Construcción del territorio del Bajo Lempa con énfasis en el desarrollo sostenible

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Guillermo Navarrete López Jorge Donis Romano

Área de ejecución: Bajo Lempa

5,378 familias, 85 comunidades, 520 Km2., Dptos.: Usulután (Jiquilisco, Pto. El Triunfo) San Vicente (Tecoluca) y La Paz (Zacatecoluca)

EL PROGRAMADescripción

Implantar una solucióna integrada y participativa para reducir la vulnerabilidad y la pobreza de los habitantes del Bajo Lempa, fortaleciendo la capacidad de resistencia y adaptación de los patrones de asentamiento y de las actividades productivas, con el fin de reducir los daños causados por inundaciones

Componentes1. Uso del suelo y manejo de los recursos naturales2. Prevención y control de inundaciones3. Desarrollo de capacidades relacionadas con el manejo

de riesgo en el ámbito local

La construcción

Prediagnóstico de la zona del bajo Lempa, 2000/2001Fortalecimiento de Organizaciones Locales (2001/2003). Diseño de un Programa de Desarrollo Sostenible para el Bajo Río Lempa (Abril 2002/Diciembre 2003)

Prevención y mitigación de desastres por inundaciones

Período junio 2000/mayo 2001Productos.

DiagnósticoPropuesta de intervención integral

Etapas del desarrollo del programa1. Elaboración de un prediagnóstico a partir de

talleres participativos2. Elaboración de estudios específicos validados en

talleres de consulta3. Construcción del escenario de intervención

Programa de fortalecimiento de las organizaciones locales

Objetivo:

coordinar y desarrollar actividades que permitan crear las condiciones necesarias entre las organizaciones de la sociedad civil en el Bajo Lempa, que faciliten la gestión del Riesgo a nivel local, así como asegurar un acompañamiento organizado y representatativo de los pobladores de la zona, al proceso del ciclo del programa de sostenibilidad del Bajo Lempa.

El diseño del programa

Objetivos:

Elaboración conceptual del programa integradoDefinir, analizar y comparar soluciones alternativas e integrales factiblesSeleccionar y elaborar de manera participativa la solución integrada óptima

MetodologíaValidación prediagnóstiicoElaboración diagnóstico con información primaria (situación sin proyecto)Validación del diagnóstico con beneficiariosElaboración de propuestas en los tres componentesValidación de las propuestas

Mecanismos de Coordinación

Instituciones públicas.Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ONG:CORDES, Coordinadora del Bajo Lempa, APHRI,

Comunidades UnidasComunitariasRepresentadas por el Comité LocalAlcaldías:Zacatecoluca, Tecoluca, Jiquilisco, Puerto El Triunfo

Lecciones aprendidas

Planificación técnica/participativaEs necesario que en la planificación de estos

programas integrales e innovadores sean considerados los tiempos reales requeridos para Coordinar lo técnico y lo participativo De organización para la participación

El proceso requiere una continuidad real en la zona de influencia del programa, a efectos de que no se enfríe las actividades participativas

Resumen de ComentariosPara garantizar la efectividad de los diferentes estudios de riesgos y vulnerabilidad realizados en la la apriopiación del proyecto por parte de las comunidades.

En consecuencia, el proyecto integro en su ejecucción capacitaciones que permitieran a la comunidad manejar los procesos de gestión de riesgo elaborados.

Además, se ha seguido un proceso fuerte de socialización del proyecto, validando con la comunidad hasta la encuesta utilizada para el diagnostico socio-económico.

Resumen de ComentariosEs necesario utilizar una metodología de planificación de proyectos que permita medir los resultados del mismo en terminos de calidad, tiempo y cantidad.

Se deben implementar acciones para difundir los trabajos y diagnosticos de instituciones que han trabajado en el área en el pasado para evitar la duplicidad de esfuerzos, desperdicio de recursos y no cansar a la población.

Para tales efectos, el comité local del Bajo Lempa será quien manejará el estudio realizado, haciéndolos en la institución contacto para cualquier otra que quiera trabajar en la zona.

Resumen de ComentariosEs necesario también fortalecer las redes de comunicación interinstitucionales entre los diferentes actores para crear un solo plan de desarrollo comunal.

Se debe realizar una evaluación real del valor de lo invertido/ perdido con cada evento, porque muchas veces solamente se fortalece el síndrome del damnificado y no se llega al fondo del problema. Caso de la zona del Bajo Lempa, donde después del acuerdo de paz en 1992 se construyeron casas con fondos de USAID en planicies inundables.

Resumen de ComentariosEl problema de la vulnerabilidad se debe abordar de forma integral en toda la cuenca, con la participación de todos los países que la comparten.

Para ello es necesario un seguimiento real en las comunidades beneficiadas y que se exija integralidad de las propuestas de desarrollo.

Actualmente se esta trabajando un modelo hidrológico que permitirá hacer modelos de inundación y después del Mitch se ha creado un mejor sistema de comunicación, entre los elementos técnicos y sociales, a lo largo de toda la cuenca.