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  • rgano de Difusin del Gobierno del Estado de Sonora Secretara de Gobierno Direccin General del Boletn Oficial y Archivo del Estado

    CONTENIDO:

    E STA T A L-F E D E R A L COORDINACIN ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL

    Convenio de Coordinacin que celebran el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Gobernacin y el Gobierno del Estado con el objeto de establecer un marco general de coordinacin para poder acceder a los recursos del Fondo

    para la Prevencin de Desastres Naturales.

    Tomo CLXXXVIII Hermosillo, Sonora

    Nmero 35 Secc. II Lunes 31 de Octubre del 2011

  • A ffP21 mij

    CONVENIO MARCO DE COORDINACIN QUE CELEBRAN POR UNA --PARIE' -tl EJE"CUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR LA "SECRETARA" REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU TITULAR, LIC. JOS FRANCISCO BLAKE MORA, ASISTiDO POR LA COORDINADORA GENERAL DE PROTECCIN CIViL, UC. LAURA GURZA JAIDAR, Y POR LA OTRA, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA, EN LO SUCESIVO LA "ENTIDAD FEDERATIVA", REPRESENTADO EN ESTE ACTC POR EL C. GOBERNADOR CONSTITUCiONAL LIC. GUILLERMO PADRS ELAS, Y ASISTIDO POR LOS TITULARES DE LAS SECRETARAS DE GOBIERNO, ING. HCTOR LARIOS CRDOVA; SECRETARIO DE GOBIERNO, C.P. ALEJANDRO ARTURO LPEZ CABALLERO, SECRETARIO DE !-!hG!ENDA, Y LIC. CARLOS FRANCISCO TAPIA ASTIAZARN; SECRETARIO DE LA CONTRALORA GENERAL, t.~! COMO POR EL ING. RUBN RODRIGO GRACIA ROSAS, COORDINADOR ESTATAL DE LA UNIDAD ESlM AL DE PROTECCIN CIVIL, MISMAS A LAS QUE EN SU CONJUNTO SE LES DENOMINAR LAS "PARTES", AL 7::t'-!OR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSuLAS:

    ANTECEDENTES

    El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece que la conformacin geolgica del territorio y las condiciones climticas de las disUntas regiones, as como los fenmenos naturales como terremotos, tormentas, ciclones, inundaciones e incendios forestales representan un riesgo permanente a la seguridad de la poblacin, por esa razn el Gobierno Federal pugna por seguir dando prioridad a los programas del Sistema Nacional de Proteccin Civil, trabajando para minimizar la vulnerabilidad de la poblacin ante esos fenmenos y fortaleciendo la concurrencia de los diversos niveles de gobierno, en la preparacion, ejecucin y conduccin de esos programas y, de forma complementaria. promover la prevencin de los fenmenos naturales perturbadores, as como del registro y la divulgacin oportuna de informacin con el fin de alertar a la poblacin.

    El Programa Nacional de Proteccin Civil 2008-2012, describe a la Proteccin Civil como una poltica pblica de concertacin y coordinacin que trasciende en la consolidacin de una cultura de prevencin y autoproteccin, que apoyado en la transversalidad de la Gestin Integral del Riesgo entre los tres rdenes de gobierno y los sectores social y privado, aportan entre otras, estrategias para una eficaz accin preventiva.

    En trminos de la Ley General de Proteccin Civil, el Sistema Nacional de Proteccin Civil es un conjunt orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que establecen 1 s dependencias y entidades del sector pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grup voluntarios, sociales. privados y con las autoridades de las entidades federativas, los municipios u rganos poltico administrativos y que tiene como objetivo fundamental, proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre natural, a travs de acciones que reduzcan o eliminen la prdida de vidas, la afectacin de la planta productiva, la destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la interrupcin de las funciones esenciales de la sociedad.

    En el seno del Sistema Nacional de Proteccin Civil, se propone a la Gestin Integral del Riesgo como un~ nueva visin basada en la identificacin, anlisis, evaluacin y reduccin de los riesgos, desde sut' procesos de gestacin hasta su maduracin, advirtiendo en stos un origen multifactorial y que, por su misma naturaleza, se encuentran en un constante proceso de construccin social, reconociendo en sus diferentes fases la posibilidad de intervenir por parte de los gobiernos Federal, estatal o municipal, p~ favorecer a la poblacin expuesta y, por lo tanto, vulnerable.

    El artculo 4 de la Ley General de Proteccin Civil dispone que corresponde al Ejecutivo Federal incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin de cada ejercicio fiscal, recursos para el Fondo para la Prevencin de Desastres. Mientras que el artculo 32 dispone que esa misma Ley, as como las disposiciones administrativas en la materia regularn los medios, formalidades y dems requisitos para acceder y hacer uso de los recursos para apoyar la prevencin, los que sern administrados en un Fideicomiso Preventivo a cargo de la "Secretara". Adicionalmente, el artculo 31 instruye para que se suscriban convenios respecto de la gestin de los recursos para apoyar las acciones preventivas, as como establecer las bases y compromisos de su adecuada utilizacin.

    En esa misma tesitura, la Ley de Planeacin en su artculo 33 establece que el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de !as entidades federativas. satisfaciendo las formalidades que en cada caso

    BOLETfN OFICIAL LUNES 31 DE OCTUBRE DEL 20 11 NMERO 35 SECC. II 2

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    procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la Secretara y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios.

    Que en trminos del artculo 13 de la Ley General de Proteccin Civil, las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin entre la Federacin, las entidades federativas y los municipios, se llevarn a cabo mediante la suscripcin de Convenios de Coordinacin o con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen en el Consejo Nacional y en las dems instancias de coordinacin con pleno respeto a la soberana y autonoma de las entidades federativas y de los municipios, y

    Finalmente, el Acuerdo que establece las Reglas de Operacin del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales (en adelante las "Reglas") publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de 2010, seala en su articulo 20 que las entidades federativas que requieran acceder a los recursos del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales, debern suscribir un Convenio marco de Coordinacin, en el cual quede manifiesto su compromiso de apegarse a los contenidos de las " REGLAS" y dems disposiciones aplicables

    l.

    1.1

    1.2

    i. 3

    l. 4

    l. 5

    DE CL ARAC I ONE S

    Declara la "SECRETARA":

    Que es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de la Constitucin Poiitica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1, 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;

    Que su Titular cuenta con facultades para celebrar el presente Convenio, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin;

    Que de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 fraccin XXIV, de la Ley Orgnica de ~ Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, las de conducir y poner en ejecuci~ en coordinacin con las autoridades de los gobiernos de los estados, con los gobiernos municipales, con las dependencias y con las entidades de la Administracin Pblica Federal, las polticas y programas de Proteccin Civil del Ejecutivo para la prevencin , auxilio_, recuperacin y~la poblacin en situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo;

    Que cuenta con la Coordinacin General de Proteccin Civil, que tiene entre sus atribuciones, el participar en los procesos y mecanismos que conduzcan a entidades federativas y a los municipios, as como a la concertacin con instituciones y organismos de los sectores privado y social. Asimismo, que el encargado de esta unidad administrativa cuenta con facultades para comparecer en el presente instrumento, en trminos de los artculos 9 fraccin V y 10, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin.

    Que lo anterior, le autonza para sustentar la toma de decisiones en la materia y coordinar las acciones para lograr el objetivo fundamental del Sistema Nacional de Proteccin Civil, de prevenir para proteger a la persona y a la sociedad mexicana, sus bienes y su entorno, frente a los riesgos por crearse, los presentes y ante la inminencia o consumacin de un desastre;

    !. 6 Que de conformidad con el Contrato de Fideicomiso Preventivo celebrado entre la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., el 31 de diciembre de 2003, y sus posteriores modificaciones, se cumple as con la finali(jad administrar los recursos destinados a la realizacin de acciones preventivas, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley Genera! de Proteccin Civil;

    l. 7 Que seala como domicilio para los efectos del presente Convenio , el nmero 99 de la Calle de Bucareli, P B. , Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06600, en esta Ciudad de Mxico, Distrito Federal.

    LUNES 31 DE OCTUBRE DEL 2011 NMERO 35 SECC. II !olelliliBOii!IMI ~

  • A

    11 Dec lara la ;, ENTIDAD FEDERATIVA" :

    11.1 Que es parte integrante de !a F ederac1n y es autnomo en su administracin y gobierno en trrnincs de lo establecido por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de !es Estados Unidos

    Mexicancs; y artcu!o 21 de !a Constitucin Poltica del Estado;

    11.2 Que el Uc Guillermo Padres ~'"