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CONSTRUCCIN DIALGICA DE LOS

TERRITORIOS RURALES Memoria de la experiencia de capacitacin para facilitadores del desarrollo territorial rural participativo y negociado, en el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), mediante la ejecucin del Proyecto Fortalecimiento de la capacidad de gestin del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) y de los grupos de accin territorial en la ejecucin de las polticas de desarrollo rural

territorial FAO COS 3202

CONSTRUCCIN DIALGICA DE LOS TERRITORIOS RURALES

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EQUIPO EJECUTOR

EQUIPO DE FACILITADORES FORMADOS EN LA EXPERIENCIA DE

CAPACITACIN

Hernn Gonzlez Meja, Coordinador

Hernn Mora Corrales, Consultor FAO

Carolina Cenerini, Consultora FAO

Gilberth Charpentier Salazar, Consultor FAO

Anne Robert, Consultora FAO

Oscar Aguilar Batista, IDA

Hazel Leintn Jimnez, GAT Sur Bajo

Juan Jos Jara Matamoros, GAT Sur Bajo

Hernn Villalobos Prez, IDA

Guiselle Taylor Barrios, IDA

Julieta Valerio Garita, IDA

Shirley Rojas Ramrez, IDA

Rolando Villalobos Morales, IDA

Daniel Arias Valverde, IDA

Carlos Gonzlez Rodrguez, IDA

Yamileth Hernndez Carbajal, IDA

Jorge Vallejos Ortiz, IDA

Griselda Rosales Guevara, IDA


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Tabla de contenido PRESENTACIN .................................................................................................................................... 4

DESARROLLO TERRITORIAL PARTICIPATIVO Y NEGOCIADO ................................................................ 4

EL MTODO: LA CONSTRUCCIN GRUPAL DEL CONOCIMIENTO ....................................................... 5

Abordaje biopedaggico, en congruencia con el DTPN .................................................................. 5

Facilitacin compartida ................................................................................................................... 6

LA PERCEPCIN EL TERRITORIO .......................................................................................................... 7

CONCEPTO DE TERRITORIO ACORDADO POR LOS PARTICIPANTES ................................................ 8

DELIMITACION FSICA DEL TERRITORIO .......................................................................................... 9

VALORACIN DE LAS RIQUEZAS DEL TERRITORIO ............................................................................ 13

VALORACIN DE LOS DETERIOROS DEL TERRITORIO ........................................................................ 14

BALANCE DE RIQUEZAS Y DETERIOROS ............................................................................................. 16

LAS MLTIPLES DIMENSIONES DEL TERRITORIO .............................................................................. 17

CONSTRUCCIN DEL CONCEPTO SISTEMA DE PRODUCCIN ........................................................... 19

MODELIZACIN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN ....................................................................... 22

ZONIFICACIN DE LOS TERRITORIOS ................................................................................................ 26

DEL SISTEMA AGRARIO AL TERRITORIO ............................................................................................ 28

ANLISIS HISTRICO DEL TERRITORIO .............................................................................................. 29

ANLISIS DE ACTORES ....................................................................................................................... 32

ANLISIS MULTIDIMENSIONAL DEL TERRITORIO .............................................................................. 32

CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 34

ANEXO ............................................................................................................................................... 36


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PRESENTACIN En este documento se presenta la memoria de la experiencia de capacitacin ejecutada en

el marco del Proyecto FAO COS 3202 con funcionarios del IDA y miembros de los Grupos

de Accin Territorial y Local de los cantones de Coto Brus, Corredores, Osa, Golfito,

Guatuso, Upala, Los Chiles y La Cruz; en cumplimiento del propsito y objetivos del

mencionado Proyecto, en relacin con la temtica del desarrollo territorial participativo y

negociado.

En esta memoria se puede apreciar las herramientas que permitieron analizar los territorios anteriormente mencionados, tales como: delimitacin y recorrido del territorio, construccin de transectos para el anlisis detenido, georeferenciacin de las observaciones realizadas, anlisis transdisciplinario y multidimensional del territorio, visualizacin de zonas de problemtica homognea, anlisis de riquezas y deterioros in situ, aplicacin de la tcnica de la telaraa, tipificacin y modelizacin de los sistemas de produccin, construccin de la lnea del tiempo del territorio (su historia), entre otros.

La aplicacin de estos instrumentos permiti moderar un dilogo constructivo entre todos los participantes conducentes a la visualizacin del futuro probable y deseable del territorio; tanto en escenarios con proyecto y sin proyecto. Esta experiencia condujo a un conocimiento profundo de los territorios que posibilitan la identificacin, diseo e implementacin de estrategias del desarrollo de estos, bajo los conceptos de equidad, sostenibilidad y competitividad.

Esta memoria tiene una importante utilidad para los participantes de esta experiencia y lo ser para otras personas en un futuro en la medida en que se comparta en torno a iniciativas concretas de configuracin y organizacin de desarrollo territorial rural, en la aplicacin del concepto fundamental de la compresin para la transformacin.

DESARROLLO TERRITORIAL PARTICIPATIVO Y NEGOCIADO

El Gobierno de la Repblica estableci en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, la transformacin del IDA en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) como una forma de contribuir eficazmente al incremento del bienestar de las reas rurales. Esta idea se concret en la formulacin y aprobacin, por parte del Consejo de Gobierno, del Proyecto de Ley Marco de Desarrollo Rural y de Transformacin del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural.

La propuesta conceptual y metodolgica de este proyecto de ley se sustenta en el desarrollo territorial rural como la manera ms eficiente y eficaz para configurar una institucionalidad capaz de contribuir a la reactivacin integral de las economas rurales. Para ello, se propone en dicho Proyecto un acompaamiento con la facilitacin de


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servicios integrales y eficientes. Todo ello bajo una estrategia de desarrollo ascendente con una amplia y organizada participacin de los actores que conforman los territorios rurales: organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales e instituciones pblicas con presencia en dichos territorios. En concordancia con lo anterior, el Proyecto de Ley propone la conformacin de los Comits Territoriales de Desarrollo Rural y los Planes Territoriales de Desarrollo Rural (PTDR), dos instrumentos fundamentales que permitan la canalizacin de la inversin, la prestacin de los servicios y la dinamizacin de las fuerzas locales en funcin del desarrollo de los territorios rurales, la aplicacin de una desconcentracin y descentralizacin efectiva, el establecimiento de sinergias entre actores pblicos y privados y el compromiso de los gobiernos locales.

En el Proyecto de Ley estn explcitos e implcitos aspectos conceptuales y metodolgicos para la aplicacin del Desarrollo Territorial Participativo y Negociado que se basa en el reconocimiento y protagonismo de los actores sociales de los territorios, reconociendo su heterogeneidad de intereses y visiones, concretando su carcter incluyente y democrtico. A su vez asumiendo el territorio como unidad espacial de anlisis, modelado por las relaciones sociales e histricas que se producen entre los actores y su entorno. Comprensin y aprendizaje de la complejidad de un ambiente en constante cambio para apoyar los patrones positivos de este. A su vez, la comprensin de la complejidad de un contexto territorial y las interdependencias existentes dentro y fuera de los territorios. Un enfoque capaz de integrar las dimensiones sociales, econmicas, polticas y culturales presentes en las visiones particulares y parciales de los distintos actores del territorio, as como la integracin de los diferentes niveles y escalas territoriales en el mbito institucional y de gobierno. Un enfoque que considera el territorio como un escenario de participacin y negociacin a travs del dilogo y el respeto mutuo.

EL MTODO: LA CONSTRUCCIN GRUPAL DEL CONOCIMIENTO

El enfoque parte, metodolgicamente, de valorar el conocimiento de los participantes, en una experiencia pedaggica en la cual se genera nuevo conocimiento como resultante de la interaccin de los saberes particulares. Esto se logra mediante la construccin colectiva e interactiva que incluye anlisis, sntesis, socializacin, evaluacin, recapitulacin, creatividad y disfrute, en la medida en que se valoriza el proceso mismo de aprendizaje.

Abordaje biopedaggico, en congruencia con el DTPN

Se considera el aprendizaje como un proceso vital que forma parte de las estrategias de sobrevivencia del ser humano y de su capacidad de evolucin transformando su entorno. Por ello, el proceso de aprendizaje es consustancial a la evolucin de las sociedades humanas y est profundamente influenciado por la voluntad de los individuos para aprender, y por el significado que ello tiene para cada persona. El aprendizaje es un acto del ejercicio de la libertad humana que puede ser impulsado, motivado y optimizado ofreciendo a las personas la posibilidad vivir experiencias multidimensionales que


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estimulen la comprensin y la adquisicin de nuevas habilidades y conocimientos desde la integralidad de su ser: intelectualidad, racionalidad, sensibilidad, intuicin y goce.

La aplicacin prctica de los principios anteriormente enunciados permiti la creacin de una ambiente favorable al dilogo, el intercambio de saberes y la creacin colectiva de tal manera que la experiencia se convirti en una manifestacin concreta de procesos de desarrollo territorial participativo y negociado.

Las tareas de facilitacin aplicadas en esta experiencia los participantes, procuraron mantener relaciones de horizontalidad, en las que todas y todos generaron un conocimiento grupal compartido sobre el territorio en cuestin.

Facilitacin compartida

En concordancia con los principios anteriores, la experiencia de aprendizaje se orient mediante el concepto de facilitacin compartida, entendiendo por esta el rol protagnico que juegan los participantes en todo el proceso, independientemente de sus conocimientos formales, experiencia, gnero y estatus social. El facilitador o la facilitadora de la experiencia pedaggica indujo procesos de que fueron asumidos por los propios participantes, los cuales se convirtieron progresivamente en parte del proceso facilitador.

En funcin de este principio, se invit a los participantes a encargarse de un conjunto de tareas, en colaboracin con el equipo facilitador. As, se ubicaron a las personas en 4 equipos, que se encargaron cada una de las siguientes tareas:

Equipo 1: Organizacin y tiempos.

Consisti en colaborar con la preparacin del saln y su acomodo, antes, entre y despus de las sesiones de trabajo. Para ello, el equipo designado recibi el documento elaborado para tal fin que les ayud a conocer las diferentes etapas de la sesin. El equipo colabor en la ubicacin ptima del mobiliario, de los grupos de trabajo y de los materiales. A lo largo de las sesiones, analizaron y sugirieron mejoras en este mbito. Este equipo hizo cumplir los tiempos de trabajo en las distintas fases del evento.

Equipo 2: Recreacin, descansos y tiempos libres.

Se encarg de contribuir a que las personas tuviesen sesiones de trabajo placenteras. El equipo estuvo encargado de definir, en coordinacin con la facilitacin, los momentos en los que fue necesario que el grupo descansara en perodos de 15 minutos. Estuvo encargado de organizar una dinmica corta al inicio del da para que las personas se reanimaran y se prepararan para concentrarse en actividades de aprendizaje. Como la capacitacin se hizo pernoctando en el mismo lugar, se encarg de organizar actividades recreativas despus de la cena.


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Equipo 3: Observacin y realimentacin de procesos de aprendizaje.

Se encarg de observar al grupo y la manera en la que los equipos y grupos trabajaron. Se les entreg una hoja de observacin con variables tales como calidad de las interacciones entre miembros de cada subgrupo, liderazgos, calidad del dilogo en plenaria (que tan emptico, tolerante, colaborador y dinmico es el ambiente, etc).

Equipo 4: Observacin y realimentacin de contenidos.

Este equipo observ y anot los momentos ms significativos del proceso de aprendizaje y sintetiz al final del da las lecciones ms importantes.

En la actividad de instalacin, cada uno de los cuatro equipos recibi el apoyo de una persona del grupo facilitador durante todo el taller para animarlo y apoyarlo. A lo largo del da, cada equipo desempe sus tareas, en coordinacin con el equipo facilitador. Al final de cada da, los equipos 1 y 3 participaron en el cierre, dando su realimentacin en forma verbal a todos los participantes. Los equipos 1 y 4 iniciaron el da siguiente con una dinmica grupal (equipo 1) y un breve anlisis de lo aprendido en el da anterior (equipo 4).

LA PERCEPCIN EL TERRITORIO

Los participantes reflexionaron sobre la forma como entendieron el concepto de territorio. Trabajando en subgrupos de cinco y siete personas construyeron el concepto a partir de una lluvia de ideas en tarjetas, en las cuales expusieron las caractersticas que consideraron pertinentes y razonables, hasta llegar a una conceptualizacin por cada grupo, que se escribi en rotafolios.

Del dialogo realizado lograron la construccin de un concepto compartido de territorio. Para el desarrollo de este dilogo se realiz una moderacin en la cual cada grupo tuvo la oportunidad de expresar con amplitud los criterios elaborados y escuchar los de los dems.

Finalmente acordaron un concepto un concepto de territorio.


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CONCEPTO DE TERRITORIO ACORDADO POR LOS PARTICIPANTES

Exposicin de Hazel Leitn, secretaria del GAT

SUR BAJO

Otra visin sobre el territorio: Grupo 2.

TERRITORIO: CONJUNTO DE CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS,

CULTURALES, SOCIALES, ECONMICAS Y PRODUCTIVAS QUE DEFINEN

UN REA.1

En funcin de este concepto el grupo de participantes se integra para abordar el trabajo

sobre la delimitacin del territorio.

En la experiencia, en la Zona Norte del pas, los participantes llegaron al siguiente

concepto de territorio:

1 Este concepto fue construido por los integrantes de la capacitacin ejecutada en la Zona Sur del pas,

pertenecientes a los Grupos de Accin Territorial de esta zona y los funcionarios del IDA, durante los das 12,

13 y 14 de febrero del 2009.


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TERRITORIO: Espacio geogrfico que posee interacciones fsicas,

climticas, sociales, econmicas y ambientales particulares

DELIMITACION FSICA DEL TERRITORIO

A partir de un mapa con una escala de 1:50.000 de la regin de trabajo, se delimit una zona especfica para realizar el estudio. Su dimensin dependi de la cantidad de participantes en el curso en funcin de la posibilidad de recorrerlo y analizarlo en el tiempo disponible para la actividad.

La delimitacin implic una discusin con el grupo en la cual se expres el conocimiento que tengan de l y los recursos disponibles para hacer su recorrido.

Los criterios para la delimitacin son la diversidad de actores, zonas de vida, existencia de centros de poblacin, la presencia de diferentes sistemas de produccin, otras formas productivas, mercados sistemas ecolgicos, as como vas de comunicacin e infraestructura. La delimitacin tiene como propsito la configuracin de un escenario de cierta complejidad y riqueza de tal manera que permita estructurar visiones sinrgicas de desarrollo rural.

De manera ms especfica, los objetivos de la delimitacin son los siguientes:

Caracterizar la regin de estudio y permitir una primera definicin de las distintas problemticas evidenciadas en las distintas zonas.

Formular hiptesis tentativas sobre la racionalidad socioeconmica de los diferentes sistemas de produccin presentes en la regin de estudio y potencialidad del desarrollo integral y sostenible del territorio.


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Detectar las problemticas en la zona que tienen importancia para los participantes de acuerdo con el concepto construido de territorio.

Visita de campo se realiz para establecer la relacin entre el concepto de territorio y su expresin en la realidad y desarrollar la capacidad de leer el paisaje de manera significativa, para la construccin de la zonificacin territorial.

Las personas participantes, en parejas, recorrieron la zona asignada y anotaron todo lo que les pareci relevante en el paisaje para el anlisis de las dimensiones del territorio. La observacin se hizo con la ayuda de una lista de elementos a considerar.

Con esa ayuda, los grupos consideraron como eje central de anlisis la comunidad y las familias, contextualizndolas en lo social, en lo econmico, en lo ecolgico y en las relaciones con el espacio urbano, la identidad cultural y los sistemas polticos de participacin local

Los participantes en la visita al campo observaron el paisaje agrario y consideraron los

recursos naturales, los suelos, su fertilidad, la topografa, la vegetacin existente, el clima,

los recursos hdricos, aspectos geogrficos; los elementos agro socioeconmicos tales

como la densidad poblacional, los principales productos, la tenencia y uso de la tierra , los

sistemas de produccin. Estas observaciones se anotaron en un diario de campo (tabla y

hoja de campo) para luego ser socializada entre los diferentes grupos participantes.

CUADRICULA DEL CANTN GUATUSO UTILIZADA PARA UBICAR EL TERRITORIO A ANALIZAR


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LECTURA DEL PAISAJE:

Mapa elaborado por

participantes que

expresa los diferentes

paisajes que

encontraron en la visita

al campo; se geo

referencian los

caminos, puentes,

edificaciones, poblados,

ros, cultivos, zonas

degradadas, etc.

TERRITORIO

ANALIZADO: VALLE

DEL COTO


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Con base en las informaciones, percepciones y observaciones realizadas en el campo y geo referenciadas, los participantes hicieron un anlisis en el cual se aplicaron diversas dimensiones para llegar a una sntesis que incluye diversas disciplinas y enfoques sobre esa realidad.

Con ello se logr la construccin de una visin integral, de acuerdo a las caractersticas del grupo de participantes, ayudados por algunos apoyos conceptuales en la medida en que se presentaron las necesidades; aspecto este ltimo que tiene una gran importancia metodolgica.

El propsito es que los participantes conceptualicen la nocin de territorio desde la transdiciplinaridad (conjunto de disciplinas que existen e interactan en forma integral en el territorio) comprendan la nocin de sistema agrario (conjunto de tcnicas empleadas en una explotacin para sacar alimento o ganancia. Intervienen los siguientes factores: utilizacin del suelo, medios de produccin tcnicos: abonos, maquinaria, herramientas, medios de produccin humanos: mano de obra) sensibilizar sobre el estado de los territorios y fortalecer el sentido de responsabilidad.


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En el enfoque multidisciplinario realizado se consider la familia campesina como el eje central analizadas desde disciplinas como las ciencias sociales, las agronmicas y ambientales.

VALORACIN DE LAS RIQUEZAS DEL TERRITORIO

Tomando como base la informacin, percepciones y observaciones de la visita de campo y el conocimiento que los participantes tienen del territorio, stos realizaron un anlisis sobre las riquezas del mismo, ayudndose con una lista de chequeo que incluye elementos tales como riqueza geolgica, suelos, forma del terreno, clima, agua, vegetacin, cultivos y otros usos del suelo, fauna, aire, paisaje y seres humanos.

La informacin recogida, por cada uno de los participantes, se analiz con la ayuda de lo que se ha denominado el instrumento de la telaraa, que permite ponderar la importancia de cada variable mediante indicadores construidos con ayuda de una escala valorativa y uniforme.

El anlisis realizado por los participantes arroj los resultados que se pueden observar, a manera de ejemplo en los grficos siguientes:

Es un enfoque de

dilogo entre saberes

que posibilita construir

conceptos, en comn,

abrir visiones y

perspectivas para

abordar las relaciones

complejas y cambiantes del

territorio


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Con este anlisis los participantes lograron valorar su territorio con un enfoque integral, aprendiendo as a interrelacionar las distintas dimensiones, variables e indicadores que es necesario considerar para el trabajo en los territorios rurales. Con ello, los participantes lograron interiorizar una visin integral de las riquezas como paso importante ante las posturas reduccionistas y abstractas que han dominado los esquemas de intervencin en dichos territorios.

VALORACIN DE LOS DETERIOROS DEL TERRITORIO

Realizado el trabajo anterior, los participantes recorrieron nuevamente el territorio, esta vez con el propsito de identificar y valorar los deterioros de este, tomando informacin sobre las mismas dimensiones y variables de las riquezas.

Para este recorrido se utiliz la tcnica del diagrama de corte o transecto, de tal manera que los participantes afinaron su capacidad de observacin y de conceptualizacin.

El grupo se dividi en parejas de 2 o 3 personas procurando la diversidad de gnero, formacin y experiencia, quienes definieron los recorridos a realizar anotando los elementos y cambios significativos que se encontraron en la ruta relacionadas con sistemas de produccin, infraestructura, centros de poblacin, pendientes, fauna, flora, poniendo especial cuidado a la identificacin de los deterioros.

Esta separacin entre la informacin de las riquezas y los deterioros, tiene una significativa importancia metodolgica, pues con ello se contrasta una primera visin


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sobre las riquezas con una segunda sobre deterioros que relativiza las primeras observaciones. Con ello se est estimulando la capacidad de crtica y asombro sobre la misma realidad.

A continuacin se ilustra parte de los resultados logrados con este ejercicio.

Una vez realizado este reconocimiento, los participantes en forma individual y utilizando el instrumento de anlisis de los deterioros, hicieron la valoracin respectiva.

Con la ayuda de la tcnica de la telaraa, los participantes analizaron los deterioros del territorio llegando a resultado de consenso:


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BALANCE DE RIQUEZAS Y DETERIOROS

La superposicin de las telaraas construidas (riquezas y deterioros) permiti una reflexin que se tradujo en un anlisis y sntesis, que permiten ver los elementos ms significativos en el territorio en cuestin. Les permiti contrastar y relativizar cada una de las valoraciones dadas hasta llegar a establecer criterios concordantes. En este tipo de anlisis aparecen elementos de anlisis relacionados con las acciones pblicas y privadas realizadas en el territorio, cuyas consecuencias, negativas o positivas, se hacen evidentes.

Los resultados del anlisis se expresaron en grficos como el que sigue:


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LAS MLTIPLES DIMENSIONES DEL TERRITORIO

Este anlisis se bas en un enfoque que articul de manera ms amplia las diferentes dimensiones del territorio: polticas, modelos, estrategias, prcticas, leyes, conductas, mercados, trabajo, acuerdos, poder y cultura que tienen incidencia en el territorio. Cada dimensin se compone de diferentes variables, las cuales a su vez son evaluadas por diferentes criterios. El desempeo de las variables de cada dimensin se calific en una escala de 0 (en el vrtice) que es el punto ms deficiente y de 100 en la periferia del crculo en la categora de mximo puntaje. Con este instrumento se hizo el diagrama de la situacin actual del territorio, uniendo los puntos, que expresan las calificaciones para cada variable, se logr la construccin de una telaraa, que permiti realizar esa visualizacin.

A cada grupo participantes tom la tarea de realizar el anlisis de dos o tres dimensiones. Finalizando esta tarea se realiz un plenario para construir una sntesis del desempeo de todas las dimensiones y variables mediante un dilogo exhaustivo.

Con este ejercicio se produce una convergencia de las riquezas y deterioros, con una visin ms integral y compleja sobre las caractersticas del territorio, produciendo as un salto cualitativo, informado y ordenado del conocimiento del territorio. A esta altura, los participantes produjeron conocimientos colectivos emergentes, que antes de su participacin no posean y que difcilmente en forma individual podran lograr en tan corto tiempo.

Se produjo anlisis, sntesis e interrelaciones que se gestan en torno a una situacin territorial que le imprime pertinencia y sentido al conocimiento construido.

Los resultados de este ejercicio tiene importancia en la medida en que el grupo tenga una composicin ms diversa en relacin con profesiones, tipos conocimientos, experiencias,


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origen y ubicacin social, entre otros. La sinergia entre estos elementos diversos es la principal fuente de conocimientos emergentes, pertinentes y significativos para construccin de visiones suficientemente ricas para los territorios rurales en los que impera la diversidad, la complejidad econmica, social y cultural. Este ejercicio permite llegar a consensos sobre la multidimensionalidad de los territorios rurales.

El esquema de referencia empleado para la realizacin de este anlisis es el que a continuacin se presenta, fruto de una investigacin realizada en la Pennsula de Nicoya de Costa Rica de la Universidad Nacional por el Centro Internacional de Poltica Econmica.


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Fuente: ECA-CINPE, UNA-CINPE, CIRAD Francia. (2003). Apertura, competitividad y sostenibilidad de la agricultura en la Cuenca del Ro Tempisque, Guanacaste, Costa Rica.

Los participantes en la capacitacin utilizando este marco conceptual de referencia realizaron el anlisis de territorio en forma participativa y dialgica, hasta llegar a una visin compartida de consenso.

En la figura que sigue se ilustra elementos del proceso de construccin de este anlisis.

CONSTRUCCIN DEL CONCEPTO SISTEMA DE PRODUCCIN Con el propsito de agregar mayores elementos de anlisis al territorio, se introdujo el

ejercicio conducente a la construccin grupal del concepto de sistema de produccin con

base en la experiencia y conocimiento individual y colectivo. Para ello, se propusieron los

conceptos de tierra, capital y trabajo, como elementos bsicos constituyentes para el

anlisis y comprensin de los sistemas de produccin.

Cada grupo hizo una reflexin sobre estos componentes e incorpor elementos que

caracterizan a cada uno de estos conceptos. Para modificar sistemas de produccin se

utilizan los factores de produccin, de acuerdo a sus caractersticas especficas de clima,

suelos, acceso a la tierra, tecnologa, formas organizativas y diferentes experiencias,

cultura y formaciones humanas. Adems, se tom en consideracin que los sistemas de

produccin se desenvuelven en un contexto mayor de mercados, influencias tecnolgicas


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y culturales, as como la incidencia de polticas pblicas tanto en el mbito nacional como

internacional.

De acuerdo a su conocimiento y experiencia, los grupos participantes realizaron un

anlisis sobre los elementos constitutivos de los sistemas de produccin; tal como se

presenta en estas figuras:

Una vez que los grupos realizaron el anlisis anterior, pasaron a un estudio de mayor complejidad, estableciendo las interrelaciones y los flujos de valor entre los elementos que configuran los sistemas de produccin; dando con este ejercicio un mayor sentido y concrecin a la percepcin sobre el funcionamiento de las unidades de produccin agropecuarias.

Esto constituy el trnsito de una concepcin somera de los sistemas de produccin a una concepcin que pone en evidencia todas las conexiones ocultas para los observadores de lo cotidiano. Dando as un salto conceptual en el anlisis de los sistemas de produccin


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que permite entender la complejidad estructural y su dinmica interna, tal como se muestra en la siguiente figura, la cual es contrastada con el esquema de interrelaciones elaborado por los grupos.

Los elementos estructurales del esquema son las parcelas (lotes dedicados a la siembra de productos agrcolas que se diferencian unas de otras por los tipos de cultivo y el manejo tecnolgico que se haga de ellos), el ganado en sentido genrico; la fuerza de trabajo y el capital expresado en capital dinero (caja) y en medios de produccin (herramientas, insumos, maquinaria y equipo). Lo ms significativo y esclarecedor del anlisis lo constituyen las interrelaciones de flujos de valor (energa, dinero, productos, insumos) que se establecen al interior del sistema y entre este y su entorno.

Con estas reflexiones, el grupo se dispuso a proponer una pre-tipologa de los sistemas de produccin. En efecto, a partir del conocimiento del territorio producto de su contacto cotidiano y de la gira de campo realizada, se plantearon los diferentes tipos de sistemas de produccin, buscando tanto la representatividad como sus diferencias, de tal manera que se logr identificar aquellos sistemas de produccin caractersticos del territorio.

Adems se trabaj en un anlisis econmico de un caso hipottico de sistema de produccin que ayud a entender el estado del grupo en lo relativo al anlisis econmico y el manejo de los instrumentos pertinentes para este.

A partir de esta pretipologa de sistemas de produccin los participantes fueron al campo en parejas -con formacin y experiencias diversas- y con la informacin necesaria para la ubicacin de los sistemas. Una vez localizados estas unidades de produccin, las parejas


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recolectaron la informacin necesaria para el anlisis posterior, con base en la observacin directa y en las entrevistas a los propietarios y sus familias.

Con esa informacin, cada grupo analiz los sistemas de produccin encontrados en el campo reconstruyendo su evolucin productiva, econmica, social y tecnolgica.

A partir de esto, los participantes construyeron los croquis de los sistemas de produccin y la sistematizacin y ordenamiento de la informacin conjuntamente con el anlisis econmico.

Croquis sistema de produccin



Anlisis econmico del caso hipottico

MODELIZACIN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN

Para la elaboracin de los modelos se utilizaron se utilizaron los siguientes conceptos:

UTH (Unidad de Trabajo Humano): cantidad de trabajo de una persona adulta a lo largo de un ao y corresponde a 300 jornales o bien a 1.800 horas.


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SAU (Superficie Agrcola til): cantidad de tierra efectivamente utilizada en un sistema de produccin, vale decir la sumatoria de todas las parcelas utilizadas.

URS (Umbral de Reproduccin Social): corresponde a los ingresos monetarios equivalentes al salario mnimo del territorio o bien. Tambin podra utilizarse el costo monetario de la canasta bsica de la unidad de consumo familiar.

PB (Producto Bruto): El valor monetario de todos los productos y servicios generados por el sistema de produccin, incluyendo la valorizacin monetaria del autoconsumo.

VAB (Valor Agregado Bruto): Es la resultante de la resta de los costos intermedios (CI) al Producto Bruto.

VAN (Valor Agregado Neto): Es la resultante de la resta del VAB menos la Amortizacin (A).

CI (Costos Intermedios): Valor monetario de los bienes y servicios utilizados y consumidos en un ciclo productivo.

CF (Capital Fijo): medios de produccin que no son consumidos totalmente en el ciclo productivo (mquinas, herramientas, edificaciones, cercas, obras de infraestructura, etc.)

A (Amortizacin): Cantidad de valor monetario del capital fijo que es consumido por el proceso productivo en cada ciclo.

D (Deducciones): Es la sumatoria de los siguientes rubros: renta de la tierra (R), intereses (i) e impuestos (T)

Mano de Obra Contratada: pago monetario a trabajadores externos a la unidad familiar.

VAL (Valor Agregado Lquido): es la resta del Valor Agregado Neto (VAN), menos las Deducciones (D) y la Mano de Obra Contratada.

(RTF) Remuneracin del Trabajo Familiar: Es la distribucin del VAL entre los miembros productivos de la familia.

PT (Productividad del Trabajo): Es una relacin entre VA y SAU y expresa el nivel tecnolgico utilizado en el proceso productivo, tecnologa que implica aspectos de gestin y organizacin del trabajo.


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Con la informacin de campo cada pareja realiz el anlisis de tres sistemas de produccin diferentes, bajo la orientacin de los conceptos econmicos anteriormente planteados. A continuacin, se ilustra con ejemplo.


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Cada uno de los sistemas de produccin analizados, se expresan en un grfico cartesiano que bajo la funcin de VA/UTH y la SAU/UTH con referencia la URS (Umbral de Reproduccin Social), con resultados colectivos similares a los que se ejemplifican y con los cuales se va configurando la modelizacin de los sistemas de produccin del territorio.

La curva del grfico de los sistemas de produccin expresa las diferentes productividades del trabajo en los rubros analizados. Las configuraciones que toman los sistemas de produccin representados en el grfico, permiten identificar de manera cualitativa y general el nivel de eficiencia de los sistemas de produccin.

Estos grficos posibilitan una riqueza analtica extraordinaria por cuanto dejan evidenciar problemticas relativas al nivel tecnolgico, a los precios de mercado, al grado de fertilidad, problemas climatolgicos, enfermedades, plagas, tipo de variedades, relaciones sociales, que en ltima instancia ubican los lmites actuales y perspectivas futuras del sistema. A partir de esta informacin se pueden tomar decisiones, tanto a nivel de los sistemas de produccin, como de polticas para mejorar y consolidar aquellos sistemas que lo requieran. Esto implica disear estrategias de investigacin agropecuaria y de organizacin con los otros eslabones de las cadenas agroalimentarias para ganar sostenibilidad y competitividad.


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ZONIFICACIN DE LOS TERRITORIOS

Retomando los mapas confeccionados en relacin con el paisaje del territorio, la ubicacin de actividades ms importantes, el anlisis de riquezas y deterioros y la informacin sobre la infraestructura existente; cada grupo realiz una zonificacin agro socioeconmica en que se consider la nueva informacin sobre los sistemas de produccin analizados.

Esta informacin dio lugar a mapas enriquecidos con los nuevos anlisis, permitindoles a los participantes construir una visin ms completa e integral del territorio, como base para entender las transformaciones vividas por este y algunas de sus dinmicas y diferencias ms notables.


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DEL SISTEMA AGRARIO AL TERRITORIO

El sistema agrario es un producto de las transformaciones de la sociedad y corresponde a diferentes estadios de los elementos del sistema que implican evoluciones definidas. El sistema agrario sufre transformaciones en su ecosistema en virtud de la influencia de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales que se generan en l.

El conjunto de estas grandes dimensiones se transforman creando variaciones significativas en el medio, en el modo de explotacin de este y a su vez variaciones en las relaciones entre los diferentes agentes econmicos y sociales.

Conociendo la articulacin histrica que se da entre estos elementos y su dinamismo, es probable que se pueda recrear la evolucin futura del sistema agrario.

Cada una de estas grandes dimensiones (ecosistema, fuerzas productivas y relaciones sociales) se caracterizan por elementos especficos que fueron analizados. En relacin con las fuerzas productivas se analizaron aspectos tales como los patrones tecnolgicos, el conocimiento tcnico existente en el territorio, las caractersticas del trabajo y su productividad, entre otros elementos. Por otra parte, las relaciones sociales fueron analizadas en relacin con la poltica de Estado, la estructura social y cultural, la lgica y estrategia de los actores sociales, diferenciacin social, el modo de apropiacin de la tierra, la participacin y el poder local, principalmente. El ecosistema fue analizado en sus


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caractersticas especficas, la presin ejercida sobre l, el nivel de conservacin existente, la disponibilidad de recursos naturales, el grado de artificializacin y la modalidad de uso de la tierra.

Desde el punto de vista de la evolucin probable del sistema agrario, se abord desde la perspectiva de la renta social ampliada2, dinamizacin del empleo, mejor distribucin de la tierra, dilogo y negociacin interiorizado, equidad, cultura e identidad fortalecida; todo ello conducente a la sostenibilidad social, ecolgica y econmica efectiva.

En este sentido, el anlisis realizado y las reflexiones a este tema permiti concluir en forma dialgica la asimilacin de sistema agrario bajo la categora de territorio; permitiendo de esta manera la interiorizacin de este por parte de los participantes.

El proceso pedaggico utilizado para la construccin de los anteriores conceptos consisti en la creacin de un espacio de dilogo y elaboracin grupal de conocimiento en el cual se indujo el anlisis de las partes constitutivas de cada dimensin, distribuyndolas al azar entre los participantes, quienes los agruparon en primer lugar, discutieron las relaciones y pertinencia de cada parte o elemento con una de las tres dimensiones y su evolucin probable.

Realizado lo anterior, los anlisis grupales se discutieron y ordenaron en un plenario que permiti llegar la comprensin de la categora sistema agrario-territorio, en una relacin iterativa entre la parte y el todo y entre este y la parte.

ANLISIS HISTRICO DEL TERRITORIO Se busc integrar a la visin del territorio elementos que pueden explicar el estado actual,

y de esta manera, iniciar con una mirada dinmica del mismo que permitiera la

construccin de una visin de futuro. Para ello:

Se ubicaron a los participantes en grupos pequeos, y se les pidi que conversaran

sobre los eventos significativos que han transformado el territorio, tales como la

llegada del primer medio de comunicacin, construccin de carreteras, puertos,

aplicacin de nuevas tecnologas, introduccin de cultivos, nuevas actividades

econmicas, nuevas variedades de semilla o especies, presencia institucional,

multinacional, desastres naturales, conflictos sociales y otros hechos significativos.

Los grupos realizaron una gira con el propsito de entrevistar personas claves que

pudieran aportar informacin de primera mano, de acuerdo a sus vivencias

2 La manera en que el futuro de las relaciones econmicas debe propiciar una mejor distribucin de la

riqueza territorial.


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personales u organizacionales en aspectos o hitos que tuvieron importancia en las

transformaciones identificadas.

Con la informacin anterior se analizaron los eventos relatados por los informantes

claves, con la informacin adicional necesaria para interpretacin, anlisis y

ponderacin.

Luego cada grupo construy la historia de la zona que le toc recorrer para ser

presentada al plenario, tomando en consideracin hechos significativos

relacionados con el objetivo del curso, de analizar la transformacin del territorio

en todas sus dimensiones.

Este anlisis en el plenario tuvo significado en la medida en que permiti visualizar

tendencias importantes de las trayectorias pasadas y futuras.

Los resultados de esta experiencia pueden visualizarse en los siguientes esquemas

sintticos que permitieron un anlisis de mucha riqueza para el grupo, toda vez que les

permiti encontrar explicaciones con base en la gnesis de los fenmenos, sus

interrelaciones y manifestaciones, as como en una causalidad y condicionalidad mltiple

e indita. De esta manera los participantes entendieron las historia como la interpretacin

del pasado con sentido de futuro para la transformacin del presente.


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ANLISIS DE ACTORES Para el anlisis de los actores se hizo la pregunta a los participantes cul podra ser el rol

de los principales actores del territorio en los procesos de su transformacin,

estableciendo sus estrategias, sus intereses, sus relaciones y concepciones sobre los

cambios necesarios para elevar los niveles de bienestar del territorio.

Este trabajo se hizo con base en el conocimiento que los participantes tenan de dichos

actores, clasificndolos en econmicos, polticos y sociales, as como las articulaciones

existentes entre ellos.

Este trabajo permiti objetivar y valorar las posibilidades de transformacin del territorio,

ante propuestas e iniciativas en el mbito econmico, social y cultural.

En el caso de que los participantes no tengan informacin suficiente para realizar este

anlisis, es necesario realizar un trabajo de campo mediante entrevistas que permitan la

identificacin y caracterizacin de los actores.

ANLISIS MULTIDIMENSIONAL DEL TERRITORIO Este se bas en un enfoque que articul las diferentes dimensiones del territorio

utilizando el diagrama expuesto anteriormente bajo el ttulo Criterios multidimensionales

para la planificacin del territorio. El desempeo de las variables se calific en una escala

de 0 (en el vrtice) que es el punto ms deficiente y de 100 en la periferia del crculo en la

categora de mximo puntaje. Con este instrumento se hicieron tres diagramas: situacin

actual, una proyeccin de la situacin futura a 20 aos siguiendo el mismo modelo de

desarrollo y finalmente una proyeccin deseada del territorio a 20 aos plazo.

Los participantes se dividieron en grupos pequeos y cada uno de estos trabaj en entre dos y tres dimensiones de anlisis siguiendo la metodologa sealada y tomando como referencia la figura Criterios multidimensionales para la planificacin del territorio.

Los resultados parciales se integraron en una sola figura, expresando una visin grupal compartida sobre el presente, el futuro proyectado y el futuro deseado; instrumento que permite unificar a los participantes en el diseo de estrategias tendientes a la consecucin del desarrollo de los territorios.

En las figuras siguientes se expresan algunos de los resultados de este proceso:


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El anlisis y la sntesis que se hace del territorio y su transformacin histrica, evidencia

estrategias diferenciadas de los diversos actores que cambiaron los paisajes. El enfoque

utilizado en este proceso permite tener una visin articulada, multidimensional y

sistmica, que posibilita a los participantes abordar de manera integral y coherente el

territorio, considerando, las limitaciones y potencialidades encontradas para proponer un

modelo de desarrollo basado en el dilogo y la negociacin para consolidar la

sostenibilidad de las diferentes expresiones econmicas y organizativas del territorio.

CONCLUSIONES

1. Es necesario formar facilitadores de desarrollo rural capaces de escuchar y dialogar con los diversos actores de las comunidades rurales en condiciones de horizontalidad. Esta necesidad se satisface por dos vas convergentes: la primera, reorientando los contenidos, mtodos, contenidos y prcticas en la formacin de los profesionales y tcnicos; y la segunda, destinando recursos de capacitacin por


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parte de las instituciones involucradas en el desarrollo rural, para la formacin de facilitadores con las caractersticas mencionadas.

2. El desarrollo rural territorial, requiere de la induccin de la participacin significativa de las comunidades rurales en la conformacin de los territorios; bajo los conceptos de inclusin, equidad en la participacin, representatividad, derecho a la informacin y el conocimiento por parte de los actores ms dbiles.

3. El desarrollo rural territorial, como emergente de los procesos de dilogo y negociacin, se traduce en acciones concretas por parte de los actores involucrados, toda vez que son stos los que le imprimen orientacin y sentido a los procesos. Esto exige un cambio conceptual y metodolgico de los facilitadores provenientes de las instituciones pblicas participantes y responsables del desarrollo rural. Adems, requiere el conocimiento y caracterizacin de los actores de los territorios rurales y exige compromiso tico e institucional con los procesos de desarrollo.

4. El conocimiento riguroso, prctico, articulado con un alto sentido de sntesis y participativo de los territorios rurales genera elementos esenciales relacionados con la identidad y el sentido de pertenencia de los participantes.

5. El anlisis de los recursos naturales, de los sistemas de produccin, de los actores que hacen parte del territorio, as como de los deterioros de ste, le permite a los participantes tener un conocimiento objetivo y detallado del mismo y en consecuencia concebir acciones de alta viabilidad para su transformacin.

6. La diversidad de actores participantes en las capacitaciones, en relacin a sus niveles de conocimiento, gnero, edad, grupos socioeconmico de referencia y experiencia, le imprime a los procesos de aprendizaje una extraordinaria riqueza en la generacin de ideas de alto grado de pertinencia y sentido.

7. Los conocimientos emergentes del proceso de aprendizaje, se hacen posible, por la horizontalidad de su metodologa, su sentido prctico, la diversidad de los actores participantes y el alto nivel de eficacia para la vida econmica, social y ambiental de los territorios.

8. La experiencia permiti iniciar la formacin de un equipo de capacitadores compuesto por funcionarios pblicos y miembros de las comunidades rurales participantes, mostrando con ello la viabilidad y riqueza del trabajo conjunto entre la institucionalidad pblica y la sociedad civil.

9. La orientacin pedaggica y metodolgica el enfoque construccin dialgica de los territorios rurales valora significativamente los procesos en s, sin que ello signifique una subvaloracin de los resultados.


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ANEXO

PARTICIPANTES EN EL PROCESO

NOMBRE INSTITUCIN /ORGANIZACIN

Abel Esquivel Bolaos MAG-SUR

Alba Piqueiras Nieto GAT La Cruz

Alberto Guzman Jarquin Aprotila Llano Bonito

Alfredo Banilla Esquivel IDA-SANTA ROSA

Alfredo Malespin Artavia GAL Upala

Alfredo Montiel Alvarez IDA-GUATUSO

Alfredo Rivera Vega IDA-Upala

Ana Giselle Hidalgo IDA OF Central

Anabelle Benavidez Moraga MAG Pacfico Central ADETSAS

Anne Robert IDA-FAO Consultor

Antonio Ledezma Lpez Asoc -La Cruz

Aracely Perez Amador GAL Guatuso Maleku

Armando Montero Arce IDA-Direccin Regional

Bernave Chavarria Hernndez IDA-SUR

Bitinia Umaa Prez Asentam La Garita

Bolivar Elizondo M GAT Upala

Carlos Alvarado PAC Central

Carlos Centeno Jimnez GAL La Cruz/ Visin Mundial

Carlos Gonzalez Rodriguez IDA GUATUSO

Carlos Mendez Garbanzo GAT -SUR

Cecilia Perez Amador GAL Zona Norte

Cecilia Villalobos IDA SIG

Cristino Corea Chavez Asentam Pro la Virgen

Daniel Alvarado Acua IDA-GUATUSO

Daniel Arias Valverde IDA -SANTA ROSA

Daniel Solano Rodriguz IDA OF Central

Eduardo Davila Elizondo Malekos

Eduardo Navarro Zonta PDR/MAG

Eduin Arista Grupo Cacaotero

Eduin Cruz Vargas ADETSAS

Elas Lomb Rivas GAL Los Chiles

Emilia Mora Gamboa IDA -Ofic Central

Emiliano Castro R Coope Bagatzi

Erasmo Alvarez Chaves IDA La Cruz

Ezequiel Ruiz Sequira Asoc Lecheros Guatuso

Fanny Monge Barquero GAT -SUR

Fernando Palacios Reyes IDA SANTA ROSA


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Floribeth Elizondo Marin Artesana Maleku

Flory Ramrez A Cmara de Turismo

Francisco Alfaro Leiva IDA-Upala

Francisco Bonilla Espinoza Asentamiento Belice La Cecilia

Francisco Molina PAC Central

Fredy Obando Bejarano GAT Zona Norte

Gabriela Somarrivas IDA Liberia

Gilbert Fallas Hidalgo PDR/MAG

Gloria Chaves Salguera Asentamiento San Dimas

Griselda Rosales Guevara IDA Liberia

Guillermo Gonzlez Perera PDR/MAG

Guiselle Taylor Barrios IDA OF Central

Hazel Leiton Jimnez GAT-Sur

Heiner Murillo Q PDR San Jos

Hernn Gonzlez Meja IDA-Ofic Central

Hernn Mora IDA- FAO Consultor

Hernn Villalobos Prez IDA -SUR

Hilario Chavarria Castillo Asentamiento La Roxana Nandayure

Isabel Rodriguez Rugama GAL La Cruz

Jorge Arturo Blanco Solis IDA-Ciudad Quesada

Jorge Vallejos Ortiz IDA Santa Cruz

Jose Angulo Calderon REP Nueva Esperanza

Jose Antonio Montiel Alvarez PDR Upala

Jos Cristobal Morales Carmona Aso Busos de Guajiniquil

Jose Maria Chvez Vzquez PDR Liberia

Juan Jos Jara Matamoros GAT-Sur

Juan Ricardo Wong PDR/MAG

Judith Vquez Astorga IDA OF Central

Julieta Valerio Garita IDA OF Central

Karla Murillo Brisceo Asentamiento Orosi La Cruz

Ligia Ortiz Villalobos IDA-Upala

Ligia Trejos Perez GAL(asentamiento la Rivera)

Liliam Canales Pizarro IDA Liberia

Lorena Villalobos Brisceo IDA OF Central

Luis Calderon Rodriguez IDA OF Central

Luis E. Soto Cerdas Coope Bagatzi

Magda Sierra Coto IDA-Ciudad Quesada

Magdalena Vega Lpez Asentamiento El Gallo

Marcos Aguilar Vargas IDA Liberia


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Marcos Rojas Camacho IDA OF Central

Marielos Villalobos IDA Liberia

Mario Jimnez Quiros IDA

Martn Cecilio Rivera MAG-SUR

Martn Vargas Vargas GAT Sur Bajo

Max Donald Villareal Fuentes IDA Liberia

Miriam Tejada Solano GAT Los Chiles

Nils Hidalgo Campos MAG Zona Sur

Noemy Ma Vasquez Gallo Ministerio Salud

Olga Vargas Araya IDA OF Central

Olivier Fernndez Picado Asentan La Palma Upala

Oscar Aguilar Batista IDA OF Central

Oscar Cid Baltodano MAG La Cruz

Oscar Mario Solano Chevez MAG La Cruz

Patricia Vargas Veita GAT Sur Bajo

Pedro Alfonso Aleman Collado Asobuc Guajiniquil

Rafael A Dalorzo E PDR La Cruz

Raul Traa Gutierrez CNP La Cruz

Ricardo Esquivel Vega IDA Caas

Ricardo Valverde Castro IDA

Rocio Aguilar Ramrez PDR / MAG

Rodolfo Mateo Valverde IDA Coyolar

Rodrigo Elizondo Chinchilla IDA-SUR

Rolando Vega Rodriguez IDA-Direccin Regional

Rolando Villalobos Morales IDA- Ciudad Quesada

Ronny Baradn Fernandez IDA-Ciudad Quesada

Ruben Romn Zeledn IDA-Caas

Sergio Obando IDA-Caas

Sheyla Cordero Arias GAT Zona Norte

Shirly Rojas Ramrez IDA-Direccin Regional

Sidey Cortez Osorno IDA Liberia

Vera Varela Peraza PDR/MAG

Victor Pizarro Salas IDA-Direccin Regional Z.N

Virginia Arroyo Acosta IDA

Virginia Pea Valladares IDA-Direccin Regional Z.N

William Aguilar Delgado MAG- ADETSAS

Wiman Cabrera Espinoza GAT-Sur

Yamilet Hernandez Carvajal IDA Liberia

construcciÓn dialÓgica de los territorios rurales.pdf

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