horas, en lugares diversos.Participación y apoyo en festivales y desfiles. 5 Festividades diversas.

Cuadro 5Programas de Vialidad y Tránsito Municipal.



y territorio; la política, que tiene que ver con la capacidad para formular, implantar, evaluar y obtener resultados dispuestos en sus políticas de gobierno; la administrativa, relacionada con la productividad en tanto eficacia y eficiencia en el aprovechamiento de los recursos disponibles; la legal, que significa que dispone de un marco jurídico adecuado que se cumple y se actualiza conforme a las necesidades; y la financiera, que se refiere a sus posibilidades de recaudación y al aprovechamiento de los recursos financieros.

A su vez, estas capacidades institucionales deben reflejarse en el cumplimiento de las disposiciones legales que le atribuyen facultades y en los resultados obtienidos para beneficio de su población. Por ello, esta nueva Administración Municipal, con la visión de transformar a Navolato en un municipio próspero, vanguardista, seguro y competi-tivo, que pueda brindarles beneficios a los navolatenses, ha puesto especial atención en los temas que se informan a continuación.

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Con base en las reformas estructurales emprendidas por el Presidente de la Repúbli-ca, Lic. Enrique Peña Nieto, que comprendieron también las leyes de transparencia y acceso a la información pública, las entidades federativas tuvieron que homologar sus leyes en la materia de acuerdo a las nuevas disposiciones. En nuestro estado, como en

los otros, fue necesario que el Poder Legislativo promulgara una nueva Ley de Transpa-rencia y Acceso a la Información Pública, y que a su vez los Ayuntamientos hicieran lo propio por medio de su marco regulatorio municipal con carácter de obligatoriedad, que se cumplió el mes de mayo pasado.

Es importante mencionar que en el Décimo Segundo Ayuntamiento, desde inicios del 2017, nos propusimos cumplir con la totalidad de la información que la ley exige; es así que, gracias al trabajo conjunto desarrollado el resto del año por todos los ele-mentos que componen esta Administración, logramos obtener y conservar el primer lugar entre los municipios del estado de Sinaloa en tener el 100 % de las Obligaciones de Transparencia en la Plataforma Nacional de Transparencia, así como el primer lugar estatal con respecto a la calidad de la información subida a la misma, con una califica-ción de 93.06 % al tercer trimestre del año.

Para atender el proceso de alimentación de las Obligaciones de Transparencia en la Plataforma Nacional de Transparencia realizamos las gestiones para la recepción de dos capacitaciones a funcionarios y enlaces municipales, mismas que fueron imparti-das por personal de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública (ceaip). En dicha capacitación se estableció una dinámica de trabajo de equipo, tanto previamente a nivel administrativo —dentro de la coordinación y posteriormente en la administra-ción pública municipal— como a lo largo del proceso de recopilación, procesamiento, cumplimentado de formatos y subida de información, el cual fue tan efectivo y eficien-te que los resultados fueron altamente satisfactorios y exitosos.

Durante la gestión actual, procuramos establecer una relación directa y transparen-te con la sociedad para construir un mejor Navolato, es por eso que las solicitudes de información que se han recibido a la fecha han tenido una rápida y abierta respuesta. En ese sentido, los resultados destacan en rubros como el tiempo de respuesta, con un promedio de 5.1 días, es decir, 54.64 %, menos de la mitad de lo que era necesario en 2016; el número de solicitudes recibidas (hasta septiembre habíamos recibido menos de la mitad de solicitudes que el año anterior) y la cantidad de servidores públicos in-volucrados (hoy hacemos más trabajo con casi la mitad de elementos).

JUNTA MUNICIPAL DE RECLUTAMIENTO

La Ley del Servicio Militar Nacional establece que por medio de las Juntas Municipales y Delegacionales de Reclutamiento y los Consulados de México se realizará el registro de

20162017

(al tercer trimestre)Solicitudes recibidas. 183.0 83.0Pendientes. 1.0 0.0Prórrogas de Respuesta 4.0 1.0Tiempo de procesamiento (días). 11.4 5.1 Servidores públicos involucrados. 32.0 17.0Solicitudes denegadas. 11 por Incompetencia 5 por incompetencia

Cuadro 7Resumen de solicitudes de Acceso a La Información Pública del Ayuntamiento de Navolato.

Toma de protesta a nuevos elementos de Tránsito.



los jóvenes varones mexicanos de la clase (que cumplen 18 años de edad en el año en curso), al igual que anticipados y remisos que acudan a tramitar su Cartilla de Identidad del smn a fin de cumplir con sus obligaciones militares. En esta asignatura, podemos informar que en 2017 expedimos 239 cartillas liberadas.

TRAMITOLOGÍA ADMINISTRATIVA DE DEMANDA SOCIAL DIVERSA

Otorgar apoyo en la tramitología general a la población navolatense es una de nuestras mayores satisfacciones. Permitirnos contribuir a resolver sus situaciones particulares para realizar trámites y servicios de cualquier nivel y tipo, poder servirles en el menor tiempo posible y flexibilizar los requisitos para que puedan resolver sus problemáticas es la vocación del nuevo Gobierno.

En el presente año, las diferentes dependencias emitieron, entre otros documen-tos, 461 cartas de residencia, 207 documentos de interés ciudadano y 4337 curp (Clave Única de Registro de Población).

PLANEACIÓN E INNOVACIÓN

En esta área hubo diversos cambios recientes. Primero, con la promulgación del Nuevo Reglamento Interno de la Administración Pública del Municipio de Navolato, Sinaloa, el 2 de mayo del presente año, desapareció la figura del «Administrador Municipal»; después, con el rediseño de la estructura orgánico-administrativa que llevó a cabo este nuevo Gobierno, fue creada la Secretaría de Desarrollo y Servicios Municipales, dentro de la cual se aglutinaron las dependencias prestadoras de los servicios públicos munici-pales y, de forma complementaria, se facultó a la Tesorería Municipal para ocuparse de lo referente a Recursos Humanos y Compras. Asimismo, desapareció el Área de Asesoría y se conformó la Dirección de Planeación Municipal, con la intención de darle orden a los aspectos técnicos de la administración.

De igual forma, construimos la propuesta genérica de los nuevos manuales de or-ganización —y también la propuesta de actualización de otros que se conservaron— de todas las áreas que integran la administración pública municipal.

En el arranque de la Consulta Ciudadana para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 (pmd), integramos de forma plural e incluyente el Comité de Planeación Municipal (coplam) y realizamos los foros de consulta para la integración de las propuestas ciudadanas en esa carta de navegación en materia de planeación. Asimismo, realizamos reuniones internas con las dependencias de la administración pública municipal centralizada y descentralizada del Décimo Segundo Ayuntamiento, con el propósito de formular los diagnósticos de cada una de ellas, que incluimos en el diagnóstico que figura en el pmd 2017-2018.

Posteriormente, formulamos y publicamos el Plan Municipal de Desarrollo Na-volato 2017-2018, el cual se integró con la Metodología de Marco Lógico y donde se asientan el diagnóstico municipal general y el planteamiento estratégico; su Misión, Visión 2021 y Visión 2040; los principios de gobierno; los ejes rectores de gobierno, los

ejes transversales, cinco ejes rectores, 15 objetivos, 39 estrategias, 203 líneas de acción y 257 metas de gobierno con sus respectivos indicadores, además de los compromisos de gestión y un apartado de ejecución, seguimiento y evaluación. De manera paralela a esto último, podemos señalar que al día de hoy tenemos integradas en sus respectivas fichas técnicas los 394 indicadores a utilizar para el seguimiento y evaluación del pmd 2017-2018 (ver cuadro 8).

Instrumento de medición No. Tipo de indicadoresAgenda para el Desarrollo Municipal (inafed). 261 Sección A- 170: 55 de desempeño, 115 de gestión. Sección B-91:Elaboración propia. 99 63 de desempeño, 36 de gestión.Sistema de Evaluación del Desempeño Municipal de Sinaloa (sedemsi).

3428 de desempeño, 5 de gestión (12 de eficiencia, 19 de eficacia, 2 de resultado, 2 de calidad).

Total 394 153 de desempeño, 92 de gestión.

Cuadro 8Sistema de medición y evaluación (indicadores del pmd 2017-2018).

En el tema de orden normativo, por medio de la Dirección de Planeación Munici-pal se instrumentó el Reglamento de Planeación del Municipio de Navolato, el primero en su tipo en todos los municipios que integran nuestra entidad federativa.

Con la finalidad de establecer las normas de carácter axiológico que distingan los valores y compromisos a los que se subordina el servicio público, previniendo así con-ductas indebidas de los servidores públicos, elaboramos el Código de Ética y de Con-ducta para los Servidores Públicos del Municipio de Navolato, Sinaloa, mismo que fue aprobado y que tiene como objetivo garantizar una actuación honesta, respetuosa y transparente de la gestión pública para lograr un Gobierno Municipal de alto desempe-ño, técnicamente sólido, innovador, comprometido con los ciudadanos y que procure evitar cualquier trato discriminatorio.

Por otro lado, durante el presente año, a través de la Dirección de Planeación, coordinamos la realización del Censo de Gobierno inegi 2017, censo nacional reali-zado cada dos años con métodos estadísticos que permiten a la sociedad en general conocer, a partir de información estadística y geográfica captada de registros admi-nistrativos, el estado que guardan las instituciones públicas que integran al Estado mexicano en los tres Poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), en sus res-pectivos ámbitos de gobierno (federal, estatal y municipal) y de aquellos organismos públicos que tienen un carácter autónomo, con el propósito de apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en las materias de gobierno, seguridad pública, procuración e impartición de justicia y sis-tema penitenciario.

Por su parte, la Agenda para el Desarrollo Municipal implementada por el Institu-to Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (inafed), en la cual participa este nuevo Gobierno, busca fortalecer las capacidades institucionales de los municipios a partir de un diagnóstico de la gestión y de la evaluación del desempeño de sus fun-ciones constitucionales, ayudándoles a establecer sus prioridades y diseñar las acciones que les permitan alcanzar resultados concretos y verificables y de esa forma contribuir al desarrollo y mejora de la calidad de vida de la población.



Dicha Agenda constituye un sistema de indicadores confiables, objetivos y com-parables que orienta a los gobiernos municipales para llevar a cabo una administración eficaz a partir de dos niveles: nivel Gestión, entendido como el conjunto de procesos y actividades básicas para el funcionamiento interno del aparato administrativo; y nivel Desempeño, que son los resultados alcanzados por el gobierno municipal de acuer-do con las funciones derivadas del mandato legal y las expectativas ciudadanas. Así, en congruencia con nuestro Plan de Mejora del Diagnóstico Municipal (pmdm), esta Administración Municipal realizó el autodiagnóstico de la Agenda para el Desarrollo Municipal en la Sección A, y obtuvimos resultados alentadores (ver cuadro 8 y 9).

Una vez realizado el Plan de Mejora de la Gestión de la Agenda para el Desarrollo Municipal por parte de diversas áreas de la Administración Municipal, y con los expe-dientes documentales que acreditaran dicha información y que después fueron coteja-dos, los evaluadores de la Universidad de Occidente, institución académica encargada de realizar esta revisión, validaron el resultado (ver cuadro 10 y 11). Cabe mencionar que, para 2018, la instancia evaluadora revisará la Agenda para el Desarrollo Municipal de toda la sección A, y en el nuevo Gobierno habremos de desarrollar la Sección B.

En otro orden de ideas, como resultado de la auditoría realizada por la Dirección Ge-neral de Evaluación del Gasto Federalizado de la Auditoría Superior de la Federación a la Cuenta Pública 2016 en materia del «Sistema de Evaluación del Desempeño del Gasto Fe-deralizado», del Municipio de Navolato, recibimos 18 observaciones encaminadas a for-

Cuadro 9Resumen de indicadores del programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2017.

Sección Ejes Temas Indicadores

Sección A 4 ejes 27 temas170 indicadores en total115 indicadores de gestión55 indicadores de desempeño

Sección B 3 ejes 19 temas91 indicadores en total84 indicadores de gestión7 indicadores de desempeño

Total 7 ejes 46 temas261 indicadores en total199 indicadores de gestión62 indicadores de desempeño

Eje DescripciónRojos Amarillos Verdes ND

TotalAD PMG DIF AD PMG DIF AD PMG DIF AD PMG DIF

1 Desarrollo Territorial 7 5 2 6 6 0 8 10 2 3 3 0 24

2 Servicios Públicos 12 1 11 22 12 10 12 39 27 28 22 6 74

3 Seguridad Pública 7 1 6 9 6 3 2 12 10 3 2 1 21

4 Desarrollo Institucional 10 7 3 15 9 6 5 32 27 21 3 18 51

Total 36 14 22 52 33 19 27 93 66 55 30 25 170

Total % 21 % 8 % 13 % 31 % 19 % 12 % 16 % 55 % 39 % 32 % 18 % 14 % 100 %

Cuadro 11Comparativo de autodiagnóstico y el Plan de Mejora de la Gestión de la adm 2017.

AD: Fase de Autodiagnóstico.PMG: Fase de Plan de Mejora de Gestión.

DIF: Resultados pendientes de solventar con el Plan de Mejora de la Gestión para 2018.

mular y fortalecer mecanismos o instancias operativas para la coordinación y seguimien-to de las políticas y acciones relacionadas con el Sistema de Evaluación del Desempeño.

Como producto de este trabajo, por medio de Dirección de Planeación Municipal elaboramos dos programas anuales (uno para actividades y otro para evaluación) y el Reglamento de Consejo de Evaluación del Municipio de Navolato (cevamun), esta-blecimos los Términos de Referencia de la Evaluación de Diseño (TdR1) y, procurando cumplir con las obligaciones legales en materia de armonización contable y migración al Presupuesto basado en Resultados (PbR), desarrollamos 20 planes operativos anuales producto de lo planteado en el Plan Municipal de Desarrollo.

El Programa Anual de Actividades fue diseñado para coordinar y orientar el proceso de desarrollo del Sistema de Evaluación del Desempeño (sed), cuyo objetivo es integrar de manera ordenada, cronológica y por proceso, las principales actividades sustantivas y de apoyo para dar cumplimiento al mandato constitucional y legal de la institución.

Por su parte, el Programa Anual de Evaluación tiene como finalidad detallar los as-pectos metodológicos necesarios para Ia puesta en marcha de Ia evaluación de los pro-gramas municipales en operación (Participaciones Municipales) y los fondos federales (fortamundf, fism, fortaseg, fortalece y vivienda digna) para las diferentes depen-dencias de Ia Administración Pública Municipal, por lo tanto, tiene por objeto establecer los procesos para Ia implementación de Ia estrategia de evaluación para las mismas.

A su vez, los Términos de referencia de la Evaluación de Diseño (TdR1) permiten establecer los criterios para el análisis de la información y datos esenciales de la política pública o programa presupuestario, con la finalidad de realizar una revisión de la lógica interna de un programa y, de esta manera, determinar si su esquema actual contribuye a solucionar el problema para el cual fue creado.

Por último, el Reglamento de Consejo de Evaluación del Municipio de Navolato (cevamun) tiene como objeto establecer las bases para la integración de un órgano auxiliar consultivo, de validación en materia de evaluación municipal —así como de sus resultados— y con autonomía técnica, bajo el marco del Sistema Municipal de Planeación Democrática; y es a su vez un órgano coadyuvante para que se realicen los

Eje Descripción Rojos Amarillos Verdes ND Total

1 Desarrollo Territorial 5 6 10 3 24

2 Servicios Públicos 1 12 39 22 74

3 Seguridad Pública 1 6 12 2 21

4 Desarrollo Institucional 7 9 32 3 51

Total14 33 93 30/55 170

8 % 19 % 55 % 18 % 100 %

Cuadro 10Resultados de la verificación por ejes de la adm del Gobierno del Municipio de Navolato 2016.



procesos de planeación, programación, presupuestación, seguimiento y evaluación de los recursos de los fondos y programas del gasto federalizado y presupuestario.

Como respuesta a la revisión realizada por la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa (ase) acerca de la «Planeación, Informes y Seguimiento» —es decir, en el tema del ambiente de Control Interno—, a efecto de cumplir con la observancia de la nor-mativa y la transparencia de los procedimientos administrativos utilizados por el Mu-nicipio, formulamos el Código de Ética y de Conducta para los Servidores Públicos del Municipio de Navolato, Sinaloa, además de auxiliar en la ordenación sistemática y en el cumplimiento de la norma a las áreas de la Sindicatura de Procuración y a la Tesorería Municipal, responsables directas de esta temática de gobierno

Finalmente, en lo relativo a la fase de seguimiento y evaluación del pmd, iniciare-mos los trabajos de medición y publicación de resultados una vez que se haya cerrado el ejercicio presupuestal 2017.

DESARROLLO TECNOLÓGICO Y SOPORTE TÉCNICO

Ante la inminente necesidad de optimizar los recursos de la administración municipal, se diseñaron estrategias e implementaron acciones para asegurar el uso adecuado de los recursos humanos, materiales y financieros aprovechando las ventajas tecnológicas; se trata de mecanismos que permitirán fortalecer la hacienda municipal y mejorar así el control del ejercicio del gasto, con apoyo de sistemas tecnológicos actualizados y eficientes en los trámites y servicios para la población.

A continuación comentamos algunas de estas estrategias y acciones: 1) consolidar la plataforma web de la página oficial para que, por medio del módulo de trámites y ser-vicios, permita sistematizar el control y pago de multas de tránsito municipal (actual-mente dicha plataforma está en desarrollo, con un avance del 80 %); sistematizamos, mediante el uso de tarjetas en Código QR y lector enlazado a una aplicación móvil, el proceso de llenado de combustible para los vehículos oficiales, el cual está a un 70 % de desarrollo; establecimos el Padrón de Espectaculares, ubicados por georreferencia; actualizamos y modernizamos la página web oficial del Gobierno del Municipio de Navolato; establecimos un moderno y nuevo circuito cerrado de vigilancia en el Taller Municipal de la Dirección de Obras y Servicios Públicos, para fortalecer la seguridad del lugar; creamos el Módulo de Digitalización de los expedientes actualizados del zo-fematac, cuya captura de pagos registrados nos permite la verificación del cobro que se realiza a los posesionarios; y, no menos relevante, hasta hoy llevamos un avance del 80 % en el Sistema de Requisiciones Digitales.

Mención aparte merece la creación de un sistema con aplicación (app) median-te geolocalización (gps), el cual consta de 47 equipos —10 navegadores y 37 rastrea-dores— que nos permitirán optimizar y reducir los gastos en consumo de combustible y mantenimiento y refacciones de las unidades de las diversas áreas y llevar un mejor control de cada una de ellas; asimismo, el sistema contribuirá a organizar de mejor forma la planeación de las rutas y diversas actividades que se realizan en cada una de estas unidades, y permitirá monitorear la ubicación en tiempo real de los camiones compactadores de recolección de residuos sólidos, maquinaria diversa de la dirección de obras públicas, grúas de alumbrado, etcétera.

De forma paralela a las estrategias y acciones anteriores, realizamos actividades ya tradicionales al interior de la Administración, y que en este Décimo Segundo Ayunta-miento redoblamos esfuerzos para continuar: prestando servicios de soporte técnico a equipos como computadoras, impresoras, proyectores, etcétera; capacitación de las áreas administrativas en el cumplimentado y carga de archivos, así como creación de hipervínculos en el proceso de cumplimiento con las nuevas disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información; reestablecimos los enlaces y el servicio de conexión a internet y sistemas internos de las unidades administrativas del nuevo Go-bierno; actualizamos el sistema de «checador» de la Presidencia Municipal, con nuevas reglas operativas y la solución a problemas propios del área del Departamento de Re-cursos Humanos; en el «api Google maps», a través de la página web oficial, presenta-mos las rutas de los camiones y sus recorridos para el trazado de coordenadas, además de brindar apoyo tecnológico a dif Municipal y a japan, entre otras actividades.

GOBIERNO Y GOBERNANZA

Debido a las actividades del cuerpo colegiado y órgano máximo de gobierno del mu-nicipio, este 2017 ha sido sin duda un año de mucho esfuerzo legislativo y de la conso-lidación de acuerdos, respetando en todo momento la pluralidad y la diversidad de las ideas políticas de quienes integran el Cabildo Municipal y de quienes representamos en su seno a la población navolatense.

El Décimo Segundo Ayuntamiento, por medio de sus integrantes —el Presiden-te Municipal, la síndico procuradora y las y los regidores, agrupados estos últimos en las fracciones de los partidos políticos pri, pas, pan, pvem y morena—, hemos sabido transitar en el camino del respeto, la cordialidad, el diálogo y la pluralidad, tomando decisiones siempre a favor de quienes representamos.

En este año, en el Cabildo Municipal se concretaron 124 acuerdos por unanimidad y 16 por mayoría. A su vez, realizamos 38 sesiones de Cabildo: 24 ordinarias, 11 extraor-dinarias y tres solemnes.

Síntesis de dictaminaciones en comisiones y Pleno del Cabildo

El Presidente Municipal y el resto de los integrantes del Ayuntamiento presentamos y sometimos a consideración 93 dictámenes en comisiones y al Pleno: 37 acuerdos y 56 dictámenes, de los cuales se desprenden 77 aprobados por unanimidad, lo que repre-senta el 82.80 %; y 16 dictámenes y acuerdos aprobados por mayoría, lo que representa el 17.20 %;

En la evaluación de «solicitudes» planteadas y turnadas para revisión y solución en el Cabildo Municipal hechas por los integrantes del Décimo Ayuntamiento, pode-mos expresar que al cierre de las primeras 28 sesiones, tras la participación y solicitud de 75 puntos, tenemos al día de hoy el siguiente desglose de temas turnados para des-ahogo y solución en Cabildo: 75 turnos (100 %), con 50 atendidos (66.67 %) y 25 pen-dientes por realizar (33.33 %).



Cabildo y acción legislativa municipal

En el presente ejercicio administrativo generamos 6 decretos, los más importantes fue-ron los referentes a la creación de dos institutos municipales: el Decreto # 2, que pro-mulga la Creación del Instituto Municipal de las Mujeres, publicado en el Periódico Ofi-cial El Estado de Sinaloa, núm. 50, del 21 de abril de 2017; y el Decreto # 8, que promulga la Creación del Instituto Municipal de la Juventud, publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm.108, del 25 de agosto de 2017.

Asimismo, en la actualización del Marco Normativo Municipal, en reforma y crea-ción de reglamentos municipales, decretamos por Cabildo lo siguiente: Decreto # 4, Promulgación del Reglamento Interno de la Administración Pública, Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm. 61, del 15 de mayo de 2017; Decreto # 6, que Adiciona, Reforma y Deroga Diversos Artículos del Reglamento Interno de la Administración Pública del Municipio de Navolato, Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm.108, del 25 de agosto de 2017; Decreto # 9, que Crea el Reglamento Interior del Instituto Municipal de las Mujeres, Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm.122, del 27 de septiembre de 2017; Decreto # 10, que Promulga el Reglamento de Planeación Municipal, Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm. 122, del 27 de septiembre de 2017; y el Decreto # 13, que Promulga el Instituto Navolatense de la Cultura y las Artes, Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, núm. 134, del 25 de octubre de 2017. Por último, se aprobó la creación del Instituto de Cultura Física y Deporte del Municipio de Navolato, cuyo decreto oficial no será publicado hasta el próximo año.

BIENES INMUEBLES

Al cierre del mes de septiembre del presente año han sido autorizados 199 trámites para la obtención de cartas de posesión (33) y títulos de propiedad (73 de expedición y 93 de reposición).

DEMANDAS JURÍDICAS Y REQUERIMIENTOS DE AUTORIDAD

Por medio del Área Jurídica del nuevo Gobierno, y cuidadosos de cumplir con los re-querimientos emitidos por la autoridad judicial, atendimos 48 solicitudes de contesta-ciones de demanda y requerimientos de autoridad.

CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON ALGUNAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

La firma de convenios de colaboración es una actividad de fortalecimiento interins-titucional entre los entes públicos, dado que amplían las capacidades de gestión y operación en materia de sus responsabilidades y obligaciones.

En el caso del Décimo Segundo Ayuntamiento, a través de diversas direcciones, coordinaciones y jefaturas, hasta el mes de septiembre del presente año firmamos 32 convenios de colaboración con diferentes organismos e instituciones públicas y privadas de los distintos órdenes de gobierno, entre los cuales se distinguen los celebrados con grupo funerario San Martín, consupago, eiasa, Misión Cultural #109, Comisión Estatal de los Derechos Humanos, Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, cofemer, conalep, ine y el Patronato Impulsor del Deporte de Sinaloa, entre otros.

Firman H. Ayuntamiento de Navolato y ceaip convenio de colaboraicón.

Sesión Ordinaria de Cabildo.



CONTROL, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN

Las fases de control, seguimiento, fiscalización y evaluación de los recursos públicos han tomado un «segundo aire» en la mesa de debates y en la palestra pública como resultado, primero, de las nuevas reformas estructurales instauradas por el Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de México, así como de la promulgación de nuevas leyes —de disciplina financiera, el sistema nacional anticorrupción, de transparencia y rendición de cuentas—, del fortalecimiento de todos los órganos de control de los entes públicos y de la autonomía de las entidades superiores de auditoría federal o estatal.

El tema de control, seguimiento, fiscalización y evaluación de los recursos públicos —sean estos humanos, económicos o materiales— es una de las exigencias sociales más sentidas. Así, consciente de la relevancia de su tarea, la Sindicatura de Procuración de este nuevo Gobierno, la cual desempeña la parte a su cargo de la función de contraloría inter-na y la procuración de la defensa de los intereses del Ayuntamiento, ha llevado a cabo más de 400 actividades y acciones en el presente año: 35 auditorías, 55 arqueos, 107 actas de entrega, 10 actas circunstanciadas, 108 supervisiones de obra, 73 comités y 15 revisiones.

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS

Existen tres tipos de declaración patrimonial: la inicial, que se realiza cuando alguien se integra al servicio público por primera vez, cuando se reingresa como servidor público después de los 60 días naturales de la conclusión de su último encargo o cuando se cam-bia de dependencia o entidad; la declaración de conclusión, que se lleva a cabo cuando se concluye el encargo público; y la declaración de modificación patrimonial, que se informa en el mes de mayo aun habiendo presentado la declaración inicial entre enero y abril.

Cumpliendo con una de las múltiples obligaciones y responsabilidades de los fun-cionarios y servidores públicos, en el Décimo Segundo Ayuntamiento recibimos en el presente año 83 declaraciones patrimoniales iniciales.

CONTRALORÍA INTERNA Y FISCALIZACIÓN

Con el afán de prevenir conductas impropias de los funcionarios públicos municipales que pudieran generar alguna sanción para ellos o para el propio Municipio, así como por el interés en motivar la programación y ejecución eficientes de las obras y la estricta aplicación y desarrollo de los programas sociales, esta dependencia continúa con la operación de los tres sistemas permanentes de monitoreo del desempeño de los fun-cionarios que inicialmente instauramos como forma de control gubernamental.

A través del desarrollo de estos programas hemos podido evaluar en cualquier momento —particularmente de manera trimestral— la cuenta pública municipal y la de las entidades paramunicipales, lo que nos ha permitido la detección oportuna de deficiencias administrativas para realizar su correspondiente observación y solventa-ción, así como la observancia en la recaudación de ingresos y ejercicio del gasto público y en el gasto en mantenimiento de equipo de transporte y maquinaria.

Desempeño institucional en materia de contraloría interna y fiscalización

Con los esfuerzos coordinados de la Auditoría Superior del Estado (ase), así como con la Unidad de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Si-naloa (urytc), lo cual permite las condiciones necesarias para realizar las auditorías a las instituciones y dependencias que integran nuestro ente público, le hemos dado continuidad a las denuncias, observaciones y recomendaciones ciudadanas. En esta asignatura, podemos informar que atendimos 18 observaciones, cumpliendo con la re-comendación hecha por la ase y la urytc para el fincamiento de las responsabilidades administrativas que se derivan de los actos u omisiones de los servidores públicos que en el ejercicio de su función incurrieron en faltas administrativas.

En lo correspondiente al segundo semestre del ejercicio fiscal 2012, sancionamos los procedimientos administrativos s.p/cont/jur/002/2016 y s.p/cont/jur/003/2016, cuyas resoluciones están en proceso de emitirse; del primer semestre del ejercicio fiscal 2013 atendimos el expediente s.p/cont/jur/003/2016, mismo que está en espera del fallo; iniciamos 15 procedimientos administrativos por irregularidades administrativas, dentro los cuales se encuentran dos expedientes del ejercicio fiscal 2014 inscritos bajo los números s.p/cont/jur/005/2016 y s.p/cont/jur/006/2016, los cuales corresponden al dif Municipal y a la jumapab, respectivamente; y del primer semestre del ejercicio 2015, tenemos en proceso el procedimiento s.p./cont/jur/004/2016; del segundo se-mestre del ejercicio 2015, resolvimos el procedimiento inscrito bajo el número s.p/cont/jur/001/2016, cuyo sentido fue de absolución.

Por último, correspondientes al primer semestre del ejercicio del presente año, tenemos en proceso el expediente s.p/cont/jur/007/2016, turnado por la Comisión de Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (ceaip).

Procedimientos de responsabilidades administrativas sancionatorias

En cumplimiento de las leyes federal y estatal de las responsabilidades administrativas de los servidores públicos municipales, instauramos expedientes y los respectivos pro-cedimientos de responsabilidades administrativas Sancionatorios (pras) a 19 servidores

Descripción NúmeroServidores públicos bajo procedimiento administrativo sancionatorio (causas promovidas). 19Causas promovidas por ciudadanos. 1Causas promovidas por el Ayuntamiento de Navolato. 2Causas promovidas por la Contraloría Municipal. 12Causas promovidas por la Auditoría Superior del Estado. 3Causas promovidas por la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas. 1Causas promovidas por la Auditoría Superior de la Federación. 0Procedimientos finalizados. 4Procedimientos en proceso. 15Resoluciones dictadas. 0Resoluciones pendientes. 4

Cuadro 12Procedimientos de Responsabilidades Administrativas Sancionatorios 2017.



Gráfica 1Comités de obras.

Cabecera municipal29 %

Altata2 %

San Pedro5 %

Sataya7 %

Alcaldía central 7 %

Juan Aldama 2 %

Bachimeto 5 %

Gral. Ángel Flores 7 %

Lic. Benito Juárez 36 %

públicos que presuntamente violaron algún encargo asentado de la normatividad que rige la vida administrativa del ejercicio público (ver cuadro 12).

Comités de obras

Entre los más altos objetivos que tenemos establecidos en la normatividad municipal, podemos mencionar que constituimos 56 comités de obras, los cuales se encargan del seguimiento y vigilancia de las mismas desde su inicio hasta su conclusión (ver cuadro 13).

INSPECCIÓN Y NORMATIVIDAD

Para el nuevo Gobierno es primordial inspeccionar y vigilar el territorio del municipio en materia de salud, espectáculos, mercados y comercio en la vía pública, así como ecología y construcción, con el fin de elevar la calidad de vida de todos y cada una de los ciudadanos que habitan y transitan en este municipio. Así también, buscamos un mejor crecimiento social y cultural apoyándonos para tal efecto tanto en los regla-mento municipales como en todos aquellos valores y principios que como institución tenemos encomendados.

Otra de las actividades en las cuales el Décimo Segundo Ayuntamiento es muy pun-tual es en la regulación, vigilancia y sancionamiento de los giros de venta de bebidas con alcohol. En el presente año otorgamos cartas de opinión favorable para nuevos estableci-mientos con expedición de bebidas embriagantes con interés de los permisos correspon-dientes. En este tema, al cierre del mes de octubre, tuvimos a bien revalidar 184 licencias de alcoholes en distintos puntos del municipio, lo que da como resultado un 19.48 % más con respecto al año anterior.

Asimismo, a fin de llevar un estricto control de los establecimientos destinados a la venta, distribución y consumo de bebidas alcohólicas, y en el ámbito de su respectiva competencia al cumplimiento y aplicación en materia de la Ley de Alcoholes y su Regla-mento en el Municipio de Navolato, en esta administración revalidamos 184 licencias de permisos de venta de alcohol, generando un ingreso de 5.7 millones de pesos; otor-gamos 98 permisos eventuales para la venta de estas bebidas, 37 más que el año ante-rior, lo que representa un 62. 22 %, generando ingresos por 630 000 pesos; finalmente concedimos 164 permisos, más la extensión de horarios extraordinarios para venta de estas bebidas de contenido alcohólico en referencia con el año anterior, dando un total de 334, con un ingreso de 611 000 pesos.

CONSOLIDACIÓN DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Las finanzas públicas constituyen un instrumento fundamental de las políticas econó-micas y sociales, y administrar de forma eficiente, eficaz y con racionalidad el ejercicio del gasto público es un principio inalienable del nuevo Gobierno.

El adecuado manejo y asignación de los ingresos y de los egresos son un medio determinante para lograr finanzas sanas y garantizar un Municipio eficaz. En todo mo-mento, el Décimo Segundo Ayuntamiento ha privilegiado en su actuar el contar con los medios financieros suficientes para realizar sus funciones, con apego a los objetivos institucionales, así como con eficiencia y calidad, garantizando que su uso se enfoque exclusivamente a las actividades propias de la acción del Gobierno Municipal.

CONTABILIDAD MUNICIPAL

En este ejercicio, de manera especial, dimos cumplimiento a los establecido en la Ley de Gobierno Electrónico vigente en el estado, articulando el pago a proveedores de

Sindicatura Comités No. de obrasCabecera municipal 16 16Altata 1 1San Pedro 3 3Sataya 4 4Lic. Benito Juárez 20 20Gral. Ángel Flores 4 4Bachimeto 3 3Juan Aldama 1 1Alcaldía central 4 4Total 56 56

Cuadro 13 Comités de obras.

PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIÓN

Mediante la Contraloría Municipal, en conjunto con personal de la Secretaría de Trans-parencia y Rendición de Cuentas de Gobierno del Estado, llevamos a cabo la entrega-re-cepción del Gobierno, con el firme propósito de realizar un proceso transparente y con estricto apego a la legalidad. Así —como lo establece el capítulo I de la ley en la materia— generamos ocho actas de entrega-recepción con el gobierno municipal saliente, lo cual se caracterizó por ser proceso claro, eficiente y acorde a la ley.



bienes y servicios con el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación, vía banca electrónica.

En lo referente a la obligación en el pago de las contribuciones municipales, como es el caso del Impuesto Predial Rústico (ipr), las personas que tienen adeudos por este concepto ya pueden verificar su débito por medio de su clave catastral en la página web oficial del Ayuntamiento. Además, pudimos vincular la realización de los pagos de impuestos o ingresos de competencia municipal mediante la banca comercial, como en el caso de Bancomer, a meses sin intereses, y próximamente también será posible a través de Banamex y tiendas oxxo.

MIGRACIÓN AL PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR) Y ARMONIZACIÓN CONTABLE

Para cumplir con la obligatoriedad legal que exigen las leyes de hacienda, presupuesto y contabilidad, contratamos a la empresa sadmun para que nos permita, por medio de un software, alimentar el sistema para llevar a cabo el Programa de Presupuesto Basado en Resultados (PbR) y poder ejecutarlo en 2018, con lo cual hemos logrado apegarnos a los lineamientos del conac. Además, firmamos un convenio de coordinación con instancias estatales y federales competentes en materia de armonización contable.

Aunque nos regimos bajo la Ley de Contabilidad Gubernamental, así como por los lineamientos que emite la conac, el Municipio no cuenta con disposiciones normativas en materia de armonización contable.

Actualmente el área responsable de las finanzas públicas municipales cuenta con un sistema informático diseñado con base en los lineamientos del conac en lo referen-te a este tema. Al día de hoy hemos dado cumplimiento al 90 % del total de las Obliga-ciones de Armonización Contable establecidas en la legislación vigente.

AUSTERIDAD Y OPTIMIZACIÓN

Un plan práctico es cuando el gobierno está dispuesto a destinar menos recursos al gasto operativo y administrativo, cuyos ahorros serán reasignados a gasto en salud, bienestar y tecnología e inversión. De entrada, la intención es aplicar el gasto con mayor calidad y eficiencia.

Para cumplir con este propósito, establecimos disposiciones y medidas para obte-ner liquidez financiera del gasto corriente de un aproximado a los 40 millones de pesos en el ejercicio fiscal 2017, sin afectar las metas previamente establecidas.

Entre estas acciones destacan la reducción del 30 % de los costos con la compra de consumibles de equipos de cómputo genéricos y ecológicos; otra reducción de un 10 % en el uso de papel para los procedimientos internos, ayudándonos con medios electrónicos como el correo y otros sistemas; se canceló la compra de equipos y líneas de telefonía celular al personal directivo, servicio que ahora se otorga sólo a aquellos funcionarios a quienes les sea indispensable para cumplir con su labor o que atiendan áreas de riesgo, además de reducir los montos de los planes tarifarios en un 25 %; se implementaron mecanismos de control (gps) en nuestros vehículos y maquinaria, así

como el manejo de bitácoras que nos facilitaron obtener datos para optimizar y reducir los gastos en consumos de combustible en un 15 % y de refacciones y mantenimiento de las unidades en un 30 %, transparentando así su uso; se redujo el presupuesto para alimentos y consumos en un 30 %, al igual que se canceló la alimentación para personas ajenas a esta administración; se optimizaron la asignación y uso del material de limpie-za, reduciéndose en un 30 %; se identificaron vehículos que, por sus condiciones físi-co-mecánicas, ya no es conveniente usar, tras lo cual se subastaron públicamente en un lote de 43 vehículos considerados chatarra, en un valor de 134 000 pesos, y otros nueve más, recaudando 368 000 pesos; se redujo en aproximadamente 50 % el concepto de honorarios profesionales; se difundió la importancia del uso racional de la energía eléc-trica, la cual disminuyó en 6 % su consumo mediante acciones de concientización a los servidores públicos; se establecieron mecanismos de conservación y mantenimiento de mobiliario y equipo, maquinaria e inmuebles; y la adquisición de mobiliario y equipo de oficina se ajustó al mínimo indispensable para el apoyo de las tareas administrativas, previa justificación.

DEUDA PÚBLICA (RECIBIDA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2016)

Al inicio de la presente administración pública municipal recibimos una deuda pública aproximada de 225.5 millones de pesos, combinada entre Ayuntamiento, japan y el Sistema Municipal del dif como se ilustra en los cuadros 14, 15 y 16.

Descripción Monto (pesos)Proveedores de bienes y servicios. 27’000,000.00 Contratistas por obras públicas. 10’000,000.00 Retenciones y contribuciones por enterar a organismos e instituciones fiscales.

19’000,000.00

Crédito a largo plazo por pagar a banobras. 36’000,000.00 Pasivos u obligaciones no registradas. (imss e infonavit). 110’000,000.00 Total 202’000,000.00

Descripción Monto (pesos)Proveedores de bienes y servicios. 6’600,000.00 Acreedores diversos (cfe). 2’000,000.00 Retenciones y contribuciones por enterar a organismos e instituciones fiscales.

8’300,000.00

Obligaciones sin registro (pago de uso de aguas nacionales). 5’200,000.00 Total 22’100,000.00

Cuadro 14Deuda pública recibida al cierre de diciembre de 2016 (Ayuntamiento).

Cuadro 15Deuda pública recibida al cierre de diciembre de 2016 (japan).



PLAN DE AUSTERIDAD Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS

A través del Plan implementado por la Tesorería Municipal, logramos disminuir más de 12.5 millones de pesos establecidos en el Presupuesto de Egresos Municipal 2017, esto sin trastocar la operatividad de ninguna de las áreas administrativas del nuevo Gobier-no y apegándonos 100 % al compromiso de mantener finanzas sanas.

En anteriores administraciones, no existía la preocupación por disminuir la deu-da, sino todo lo contrario: endeudaban más al Municipio y heredaban dicho pasivo, comprometiendo el patrimonio de los navolatenses; es por ello que en la actual admi-nistración tenemos el firme compromiso de mantener finanzas sanas y menos endeu-damiento.

INGRESOS

Los ingresos son un concepto que se soslaya de las obligaciones gubernamentales. En este rubro las acciones implementadas por la Tesorería Municipal a través de su área administrativa tienen como propósito cumplir con el Pronóstico de Ingresos para este ejercicio fiscal.

Vía pública y mercado municipal

Al inicio de 2017, tuvimos escasa información de los padrones de comercio en la vía pú-blica, por lo que iniciamos una supervisión que nos permitió, además de actualizarlos, generar otros como los de anuncios publicitarios, taxis y servicio de recolección de ba-sura. Esto nos arrojó información suficiente para la recuperación del impuesto predial, en el que hemos promovido los pagos de los morosos con programas de descuentos y convenios de pagos, además de realizar un proceso administrativo de ejecución por medio de notificadores de la Tesorería Municipal. El resultado de dicho proceso fue de 28 344 claves (ver cuadro 17).

Con todo esto, incrementamos los ingresos por concepto de rezago predial urba-no en un 123 %, en comparación con el ejercicio fiscal anterior, y en un 140 % compara-do con lo presupuestado para este ejercicio fiscal.

Descripción NúmeroBaldíos 11,860 claves

Exentos (iglesias, escuelas, etc) 6,494 claves

Disponibles para notificación

9,990 claves 23 % fueron notificadas

11 % de las notificadas fueron pagadas12 % están pendientes de pago

7 % se realizó requerimientoTotal 28, 344 claves

Cuadro 17Desagregación de Claves Catastrales del Municipio de Navolato, 2017.

Cuadro 18Comportamiento de los ingresos del municipio de Navolato, 2017.

Tipo de IngresosLey De Ingresos

publicada (pesos)Ingresos a octubre

(pesos)Total proyectado al

cierre (pesos)Diferencia (pesos) Porcentaje

Federales 188’669,101.00 167’256,851.73 196’898,487.73 8’229,386.73 4.36Estatales 5’104,239.00 6’001,954.68 6’341,254.68 1’237,015.68 24.24Gasolina (Impuestos a la gasolina)

8’457,564.00 6’938,432.63 8’391,128.63 - 66,435.37 -0.79

fortamun 86’507,000.00 71’934,346.60 86’321,215.92 -185,784.08 -0.21fais 32’471,000.00 32’474,912.90 32’474,912.90 3,912.90 0.01ipr 37’613,868.00 38’786,077.45 38’786,077.45 1’172,209.45 3.12Total 358’822,772.00 323’392,575.99 369’213,077.31 10’390,305.31 2.90

Verbena Municipal

Con la reubicación de puestos en la Verbena, dimos con un punto clave para dar una mejor vista, lograr que los pasillos se mantengan despejados y que los vendedores y la ciudadanía estén conformes con la seguridad y el confort.

Ingresos propios

No obstante la dificultad del panorama financiero de los gobiernos, en el municipio de Navolato logramos incrementar los ingresos propios (recaudación municipal) a 5 149 320.42 pesos, los que representan un 4.97 % más que el año anterior, variando de 103 626 881.92 pesos del año 2016 a 108 776 203.34 pesos en el presente año.

Participaciones federales y estatales

Aunados a los ingresos propios descritos anteriormente, los Ingresos por participacio-nes federales y estatales hasta el mes de octubre se han incrementado en 8.6 millones de pesos con respecto al año próximo anterior, lo que representa un alza 5.6 %.

Descripción Monto (pesos)Proveedores de bienes y servicios. 90,000.00 Retenciones y contribuciones por enterar a organismos e instituciones fiscales.

246,000.00

Acreedores diversos. 146,000.00 Liquidación al personal por renunciar. 965,000.00 Total 1’447,000.00

Cuadro 16Deuda pública recibida al cierre de diciembre de 2016 (Sistema Municipal del dif).



EGRESOS

Para los gobiernos municipales la calidad del gasto público es de vital importancia. Es a través del Presupuesto de Egresos Municipal que los municipios ejercen las erogacio-nes para el cumplimiento de sus objetivos establecidos en esta herramienta de planea-ción financiera por medio del Gasto Corriente, Inversión, Inversiones Financieras y los compromisos de Gasto en Deuda. Este año el egreso total proyectado al cierre de diciembre es de 425 276 385 pesos.

Deuda Pública a corto plazo

La Deuda Pública Municipal está constituida por las obligaciones directas, indirectas y contingentes derivadas de empréstitos o créditos a cargo, en este caso, de las entidades públicas como los municipios y los organismos descentralizados municipales. El com-portamiento de la deuda a corto plazo contraída por el Décimo Segundo Ayuntamien-to con banobras se describe en el cuadro 19.

EQUIPAMIENTO FORTASEG

Con estos recursos federales por el orden de los 10 millones de pesos, invertimos en apoyos diversos, como se enlista en el objetivo de Seguridad Pública: en desarrollo, capacitación, profesionalización y certificación de nuestro cuerpo policial; prevención del delito, equipamiento y modernización, proyecto de videovigilancia (en proceso), adquisición de cuatro motopatrullas (en proceso) y homologación salarial.

EQUIPAMIENTO CON GASTOS INDIRECTOS faism (3 %)

En el concepto establecido en el Fondo III del Ramo 33, utilizamos 700 000 pesos en arrendamiento de unidades para los trabajos de supervisión; dichas unidades, al final, quedarán como propiedad del Ayuntamiento mediante el proceso de donación. A su vez, erogamos 270 000 pesos en la compra de una unidad topográfica.

EQUIPAMIENTO CON RECURSOS DEL PRODIMDF (2 %)

En este catálogo de recursos del Fondo III, invertimos 378 000 pesos en la actualización del Atlas de Riesgo del Municipio; en la adquisición de software, computadoras y mobi-liario para oficina, gastamos la cantidad de 268 000 pesos.

SISTEMA DE ACTIVO FIJO

Con el propósito de eficientar y sistematizar los recursos, implementamos un sistema basado en el control de inventarios, el cual facilita obtener toda la información que requiere el servicio de Bienes Muebles, así como llevar los controles referentes a su manejo.

OBLIGACIONES LEGALES FEDERALES Y ESTATALES EN MATERIA FINANCIERA Y DE PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN POR MEDIO DE PLATAFORMAS ELECTRÓNICAS

En referencia a las obligaciones de este tipo, podemos asegurar que al día de hoy hemos cumplido en tiempo y forma en el cumplimentado de documentos y envío de informa-ción a través de distintas plataformas, tanto a nivel estatal como nacional, alcanzando un cumplimiento del 100 % en esta disposición obligatoria en aspectos como estados contables y presupuestales, inventarios, iniciativas y proyectos, Ley de Ingresos, presu-puesto de egresos y formatos de conac de la Ley de Disciplina Financiera. Las plata-formas utilizadas fueron el Sistema de Evaluación de Armonización Contable, la Plata-forma Nacional de Transparencia, el Portal de Cuentas Públicas, la asofis (Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental), el sevac (Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable) y el Sistema de Alertas del Go-bierno del Estado, donde se actualizaron e informaron, con datos de la deuda pública a

Crédito Monto del crédito Amortización Intereses pagadosbanobras Contrato 6779 700,942.95 518,794.59 767,779.03 banobras Contrato 10551 4,687,923.00 3,906,077.50 1,687,460.51 Total 5’388,865.95 4’424,872.09 2’455,239.54

Cuadro 19Deuda Pública a corto plazo.

ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO

Al mes de noviembre, destinamos un total de 25.9 millones de pesos en equipamiento. A continuación se desglosa la inversión por este concepto: en mobiliario y equipo de cómputo se destinaron 1.5 millones de pesos, y en mobiliario y equipo educativo y re-creativo invertimos 307 000 pesos; en vehículos y equipo de transporte gastamos 19.7 millones de pesos, y entre éstos figuran un camión de pasajeros (Dirección de Desarro-llo Social), cinco chasis para compactadores (Dirección de Aseo y Limpia), un camión grúa (Departamento de Alumbrado Público), nueve camionetas (tres en Dirección de Seguridad Pública, dos en sindicaturas, una para atención de Rastros y Mercados, una para el Departamento de Deportes y Recreación, una para japan y una más para la Secretaría del Ayuntamiento) y dos automóviles (Dirección de Seguridad Pública); en maquinaria y equipo industrial, erogamos 317 000 pesos (un tractor John Deere); en Maquinaria y equipo de construcción, invertimos 960 000 pesos (una retroexcavadora); y por último adquirimos un pintarrayas con valor de 736 000 pesos, un tractor agrícola New Holland de 325 000 pesos y un tractor cortacésped en 65 000 pesos.

Debemos destacar que, mediante el apoyo del Lic. Quirino Ordaz Coppel, Go-bernador del estado de Sinaloa, se donó a la japan un camión Vactor para limpieza y desazolve de alcantarillas y drenajes, cuyo costo ascendió a más de 7.5 millones de pesos.



corto plazo, obligaciones a proveedores y contratistas e ingresos y transferencias recibi-das, los cuatro trimestres del año 2016 y, a la fecha, los tres primeros trimestres de 2017.

PAGO DE CUOTAS Y DERECHOS

Este concepto es una de las obligaciones legales más relevantes para los entes públicos, dado que el hecho de descontar y no reportarlo a la autoridad fiscal correspondiente trae consigo consecuencias jurídicas. Por eso, durante este ejercicio fiscal el nuevo Go-bierno ha dado y dará cumplimiento en tiempo y forma con las siguientes obligaciones: pago de imss, por un monto aproximado de 18 millones al año; pago de infonavit, con un total aproximado de 2.2 millones al año; retenciones enteradas a empresas como consupago y retenciones enteradas al sat por concepto de isr.

Lo anterior da certidumbre laboral tanto al personal de base como de confianza que se desempeña en este Décimo Segundo Ayuntamiento, dado que nos permitirá que los trabajadores tengan certeza a la hora de su retiro mediante el uso de su afore y de las demás prestaciones sociales. . Asimismo, con el pago de estas obligaciones contractuales damos cumplimiento a lo establecido en el contrato colectivo de trabajo firmado con el Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Navolato (stasan).

MONTOS DE ESTÍMULOS A LA EDUCACIÓN (BECAS)

El Programa de Estímulos a la Educación Básica se ha concebido como un programa de justicia social que, mediante el otorgamiento de estímulos económicos mensuales a ni-ños y jóvenes con buen desempeño académico y cuya condición sea de bajos recursos económicos. En 2017 se erogaron casi 2.5 millones de pesos en este rubro (ver cuadro 20).

Descripción 2017Consumo de agua. 2’674,623.95Demanda de proveedor. 1’211,706.32Aportación para pago luz. 2’903,301.00Aportación en obras. 20’418,281.59Pago de personal. 57,600.00

Cuadro 21Transferencias financieras 2017.

lucro como Bomberos y Cruz Roja, 100 000 y 280 000 pesos, respectivamente; apoyos para combustible por 50 000 pesos a diversos beneficiarios; a conagua, 670 000 pesos; al Consejo Local de Tutelas, 40 000 pesos; a las Fiestas de San Francisco de Asís, 80 000 pesos; a los módulos de riego, más de 8000 pesos; a las cooperativas pesqueras (apo-yo de combustible), 150 000 pesos; a la Asociación Estatal de Pesca Deportiva, 40 000 pesos; al Club Garra Cañera, 400 000 pesos, y al Club de Basquetbol Fuerza Maicera, 100 000 pesos.

TRANSFERENCIAS Y/O SUBSIDIOS A JAPAN

Los apoyos de este tipo cedidos por el nuevo Gobierno a la Junta Municipal del Agua Pota-ble y Alcantarillado del Municipio de Navolato, organismo paramunicipal en situación de in-solvencia para pagos diversos como los cobros por electricidad, entre otros, han consistido en la realización de diferentes transferencias por más de 27.2 millones de pesos en este ejercicio 2017 de la actual administración, lo que repre-senta un 4 % más que las efectuadas el año pasado. De aquí podemos destacar que, de los recursos hechos por este concepto, el rubro de aportación para obras simboliza un 75 % del total de las transferencias (ver cuadro 21).

Concepto MontoBecas estudiantiles 350,000.00 Personas con discapacidad 380,000.00 A sindicalizados 1’500,000.00 De Transporte 200,000.00 A la banda de guerra 60,000.00 Total 2’490,000.00

Cuadro 20Programa de Becas 2017.

APOYOS A DIFERENTES SECTORES

Por este concepto de gasto otorgamos apoyos por el orden de los 3.3 millones de pesos a diferentes sectores de la sociedad e instituciones académicas. Sólo como ejemplo podemos citar los siguientes: apoyos al deporte, más de 700 000 pesos; a la educación y actividades académicas, más de 115 000 pesos; a instituciones sociales sin fines de

Carnaval Navolato 2017, «La Magia del Color».



AGENDA DE ATENCIÓN CIUDADANA EN PRESIDENCIA

Uno de los temas relevantes para la optimización del tiempo del Presidente Municipal es sin duda la compaginación de una buena agenda. Al brindar audiencias persona-les, la integración de las atenciones a la ciudadanía en general hacen que la población pondere esa proximidad que tanto exige a los gobernantes; de igual manera, hay que considerar la perfecta articulación necesaria para el desarrollo de giras por el munici-pio, además de la disponibilidad de tiempo para atender gestiones y buscar opciones de recursos adicional para el Municipio, la asistencia a eventos, etcétera, son induda-blemente motivos de éxito en el desempeño de un buen alcalde. En este sentido, en el manejo de la Agenda de Atención del Presidente, podemos informar que brindamos 1097 audiencias, se plantearon 2230 peticiones y se atendieron 1660.

De igual manera, podemos informar que, como producto de los nuevos progra-mas que instauramos durante este año, a la fecha atendimos 752 eventos: 51 ediciones del programa Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores, 28 sesiones de Cabildo, 6 sesiones de Cabildo Abierto, 11 ediciones del programa Mejorando Nuestro Entorno, una de Ayuntamiento Infantil, un Parlamento Infantil (Diputado por un Día), 32 firmas de convenios de colaboración y coordinación, 522 torneos, conmemoraciones de la fundación de ejidos, caminatas, campañas, banderazos de obras, etcétera, y 7 tomas de protesta.

EVENTOS Y GIRAS

Por medio del Departamento de Eventos y Giras, en el presente año dimos cobertura y atención a 891 eventos, de los cuales destacamos principalmente el Carnaval Navolato 2017, «La Magia del Color», llevado a cabo del 24 al 26 de marzo con el apoyo de ins-tituciones educativas, comerciantes, grupos musicales y de baile, así como del público en general, y al cual acudieron varios centenares de asistentes a disfrutar de nuestras

tradiciones; el Aniversario 36 de la Municipalización de Navolato, celebrado en el mes de agosto, el cual contó con diversas actividades como la Sesión Solemne de Cabildo, a la cual acudieron más de 300 personas en el patio central de Presidencia; en la noche del 15 de septiembre, con el Tradicional Grito de Independencia en su 207 Aniversario, la asistencia se volcó en las vialidades aledañas a Palacio Municipal para disfrutar de las fiestas patrias; el día 16 de septiembre se realizó el Desfile del Día de la Independencia de México y, finalmente, el pasado 20 de noviembre las autoridades municipales y las instituciones educativas y gremiales del municipio realizamos el Desfile Tradicional con motivo del 107 Aniversario de la Revolución Mexicana.

En temas cívicos, en el Nuevo Gobierno logramos realizar las siguientes activida-des: 11 actos cívicos, 34 izamientos de bandera, 74 ediciones del programa Presidente en tu Escuela, Rescatando Valores, 47 eventos culturales y 8 desfiles.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El nuevo Gobierno entiende la participación ciudadana como el conjunto de meca-nismos que permite que la población acceda a las decisiones del Gobierno de manera independiente, sin necesidad de formar parte de la Administración Pública o de un par-tido político. Por ello, hemos creado espacios de discusión y aporte de ideas en los cuales la ciudadanía organizada, a través de foros normados legalmente, puede interactuar con el Gobierno, para establecer diálogos y puntos de deliberación que arrojen consensos y acuerdos en beneficio común.

Una prueba de lo anterior es la creación y operación del Comité de Planeación Municipal (coplam), donde los sectores productivos y sociales participaron de forma

Desfiles cívicos.

Nuevo Gobierno de Navolato, generando progreso.


Desarrollo Sustentable, Gestión de Riesgos y Obra Pública . E J E 1

150

E J E 5 . Seguridad Pública y Desarrollo Institucional

conjunta con el Gobierno Municipal en la formulación y publicación del Plan Munici-pal de Desarrollo Navolato 2017-2018.

Otro ejemplo es el Cabildo Abierto, toda una novedad en los municipios del es-tado, que la Ley de Gobierno Municipal vigente en la entidad obliga a realizarlos míni-mamente una vez cada dos meses, con lo que el Municipio de Navolato ha cumplido a cabalidad. En 2017 realizamos seis ediciones de este mecanismo de participación ciu-dadana, en el cual, del universo total de solicitudes planteadas, logramos atender al día de hoy el 60 %.

Por último, la creación del Consejo de Evaluación del Municipio de Navolato (ceva-mun), órgano auxiliar consultivo del Ayuntamiento de Navolato, tiene como misión ser una instancia de concurrencia y corresponsabilidad de la participación de los sectores público, social y privado en materia de evaluación para el desarrollo del municipio. Este es uno más de los mecanismos de participación ciudadana que, conjuntamente con los Comités de Participación Ciudadana ya conocidos por todos, se convierten fehaciente-mente en herramientas de confluencia común entre gobierno y sociedad.

VENTANILLA DE ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A través de la Ventanilla de Atención y Participación Ciudadana, el nuevo Gobierno está pendiente de la organización y vinculación en la participación de los habitantes con la Administración Pública Municipal en tareas de bienestar social, a afecto de re-solver conjuntamente las necesidades de la población. Asimismo, mantenemos nuestro interés permanente por generar participación con los organismos de servicios en tareas de asistencia social, cívica y de mejoramiento material y ambiental, además de promo-ver la capacitación y asesoría indisoluble en cuanto a participación social y atención a la sociedad. Las actividades más importantes de esta unidad administrativa se desglosan en el cuadro 22.

Para finalizar, informamos que se recibieron 1456 solicitudes que contienen diver-sas demandas de servicios públicos, permisos, quejas, orientaciones y apoyos para su debida resolución por diferentes áreas de la Administración Pública Municipal.

LugarComunidades

y coloniasComités

IntegradosSataya 10 11Gral. Ángel Flores 12 14Alcaldía central 9 11San Pedro 13 13Cabecera municipal 26 32Altata 5 5Juan Aldama 3 3Lic. Benito Juárez 24 29Bachimeto 17 18Total 119 136

Cuadro 22Actividades de Atención y Participación Ciudadana 2017.

152



Todo Plan de Desarrollo cuenta con su propia manera de medir sus avances, darle seguimiento y evaluarlo. En el caso de los compromisos establecidos por el nuevo Gobierno en el Plan Municipal de Desarrollo 2017-2018 asentamos como responsabilidad del Presidente, del Ayuntamiento y de los integrantes

de la Administración Pública Municipal, alcanzar de manera práctica y real los obje-tivos, estrategias, líneas de acción y metas contempladas, y que para poder medir el grado de cumplimiento establecido en él consideramos como mecanismos un Sistema de Seguimiento y Control Interno para el pmd, el cual se compone de diversos aspectos.

Con respecto al primero de ellos, podemos informar que al día de hoy tenemos integradas en sus respectivas fichas técnicas los 394 indicadores a utilizar para el segui-miento y evaluación del pmd 2017-2018; asimismo, hemos realizado reuniones de la Administración Municipal para evaluar el avance de los compromisos fijados; también hemos efectuado la Segunda Asamblea del Pleno del Comité de Planeación Municipal, que establecimos llevar a cabo cada seis meses para el seguimiento y evaluación del pmd; cumplimos con la presentación del Primer Informe de Gobierno, en el cual infor-mamos sobre el avance actual de las metas y compromisos de Gobierno y, finalmente, instalaremos y pondremos en funcionamiento el Consejo de Evaluación Municipal, que será integrado a inicios de enero de 2018.

Podemos asegurar a la sociedad navolatense que las metas y compromisos inclui-dos en el Plan Municipal de Desarrollo tienen un avance real, por lo que seguimos Ge-nerando Progreso y certeza en las metas que nos propusimos.

EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

H. Ayuntamiento de Navolato.Primer Informe de Gobierno 2017-2018se terminó de imprimir en los talleres

de Manjarrez Impresoresen el mes de diciembre de 2017.

Su tiraje consta de 500 ejemplares.Elaborado y editado por Andraval Ediciones, S. A de C. V.

contenido - h. ayuntamiento de navolatonavolato.gob.mx/images/ayuntamiento...

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