CONSULTA CIUDADANA PARA LA INTEGRACIÓN DEL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PROGRAMA

NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

2007-2012

Diagnóstico del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales

Marzo 2007

Diagnóstico del Sector

Agenda Verde

Superficie remanenteAño Selvas Bosques1993 58.1% 73.3%2002 55.8% 72.6%

Cobertura vegetal y usos del suelo, 2002

Diagnóstico del Sector

Agenda Verde

25.8

10.5

19.917.0

17.6

3.1

0.68

2001 2006

ANP UMA MFS PSA

37.7

56.8

Superficie protegida y bajo manejo sustentable

(millones de hectáreas)

Diagnóstico del Sector

La superficie con PM equivale al 55.16 por ciento de la superficie bajo protección y corresponde a 40 programas de conservación y manejo en igual número de ANP

Superficie de Áreas Naturales Protegidas con Programa de Manejo(hectáreas)

Superficie sin PM

8,925,960

Superficie con PM

10,980,933

Total de la superficie protegida 19,906,893

Agenda Verde

FUENTE: 6to Informe de Labores, SEMARNAT

Diagnóstico del Sector

Ciudades integradas al SINAICA

CelayaCiudad JuárezCuernavaca Ciudad de MéxicoDurangoGómez PalacioGuadalajaraIrapuatoLeón MexicaliMonterreyPueblaRed Regional Tula-TepejiRosaritoSalamancaTecateTijuanaTolucaSan Luis PotosíTorreónSilao

El Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire (SINAICA) está conformado por la información de calidad del aire que generan un conjunto de estaciones de monitoreo de diversas localidades del país

Agenda Gris

Diagnóstico del Sector

Contaminación de suelos

Sitios contaminados en que se ha iniciado la remediación (cifras acumuladas)

Obras de infraestructura de confinamiento de residuos peligrosos consolidada para su operación

1. Viesca XXI, municipio de Viesca, Coahuila.

2. Unidad San Andrés, municipio de Ramos Arizpe, Coahuila.

3. Zimapán, Hidalgo

4. Plutarco Elías Calles, SonoraMetrometal y Norestaño, Reynosa, Tamaulipas.

Jales de Nacozari, SonoraMinas Nuevo Mercurio, San Felipe-Nuevo Mercurio,

Zacatecas

Metales y Derivados, Tijuana, Baja California

La Pedrera Guadalcázar, San Luis Potosí

Cromatos de México, Tultitlán, Estado de México

Ex confinamiento Cytrar, Hermosillo, Sonora

Agenda Gris

Diagnóstico del Sector

Disponibilidad natural media per cápita de agua(m3/hab/año)

Agenda Azul

3,705

4,5054,5474,685

2002 2003 2004 2030

e/ Dato estimado

Fuente: Estadísticas del agua en México. CONAGUA.

e/

Diagnóstico del Sector

Volúmenes de agua concesionados para usos fuera del cuerpo de agua

(Acumulado a diciembre de 2004)

Fuente: Gerencia del Registro Público de Derechos de Agua. SGAA. CNA.

Agropecuario76%

Abastecimiento público

14%

Industria10%

Agenda Azul

Diagnóstico del Sector

Concepto

Datos anuales

Observado2006e/

2000 2001 2002 2003 2004 2005 e/

Agua potable nacional 87.8 89.0 89.2 89.4 89.5 89.5 89.6

Zonas urbanas 2/ 94.7 95.5 95.7 95.7 95.6 95.2 94.7

Zonas rurales 3/ 68.2 69.9 70.1 70.8 71.3 71.5 73.0

Alcantarillado nacional 76.2 76.9 77.0 77.2 77.5 85.9 86.1

Zonas urbanas 2/ 89.6 90.1 90.3 90.4 90.7 94.6 94.4

Zonas rurales 3/ 36.8 37.9 38.1 38.5 38.5 58.1 59.1

1/ Datos al 2004 calculados con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, llevado a diciembre, tomando como base las tasas de crecimiento determinadas por CONAPO. Información a diciembre de 2005 determinada por la CONAGUA en función del II Conteo de Población y Vivienda, INEGI 2005 2/ Localidades con una población mayor a 2 500 habitantes.3/ Localidades con una población menor a 2 500 habitantes.e/ Cifras estimadas.FUENTE: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional del Agua. 6to Informe de Ejecución.

Agenda Azul

Cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, 2000-2006 1/

(porcentaje)

Diagnóstico del Sector

Cobertura de tratamiento de aguas residuales

Unidad de medida 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*

a. Caudal colectado (m3/seg)

200 202 203 203 205 205 206

b. Volumen de aguas residuales tratadas (m3/seg)

45.9 50.8 56.1 60.2 64.5 71.8 74.1

(b/a) Porcentaje de tratamiento de aguas residuales

23 25.2 27.7 29.7 31.5 35 36

Incremento de un 56.5% en la cobertura de tratamiento de aguas residuales con respecto al año 2000.

Agenda Azul

Diagnóstico del Sector

Transversalidad de las Políticas Públicas

Transversalidad

Diagnóstico del Sector

Categoría de Emisión 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

1 Energía 312.027 321.836 342.900 349.431 394.129 398.627 389.497

1A Consumo de combustibles fósiles 279.864 291.046 308.932 311.197 351.760 356.796 350.414

1B Emisiones fugitivas 32.164 30.790 33.968 38.233 42.369 41.831 39.082

2 Procesos industriales 32.456 32.878 39.248 42.744 50.973 55.851 52.102

4 Agricultura 47.428 46.049 45.504 44.077 45.445 45.527 46.146

6 Desechos 33.357 36.935 46.862 52.895 62.656 63.220 65.584

Total sin USCUSS 425.269 437.698 474.514 489.146 553.203 563.225 553.329

Total con USCUSS (sólo 2002) 643.183

Emisiones de Gases de Efecto Invernadero – GEI(Millones de toneladas)

Las categorías corresponden a las establecidas por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC). En esta tabla se omiten las emisiones de la categoría [3], Solventes o Compuestos Orgánicos Volátiles Distintos al Metano (COVDM), y las de la categoría [5], USCUSS (estimadas en 89.9 millones de toneladas). FUENTE: INE, 2006. México. Tercera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. INE-SEMARNAT, México.

Transversalidad

Diagnóstico del Sector

Mares y costas

Regiones prioritarias y territorialidad

Fuente: Explora-atlas de México

Diagnóstico del Sector

Retos y prioridades

Fortalecer la protección de la cobertura vegetal del país e incrementar la superficie bajo algún esquema de protección y de manejo sustentable.

Desarrollo del inventario nacional de residuos peligrosos y promover su manejo integral.

Fomentar la participación de la sociedad en el uso eficiente y el reuso del agua.

Fortalecer las capacidades para enfrentar riesgos hidrometeorológicos,

Consolidar un sistema de información sobre el agua y la participación de la sociedad en el manejo del recurso.

Implementar el ordenamiento ecológico costero-marino, y articular la Política Nacional para el Desarrollo Sustentable de Océanos y Costas con el fortalecimiento de capacidades nacionales frente al Cambio Climático.

Ordenamiento Ecológico General del Territorio

Contar con un Programa Nacional de Acción Climática que permita desarrollar estrategias de adaptación en los sectores vulnerables al Cambio Climático.

Si el desarrollo no es sustentable no es desarrollo. Para lograrlo se requiere de la confluencia y participación comprometida de todos los órdenes de gobierno y actores económicos y sociales. La transversalidad de políticas para el desarrollo sustentable es una condición necesaria para ello.

Diagnóstico del Sector

Amenazas y factores de riesgo

Protección y conservación de los bosques y la biodiversidad (Agenda Verde)

Control de la tala ilegal ligada al crimen organizadoRetrasos en la entrega de apoyos a los beneficiarios Falta o retraso en la determinación de zonas susceptibles a ser reforestadas o protegidas.Retraso en la zonificación forestal y de tierras frágiles, e integración de los datos de lnventario

Nacional Forestal y de Suelos a los criterios de calificación de las Reglas Únicas de Operación.

Manejo de residuos (Agenda Gris)

Toma de decisiones sin una base de información confiable sobre RP Carencia de una política sobre el manejo de RP que ordene las actividades asociadas.Insuficiente capacidad de verificación del cumplimiento de la regulación ambientalPercepción pública no favorable respecto al confinamiento y en general al establecimiento de

infraestructura de manejo de residuos peligrosos

Diagnóstico del Sector

Amenazas y factores de riesgo

Manejo del agua (Agenda azul)

Falta de formalización de los programas de acción con los gobiernos locales y su instrumentación Falta de coordinación con los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal para la administración

de las obras Falta de otorgamiento de recursos financieros suficientes y oportunos, y/o inexistencia de recursos

estatales y/o municipales para las obras

Cambio Climático (Transversalidad)

Insuficiencia económica que limita los esfuerzos para reducir la emisión de GEI .Falta de desarrollo de capacidades en los diferentes actores sociales, económicos y

gubernamentales para identificar, cuantificar y atender los efectos del Cambio Climático.Insuficiente desarrollo de mecanismos de adaptación y de la capacidad de respuesta ante el impacto

de fenómenos meteorológicos extremos.No obligatoriedad de la incorporación de la variable ambiental en los planes y programas de otras

dependencias de la APF.El comportamiento inercial o las restricciones por reglas de operación de los programas

Ordenamiento Ecológico del Territorio (Regiones prioritarias y territorialidad)

Posiciones antagónicas entre los diversos actores de la sociedad que frenan o limitan el proceso de ordenamiento ecológico del territorio