construyamos un cisneros para todos plan de desarrollo 2004-2007

CONSTRUYAMOS UN CISNEROS

PARA TODOSPLAN DE DESARROLLO

2004-2007

Cisneros, por su posición geográfica un municipio

en el corazón de Antioquia, y por la calidez y

amabilidad de sus gentes, un municipio en el corazón de todos los antioqueños.

Este plan de desarrollo que hoy entrego, contempla el deseo de trabajar por un municipio con un muy buen nivel de desarrollo socioeconómico y cultural, con el claro propósito de conducir el Municipio con firmeza y prudencia en la acción, con sensatez y energía; con transparencia y proyección, pero sobre todo con calidez y respeto hacia la ciudadanía.

El plan de desarrollo del Municipio de Cisneros es el resultado del esfuerzo creativo y constructor que ha realizado la administración Municipal con la ciudadanía, basados en el programa de gobierno que inscribió el alcalde, y con el cual se quiere presentar la carta de navegación para estos cuatro años de gobierno de acuerdo con las proyecciones financieras del municipio.

La planificación se concibe como un proceso que conjuga lo técnico, lo social, economico y lo político para el enfrentamiento de problemas concretos que vive la sociedad; integrando la reflexión y la acción en la búsqueda de concertación de intereses, la interrelación de diversos recursos, la capacidad de gobierno, el proyecto de gobierno y su relación con el grado de gobernabilidad del sistema.

BASES PARA EL DESARROLLO

Actores de la Planeación en el Municipio

Autoridades de Planeación

El Alcalde El Consejo de Gobierno La Oficina de PlaneaciónLas demás Secretarías o Departamentos Administrativos

Instancias de Planeación

El Concejo municipalEl Consejo Territorial de Planeación del municipio

ComunidadLas juntas de acción comunal urbanas y rurales los sectores representativos.

DIAGNOSTICO Y ANALISIS MUNICIPAL

ACTIVIDADES PARA EL DIAGNOSTICO

ACTIVIDADES DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

A 1RECOLECCION DE INFORMACIÓN SECUNDARIAEOT, Plan de Desarrollo, Sisben, estratificación, indicadores

A2

RECOLECCION DE INFORMACIÓN PRIMARIAfichas técnicas para identificación de problemas, matriz de análisis estructural

A3 TALLER PLAN DE DESARROLLO Y PLAN DE GOBIERNO

A4

TALLER DE ACTORES: 1 (SECTORES REPRESENTATIVOS)Técnica lluvia de ideasIdentificación de problemas comunitariosPriorización de problemas de corto, mediano y largo plazoJustificación de problemasAlternativas soluciónSocialización de problemas por sectoresSistematización de problemasAnálisis de problemas

A5

TALLER DE ACTORES 2: (SECTORES REPRESENTATIVOS)Técnica ábaco de ReignerIdentificación de problemas municipalesPriorizacion de problemasMatriz de análisis estructural de problemasSistematización de variablesAnálisis matriz estructural

ASPECTOS DEMOGRAFICOS MUNICIPALES

INDICADORES TASAS

Esperanza de vida 67 años

Crecimiento anual de la población 1.5%

Natalidad 18.67%

Mortalidad 7.47%

Crecimiento vegetativo 11.20%

Densidad de la población área urbana

13.537%

Densidad de la población área rural 51%

Tasa de escolaridad 86.1%

Nivel de escolaridad área rural 38.2%

Nivel de escolaridad área urbana 86.3%

Población en miseria 10.2%

Población con NBI 34.7%

• Alto grado de contaminación ambiental (sector ambiental)• Falta de educación y capacitación universitaria y técnica (sector

educación)• Baja cobertura en seguridad social y salud (sector salud)• Alto índice de desempleo (sector industrial y comercial)• Faltan canales de distribución y comercialización de productos (sector

industrial y comercial)• Deterioro de las viviendas rurales (sector infraestructura urbana)• Faltan programas sociales (sector educación y salud)• Alto índice de desempleo. (Sector industrial y comercial)• Poco desarrollo del sector turístico. (Sector turismo)• Prostitución, alcoholismo, drogadicción, madres adolescentes.

(Sector educación y salud)

PROBLEMAS DE ALTA INFLUECIA

PROBLEMAS DE ALTA INFLUECIA

• Bajo nivel cultural de la población (Sector cultura, recreación y deportes)

• Falta de recursos didácticos (Sector educación)• Obras de infraestructura no culminados (Sectores varios)• Carencia de vías de acceso y mal estado de los caminos

veredales (Sector institucional)

• Falta de agua potable (Sector servicios públicos)• Educación poco fortalecida (Sector educación)• Falta de seguridad en todos los sectores • Falta de inversión en proyectos productivos. (Sector industrial y

comercial)• Falta de credibilidad institucional (Sector institucional)• Falta de sentido de pertenencia (Sector institucional)

MATRIZ DOFA COMPONENTE POLITICO ADMINISTRATIVO

DEBILIDADES FORTALEZAS

Insuficiente inversión socialEquipos tecnológicos insuficientesConcentración de funcionesSe carece de un sistema de información geográficoBaja participación comunitariaDesconocimiento de los mecanismos de participación ciudadanaBajo recaudo predialEstratificación diferenciada en servicios públicosAusencia de un sistema de control internoFaltan equipos, muebles y enseresAcuerdos municipales desactualizados y mal concebidosNo hay procesos y procedimientos claros para el personal administrativoFalta capacitar al recurso humanoEl banco de proyectos carece de procesos y procedimientos bien definidosAusencia de un sistema de información financieraEquipos de telecomunicaciones insuficientes y en mal estadoAusencia de mecanismos de incentivosEl municipio no esta inscrito a organizaciones de apoyo gubernamental y no gubernamentalNo se cuenta con EOTNo hay una buena gestión municipal Espacios mal distribuidos al interior del palacio municipalEvasión y elusión de impuestos

Motivación comunitariaLos lideres políticos jóvenesEl deseo de los Cisnereños de construir un municipio para todosMunicipio sin problemas de orden publicoRecurso humano calificado

MATRIZ DOFA COMPONENTE POLITICO ADMINISTRATIVO

OPORTUNIDADES AMENAZAS

El deseo de los ciudadanos de construir un Cisneros para todosCooperación internacionalAsesoría en temas de planeación y gestión por parte de universidades

Recorte de las transferencias de la naciónLa poca inversión privadaLa falta de apoyo de lideres políticosNormas jurídicas

MATRIZ DOFA COMPONENTE ECONOMICO

DEBILIDADES FORTALEZA

Se carece de infraestructura productiva para producir panela y sus derivadosEl sector comercio es desunido y poco solidarioSe dispone de conocimientos muy limitados para la producción, comercialización y distribución de productos agrícolas y pecuarios.La actividad económica genera rentabilidad muy bajaLas vías terciarias dificultan el transporte de los bienes producidosAltos niveles de desempleo y subempleoAltos índices de economía informalIncapacidad productiva y económica de la población rural y urbanaLa Umata carece de maquinaria y equipo para el desarrollo de actividades agrícolasBajos niveles de inversión privadaUtilización de agroquímicos sin tener en cuenta las características del sueloAusencia de tecnología para transformar materias primas en sectores primario y secundarioEl sector turístico carece de políticas y estrategias para el desarrollo del sectorSe carece de asociaciones de productores agrícolas planificadas y rentablesInfraestructura turística precariaEl cierre del mataderoPerdida de la vocación agropecuaria

El deseo de crear empresaEl recurso paisajísticoEl potencial turísticoLa ubicación el eje del nordeste y del Magdalena medioLa cordialidad de sus habitantesLa tradición agropecuaria para el cultivo de caña de azúcarLa tradición productiva por la producción de panelaLa UMATALa diversidad climáticaLa existencia de entidades financierasLa implementación del EOT y del PDMProgramas de ecoturismo

MATRIZ DOFA COMPONENTE ECONOMICO

OPORTUNIDADES AMENAZASExistencia de un mercado potencial para el desarrollo del ecoturismo, artesanías y actividades culturalesExistencia de tecnologías y conocimiento para mejorar la competitividad del municipioFinanciar proyectos a través de cooperación internacionalDesarrollar mecanismos asociativos y empresariales con otros municipiosLa cercanía a Medellín, Bogotá y el magdalena medioRealizar estudios para explotar el recurso de la madera y promover la reforestaciónPromover créditos blandos por parte de las entidades financieras

El ingreso de productos agrícolas de otras regiones o municipiosLa variación de precios a la baja de la panelaMigración de la población económicamente activaEl orden publico nacionalDesastres naturales que afecten la producción agrícola y la infraestructura municipalEl incremento del precio de materias primas para la producción de panelaEl desarrollo del sector turístico de otro municipio cercano

MATRIZ DOFA COMPONENTE SOCIAL

DEBILIDADES FORTALEZA

Deterioro de la infraestructura educativa en el área ruralDéficit de equipamiento de las escuelas ruralesNo hay una cobertura total de educación en el área ruralMaterial didáctico desactualizado en la escuelas, IEC, , el liceo, bibliotecas comunitariasAltos índices de personas sin vacunar (15%)Altos índices de personas consumidoras de sustancias psicoactivasAltos índices de violencia intrafamiliar tanto física como psicológicaInsuficiente dotación hospitalaria y ausencia de morgue en el mismoLa infraestructura física del hospital es inadecuadaNo hay condiciones adecuadas en la morgue municipal Infraestructura física deportiva deteriorada en la zona ruralPocos recursos y ausencia de inversión para la recreación, la cultura y el deporteInadecuada infraestructura carcelariaCarencia de equipamiento y organización en el grupo de bomberos.

La riqueza histórica del municipio permite implementar programas culturales y turísticosReceptividad en las actividades artísticas y deportivasVoluntad política municipal y de la comunidad para trabajar en equipo Personal altamente capacitado en las áreas de la saludEl conocimiento de los funcionarios de salud acerca de las condiciones de salud de la poblaciónCentros educativos en el 70% de las veredasLas organizaciones comunales La topografía permite hacer acueductos veredales por gravedad

MATRIZ DOFA COMPONENTE SOCIAL

DEBILIDADES

Carencia de equipamiento y organización en el grupo de bomberos.No hay un plan para la atención de desastres Mal estado de la malla vial ruralAltos índices de migración de la población en edad de trabajarSe carece de equipos de amplificación para eventos de alta envergaduraFaltan espacio para la recreación y el deporteFalta de información y capacitación en temas de salud para la comunidadEl individualismo marcado obstaculiza el trabajo en equipoBajos índices de autoestima en la poblaciónRedes e infraestructura de alcantarillado inadecuadasNo hay agua potableLos discapacitados no cuentan con un programa de atenciónRelleno sanitario inadecuadoDeterioro de los pozos sépticosDeterioro de las viviendas urbanas y ruralesNo hay un censo actual que permita conocer exactamente la población de Cisneros con el fin de orientar los programas socialesAusencia de programas para personas con discapacidadFalta de apoyo a la población de la tercera edadNo hay teléfonos para emergencias en la zona ruralDefinir espacios en el auditorio y acondicionarlo con los equipos pertinentesInadecuada infraestructura y especificaciones del matadero municipal

MATRIZ DOFA COMPONENTEBIOFISICO

DEBILIDADES FORTALEZAS

La fauna se encuentra diezmada por la actividad de la caza y la desprotecciónNo hay ampliación de la frontera agrícola ya que se satisfacen necesidades particularesEl rió nus se encuentra altamente contaminado por agroquímicos, la morgue y las aguas residualesAltos índices de deforestaciónNo hay un EOTPerdida de riqueza paisajística y de diversidad biológicaDisminución de los caudales en los ríos por factores climáticos, deforestación y uso indiscriminado del aguaSe carece de un diagnostico ambientalDestrucción paulatina de los recursos naturalesQuema del sueloNo hay un plan de de manejo de las micro cuencas

Riqueza de recursos naturales que bien manejados serán fuente de vida, ingresos y desarrolloExistencia de recursos hídricosExisten suelos que permiten el desarrollo de la agriculturaExistencia de paisajes aptos para el desarrollo de programas eco turísticos

MATRIZ DOFA COMPONENTEBIOFISICO

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Existen tecnologías y recursos disponibles para restaurar los ecosistemasLa implementación del EOT permite mejorar las actitudes del hombre frente a los recursos naturalesInversión privada en el desarrollo del ecoturismoEl apoyo de CORANTIOQUIA en recurso humano, técnico y económico para recuperar los ecosistemas y los recursos naturalesLa legislación ambiental

Movimientos de masa por actividad sísmicaEl aumento de las lluvias y sequías incide en cambios en áreas productivasTopografía

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL2004-2007

CONSTRUYAMOS UN CISNEROS PARA TODOS

MISIÓN

El municipio de Cisneros, ubicado estratégicamente en el nordeste antioqueño aprovechando su potencial agroindustrial y ecoturistico; con políticas y proyectos claramente identificados, y con una administración permanentemente comprometida con el desarrollo integral de toda la comunidad, busca el crecimiento económico y social que nos haga competitivos en el ámbito regional y nos permita interactuar con el mundo globalizado.

VISIÓN

En el 2025, el municipio de Cisneros será un polo de desarrollo integral y sostenible en la región, que actúa en armonía con la naturaleza, vinculado con el desarrollo local, con identidad productiva y artífice de oportunidades para su población, garantizando a sus habitantes un mejor nivel de calidad de vida.

VALORES

•Solidaridad•Participación•Equidad•Lealtad•Compromiso social•Justicia•Respeto

•Sentido de pertenencia•Optimismo•Responsabilidad•Trabajo en equipo•Honestidad•Liderazgo•Confianza

NECESIDADESPRIORITARIAS

DE LA COMUNIDAD

LINEAMIENTOS

GENERALES

DE POLITICA

AREAS DE

DESARROLLO

ESTRATEGIAS

SOPORTE

PARA

CAMBIOS

EJES PARA EL DESARROLLO

-

InversiónSocial

Existentes

Por Generar

Recursos

Negociación y

concertación de

prioridades

Medio ambiente

Paz y convivenciaCiudadana

Construcción deMunicipio yciudadnaia

SOPORTE PARACAMBIOS

ESTRUCTURALES

OBJETIVOS DEL PLAN

GENERALES:

•Promover la interacción del área Municipal como un sistema urbano-rural integrado y coherente con la estructura productiva, estableciendo un desarrollo armónico entre el espacio natural, el urbanístico y la comunidad.

•Establecer un proceso de desarrollo, que permita fortalecer la autogestión como mecanismo para mejorar el nivel de vida de la población.

•Orientar el desarrollo Integral del territorio, para generar una reactivación de las oportunidades del municipio y una democrática distribución de los bienes y servicios.

OBJETIVOS DEL PLAN

GENERALES:

•Consolidar los procesos sociales de urbanización y producción con el sistema natural del territorio orientado al mejoramiento del hábitat, la productividad social y el respeto al medio ambiente.

•Orientar el desarrollo del municipio para que cumpla, en forma ordenada, su función de acceso al desarrollo regional y del país, a partir de la convivencia ciudadana con una correcta perspectiva ambiental

ESPECIFICOS:

Estimular en la ciudadanía y la Administración Municipal, acerca de la importancia de la Educación, la participación y la integración de la comunidad a los proyectos de desarrollo local.

Desarrollar programas orientados al fortalecimiento de la infraestructura y el equipamiento urbano y rural.

Estimular la diversificación de las actividades económicas y la generación de empleo en la cabecera y el área rural del Municipio.

Corregir los desequilibrios en la dotación de servicios públicos y comunales que consoliden el desarrollo municipal.

LINEAS ESTRATEGICAS

Se orienta hacia una utilización intensiva y eficiente de los recursos del municipio con el objetivo de beneficiar los grupos marginados integrándolos al proceso de desarrollo Municipal, en busca de mejorar la calidad de vida de la población del municipio de Cisneros, dentro de un marco juridico-administrativo que de manera eficiente integre la convivencia ciudadana, la paz y la inversión social y el medio ambiente.

INVERSIÓN SOCIAL

Hace referencia a la salud, educación, bienestar y seguridad social, mejorando la calidad en la prestación de los servicios, modernizando la estructura administrativa y aumentando la eficiencia y eficacia del Municipio en el sector social, para alcanzar un mejoramiento en los niveles de convivencia ciudadana.

CONSTRUCCIÓN DE MUNICIPIO Y CIUDADANÍA

Con la Modernización y el mejoramiento de la gestión de la administración Municipal, y el funcionamiento de sus entidades se podrá lograr, el fortalecimiento de la planeación institucional, la adecuada provisión de recursos mediante un mejoramiento de los procesos de asignación y control presupuestal, con una mayor capacitación de los funcionarios públicos como de participación ciudadana

PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Uno de los sectores estratégicos más importantes, para lograr un desarrollo satisfactorio del municipio es el que se refiere a la paz y la convivencia, la cual debe estar basada en la tolerancia, el respeto por el otro y el acatamiento a las normas y leyes que por el origen de las mismas plantean las instituciones que por constitución deben representarla, ejercerla y hacerla cumplir.

MEDIO AMBIENTE

Garantizar la protección de la salud humana, la conservación, en cantidad y calidad, de los recursos que sustentan las condiciones de vida del municipio (aire, agua, suelo, clima, especies de flora y fauna, materias primas, hábitat urbano y rural, y en general la defensa y mejora de nuestro patrimonio natural y cultural), y contar con la indispensable participación ciudadana para fomentar el

Sector: EDUCACIONPrograma: TODOS POR LA EDUCACIÓN

COMPONENTE LINEA ESTRATEGICA

OBJETIVO IDEA DE PROYECTO

Infraestructura INVERSION SOCIAL Mejorar la infraestructura física de los planteles educativos.

Desarrollo y mejoramiento de infraestructura física educativa.

Cobertura INVERSION SOCIAL Satisfacer las necesidades de cupo educativo para la población en edad escolar de los estratos 1, 2 y 3.

Aumentar la planta docente.Gestionar recursos del orden departamental y nacional para ampliar cobertura




Calidad INVERSION SOCIAL Diseñar un plan educativo institucional de forma integral.

Capacitar la planta docente.Formación en educación democrática y participación ciudadana.

Educación no formal

CONSNTRUCCION DE MUNICIPIO Y

CIUDADANIA

Satisfacer las necesidades de capacitación en diferentes áreas del conocimiento como cultura, urbanidad y convivencia.

Capacitar a los jóvenes en temas técnicos de agricultura y producción pecuariaEstablecer convenios interinstitucionales con universidades y ongs.




Protecciónescolar

INVERSION SOCIAL

Definir mecanismos de protección social y de accidentes para los estudiantes de la institución Jesús Maria Quque.

Disponer de recursos colectivos para proteger a los estudiantes

Educación superior y técnica

CONSNTRUCCION DE MUNICIPIO Y CIUDADANIA

Brindar a los bachilleres la posibilidad de acceder a los estudios universitarios y técnicos.

Cobertura educativa en educación técnica y superior para un Cisneros con educación.




Eventos PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Brindar a la comunidad educativa, niños jóvenes y docentes un reconocimiento publico por su trabajo, y esfuerzo

Reconocimiento y exaltación al mérito educativo.

Educación especial

INVERSION SOCIAL

Elaborar y desarrollar un programa formativo integral para el acompañamiento de los niños especiales

Elaborar plan integral de niños especiales.Dotación de instrumentos y medios para la niñez especial.

Sector: SALUDPrograma: Fortalecimiento de la dirección local de salud



Salud publica y seguridad alimentaría.

IINVERSION SOCIAL

Lograr el mejoramiento en la salud, de la población municipal Atacar el problema del hambre y la pobreza en el municipio

Censo municipal o encuesta del SISBEN a toda la comunidad.Diseñar plan para fortalecer el sistema de seguridad social.Elaboración del perfil epidemiológico.Creación de un banco de alimentos municipal.

Infraestructura INVERSION SOCIAL Mejorar la infraestructura física del hospital.Funcionamiento de la planta de agua potable.Unificación del acueducto municipalConstrucción de acueductos veredales.

adecuación y mejoramiento de del hospital municipal.Agua potable para todos.Acueductos urbanos y rurales.




Discapacitados INVERSION SOCIAL Brindar bienestar y asistencia a la población discapacitada.

Caracterizar la población discapacitada.Acceso a la población discapacitada

Aseguramiento INVERSION SOCIAL Garantizar, promover y vigilar el acceso a la seguridad social a través de los regimenes subsidiado y contributivo.

Diseñar e implementar un manual de procesos, procedimientos y políticas para los sistemas subsidiado y contributivo.Diseño de cartilla educativa SGSSSSCapacitación a los vigías de salud


COMPONENTE LINEA ESTRATEGICA OBJETIVO IDEA DE PROYECTO

Calidad INVERSION SOCIAL Brindar las condiciones físicas, humanas, económicas y técnicas para la atención de los usuarios del municipio.Capacitar el personal de salud en lo referente a normas y técnicas del sector.

Capacitación y sensibilización al recurso humano de salud.Fortalecimiento institucional.Adecuación del hospital San Antonio tanto física como tecnológica..

Cobertura INVERSION SOCIAL Incrementar la cobertura de afiliados al régimen subsidiado en salud para la población pobre, discapacitada, niños y madres cabeza de hogar

Formular e implementar el proyecto ETVDiseñar, implementar un plan para identificar los factores de riesgo en ambiente, alimentos y medicamentos.

Sector: SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOSPrograma: Servicios públicos para todos



Acueducto INVERSION SOCIAL Implementar y Construir acueductos veredalesFacilitar la participación de la comunidad en la gestión y fiscalización de los servicios públicos.

Construcción, adecuación e implementación de acueductos veredales Unificación acueducto municipal.Veeduría ciudadana para los servicios públicos.Capacitación en servicios públicos.Mantenimiento.

Alcantarillado(MIRS)

INVERSION SOCIAL Ampliar cobertura y mejorar la red de alcantarillado en el área urbana.

Desarrollo y implementación del alcantarillado municipalMantenimiento de la red de acueducto.




Saneamiento básico

INVERSION SOCIAL Protección de las fuentes hídricas.Mejorar la infraestructura sanitaria.

Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.Diseño y construcción pozos sépticos.

Agua potable INVERSION SOCIAL Colocar en funcionamiento la planta de agua potable.

Agua en marcha P.T


COMPONENTE LINEA

ESTRATEGICAOBJETIVO IDEA DE

PROYECTO

Alumbrado publico INVERSION SOCIAL Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del alumbrado publico.

Adecuación y mejoramiento del Alumbrado Publico.Cobertura de alumbrado publico urbano.

Aseo INVERSION SOCIAL Ampliar cobertura de recolección de basuras para zona urbana y rural. Fortalecer la cultura del reciclaje. Construir el matadero municipal. Definir políticas para el relleno sanitario. Desarrollar e implementar un plan integral de aseo municipal.

Por un Cisneros limpio.Construcción e implementación plan maestro de aseo.Construcción e l Implementación del relleno sanitario


COMPONENTE LINEA

ESTRATEGICAOBJETIVO IDEA DE

PROYECTO

Telefonía INVERSION SOCIAL

Ampliar la cobertura actual de teléfono en área urbana y ruralMotivar el uso del Internet.Instalar teléfonos públicos en el área rural y urbana.

Conéctate con el nordeste.Teléfonos públicos una oportunidad para todos.

Sector: CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTEPrograma: La cultura, el deporte y la recreación como soportes del desarrollo

integral del ser humano.

COMPONENTE LINEA ESTRATEGICA OBJETIVO IDEA DE PROYECTO

Infraestructura INVERSION SOCIAL Construir, mejorar y acondicionar la infraestructura física cultural, recreativa y deportiva existente.

Construcción, implementación y acondicionamiento del los escenarios deportivos, espacios culturales y de recreación.Mejoramiento y dotación biblioteca municipal.

Cobertura INVERSION SOCIAL Masificar la cobertura de la recreación, el deporte y la cultura.Definir un plan integral para la recreación, el deporte y la cultura.Definir acciones y actividades para el uso del tiempo libreRecuperar el liderazgo deportivo y cultural en el departamento y la región.

Escuelas de iniciación deportiva Vacaciones recreativas.Capacitación tutoresEscuela de artes y oficio.Formulación y ejecución de procesos educativos y de formación cultural descentralizada en todas las áreas del arte y la cultura del municipio.



Promoción y Eventos


Fortalecer el folclor y la identidad municipal.Promocionar y difundir nuevos valores artísticos y culturales.

La TOP model del nordeste. Festival Velas, boleros y guitarra. Recatando la cultura y los valores del nordeste. Orquesta municipal Folclor de mi tierra



Patrimonio cultural


CIUDADANIA

Consolidar proyectos educativos que permitan conocer y valorar nuestro patrimonio arqueológico, cultural y arquitectónico.

Formulación del plan de reserva arqueológica y de patrimonio arquitectónico.



Dotación INVERSION SOCIAL Adquirir implementos deportivos para potenciar el deporteDotar de instrumentos musicales.Comprar dotación para la culturaImplementar un equipo de amplificación acorde con eventos de gran magnitud cultural

Adquirir Implementación y dotación para el deporte y la cultura municipal.(uniformes, balones y redes) Por una cultura bien vista (fomento de las raíces de mis ancestros) Por una acústica mejor. Regionalización de la cultura del nordeste. Instrumentos musicales en buenas manos.



Sector: FOVIS, VIVIENDAPrograma: Construcción y mejoramiento integral de la vivienda



Infraestructura INVERSION SOCIAL Organizar y estructurar el fovis municipal. Mejorar la infraestructura física de las viviendas en el área rural y urbana. Definir un plan básico de viviendas de interés social..

Mejoramiento de vivienda rural y urbana.Estructuración del FOVIS.Elaboración e implementación de un plan básico de vivienda de interés social.

Aseguramiento INVERSION SOCIAL Garantizar una vivienda digna para mejorar la calidad de vida. Adelantar estudios y diseños para la reubicación de viviendas de alto riesgo.

Por una vivienda segura y habitable.

Sector: FOVIS, VIVIENDAPrograma: Construcción y mejoramiento integral de la vivienda



Cobertura INVERSION SOCIAL Definir mecanismos para determinar la población con déficit de vivienda.

Vivienda de interés social para la población vulnerable.

Sector: COMERCIOPrograma: Por un comercio integral y desarrollado



Planificación CONSNTRUCCION DE MUNICIPIO Y

CIUDADANIA

Definir un plan integral para el comercio y las asociaciones productivas. Censar los comerciantes del municipio.

Construcción e implementación de un plan integral para el comercio y las asociaciones.Identificación de los pequeños, medianos empresarios y grandes empresarios en el municipio.

Extensión INVERSION SOCIAL Sensibilizar a los comerciantes sobre técnicas y habilidades para el desarrollo de su actividad.

Capacitación y asistencia técnica en habilidades comerciales.

Sector: COMERCIOPrograma: Por un comercio integral y desarrollado



Promoción y Eventos


Organizar ferias comerciales para el desarrollo integral del sector.

Rescatando el comercio municipal.

Estimulación y generación de empleo


Generar fuentes de empleo dignas para mejorar la calidad de vida de los cinereños.

Construyamos proyectos productivos para todos.Fomento de las asociaciones productivas

Sector: BIENESTAR SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLESPrograma: Bienestar contra la exclusión y la pobreza



Tercera edad INVERSION SOCIAL proponer un modelo de adulto mas sano y autónomo en lo físico, social y mental.

Desarrollar un modelo integral para la atención del adulto mayor.Capacitar al potencial humano y a la comunidad.Banco de alimentos.

Niñez INVERSION SOCIAL Mejorar el estado nutricional de la niñez en Cisneros.

Definir e implementar un plan integral nutricional.Identificación y selección de complementos alimenticios nutricionales.




Gestantes INVERSION SOCIAL Apoyar a las madres gestantes como maternas.Prevenir la desnutrición intrauterina en el grupo de gestantes beneficiarias del programa.Implemtar una política de partos institucionales

Definir e implementar un plan integral nutricional.Identificación y selección de complementos alimenticios nutricionales




Mujer INVERSION SOCIAL Garantizar a las mujeres las condiciones necesarias para tener en existencia digna, productiva y con posibilidad de crecimiento social.

Desarrollar un modelo integral para madres comunitarias y cabezas de familia Capacitando nuestro potencial humano y en temas de Banco de alimentos, empresas asociativas así como eventos técnicos.

Discapacitados INVERSION SOCIAL Brindar igualdad de oportunidades en educación, salud, e integración laboral de la población con discapacidad total y parcial.

Definir e implementar un plan integral para discapacitados.Consejo municipal de apoyo integral a los discapacitados.

Sector: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANAPrograma: Por la defensa de los deberes y derechos ciudadanos



Seguridad PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Mejorar la seguridad local estableciendo mecanismos para disminuir el índice de delincuencia, con el fin de lograr que las autoridades que presten el servicio a la comunidad de manera efectiva.Fortalecer las relaciones vecinales.

Plan integral de seguridad ciudadana.Instalar en sitios estratégicos redes de comunicación para informar a las autoridades sobre hechos violentos.Fortalecimiento y dotación del cuerpo de bomberos.

Convivencia PAZ Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Desarrollar programas de orientación familiar y resolución de conflictos. Dar a conocer los instrumentos y deberes de los ciudadanos.

Por un Cisneros en paz y en convivencia.Por una sociedad con deberes y derechos.Recuperando los valores y derechos ciudadanos.




Infraestructura INVERSION SOCIAL Mejorar las condiciones de salud publica, agilizando el proceso de inhumación y manejo de cadáveres. Construir cárcel municipal.

Construcción e implementación de la morgue municipal.Construcción e implemtacion de la cárcel municipal.




Sistema de atención y prevención de desastres

INVERSION SOCIAL Reactivar los organismos de apoyo a los bomberos y crear el grupo de defensa civil.Definir mecanismos de comunicación eficientes de rápida respuesta.

Plan integral de seguridad ciudadana.Instalar en sitios estratégicos redes de comunicación los bomberos.Fortalecimiento y dotación del cuerpo de bomberos.

Sector: MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDADPrograma: Vivir en armonía con el medio ambiente y los recursos naturales



Contaminación MEDIO AMBIENTE Proponer un ambiente mas sano para los Cisnereños.

relleno sanitariomatadero municipalevaluación e impacto ambiental del municipio.Funcionamiento planta de tratamiento de agua potableControl de quemas.Pozos sépticos.Que todos respiremos mejor.

Reforestación MEDIO AMBIENTE Consolidar al municipio como el eje verde del nordeste.

Cisneros el eje verde del nordeste.Identificación de zonas potenciales de reforestación.

Sector: MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDADPrograma: Vivir en armonía con el medio ambiente y los recursos naturales



Espacio publico y paisajismo

MEDIO AMBIENTEY INVERSION

SOCIAL

Crear los mecanismos para el sistema de espacio público urbano, rural su uso, mejoramiento y mantenimiento.

Implementación del EOTConstrucción de andenes, escenarios deportivos, culturales, parques y pasajes peatonales.Dotación de equipamiento colectivo.Construcción y adecuación de vías terciarias.Sensibilización y Capacitación para la economía informal

Sector: INSTITUCIONALPrograma: Gestión publica y desarrollo institucional

Planeación CONSNTRUCCION DE MUNICIPIO Y

CIUDADANIA

Definir mecanismos de gestión y planificación de la administración municipal.

Desarrollar e implementar procesos y procedimientos del sistema control interno y calidad total municipal.Elaboración plan de desarrollo municipal.Elaboración del EOTImplemtar la cultura de banco de proyectos.Elaboración y seguimiento Planes de acción Diseñar un sistema de indicadores de gestión y resultados.Conformación de comité de estratificación.Estratificación municipal




Desarrollo tecnológico


CIUDADANIA

Implementar sistemas de información que conduzcan a definir procesos eficientes y de calidad.

Adquisición e implementación del SIF, sistema de información financiera.Adecuación y sistemas de informática. (Internet)Sistematización del archivo municipal.Adquisición de equipos tecnológicos.




Infraestructura INVERSION SOCIAL Mejorar la infraestructura física del palacio municipal.

Mejoramiento y estética del palacio municipal.

Finanzas municipales


CIUDADANIA

Mejorar el desempeño de las finanzas territoriales. Del municipio de Cisneros.

Nuevo código de rentas municipales.Estratificación socioeconómica.SIF

Almacén bienes y suministros


CIUDADANIA

Definir mecanismos para la adquisición de bienes y suministros para el desarrollo de las actividades administrativas y de servicios.

Inventarios periódicos de compras y existencias.Definir plan indicativo de compras de bienes y suministros.

ANALISIS FINANCIERO MUNICIPAL

En los últimos años el tema del fortalecimiento local, la descentralización y el proceso de globalización, son algunos de los hechos más importantes de discusión en la nación. Estos conceptos forman parte del proceso de modernización de la administración pública, al igual de aspectos como la democracia participativa y el desarrollo local.

Analisis financiero

ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL MUNICIPIO PERIODO 1996-2003

INGRESOS La generación interna de recursos (recursos propios) es bastante deficiente, aproximadamente de 12 % para el periodo de análisis. Esta situación trae consigo que el Municipio no se ha preocupado por el cumplimiento de la ley 617, en términos de la racionalizacion del gasto de funcionamiento y los mecanismos de financiamiento de los mismos.

COMPORTAMIENTO DEL INGRESO CORRIENTE HISTORICO Y TENDENCIAL

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

AÑOS

INGRESOS CORRIENTES 28% 30% 66% -8% 9% 108% 7% 6% 5% 5% 5%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007


INGRESOS Con relación a los impuestos, los de mayor incidencia han sido industria y comercio y el predial, las condiciones son muy precarias, hecho que exige una inmediata intervención por parte de las autoridades municipales


INGRESOS La dependencia que existe en la actualidad de las transferencias del gobierno central (ingresos corrientes de la nación / sistema general de participaciones) es muy alta, aproximadamente el 65% este hecho debe llevar a la administración municipal ha mejorar la eficiencia de los recursos propios.


INGRESOS Los recursos de capital no son muy dinámicos, esto se explica por la alta dependencia del gobierno nacional y la baja capacidad de generar recursos propios para apalancar la deuda publica.


EGRESOS El comportamiento de los gastos corrientes, muestran que en el municipio de Cisneros, los gastos de funcionamiento siguen siendo uno de los más significativos. De la misma manera, si se comparan con los ingresos propios estos son mayores, presentándose muy poco esfuerzo fiscal por parte de la entidad territorial.


EGRESOS

Se requiere una política mas conservadora y controladora del gasto de funcionamiento, que en promedio para el periodo se acerca al 30% de los ingresos corrientes.


EGRESOS

La inversión con recursos propios ha sido muy reducida, dado que estos recursos se han destinado al funcionamiento. La inversión ejecutada a través de las transferencias de la nación fue orientada a programas de salud, educación, agua potable, vivienda, sector agrario, recreación, deporte, cultura, prevención y atención de desastres, desarrollo institucional, acueducto, vivienda y sector agrícola, de conformidad con la ley 60 de 1993 y la ley 715 de 2001.


EGRESOS

En la actualidad el municipio presenta un déficit presupuestal, que puede reducirse o eliminarse si se realizan algunas estrategias de planeación a la hora de ejecutar el gasto, independiente de esto la tendencia muestra que el municipio ha buscado el equilibrio presupuestal.

VARIACIÓN PORCENTUAL DE LOS INGRESOS CORRIENTES VS. GASTOS CORRIENTES

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

AÑOS

INGRESOS CORRIENTES

GASTOS CORRIENTES

INGRESOS CORRIENTES 28% 30% 66% -8% 9% 108% 7%

GASTOS CORRIENTES 31% 20% 102% -18% 9% 51% 7%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

VARIACIÓN PORCENTUAL DE LOS INGRESOS CORRIENTES VS. CAPACIDAD DE INVERSIÓN

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

AÑOS

INGRESOS CORRIENTES

CAPACIDAD DE INVERSIÓN

INGRESOS CORRIENTES 28% 30% 66% -8% 9% 108% 7%

CAPACIDAD DE INVERSIÓN 33% 64% -21% 0% 9% 150% 7%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

PLAN FINANCIERO 2004 2005 2006 2007

INGRESOS CORRIENTES 2,404,888 2,578,040 2,810,064 3,065,779

GASTOS CORRIENTES 1,639,253 1,757,279 1,915,434 2,089,739

AHORRO CORRIENTE 765,635 820,761 894,630 976,041

AMORTIZACIÓN DEUDA ACTUAL CON RECURSOS PROPIOS

194,733 208,754 227,542 248,248

FONDOS COMUNES Y ESPECIALES

3,329 3,568 3,889 4,243

DEFICIT POR FINANCIAR

AHORRO DIPONIBLE 567,573 608,439 663,198 723,549

INGRESOS DE CAPITAL 4,996,726 5,356,491 5,838,575 6,369,885

SERVICIOS DE LA DEUDA ACTUAL

248,019 265,877 289,806 316,178

INGRESOS DE CAPITAL DIPONIBLE

4,748,707 5,090,614 5,548,769 6,053,707

CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO

1,753,850

1,880,127 2,049,338 2,235,828

SERVICIOS DE DEUDA DE NUEVOS PRÉSTAMOS

1,052,310

1,128,076 1,229,603

1,341,497

AHORRO FINAL 3,696,397 3,962,538 4,319,166 4,712,211

OTROS INGRESOS 0 0 0 0

CAPACIDAD DE INVERSIÓN 5,450,247 5,842,665 6,368,505 6,948,038

USOS POR LINEAS ESTRATEGICAS

LINEA ESTRATEGICA

2004 2005 2006 2007 TOTAL

INVERSION SOCIAL

599,120.00 632,071.60 661,146.89 692,220.80 2,584,559.29

CONSTRUCION DE MUNICIPIO Y CIUDADANIA

371,256.00 391,675.08 409,692.13 428,947.66 1,601,570.88


236,546.00 249,556.03 261,035.61 273,304.28 1,020,441.92

MEDIO AMBIENTE

395,263.00 417,002.47 436,184.58 456,685.25 1,705,135.30

TOTAL 1,604,189.00 1,692,310.18 1,770,065.21 1,853,165.00 6,911,707.38

2,584,559.29

1,601,570.88

1,020,441.92

1,705,135.30

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

COSTOS

INVERSIONSOCIAL

CONSTRUCIONDE MUNICIPIO Y

CIUDADANIA

PAZ YCONVIVENCIACIUDADANA

MEDIOAMBIENTE

LINEAS ESTRATEGICAS

USOS SEGUN LINEAS ESTRATEGICAS DURANTE LOS CUATRO AÑOS DE GOBIERNO

DISTRIBUCION POR SECTORES

SECTORESLINEA

ESTRATEGICA 2004 2005 2006 2007

EDUCACION

INVERSION SOCIAL

209,692.000

221,225.060

231,401.413

242,277.279

CONSTRUCCION DE MUNICIPIO Y CIUDADANIA

29,700.480

31,334.006

32,775.371

34,315.813


33,116.440

34,937.844

36,544.985

38,262.599

SALUDINVERSION SOCIAL

146,784.400

154,857.542

161,980.989

169,594.095

SERVICIOS PUBLICOS

INVERSION SOCIAL

101,850.400

107,452.172

112,394.972

117,677.536

INVERSION POR SECTORES

2007200620052004LINEA

ESTRATEGICASECTORES


69,222.080

66,114.689

63,207.160

59,912.000

INVERSION SOCIALVIVIENDA

16,398.257

15,662.136

14,973.362

14,192.760


34,315.813

32,775.371

31,334.006

29,700.480


20,766.624

19,834.407

18,962.148

17,973.600

INVERSION SOCIAL

CULTURA, RECREACION Y DEPORTES

27,330.428

26,103.561

24,955.603

23,654.600


60,052.673

57,356.899

54,834.511

51,975.840


20,766.624

19,834.407

18,962.148

17,973.600

INVERSION SOCIAL

BIESTAR SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

13,844.416

13,222.938

12,641.432

11,982.400

INVERSION SOCIAL

191,312.997

182,724.925

174,689.221

165,582.200


SEGURIDA Y CONVIVENCIA CIUDADANA

2007200620052004LINEA

ESTRATEGICASECTORES


1,853,164.697

1,770,065.013

1,692,310.017

1,604,209.04 VALOR

130,691.000

124,913.440

119,507.366

113,380.800


COMERCIO Y TURISMO

2007200620052004

LINEA ESTRATEG

ICASECTORES


USOS SEGUN LINEA ESTRATEGICA

INVERSION SOCIAL

37%

CONSTRUCION DE MUNICIPIO Y

CIUDADANIA23%


15%

MEDIO AMBIENTE25%

construyamos un cisneros para todos plan de desarrollo 2004-2007

Documents