CONTENIDO DEL DERECHO CONTENIDO DEL DERECHO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

Merlys HernándezMerlys HernándezDoris López RhenalsDoris López Rhenals

Kelly Margarita GuerraKelly Margarita GuerraJourjanis Negrette ArteagaJourjanis Negrette Arteaga

CONTENIDO DEL DERECHO CONTENIDO DEL DERECHO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

CONCEPTO DE DERECHO CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO:ADMINISTRATIVO:

Es la parte del derecho público que regula Es la parte del derecho público que regula la función administrativa del estado.la función administrativa del estado.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:ADMINISTRATIVO:

1- El derecho administrativo es un derecho 1- El derecho administrativo es un derecho público.público.

2- El derecho administrativo es el derecho 2- El derecho administrativo es el derecho común de las administraciones públicas.común de las administraciones públicas.

3- La presencia de una administración pública 3- La presencia de una administración pública es requisito necesario para que exista una es requisito necesario para que exista una relación jurídico-administrativo: relación jurídico-administrativo:

- La actividad materialmente administrativa de - La actividad materialmente administrativa de los demás órganos del estado.los demás órganos del estado.

- La llamada actividad administrativa de los - La llamada actividad administrativa de los particulares.particulares.

- Relación jurídico-administrativo.- Relación jurídico-administrativo.

4- La especificidad del derecho administrativo: 4- La especificidad del derecho administrativo: el equilibrio entre privilegios y garantías.el equilibrio entre privilegios y garantías.

OBJETO DEL DERECHO OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

1.1. Por la materia:Por la materia:

a.a. Activa: actividad decisoria, resolutoria, Activa: actividad decisoria, resolutoria, directiva u operativa de la administración.directiva u operativa de la administración.

b.b. Consultiva: asesoran a los órganos que Consultiva: asesoran a los órganos que ejercen la función administrativa activaejercen la función administrativa activa

c.c. De control: tiene por objeto verificar la De control: tiene por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa.legalidad de la actividad administrativa.

2. Por los sujetos:2. Por los sujetos:

a.a. Del órgano ejecutivo: ejecución concreta y Del órgano ejecutivo: ejecución concreta y practicas de cometidos estatales.practicas de cometidos estatales.

b.b. Del órgano legislativo: actividad de gestión Del órgano legislativo: actividad de gestión y servicio orientada hacia el bien común.y servicio orientada hacia el bien común.

c.c. Del órgano judicial: accionar de servicios Del órgano judicial: accionar de servicios cumplidos por el órgano jurisdiccional.cumplidos por el órgano jurisdiccional.

d. De entes públicos no estatales: d. De entes públicos no estatales: organizaciones de carácter privado, organizaciones de carácter privado, cumplen una gestión de auto cumplen una gestión de auto administración.administración.

e. De organizaciones supranacionales: la e. De organizaciones supranacionales: la competencia administrativa es delegada por competencia administrativa es delegada por el estado nacional a organizaciones el estado nacional a organizaciones supraestatales.supraestatales.

3. Por la organización:3. Por la organización:

a.a. Centralizada: las facultades de decisión Centralizada: las facultades de decisión están reunidas en los órganos superiores.están reunidas en los órganos superiores.

b.b. Desconcentrada: a través de una ley, un Desconcentrada: a través de una ley, un órgano de la administración central órgano de la administración central confiere atribuciones a órganos inferiores.confiere atribuciones a órganos inferiores.

c.c. Descentralizada: cuando el ordenamiento Descentralizada: cuando el ordenamiento jurídico confiere atribuciones a entidades jurídico confiere atribuciones a entidades dotadas de personalidad jurídica.dotadas de personalidad jurídica.

4. Por los efectos:4. Por los efectos:

a.a. Interna: tiene por finalidad lograr el mejor Interna: tiene por finalidad lograr el mejor funcionamiento del ente de que se trata.funcionamiento del ente de que se trata.

b.b. Externa: produce efectos jurídicos inmediatos Externa: produce efectos jurídicos inmediatos respecto de los administrados.respecto de los administrados.

5. Por la estructura orgánica:5. Por la estructura orgánica:

a.a. Unipersonal: quien ejerce la función es un Unipersonal: quien ejerce la función es un órgano integrado por un solo nombre.órgano integrado por un solo nombre.

b.b. Colegiada: quien ejerce la función es un órgano Colegiada: quien ejerce la función es un órgano integrado por mas de una persona física.integrado por mas de una persona física.

6. Por la regulación:6. Por la regulación:

a.a. Reglada: una norma jurídica predetermina Reglada: una norma jurídica predetermina la conducta que el órgano administrativo la conducta que el órgano administrativo debe observar.debe observar.

b.b. Discrecional: el órgano puede decidir, Discrecional: el órgano puede decidir, según su leal saber y entender si debe según su leal saber y entender si debe actuar o no y en caso afirmativo que actuar o no y en caso afirmativo que medidas adoptar.medidas adoptar.

FUENTES DEL DERECHO FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

Constitución NacionalConstitución Nacional LeyLey JurisprudenciaJurisprudencia DoctrinaDoctrina

CONSTITUCION NACIONALCONSTITUCION NACIONAL

Estatuto principal a través del cual la nación Estatuto principal a través del cual la nación determina y especifica la organización en determina y especifica la organización en general del estado, su gobierno, estructura general del estado, su gobierno, estructura política y funciones de los diferentes política y funciones de los diferentes órganos.órganos.

La constitución como fuente principal La constitución como fuente principal del derecho administrativo:del derecho administrativo:

a.a. Las relaciones del estado con los Las relaciones del estado con los particulares.particulares.

b.b. La relación a la organización de la La relación a la organización de la administración publica.administración publica.

c.c. Relación a la actividad de la Relación a la actividad de la administración.administración.

d.d. Respecto a los servidores estatalesRespecto a los servidores estatales

e.e. Existencia de la jurisdicción especial.Existencia de la jurisdicción especial.

LEYLEY

Toda norma jurídica reguladora de los actos Toda norma jurídica reguladora de los actos y de las relaciones humanas que es y de las relaciones humanas que es aplicable dentro de las circunstancias de aplicable dentro de las circunstancias de modo, tiempo y lugar.modo, tiempo y lugar.

LeyesLeyes Ley 4 de 1993Ley 4 de 1993 Código de régimen político y municipalCódigo de régimen político y municipal Ley 3 de 1986Ley 3 de 1986 Normas sobre el régimen departamentalNormas sobre el régimen departamental Ley 80 de 1993Ley 80 de 1993 Estatuto general de contratación publicaEstatuto general de contratación publica Ley 136 de 1994Ley 136 de 1994 Normas sobre organización y funcionamiento Normas sobre organización y funcionamiento

de los municipiosde los municipios

DECRETOS DEL PRESIDENTEDECRETOS DEL PRESIDENTE

Decretos legislativosDecretos legislativos: normas jurídicas con : normas jurídicas con rango de ley que emanan del poder ejecutivo en rango de ley que emanan del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo. poder legislativo.

1.1. Decretos relacionados con el orden público.Decretos relacionados con el orden público.

2.2. Decretos relacionados con la emergencia Decretos relacionados con la emergencia económica, social y ecológica.económica, social y ecológica.

Decretos extraordinarios o decretos Decretos extraordinarios o decretos leyes: leyes: norma con rango de ley emanada del poder ejecutivo, sin que medie intervención o autorización previa de un Congreso.

Decretos reglamentariosDecretos reglamentarios: están en el umbral de : están en el umbral de la ejecución de la ley y dan comienzo a la función la ejecución de la ley y dan comienzo a la función administrativa.administrativa.

Se expiden por la necesidad de definir la Se expiden por la necesidad de definir la orientación de la ley y de señalar pautas para la orientación de la ley y de señalar pautas para la aplicación a los funcionarios administrativos.aplicación a los funcionarios administrativos.

Las leyes mas susceptibles de reglamentación son Las leyes mas susceptibles de reglamentación son las de carácter administrativo.las de carácter administrativo.

DOCTRINADOCTRINA

Conjunto de tesis y opiniones de los Conjunto de tesis y opiniones de los tratadistas y estudiosos del Derecho, que tratadistas y estudiosos del Derecho, que explican y fijan el sentido de las leyes o explican y fijan el sentido de las leyes o sugieren soluciones para cuestiones aún no sugieren soluciones para cuestiones aún no legisladas.legisladas.

ENSEÑANZA

IMPORTANCIA DE LA DOCTRINAIMPORTANCIA DE LA DOCTRINA

Fuente inmediata del Derecho, medio para Fuente inmediata del Derecho, medio para conocerlo y estudiarlo.conocerlo y estudiarlo.

Guía de magistrados, jueces y legisladores Guía de magistrados, jueces y legisladores para la complementación, reforma e para la complementación, reforma e ilustración de sus instituciones, ilustración de sus instituciones, contribuyendo así al avance progresivo del contribuyendo así al avance progresivo del Derecho.Derecho.

JURISPRUDENCIAJURISPRUDENCIA

Es la interpretación que de la ley hacen los Es la interpretación que de la ley hacen los tribunales para aplicarla a los casos tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdicción.sometidos a su jurisdicción.

Esta formada por el conjunto de sentencias Esta formada por el conjunto de sentencias dictadas por los miembros del poder judicial dictadas por los miembros del poder judicial sobre una materia determinada.sobre una materia determinada.

La jurisprudencia puede usarse en tres La jurisprudencia puede usarse en tres sentidos:sentidos:

1.1. Sinónimos de ciencia del Derecho.Sinónimos de ciencia del Derecho.

2.2. Conjunto de sentencias o fallos dictados Conjunto de sentencias o fallos dictados por los jueces u órganos jurisdiccionales.por los jueces u órganos jurisdiccionales.

3.3. Conjunto de sentencias dictadas sobre un Conjunto de sentencias dictadas sobre un mismo punto y orientadas a un mismo mismo punto y orientadas a un mismo sentido.sentido.

En la jurisprudencia hay una serie de En la jurisprudencia hay una serie de principios, doctrinas y normas que se principios, doctrinas y normas que se deducen de la repetición de los fallos deducen de la repetición de los fallos judiciales y que nos sirven para orientar la judiciales y que nos sirven para orientar la decisión en casos similares.decisión en casos similares.

En el derecho administrativo colombiano la En el derecho administrativo colombiano la jurisprudencia representa un papel menos jurisprudencia representa un papel menos importante que en Francia.importante que en Francia.

FranciaFrancia:: basada en las principales basada en las principales decisiones o fallos jurisprudenciales.decisiones o fallos jurisprudenciales.

ColombiaColombia:: basada en textos legales. basada en textos legales.