construccion de caseta de vigilancia del...

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Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular

“Construcción de Caseta de

Vigilancia del Muelle

Camaronero de Puerto Juárez,

Quintana Roo”

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1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN: _______________________________________________ 4 1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. _______________________________________ 4

1.1.1. Clave del proyecto ________________________________________________________________ 4 1.1.2. Nombre del Proyecto ______________________________________________________________ 4 1.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto. ___________________________________________________ 4 1.1.4. Ubicación del Proyecto _____________________________________________________________ 4 1.1.5. Dimensiones del proyecto ___________________________________________________________ 5

1.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE _____________________________________ 6 1.2.1. Nombre o razón social del solicitante: _________________________________________________ 6 1.2.2. Registro Federal de Causantes del solicitante: ___________________________________________ 6 1.2.3. Representante legal de la empresa: ___________________________________________________ 6 1.2.4. RFC y CURP del Representante Legal. ________________________________________________ 6 1.2.5. Domicilio para oír y recibir notificaciones ______________________________________________ 6

1.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 7 1.3.1. Nombre o razón social. _____________________________________________________________ 7 1.3.2 Registro Federal de Causantes y CURP: ________________________________________________ 7 1.3.3. Domicilio para oír y recibir notificaciones: ______________________________________________ 7

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. _____________________________________________ 8 2.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. _________________________________ 8

2.1.1. Tipificación del Proyecto ____________________________________________________________ 8 2.1.2. Naturaleza del proyecto. ___________________________________________________________ 9 2.1.3. Objetivos y Justificación. ____________________________________________________________ 9 2.1.4. Inversión requerida. ______________________________________________________________ 10 2.1.5. Vida útil del proyecto. ____________________________________________________________ 10 2.1.6. Políticas de crecimiento a futuro ____________________________________________________ 10

2.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ________________________ 10 2.2.1. Descripción de obras y actividades principales del proyecto _______________________________ 10 2.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas. _____________________________ 11 2.2.3. Ubicación y Dimensiones del proyecto. _______________________________________________ 11

3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA ETAPA DEL PROYECTO. _________________________________________________________________ 16

3.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. ______________________________________ 16 3.2. SELECCIÓN DEL SITIO ____________________________________________________ 17

3.2.1. Criterios de selección del sitio. _______________________________________________________ 17 3.2.2. Sitios alternativos. ________________________________________________________________ 17 3.2.3. Situación legal del predio. _________________________________________________________ 17 3.2.4. Uso actual del suelo. ______________________________________________________________ 17 3.2.5. Urbanización del área. ____________________________________________________________ 18 3.2.6. Área Natural Protegida ___________________________________________________________ 18 3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria. __________________________________________________ 18

3

3.3. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN _______________________________ 19 3.3.1. Preparación del sitio _____________________________________________________________ 19 3.3.2. Construcción ____________________________________________________________________ 19

3.4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO __________________________________________ 22

3.5. ABANDONO DEL SITIO. ___________________________________________________ 23

4. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO. _____________________________________________________________________ 24

4.1. INFORMACIÓN SECTORIAL _______________________________________________ 24 4.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. ________________________ 26 4.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. ___________________________ 39

5. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO. _______ 43

5.1. ÁREA DE INFLUENCIA. ___________________________________________________ 43 5.2. RASGOS FISICOS. _________________________________________________________ 44

5.2.1. CLIMATOLOGÍA _________________________________________________________________ 44 5.2.2. GEOMORFOLOGÍA Y GEOLOGÍA. __________________________________________________ 53 5.2.3. SUELOS. _______________________________________________________________________ 55 5.2.4. HIDROLOGÍA. ___________________________________________________________________ 56

5.3. RASGOS BIOLÓGICOS. ___________________________________________________ 58 5.3.1. VEGETACIÓN. ___________________________________________________________________ 58 5.3.3 VEGETACIÓN ACUÁTICA. _________________________________________________________ 58 5.3.4. FAUNA TERRESTRE Y/O ACUÁTICA. ________________________________________________ 59

5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS. ___________________________________________ 60 5.5. ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES RELEVANTES Y/O CRITICOS Y DIAGNOSTICO AMBIENTAL. _____________________________________________________ 69

6. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE OCASIONARIA ESTA OBRA __________________________________________________ 71

6.1. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION O COMPENSACION PARA LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. _______________________________________ 79

7. CONCLUSIONES. ________________________________________________________ 81

8. BIBLIOGRAFÍA. ________________________________________________________ 82

9. FIRMA RESPONSIVA DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR. _________________________________________________ 84

10. ANEXOS. _____________________________________________________________ 85

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1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN:

1.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

1.1.1. Clave del proyecto

__________________________________________.

1.1.2. Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIÓN DE CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO

DE PUERTO JUÁREZ, QUINTANA ROO

1.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto.

3.1 Sector: El presente proyecto de acuerdo con lo establecido en el

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental y

dadas sus características y objetivos corresponde al sector hidráulico

3.2 Subsector: Dentro de esta categoría, la ejecución de la obra pública de interés,

se tiene que corresponde al subsector muelles.

3.3 Tipo de proyecto: El proyecto de interés, corresponde a infraestructura marítima.

1.1.4. Ubicación del Proyecto

4.1. Entidad federativa Quintana Roo

4.2. Municipio Benito Juárez

4.3. Localidad Puerto Juárez

4.4. Coordenadas

UTM 2,342,961.77 520,023.86

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1.1.5. Dimensiones del proyecto

La caseta de vigilancia estará ubicada en el acceso del muelle camaronero de Puerto Juárez,

Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcando un área de 17.43 m2, cuenta con un espacio de

vigilancia y un sanitario.

OCUPACIÓN ÁREA (m2)

Caseta de vigilancia 17.43

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1.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

1.2.1. Nombre o razón social del solicitante:

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE QUINTANA ROO, S.A.

DE C.V.

1.2.2. Registro Federal de Causantes del solicitante:

API-940317-RZA

1.2.3. Representante legal de la empresa:

1.2.4. RFC y CURP del Representante Legal.

1.2.5. Domicilio para oír y recibir notificaciones

Proteccion de Datos LFTAIPG



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1.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

1.3.1. Nombre o razón social.

1.3.2 Registro Federal de Causantes y CURP:

1.3.3. Domicilio para oír y recibir notificaciones:




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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

2.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

2.1.1. Tipificación del Proyecto

Al tratarse de una instalación asociada a un muelle, el proyecto pertenece al sector

turístico y al subsector muelles, y dentro de éste corresponde a obras de infraestructura

marítima.

Para el desarrollo del proyecto “Construcción de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero

de Puerto Juárez, Quintana Roo” se requiere de la autorización de la SEMARNAT, como lo

indica el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA

PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL en

el Cap. II, articulo 5°, inciso Q:

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS

COSTEROS:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos

habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios

en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura

turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o

recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas

costeros…

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2.1.2. Naturaleza del proyecto.

Tabla 2.1.2.1 Naturaleza del proyecto

Naturaleza del proyecto Marcar con una cruz la modalidad que

corresponda

Obra nueva X

Ampliación y/o modificación

Rehabilitación y/o reapertura

Obra complementaria (asociada o de

servicios)


Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcando un área de 17.43 m2, cuenta con un espacio de

vigilancia y un sanitario.

2.1.3. Objetivos y Justificación.

El 5 de marzo de 2008 el Gobierno Federal otorgó a la APIQROO S. A de C. V. un permiso para

usar, aprovechar y explotar el muelle camaronero ubicado en Puerto Juárez, Quintana Roo.

Derivado de esto, esta Administración Portuaria tiene la responsabilidad de efectuar trabajos de

conservación, reparación, mantenimiento y rehabilitación de las obras e instalaciones allí

ubicadas.

En virtud de lo anterior y dada la necesidad de brindar mayor seguridad a los usuarios de este

muelle, es necesario realizar la construcción de una caseta de vigilancia para controlar el

acceso a estas instalaciones.

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2.1.4. Inversión requerida.

El importe total aproximado es de 300,000.00 de pesos

2.1.5. Vida útil del proyecto.

Tendrá una vida útil que se estima de 50 años o más en función de los factores

naturales o antropogénicos en la zona.

2.1.6. Políticas de crecimiento a futuro

No se prevé un crecimiento a futuro.

2.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

2.2.1. Descripción de obras y actividades principales del proyecto


Quintana Roo, de 3.90 x 4.35 m, abarcará un área de 17.43 m2, cuenta con un espacio de

vigilancia y un sanitario. Para la cimentación se utilizará una losa de concreto que estará

armada con varillas de 3/8” a cada 18 cm en ambos sentidos, se utilizará concreto f’c=250

kg/cm2, en las esquinas y soportes del edificio se colocarán castillos de 15 x 15 cm armados con

varillas de ½” 18 cm y las cadenas serán de 15 x 20 x 40 cm armadas con varillas de 15 x 15 cm,

en los muros y pretil se utilizará block de 15 x 20 cm al igual que en la cimentación la losa de

azotea será de concreto armada con varillas de 3/8” a cada 20 cm, el aplanado se aplicará a

tres capas, reboco, richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados será

32.80 m3 .

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Para abastecer los muebles sanitarios se contará con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en

la parte superior, el desagüe se conectará directamente a una fosa sanitaria ecológica; la

cancelería será a base de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la

parte superior del volumen más alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a

la calle y el segundo con vista al muelle.

OCUPACIÓN ÁREA (m2)

Caseta de vigilancia 17.43

2.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas.

Se habilitará una bodega de lámina de cartón y madera, para el resguardo de los materiales

que se utilizarán en la obra. Para el abastecimiento de combustible y/o lubricantes para el

equipo y maquinaria de la obra, la ciudad cuenta con estaciones de servicio (PEMEX)

adecuada para tal fin. El abasto de agua se realizará directamente de la red de agua potable

de la ciudad.

2.2.3. Ubicación y Dimensiones del proyecto.

a) Ubicación física del sitio seleccionado.

El muelle camaronero de Puerto Juárez se encuentra a 5 km al norte de la Ciudad de Cancún.

Su localización geográfica se muestra en las siguientes figuras.

6 K

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Localización geográfica del proyecto.

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b) Dimensiones del proyecto


Quintana Roo, abarcará un área de 17.43 m2, cuenta con un espacio de vigilancia y un

sanitario. Para la cimentación se utilizará una losa de concreto que estará armada con varillas

de 3/8” a cada 18 cm en ambos sentidos, se utilizará concreto f’c=250 kg/cm2, en las esquinas y

soportes del edificio se colocarán castillos de 15 x 15 cm armados con varillas de ½” 18 cm y las

cadenas serán de 15 x 20 x 40 cm armadas con varillas de 15 x 15 cm, en los muros y pretil se

utilizará block de 15 x 20 cm al igual que en la cimentación la losa de azotea será de concreto

armada con varillas de 3/8” a cada 20 cm, el aplanado se aplicará a tres capas, reboco,

richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados será 32.80 m3 .

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Para abastecer los muebles sanitarios se contará con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en

la parte superior, el desagüe se conectará directamente a una fosa sanitaria ecológica; la

cancelería será a base de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la

parte superior del volumen más alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a

la calle y el segundo con vista al muelle.

Volúmenes de construcción.

OCUPACIÓN Volumen concreto armado (m3)

Total 32.80

c) Vías de acceso al área donde se desarrollara la obra.

Por vía terrestre: El muelle camaronero de Puerto Juárez se encuentra localizada a 5

kilómetros de la Ciudad de Cancún.

Por vía marítima: El predio se encuentra colindante al Mar Caribe, al interior de la Bahía de

Mujeres.

d) Descripción de servicios requeridos.

Para el desarrollo del proyecto se requerirá el transporte de materiales de construcción,

traslado al sitio, abastecimiento de energía eléctrica y suministro de combustibles y lubricantes

para el funcionamiento de la maquinaria y equipo de construcción.

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3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA ETAPA DEL

PROYECTO.

3.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO.

El período de ejecución de la obra será de 2 meses, contados a partir de la fecha en que

sea autorizado el proyecto por la Secretaría. La programación general quedará de la siguiente

manera:

Programa de Trabajo.

Actividad SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8

Trazo y nivelación del área a construir Excavación para cimentación Plantilla de concreto simple Cimiento de mampostería Zapatas aisladas de concreto Columna de concreto Contratrabe de concreto Relleno compactado a mano Losa de concreto Columnas de concreto Castillos de concreto Cadena de concreto Muro de block Suministro y colocación de tubería de pvc Suministro y colocación de vitropiso Pintura vinilica Suministro y colocación de salidas sanitarias Suministro y colocación de salidas de alumbrado

Limpieza general de la obra

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3.2. SELECCIÓN DEL SITIO

3.2.1. Criterios de selección del sitio.

No puede hablarse de un proceso formal de selección del sitio ya que el proyecto corresponde

al de la obra original, por lo que su selección obedece a la necesidad de contar con un mayor

espacio para el tránsito de pasajeros y equipaje.

3.2.2. Sitios alternativos.

No aplica.

3.2.3. Situación legal del predio.

Los terrenos motivo del proyecto son propiedad de la Secretaría de Comunicaciones, la cual

emitió un permiso a favor de la APIQROO S. A de C. V., de fecha 5 de marzo de 2008, para

uso, aprovechamiento y explotación de dicho muelle.

3.2.4. Uso actual del suelo.

Según el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Mpio. De Benito Juárez, el

recinto portuario de Puerto Juárez se ubica en la UGA 11. Los usos de suelo asignados a esta

unidad son:

Predominante como área natural; Condicionado de embarcaderos y muelles, marinas; y

como usos incompatibles comercial, equipamiento, turístico, golf, industrial, uma’s, centro

recreativo, funerario, horticultura, forestal, minería, agropecuario, agroforestal, acuacultura,

meliponicultura, actividades acuáticas y subacuáticas, ecoturismo, urbano, suburbano.

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3.2.5. Urbanización del área.

El área del proyecto cuenta con todos los servicios urbanos; el servicio de electricidad es

suministrado por la CFE; el suministro de agua potable es brindado por la empresa Aguakan,

a través de la red de agua potable, mientras que las aguas residuales serán dispuestas en una

fosa séptica de tipo ecológico. Los servicios de recolecta y disposición de los desechos sólidos son

brindados por el municipio.

3.2.6. Área Natural Protegida

La zona donde se propone llevar a cabo el proyecto se encuentra fuera de algún Área Natural

Protegida, aunque el Parque Marino Nacional “Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta

Cancún y Punta Nizuc” se encuentra a menos de 3 km rumbo al Este. Sin embargo, las

actividades que se desarrollen en el proyecto mencionado no afectarán de ninguna manera a

los ecosistemas protegidos dentro de las áreas naturales mencionadas.

3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria.

No se afectarán áreas de atención prioritaria, tales como: sitios históricos y/o zonas

arqueológicas, comunidades o zonas de importancia indígena, humedales, corredores

biológicos, áreas de interés para la conservación de la biodiversidad, así como zonas de

conservación y aprovechamiento restringido.

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3.3. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

3.3.1. Preparación del sitio

Como preparación previa a las obras se delimitará el área de los trabajos con malla

electrosoldada para evitar accidentes con los usuarios. Asimismo se habilitará una bodega de

lámina de cartón y madera, para el resguardo de los materiales que se utilizarán en la obra.

3.3.2. Construcción

La caseta de vigilancia estará ubicada en el acceso del muelle camaronero de Puerto Juárez, Quintana

Roo, con unas medidas de 3.90 x 4.35 m, abarcará un área de 17.43 m2, cuenta con un espacio de

vigilancia y un sanitario, su procedimiento constructivo será de la siguiente forma: en la cimentación se

utilizará una losa de concreto que estará armada con varillas de 3/8” a cada 18 cms. en ambos sentidos,

se utilizará concreto f’c=250 kg/cm2, en las esquinas y soportes del edificio se colocarán castillos de 15 x

15 cms. armados con varillas de ½” 18 cms. y las cadenas serán de 15 x 20 x 40 cms. armadas con varillas

de 15 x 15 cms., en los muros y pretil se utilizará block de 15 x 20 cms. al igual que en la cimentación la

losa de azotea será de concreto armada con varillas de 3/8” a cada 20 cms., el aplanado se aplicará a

tres capas, reboco, richeado y estuco; se estima que el concreto a utilizar en los colados será 32.80 m2 .

Los materiales a colar, se pasarán por una revolvedora mecánica, esto con la finalidad de obtener una

mezcla homogénea y de calidad para el colado de cadenas, castillos y losa.

Para abastecer los muebles sanitarios se contará con un tinaco bicapa rotoplas de 400 litros en la parte

superior, el desagüe se conectará directamente a una fosa sanitaria ecológica; la cancelería será a base

de aluminio de color blanco, y cristal de 6 mm. Tintex. Se instalara en la parte superior del volumen

más alto del edificio los logotipos de la APIQROO, uno con vista a la calle y el segundo con vista al

muelle.

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a) Equipo y materiales utilizados.

El equipo y maquinaria involucrados en la obra corresponderán a:

EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS DURANTE EL PROYECTO

Equipo Etapa Cantidad Tiempo

empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Tipo de combustible

Revolvedora Colado de concreto 1 1 mes 8 Gasolina Vibrador de 4 HP Compactación de

relleno 1 1 semana 8 Gasolina

Camión de volteo Durante toda la obra

1 2 meses 8 Diesel

Rompedora y perforadora portátil 8

HP

Cimentación 1 2 semanas 8 Gasolina

Cortadora tipo reilete Colocación de pisos 1 2 semanas 8 Energía eléctrica

b) Obras y servicios de apoyo.

Para las actividades de acondicionamiento y construcción referidas en este estudio,

solamente se requiere de la instalación de un campamento de construcción el cual quedará

ubicado en tierra donde se procederá a realizar el almacenamiento de los materiales y

maquinaria requeridas para llevar a cabo la obra, así como el colado de las piezas necesarias

para el armado del muelle, como losas y trabes.

c) Personal utilizado.

El número total de trabajadores durante la construcción será de 8 cuadrillas conformadas por

un cabo, un especialista (plomero, electricista, azulejero, etc) y un ayudante.

d) Requerimientos de energía y combustible.

Tanto la energía eléctrica como los combustibles y lubricantes requeridos en la obra

serán abastecidos desde las instalaciones de tierra en el primer caso y de las instalaciones de

Pemex para el segundo.

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e) Requerimientos de agua.

Se calcula que se requerirán 120,000 litros de agua, los cuales se utilizaran en la

preparación del concreto.

e) Residuos generados.

Los residuos a ser generados corresponden a aquellos normales a ser producidos en una obra

de construcción: concreto de desperdicio, colillas de material de soldadura, pedacería de tubo,

sacos de cemento, madera de cimbra, pedacería de alambre, varilla y alambrón, estopa sucia,

etc.

Se dispondrá de recipientes y camiones para el manejo de los residuos producto de la

construcción los que serán depositados en el basurero municipal o donde la autoridad

competente lo determine. El procedimiento consistirá en la limpieza diaria de las áreas de

trabajo y el acopio de los residuos, concentración en tambos de 200 litros o en contenedores

municipales, carga y transporte al relleno municipal

g) Emisiones a la atmósfera y contaminación por ruido.

La maquinaria generará emisiones a la atmósfera productos de la combustión del

diesel, así como ruido, al tratarse de una zona abierta esto no significa un gran impacto, sin

embargo, para el correcto manejo de estos equipos, se deberá cumplir con los límites máximos

permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas:

• NOM- 041- ECOL- 1996. De emisión de gases contaminantes, provenientes de los

escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

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• NOM-045-ECOL-1996. de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como

combustible.

• NOM- 081- ECOL- 1994. De la emisión de ruido, proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación.

h) Medidas de seguridad.

Para evitar accidentes se delimitara bien el área de almacenamiento de material, y

equipo, que estará separada de la zona de almacenamiento temporal de residuos. En el

almacén se contará con 1 extinguidor ABC. Se anexa un programa de contingencia en caso de

emergencias.

El responsable de la obra, será el encargado de indicar a los trabajadores acerca de las

restricciones en cuestión laboral y ambiental dentro del predio.

3.4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Programa de operación

a) Cronograma general de las actividades:

El programa general de operación consistirá en llevar un control del acceso a las

instalaciones del muelle, esto con el fin de brindar mayor seguridad a los usuarios del

mismo.

Programa de mantenimiento

a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad: Las cuales corresponde al

mantenimiento rutinario de limpieza, protección de recubrimiento anticorrosivo a las

instalaciones civiles y eléctricas.

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3.5. ABANDONO DEL SITIO.

No se prevé el abandono, ya que se espera que la vida útil puede rebasar el estimado

de 50 años como estructura civil.

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4. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO.

4.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

El Territorio Federal de Quintana Roo fue durante más de medio siglo una economía forestal, y es

recién cuando la Federación decide su transformación en Estado, que se dan las bases para un

cambio en su estructura económica, social y poblacional. Los cambios que se dieron en tres

décadas, 1970-2000, fueron tan profundos que alteraron toda la estructura del nuevo estado,

pasando de ser una región prácticamente desconocida a ser uno de los sitios por el cual México es

conocido a nivel mundial. Sin embargo, esta nueva estructura también generó sus externalidades

y conflictos sociales, los cuales forman parte de la nueva problemática estatal y por ende, los retos

a vencer en este nuevo siglo. Los problemas centrales en Quintana Roo son los derivados de un

hecho inédito, el éxito económico del modelo, el cual reescribió la geografía y la sociedad estatal,

dándole un cambio que ha transformado al sudeste como región y logrado posicionar a México

en una de las zonas de mayor dinámica turística, el Caribe.

En la década de los 70's, el PIB del Estado está dominado por el sector primario, una combinación

de explotación forestal, pesquera y agrícola, modelo que venía transformándose de dos décadas

atrás, cuando la explotación chiclera comienza a disminuir por problemas de mercado mundial,

la economía coprera de las costas casi desaparece por el ciclón de 1955 y por problemas de

transporte y transformación de la forma de comunicación peninsular; y la pesca comienza a

posicionarse como una actividad alternativa para la exportación principalmente de langosta y

camarón.

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En la década de los 80´s se da el cambio de modelo y el sector terciario comienza dominar la

economía estatal, aunque la agricultura, caña de azúcar y una emergente ganadería intentaban

posicionarse como actividades alternativas en el sector primario.

Al finalizar esa década, ya el sector turismo era la actividad económica más dinámica de la

entidad que aportaba más del 70% al PIB estatal, mientras el sector primario pese a las

transformaciones que registró, no lograba consolidar un liderazgo de desarrollo regional.

En la década de los 90´s la situación se profundizó, la crisis del comercio de importaciones que

venía dándose desde los 80´s se agudiza dejando a la economía del sur sin un importante pilar de

sustentación; la agricultura de la caña de azúcar tiene la crisis general de esta actividad y aunque

se da una privatización en el sector agroindustrial, ésta no genera las aportaciones esperadas y

este sector es más un empleador masivo en la zona sur que un aportador activo al PIB estatal.

La Ciudad de Cancún constituye un sitio de gran importancia económica; por la belleza de sus

paisajes naturales, la diversidad de sus especies de flora y fauna y los servicios que ofrece la

infraestructura turística a los visitantes, razones que han propiciado el desarrollo exponencial de

dicha infraestructura en la zona Norte del estado.

Sin embargo, las instalaciones portuarias se han visto afectados por los constantes fenómenos

meteorológicos que han azotado la zona durante los últimos años. Entre el desarrollo de la

infraestructura hotelera, el crecimiento demográfico y las actividades humanas, se ha originado

un desequilibrio en los ecosistemas de la región, lo cual ha generado la necesidad de crear

programas emergentes de protección y restauración del medio ambiente; para que los usos y

destinos del suelo estén acorde con los ambientes naturales que interactúan en dichas zonas.

26

4.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.

Según el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Mpio. De Benito Juárez, la UGA

en donde se ubican el recinto portuario de Puerto Juárez es:

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL 11.

Tiene una política asignada de preservación. Los usos de suelo asignados a esta unidad son:

Predominante como área natural; Condicionado de embarcaderos y muelles, marinas; y

como usos incompatibles comercial, equipamiento, turístico, golf, industrial, uma’s, centro

recreativo, funerario, horticultura, forestal, minería, agropecuario, agroforestal, acuacultura,

meliponicultura, actividades acuáticas y subacuáticas, ecoturismo, urbano, suburbano.

Los criterios aplicables a esta zona son los siguientes, y se resaltan los que se consideran más

importantes en relación al proyecto que se pretende llevar a cabo:

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RECINTO PORTUARIO DE PUERTO JUÁREZ

Nombre: Litoral marino norte y sur de Benito Juárez

Identificador de la Unidad de Gestión Ambiental:

11

Política: Preservación

Usos

Predominante Compatibles

Área natural

Condicionados Incompatibles

Embarcaderos y muelles, Marinas

Forestal, Minería, Agropecuario, Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura, Actividades acuáticas y subacuáticas, Ecoturismo, Suburbano, Urbano, Turístico, Golf, Industrial, UMA’s, Centro recreativo, Funerario, Horticultura, Comercial, Equipamiento.

Criterios ecológicos de aplicación específica:

para Actividades Agropecuarias y Acuícolas

AA

para Actividades Forestales AF

para las Unidades de Gestión Ambiental Lagunares

AQ

para Asentamientos Humanos AH

para Construcción CO 5, 7, 10, 11, 13

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Criterios ecológicos de aplicación específica:

para Aprovechamientos Turísticos DT 3, 5, 6, 7, 8, 12

para Equipamiento e Infraestructura EQ 8

de Protección de Flora y Fauna FF 5

para Actividades Industriales IN

para Manejo de Ecosistemas ME 2, 7, 8, 22

para Actividades Mineras Ml

CRITERIOS DESCRIPCION ANALISIS

GENERALES

CG-01

Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinara como mínimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.

El área del proyecto no

presenta cobertura

vegetal, ya que se trata del acceso a un

muelle.

CG-02

La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.

No aplica.

CG-03

En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.

No aplica, ya que se trata de

el área de acceso aun

muelle

29


GENERALES

CG-04 Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.

No aplica

CG-05

Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.

No aplica

CG-06

El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.

No aplica, ya que en la zona del proyecto no se encuentran

especies catalogadas

dentro de esta NOM.

CG-07 Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

No aplica.

CG-08

Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 10 cuarto de hotel. b) Una junior suite a t5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 20 cuartos de hotel. d) Una vivienda residencial o residencia turística a 25 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

No aplica.

CG-09 El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

No aplica.

30


GENERALES

CG-10

Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal.

No aplica.

CG-11

En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio, este Programa deberá incluir la información señalada en el anexo Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación.

No aplica.

CG-12

Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción.

No aplica, en el área del recinto

no se han reportado

actividades de anidación y/o reproducción

debido.

CG-13

Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna.

No aplica, ya que se trata de

una zona de constante tráfico marítimo, así que no se encuentran especies de flora

o fauna.

CG 14 El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte

No aplica.

CG-15

En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.

No aplica.

31


GENERALES

CG-16 El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservará en pié.

No aplica.

CG-17

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales, de reforestacián, de arborización, Zona Federal Marftimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.

Se dispondrá de recipientes y camiones para el manejo de los residuos producto de la construcción los que serán depositados en el basurero municipal o donde la autoridad competente lo determine.

CG-18 La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como “amarillamiento letal del cocotero”.

No aplica.

CG-19 En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.

No aplica.

CG-20 Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada. No aplica.

CG 21 Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático.

La caseta contará con un servicio sanitario para uso de los vigilantes, el cual estará conectado a una fosa séptica de tipo ecológico.

CG-22

Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA’s) y/o sistemas agroforestales.

No aplica.

CG-23 Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos.

No aplica.

32


GENERALES

CG-24 Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización.

No aplica.

CG-25 Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.

El predio ya cuenta con conexión al sistema de distribución de Aguakan.

CG-26

Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen posible su presencia.

No aplica.

CG-27

Las áreas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización yjardinado.

No aplica.

CG-28

Se permite el manejo de especies exóticas, cuando: a) La especie no esté catalogada como especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua, c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua, d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural, e) Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

No aplica.

CG-29 En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.

No aplica, ya que dado el constante movimiento de embarcaciones no se han avistado tortugas.

33


GENERALES

CG-30 No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.

Se incluye el Programa de Contingencia en Caso de Derrame de Hidrocarburos.

CG-31 La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.

Se incluye el Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

CG-32 Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.

No aplica.

CG-33

Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos.


CG-34 Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.


CG-35 No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales.

No aplica.

CG-36 No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte. No aplica.

CG-37

En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

No aplica.

CG-38

El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

No aplica.

CG-39

En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

No aplica.

34


GENERALES

CG-40 Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.

No aplica.

CG-41

Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

Se utilizará una fosa séptica de tipo ecológico.

CG-42

El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente.

No aplica.

CG-43

En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.

No aplica.

CG 44

En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas.

No aplica.

CG-45 Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía.

No aplica.

CG-46 La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.

No aplica.

CG-47

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la retención de sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.

No aplica.

CG-48 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

No aplica.

CG-49 Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez

No aplica ya que

únicamente se instalará un

almacén temporal.

35


GENERALES

CG-50 Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.

No aplica.

CG-51

No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria farmacéutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas.

No aplica.

CG-52 Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.

No aplica.

CG-53 El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección. No aplica.

CG-54 El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

No aplica.

CG-55

Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas.

No aplica.

CG-56 El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.

No aplica.

CG-57 La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.

No aplica.

CG-58 Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:

No aplica.

36


CONSTRUCCIÓN

CO-05 Las vías que se pretendan construir para acceder a la playa, deberán consistir en andadores elevados de madera perpendiculares a la línea de costa.

No aplica.

CO-07 Durante la etapa de construcción de un muelle, así como en obras de canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra tecnología para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes.

No aplica.

CO-10

Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente, b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas.

No aplica.

CO-11

Sólo se permite la construcción de obras y/o la instalación de estructuras de apoyo para la realización de las actividades permisibles cuando dichas obras o estructuras: a) Sean removibles b) de carácter temporal c) preferentemente constituidas con materiales de la región d) no generen contaminación visual.

El área del proyecto se encuentra totalmente impactada desde hace años, no existe zona de dunas ni playa, además de tratarse de una obra muy pequeña (17.38 m2); por lo que se considera que su construcción no afectará el entorno. Por otra parte, es una obra necesaria para resguardar el acceso al muelle y brindar seguridad, tanto a los usuarios como al personal de vigilancia, quienes han sido objeto de agresiones por parte de individuos que pretenden ingresar al muelle.

CO-13 Los muelles sólo podrán construirse en aquéllas áreas en las que exista en forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se pretende albergar.

No aplica.

37


APROVECHAMIENTOS TURÍSTICOS

DT-03 No se permite el abandono de embarcaciones. No aplica.

DT-05 En las playas no se permite el mantenimiento mecánico, abasto de combustible, el achicamiento de las sentinas y la reparación de embarcaciones y automotores náuticos.

No aplica.

DT-06 En las playas públicas sólo se permite la instalación temporal de la infraestructura y las obras y estructuras temporales asociada a los eventos culturales, recreativos, deportivos, etc.

No aplica.

DT-07 No se permite la colocación de propaganda comercial en las playas públicas. No aplica.

DT-08 No se permite el acceso a vehículos automotores a la zona de playas y dunas, excepto los autorizados para limpieza de playas, vigilancia y atención de emergencias.

No aplica.

DT-12 El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.

No aplica.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

EQ-08 Las playas públicas deberán contar con servicios sanitarios conectados a un sistema de tratamiento de aguas residuales, así como de limpieza, zonas de almacenamiento de residuos y servicio de recolección de los residuos sólidos generados por los usuarios.

No aplica.

FLORA Y FAUNA

FF 05

Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán: a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidación de la tortuga marina, b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor, c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidación, d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga, e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa.

Debido al constante movimiento de embarcaciones y pasajeros, no se han reportados avistamientos de tortugas, sin embargo, de llegar a presentarse, se seguirán las disposiciones del POET.

38


MANEJO DE ECOSISTEMAS

ME-02

En las obras que se proyecten en la franja costera: a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa halófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad, b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera, c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de t5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados, d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella, e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa, f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa, g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar, h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles, i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna, j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicable.

a) No aplica, ya que el área se encuentra totalmente impactada, no existe zona de dunas. b)No aplica. c)No aplica. d)No aplica, ya que el área se encuentra totalmente impactada, no existe zona de dunas. e)No aplica. f)No aplica. g)La cimentación se hará a base de pilotes para no interrumpir el posible flujo subterráneo. h)La caseta tiene un solo nivel. i)No aplica. j)No aplica.

ME-07

La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

No aplica.

ME-08

La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o de muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos, geohidrológicos, u otros que a criterio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales sean necesarios para garantizar el mantenimiento de los procesos de transporte de litoral y la calidad del agua.

No aplica.

ME-22

En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez: a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas, b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna, c) No se permite la extracción de arena.

No aplica.

39

4.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

Leyes y Reglamentos

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

En su Capitulo II.- Distribución de Competencias y Coordinación.-Cita en su artículo 5º entre las

facultades de la Federación se encuentra: La evaluación del impacto ambiental de las obras o

actividades a que se refiere el artículo 28 de esa Ley, y en su caso la expedición de

autorizaciones correspondientes.

En su Sección V. sobre “Evaluación de Impacto Ambiental, menciona que la evaluación de

impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones

que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico

o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el

ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

negativos sobre el ambiente.

Para ello, en los casos que determine el Reglamento de Impacto Ambiental, quienes

pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades enlistadas en el Artículo 28,

requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

El desarrollo de este proyecto se enmarca dentro de lo dispuesto en la fracción X del artículo 28

de esta ley, que dice: “ Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y

esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales”.

Por otra parte en la Sección VI, sobre Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental, en su

artículo 36, dice que para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la

Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para le

40

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. En su artículo 37 Bis, dice que las

normas oficiales mexicanas e materia ambiental son de cumplimiento obligatorio en el

territorio nacional y señalarán su ámbito de validez, vigencia y gradualidad en su aplicación.

En este sentido, más adelante se señalan las Normas Oficiales Mexicana que son aplicables al

proyecto.

Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia

de Evaluación de Impacto Ambiental.

El proyecto se enmarca dentro de este reglamento, en su Capítulo II: De las obras o actividades

que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones.

Dice en su artículo 5º que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto

ambiental.

R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales: cualquier tipo de obra civil,

con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas

en estos ecosistemas y cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales con

excepción de las actividades pesqueras.

Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona

federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar.

Por tratarse de una obra a realizarse dentro de un recinto portuario, no se requerirá el trámite

de concesión de zona federal marítimo terrestre, como indican los artículos 5º y 55º del

Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona

federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar.

41

Artículo 5o.Las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a

cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, son bienes de dominio público de la

Federación, inalienables e imprescriptibles y mientras no varíe su situación jurídica, no están

sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional.

Corresponde a la Secretaría (SEMARNAT) poseer, administrar, controlar y vigilar los bienes a

que se refiere este artículo, con excepción de aquellos que se localicen dentro del recinto

portuario, o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para talleres de reparación naval,

muelles, y demás instalaciones a que se refiere la Ley de Navegación y Comercio Marítimos; en

estos casos la competencia corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Artículo 55. De conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 5o. de este

Reglamento, compete a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, otorgar concesiones,

permisos y autorizaciones para el uso, aprovechamiento, ocupación y construcción de obras en

el mar territorial, en las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al

mar, a cualquier depósito que se forme con aguas marítimas, lacustres o fluviales cuando

formen parte de los recintos portuarios o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para

talleres de reparación naval, muelles y demás instalaciones a las que se refiere la Ley de

Navegación y Comercio Marítimos.

Plan o Programa Parcial de Desarrollo Urbano Estatal o de Centro de Población

Según el Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún,

la terminal marítima de Puerto Juárez tiene un uso de suelo C3, es decir, comercio de barrio.

42

Normas Oficiales Mexicanas

En materia de las emisiones a la atmósfera:

• NOM-041-ECOL-1993

• NOM-045-ECOL-1993

En materia de emisiones de ruido:

• NOM-081-ECOL-1994

43

5. ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO.

A)MEDIO NATURAL.

5.1. ÁREA DE INFLUENCIA.

Benito Juárez es uno de los ocho municipios que hoy conforman el Estado de Quintana Roo. Fue

erigido el 12 de enero de 1975 mediante decreto expresado en la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Quintana Roo, con cabecera en la Ciudad de Cancún.

El territorio de Benito Juárez, se ubica en la costa Noreste de la Península de Yucatán y en el

Norte del estado de Quintana Roo, entre las coordenadas extremas que corresponden a los

paralelos 21º12’ a 20º47’ de latitud Norte y a los meridianos 87º18’ a 86º55’ de longitud Oeste, con

una altura máxima sobre el nivel medio del mar de 10 m.

La zona que influenciará el proyecto en cuanto a la modificación de áreas, uso de suelo y posibles

impactos ambientales, se limitan al predio, el cual se encuentra ya impactado al tratarse del

acceso a un muelle que fue construido en 1980.

44

5.2. RASGOS FISICOS.

5.2.1. CLIMATOLOGÍA

• Clima

De acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por García (1988), el tipo de clima que

predomina en la zona corresponde al subtipo Aw2, el cual corresponde a un clima cálido

subhúmedo. Hay precipitaciones durante todo el año, aunque éstas son más abundantes en

verano, con un coeficiente de precipitación/temperatura mayor a 55.0.

Por otro lado, la única carta de climas que abarca la zona de estudio, corresponde a la

denominada Mérida (Secretaría de Programación y Presupuesto, 1980) la cual es de escala

1:1,000,000. A este nivel de generalidad el clima es de tipo AW² (X’), que corresponde al cálido

subhúmedo con lluvias en verano. Este tipo climático solamente es aplicable de manera

general desde un enfoque regional.

De acuerdo con los datos proporcionados por la Comisión Nacional del Agua (CNA), para el

área del proyecto y zona de influencia, la temperatura media anual es de 28.5º C. La

oscilación térmica anual de las medias mensuales es de 5.1º C. Las temperaturas más altas se

registran en verano en los meses de julio y agosto con 32.9° C, mientras que las mínimas se

registran en el invierno; principalmente en los meses de enero y febrero con 24.5° C. La

oscilación mensual promedio alcanzó los 7° C y la anual, obtenida de los promedios mensuales,

8.4° C.

45

Zonificación de los subtipos climáticos registrados en el territorio del Municipio Benito Juárez, según la Carta de Climas Mérida 1:1’000,000 (SPP, 1981). Los subtipos climáticos

están separados por una línea imaginaria que parte al Norte de Punta Brava en la costa y pasa sobre Guadalupe y la Zona Cocoyol al interior del continente. El subtipo

climático Aw0 se localiza al Norte de dicha línea en tanto que el subtipo climático Aw1 se ubica al Sur.

• Precipitación.

La precipitación media anual es de 1200 mm, y la época lluviosa se presenta de mayo a octubre

Entre esta temporada de lluvias, se presenta un período de baja precipitación, generalmente en

el mes de julio conocido como "canícula".

46

La precipitación promedio mensual durante los últimos 9 años fue de 1,334.6 mm. La

precipitación promedio máxima durante este período fue de 540.4 mm para septiembre de 1995,

mientras que la mínima fue de 1.2 mm en abril de 1994 (según datos proporcionados por la CNA).

La marcha mensual de temperatura y precipitación se presentan en la figura 6. En ella se aprecia

que los meses de secas, con una precipitación mensual menor a 100 mm, son de diciembre a abril,

en cambio la época de lluvias abarca de mayo a noviembre.

Comportamiento anual de temperaturas y precipitación, para el área que comprende el

predio localizado en Puerto Juárez, según la CNA

47

Isoyetas en la zona norte del estado de Quintana Roo

• Intemperismos severos

Huracanes.

Los ciclones se forman entre los meses de mayo a noviembre, cuando por incidencia, -

en forma perpendicular-, de los rayos solares, se elevan la temperatura del ambiente

provocando el calentamiento de las aguas marinas y la generación de vientos alisios. Los que

arriban al sureste de México, específicamente del lado del mar Caribe, se forman en dos de las

cuatro las matrices generadoras de ciclones que afectan al país.

La primera se localiza frente a las costas de Venezuela y Trinidad, los ciclones ahí formados

tienen un desplazamiento hacia el noroeste, sobre el mar Caribe, atravesando América Central

y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las costas de la Florida, EE.UU.,

durante su recorrido por las Antillas de referencia, afectan la línea costera de Quintana Roo.

48

Está puede ser de manera directa o indirecta, según la dirección en longitud y latitud que

tengan, así como por las dimensiones que logren alcanzar.

La segunda matriz, se encuentra frente de las Antillas Menores en el Caribe Oriental hasta el

océano Atlántico tropical, específicamente por el área de Cabo Verde, frente a las costas del

continente Africano. Los ciclones siguen un rumbo general hacia el oeste, cruzando entre las

Islas de las Antillas de sotavento y barlovento, para encausarse hacia la península de Yucatán,

y luego continuar al Golfo de México, afectando los estados de Veracruz y Tamaulipas, en

México y Texas EE.UU. Al igual que los formados en la primera matriz, estos también cuando

se encausan hacia la península de Yucatán; afectan a su paso al estado de Quintana Roo.

Quintana Roo, es la entidad que ha registrado el mayor número de ciclones en el país. Tan solo

en las dos últimas décadas se han registrado aproximadamente 192 huracanes en la zona del

Golfo y el Caribe, de los cuales 19 han afectado las costas de Quintana Roo, con una

periodicidad de 11 a 15 años, incidiendo en el mismo lugar y con igual trayectoria.

49

Principales perturbación es tropicales registradas en el estado de

Quintana Roo en el periodo de 1970 - 20051.

Ciclones que impactaron directamente a Quintana Roo de 1970 - 2005

Año Océano Nombre Categoría en Impacto

Lugar de Entrada a Tierra

Estados Afectados Periodo (inicio- fin)

Día Impacto

Vientos Max en Impacto

2005

Atlántico Cindy DT 10 km al Oeste de Felipe Carrillo Puerto, Qroo

Qroo, Yuc 03-06 Jul 04 Jul 55

Atlántico Stan TT(H1) Felipe Carrillo Puerto, Qroo (San Andres Tuxtla, Ver)

Qroo, Yuc, Ver, Oax, Camp, Chis

01-05 Oct 02 Oct (04 Oct)

75 (130)

Atlántico Wilma H4 Cozumel, Playa del Carmen, Qroo

Qroo, Yuc 15-25 Oct 21 Oct 230

2003 Atlántico Claudette TT(DT) 25 km al SSW de

Cancún Qroo (Cd. Acuña, Coah)

Qroo, Yuc, Tamps, NL, Coah

08-15 Jul 11 Jul (16 Jul)*

90 (55)

2002 Atlántico Isidore H3 Telchac Puerto, Yuc Qroo, Yuc, Camp 18-25 sep 22 Sep 205

1 http://smn.cna.gob.mx./ciclones/historia/historia.html

50





Día Impacto


2001 Atlántico Chantal TT Chetumal, Qroo Qroo, Camp, Tab, Chis

15-22 Ago 21 Ago 85

2000

Atlántico Gordon DT ert , Qroo Qroo, Yuc 14-18 Sep 14 Sep 55

Atlántico Keith TT(H1) Chetumal, Qroo (Tampico, Tamps)

Qroo, Camp, Tamps, NL, SLP, Ver

28 Sep-06 Oct

03 Oct (05 Oct)

75 (148)

1999 Atlántico Katrina DT 45 km NNW Chetumal, Qroo

Qroo, Camp, Yuc 28 Oct-01 Nov

31 Oct 45

1996 Atlántico Dolly H1(H1) F.C. Puerto, Qroo

(Pueblo Viejo, Ver) Qroo, Yuc, Camp, Ver, Tamps, SLP, Zac

19-24 Ago 20 Ago (23 Ago)

110 (130)

1995

Atlántico Opal DT B. Espiritu Santo, Qroo Camp, Yuc, Qroo, Tab

27 Sep-02 Oct

27 Sep 55

Atlántico Roxanne H3(DT) Tulum, Qroo (Mtz de la Torre, Ver)

Qroo, Yuc, Camp, Tab, Ver

08-20 Oct 10 Oct (20 Oct)

185(45)

1993 Atlántico Gert TT(H1) Chetumal, Qroo (Tuxpan, Ver)

Qroo, Camp, Ver, SLP, Hgo, Qro, Gto, Jal

14-21 Sep 18 Sep (20 Sep)

65 (148)

51





Día Impacto


1990 Atlántico Diana TT(H2) Chetumal, Qroo (Tuxpan, Ver)

Qroo, Yuc, Camp, Ver, Hgo, SLP, Qro, Gto, Jal, Nay

04-08 Ago 05 Ago (07 Ago)

110 (158)

1988 Atlántico Gilbert H5(H4) Puerto Morelos, Qroo

(La Pesca, Tamps) Qroo, Yuc, Tamps, NL, Coah

08-20 Sep 13 Sep (16 Sep)

287 (215)

Atlántico Keith TT Cancún, Qroo Qroo 17-24 Nov 21 Nov 110

1982 Atlántico Alberto DT A 20 km al Norte de Holbox, Qroo

Qroo 02-06 Jun 02 Jun 37

1980 Atlántico Hermine TT(TT) Sacxan, Qroo (Catemaco, Ver)

Qroo, Camp, Ver, Oax

20-26 Sep 22 Sep (24 Sep)

100 (110)

1979 Atlántico Henriette DT Puerto Morelos, Qroo Qroo 15-24 Sep 15 Sep 45

1975

Atlántico Eloise TT Puerto Morelos, Qroo Qroo, Yuc 13-24 Sep 21 Sep 85

Atlántico Caroline H3 La Pesca, Tamps Qroo, Tamps, NL 24 Ago-01 Sep

30 Ago 185

1974 Atlántico Carmen H4 Punta Herradura, Qroo

Qroo, Camp, Yuc 29 Ago-10 Sep

02 Sep 222

52





Día Impacto


1973 Atlántico Brenda DT(H1) Cancún, Qroo (Nvo Progreso, Camp)

Qroo, Yuc, Camp, Chis

18-22 Ago 19 Ago (21 Ago)

148 (93)

1972 Atlántico Agnes DT Tekax, Yuc (Formación en tierra)

Yuc, Qroo 14-23 Jun 14 Jun 45

1971

Atlántico Chloe DT Chetumal, Qroo Qroo 18-25 Ago 25 Ago 45

Atlántico Edith TT(TT) Chetumal, Qroo (La Pesca, Tamps)

Qroo, Camp, Tamps 05-18 Sep 11 Sep (14 Sep)

110 (85)

1970 Atlántico Ella DT(H3) Akumal, Qroo (La Pesca Tamps)

Qroo, Yuc, Tamps, NL

08-13 Sep 10 Sep (12 Sep)

55 (195)

* Como Remanente de baja presión. Huracán Intenso (Categorías III- IV- V Escala de Saffir Simpson) Huracán Moderado (Categorías I-II Escala de Saffir Simpson)

53

5.2.2. GEOMORFOLOGÍA Y GEOLOGÍA.

• Geomorfología general.

El área del proyecto está comprendida en la placa de Norteamérica, formada localmente por

rocas sedimentarias. Por su ubicación en la porción oriente de la península de Yucatán, la historia

geológica del lugar de interés comienza con la formación de masas rocosas constituidas de calizas

que datan del Mesozoico, época Cretácica. Sin embargo, la emergencia de la península de

Yucatán sucedió durante el Cenozoico medio, (Eoceno a finales del Oligoceno). Los cambios

extraterrígenos provocados por en impacto de un meteorito, da cualidades especiales a la

península, cuya evolución geológica y geomorfológica no es común.

54

Toda la región está esculpida en rocas carbonatadas del Terciario Superior, las que debido a

una intensa precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución,

ocasionando una superficie rocosa kárstica ligeramente ondulada. En el cuaternario se

modificó con el depósito de calizas conquilíferas, la formación de lagunas pantanosas,

acumulación y litificación de sedimentos eólicos, así como por la construcción de dunas

recientes y depósitos de litoral. Estratigráficamente, en el área afloran rocas carbonatadas y

depósitos no consolidados. El relieve topográfico en la zona costera del lugar del proyecto es

casi plano y está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de 20 m. Dada la

solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcillas

de descalcificación. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas

pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales.

Esta zona no presenta fallas y fracturamientos, así como también está libre de susceptibilidad

a la sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones y actividad volcánica.

Geología en la zona norte del estado de Quintana Roo

55

• Descripción de las características del relieve.

El Estado de Quintana Roo esta incluido en la planicie del Caribe, que se caracteriza por tener

un relieve suave con un desnivel que va de 2 a 3 m, una baja elevación sobre el nivel del mar,

topografía cárstica y por lo tanto ausencia de corrientes superficiales. Las costas, por su parte,

son bajas y rectilíneas, de acuerdo a la estratificación, generalmente horizontal de sus rocas, y

no presenta perturbaciones tectónicas.

5.2.3. SUELOS.

El Municipio Benito Juárez presenta de diversos tipos de suelo, con características muy

particulares como las del resto de la Península de Yucatán. Dado que el relieve es casi plano y

carece de corrientes superficiales, el proceso de arrastre y acumulación de materiales no ocurre

de manera importante, y en consecuencia los suelos son poco profundos en toda la superficie y

poco evolucionados, sometidos a frecuentes alteraciones que determinan su baja fertilidad

(CIQRO, 1980). Son suelos pedregosos a causa del basamento rocoso y calcáreo, y las texturas

predominantes son las arcillosas y pesadas, con drenaje deficiente. Frecuentemente carecen de

Horizonte B, sin embargo, el subsuelo es muy permeable y permite la infiltración de lluvia que

disuelve los componentes de las rocas calizas, dando origen a los cenotes, grutas, cavernas y

sumideros (Escobar Nava, 1986).

• Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas.

Los suelos presentes en el área del proyecto son principalmente de naturaleza calcárea y

de poco espesor, producto del transporte eólico de la arena de la playa adyacente. En esta zona

en particular, de acuerdo con la clasificación de la Organización de las Naciones Unidas para la

Agricultura y la Alimentación (FAO), el tipo de suelo dominante corresponde al Regosol calcárico

(Carta Edafológica de Cancún F16-8, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática).

56

Los suelos de Regosol calcárico que se encuentran en el área de estudio están constituidos

principalmente de roca caliza, restos de corales foraminíferos, su textura es arenosa, que presenta

una consistencia suelta, no es adhesivo ni plástico. En su parte media existe escasa materia

orgánica y el contenido de sales como los de sodio se consideran altas. Son suelos que no presentan

capas distintivas y son ricos en cal, siendo los suelos más fértiles de entre los Regosoles, poseen

escasa pedregosidad y sostienen un tipo de vegetación representada por plantas de tipo halófito,

como los géneros Ipomoea, Ageratum, Suriana y Conocarpus.

5.2.4. HIDROLOGÍA.

• Agua superficial.

El estado de Quintana Roo queda comprendido dentro de dos Regiones Hidrológicas, la RH-33

Yucatán Norte y la RH-32 Yucatán Este. En lo que respecta al área de caracterización, esta

queda comprendida dentro de la región hidrológica RH-32 Yucatán. La región 32 comprende

casi la totalidad del estado de Yucatán; una porción de Tenabao y Hopelchén; y de Quintana

Roo, abarca los municipios de Isla Mujeres, Benito Juárez, Cozumel y parte de Carrillo Puerto.

Por sus características geológicas y topográficas no existen escurrimientos superficiales; la

ausencia de red hidrográfica superficial no permite delimitar cuencas, en esta región

hidrológica que tiene una superficie total de 56,172 km2.

En el Municipio Benito Juárez únicamente existen dos cuerpos de agua superficiales, la parte

Sur del Sistema Lagunar Chacmochuk y el Sistema Lagunar Nichupté. El primero se localiza al

Noreste de la ciudad de Cancún en su mayor parte dentro del territorio del municipio Isla

Mujeres, en tanto que el segundo está al Este de la ciudad bordeado por la zona hotelera de

Cancún y el Boulevard Luis Donaldo Colosio.

57

Cuencas en la zona norte del estado de Quintana Roo

• Drenaje subterráneo.

En el área de estudio, así como en toda la Península de Yucatán, los mantos acuíferos son

subterráneos debido a las características permeables del sustrato geológico. La profundidad de los

ríos y cavernas subterráneas son muy variable (de unos cuantos metros a decenas de metros). El

agua del subsuelo en general fluye en dirección hacia la costa. Para definir la potencialidad de un

área para funcionar como acuífero es necesario conocer las condiciones geohidrológicas que la

componen. De acuerdo a las cartas geohidrológicas escala 1:250 000 (INEGI, 1985) el área del

proyecto esta catalogada como zona de material consolidado con bajas posibilidades de

funcionar como acuífero.

58

5.3. RASGOS BIOLÓGICOS.

5.3.1. VEGETACIÓN.

En el municipio hay tres ecosistemas o tipos forestales así como ocho subtipos de vegetación. El

ecosistema selvático es el de mayor extensión ya que ocupa el 88.86 % de la superficie

municipal, siendo el subtipo Selva Mediana Subperennifolia el que tiene la mayor cobertura

con el 81.92 %.

El humedal es el segundo ecosistema en extensión con 10,362.13 ha, equivalente al 5.27 % de la

superficie municipal. De este ecosistema, la mayor parte corresponde al subtipo de vegetación

denominado pantano de zacates. Por último, el ecosistema de vegetación halófita es el que

ocupa la menor superficie territorial, con apenas 326.85 ha, equivalentes al 0.17 % de la

superficie territorial.

El predio se encuentra desprovisto de especies vegetales, ya que esta cubierto por concreto por

lo que no existen elementos viables de rescate.

5.3.3 VEGETACIÓN ACUÁTICA.

En la zona de influencia del proyecto se observo una baja diversidad de flora marina. Se

registró una mayor abundancia de pastos marinos compuestos por el pasto de tortuga

(Thalassia testudinum) acompañadas por algas verdes como Penicillus capitatus,

Rhipocephalus phoenix, R. Oblongus, Udotea flabellum, U. Spinulosa, Halimeda incrasata y

Avarainvillea sp.

59

5.3.4. FAUNA TERRESTRE Y/O ACUÁTICA.

En el predio donde se desarrollará el proyecto, no se observo una gran diversidad de animales.

La fauna más relevante y común en la zona fueron las aves que visitan y sobrevuelan el área

y los pequeños reptiles que habitan en la porción terrestre. La diversidad de peces observada

fue muy escasa. De la fauna marina identificada en la zona destacan los peces: Barracuda

(Sphyraena barracuda), Torito (Lactophrys quadricornis), Pargo (Lutjanus sp), Chac chi

(Haemulon plumieri), Aguja (Ablennes hians), Lisa (Mugil curema), y algunos ejemplares

juveniles que no fueron identificados.

Entre las aves se identificaron las siguientes especies Fregatta magnifiscens (fragata), Pelecanus

occidentalis (pelícano café), Quiscallus mexicanus (Zanate), Casmerodius albus (garza blanca),

Larus argentatus (gaviota), Icterus sp (calandria), Calidris sp (playerito), principalmente

La presencia de la fauna acuática esta determinada principalmente por las características

físicas y químicas que predominan en la zona marina localizada frente al predio del

promoverte, además de las actividades antropogénicas en el área. Y es debido a estas últimas,

que la presencia de algunos organismos normalmente abundantes en otros sitios con

ecosistemas similares, como la estrella de mar (Oreaster reticulatus), o el caracol rosado

(Strombus gigas), no se encuentren presentes en esta área.

Especies de valor comercial

No se observaron especies que presenten algún valor comercial.

Especies en peligro de extinción:

No se observaron especies que se encuentren catalogadas en la NOM-059-ECOL-2001.

60

5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS.

Población

De acuerdo al Censo del año 2000, realizado por INEGI, el municipio de Benito Juárez

cuenta con 60,091 habitantes, divididos en 31,060 hombres y 29,031mujeres. Hay que señalar que

durante los fines de semana y particularmente durante los períodos vacacionales, se registra un

aumento en la población con la llegada de los visitantes y familiares a esta comunidad.

Población total según municipio

Municipio Población total Hombres Mujeres

Benito Juárez 572973 289293 283680

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Población total Hombres Mujeres

INEGI 2005

61

Infraestructura

• Medios de comunicación.

Vías de acceso.

Por vía terrestre: la carretera federal 307 que va de Chetumal a Puerto Juárez, que

permite la integración de la parte sur del estado con el norte.

Por vía marítima: El transporte marítimo se realiza por el Mar Caribe, en la región existen

varios sitios de atraque para embarcaciones internacionales de gran tamaño, como muelles

para embarcaciones pequeñas.

Por vía aérea: se dispone del aeropuerto internacional de Cancún que se localiza a 17

kilómetros, de la ciudad de Cancún. Este se considera como el segundo aeropuerto más

importante de la República pues se estima que registran 250 operaciones en promedio diario,

desplazando más de 2,000,000 turistas al año.

Teléfono, Telégrafo, Correo:

Teléfono

El municipio cuenta con servicio telefónico nacional e internacional público (casetas en sitios

abiertos que funcionan por medio de tarjetas). Este servicio es suministrado principalmente por

la compañía Teléfonos de México, la demanda está prácticamente cubierta con 25 centrales

automáticas y 57 042 líneas en servicio. Además el predio de interés cuenta con los más

sofisticados medios de comunicación telefónica, proporcionado por empresas Nacionales e

Internacionales. Estas empresas ofrecen de manera adicional el servicio de telefonía celular.

62

Telégrafo

El municipio recibe servicios de telegrafía por parte de Telégrafos Nacionales. La red

telegráfica se compone de 2 administraciones, 4 estaciones de radiotelegrafía y 4 oficinas de

servicio al público. El Municipio cuenta con este servicio, el cual es proporcionado por Correos

Nacionales, existen 3 oficinas administrativas, 5 sucursales y 6 agencias. Los servicios de esta

naturaleza son: cartas y tarjetas, publicaciones periódicas, impresos, bultos postales,

correspondencia con franquicia, propaganda comercial y pequeños paquetes de forma

nacional e internacional.

Otros

La ciudad de Cancún y el Municipio cuentan con estaciones de radio 3 y 2 en amplitud y

frecuencia modulada, respectivamente y 4 de televisión concesionada.

• Servicios Públicos.

Agua potable tratada

Los servicios de agua potable se distribuyen en 4 localidades del municipio y solo una cuenta

con alcantarillado, Los pozos profundos constituyen la principal fuente de abastecimiento de

agua potable (1583) y se explotan 5 manantiales. De acuerdo con el número de toma

domiciliaria el agua de primer uso es de tipo doméstico, comercial e industrial con 94, 4.6 y 0.9

por ciento, respectivamente. La gran mayoría de viviendas cuentan con agua entubada. El

servicio de distribución de agua se realiza bajo la supervisión de la empresa Aguakán, S A de

C.V.

Sistema de residuos:

El Ayuntamiento del municipio Benito Juárez, ofrece el servicio de recolección de basura. El

relleno sanitario de Cancún se localiza a aproximadamente 29 km. del área del predio, sobre

la carretera 307 Reforma Agraria-Puerto Juárez.

63

Centros de salud.

La ciudad de Cancún cuenta con centros médicos o clínicas de especialidades particulares. Asi

mismo, existen unidades médicas del IMSS, ISSSTE y otros.

Población con acceso a servicios de salud.

Municipio ND IMSS ISSSTE PEMEX

DEFENSA o MARINA

Otra institución NE

Benito Juarez 195637 247296 15410 1100 20906 94976

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

ND IMSS ISSSTE PEMEXDEFENSA o

MARINA

Otrainstitución

NE

ND No Derechohabiente.

NE No Especificado.

64

Vivienda.

De acuerdo a los datos de INEGI, hasta el año 2005 en el municipio de Benito Juárez, se

contaba con 147,863 viviendas habitadas, con un total de 571,614 ocupantes.

Tipos de vivienda.

Tipo de Vivienda Viviendas habitadas Ocupantes

1 Total 147863 571614 2 Vivienda particular 147863 571614 3 Casa independiente 77583 325943 4 Departamento 29017 96147 5 Vivienda en vecindad 15109 48860 6 Cuarto de azotea 283 884 7 Local 410 1429 8 Vivienda móvil 4 11 9 Refugio 3 3

10 No especificado 25454 98337

65

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Viviendas habitadas Ocupantes

INEGI, 2005

66

• Actividades.

Principales Actividades Económicas

Agricultura.

Como consecuencia de la actividad turística de la zona, las actividades agrícolas están muy

limitadas. En el municipio se práctica lo siguiente: cultivo de temporal, riego, perenne o cíclico.

Las principales especies cultivables son: fríjol y maíz con 398 hectáreas de siembra.

Ganadería.

En lo que se refiere a las prácticas de ganadería No aplica para la zona del proyecto es 100%

turístico. Para el estado parte norte en general, se tiene conocimiento de que estas actividades

se lleven a cabo de manera regular en el área de interés. La mayor parte de las actividades

ganaderas son de traspatio y prácticamente nula la intensiva y extensiva, la población

pecuaria se compone de ganado bovino, porcino, ovino y caprino, aves y abejas. Entre los

principales productos pecuarios se encuentra el huevo, la cera, miel, leche y carne en canal de

tipo bovino y porcino.

Pesca.

Esta actividad representa quizá una de las más socorridas en el municipio de Isla Mujeres,

considerada con un gran valor a nivel internacional la pesca de langosta Panulirus argus, que

también es común en el poblado de Puerto Morelos y en Isla Holbox, siendo este último el

principal sitio de captura en el norte del estado. Como segunda opción se realiza también la

pesca de escama en la que se prefieren especies como el boquinete, el mero, el pargo y otras

especies del área.

67

Industria.

En este municipio se concentra el mayor número de empresas industriales del estado; sin

embargo esta no es la actividad más importante. De manera que una gran parte de estos

establecimientos son micro o pequeños y orientados a la transformación de alimentos.

Minería.

Por la naturaleza de la Península de Yucatán, solo pueden explotarse yacimientos de calizas

para la fabricación de materiales que proveen de materia prima a la industria de la

construcción. Específicamente en el área de estudio no se desarrolla esta actividad.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EN EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ,

INEGI 2000

Concepto Porcentaje

de la Población

Población Económicamente Activa Población Ocupada 98.8% Trabajadores Asalariados 71.1% Empleadores 4.7% Trabajadores por su cuenta 18.4% Trabajadores sin pago 5.6% Población Desocupada 0.2% Población No Económicamente Activa Estudiantes 39% Quehaceres domésticos 53.0% Pensionados y Jubilados 2.4% Discapacitados 1.1% Otra Inactividad 4.7%

68

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Porc

enta

je

1 2 3 4 5 6

Población Económicamente Activa Población No Económicamente Activa

69

5.5. ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES RELEVANTES Y/O CRITICOS

Y DIAGNOSTICO AMBIENTAL.

Aspectos abióticos

En conjunto, se puede considerar que los aspectos abióticos de la zona han sido afectados por

el desarrollo turístico, toda vez que lo que fue una barrera cubierta de vegetación pionera se

ha transformado en una zona ocupada por construcciones, con el consecuente cambio en los

elementos edáficos, menor evapotranspiración a cargo de la cobertura vegetal y mayor

concentración de calor.

Aspectos bióticos

La flora en zona de estudio, ha sido eliminada casi en su totalidad, quedando apenas algunos

relictos muy dispersos de la vegetación original.

Una consecuencia de la eliminación de la cobertura vegetal es la ausencia casi total de fauna

silvestre dentro de la zona de estudio, donde quedan poco representantes de la comunidad

original, entre ellos iguanas rayadas (Ctenosaura similis) y aves terrestres como el cenzontle

tropical (Mimus gilvus), especies resistentes al cambio del hábitat.

La sustitución del ecosistema original para convertirlo en una zona completamente

urbanizada no permite hacer una valoración de componentes bióticos naturales en términos

de los atributos sugeridos en la Guía de SEMARNAT citada, relativos a diversidad, rareza,

naturalidad y aislamiento.

70

Por lo que hace al sitio específico del proyecto, el área ha sido totalmente modificada respecto

a su forma original, pues fue objeto de relleno y nivelación y actualmente se encuentra

cubierta por una loza de concreto que se utiliza como estacionamiento. No existen elementos

naturales susceptibles de ser conservados o rescatados.

A manera de resumen en la siguiente tabla se presenta el análisis de los componentes

ambientales, presentes en el sitio del proyecto, diferenciándolos en medio terrestre y marino.

71

6. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE

OCASIONARIA ESTA OBRA

Para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad

Particular para el proyecto de “Construcción de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero

de Puerto Juárez, Quintana Roo”, se utilizaron las matrices de cribado o matrices de

interacción preparadas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología para identificar los

posibles efectos adversos que el desarrollo de dichas actividades puedan tener sobre los factores

y atributos del ambiente, a fin de estar en posibilidad de intervenir en la toma de decisiones

sobre su implementación y operación con el objeto de que dichos impactos o efectos adversos

al ambiente se presenten en la menor medida posible logrando con ello el máximo

aprovechamiento de los recursos de que se dispone en el área para su ejecución.

Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una de las actividades

inevitablemente involucradas en la ejecución del proyecto y/o de los factores o atributos del

ambiente susceptibles de ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto

de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los factores y/o atributos del

ambiente analizados, así como la identificación de aquellos que registran un mayor efecto por

parte de alguna de las actividades involucradas en la implementación del proyecto, asimismo

será posible identificar aquellas actividades que no tendrán efecto alguno sobre el medio; las

que sus efectos potenciales no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de

alguna medida de atenuación para contrarrestar sus efectos adversos significativos.

72

En función de lo anterior y siguiendo los lineamientos propuestos por la Secretaría de

Desarrollo Urbano y Ecología, los criterios generales utilizados para el análisis de los efectos

ambientales derivados de las actividades del proyecto corresponden a:

a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada impacto potencial. Esta también

relacionada con la reversibilidad del impacto.

b) Durabilidad. Puede definirse como el período de tiempo en que el impacto puede

extenderse y los efectos acumulativos que se presenten por el entrecruzamiento de impactos

en ese tiempo.

c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho de que un impacto se

manifieste a corto y largo plazo y, cuando el impacto es intermitente, si permite la

rehabilitación del área afectada.

d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental serio. La exactitud de la

determinación de ese riesgo depende del conocimiento tanto de las actividades del proyecto

como de su área de influencia.

e) Importancia. Es el valor que puede darse a un área ambiental específica en su estado

actual.

f) Mitigación. Son las soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que se

presentan.

El procedimiento utilizado para la correlación de las actividades del proyecto vs. los factores y

atributos del ambiente, técnicamente denominado procedimiento de cribado, consiste en

identificar todas las actividades del proyecto que puedan provocar un posible efecto adverso

sobre las características y atributos del ambiente, reportándose también los efectos favorables

de la acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio que permitan ponderar la

conveniencia de la ejecución de las obras.

73

En la matriz de cribado o interacción se procedió a evaluar las actividades específicas y las

áreas que puedan ser afectadas, identificando el valor de los efectos que se prevén como se

indica a continuación:

No existen efectos adversos

No se sabe si los efectos son significativos

Existe solución al problema específico

Efecto adverso significativo

Efecto adverso poco significativo

Efecto positivo

Los impactos serán catalogados de acuerdo a la significancia, duración y reversibilidad

que ejerzan sobre el sistema ambiental y socioeconómico predominante en los dos sitios

seleccionados y su área de influencia. Estos factores serán diagnosticados siguiendo los criterios

que se describen a continuación:

Naturaleza del Impacto:

Se refiere a las consecuencias que ejercerá el desarrollo de las actividades inherentes a

la ejecución de la obra, al provocar la modificación de los atributos naturales y paisajísticos de

los sitios en donde se pretenda incursionar con el proyecto de interés.

74

Para indicar la naturaleza del impacto a provocar se consideran dos criterios: Adverso.-

Cuando el desarrollo de las actividades provoquen alteraciones o modificaciones que

conduzcan al deterioro del ecosistema predominante o bien cuando reduzcan

considerablemente sus atributos paisajísticos o interrumpan la interrelación que ocurre ente

especies. Benéfico.- Cuando el desarrollo de las actividades conduzcan a elevar la calidad de

vida del sector social que será involucrado en la realización y operación del proyecto.

Significancia:

Se refiere a la trascendencia que señalan los impactos al momento de incursionar y

modificar los atributos naturales que prevalecen en el sitio donde se ejecutará la obra de

interés. Este criterio puede ser Significativo, poco significativo o no significativo, según la

repercusión que ejerzan sobre el recurso afectado.

Duración:

Este criterio se relaciona con el periodo de tiempo que tendrá el impacto sobre el medio

natural afectado o modificado. Existen dos categorías: Temporal, cuando el impacto

únicamente actúa por un lapso de tiempo y después de transcurrido este, desaparece,

permitiendo que se recuperen las condiciones naturales predominantes en los sitios afectados.

Permanente, cuando el impacto permanece en forma definitiva, partiendo desde la etapa en

que se halla ocasionado.

75

Reversibilidad:

Existen dos tipos de impactos bajo este criterio: los Reversibles cuando el sistema

afectado logra recuperar sus cualidades y atributos originales. Cabe mencionar que esta

recuperación puede ser producto de un proceso natural y bien mediante la aplicación de

alternativas que conduzcan a esa recuperación. El otro criterio es el denominado Irreversible el

cual se refiere a que las modificaciones, alteraciones y eliminación de las condiciones naturales

predominantes en el predio seleccionado, no pueden recuperar sus características originales, ni

aplicando alguna alternativa ecológica.

77

Etapa de preparación del sitio.

La etapa de preparación consiste en el establecimiento de un pequeño campamento para

la disposición de los materiales de construcción.

1. El área que se designe en tierra para almacenar temporalmente los materiales de

construcción, será de carácter temporal y tendrá un efecto poco significativo y

reversible en el entorno natural.

Adicionalmente es conveniente señalar que el sitio donde se ubicará el campamento de

construcción será retornado a su condición original, una vez finalizada la obra.

Etapa de construcción.

Se presentarán los siguientes efectos durante la construcción y operación del proyecto:

2. En cuanto a ruido se presentará de forma temporal y la intensidad del mismo será

baja, esto representa un impacto poco significativo.

3. Se presentaran emisiones a la atmósfera durante el transporte de materiales y equipo,

así como por la operación del equipo de construcción y que consistirán en gases de

combustión producto de los motores de diesel y gasolina de cada equipo utilizado. Se

consideran emisiones mínimas y de poca duración y solamente restringidas al lapso de

ejecución de la obra. El impacto del proyecto para la atmósfera será poco significativo.

4. En cuanto a los efectos estéticos, el paisaje natural ya se encuentra modificado dado

que la zona de proyecto esta totalmente urbanizada, por lo que dicha afectación será

poco significativa. La duración de este impacto será permanente.

78

5. Manejo y disposición final de residuos durante la etapa de construcción. Este factor es

uno de los más importantes de esta etapa, ya que se presentarán los residuos de la

obra civil. El manejo adecuado de los mismos desde la etapa de la planeación a través

de procedimientos, dará como resultado que el impacto sea mínimo e incluso nulo, ya

que la etapa de construcción generará en su mayor parte materiales reciclables.

6. La generación de residuos, originará el problema de su almacenamiento temporal, por

o que se impactará el uso de suelo, principalmente en la zona de tierra, en donde se

concentrará hasta antes de su disposición final. Como se menciono antes se propone un

manejo integral de residuos, con lo cual se pretende minimizar o eliminar el impacto al

ambiente

Los efectos de la etapa de construcción en cuanto a los aspectos socioeconómicos, presentan

impactos positivos, en los siguientes rubros:

7. Empleo y Mano de Obra: Incremento de mano de obra durante la obra y empleo

indirecto durante la operación del proyecto.

8. Infraestructura y Servicios Regionales: La construcción de la caseta de vigilancia

representará un efecto favorable en la vigilancia y consiguiente conservación de la

infraestructura del muelle.

9. Estilo y Calidad de Vida: Se incrementará la seguridad de los usuarios del muelle

camaronero de Puerto Juárez.

Por lo anteriormente expuesto se observa el gran impacto positivo del proyecto cuya duración

será de carácter permanente.

79

6.1. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION O COMPENSACION PARA LOS

IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

Como medidas de mitigación de los impactos identificados se recomiendan las

siguientes medidas de mitigación y prevención:

Medida No. 1.- Control del aumento de partículas suspendidas por movimientos de

tierra y escombro producto de la construcción.

a) Durante el tiempo que duren los trabajos, el perímetro del predio deberá contar con una

malla que funcione como barrera de polvos y partículas suspendidas en el aire, a fin de

atenuar el impacto sobre áreas circundantes

b)Regado de áreas de suelo o materiales expuestos

c) Uso de lonas para cubrir las cajas de los vehículos de transporte de materiales

Medida No. 2.- Control del ruido durante la operación de la maquinaria.

Para evitar la generación de niveles de ruido superiores a los permitidos por la norma oficial

mexicana correspondiente y vigente, el personal a cargo del funcionamiento de la maquinaria,

deberá someter al equipo a una revisión periódica de las condiciones de operación a fin de

reparar cualquier desperfecto que ocurra.

De esta manera se asegura que su funcionamiento se encuentre siempre en óptimas

condiciones y por tanto los decibeles generados al momento de su funcionamiento no rebasen

esos limites.

Medida No. 3.- Control de emisión de partículas sólidas a la columna de aire durante el

suministro de materiales para el colado de la losa.

Para evitar y atenuar los volúmenes de polvos que se generen durante el abastecimiento de

materiales a la revolvedora de concreto se deberá tener especial cuidado en la forma de

80

verterlos. Se recomienda utilizar recipientes de 20 litros de capacidad tales como cubetas de

plástico, los cuales son de boca ancha, situación que facilita el vaciado del material requerido

prácticamente en el interior de la revolvedora. En el caso del cemento, los sacos pueden ser

divididos cuidadosamente a la mitad, logrando separar el contenido en dos medios sacos

también de boca ancha permitiendo la colocación del material dentro de la revolvedora de

manera más practica y logrando el menor desperdicio del mismo.

Medida No. 4.- Control de generación de residuos sólidos durante la construcción.

Extracción periódica (semanal)de todo tipo de desechos que se generen durante los procesos

de construcción, con el fin de evitar cúmulos y dispersión por viento, fauna feral, etc. y por

tanto se reduce su manejo incontrolado.

Medida No. 5.- Control de la Remoción de sedimentos durante la operación de la caseta.

Extracción periódica de los desechos que se generen por el uso y operación de la caseta,

poniéndolos a disposición del servicio de limpia municipal.

Medida No. 6.- Instalar un sistema de señalamiento adecuado.

Un sistema de señales preventivas, restrictivas e informativas, que incluya un reglamento de

comportamiento dentro de las instalaciones.

Medida No. 7.- Contar con un programa adecuado de respuesta en caso de accidentes

y/o emergencias.

Integración al Comité Local de Protección Civil, y en caso de no existir este, formación y

capacitación de brigadas de atención a emergencias, de primeros auxilios y de rescate, como

ejemplos no limitativos. Asimismo, contar con la capacidad de respuesta (primeros auxilios y

transporte inmediato a tierra) en caso de emergencias médicas.

81

7. CONCLUSIONES.

EN RELACIÓN AL PROYECTO SE CONSIDERA QUE ES VIABLE AMBIENTALMENTE Y

QUE LOS COSTOS AMBIENTALES DEL MISMO SE PUEDEN MINIMIZAR E INCLUSO

ELIMINAR, SIEMPRE QUE SE ENTIENDA QUE LAS ACTIVIDADES HUMANAS CUALESQUIERA

QUE SEAN AFECTAN AL AMBIENTE NATURAL.

EL MÉTODO CONSTRUCTIVO Y LOS MATERIALES, SON DE USO COMÚN, NO SE UTILIZAN

SUSTANCIAS PELIGROSAS O DESTRUCTIVAS DEL AMBIENTE, LA AFECTACIÓN SE LIMITA

AL ÁREA DE TRABAJO, DONDE NO EXISTEN POBLACIONES IMPORTANTES O CRITICAS,

ESTO AUNADO AL HECHO DE QUE EL ÁREA DEL PROYECTO YA SE ENCUENTRA

TOTALMENTE URBANIZADO Y POR LO TANTO IMPACTADO.

LA CONSTRUCCIÓN DE ESTA OBRA REDUNDARÁ EN UN AUMENTO EN LA SEGURIDAD

TANTO DE LOS USUARIOS COMO LAS INSTALACIONES MISMAS DEL MUELLE, AL CONTAR

CON VIGILANCIA CONTINUA LAS 24 HORAS.

LA CONSTRUCCIÓN DE LA CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO DE

PUERTO JUÁREZ, QUINTANA ROO, GENERARÁ IMPACTOS DE BAJA MAGNITUD Y CON

LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y PREVENCIÓN ADECUADAS Y TOMANDO EN CUENTA LOS

BENEFICIOS QUE CON LLEVA SE VEN DISMINUIDAS, POR LO QUE SE CONCLUYE QUE EL

PROYECTO ES VIABLE.

82

8. BIBLIOGRAFÍA.

• Aguilera, H. N. 1958. Los Suelos. En. Los recursos naturales del sureste y su

aprovechamiento. II parte. tomo 2. Ed. IMERNAR, México.

• Cabrera, E.F., M. Sousa y O. Telléz. 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense.

CIQROO-SEDUE.

• Canter, L. W. y L. G. Hill. 1979. Hand book of the variables for enviromental impact

assessment. Ann Arbor Science .

• CNA, 1996. Parámetros climáticos de Temperatura y Precipitación. Archivo de uso

interno. Comisión Nacional del Agua, Gerencia Estatal en Quintana Roo.

• García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. Instituto

de Geografía. UNAM.

• INEGI. 1990. “Guía para la interpretación de cartografía”. Aguascalientes, México,

INEGI.

• INEGI. 1984. Geología de la República Mexicana. Facultad de Ingeniería-Instituto

Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

• Miranda, F. 1959. La vegetación de la Península Yucateca. En. Los Recursos Naturales

del Sureste y su Aprovechamiento. Tomo II. IMERNAR, México, D.F. 215-271.

• Robles-Ramós, R. 1958. Geología y geohidrología. En. Los Recursos naturales del sureste

y su aprovechamiento. Parte ll, Tomo 2. Instituto Mexicano de Recursos Naturales

Renovables A.C. pp. 55-92.

• Sánchez, A. 1980. Características generales del medio físico de Quintana Roo. En:

Quintana Roo y Perspectiva, memorias del simposio CIQRO-UNAM. pp. 30-32.

• Sapper, K. 1977. Geología de la Península de Yucatán. En. Enciclopedia Yucatanense.

Tomo l. Edición Oficial del Gobierno de Yucatán. pp. 19-28.

• SEMARNAT 2001. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, que determina las

especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de

83

extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial, y que establece

especificaciones para su protección. Diario Oficial de la Federación del 6 de Marzo del

2002 segunda sección.

• Sousa, M. y E.F. Cabrera. 1983. Listados Florísticos de México. II. Flora de Quintana Roo.

Instituto de Biología. UNAM. México, D.F. 100 p.

• www.cna.gob.mx

• www.inegi.gob.mx

• www.semarnat.gob.mx

84

9. FIRMA RESPONSIVA DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL,

MODALIDAD PARTICULAR.

LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DECLARAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE CASETA DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO DE PUERTO JUÁREZ, QUINTANA ROO.” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA, Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL.

PROMOVENTE O REPRESENTANTE.

NOMBRE:

RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL ESTUDIO.

NOMBRE:

AGOSTO 2008.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

85

10. ANEXOS.

COPIA DEL ACTA CONSTITUTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL

DE QUINTANA ROO, S.A. DE C.V.

COPIA DEL NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE QUINTANA ROO, S.A. DE C.V.

COPIA DEL PERMISO PARA USAR, EXPLOTAR Y APROVECHAR BIENES DEL

DOMINIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN CONSISTENTES EN UN MUELLE

CAMARONERO UBICADO EN PUERTO JUÁREZ, QUINTANA ROO.

PLANO.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES:

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS CONTRA SINIESTROS.

PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE HURACÁN.

PRIMEROS AUXILIOS.

PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO.

PROGRAMA DE MANEJO Y CONTROL DE RESIDUOS.

1

CONTENIDO:

• PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE HURACÁN

• PRIMEROS AUXILIOS

• PROGRAMA DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO

2

Un ciclón tropical es el término genérico para un sistema de presión baja sobre aguas tropicales

o sub tropicales en una escala sinóptica no frontal, con una convección organizada (i.e. la

actividad de tormentas eléctricas) y una definida circulación de viento ciclónico en la

superficie.

Los ciclones tropicales con vientos máximos sostenidos en la superficie menor de 17 m/s (34 kt ó

39 mph) son llamados "depresiones tropicales". Una vez los ciclones tropicales alcanzan vientos

de por lo menos 17 m/s (34 kt ó 39 mph), estos son llamados típicamente una "tormenta

tropical" y se les asigna un nombre. Si los vientos alcanzan los 33 m/s (64 kt ó 74 mph), entonces

son llamados: un "huracán" (en el Océano Atlántico del Norte, en el Océano Pacífico del

Noreste, al este de la línea meridional; o en el Océano Pacífico del Sur, al este de 160E); un

"tifón" (en el Océano Pacífico del Noroeste, al oeste de la línea meridional); un "ciclón tropical

severo" (en el Océano Pacífico del Sudoeste, al oeste de 160E, o en el Océano Índico del

Sudeste, al este de 90E); una " tormenta ciclónica severa " (en el Océano Índico del Norte); y

un "ciclón tropical" (el Océano Índico del Sudoeste).

Para que ocurra el origen de un ciclón tropical, hay varias condiciones ambientales precursoras

favorables que deben estar presentes :

1.Aguas cálidas del océano (de por lo menos 26.5 ° C [80 ° F]) a través de una profundidad

suficiente (se desconoce cuán profundo, pero por lo menos en los 50 m [150 pies]). Las aguas

3

tibias son necesarias para que actúe como propulsor de la máquina de calor en el ciclón

tropical.

2.Una atmósfera que se enfríe lo suficientemente rápido con la altura, de tal modo que sea

potencialmente inestable para dar humedad a la convección. Es la actividad de la tormenta

eléctrica la que permite que el calor almacenado en las aguas del océano sea liberado para el

desarrollo de los ciclones tropicales.

3.Las capas relativamente húmedas cerca de los niveles medios de la tropósfera (5 km [3

millas]). Los niveles medianos secos no son favorables para permitir el desarrollo continuo de

una actividad extensa en la tormenta.

4.Una distancia mínima de por lo menos 500 km [300 millas] del ecuador. Para que ocurra el

origen de un ciclón tropical, hay un requisito de cantidades pequeña de la fuerza Coriolis que

permita un equilibrio cercano en los gradientes de los vientos. Sin la fuerza Coriolis, no se

puede mantener la presión baja del disturbio.

5.Un disturbio preexistente cerca de la superficie con suficiente vórticidad y convergencia. Los

ciclones tropicales no pueden ser creados espontáneamente. Para su desarrollo, ellos requieren

un sistema débil pero organizado donde se observe una rotación considerable y flujo de aire en

el nivel bajo.

6.Valores bajos (menos de 10 m/s [20 millas por hora]) en la cortante vertical del viento que se

encuentran entre la superficie y la tropósfera superior. La cortante vertical de los vientos es la

magnitud del cambio del viento con la altura. Los valores grandes en la cortante vertical de los

vientos desorganizan a un ciclón tropical incipiente y pueden evitar su génesis o si un ciclón

tropical está ya formado, la cortante verticales de los vientos pueden debilitar o destruir el

4

ciclón tropical al interferir con la organización de una convección profunda alrededor del

centro del ciclón.

Los huracanes se clasifican de acuerdo a la Escala Saffir-Simpson, la cual corresponde a una

escala que indica los daños potenciales que puede provocar un huracán, teniendo en cuenta la

presión mínima, los vientos y la marea de tormenta causada por el sistema. Las cinco escalas

de afectación del entorno son:

Escala Saffir Simpson

CATEGORÍA VIENTOS EN Km/ h

UNO 119 - 153

DOS 154 - 177

TRES 178 - 209

CUATRO 210 - 249

CINCO MAYORES DE 250

Escala 1

Daños principalmente a los arbustos, árboles, follaje, y a las casa que no está ancladas. Ningún

daño real a otras estructuras. Algún daño a rótulos mal construidos. Inundaciones en las

carreteras costeras localizadas en áreas bajas, daños menores en los puertos, algún barco

pequeño guardado en el exterior desamarrado de su atracadero.

Escala 2

Daño considerable al follaje de arbustos y árboles; algunos árboles derribados. Daño

considerable a casas rodantes expuestos. Daño extenso a rótulos mal construidos. Algunos

daños a los techos de edificios; algún daño a ventanas y puertas. Ningún daño considerable a

edificios. Carreteras costeras y carreteras de escape en áreas bajas del interior obstruidas con

inundaciones de 2 a 4 horas antes de la llegada del ojo del huracán. Daños considerables en los

puertos. Las marinas se inundan. Barcos pequeños guardados en malecón sin protección se

5

desamarran de su atracadero. Se requiere el desalojo de algunas residencias en la costa y en

áreas bajas.

Escala 3

Los árboles pierden su follaje; árboles grandes derribados. Prácticamente todo rótulo mal

construido es derribado. Algún daño a los techos de edificios; el viento causa daños a puerta.

Algún daño estructural a edificios pequeños. Las casas rodantes son destruidas completamente.

Inundación seria en la costa y destrucción en muchas estructuras pequeñas cerca de la costa;

las estructuras más grandes cerca de la costa son dañadas por el azote de las olas y los

escombros flotantes. Las carreteras de escape en áreas bajas del interior obstruidas con

inundaciones 3 a 5 horas antes de la llegada del ojo del huracán.

El terreno plano de 5 pies o menos sobre el nivel del mar inunda 8 millas o más del interior.

Posiblemente sea requerido el desalojo de residencias localizadas en áreas bajas cerca de la

costa.

Escala 4

Los arbustos y árboles derribados; todos los rótulos derribados. Daños extenso a techos,

ventanas y puertas. Los techos de muchas residencias pequeñas colapsan. La destrucción

completa de casas rodantes. El terreno plano en el interior de 10 pies o menos sobre el nivel del

mar se inunda tan lejos como 6 millas. Daño considerable en los pisos bajos de estructuras

cercanas a la costa debido a las inundaciones y el azote de las olas y escombros flotantes. Las

carreteras de escape en áreas bajas del interior obstruidas con inundaciones 3 a 5 horas antes

de la llegada del ojo del huracán. Hay erosión considerable en las playas. Posiblemente sea

necesario el desalojo de todas las residencias dentro de las 500 yardas en la costa y de

residencias de un piso localizadas a 2 millas de la costa.

Escala 5

Los arbustos y árboles derribados; daño considerable a techos de edificios; todo los rótulos

derribados. Daños severos y extensos a ventanas y puertas. Los techos en muchas residencias y

6

edificios industriales colapsan. Extensa destrucción de vidrios en las ventanas y puertas. Algunos

edificios colapsan . Los edificios pequeños son destruidos o sopladas por el viento. Destrucción

completa de casas rodantes. Daño significativo en los pisos bajos de toda estructura localizadas

15 pies o menos sobre el nivel del mar, dentro de 500 yardas de la costa. Las carreteras de

escape en áreas bajas del interior obstruidas con inundaciones 3 a 5 horas antes de la llegada

del ojo del huracán El corte bajo del interior de rutas de escape que miente subiendo agua 3 a

5 horas antes centro de huracán llega. Posiblemente sea necesario el desalojo masivo de áreas

residenciales localizadas en terrenos bajos de 5 a 10 millas de la costa.

El proyecto se realiza durante la temporada de huracán, sin embargo se retoma el Plan de

Emergencia que presenta protección civil en caso de presentarse algún fenómeno de esta

naturaleza. Dicho Plan se dará a conocer al Comité de Protección Civil de la comunidad, para

colaborar con las autoridades competentes.

El Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales, tiene sus antecedentes primarios en

los grandes desastres provocados en el pasado por fenómenos hidrometeorológicos; sin

embargo es hasta los ocurridos en el año de 1999, cuando graves afectaciones en los estados de

Puebla, Veracruz, Hidalgo y Tabasco, hicieron reflexionar de la necesidad de mejorar la

coordinación de acciones para prevenir y mitigar grandes catástrofes.

Surge así en el año 2000 el SIAT (Sistema de Alerta Temprana) como una herramienta de

coordinación en el alertamiento a la población y en la acción institucional, ante la amenaza

ciclónica, que se sustenta en la interacción de los principales actores del Sistema Nacional de

Protección Civil: la sociedad civil y sus organizaciones; las instituciones de investigación del

fenómeno hidrometeorológico e inclusive quienes estudian sus efectos sociales; los medios de

comunicación masiva y la estructura gubernamental del Sistema Nacional de Protección Civil.

El Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales se basa en dos Tablas de Alertamiento

que consideran los siguientes parámetros:

7

• Intensidad del ciclón tropical según la Escala Saffir-Simpson.

• Intensidad del ciclón tropical según la Escala de Circulación.

• Velocidad de traslación del ciclón tropical.

• Distancia del ciclón con respecto a la costa nacional o área afectable.

• Tiempo estimado de llegada del ciclón a la costa nacional o área afectable.

“Tabla de Acercamiento / Parte delantera del ciclón” o activación de las etapas de

alertamiento, señalando la etapa que corresponda, de acuerdo a los rangos del Promedio de

Escalas contra tiempo de aproximación o impacto del ciclón tropical a un área afectable.

“Tabla de Alejamiento / Parte trasera del ciclón” o desactivación de las etapas de

alertamiento, indicando la etapa que corresponda cuando el ciclón tropical se aleje del país o

se disipe.

Para aquellos casos en que el ciclón tropical presente una posición estacionaria, las tablas

aplicables serán de acuerdo a su pronóstico de movimiento, ya sea para los casos de

acercamiento o alejamiento. Si se indica que seguirá estacionario, no habrá cambios de

alertamiento en tanto presente este comportamiento.

Tabla de Acercamiento Parte delantera del ciclón

8

Tabla de alejamiento Parte trasera del ciclón

Cada Tabla comprende 5 etapas, que se distinguen por su nomenclatura y color.

Excepcionalmente, la determinación de las etapas de alertamiento no necesariamente deberá

hacerse en orden progresivo, especialmente en el caso de la aplicación de la Tabla de

Acercamiento. Esta situación puede presentarse en el caso de ciclones de evolución rápida.

Fase de Acercamiento / Parte Delantera del Ciclón.

Se considera que el Sistema de Alerta Temprana está en esta fase cuando el ciclón se

encuentra aproximándose a territorio nacional o acercándose a un área afectable.

Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuación junto

con la descripción de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional

de Protección Civil –autoridades gubernamentales, organismos e instituciones sociales y

privadas-- como por la población.

9

1. Alerta Azul – Aviso

La alerta azul se establece cuando se ha detectado la presencia de un ciclón tropical o cuando

éste permanece a más de 72 horas de la posibilidad de que la línea de vientos de 34 nudos (63

km/h) del ciclón comience a afectar. Se considera que el peligro es Mínimo. Mientras

permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24

horas.

El Sistema Nacional de Protección Civil debe comenzar su actuación en todos los ámbitos,

siempre bajo la coordinación de la autoridad de Protección Civil correspondiente

(Coordinación General de Protección Civil, Unidad Estatal de Protección Civil o Unidad

Municipal de Protección Civil, según sea el caso) o, a falta de ésta en el ámbito municipal, de

quien el Presidente Municipal designe. Se deben considerar las siguientes acciones generales a

implementar:

• Notificación a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los ámbitos

federal, estatal y municipal.

• Activación de los procedimientos internos de comunicaciones.

• Aviso por conducto de los medios de comunicación masiva sobre la existencia del ciclón.

Asimismo, se espera de la población la siguiente acción:

• Mantenerse informada.

10

2. Alerta Verde – Prevención.

La Alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que

haga prever el impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un tiempo

de entre 72 y 24 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es Bajo.

Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos

cada 12 horas.

Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Protección Civil

debe implementar las siguientes acciones generales:



• Revisión de los planes y procedimientos de comunicación y operación.

• Revisión de listados de refugios temporales y de las condiciones de operatividad de los

mismos.

• Identificación de instalaciones de emergencia.

• Revisión de los directorios de comunicaciones.

• Revisión de inventario de recursos materiales y humanos.

• Inicio de la coordinación entre la estructura que interviene en los ámbitos federal,

estatal y municipal.

11

• Inicio de campaña en medios de comunicación masiva sobre la actuación de la

población en caso de un ciclón tropical.

• Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el fenómeno

específico y la posibilidad de impacto.

Asimismo, se esperan de la población las siguientes acciones:


• Instruirse sobre los ciclones tropicales y las medidas a tomar.

3. Alerta Amarilla – Preparación.

La Alerta Amarilla se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal

que haga prever el impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable en un

tiempo de entre 60 y 12 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro es

Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de

por lo menos cada 6 horas.


debe implementar las siguientes acciones generales:



12

• Instalación de los centros estatales de coordinación y comunicación.

• Instalación de los centros municipales de coordinación y comunicación, en los municipios

señalados como susceptibles de afectación.

• Valoración sobre la posibilidad de instalar los Consejos Estatales y Municipales de

Protección Civil.

• Inicio de coordinación operativa.

• Preparación de los posibles refugios temporales y asignación de responsabilidades sobre

los mismos.

• En islas e instalaciones petroleras marítimas, consideración sobre la posibilidad de iniciar

la evacuación.

• Reforzamiento de campañas en los medios de comunicación masiva sobre la actuación

en caso de afectación por un ciclón tropical.


específico y la posibilidad de impacto.

• Valoración y, en su caso, inicio de despliegue de personal y recursos.


• Mantener alto nivel de atención a la información oficial.

• Conocer de la ubicación de los refugios temporales.

• En altamar, islas e instalaciones petroleras marítimas, atender instrucciones de

navegación y Protección Civil.

• Estar preparada para una posible evacuación.

• Tomar las medidas de autoprotección.

13

4. Alerta Naranja – Alarma

La Alerta Naranja se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal

que haga prever el inminente impacto de la línea de vientos de 34 nudos en un área afectable

en un tiempo de entre 36 y 6 horas, dependiendo de su intensidad. Se considera que el peligro

es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo

menos cada 3 horas.


debe implementar las siguientes acciones:



• Instalación de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil.

• Instalación en sesión permanente de los centros de coordinación y comunicación en los

ámbitos estatal y municipal.

• Puesta en operación de los refugios temporales e inicio de funcionamiento de los

mismos.

• Abastecimiento de los refugios temporales.

• Evacuación de las zonas de riesgo.

• Despliegue táctico del personal y recursos materiales de las instancias participantes de

los ámbitos federal, estatal y municipal.

• Inicio de acciones de las instancias encargadas de la seguridad pública.

14


específico y el inminente impacto.

• Resguardo de los recursos materiales que serán utilizados para la rehabilitación de los

sistemas afectados.

• Ejecución de programas para garantizar el abasto de agua potable, alimentos,

combustibles y energía eléctrica.

• Suspensión de actividades escolares en zonas de riesgo.


• Evacuar zonas y construcciones de riesgo.

• Atender instrucciones de las autoridades.

• Suspender actividades de navegación marítima.

• Suspender actividades recreativas marítimas y costeras.

• Permanecer en resguardo.

5. Alerta Roja – Afectación

La Alerta Roja se establece cuando la línea de vientos de 34 nudos de un ciclón tropical se

encuentra impactando un área afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o

menor a 18 horas, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera un Máximo de peligro.

Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos

cada 3 horas.

15





• Resguardo total de autoridades e integrantes del SINAPROC.

• Sesión permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, así como

de las instancias de coordinación y comunicación.

• Información por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el impacto del

fenómeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.

• Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los ámbitos federal, estatal y

municipal.


• Resguardo total de la población.

• Atender las instrucciones de las autoridades.

Fase de Alejamiento – Parte Trasera del Ciclón

Se considera que el Sistema de Alerta Temprana está en esta fase cuando el ciclón se

encuentra alejándose de un área afectable, ya sea después de un impacto o bien sin que se

haya dado esta situación.

Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuación junto

con la descripción de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional

de Protección Civil como por la población. Cada integrante del Sistema Nacional deberá

además implementar las acciones particulares que correspondan a sus ámbitos de acción

geográfico y competencial.

16

1. Alerta Roja – Afectación

La Alerta Roja se establece cuando, después del impacto de un ciclón tropical, continúa

afectando al área de manera directa o se comienza a alejar de la misma hasta una distancia

máxima de 250 kms. Se continúan percibiendo los efectos del ciclón. Se considera un Máximo

de peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de

por lo menos cada 3 horas.





• Mantener el resguardo de la población y autoridades.

• Sesión permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, así como

de las instancias de coordinación y comunicación.

• Información por conducto de los medios de comunicación masiva sobre la continuación

de los efectos del fenómeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.

• Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los ámbitos federal, estatal y

municipal.

17


• Resguardo total de la población.

• Atender las instrucciones de las autoridades.

2. Alerta Naranja – Alarma

La Alerta Naranja se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre 100

y 400 kms. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el

peligro es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia

de por lo menos cada 3 horas.





• Sesión permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, así

como de las instancias de coordinación y comunicación.

• Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los ámbitos federal, estatal

y municipal.

Alejamiento con impacto:

• Análisis y atención de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos,

avenidas y crecimiento de ríos.

18

• Valoración del inicio de los trabajos más urgentes de auxilio, búsqueda, rescate y

salvamento.

• Priorización para la atención de afectaciones en servicios básicos.

• Verificación del estado de la infraestructura de salud.

• Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre la

continuación de los efectos del fenómeno y las nuevas recomendaciones.

Alejamiento sin impacto:

• Información por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el fenómeno,

las posibilidades de impacto y los efectos que pudiera producir.



• Permanencia bajo resguardo hasta que las autoridades lo indiquen.



• Mantener acciones indicadas en la etapa de “Acercamiento – Naranja”:


• Suspender actividades de navegación marítima.

• Suspender actividades recreativas marítimas y costeras.

• Permanecer en resguardo.

19

3. Alerta Amarilla – Seguimiento

La Alerta Amarilla se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre 200

y 500 kms. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el

peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una

frecuencia de por lo menos cada 6 horas.





• Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el alejamiento

del ciclón y la necesidad de mantenerse atentos a la trayectoria del mismo.


• Análisis y atención de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos,

avenidas y crecimiento de ríos.

• Continuación de las sesiones de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil.

• Continuación de los trabajos de los centros de coordinación y comunicación estatales y

municipales.

20


• Desactivación de los Consejos Municipales y Estatales de Protección Civil.

• En su caso, desactivación de los centros municipales de coordinación y comunicación.



• Atender instrucciones de autoridades.

• Revisar condiciones de su vivienda. Si ésta resultó afectada de manera importante,

informar y trasladarse a un refugio temporal.

• Extremar medidas de higiene en agua y alimentos.

• Colaborar ordenadamente en las labores de limpieza en su entorno.


• Mantener acciones indicadas en la etapa de “Acercamiento – Amarillo”:

• Mantener alto nivel de atención a la información oficial.

• En altamar, islas e instalaciones petroleras marítimas, atender instrucciones de

navegación y de Protección Civil.

• Continuar preparado para una posible evacuación.

• Continuar con las medidas de auto protección.

4. Alerta Verde – Vigilancia

La Alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre 350 y

750 kms. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el

21

peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia

de por lo menos cada 12 horas.





• Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el alejamiento

del ciclón, la disminución del peligro y la necesidad de mantenerse atentos a la

trayectoria del mismo.


• Desactivación de los centros estatales de coordinación y comunicación.

• En su caso, cierre de los refugios temporales.




• Mantenerse fuera de zonas afectadas y de edificaciones, árboles, postes, etc., en

peligro de caer.

• Continuar con medidas de higiene en agua y alimentos.



22

5. Alerta Azul – Aviso

La Alerta Azul se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia mayor a 750

kms. de un área afectable. Se considera que el peligro es Mínimo. Mientras permanezca en

esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.





• Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el

alejamiento del ciclón y la mínima posibilidad de afectación.

• Conclusión de las tareas de alertamiento sobre el fenómeno particular.

• Asimismo, se espera de la población la siguiente acción:


24

Fuente:

• Secretaría de Gobernación, Dirección General de Protección Civil, Dirección de

Administración de Emergencias. 2002. Sistema de Alerta Temprana para Ciclones

Tropicales.

• http://www.aoml.noaa.gov/hrd/tcfaq/tcfaqHED.html

25

1. INTRODUCCIÓN

Todas las emergencias se pueden manejar si se recuerdan cuatro cosas:

* Prevenir

* Preparar

* Reconocer

* Actuar

Una acción puede salvar una vida y los minutos iniciales después de una lesión o crisis médica

son a menudo los mas importantes. La clave está en saber lo que se debe hacer, mantener la

calma y tomar la decisión de actuar. Después de hacer todo lo posible por prevenir una

emergencia, el siguiente paso es prepararnos esta situación.

Si bien puede parecer negativo prepararse para lo peor, la preparación lleva a la prevención

un paso mas adelante. Lo anterior, significa que si una emergencia se presenta, la podemos

manejar tranquila, rápida y efectivamente para minimizar su impacto.

Estar preparado significa conservar una lista de números de emergencia cerca del teléfono. Se

deben incluir los números de la policía, bomberos, centro de control de venenos, hospital local,

servicio de ambulancia, el consultorio de su médico particular, etc.

26

Mantenga un botiquín de primeros auxilios que le ayudar a manejar situaciones médicas,

desde cortadas leves, ampollas o quemaduras por el sol, hasta torceduras.

Reconozca la diferencia entre una crisis menor y una emergencia con peligro de muerte. Por

ejemplo, dolor en el abdomen superior puede ser indigestión, úlceras o una señal temprana

de un infarto.

No todas las cortadas requieren de sutura, as como no todas las quemaduras requieren de

tratamiento médico avanzado. Parte del manejo de una emergencia es poder evaluar las

señales de advertencia y hacer una decisión rápida

Si va a pedir una ambulancia pregúntese lo siguiente:

• ¿Podrá empeorar la condición de la víctima y volverse un peligro de muerte camino al

hospital?

• ¿Se requieren las habilidades o equipo de paramédicos o técnicos médicos de

emergencias para mover la víctima?

• ¿Podrían la distancia o las condiciones del tráfico demorar la llegada de la víctima al

hospital?

Si la respuesta a alguna de estas preguntas es si o no está seguro (a), es mejor pedir una

ambulancia.

Nunca realice un procedimiento médico si no está seguro como hacerlo.

27

EN CASO DE PRESENTARSE UN ACCIDENTE REALICE LOS SIGUIENTES PASOS:

• Retire al accidentado del peligro inmediato, evitando acciones o traslado brusco. Afloje

la ropa, cinturón y zapatos. Mantener a los curiosos alejados del sitio del accidente.

• Al accidentado se le mantendrá abrigado en posición horizontal, salvo que este

congestionada su cara o sangre por la cabeza, en cuyo caso se elevar ligeramente esta

y se apoyar sobre una manta doblada, almohada, etc., se le moverá con cuidado para

evitar que se agrave. Si vomita, se le pondrá de lado.

• Se examinar para averiguar si sufre de asfixia, hemorragia, envenenamiento,

quemaduras, heridas, contusión, dislocación, fractura, conmoción, ataque nervioso,

mordedura de serpientes o insectos, etc.

• Cuando se aprecie la gravedad, se aplicarán al herido los primeros auxilios e

inmediatamente se le trasladara a donde pueda recibir atención médica.

• El traslado se hará en camilla y, si se carece de ella, se improvisara, con tablas, mantas,

sacos, pértigas, etc.

• A los accidentados se les puede dar bebidas estimulantes (café o té calientes con

azúcar a no ser que estén inconscientes, tengan heridas en el vientre o vomiten).

1. EN CASO DE HEMORRAGIA.

Una hemorragia es la pérdida de sangre que fluye de una herida o cortadura de los tejidos o

membranas mucosas.

Se clasifican en:

• Hemorragias externas.

• Hemorragias internas.

28

Ante cualquier tipo de hemorragia se debe actuar de la siguiente forma:

• Tumbar al accidentado en posición horizontal con los miembros inferiores elevados.

• Buscar una hemorragia externa, a veces oculta por la ropa, deteniéndola mediante

compresión o torniquete.

• Arropar al accidentado y evitar cualquier movimiento.

• AVISAR AL SERVICIÓ DE URGENCIAS.

Hemorragia Externa

TRATAMIENTO

• Con el herido tendido se hace compresión local en el punto que sangra, bien con uno o

dos dedos o con la palma de la mano, en función de la extensión de la herida.

• Si la hemorragia cesa, procederemos a colocar un vendaje compresivo.

• Si no se detiene, habrá que hacer compresión a distancia en los siguientes puntos:

(Fig.1)

o CUELLO: carótida.

o HOMBRO: retroclavicular.

o BRAZO: arteria humeral (cara interna del brazo).

o MUSLO: arteria femoral(ingle).

o PIERNA: arteria poplítea.

• Aplastar siempre la arteria o vena contra el hueso lo más cerca posible de la herida.

• No aflojar nunca el punto de compresión.

• Mantener al herido echado horizontalmente.

29

Figura 1.

Torniquete

Sólo se utilizará: (Fig.5)

• Cuando el socorrista está solo y debe atender a otros accidentados de extrema

gravedad.

• En caso de miembros seccionados o aplastados.

• EL TORNIQUETE se coloca por encima del codo o por encima de la rodilla, entre el

corazón y la herida.

• Una vez colocado no debe aflojarlo nunca.

• Debe permanecer a la vista, colocándole un rótulo indicando nombre, hora y minuto

de colocación.

30

Figura 2.

Hemorragia Interna

TRATAMIENTO

• Vigilar al accidentado para detectar signos de colapso como palidez, sed, ansiedad, frío,

taquicardia.

• Tenderlo horizontalmente.

• Abrigarlo.

• Tranquilizarlo.

• EVACUARLO CON EXTREMA URGENCIA.

2. EN CASO DE INTOXICACIÓN.

Se pueden producir por una de estas tres vías:

• Por la boca (intoxicación por ingestión).

• Por el aparato respiramrio (intoxicación por inhalación).

• Por la piel (intoxicación por inoculación).

31

Por Ingestión

Los tóxicos pueden ser de los siguientes tipos:

• 1.- Alcalinos

• 2.- Ácidos

• 3.- Otros

TRATAMIENTO CONTRA ALCALINOS (Lejía, amoniaco, sosa cáustica, etc.)

• Dar rápidamente un vaso de agua para diluir el tóxico.

• Añadir vinagre o jugo de limón a un segundo vaso de agua.

• Después le daremos leche, aceite de oliva o clara de huevo.

• ¡¡ NO PROVOCAR EL VÓMITO !!

TRATAMIENTO CONTRA ACIDOS (Ácido acético, clorhídrico, nítrico, etc.)

• Dar rápidamente un vaso de agua para diluir el tóxico.

• Después se le dá un vaso de leche o bicarbonato.

• Tras eso le daremos aceite de oliva o clara de huevo.

• ¡¡ NO PROVOCAR EL VÓMITO !!

TRATAMIENTO CONTRA OTROS TÓXICOS

El tratamiento contra otros tóxicos de tipo general se hará:

• Diluir el tóxico.

• Provocar el vómito.

Cuando el tipo de tóxico es desconocido se usa como antídoto:

• Una taza de té fuerte.

• Varias cucharadas de leche de magnesia.

• Dos rebanadas de pan tostado.

32

Por Inhalación

El mayor número de intoxicaciones por inhalación son producidas generalmente por monóxido

de carbono, aunque existen numerosos tóxicos que se absorben por el aparato respiratorio.

TRATAMIENTO

• Aislar a la víctima de la atmósfera tóxica y hacerle respirar aire puro.

• Si se observa parada respiratoria practicarle las maniobras de resucitación en el

ambiente exterior del mismo lugar del accidente.

Para llevar a cabo el rescate de la víctima se tomarán las siguientes precauciones:

• No intentarlo jamás estando solo. Si son dos socorristas solamente uno entra y el otro

permanece en el exterior.

• Atarse a la cintura una soga que permita al que permanece en el exterior extraer a su

compañero a la menor señal de alarma.

• Si es posible se debe penetrar en la zona tóxica con una máscara antigás.

• Coger a la víctima por la cintura y sacarla al exterior.

Por Inoculación

Se produce generalmente por mordeduras de animales, serpientes, culebras, insectos, etc.

Mordeduras de Serpientes y Picaduras de Escorpiones y Alacranes

Pueden provocar graves intoxicaciones e incluso ser mortales.

TRATAMIENTO

• Colocar un torniquete, no muy apretado, por encima de la mordedura para evitar su

difusión por el organismo.

• Introducir la parte mordida en agua helada o colocar compresas de hielo sobre las

lesiones.

33

• Practicar una incisión en forma de X sobre cada una de las dos huellas paralelas y

puntiformes que habrá originado la mordedura de la víbora o sobre la picadura del

alacrán o escorpión.

• Succionar sin temor, aplicando la boca sobre las heridas producidas, escupiendo a

continuación la sangre y veneno extraídos.

• Colocar después sobre la herida hielo triturado o agua fría y vendar.

• Evacuar al accidentado al hospital más cercano.

Picaduras por Insectos

TRATAMIENTO

• Si se percibe el aguijón, extraerlo.

• Aplicar sobre la picadura un trozo de tela empapado en amoniaco o agua muy fría.

• Si no es posible extraer el aguijón, se aplicará una pasta hecha con bicarbonato sódico y

agua.

En caso de múltiples picaduras:

• Sumergir al paciente en un baño de agua fría bicarbonatada durante 15 minutos.

• Envolverlo en una sábana y trasladarlo urgentemente al hospital.

3. EN CASO DE QUEMADURAS.

Quemaduras Térmicas

Son lesiones de la piel y otros tejidos provocadas por diferentes causas como el calor, la

electricidad, productos químicos, etc.

Se clasifican en: (Fig, 3 y 4)

• Quemaduras de primer grado: la piel está enrojecida (eritema).

• Quemadurás de segundo, grado: la parte interior de la piel (dermis) se quema,

formándose ampollas (flictena) llenas de un líquido claro.

• Quemaduras de tercer grado: la piel está carbonizada y los músculos, vasos y huesos

pueden estar afectados.

34

Figura 3.

Figura 4

La gravedad de las quemaduras depende de:

• Su extensión.

• Localización.

• Suciedad o no de la misma.

• Fragilidad del quemado (niños, ancianos, etc.).

35

CONDUCTA A SEGUIR ANTE UNA QUEMADURA GRAVE:

• Eliminar o suprimir la causa.

• Si la ropa está en llamas, impedir que el accidentado corra, enrollarlo en una manta o

abrigo o hacerlo rodar por el suelo.

• Enfriar la quemadura.

• Rociar las regiones quemadas con abundante agua a una temperatura entre 10 y

20ºC, durante lO ó 15 minutos.

• Cubrir las quemaduras.

• Proteger las quemaduras con sábanas limpias y a ser posible con compresas estériles.

• Cubrir al herido.

• Con una manta o similar al fin de evitar el enfriamiento general.

• Posición horizontal del quemado.

• Generalmente de espaldas o en posición lateral si tiene quemada la espalda o boca

abajo si tiene quemados los costados y la espalda.

• No dar de beber ni comer al quemado grave.

• Avisar a los servicios de urgencias.

• Evacuación inmediata.

Quemaduras Eléctricas

La corriente eléctrica, sea generada artificialmente o natural(rayos), ocasiona lesiones muy

diversas que van desde quemaduras pequeñas hasta traumatismos múltiples y la muerte.

Tipos de lesiones:

• Quemaduras superficiales por calor y llamas.

• Quemaduras por arco o fogonazo.

• Quemaduras llamadas propiamente eléctricas por la acción de la corriente a través del

organismo ya que lesionan planos más profundos y a menudo destruye músculos y

altera órganos internos, llegando incluso a producir paradas cardiorespiratorias e

incluso la muerte.

Ante una electrocución se debe actuar de la siguiente manera: (Fig.5)

36

• Cortar la corriente eléctrica antes de tocar al accidentado; en caso de que esto no sea

posible, aislarlo utilizando un objeto que no sea conductor de la electricidad (ejemplo:

un palo, papel de periódico, etc,)

• No emplear objetos metálicos.

• En caso de parada cardiorespiratoria, iniciar resucitación cardiopulmonar sin

interrupción hasta la llegada del personal sanitario de urgencia, al cual debe avisarse

inmediatamente.

Figura 5.

TRATAMIENTO DE LAS QUEMADURAS ELÉCTRICAS

• Es similar al que se lleva a cabo en las quemaduras térmicas, ya que la corriente

eléctrica al paso por el organismo produce calor lesionando los tejidos.

37

Quemaduras Químicas

Ocurre cuando la piel se pone en contacto con un ácido o una base potente, de uso común en

productos de limpieza, procesos industriales y laboratorios.

TRATAMIENTO

• Tranquilizar al paciente.

• Lavar con abundante agua la zona afectada.

• Cubrir la zona quemada con paños limpios.

• Trasladar al paciente al hospital.

4. EN CASO DE HERIDAS.

Una herida es toda lesión de la piel y de los diferentes órganos producida por corte, desgarro,

rasguño, contusión, etc.

SE CLASIFICAN EN:

• INCISAS: originadas por objeto cortante.

• CONTUSAS: originadas por objeto romo. Hemorragias internas.

• ESPECIALES:

o Mixtas o incisocontusas.

o Punzantes.

o Por mordedura.

o Con arrancamiento.

o Etc.

Heridas simples

TRATAMIENTO

Estas son las que el socorrista puede tratar, desinfectándolas y colocando el apósito

correspondiente.

38

• El socorrista se lavará las manos concienzudamente con agua y jabón abundantes.

• Limpiar la herida, partiendo del centro al exterior, con jabón o líquido antiséptico.

• Colocar apósito o vendaje compresivo (Fig.6).

Figura 6.

Heridas Graves

TRATAMIENTO

• La actuación se resume en tres palabras: EMBALAR, AVISAR, EVACUAR, para lo cual:

o Taponar la herida con gasas limpias o con compresas estériles si se disponen de

ellas.

39

o Aplicar una venda sobre la herida, más o menos apretada en función de la

importancia de la hemorragia, cuidando de no interrumpir la circulación

sanguínea.

o Si es un miembro superior, colocar un cabestrillo.

o AVISAR AL EMERGENCIAS.

Heridas del Tórax

TRATAMIENTO

• Colocar al herido sentado o acostado sobre el lado herido, cabeza y hombros algo

incorporados, evacuándolo de esta manera.

• Cubrir la herida con varias capas de compresas grandes a ser posible estériles.

• No dar de beber ni comer.

Heridas del Abdomen

TRATAMIENTO

• Pequeña: poner una compresa grande y sujetarla con esparadrapo.

• Ancha: no poner compresas; si el intestino sale no intentar meterlo, sólo cubrir la herida

con un paño húmedo muy limpio y a ser posible estéril. Si algún objeto permanece

clavado (cuchillo, punzón, etc,) no quitarlo, evacuar al herido moviéndolo lo menos

posible.

• No dar de beber ni comer.

Mordeduras de Animales

TRATAMIENTO

Carecen de toxicidad y se tratarán como cualquier otra herida, lavando la zona

concienzudamente y aplicando cualquier antiséptico (povidona yodada).

• Se deberá vigilar al animal para descartar la presencia de rabia.

40

5. EN CASO DE FRACTURAS

La fractura es la rotura de algún hueso y puede ir acompañada o no de herida externa. Se

reconoce fácilmente por el dolor, la hinchazón, la deformidad y la imposibilidad de

movimiento. Pueden ser cerradas o abiertas (fig. 7).

Figura 7.

Fractura Abierta

Aquella que está complicada con una herida.

TRATAMIENTO

• Cortar la hemorragia si existe.

• Cubrir la herida.

• Inmovilizar la fractura.

Fracturas de Extremidades. - Inmovilización)

• ANTEBRAZO: desde raíz de los dedos a axila, codo a 90° y muñeca en extensión.

41

• MUÑECA: desde raíz de los dedos a codo, muñeca en extensión.

• DEDOS MANO: desde punta de los dedos a muñeca, dedos en semiflexión.

• FÉMUR Y PELVIS: desde raiz de los dedos a costillas, cadera y rodillas en extensión;

tobillo a 90°.

• TIBIA Y PERONÉ: desde raíz de los dedos a ingle, rodilla en extensión, tobillo a 90º.

• TOBILLO Y PIE: desde raíz de los dedos a rodilla, tobillo a 90°.

En resumen, una fractura se inmoviliza con férula que abarque una articulación por arriba y

otra por debajo de la lesión.

LA INMOVILIZACIÓN SE IMPROVISA CON:(Fig. 8)

• Férulas de madera.

• Bastones, flejes, ramas de árboles, tablillas, revistas, etc., sujetas con:

o Vendas, tiras de sábanas, cintas, ligas, pañuelos, cinturones, cuerda, etc.

Fractura Abierta

Aquella que está complicada con una herida.

TRATAMIENTO

• Cortar la hemorragia si existe.

• Cubrir la herida.

• Inmovilizar la fractura.

Fracturas de Extremidades. - Inmovilización)

• ANTEBRAZO: desde raíz de los dedos a axila, codo a 90° y muñeca en extensión.

• MUÑECA: desde raíz de los dedos a codo, muñeca en extensión.

• DEDOS MANO: desde punta de los dedos a muñeca, dedos en semiflexión.

• FÉMUR Y PELVIS: desde raiz de los dedos a costillas, cadera y rodillas en extensión;

tobillo a 90°.

42

• TIBIA Y PERONÉ: desde raíz de los dedos a ingle, rodilla en extensión, tobillo a 90º.

• TOBILLO Y PIE: desde raíz de los dedos a rodilla, tobillo a 90°.

En resumen, una fractura se inmoviliza con férula que abarque una articulación por arriba y

otra por debajo de la lesión.

LA INMOVILIZACIÓN SE IMPROVISA CON:(Fig. 8)

• Férulas de madera.

• Bastones, flejes, ramas de árboles, tablillas, revistas, etc., sujetas con:

o Vendas, tiras de sábanas, cintas, ligas, pañuelos, cinturones, cuerda, etc.

Figura 8.

En fracturas de miembro inferior puede servir de férula el miembro sano extendido y atado o

vendado juntamente con el lesionado (fig. 9).

Figura 9.

43

En las de brazo puede servir el tronco fijándolo al mismo con vendas, bufandas, etc. (fig. 10).

Figura 10.

Fracturas del Tronco, (Columna Vertebral, Cuello)

TRATAMIENTO

• No mover al lesionado, dejarlo tendido en el suelo.

• Traslado inmediato al hospital.

El traslado se hará en plano duro, evitando que flexione la columna vertebral ni que pueda

flexionarla durante el traslado, Si no se dispone de camilla se improvisara , con tablones, una

puerta, etc.

6. EN CASO DE INSOLACIÓN.

Accidente provocado por la exposición prolongada al sol.

TRATAMIENTO

• Poner al afectado a la sombra.

• Aflojar la ropa.

• Aplicar compresas frías y proporcionarle agua si está consciente.

44

• Si está inconsciente se pondrá en posición lateral de seguridad y se procederá a su

evacuación al hospital.

7. COMPOSICIÓN DEL BOTIQUÍN

Se deber disponer de un botiquín de urgencias, el cual debe contener al menos lo siguiente:

alcohol, algodón, agua oxigenada, algunos productos que reducen o eliminan dolores del

cuerpo o partes de este, antihemorrágicos, aspirinas, bicarbonato, esparadrapos, gasas

estilizadas, jeringas y agujas para inyecciones, tijeras y vendas de distintos tamaños.

Fuente:

http://www.ugr.es/~gabpca/manual.htm

45

EL FUEGO:

Es una reacción química que consiste básicamente en la oxidación violenta de la materia

combustible, tiene manifestaciones de luz, calor, desprendimiento de humos y gases en poca o

abundante cantidad-

INCENDIO:

Es el fuego no controlado que puede llegar a tomar grandes dimensiones, se puede generar

por diversas formas como puede ser: de manera súbita, gradual o instantánea, tras lo que

siguen daños materiales que pueden interrumpir el proceso de producción , ocasionar desde

una simple lesión o degenerar en la perdida de vidas humanas y deterioro ambiental, en la

mayoría de los casos el factor humano participa como elemento casual de los incendios. La

protección contra incendios y otras catástrofes, principalmente cuando hay mercancías,

equipos e instalaciones y recursos humanos, la misma exige una planeación cuidadosa. En el

caso de incendios no basta contar solo con un conjunto de extinguidores adecuado sino

también tomar medidas humanas adecuadas a la etapa de contingencia.

CLASIFICACIÓN DEL FUEGO

Al representar el fuego una amenaza para cualquier empresa o sitio, este ha sido clasificado

en cuatro tipos básicos que se identifica a cada uno de ellos por una letra del alfabeto y son:

A; B, C, D dicha clasificación permite identificarlos y asumir las medidas de prevención y

combate mas adecuados. se clasifican en función de su velocidad de ignición y según el

combustible que los produce. Por su velocidad de ignición los fuegos pueden ser:

46

a) de ignición lenta.

b) de ignición rápida.

c) de ignición violenta.

d)por metales combustibles

Esta clasificación del fuego es la menos usual. Pero si la más valida, que tiene el carácter de

internacional y que figura en tratados sobre la materia, es la que contempla a los fuegos en

razón del material combustible que los origina.

TIPO A DE IGNICIÓN LENTA.

• TIPO A: Son los llamados fuegos SECOS e influyen los de materiales sólidos,

generalmente de tipo orgánico cuya combustión suele tener lugar con formación de

brasas, son tales como papel, madera, fibras y, en general, todos aquellos que durante

su ignición producen brasas y que, como residuo de esa ignición, dejan ceniza. Los

materiales productores de fuego A se caracterizan por no tener desprendimientos de

gases o vapores en su presentación natural.

TIPO B DE IGNICIÓN RÁPIDA.

• TIPO B: Los fuegos GRASOS, son aquellos que incluyen los líquidos o sólidos que por la

acción del calor funden con este tipo de fuego, son producidos por gases, líquidos o

sólidos inflamables; para los últimos es condición esencial el que tengan

desprendimientos de gases, vapores o partículas, en su estado original.

TIPO C de ignición violenta.

• TIPO C: Los que tienen su origen en equipos, dispositivos o conductores eléctricos. En

este caso en que se denominan fuegos eléctricos en realidad son fuegos que aunque

producidos por la electricidad al originar calentamientos, se producen en los materiales

aislantes y no en los conductores. La electricidad, en sentido estricto, no produce fuegos;

47

produce chispas o torna a los materiales en ígneos pero sin inflamarlos o sin ponerlos en

estado de combustión.

TIPO D por metales combustibles

• TIPO D: Los que tienen su origen en cierto tipo de metales combustibles, tales como el

zinc en polvo, el aluminio en polvo, el magnesio, el litio, el sodio, el potasio, el titanio.

etc.

A veces de manera errónea, se suelen denominar como fuegos D a los producidos por la

combinación de dos o tres de los fuegos anteriores. Esto es, a los fuegos en que intervienen

sólidos y líquidos combustibles; sólidos y "fuegos eléctricos"; líquidos y fuegos "eléctricos"; etc.

Como máximo exponente de este tipo de fuegos, se presenta el incendio producido por

elementos líquidos inflamables, como por ejemplo gasolina o aceite, y sólidos combustibles,

combinando a estos con la aparición de chispas eléctricos o "fuegos eléctricos".

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

Es importante que estos requerimientos no solo se apliquen en la construcción de la sala de

cómputo sino también en las áreas adyacentes, por ejemplo, el deposito de papelería. Y en

este caso en las bodegas de almacenamiento.

La documentación de los sistemas, la programación y las operaciones también necesitan

protección contra incendios. Que se debe minimizar el riesgo por el hecho de que existan

materiales flamables que propaguen un incendio.

EXTINCIÓN DE INCENDIOS

En la mayoría de las instalaciones se utiliza algún gas como extintor. El uso del bióxido de

carbono se ha generalizado, aunque con reserva, debido al efecto letal que tiene sobre los

humanos. Hace poco tiempo aparecieron en el mercado otros gases que son efectivos para

extinguir incendios, sin efectos letales sobre el personal. El uso de gas para la extinción de

48

incendios es en la actualidad una fuente de gran polémica, debido a los efectos de acidez que

sufren todos los gases en temperaturas altas. Esta área, muy probable, continuara cambiando

en el futuro.

El uso del gas como extintor es de utilidad dudosa en las instalaciones que ocupan varias

estructuras. Se necesita ubicar los extinguidores apropiados en lugares de acceso inmediato.

Estos extinguidores y el equipo de gas se deben revisar con regularidad para asegurar su

funcionamiento efectivo.

Es necesario definir y documentar los procedimientos que se deben seguir en caso de incendio

ocasionado por un derrame de hidrocarburo; además, se debe entrenar al personal acerca de

su uso. Se ha descubierto que esta es un área débil, sobre todo en instalaciones cuyos índices de

cambio de personal son altos. Con frecuencia, muchos empleados no saben exactamente que

deben hacer en caso de incendio.

NECESIDAD DE RAPIDEZ

Con todo, su cometido es la protección a las personas y bienes de la sociedad a que pertenecen,

y de la rapidez en su llegada dependerá el salvar la vida de las personas afectadas, o la

disminución de los daños que tal siniestro pudiera causar.

Un gran incendio proviene de un pequeño fuego no atacado a tiempo, e igualmente gran

cantidad de personas mueren atrapadas en un accidente por retraso en la llegada de auxilio.

DATOS A CONCRETAR

El que da la alarma puede estar influenciado por el siniestro, pero es misión de quien la recibe

pedirle la mayor cantidad de datos posibles para la mayor eficacia en la intervención. Así

fundamentalmente pedirá:

Lugar exacto. Ciudad, Barrio, calle, número y piso si se trata de vivienda.

49

Tipo de siniestro. Incendio, explosión, derrumbamiento, inundación, accidente, escapes de gas,

etc.

Personas afectadas por el siniestro si las hay.

Circunstancias especiales, como depósitos de combustibles, cercanías de colegios, hospitales, etc.

ELEMENTOS QUE COMPONEN EL FUEGO

Para que esta reacción pueda producirse, es preciso que el combustible alcance una cierta

temperatura, por lo que es necesario una cierta cantidad de CALOR exterior.

En la práctica es suficiente con la actuación sobre estos tres elementos, pero debemos saber

que en la combustión interviene un cuarto factor que llamaremos REACCION INTERNA y que

depende exclusivamente de las características del combustible. Así, en resumen, Fuego:

FUEGO = COMBUSTIBLE + COMBURENTE + ENERGIA + REACCION COMBUSTIBLES

Los combustibles pueden ser sólidos, líquidos y gaseosos pero ninguno de ellos podrá llegar a

arder si no ha rebasado la temperatura de INFLAMACION, que es aquella en la que un

combustible sólido o líquido llega a desprender vapores, que inflamarán en presencia de una

llama o chispa.

Si estos vapores continúan calentándose pueden llegar a la temperatura de

AUTOINFLAMACION, y no precisarán llama o chispa para encenderse.

En el caso de la gasolina serán 40° C. bajo cero y 850° C. sus temperaturas de Inflamación y

Auto inflamación respectivamente. El propano tiene una Ta. de I. de 41° C. bajo cero, y el

butano de 0'5° C. La madera y el papel necesitan alrededor de 200° C. para desprender

vapores. Por esta razón será más fácil encender con unas cerillas unas virutas o ramas finas que

un tronco de árbol. Cuanto más baja sea la Temperatura de Inflamación de un combustible,

tanto más peligroso resultará el manipularlo.

50

COMBURENTES. LIMITES DE EXPLOSIVIDAD

Son los elementos que permiten que el fuego se desarrolle una vez que tenemos el combustible

con la temperatura adecuada. Normalmente sólo tendremos en cuenta el OXIGENO del aire,

aunque en casos especiales existen otros. Para que pueda iniciarse un fuego es preciso que

exista una mezcla adecuada entre los vapores del combustible y el aire atmosférico.

Así, llamaremos Límite Inferior de Explosividad a la menor proporción de vapor o gas

combustible en el aire, capaz de encenderse por llama o chispa. Llamaremos Límite Superior

de Explosividad a la mayor proporción de gas en el aire, por encima de la cual no es posible su

ignición.

Según esto, sólo será posible la combustión de una mezcla que se encuentre entre estos dos

límites. Para el butano éstos son el 1'8% y el 8'5% en el aire. Por de bajo del uno la mezcla es

pobre y por encima del otro es demasiado rica.

• ENERGIA EXTERIOR (CALOR)

El aumento de temperatura para iniciar el fuego puede producirse de muy diversas formas

según sean las fuentes de energía próximas. Las sobrecargas y cortocircuitos eléctricos, los

rozamientos de ejes, las soldaduras, la radiación de hornos y estufas, las reacciones químicas, los

choques de partes metálicas, y otras muchas pueden proporcionar a los combustibles la

energía suficiente para iniciar el fuego.

• REACCION INTERIOR

Es una característica particular del propio combustible con efectos a nivel molecular, no

adecuada su explicación para este tipo de texto.

• TIPOS DE COMBUSTION

En la combustión influye la temperatura, la superficie de contacto entre los elementos

(disgregación) y la proporción con el aire; así, las diferentes formas de combustión serán

51

cuestión de mayor o menor velocidad en su propagación. Para el butano esta velocidad es de

0'9 m/seg. y para el acetileno de 14 m/seg.

COMBUSTIÓN LENTA

Se dará en lugares con escasez de aire, combustibles muy compactos, o cuando la propia

creación de humos haya enrarecido la atmósfera. Este tipo de combustión que suele darse en

sótanos y habitaciones cerradas, es muy peligrosa, pues en el caso de entradas de aire limpio

puede generarse una súbita aceleración del incendio y hasta una explosión.

COMBUSTIÓN NORMAL

Ocurre cuando el fuego se produce al aire libre o con aire suficiente y sin aporte de elementos

extraños que mantengan la combustión.

COMBUSTION RÁPIDA

Según la velocidad de propagación reciben el nombre de:

DEFLAGRACIÓN.

Es una combustión rápida, con llama y sin explosión. Suele producirse en mezclas enrarecidas y

con temperaturas elevadas. La velocidad de estas ondas de fuego suele estar por debajo del

metro/seg.

EXPLOSIÓN.

Se produce cuando existe una mezcla vapor, gas-aire dentro de los límites de explosividad de

ese gas, y en un recinto cerrado. La expansión produce derribos por las zonas más débiles.

• CLASIFICACIÓN DE LOS INCENDIOS

Dentro de la clasificación globalmente aceptada es la que se establece básicamente dos de

incendio: urbanos y forestales que son definidos según el glosario de términos de la

Dirección General De Producción Civil de la Secretaria de Gobernación como sigue:

52

Según el tipo de sustancia que arde o genera el fuego (con o sin llama), se los clasifica de la

siguiente manera:

Sólidos Combustibles líquidos

Fuego bajo tensión eléctrica Metales combustibles

MAGNITUD DE LOS INCENDIOS

La magnitud de los incendios es el tamaño o extensión física que tiene en el momento de

detectarlo y de esa forma se puede clasificar en tres grupos:

• Conato

• Incendio parcial

• Incendio total

CONATO

Es el que inicia y puede ser controlado sin mayores dificultades. No representa mucho peligro

si se le atiende a tiempo empleando mecanismos para extinguir el fuego.

53

INCENDIO PARCIAL

Abarca una instalación de manera parcial o una zona geográfica.

INCENDIO TOTAL

Es el que se sale de control y es muy destructivo afectando toda una instalación o área difícil

de combatir directamente.

NIVELES DE RIESGOS DE INCENDIO.

• RIESGO LIGERO

Lo definimos como la cantidad de materiales combustibles o líquidos inflamables presentes

es tal que puede proveerse que los posibles incendios sean de pequeña y mínima magnitud.

• RIESGO ORDINARIO

Aplicable cuando las cantidades de materiales, combustibles o líquidos inflamables presente

son tal que pueden proveerse que los incendios serán de gran magnitud, en esta clasificación

están incluidos como sitios de alto riesgo los talleres de carpintería, almacenes con materiales

combustibles apilados horizontalmente a mas de 4.5m o en pilas compactas o mas de 3.5m en

pilas que contengan espacios libres horizontales y zonas donde se realizan procesos tales

como manipulación de líquidos inflamables pintura etc.

AGENTES EXTINTORES

• EL AGUA

Como agente extintor, no ha perdido validez, y por el contrario, puede ser considerado como

el elemento básico de toda técnica de extinción combinada. El agua a chorro, solamente

deberá emplearse en fuegos de la clase "A" , mientras que el agua pulverizada se podrá

emplear en fuegos de la clase "A" y "B" , cuando se trate de líquidos combustibles de los

llamados pesados, como aceites, asfalto, etc.

54

Jamás deberá emplearse agua para extinguir fuegos de la clase "C" (equipos eléctricos), pues

existe peligro de muerte por electrocución.

• LA ESPUMA

Es una masa líquida constituida por innumerables burbujas, formada por agua y un agente

emulsor, que actúa formando una capa aislante la cual separa el oxígeno del combustible, y

que se ubica en la superficie. La espuma es eficaz para combatir incendios de clase "B" . Actúa

por sofocación.

• EL ANHÍDRIDO CARBÓNICO

El CO2 se denomina químicamente anhídrido carbónico o dióxido de carbono.

Comercialmente se lo cono ce también como "nieve carbónica" o "gas carbónico" (hielo seco).

Es un gas inerte y más pesado que el aire. Actúa como agente enfriador y sofocador. Su

máxima eficacia se logra en los incendios de combustibles líquidos (clase B), y en problemas

eléctricos (clase C).

• LOS QUÍMICOS SECOS

Son polvos que extinguen el fuego por sofocación y reacción química. Contienen baja toxicidad

y elevado poder extintor, pero dificultan la respiración y la visibilidad, si el ambiente en que se

descargan es cerrado. Principalmente, se emplean dos tipos de polvo seco: el polvo seco

químico normal y el ABC (Triclase).

• LOS COMPUESTOS HALOGENADOS

Los hidrocarburos halogenados simples actúan como paralizadores de la reacción en cadena.

Son agentes potentes y limpios al terminar de usarlo. Sin embargo, se contrapone para su

empleo la limitación que son tóxicos a la respiración en ambientes cerrados, por lo que

deberán ser manipulados con cuidado. Son muy eficaces en los fuegos de clase B y fuegos

eléctricos (clase C).

55

METODOS DE EXTINCION

• ENFRIAMIENTO

Este método es empleado para reducir la temperatura , siendo el mas empleado se basa

principalmente en refrescar y realizar el control de la temperatura, de manera que la

absorción e calor hará que el punto de ignición del combustible aunado a la liberación de

los vapores calientes que son transmitidos por radiación, convección, y conducción, se enfríen

poco a poco hasta la extinción del fuego.

• SOFOCACIÓN

Es indicado para reducir el oxigeno, busca cubrir superficies del material en combustión con

algunas sustancias no combustible, como lo son la arena, el agua, o la espuma, ya existen en

el mercado sustancias sofocantes como son: bióxido de carbono , polvos químicos secos a base

de bicarbonato de potasio.

• SEPARACIÓN

Este consiste en retirar los materiales que alimentan el incendio o que se cierren las válvulas

que conducen el combustible.

CLASIFICACIÓN DE LOS EQUIPOS DE EXTINCIÓN.

Existen según duración, material y tamaños.

• EXTINTORES PORTATILES EXTINTORES PORTATILES

o de poca duración.

o para lugares pequeños.

o es diseñado para ser transportado y operado de manera manual.

56

• EXTINTORES RODANTES

o de mayor duración.

o uso industrial.

o diseñado para ser transportado sobre ruedas para su fácil desplazamiento a

zona de incendio.

• EXTINTOR MANUAL

Son todos aquellos que pueden ser utilizados por una sola persona y cuyo contenido debe de

estar relacionado con la clase de conato de incendio presentado.

• EQUIPO FIJO

Son sistemas que se instalan para ser alimentados por un agente extintor que no se

desplace.

TIPOS DE EXTINTORES

Agua Presurizada

PARA EXTINGUIR FUEGOS DE TIPO A,(madera, papel, trapos etc). No se debe usar en fuegos

de tipo B, C o D.

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Polvo Químico Seco P.Q.S.

SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO A (papel, cartón, trapo etc) B ( derivados del petróleo) y C (

equipos eléctricos conectados). No se debe usar en fuegos de tipo D.

Gas Carbónico (CO2)

SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO C (equipos electricos conectados), B (derivados del petroleo).

No se debe usar en fuegos tipo A, y D.

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Espumas

SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO B ( derivados del petróleo). También se puede usar en

fuegos tipo A, mas no en fuegos tipo C, y D.

Halon o Reemplazo

SE DEBE USAR EN FUEGOS TIPO C (equipos eléctricos energizados). También se puede usar

en fuegos tipo A y B. No se debe usar en fuegos de tipo D.

59

TIPOS DE EXTINTORES

o Madera, papel, trapo, etc

o GLP, Gasolina, Pinturas, Thiner

o Equipos eléctricos conectados.

o Metales combustibles.

RECOMENDACIONES PARA LA SELECCIÓN DE EXTINTORES..

Se debe tomar en cuenta:

• El tipo de material combustible presentes que se pudiesen incendiar.

• La eficacia que represente el extintor ante un incendio

• La facilidad del empleo

• La gravedad y magnitud que puede alcanzar un incendio

• El personal con que se cuente para atacar el incendio deberá estar entrenado y

capacitado para el manejo de extinguidores , tanto física como mentalmente.

• Adecuado el extinguidor al tipo de medio ambiente

• Que los aspectos de seguridad operativa y de salubridad respecto al usuario durante

los trabajos de lucha contra el fuego sean bien evaluados.

• Las condiciones de temperatura ambiente y otras consideraciones atmosféricas

especiales ( vientos, corrientes, presencia de vapores, etc)

1

1. INTRODUCCIÓN

Los Residuos Sólidos Municipales (RSM) provienen de las actividades que se desarrollan en

el ámbito doméstico, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones, establecimientos

comerciales y de servicios, así como de residuos industriales que no se deriven de sus procesos.

El efecto ambiental más evidente del manejo inadecuado de los RSM lo constituye el deterioro

estético de las ciudades, así como del paisaje natural, tanto urbano como rural, con la

consecuente devaluación, tanto de los predios donde se localizan los tiraderos como de las

áreas vecinas por el abandono y la acumulación de basura, siendo uno de los efectos

fácilmente observados por la población, sin embargo, de los efectos ambientales más serios, es

la contaminación del suelo y cuerpos de agua, ocasionada por el vertimiento directo de los

RSM, así como por la infiltración en el suelo del lixiviado

México, al igual que muchos países del mundo enfrentan grandes retos en la Gestión Integral

de los RSM debido, por un lado, al elevado índice de crecimiento demográfico e industrial del

país (acompañado por la tendencia a abandonar las zonas rurales y concentrarse en centros

urbanos) y, por el otro, a la imagen creada de productos suntuarios que influyen en las

costumbres de la población induciendo al consumo de artículos desechables, sin promover su

manejo adecuado.

2

De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), se ha modificado de manera

sustancial la cantidad y composición de los RSM, ya que su generación aumentó de 300

gramos por habitante por día, en la década de los cincuentas, a más de 860 gramos, en

promedio, en el año 2000;

Marco Institucional y Legal Aplicable al

Manejo Integral de los Residuos Sólidos Municipales

El marco legal bajo el cual se sustenta la Gestión Integral de los RSM involucra un número

considerable de ordenamientos que buscan el bien común mediante la disminución de los

efectos nocivos que ocasiona el manejo inadecuado de éstos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que corresponde a los

municipios la responsabilidad de prestar el servicio de limpia con el concurso del estado.

Generalmente esta atribución es ratificada por la Constitución Política de los Estados y

sustentada en las Leyes Estatales del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Este

marco sirve de referencia para establecer los lineamientos generales de los Bandos de Policía y

Buen Gobierno y, de forma particular, de los Reglamentos de Limpia Municipal, muy pocos de

los cuales han sido promulgados.

Los estados, a través de sus legislaturas, tienen encomendado legislar en dicha materia y

cuentan con autoridades administrativas, dependientes de la administración pública estatal,

para intervenir como coadyuvantes de la autoridad municipal competente, en particular en

materias relacionadas con el desarrollo urbano.

Los municipios, a través del ayuntamiento, emiten reglamentos en la materia, en tanto que los

regidores fungen como supervisores de las actividades; contando además con instituciones

administrativas que se encargan directamente de la prestación del servicio público consistente

en: barrido de calles, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos

sólidos.

3

Es importante hacer notar, que la prestación del servicio público no está regulada por ninguna

disposición jurídica de orden federal, salvo por el Artículo 115, fracción III, inciso c), de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para el sólo efecto de declarar

competentes a los municipios en esta materia. Dado lo cual, las disposiciones jurídicas a este

respecto son las que se expiden en el orden local, sea en los estados o en los municipios, o en

ambos

La LGEEPA, si bien reconoce la competencia de los estados y municipios para regular y prestar

el servicio público de limpia (aseo urbano), finalmente faculta al Gobierno Federal, a través

de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), para expedir Normas

Oficiales Mexicanas (NOM) en las diferentes materias que estructuran el servicio público de

limpia.

2. OBJETIVO

El programa de Manejo y Control de Residuos Sólidos, tiene por objeto realizar una

adecuada recolección y disposición de los residuos generados durante las diferentes etapas del

proyecto. Así como evitar realizar acciones que vayan en contra de la normatividad

establecida en materia de residuos sólidos, aplicada al proyecto "CONSTRUCCIÓN DE CASETA

DE VIGILANCIA DEL MUELLE CAMARONERO DE PUERTO JUÁREZ, QUINTANA ROO".

3. LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO Y CONTROL DE DESECHOS SÓLIDOS NO

PELIGROSOS

Reconociendo el impacto que los desechos orgánicos generan y el manejo adecuado de los

mismos, y aún cuando se trata solamente de una caseta de vigilancia, se aplicará lo

establecido en los artículos 77 y 78 del reglamento de la Ley de Puertos, que se citan a

continuación:

4

Artículo 77. El transporte de basura, desechos y aguas residuales, deberá

hacerlo el Prestador de servicios correspondiente en vehículos, embarcaciones

o recipientes cerrados y cumplir con todas las medidas de seguridad, cuando

sean tóxicos, explosivos, corrosivos o contaminantes, en los términos del

reglamento respectivo.

Artículo 78. El Prestador del servicio no podrá dejar camiones o envases que

contengan basura, desechos o aguas residuales dentro del recinto portuario,

por más tiempo del estrictamente necesario para su carga y transporte fuera

de dicho recinto.

Asimismo, se aplicarán las siguientes medidas de control de contaminación y residuos:

• Queda estrictamente prohibido el arrojar desechos sólidos o líquidos en el

muelle, camino de acceso, área de tierra y aguas circundantes.

• Los bultos de basura deberán ser depositados directamente al vehículo

que los llevará fuera del muelle, sin permitirse que sean depositados

temporalmente en el mismo.

• Se instalarán tambos para la recolección de los residuos generados por los

usuarios de las instalaciones del muelle.

4. BIBLIOGRAFÍA

• Gaceta Ecológica. Nueva Época, Publicación trimestral. Número 39. Verano de 1996.

INE – SEMARNAP.

5

• Guía para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales. Diciembre 2001.

Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental-SEMARNAT

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente.

• Minimización y Manejo Integral de Residuos Sólidos. Manual de trabajo. INE-

SEMARNAP.

• Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del proyecto: "Construcción

de Caseta de Vigilancia del Muelle Camaronero De Puerto Juárez, Quintana Roo".

Agosto de 2008.

• Reglamento de la Ley de Puertos.

• Reglas de Operación de los Recintos Portuarios de: Cozumel, Puerto Morelos, Puerto

Juárez, Isla Mujeres, Chetumal. Coordinación General de Puertos y Marina Mercante,

Administración Portuaria Integral de Quintana Roo, S.A. de C.V.

construccion de caseta de vigilancia del...

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