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Manifestación de Impacto Ambiental

PTAR San José El Vidrio

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

“CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES PARA SAN JOSÉ EL VIDRIO”, MUNICIPIO DE NICOLÁS

ROMERO, ESTADO DE MÉXICO”

Preparado para:

Gobierno del Estado de México Secretario del Agua y Obra Pública Comisión del Agua del Estado de México

Preparado por:

Oso Ingeniería S.A. de C.V.



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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto APAZU 2010

2. Nombre del proyecto Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales para San José El Vidrio, Municipio de Nicolás Romero.

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector Agua.

3.2 Subsector

3.3 Tipo de proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

4. Estudio ambiental o de riesgo y su modalidad Particular.

5. Ubicación del proyecto Municipio de Nicolás Romero, Estado de México.

La localidad de San José el Vidrio está situado en el municipio de Nicolás Romero,

Estado de México, ubicado al noroeste de la cabecera municipal, se encuentra a una

altitud de 2,644 metros sobre el nivel del mar.

5.1. Coordenadas geográficas GPS

Al Norte-oeste de la población

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Características del proyecto

Proyectos puntales o en un solo predio y que se localizan en el mismo sitio

Se localiza al Norte-oeste del Municipio y ocupa una a rea de 1,098.50 m2



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I.2 Datos generales del promovente

1. Nombre Comisión del Agua del Estado de México

I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social OSO INGENIERIA S.A. DE C.V.



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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del Proyecto

El proyecto propuesto por el Gobierno del Estado de México, a través de la Comisión

del Agua del Estado de México (CAEM), consiste en la construcción de una planta de

tratamiento de Aguas Residuales.

Esta planta va ha estar conformada por.

PRETRATAMIENTO. Antes de las estructuras de los cárcamos de bombeo o los reactores biológicos que

integran al sistema de tratamiento de aguas residuales, se considera en el proyecto

ejecutivo, una serie de dispositivo que realice la función de pretratamiento, siendo sus

principales objetivos los siguientes:

a).- Separara de las aguas residuales el material flotante, como lo son los desechos de

alimentos, maderas, plásticos, empaques de alimentos, basura latas, etc., es decir

material sólido que es vertido al sistema de alcantarillado en forma de basura o que es

arrastrado por las corrientes, esto es muy común considerando que nuestros sistemas

de drenaje son combinados y que la cultura que prevalece en nuestra sociedad no

favorece la protección de los alcantarillados y la calidad del agua.

b).- Remover de las aguas residuales el material inerte como lo son: arenas, arcillas y

gravas, las cuales son arrastradas por las corrientes de desecho de las

construcciones, aceras, canales, etc.

c).- Se prevé una estructura de derivación para permitir que fluya por el pretratamiento

el caudal máximo instantáneo de aguas residuales, un caudal mayor será derivado

hacia el sitio de descarga; es decir la estructura derivará el caudal pluvial proveniente

de las bajadas pluviales de las casa y de las coladeras de las calles cuando el gasto

hidráulico sea mayor al máximo instantáneo.



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Con lo anterior se evitará que sea dañado el equipo mecánico en especial los de

bombeo que se considera en el tratamiento, posterior a esta estructuras pues las

arenas que se incorporan en los sistemas de drenaje al pasar por los equipos de

bombeo son un abrasivo muy fuerte que puede reducir la vida útil de los equipos

sustancialmente, por otro lado se evitará que se obstruyan las tuberías de

interconexión y que el material inerte sedimente en la zona de entrada de los

reactores, provocando situaciones de operación molestas o reduciendo la capacidad

de los reactores e incrementando la producción de lodos

Las unidades del sistema de pretratamiento más importantes son:

Canal de llegada.

Sistema de rejillas, fabricadas normalmente de acero al carbón o acero

inoxidable para protegerlas de la intemperie y de la agresividad corrosiva de las

aguas residuales.

Desarenadores.- para remover partículas de diámetros pequeños y de mayor

densidad que la materia orgánica particulada.

Cámaras desgrasadoras.

Tanque de compensación o de igualación, este es muy importante en especial

para las plantas que tienen reactores anaerobios como los RAFA que es el

caso de este proyecto, ya que cumple una función de homogeneización de la



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calidad del agua de entrada y de los caudales, es decir en lo posible se

alimenta el proceso con un caudal que evita picos o choques que pueden

desestabilizar el proceso.

En los sistemas de tratamiento de aguas residuales, es común y conveniente incluir en

el pretratamiento las siguientes estructuras:

1.- Estructura para el control de caudales que exceden el caudal máximo instantáneo.

2.- Canal de llegada o control de velocidades.

3.- Canal de Rejillas.

4.- Desarenador - desengrasador.

5.- Canal efluente y aforador, es común utilizar un canal tipo parshall o algún otro que

ayude a determinar el caudal de manera sencilla.

A continuación se describe con mayor claridad cada una de esas estructuras.

Estructura para el control de caudales extraordinarios. Las obras accesorias del tratamiento posterior al pretratamiento, deben calcularse

para las condiciones del caudal medio, mientras los canales, canaletas y tuberías para

el caudal máximo instantáneo. Por lo cual en el pretratamiento se debe de prever una

estructura que desaloje el caudal extraordinario. Generalmente son colocados

vertedores laterales, los cuales cuando se presenta el caudal extraordinario por

diferencia de niveles deben entrar en operación y ser capaces de desalojar de manera

inmediata a dicho caudal excedente para evitar que llegue al sistema de tratamiento y

pueda provocar problemas, como lo son inundaciones, averías en equipos,

desbalance en los procesos unitarios de la planta, incluso pueden colapsar el proceso

de tratamiento.

Canal de llegada.

Las velocidades recomendadas en las rejillas, están en el rango de 0.40 a 0.75 m/seg.

El valor del rango inferior, es para evitar que la materia inerte sedimente en el sitio de

las rejillas y el valor superior, es para evitar que los sólidos flotantes y retenidos en las

rejillas se desprendan de ellas, y sean conducidos a los reactores del tratamiento

posterior.



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Como normalmente se ignora la velocidad del agua en la tubería emisora se debe

considerar, un canal con una morfología tal que permita generar una velocidad

cercana a los 0.60 m/seg.

La longitud del canal, para controlar la velocidad del flujo, es función de la velocidad

que se genera en la tubería emisora, cuando esta velocidad sea mayor de 0.60 m/seg,

se formará en el canal control de velocidades un salto hidráulico, el cual está en

función del Número de Froude. Las dimensiones y características hidráulicas del canal

control de velocidades, se pueden obtener mediante las expresiones siguientes:

Sección transversal: determinada el área hidráulica y se propone un ancho del canal

B, considerando que dicho dimensionamiento de facilidades durante la operación para

su limpieza y mantenimiento; posteriormente se obtiene el tirante de las aguas en el

canal y aunque se diseña para el caudal máximo instantáneo se revisa su

comportamiento hidráulico y las velocidades con los caudales máximo medio y caudal

mínimo

Canal de Rejillas:

Estos dispositivos tienen el objetivo de detener la materia flotante como lo son:

maderas, trapos, plásticos, desperdicios de legumbres y basuras en general.

La eficiencia de las rejillas está en función del espesor de las barras, la separación de

estas (tiene un rango recomendable de 1.0 a 4.0 cm., es común que la abertura se

tome del orden de una pulgada); la inclinación de las rejillas (Normalmente es de 45o

a 60o) con respecto a la horizontal. La velocidad a través de las barras debe ser tal

que no sea tan baja que provoque la sedimentación de partículas de arenas antes de

las rejillas; ni debe ser tan alta que destrampe a la materia retenida; la velocidad

recomendada para diseño es de 0.60 m/seg. Una vez que se ha elegido una velocidad

de diseño se puede obtener el área útil, dicha dimensión considera dos conceptos muy

importantes la velocidad aceptable en la canal, que a la vez está ligada a el número de

barras de la rejilla, su apertura y el grosor de las rejillas.



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Para este proyecto en particular se diseñará en dos módulos que llevaran un caudal

medio de 7 lps. cada canal y estará equipado con su rejillas y su charola de

escurrimiento de los sólidos removidos

Canal desarenador – desengrasador.

Es una estructura en la cual se varía la velocidad del flujo, en particular se reduce a

grado tal que permita que las partículas de arena sedimenten para evitar que ingresen

al cárcamo de bombeo y a los reactores del tratamiento, donde provocarían

situaciones indeseables, como lo es dañar el equipo electromecánico, o bien, que se

depositen en ciertas zonas muertas, también se cuida la velocidad mínima para evitar

que materia orgánica se deposite generando posteriormente condiciones de olores

indeseables; las arenas deben removerse en el pretratamiento también ya que

pueden incrementar la cantidad de lodos y encarecer el manejo de los mismos.

Los desarenadores pueden ser canales con velocidad controlada o tanques en donde

se controle un tiempo de retención; siendo más selectivo estos últimos, ya que los

desarenadores diseñados como canales, la velocidad que sugieren varios

investigadores; está en un rango de 30 cm/seg, lo cual provoca el arrastre de arenas.

Además, se recomienda que se separen partículas de arena de 0.2 mm de diámetro,

con peso específico de 2.65 gr/cm3. Se recomienda que los desarenadores sean



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diseñados con cargas hidráulicas de 600 a 1,200 m3/m2-día; o bien para un tiempo de

retención de 2 a 3 minutos y cuando se considera una zona de desengrasado, el

tiempo aumenta hasta 5 minutos.

Para este proyecto se ha considerado modular esta estructura en dos trenes de 7 lps

cada uno, esta elección nos permitirá una operación flexible de tal manera que el flujo

se pueda controlar mediante la instalación de compuertas; así cuando se limpie un

módulo el flujo se encausará por la otra cámara, la cual funcionará.

Los residuos aquí removidos pueden disponerse en los rellenos sanitarios o sitios

autorizados por las autoridades municipales, en ocasiones las arenas pueden ser

utilizadas como agregados en las construcciones. Sus características no presentan

ningún riesgo a la salud, sin embargo, se recomienda manejarlas con precaución.

Canal efluente.

En esta zona se coloca generalmente un vertedor, para medir el flujo y tener un control

del caudal hacia las demás estructuras, el diseño del canal se considera idéntico al

canal control de caudales. Por otro lado, dependiendo que tipo de vertedor se quiera

utilizar será el cálculo de los mismos, los que son utilizados tradicionalmente son los

vertedores proporcionales o tipo Sutr, en ocasiones también se usan los canales

Parshall, ambos son muy socorrido y al ser estructuras de control hidráulico permiten

inferir fácilmente el caudal que los cruza.

El agua residual que pasa por el desarenador conserva prácticamente la misma

velocidad aún y cuando el caudal varía, debido a la forma del vertedor proporcional por

el cual descarga. Este tiene la característica de mantener la velocidad constante del

agua en el canal, aun cuando el caudal que escurre por él sea variable.

La conservación de esa velocidad es una necesidad para que se realice

adecuadamente el proceso de sedimentación de las arenas.

Cárcamo de bombeo – tanque homogenizador.

Esta estructura es muy importante, juega un papel estratégico cuando en los trenes de

tratamiento se coloca un reactor anaerobio de flujo ascendente, ya que tiene funciones



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específicas de atenuar los picos de caudal permitiendo enviar caudales prácticamente

constantes hacia el reactor anaerobio, asimismo, realiza una homogenización de la

calidad del agua. Para la obtención de las dimensiones de esta estructura, se debe

considerar que el agua que se bombeará hacia el reactor de lodos activados, es agua

residual, por lo que es necesario tener cuidado con el tiempo de permanencia en el

cárcamo, ya que si se tiene un tiempo muy largo podría presentar problemas de

sedimentación y descomposición de la materia orgánica y provocar problemas de

olores, es por ello, que para su diseño los tiempos de detención en la estructura deben

estar dentro del rango, podría pensarse que entre más grande el tanque

homogenizador mejor funcionamiento se podría tener en cuanto al manejo de caudal y

calidad que se debe alimentar al reactor anaerobio, sin embargo, se generan algunos

inconvenientes como los siguientes, se incrementa el volumen del reactor y

obviamente la necesidad de inversión y grandes tiempos de retención generan

septicidad que sería causa de olores indeseables en las instalaciones y sedimentación

de materia orgánica en el tanque, lo recomendable en estos casos es que se tenga un

tiempo adecuado para que el cárcamo y el equipo de bombeo envíe un caudal lo más

homogéneo posible, las recomendaciones técnicas van desde 15 minutos a 90

minutos.

Reactor anaerobio -UASB (Up Flow Anaerobic Sludge Blanket) (RAFA)

En los últimos años el desarrollo de sistemas de tratamiento anaerobio de las aguas

residuales domésticas, resultó en un mejoramiento notable de su desempeño siendo

además estos sistemas cada vez más aceptados, por dos razones principales se tiene

un ahorro sustancial en la energía eléctrica durante la operación de los sistemas, ya

que el proceso no requiere de sistemas de aireación, al llevarse a cabo los procesos

de degradación de la materia orgánica mediante sistemas anaerobios que no

requieren el suministro de oxígeno molecular, por otro lado la producción de lodos se

reduce en promedio 5 ó seis veces con relación a los procesos aerobios.

Existe una gran variedad de tratamientos anaerobios, que van desde tanque sépticos

hasta reactores anaerobios fluidizados de alta tecnología que permiten obtener

eficiencias muy elevadas de remoción de los contaminantes, sin embargo éstos

últimos reactores también requieren de un control estricto de la calidad del agua y

temperaturas por arriba de los 25 oC.



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Entre los procesos anaerobios avanzados, surge el reactor UASB (Up Flow Anaerobic

Sludge Blanket) desarrollado a mediados del siglo por el investigador Holandés Gatze

Lettinga. Este reactor ha sobresalido debido a la alta calidad del efluente producido y

al relativo bajo costo del tratamiento de aguas residuales de baja y mediana carga

orgánica ha sido ampliamente aplicado también al tratamiento de aguas residuales

complejas con alta carga orgánica que si se tiene la temperatura adecuada es donde

han registrado un mejor funcionamiento.

Los resultados obtenidos de las experiencias a escala piloto y escala real efectuadas

en varias partes del mundo, proporcionaron avances importantes en el desarrollo del

proceso y tecnología del tratamiento anaerobio. El éxito de estas experiencias, junto a

los beneficios presentados por el proceso como la ausencia de equipos de control

sofisticados, baja producción de residuos del proceso (lodos), menor consumo

energético y producción de metano (combustible de alto poder calorífico), han

establecido al reactor UASB como una opción de tratamiento para una amplia variedad

de residuos líquidos.

Los países de Latinoamérica son en su mayoría países en desarrollo, con capacidades

económicas limitadas por ello, los sistemas de tratamiento de desechos a ser

considerados para su realización en estos países deben ser simples y de bajo costo;

siendo que nuestras localidades de la zona de influencia del proyecto son

semiurbanas y las capacidades del municipio técnico- financieras son aún limitadas,

este concepto es considerado como el principal factor para elegir este tipo de

tecnología.

Los rendimientos notables del proceso de tratamiento de aguas residuales domésticas

con reactores UASB, reportados en nuestro continente y a lo largo del mundo,

justifican el desarrollo y aplicación de su tecnología.

Para este caso se incorporará en el tren de tratamiento elegido un reactor anaerobio

UASB, o conocido en México como reactor anaerobio de flujo ascendente (RAFA) y

tomaremos una eficiencia conservadora de entre 45 % y 55% buscando hacer un

desbaste al agua residual para que en el siguiente proceso unitario se complemente la



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remoción de los contaminantes como DBO, DQO y SST principalmente y estemos en

un rango de seguridad de cumplir con los requerimientos de calidad en la descarga.

Un reactor UASB ó RAFA se integra por las siguientes estructuras:

Estructura de alimentación.

Zona de digestión.

Unidad separación gas-sólido-liquido. (separador de faes)

Zona de sedimentación.

Zona de salida.

Extracción de lodos

En la figura siguiente se puede apreciar

esquemáticamente el arreglo tradicional

de un UASB, indispensable para tener

un funcionamiento adecuado, a

continuación también se describe su

funcionamiento de cada una de ellas.

Estructura de Alimentación.

Tiene como objetivo principal, el repartir de manera uniforme el caudal influente en la

zona de digestión; para que los nutrientes contenidos en él contacten con la biomasa

activa contenida en la zona de digestión.

Existen diferente métodos par la alimentación del caudal pero el aspecto que se debe

cuidar es la distribución del caudal de manera homogénea en el fondo del reactor para

poner en contacto el sustrato con la biomasa y por otro lado para evitar cortos circuitos

y pérdida del la biomasa activa.

(Reactor anaerobio de flujo ascendente y lecho de lodos-UASB)

influente

efluente

biogas

Lecho de lodos

gas sedimentador

bafles

lodo granular

Gas

Canales de salida

Separador de

fases



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Zona de digestión.

Según la geometría que se adopte; cuando se decide por la rectangular, es preferible

dar una forma de pirámide invertida.

Estructura separadora de fases (gas-sólido-liquido) Se puede considerar a esta parte del sistema, como la más importante pues en ella

tiene lugar varios procesos. Los más importantes son:

a) En la parte inferior de la unidad se define a la zona de digestión, y, a la zona de

sedimentación en la parte superior.

b) Impide que los lodos resuspendidos de la zona de digestión, salgan en el

efluente del sistema.

c) No permite la perdida de biomasa.

d) Capta el biogás, generado en la zona de digestión.

e) Permite la sedimentación de los S.S.

f) Soporta el incremento de la expansión del manto de lodos, cuando este es

sometido a una sobre carga hidráulica.

g) Prevenir la extracción del lodo granular flotante

Zona de sedimentación.

Esta se ubica en la parte superior de la unidad separación gas-sólido-liquido, el

volumen esta en el rango del 15-20% con respecto al volumen total del reactor.

Debido a la unidad, que absorbe la turbulencia provocada por los gases provenientes

de la zona de digestión; en la zona de sedimentación se generan condiciones de

mezclado semejantes a las de un flujo en pistón, los sólidos suspendidos en esta zona

son un mínimo, teniendo un efluente de buenas características físico-químicas.

Criterios de diseño para el reactor UASB (Upflow Anaerobic Sludge Blanket)

Los parámetros involucrados en la obtención del volumen del reactor UASB; son:

Carga orgánica volumétrica, máxima diaria, determinada en base a DQO.

Carga hidráulica superficial.

Tiempo de detención hidráulico.

Temperatura del agua residual y del agua en el reactor.



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Características del agua residual (fracción insoluble, biodegradabilidad de las

concentraciones contaminantes, presencia de proteínas).

Eficiencias del reactor U.A.S.B.

De acuerdo con la experiencia acumulada principal mente por Lettinga y su grupo de

investigadores la eficiencia de estos reactores se considera del rango del 30 al 55% en

la remoción de la materia en su forma como DBO y DQO; por lo que es prudente

considerar un rango del 40- 55%. Aunque las eficiencias reportadas por alguna

bibliografía reportan eficiencias arriba del 70 u 80 %, éstas son en países tropicales

donde las temperaturas promedio son de más de 25 oC ó los reactores son calentados

como en el caso de Europa, además de utilizar en el caso de Europa tecnologías de

alto nivel.

Asimismo se considerar que la eficiencia en la remoción de ST está en el rango del 50

-80% por lo que podemos una eficiencia del 60%, es considera conservadora.

El planteamiento del arreglo del reactor anaerobio para este proyecto en particular

considera su modulación con un módulo de 7 lps cada uno, sin embargo se pueden

dividir cada cámara en dos más lo cual en determinado momento podría tenerse 4

módulo, con muros divisorios comunes y esta modulación nos daría mayor flexibilidad

de operación, sin embargo la eficiencia sería la misma.

Filtro biológico percolador

Los filtros rociadores representan uno de los diferentes procesos biológicos existentes

para el tratamiento de las aguas residuales y su función consiste básicamente en

aplicar un caudal controlado de agua residual previamente sedimentada a un lecho

filtrante, natural o artificial, el cual, se cubre con una capa biológica

predominantemente aerobia, capaz de remover la materia orgánica soluble y coloidal

de las aguas a tratar. En 1893, en Salford, Inglaterra, Joseph Corbett construyó el

primer filtro rociador. En los siguientes años su empleo adquiere gran auge, debido

que a partir de 1930 se utilizó el primer distribuidor rotatorio. Después, a finales de los

años sesenta y principios de los años setenta su uso perdió popularidad debido a la

necesidad de producir efluentes de mejor calidad, lo cual se logró con las plantas de

lodos activados. Sin embargo a finales de la década de los setenta este sistema



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recuperó su popularidad, debido al uso de nuevos tipos de medios. Los nuevos medios

de alta tasa (sintéticos) fueron preferidos a los medios de piedra porque permiten que

se incremente el área superficial específica para el crecimiento biológico y mejora la

eficiencia del tratamiento. Este renovado interés por los filtros rociadores es

incrementado actualmente por el creciente empleo de las plantas duales o

combinaciones de filtros rociadores con sistemas de lodos activados que producen

efluentes de muy alta calidad acordes a las mayores exigencias que los organismos

operadores, responsables del control de la contaminación, están fijando para los

efluentes de las plantas de tratamiento. Los filtros rociadores son aplicables al

tratamiento tanto de aguas residuales domésticas como industriales, siendo una gran

ventaja si el terreno donde se proyecte la planta de tratamiento presenta un desnivel

tal que proporcione la carga hidráulica suficiente para la conducción por gravedad. En

el tratamiento de aguas residuales industriales se han usado filtros rociadores de

medio plástico en la depuración de muy diversos tipos de desechos industriales.

Cuando se usan filtros rociadores en el tratamiento de aguas residuales domésticas,

éstos usualmente son precedidos de un clarificador primario, colocándose

posteriormente un clarificador final o secundario.

Para este proyecto, el agua efluente del reactor anaerobio de flujo ascendente será

pasado al filtro percolador con empaque sintético, existen dos formas de alimentar el

agua mediante brazos distribuidores o mediante regaderas que ambos tienen

finalmente la tarea de distribuir el caudal de manera uniforme y periódica sobre el

empaque del filtro percolador.

El biofiltro tendrá la función de dar un pulimento al agua tratada en el reactor

anaerobio y está diseñado para alcanzar la calidad requerida en el efluente. Una vez

que el agua se alimenta por la parte de arriba esta pasará a través del empaque donde

se removerán contaminantes en forma disuelta y coloidal, el agua se colectará

mediante un bajo dren y se enviará hacia el sedimentador secundario, para separar los

sólidos y el agua clarificada.

Sedimentador secundario de alta tasa (sedimentación materia floculenta).

Cuando en un líquido se tienen sólidos en suspensión y estos se encuentran en un

estado de relativo reposo, los sólidos de peso específico superior al del líquido tienden



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a asentarse (sedimentación), mientras que los de menor peso específico con respecto

al agua tienden a ascender (flotación).

La sedimentación (también conocida como: Decantación o clarificación), se puede

definir como: la eliminación de los sólidos suspendidos en el agua por medio del

asentamiento físico provocado por la acción de la fuerza de gravedad.

Entre los procesos de tratamiento donde se provoca el fenómeno natural de la

separación por sedimentación, se pueden señalar:

- Los desarenadores (Eliminación de la arena, gravas y otros materiales pesados).

- La sedimentación primaria (Eliminación de la materia orgánica sedimentable).

- La sedimentación secundaria (Separación de los flóculos biológicos o físico-

químicos).

- El espesador de lodos (Concentración de lodos eliminados en alguno de los

procesos).

- Los desengrasadores (Separadores de aceites y grasas, así como materia flotante).

Las formas contaminantes que son de interés en estos procesos, son los sólidos

suspendidos y la materia flotante, mismos que llegan como tal en los desechos crudos

de las aguas residuales o que se han estado generando en los procesos intermedios

de tratamiento (flóculos biológicos y lodos físico-químicos).

Según la naturaleza de los sólidos y la concentración de los mismos, la suspensión

que se esté tratando mediante el fenómeno de la sedimentación por gravedad,

presenta un tipo de comportamiento variable que depende de las interacciones físicas

entre las partículas.

Para este proyecto, se ha planteado utilizar un sedimentador de tipo gravimétrico

mecanizados, mediante el cual se extraerá el lodo acumulado a través de una bomba

sumergible.



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Vista de un arreglo general de sedimentadores de alta tasa mediante módulos laminares

Los sedimentadores normalmente en su diseño consideran un tiempo de retención

hidráulico del orden de dos horas, donde los lodos son separados y colectados a

través de un cárcamo anexo al sedimentador para posteriormente enviar los lodos

acumulados al reactor anaerobio con la finalidad de lograr su digestión biológica y

obtener lodos de mejor calidad que cumplan con los requerimientos de la NOM-004-

SEMARNAT-2002.

El agua del sobrenadante en un porcentaje definido previamente podrá circularse al

filtro biológico para mantener la humedad necesaria cuando se requiere.

II.1.2 Justificación y objetivos

Por ser el agua un elemento indispensable para la vida e imprescindible como

herramienta de trabajo, resulta de gran importancia el cuidado del abastecimiento de

agua limpia y el reconocimiento de los métodos a emplear para el tratamiento de esta

a fin de que pueda ser reubicada o reutilizada. Las aguas residuales conforman esos

desechos líquidos a tratar para su vertido o reutilización, que se originan bien sea por



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procesos industriales o por uso domestico. Se hace necesario un tratamiento previo

para que puedan ser desechadas o introducidas nuevamente en la red de

abastecimiento. Estos tratamientos contemplan una serie de procesos y equipo

específicos.

II.1.3 Inversión requerida

El monto total presupuestado por la CAEM para la construcción de la planta de

Tratamiento de Aguas Residuales es de ocho millones de pesos. El desglose de la

inversión de la planta y las obras complementarias se muestra en el siguiente cuadro.

Inversión para la construcción Planta de tratamiento en la comunidad de San

José el Vidrio, Municipio de Nicolás Romero, Estado de México.

CONCEPTO IMPORTE Caseta tipo $ 182,214.28 Estructuras $ 1,948,466.82 Equipamiento $ 1,460,553.14 Electrificación $ 2,293,258.00 Instalación Hidráulica $ 126,354.27 Obras Exteriores $ 921,398.03 Otros $ 140,000.00 Total $ 7,072,244.54 16.00 % I.V.A. $ 1,131,559.13 Importe total $ 8,203,803.67

Fuente: Información proporcionada por la CAEM.



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II.1.4 Duración del proyecto

La vida útil del sistema es de 20 años, el cual se puede extender con el mantenimiento

adecuado

.Políticas de crecimiento a futuro Actualmente no se esta contemplando un crecimiento a futuro,

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Descripción de obras y actividades del proyecto Para el desarrollo del Proyecto solamente se instalarán sanitarios portátiles, y obras de

abastecimiento de manera temporal. El tiempo que estos permanecerán en las zonas

de proyecto será igual al que dure el desarrollo del mismo.

No se llevarán actividades de mantenimiento a maquinaria y/o equipos en la zona de

influencia, tratamiento de desechos u otras actividades provisionales.

No se requiere la apertura de caminos de acceso.

Las obras se realizaran en zona urbana, el procedimiento constructivo a ejecutar es de

una edificación que se describe en el siguiente apartado.

II.2.1.1 Descripción de las Obras Civiles

PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO PREPARACIÓN DEL TERRENO. Remover todo el material etéreo existente en el

talud como pueden ser raíces, tierra vegetal, escombro, etc. Realizar cortes en el

terreno natural excedente de acuerdo con la longitud de diseño de la cimentación y de



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las estructuras de los tanques según diseño. El terreno deberá ser preparado para

cada caso en particular de acuerdo con el proyecto.

TERRENO DE DESPLANTE. Se deberá escarificar y compactar el terreno de

desplante por lo menos 20 cm de espesor para poder desplantar la estructura de la

planta. Es necesario que el terreno de desplante tenga la capacidad de carga para

soportar al elemento de contención y la sobrecarga de diseño.

CIMENTACION. Se realizaran las excavaciones necesarias para desplantar los

elementos de la cimentación, la cual se desplantara sobre un firme de concreto de fc

de 100 kg/cm2 , se colocara el armado de acuerdo al proyecto y las recomendaciones

de estructurales.

CONSTRUCCION DE LOS ELEMENTOS DE LA PLANTA. Las celdas de la planta

serán de concreto reforzado las cuales se armaran y la colocación de concreto de

acuerdo con las especificaciones de proyecto.

MATERIAL DE RELLENO. Se tendera el material de relleno en capas de 20 cm, sin

sobrecargarlo a las estructuras de concreto de la planta, (una separación de cuando

menos 50 cm.), se compactara el material hasta alcanzar el 95 % de su peso

volumétrico máximo, una vez compactado el material se rellenara la cuna entre la

estructura de la planta y el material de relleno y se compactara con un equipo ligero,

estas operación se repetirá hasta alcanzar los niveles de proyecto.

II.2.1.1.1 Verificación de planos

Proyecto planta de Conjunto:



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Proyecto Diagrama de Funcionamiento.

Proyecto Perfil Hidráulico.

Proyecto Pretratamiento.

Proyecto Reactor Anaerobio.

Proyecto Filtro, escaleras.

Proyecto Alimentación

Proyecto Alimentación filtro.

Proyecto de Sedimentador secundario.

Proyecto de carcamo de recirculación de lodos.

Proyecto de tanque de coloración.

Proyecto de lechos de secado.

Proyecto de tuberías

Proyecto de cerca y vialidad

Proyecto estructural

Proyecto de Instalación Eléctrica

11.2.3 Infraestructura a) La infraestructura existente al ser los trabajos a ejecutar en la Cabecera

Municipal se cuenta con todos los servicios para facilitar la construcción, ya que

este se alojara en las vialidades existentes..

b) El organismo operador del Municipio depende de la Presidencia Municipal con

apoyo del promovente CAEM, la construcción estará a cargo del Promovente

la CAEM con los recursos que le otorguen en los programas de inversión. del

Estado de México.

11.2.2 Descripción de las obras y actividades asociadas



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La localidad de San José El Vidrio cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario

que cubre parte del área urbana; de acuerdo a los archivos consultados en la

Comisión del Agua del Estado de México, en los años 80´s del siglo pasado se realizó

el proyecto ejecutivo de la red de alcantarillado sanitario, pero por diversas

circunstancias, las obras no se ejecutaron de acuerdo al proyecto mencionado, ya que

la infraestructura en operación trabaja en forma aislada y existen varias descargas a

las barrancas que se localizan al poniente y oriente del centro de la localidad. Por la

época en que se realizó el proyecto ejecutivo, es de suponerse que las tuberías

actuales han rebasado su vida útil.

Por otro lado, no se cuenta con sistemas de tratamiento de las aguas residuales, por lo

que éstas provocan serios focos de infección en los sitios de descarga en las

barrancas.

Finalmente, se comenta que las aguas pluviales escurren por las calles hacia las

barrancas ya que no existe un sistema para la recolección de estas aguas y se supone

que parte de las aguas pluviales que caen en las viviendas son introducidas al sistema

de alcantarillado sanitario.

En el caso de obstrucciones y acumulaciones de agua deben tomarse las siguientes

medidas:

Reforzar la fuerza de empuje, aumentando la carga del filtro.

Efectuar recirculación o disminuir la velocidad del brazo giratorio, girando uno

de sus brazos hasta que el chorro de agua salga contra la dirección en que

gira.

Enjuagar la superficie del filtro con un chorro de agua de alta presión.

Aflojar el material de relleno en la superficie con un rastrillo o una herramienta

similar (que no sea pesada).

Cargar el filtro percolador, bajo dirección técnica, con productos químicos

adecuados. Al final, enjuagar fuertemente.

Es necesario sacar una parte del material de relleno, lavarlo y volverlo a

colocar. Antes de volver a colocarlo hay que repetir varias veces el enjuague

del filtro. Si es necesario, se saca todo el material de relleno, se lava y se



24

vuelve a colocar. En este caso deben revisarse el tamaño y la forma de los

granos. El material inservible debe ser reemplazado.

Descarga el agua en forma continua y, en caso necesario, aumentar la carga

hidráulica, para esto el sistema de recirculación es estratégico para el control

de las larvas de la mosca de filtros percoladores.

Lavar la superficie con chorros de agua para disminuir la acumulación de

biomasa.

Lavar las partes internas de las paredes del filtro que estén libres en su parte

superior.

Aplicar productos químicos adecuados, bajo dirección técnica.

Aplicar insecticidas en la superficie del filtro y en las paredes, bajo dirección

técnica sólo en casos excepcionales.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Todos lo días, o según el suministro de agua así lo permita, se deberán lavar las

instalaciones con agua potable o tratada.

11.2.3 Descripción

NOMBRE DEL

COLECTOR

KILOMETRAJE DESCRIPCIÓN DE LA

DESCARGA

Colector No 1 Km 0+000.00 al Km

2+768.60

Descarga al sistema de

tratamiento de proyecto

Capacidad de 10.46 l.p.s. y

servicio a 6,180 hab.

Colector No 2 Loma de

Hidalgo

Km 0+000.00 al Km

3+050.90

Descarga al sistema de

tratamiento de proyecto

con capacidad de 9.48

l.p.s. y servicio a 5601 hab.

II.2.2 Descripción de servicios requeridos ofrecidos.

Durante el periodo de construcción solo se requiere la intervención del Municipio en lo

relacionado con los servicios ya que la empresa proporciona todas las necesidades



25

para la obra, en la Etapa de Operación se requieren los servicios de mantenimiento

preventivo, cuando el Municipio no puede proporcionar el servicio la CAEM le da su

apoyo.

II.2.3 Diagrama de flujo general de desarrollo del proyecto

Las Fase que componen al proyecto son.

La solicitud por la parte de los usuarios a la CAEM

La CAEM realiza los trabajos de preestudio determinando los proyectos y estudios

a realizar para la solución de la problemática.

Se realizan los estudios correspondientes así como el proyecto ejecutivo.

Se contrata la Construcción de los trabajos a realizar

Se opera la obra por parte del municipio dándole el mantenimiento requerido.

II.2.4 Programa general de trabajo

Los programas se realizan por las empresas contratadas en cada una de las etapas,

donde proporcionan un diagrama de Gantt.

Las etapas que se consideran para elaborar los cronogramas son:

II.2.4.1 Selección del sitio al realizar el estudio se obtuvieron los escurrimientos de la

cuenca, a un espacio de convergencia con la vialidad y donde se podían

conectar los su-colectores del Municipio con la pendiente adecuada para la

descarga al gran Canal, por lo que es un punto obligado.

II.2.4.2 Preparación del sitio, por ser en vialidades existentes, es la afectación de la

misma durante la obra por lo que únicamente es el trazo y el retiro de

instalaciones que nos impidan construir.



26

II.2.4.3 Construcción. El proceso constructivo esta plasmado al inicio del capitulo.

II.2.4.4 Operación y Mantenimiento, se realizara con los recursos e infraestructura

del Municipio, en el caso de falta de capacidad la CAEM apoyara a este

mantenimiento.

II.2.4.5 Abandono Al ser una obra de infraestructura a 20 años no se esta

contemplando el abandono, en caso de crecimiento mayor al proyectado se realizaran

las adecuaciones correspondientes o en su defecto se proyectara un Colector en

Paralelo

II.2.4.6 Construcción de proyectos asociados en el presente proyecto no se

contemplan.

II.2.5 Selección del sitio

La zona de estudio, Municipio de Nicolás Romero, se ubica al norte de la ciudad de

México en la Región hidrológica administrativa XIII Aguas del Valle de México, al norte

de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.

II.2.5.1 Ubicación física del sitio seleccionado, indicando:

a) Estado. de México

b) Municipio. Nicolás Romero

c) Ciudad. San José el Vidrio

d) Localidad. Cabecera Municipal

e) Localización geográfica: Latitud 19°39’33.19” N, Longitud 99°19’08.85” O

e.1) La zona de estudio, Municipio de Villa Nicolás Romero, comunidad San José el

Vidrio, se ubica al norte de la ciudad de México en la Región hidrológica administrativa



27

XIII Aguas del Valle de México, al norte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de

México..

II.2.5.2 Superficie total requerida es un proyecto predio de 96.65 x 88.59 mt. el cual

alojara la Planta de Tratamiento de San José el Vidrio.

II.2.5.3 Vías de acceso al área donde se desarrollara la obra o actividad

Dada la cercanía con el Distrito Federal, en este municipio circulan todos los diarios

que se editan en la capital de la República; existen 4 distribuidores de periódicos y

revistas que en total surgen 23 puestos y tienen varios centenares de entregas a

domicilio. No llegan los periódicos de Toluca.

No existen radioemisoras ni canales de televisión locales, se captan todas las de

México, D.F.

P.T.A.R. (LOMA DE HIDALGO) PREDIO DE 39.00 x 35.55 mt.

Latitud 19°39’47.23” N , Longitud 99°22’11.28” O

P.T.A.R. (SAN JOSÉ EL VIDRIO) PREDIO DE 96.65 x 88.59 mt.

Latitud 19°39’33.19” N, Longitud 99°19’08.85” O

Elevación. 2,644 m.s.n.m.

Ubicado al Noroeste de la Cabecera Municipal de Nicolás Romero, Estado de México.



28

En el medio local existen varias publicaciones, siendo las más constantes el

semanario “La Guía” y el quincenal “El Informativo”, ambos de circulación gratuita.

Vías de Comunicación

El municipio cuenta con 89.40 kilómetros de carreteras de los que, 56.8 están

pavimentadas y 32.6 solamente revestidas.

Existe una agencia de correos, 11 sub-agencias y 11 expendios con un total de 23

oficinas de correos. Sólo existe una oficina de telégrafos. En ambos casos,

generalmente hay que concurrir a las oficinas a consultar las listas con los nombres de

quienes han recibido comunicados por estos medios.

II.2.5.4 Situación legal del predio y/o sitio de ubicación del proyecto y tipo de propiedad.

Es propiedad Municipal

II.2.5.5 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias

También se puede considerar poblado rural, con actividad agropecuaria y alto

índice de comercios.

II.2.5.5.1 Uso del suelo en las colindancias donde se realizara el proyecto

Además de indicar el uso de suelo, se presentará la siguiente información:

1) Industrial. En la población básicamente no existen industrias.

2) Habitacional. Indicar el tipo de vivienda, son viviendas de dos niveles de

mampostería y losa de concreto, la densidad de población, por vivienda se

tienen actualmente un promedio de 5 personas.

3) Agropecuaria.



29

II.2.5.5.3 Urbanización del área Aclarar el proyecto se sitúa en una zona urbana.

Señalar la distancia del proyecto al área natural protegida más cercana. En este

Municipio no existe área natural protegida, por lo que no afecta a ninguna.

II.2.5.5.2 Otras áreas de atención prioritaria.

Se consideran áreas de atención prioritaria: no existen sitios históricos y/o zonas

arqueológicas, comunidades o zonas de importancia indígena así como las áreas de

interés para la conservación de la biodiversidad, entre otras.

II.2.6 Preparación del sitio y construcción

II.2.6.1 Preparación del sitio

Despalmes.

a) Ubicación en plano, de los sitios por afectar. En el plano se ubica la posición de la

planta de tratamiento de aguas residuales.

b) Tipos de vegetación por afectar y superficie. En este caso no existe vegetación

que se tenga que retirar se anexa un informe fotográfico de toda la, zona de

proyecto.

c) Superficie por afectar. Es un terreno de 1,098.50 m2.

d) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos. Se describen al principio de

este capitulo

e) Tipo y volumen de material por remover, tierra producto de la excavación 76.56 m3

f) Forma de manejo, traslado y disposición final del material de excavación, se

cargara en camiones de volteo y se llevara al sitio de disposición que asigne el

Municipio.

g) Sitios establecidos para la disposición de los materiales.



30

La Comisión del Agua del Estado de México elaborará un procedimiento específico

para la adecuada operación del proyecto.

Aunque el mantenimiento preventivo requerido para este tipo de proyectos es mínimo,

éste será llevado a cabo por parte de los municipios en coordinación con la CAEM

II.2.7 Abandono del sitio

No se tiene un programa específico para el abandono del sitio, dado que al término de

la presente administración, se entregará el sistema a la siguiente administración y en

su caso se ampliará el permiso para la operación del sistema de distribución de agua

tratada, evaluándose las áreas de oportunidad para su mejora. Se contará con un

programa de mantenimiento preventivo y correctivo, con el fin de que el sistema

permanezca funcional.

En el momento que el sistema vaya a dejar de operar, se entregará para su evaluación

un programa de abandono de sitio, con el fin de dar cumplimiento a la legislación en la

materia en el momento de la clausura del proyecto.

II.3 Requerimiento de personal e insumo

II.3.1 Personal

Para cada una de las etapas, cual será el periodo con mayor número de personal

contratado.

En la etapa de proyecto se utilizara personal especializado.

En la etapa de construcción se puede dividir en dos partes personal

administrativo, será calificado, en la construcción directa serán albañiles, ayudante,

en general personal no con mucha especialidad.



31

a) Número de trabajadores por área de trabajo (operativa, administrativa, supervisión,

etc.). en el área operativa se consideran la mayoría de personal trasladarlo a

jornales hombre es de 11,883.76 Jornales.

b) Cantidad de personal calificado y no calificado.

Ayudante Cabo de oficios Cadenero Chofer Oficiales Operadores Residente Súper-intendente Supervisión Topógrafo.

c) Lugares de procedencia de los trabajadores (este dato se presentará de manera

general, considerando aquellos sitios donde se espera reclutar al mayor número de

trabajadores), el personal no especializado se contratara del sitio donde se

realizaran los trabajos.

d) Complete la tabla siguiente: TABLA

ETAPA* NÚMERO DE TRABAJADORES

TIEMPO DE EMPLEO**

TURNO SITIOS DE LABOR***

Preparación del sitio 20 20 Jornal Campo

Construcción 105 200 Jornal campo

Operación 10 30 Jornal campo

Mantenimiento 10 50 Jornal/ ano campo

Abandono

II.3.2 Insumos

II.3.3 Recursos naturales renovables

En este apartado se señalarán los recursos naturales (madera, materiales pétreos,

etc.), en la etapa de construcción se utilizara.

Madera de pino 526.23 pie tablón



32

Piedra braza 333.84 m3

Polines de madera de 4 x 4 1,337.88 pzas.

Arena 619.38 m3

Grava 86.33 m3

Tepetate 46,042.46 m3

Tezontle 1,860.38 m3

II.3.3.1.1 Agua

TABLA CONSUMO DE AGUA

Etapa Agua Consumo ordinario Consumo excepcional

Volumen

m3

Origen Volumen Origen Periodo Duración

Preparación del sitio Cruda 3.02 Municipal

Tratada

Potable

Construcción

Cruda 302.83 Municipal

Tratada

Potable

Operación*


Tratada

Potable

Mantenimiento


Tratada

Potable

Abandono

Cruda

Tratada

Potable

Se indicarán los volúmenes totales estimados por etapa.

Resumen consumo de agua.

ETAPA VOLUMEN EN m3

Preparación del sitio (total estimada) 3.02

Construcción (total estimada) 302.83

Operación (mensual estimada) 30.28

Mantenimiento (mensual estimada) 30.28

Abandono

II.3.3.2 Materiales y sustancias



33

TABLA MATERIALES

Material Etapa Fuente de suministro

Forma de manejo y traslado

Cantidad requerida

Aceite Construcción Gasolinera En lata en Camioneta 272.66 lt.

Acero de Refuerzo

Construcción Casa de Materiales Pza. de 12 metros en camión de plataforma

59,292.77 kg

Alambre Construcción Casa de Materiales En rollo en camioneta 2,100.69 kg

Calhidra Construcción Casa de Materiales En bulto en camión 0.60 ton

Canaleta de 2 x 4 Construcción Casa de Materiales Por pza. en camioneta 44.67 kg

Cemento gris Construcción Casa de Materiales En bulto en camión 321.02 ton

Clavo Construcción Casa de Materiales En caja en camioneta 577.18 kg

Diesel Construcción Gasolinera En tambo de 200 lts en camioneta

14,205.35 lts

Gasolina Construcción Gasolinera En la Gasolinera 2,455.86 lts

Pintura Construcción Casa de Materiales En lata, en camioneta 83.35 lts

TABLA . SUSTANCIAS

Nombre comercial

Nombre técnico CAS

1

Estado físico

Tipo de envase

Etapa o proceso en que se emplea

Cantidad de uso mensual

Cantidad de reporte

Características CRETIB2

IDLH5 TLV

6

Destino o uso final

Uso que se da al material sobrante C R E T I B

Gasolina NO NO liquido cerrado

equipo 500 lt N/A equipo N/A

Diesel NO NO liquido cerrado

equipo 272.66 lt N/A equipo N/A

Aceite NO NO liquido cerrado

equipo 100 lt N/A equipo N/A

CAS: Chemical Abstract Service. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of

Life or Health. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value). Explosivos Por el tipo de suelo no se requieren explosivos. Materiales radioactivos No aplica

II.3.3.3 Energía y combustible

En lo que respecta al combustible,



34

Combustible a utilizar por el periodo de construcción Diesel. El equipo que lo requiere

es la maquinaria de construcción. Se almacena durante la etapa de construcción en

tambos de 200 lts en la bodega, cada maquina utiliza un tanque cada dos días

promedio, la fuente de abasto es en las gasolineras que lo venden.

II.3.3.4 Maquinaria y equipo

EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS DURANTE CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Equipo Etapa Cantidad Tiempo

empleado en la obra en meses

1

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

2

Emisiones a la atmósfera (gr/s)

2

Tipo de combustible

Bailarina Const. 10 2 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX

Gasolina

Bomba de Agua Const. 2 2 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX

Gasolina

Camión Const. 14 2 8 70-77 SO2,CO2,, CO y NOX

Gasolina

Excavadora 320 Const. 6 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX

Diesel

Retroexcavadora Const. 8 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX

Diesel

Revolvedora Const. 1 4 8 30 SO2,CO2,, CO y NOX

Gasolina

Rodillo Const. 4 2 8 77-85 SO2,CO2,, CO y NOX

Diesel

II.4 Generación, manejo y disposición de residuos

Preparación de Sitio

Durante la preparación de sitio se tendrá generación de cascajo. Serán enviados a los rellenos sanitarios de las localidades en las que se lleve a cabo

la preparación del sitio.

También se tendrá generación de emisiones de COx y NOx a la atmósfera producto de

la operación de la maquinaria y equipo. El número aproximado de horas de emisión

será de 8 horas por día durante esta etapa.

Construcción

En la etapa de construcción se tendrá generación de emisiones de COx y NOx a la



35

atmósfera producto de la operación de la maquinaria y equipo. El número aproximado

de horas de emisión será de 8 horas por día durante esta etapa, durante 8 meses sin

incluir días festivos y domingos.

Asimismo, se tendrá generación de residuos de papel y de alimentos de los

trabajadores.

La disposición temporal será en tambos que posteriormente serán enviados a los

rellenos sanitarios de las localidades en las que se lleve a cabo la construcción.

Se generará un nivel sonoro (intermitente) superior a los 90dB en al área de influencia.

Se generarán partículas atmosféricas, derivadas de las actividades propias de

construcción, incluyendo la presencia de los montículos del material extraído de las

zanjas.

Operación y Mantenimiento

No se tendrá generación de residuos durante la etapa de operación ni mantenimiento

preventivo.

En el caso del mantenimiento correctivo, se podrá generar pedacería de concreto, la

cual será dispuesta inmediatamente en el tiradero municipal más cercano a la zona

donde se lleve a cabo la reparación.

II.4.1 Generación de residuos no peligrosos.

Los elementos del agua residual sanitaria eliminados en los sistemas de tratamiento

incluyen basuras, arenas, espumas y lodos producidos. De estos elementos, en

particular en el proceso de lodos activados es la generación de “lodos”, los cuales

suelen ser un líquido o líquido semisólido con un contenido de sólidos, dependiendo

de las operaciones y procesos propios del tratamiento, variable entre 0.25 y el 5% en



36

peso. Los principales métodos empleados para el tratamiento y disposición de lodos

son: Espesamiento (Concentración), acondicionamiento, deshidratación y secado del

lodo. Los procesos generales a utilizar para eliminar la humedad del mismo pueden

ser: la digestión, compostaje, incineración, oxidación con aire húmedo, etc.

II.4.2 Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.

Para proyectar convenientemente las instalaciones para el tratamiento y evacuación

de los lodos, es necesario conocer la procedencia, cantidad y características de los

sólidos y lodos a tratar.

Los lodos generados en el filtro biológico serán separados en el sedimentador

secundario y con objeto de reducir su cantidad y lograr lodos de mejor calidad, es decir

con menor cantidad de sólidos suspendidos volátiles, serán recirculados al reactor

anaerobio para lograr una mayor digestión y se facilite su disposición.

La purga de lodos se hará del reactor anaerobio y se depositaran el lechos de secado,

diseñados para remover el exceso de agua

Deshidratado de lodos en lechos de secado.

Una vez cumplido su tiempo de retención en el reactor anaerobio, se podrán extraer y

tendrán una concentración en peso de entre el 3 y 8 %. Los lodos se distribuirán sobre

los lechos de secado.

El método consiste en incorporar sobre una estructura con material graduado utilizado

como filtro (Arenas y gravas), con un bajo dren que puede hacerse con tubos

ranurados y dando cierta pendiente al fondo de dichos lechos, los lodos de las

estructuras de tratamiento. De esta forma se efectúa una primera pérdida de agua por

drenaje, a la vez que los lodos van reteniéndose en el material filtrante,

simultáneamente se pierde agua por evaporación

La cantidad de agua eliminada en un lecho de secado depende principalmente de:



37

Características del lodo.

Contenido inicial de materia seca.

Condiciones climáticas.

Naturaleza del material filtrante.

La construcción de lechos de secado es un método sencillo y económico utilizado para

el deshidratado de lodos. Estas estructuras se consideran impermeables en sus

paredes y el fondo, el dren del fondo recoge el líquido drenado para volverlo a

incorporar a la línea de tratamiento (Hacia el cárcamo influente general).

Existen recomendaciones de la USEPA para el diseño de los lechos de secado que lo

basan en una carga de sólidos anual por unidad de área o mediante un área per cápita

de la población de proyecto, el tiempo promedio a considerar de la estancia de los

lodos en los lechos de secado será de 30 días.

Vista de una estructura de lechos de secado

Los principales parámetros que intervienen en el diseño de los lechos de secado, son:

Área del lecho de secado, en m2

Altura del lodo en los lechos de secado, en cm.

Duración del proceso, en días.

Capacidad media de deshidratado de lodos, en Kg masa seca/m2-día.



38

La constitución de los lechos de secado es principalmente una estructura que confina

un medio de soporte y un medio filtrante, como medio de soporte por lo general es

grava graduada en varias capas de aproximadamente 20 – 40 cm., y el medio filtrante

con un espesor de 10 a 20 cm. En el fondo se debe colocar la tubería colectora del

agua drenada, que por lo general es a base de tubería ranurada de 10 a 15 cm.

Los lechos de secado su limpieza por lo general es manual, así como sus dimensiones

se consideran cuadradas o rectangulares. Cuando la limpieza es mecánica se

considera por que las dimensiones del lecho de secado es considerable, o bien la

forma es circular.

Como se considera que es lodos exclusivamente biológico, es posible depositarlo en

terrenos como mejorador de suelos o bien ser vertidos hacia tiraderos Municipales, ya

que cumplirá tendrá, una vez deshidratado, las características de un biosólido de

acuerdo con la norma oficial Mexicana NOM 004- SEMARNAT 2004.

II.4.3 Sitios de disposición final

En el estado de México se manejan diferentes tipos de sitios en donde se depositan

residuos sólidos el Municipio de Nicolás Romero cuenta Para la recolección de

residuos sólidos, en el municipio se cuenta con una dirección encargada de ofrecer el

servicio. De esta manera, en el centro de población el servicio se ofrece de diferentes

formas pues en la cabecera municipal el servicio se realiza diariamente mientras que

en algunas de las localidades el servicio se ofrece sólo dos veces e incluso una vez

por semana.

La forma en que se realiza la recolección es mediante camiones recolectores-

compactadores con capacidad para tres toneladas y con 2 camionetas de carga las

cuales son rentadas por el Ayuntamiento.



39

Dentro del servicio de limpia también se debe considerar la fase de barrido y

recolección de residuos en la vía pública. Generalmente este servicio se realiza

diariamente por las mañanas.

Con lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos, el municipio

cuenta con un tiradero con posibilidades de convertirse en tiradero con

tendencia a relleno sanitario pues mensualmente se le da mantenimiento

mediante la compactación de basura y cubierta con capas de tierra.

II.4.3.1 Sitios de tiro (cañadas, barrancas, etc.).

Ubicación del sitio el tiro oficial se encuentra Residuos que serán desechados

considerando un solo sitio oficial, el material que se va ha desechar es el producido

por la obra, principalmente será escombro,

Volumen total estimado por tipo de residuo que será dispuesto cerca de 200 m3

II.4.3.2 Tiraderos municipales

Ubicación

II.4.3.3 Rellenos sanitarios.

Se considera la necesidad de un relleno sanitaria, actualmente en los planes de

desarrollo urbano no se contempla.

II.4.4 Derrames de materiales y residuos al suelo.

Durante la ejecución de los trabajos los equipos pueden derramar diesel, aceite o

gasolina, en ese caso se removerá el suelo contaminado.



40

II.4.5 Generación, manejo y descarga de lodos y aguas residuales.

II.4.5.1 Agua Residual

Etapa preparación del sitio Número o identificación de la descarga

Origen Empleo que se le dará

Volumen diario descargado

Sitio de descarga

N/A N/A N/A N/A N/A

Etapa de construcción Número o identificación de la descarga


Volumen diario Sitio de descarga

Baños provisionales

De la zona de trabajos

Ninguno Variable, estimado 100 lts /dia

Drenaje

Etapa de operación Número o identificación de la descarga



N/A N/A N/A N/A N/A

Etapa de mantenimiento Número o identificación de la descarga



N/A N/A N/A N/A N/A

Etapa de abandono Número o identificación de la descarga



N/A N/A N/A N/A N/A

ETAPA VOLUMEN ESTIMADO

Preparación del sitio (total) N/A

Construcción (total) 12,000.00lts

Operación (mensual) N/A

Mantenimiento (mensual) N/A

Abandono (total) N/A

II.4.5.2 Cuerpos de agua

Nombre del cuerpo de agua Río Ubicación del sitio de descarga

II.4.5.3 Aislamiento de acuíferos

En este proyecto descarga el agua una vez tratada al Río.



41

II.4.5.4 Drenajes

El Colector que va al margen del Río capta todas las descargas y las conduce a la

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

II.5 Generación y emisión de sustancias a la atmósfera

II.5.1 Características de la emisión

Durante la etapa de construcción la utilización de la maquinaria por los motores de

combustión interna, donde la mayoría son diesel y este no esta filtrado, arrojan una

gran cantidad de humo negro, también dejan un fuerte olor a gasolina que inclusive es

irritante para nuestros ojos. Por lo que los gases que se producen CO es de 14

g/kw/h, Hidrocarburos de 3.50 g/kw/h, Oxidos de N2 18 g/kw/h.

II.5.2 Identificación de las fuentes

Las fuentes de las emisiones son derivadas de la maquinaria de construcción, no

existen emisiones fijas.

II.5.3 Prevención y control

La utilización de filtros en el equipo para disminuir la cantidad de emisiones, así como

el filtrado y limpieza del diesel.

II.5.4 Modelo de dispersión.

No aplica ya que no son fuentes fijas.



42

II.5.5 Contaminación por ruido, vibraciones, energía nuclear, térmica o

luminosa

En el caso de Maquinaria pesada que usan motores de combustión interna generan de

77 a 90 dB. Es importante que dentro de este rango también se encuentran los

camiones, las medidas de amortiguamiento es la utilización de silenciadores para su

reducción.

II.6 Presente los planes de prevención y respuesta a las emergencias

ambientales que puedan presentarse en las distintas etapas.

II.6.1 Identificación.

No se consideran accidentes ni emergencias ambientales en ninguna de las etapas,

por lo que no aplica.

II.6.2 Sustancias peligrosas

No Aplica

II.6.3 Prevención y respuesta.

No Aplica.

II.6.4 Riesgo

No Aplica



43

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

III.1.1 Información sectorial

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece lo

siguiente:

ARTICULO 27.- “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los

límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido

y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la

propiedad privada.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto

de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación,

lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida

de la población rural y urbana.

En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos

humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras,

aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la

fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para

preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios;

para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación

colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad



44

rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las

demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los

elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la

sociedad.”

III.1.2 Información sectorial

b) Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 se apoya en tres postulados fundamentales:

Humanismo

Equidad

Cambio Y en cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nación:

Inclusión

Sustentabilidad

Competitividad

Desarrollo regional Dentro del apartado de “Sustentablidad” se establece lo siguiente: “La otra gran área excluida del proceso de formación de la nación mexicana ha sido la

protección de la naturaleza. Tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus

componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente y, por mucho

tiempo, se les ha depredado y contaminado sin consideración. El desarrollo debe ser,

de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los

sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y

con la naturaleza. Así, el desarrollo debe sustentarse en la vida porque de otra manera

no sería sustentable en función del país que queremos.”



45

Por otro lado en el apartado 5.ÁREA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO inciso

5.3. Objetivos rectores y estrategias en el punto 5.3.5. Desarrollo en armonía con la

naturaleza se destaca que:

“Para el bienestar y desarrollo de la sociedad se requiere disponer de agua en

cantidad y calidad adecuadas, pero la mayoría de los ríos y lagos están contaminados.

Lo anterior supone un manejo suficiente y racional que garantice a su vez que los

cuerpos de agua superficiales y subterráneos sean aprovechados de manera

sustentable, por lo que es necesario revisar las normas en materia de descargas de

aguas residuales.

Por lo que dentro del Plan Nacional de Desarrollo se contemplan las siguientes

estrategias que están vinculadas con el proyecto en cuestión:

b]. Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio

ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores. Fomentar

condiciones socioculturales para contar con conocimientos ambientales y desarrollar

aptitudes, habilidades y valores para propiciar nuevas formas de relación con el

ambiente, la aplicación de hábitos de consumo sustentables y la participación

corresponsable de la población.

También se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de decisiones

políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad y establecer

consensos a fin de elaborar programas ambientales sustentables en las dependencias

y entidades federales, con visión de largo plazo, para consolidar una política ambiental

integral.



46

f]. Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos. Disminuir la

contaminación de los recursos agua, aire y suelos para garantizar su existencia a las

generaciones futuras y al mismo tiempo contar con información confiable sobre las

sustancias tóxicas y contaminantes nocivos para la salud, al tiempo que contar con

elementos que permitan elaborar lineamientos para el manejo integral de los recursos.

c) Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011

En el PILAR 2. SEGURIDAD ECONOMICA. DIAGNOSTICO. DINAMICA

ECONOMICA del PLAN DE DESARROLLO DEL ESTADO DE MEXICO 2005-2011,

encontramos información de relevancia para el proyecto en cuestión, enunciada a

continuación:

“De acuerdo con el IGECEM, la actividad agrícola ocupa 910 mil hectáreas, siendo el

cultivo del maíz al que se destina cerca de 65% de la superficie. Sin embargo, la gran

variedad de climas y suelos hacen factible la producción de otros cultivos de mayor

rentabilidad como: papa, zanahoria, jitomate, chícharo, haba, tomate, lechuga, col,

calabacita, cebolla y pepino; frutales y forrajes.

En promedio, la agricultura del estado se desarrolla 82% en condiciones de temporal y

18% bajo riego o punta de riego. De la superficie, 72% se mecaniza, mientras que el

uso de semillas mejoradas y agroquímicos es relativamente bajo, lo que da como

resultado una agricultura de bajos niveles tecnológicos. Aunado a esto, se observa

una excesiva fragmentación en la tenencia de la tierra, una creciente descapitalización

y una reducción significativa del financiamiento hacia estas actividades.

Esta situación ha impedido su encadenamiento hacia actividades de mayor valor

agregado, desaprovechando las oportunidades que han abierto los acuerdos



47

comerciales que ofrecen buenas perspectivas para la comercialización de productos

frutícolas y hortícolas, así como para mejorar la condición de la entidad como principal

productor y exportador de flores.”

En el apartado de Recursos naturales y preservación ambiental, se describe: “En el Estado de México se originan tres cuencas hidrológicas: la del Valle de México-

Pánuco, la del Lerma y la del Balsas. Se cuenta con una precipitación promedio anual

de 953 mil metros cúbicos, de los cuales escurren 117.53 metros cúbicos por segundo

y se infiltran 33.83 metros cúbicos, para totalizar una oferta de 151.36 metros cúbicos

por segundo. En tanto, los aprovechamientos ascienden a 98.3 metros cúbicos por

segundo, de los cuales 44.1% son de origen superficial y 55.9% subterráneo. El

balance es positivo, con 53.1 metros cúbicos por segundo disponibles, pero se registra

una sobreexplotación subterránea estimada en 21.1 metros cúbicos por segundo,

sobre todo en las dos zonas metropolitanas”.

Como muestran las estadísticas, la sobreexplotación subterránea que se encuentra

estimada es de 1,823,040 metros cúbicos por día, lo que nos arroja una cifra

aproximada de 54,691,200 metros cúbicos al mes!!. Lo cual sabemos no solo se

encuentra agotando un recurso no renovable del Estado de México, crea problemas en

la infraestructura urbana por agrietamientos y asentamientos del subsuelo, entre otros.

Aunque el proyecto en cuestión, involucra solo 25 pozos que se quedarán fuera de

operación (Durante la vida operativa del proyecto), permitirá la recarga del acuífero en

la zona de influencia, lo cual innegablemente es un esfuerzo de parte de la CAEM

para dar continuidad a su plan de acción para el cuidado del Agua y su reutilización.



48

Como se muestra en el la Prospectiva, el proyecto en cuestión, induce al

aprovechamiento del agua residual, tal y como lo planea en su Plan de Desarrollo en

Lic. Enrique Peña Nieto, Gobernador del Estado de México; Diciendo:

“Poner un alto al deterioro ambiental será producto de la capacidad del estado para

frenar la alta concentración de la población, la pérdida del suelo, el agotamiento de los

recursos naturales y la contaminación del aire, agua y suelo. Con creatividad y

decisión se establecerá una gama de políticas públicas encaminadas a preservar la

vida animal, vegetal y, sobre todo, la humana”.

“Un caso específico y especial de este riesgo sistémico lo constituye el problema del

agua. De continuar las tendencias actuales, los acuíferos de la entidad sólo tendrían

capacidad de atender la demanda de los próximos 15 años”.

“La estrategia se centrará en ampliar, mantener y reponer la infraestructura de

abastecimiento y saneamiento; mejorar la calidad del agua; favorecer el tratamiento de

aguas residuales; construir nuevas obras para hacer más eficiente la captación y

distribución de caudales provenientes de las fuentes actuales; inducir un mejor

aprovechamiento del recurso y promover su uso racional con la generalización del

servicio medido. Todas estas acciones deberán dirigirse a incrementar la eficiencia del

sistema hidráulico”.

En el apartado Vertiente 2: Desarrollo Sustentable. I- Sustentabilidad Ambiental para el

Desarrollo y la Vida, el cual tiene como Objetivo 2: Proteger el agua para garantizar el

acceso al vital líquido y fomentar el desarrollo sustentable, establece en sus

Estrategias y Líneas de Acción número 11:

Uso eficiente del agua.



49

Promover que las obras de infraestructura hidráulica y sanitaria que se

realizan en los conjuntos habitacionales incluyan plantas de

tratamiento.

Desarrollar sistemas integrales de uso, tratamiento y recuperación de

aguas residuales domésticas e industriales, instalando la

infraestructura necesaria para el aprovechamiento de caudales en la

industria y para el riego.

Establecer un programa de control, detección, eliminación de fugas y

mantenimiento preventivo de las redes de distribución para reducir las

pérdidas.

Impulsar el establecimiento de plantas de tratamiento en las cuencas

del estado, procurando que se realicen aguas arriba para lograr la

limpieza secuencial de las corrientes y cuerpos de agua, y propiciar la

reutilización de las aguas tratadas.

Monitorear, controlar y vigilar el cumplimiento permanente de la calidad

del agua en los almacenamientos y líneas de distribución.

Promover programas de infiltración de aguas pluviales a los acuíferos,

previa ubicación precisa de las zonas de recarga.

Fortalecer la reglamentación para que el manejo de aguas residuales

de industrias y de otros usos contaminantes tengan pretratamiento y

cumplan con las condiciones de descarga.

Realizar en forma sistemática la recarga artificial y natural inducida de

los acuíferos, asociando estos proyectos con la forestación y la

retención de agua pluvial, mediante tinas secas, pozos de absorción y

bordos.



50

Incrementar la eficiencia y productividad de las zonas de riego y

temporal para lograr el uso pleno y el aprovechamiento de la

infraestructura, e identificar el posible intercambio de aguas claras por

aguas residuales tratadas.

d) Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México

La política ambiental, tanto en el ámbito nacional como en el estatal, establece como

prioridad la compatibilidad entre el desarrollo económico-social y la sustentabilidad

ambiental de cada región; en tal sentido y atendiendo a la preocupación constante de

los mexiquenses por tener y mantener un ambiente más sano, el gobierno del estado,

al asumir una actitud proactiva en la aportación de alternativas y toma de decisiones,

presenta el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de

México1, como un instrumento de planeación ambiental que en el mediano y largo

plazos permita una correspondencia entre las actividades productivas y de servicios,

con el uso racional de los recursos naturales.

Los principales alcances del programa consisten en impulsar el desarrollo en armonía

con el equilibrio y la protección al ambiente, establecer el uso de los recursos

naturales desde la perspectiva ambiental, vincular las formas de explotación a criterios

de sustentabilidad, consolidar la integración de los criterios de regulación ecológica en

los planes y programas sectoriales en los tres órdenes del gobierno que tienen

incidencia en los sectores productivos y de servicios, promover la conciliación entre el

régimen urbano y ambiental a través de inducir y controlar coordinadamente el uso del

1 El programa de Ordenamiento Ecológico en el que se baso el presente análisis es el

publicado el 4 de junio de 1999 en la Gaceta del Gobierno del Estado de México, y el cual es el más actualizado.



51

suelo, impeler el desarrollo de la cultura ambiental mexiquense y propiciar la

elaboración de ordenamientos ecológicos municipales.

El programa de ordenamiento ecológico del territorio del país es una herramienta de

planeación para el desarrollo de las actividades productivas; se basa en los diferentes

usos y aptitudes del suelo y en el aprovechamiento racional de los recursos naturales

de México. Con la divulgación de este documento, se promueve la realización de

ordenamientos ecológicos regionales, estatales y municipales.

El ordenamiento ecológico es un instrumento de la política ambiental, cuyo objetivo

consiste en inducir el uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del

Estado de México, con la subsiguiente finalidad de lograr la protección del ambiente, la

preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales,

como apoyo en la regulación del suelo, cuya atribución ejerce la Secretaría de

Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de México.

e) Objetivos particulares.

Para lograr el objetivo general del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio

del Estado de México se deberá cubrir los siguientes objetivos específicos:

Integrar un diagnóstico que identifique la situación ambiental actual de

los subsistemas natural, social y económico, así como las áreas de

atención prioritaria en el Estado de México.

Delimitar unidades ecológicas con base en la regionalización

establecida por la Comisión de Cooperación Ambiental de América del

Norte (CCA) y el Instituto Nacional de Ecología (INE) de la Secretaría de

Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.



52

Aplicar las políticas ambientales de conservación, protección,

restauración y aprovechamiento en las 602 unidades ecológicas

identificadas en el territorio del Estado de México.

Elaborar la carta de factibilidad ambiental que contemple posibilidades

de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la entidad.

Conformar un sistema de información geográfica para apoyo tanto del

ordenamiento ecológico estatal, como del nacional.

III.1.3 Análisis de los instrumentos normativos

Marco legal

A continuación se presentan las referencias técnico jurídicas que, desde diversas

perspectivas de gobierno, regulan la elaboración de los programas de ordenamiento

ecológico de los territorios nacional, estatales y municipales.

Orden Federal. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27, eleva

a rango constitucional la obligación de regular el aprovechamiento de "...los elementos

naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa

de la riqueza pública...". Por su parte, el artículo 73, fracción XXIX-G, otorga facultades

al Congreso de la Unión para legislar en materia ecológica; ello da lugar a la

descentralización y fortalecimiento del pacto federal al asignar una mayor participación

a las entidades federativas y municipales, en lo relativo a la protección ambiental.

En 1934 fue expedida la Ley de Protección y Conservación de los Monumentos

Arqueológicos e Históricos, que establece la custodia y preservación, básicamente

en atención a la belleza natural de los ecosistemas del país.



53

En 1942 fue publicada la Ley Forestal, la cual define a las zonas de protección y

reservas nacionales como áreas naturales protegidas. Dicho ordenamiento establece

la administración de unidades de conservación y se orienta fundamentalmente hacia el

aprovechamiento forestal y agropecuario.

A partir de 1971, con la Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental,

se plantea una política oficial de saneamiento del ambiente. Ese mismo año se creó el

Grupo Intersecretarial de Asuntos Internacionales del Medio Ambiente, con lo cual se

procedía a la participación sistemática de México en los foros internacionales que

trataban de este tema.

Como resultado de los esfuerzos de reforma administrativa que se emprendieron

desde 1976, la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (que

deroga a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, vigente hasta ese

momento), le otorga atribuciones a la entonces Secretaría de Salubridad y Asistencia

en materia de planeación y conducción de la política de saneamiento ambiental. Como

respuesta orgánico funcional del gobierno federal se crea, en 1978, la Comisión

Intersecretarial de Saneamiento Ambiental.

La promulgación en 1976 de la Ley General de Asentamientos Humanos incluye un

marco de actuación ambiental, en cuyo artículo 1, fracción I establece la concurrencia

de la federación, de las entidades federativas y de los municipios en la ordenación y

regulación de los asentamientos humanos. Adicionalmente, en el artículo 3 de dicho

ordenamiento, se asocia la posibilidad de lograr el mejoramiento de la calidad de vida



54

de la población al ordenamiento territorial, aun cuando la variable ambiental todavía

se maneja en forma implícita.

En 1982 se crea la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) y se

promulga la Ley Federal de Protección al Ambiente, que regula los efectos de las

actividades humanas sobre los recursos naturales y trata asuntos fundamentales de la

política ambiental nacional como son el manejo integral de los residuos sólidos y el

tratamiento adecuado de las descargas de aguas residuales. Finalmente, hace

compatibles la búsqueda de la preservación de la salud humana con la protección al

medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

Mediante la expedición de la Ley de Planeación, en el año de 1983, el gobierno

federal continuó su labor en materia de planeación ambiental, al instrumentar

proyectos de ordenamiento ecológico del territorio en áreas prioritarias para el

desarrollo nacional; cumpliendo así con lo establecido en la Ley Federal de Protección

al Ambiente. El articulado de dicho ordenamiento jurídico incluye del 33 al 39 y el 44.

En diciembre de 1988, las ocho fracciones parlamentarias representadas en la

Cámara de Diputados aprobaron, por unanimidad y en lo general, la iniciativa de Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que presentó el

ejecutivo federal, la cual fue actualizada de manera significativa en 1996. En esta

última versión se precisa la actual política ecológica nacional y se mencionan, como

instrumentos para la promoción del desarrollo, al ordenamiento ecológico, la

evaluación del impacto ambiental, las normas oficiales mexicanas y los estímulos

fiscales y financieros en esta materia.



55

La ley de referencia define, en su artículo 3, fracción XXIII, al ordenamiento ecológico

del territorio como “el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular e inducir

el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la protección del

medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de

aprovechamiento de los mismos”; asimismo, en su artículo 19, establece que el

ordenamiento ecológico del territorio nacional se llevará a cabo en cuatro niveles:

General del territorio. Regionales. Locales. Marinos.

Respecto a la competencia de las entidades federativas en esta materia, la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo 7, fracción

IX, les confiere atribuciones para formular, expedir y ejecutar los programas de

ordenamiento ecológico de su territorio, con la participación de los municipios

involucrados. En este sentido, el artículo 8, fracción VIII les otorga a los municipios

facultades para formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico local, así

como controlar y vigilar el uso y cambio de uso del suelo establecidos en dichos

programas.

La Ley precisa, en su artículo 17, que en la planeación nacional del desarrollo se

deberá incorporar tanto la política ambiental, como el ordenamiento ecológico

contenidos en ésta y demás leyes afines. Asimismo, se designa al gobierno federal

para regular, promover, restringir, prohibir, orientar e inducir las acciones de los

particulares en los campos económico y social, debiendo observar los lineamientos de

política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas

correspondientes.



56

Para la formulación de programas de ordenamiento ecológico, en el artículo 19 de la

ley en cuestión, se establecen cinco criterios que habrán de tomarse en cuenta: a) la

naturaleza y características de los ecosistemas; b) la vocación del suelo de cada zona

o región; c) los desequilibrios existentes en los ecosistemas ocasionados por

actividades antropogénicas y naturales; d) el equilibrio que debe existir entre los

asentamientos humanos y el ambiente y e) el impacto ambiental de nuevos proyectos,

obras o actividades.

El artículo 20 de dicha ley, en sus respectivos apartados, establece que los estados, el

Distrito Federal y los municipios, en los términos de las leyes locales aplicables,

podrán formular, aprobar, expedir, evaluar y modificar los programas de ordenamiento

ecológico regional y local. Cuando un ordenamiento regional involucre a dos o más

entidades o al Distrito Federal, la federación celebrará acuerdos o convenios de

coordinación con los gobiernos involucrados. También se indica el contenido y el

objeto de los programas de ordenamiento ecológico regional y local.

El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, en su apartado de política ambiental para

un crecimiento sustentable establece que, en materia de regulación ambiental, la

estrategia se centrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su

cumplimiento. Define lineamientos para: a) frenar las tendencias de deterioro

ecológico; b) inducir el ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el

desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada

región; c) aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como

condición básica para la superación de la pobreza y d) cuidar el ambiente y los



57

recursos naturales a partir de la reorientación de los patrones de consumo y un

efectivo cumplimiento de las leyes.

El objetivo principal del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 responde a la

necesidad de frenar las tendencias del deterioro del medio ambiente, de los

ecosistemas y de los recursos naturales, así como a la obligación de sentar las bases

para un proceso de restauración y recuperación ecológica, que permita promover el

desarrollo económico y social de México con criterios de sustentabilidad; asimismo, el

programa establece que el ordenamiento ecológico permite ajustar los planes y

programas de desarrollo urbano municipal y parciales a una política ambiental de largo

plazo. En el caso del ordenamiento local, se indica que habrá de impulsarse una

paulatina integración del régimen urbano, con el ambiental, en materia de regulación y

control de los usos del suelo.

Encaminada al logro de una óptima administración y manejo de los recursos forestales

del país, se publicó en mayo de 1997 la nueva Ley Forestal, reglamentaria del artículo

27 constitucional. Tiene como finalidad regular el aprovechamiento de los recursos

forestales del país y fomentar su conservación, producción, protección y restauración.

En sus artículos 9, 10, 11 y 12 trata básicamente sobre el inventario forestal nacional y

el impulso a las campañas de reforestación.

Los objetivos fundamentales del Programa Nacional Forestal 1995-2000 aluden a

diversas acciones que tienen que ver directamente con el desarrollo sustentable.

Señaladamente se citan las siguientes: a) conservar los recursos forestales como

parte fundamental del equilibrio de los ecosistemas; b) aminorar el cambio de uso del

suelo y recuperar la frontera silvícola; c) preservar el recurso forestal actualmente



58

disponible; d) alcanzar el aprovechamiento integral de los recursos forestales con

potencial productivo; e) concientizar a la sociedad sobre los valores ambientales de los

recursos forestales y f) contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las

comunidades campesinas que viven en las zonas forestales.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 1995-2000 presenta dos

objetivos generales, los cuales tienen fuerte interrelación con la ecología y la

protección al ambiente; el primero, relativo al ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y el segundo, al desarrollo urbano ordenado y sustentable.

El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos pretende que existan

condiciones equiparables en todo el territorio nacional, sobre la base de un desarrollo

económico sostenido y de una utilización racional de los recursos naturales, como

medio para lograr la capitalización de las ciudades y de las regiones, la generación del

empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Por su parte, el desarrollo urbano ordenado y sustentable induce el crecimiento de las

ciudades en forma regulada, de acuerdo con las normas vigentes de desarrollo urbano

y bajo principios basados en el equilibrio ambiental de los centros de población,

respetando las autonomías estatales y la libertad municipal.

El Programa Nacional Hidráulico 1995-2000 contempla, entre sus objetivos, avanzar

en el saneamiento integral de cuencas, comenzando con aquellas cuya contaminación

produce mayores efectos negativos para la salud, la economía y el ambiente;

asimismo, propone la inducción de patrones de utilización más eficiente del agua de

riego, de uso doméstico e industrial, a fin de preservar la disponibilidad y la calidad

futura del recurso. De este programa se deriva el hidroagrícola, cuya premisa es la de



59

favorecer el aprovechamiento del agua para el desarrollo de las actividades agrícolas y

reducir los impactos negativos que esta actividad genera en el medio ambiente.

Orden estatal.

El artículo 18 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

establece que "...las autoridades ejecutarán programas para conservar, proteger y

mejorar los recursos naturales del Estado y evitar su deterioro y extinción, así como

para prevenir y combatir la contaminación ambiental. La legislación y las normas que

al efecto se expidan harán énfasis en el fomento a una cultura de protección a la

naturaleza, al mejoramiento del ambiente, al aprovechamiento racional de los recursos

naturales y a la propagación de la flora y fauna existentes en el Estado".

El Código Financiero del Estado de México y Municipios, publicado el 9 de marzo

de 1999, establece que la conducción del desarrollo estatal, la planeación y su

ejercicio democrático es atribución del Gobernador, quien aprobará el Plan de

Desarrollo y sus programas. En su artículo 286 establece que la planeación constituye

un medio permanente para la utilización eficiente de los recursos públicos y la

promoción del desarrollo integral de la entidad; y su ejercicio tendrá por objeto: orientar

racional y progresivamente el desarrollo económico y social; lograr la participación

activa de la sociedad en las acciones del gobierno; promover el equilibrio económico

entre las diferentes regiones de la entidad y entre los núcleos de población urbanos y

rurales; y, hacer congruentes los objetivos de la planeación nacional, estatal y

municipal. En el artículo 287 precisa que el desarrollo del estado se sujetará al

proceso de planeación con base en el que se integrará el Plan de Desarrollo del

estado y los planes de desarrollo de los municipios, así como sus programas de

gobierno.



60

En abril de 1986 se publicó, en la Gaceta del Gobierno, la aprobación a las

modificaciones del Plan Estatal de Desarrollo Urbano. De ellas, se destaca la

inclusión en la estrategia general de la conservación y protección del medio natural y

del patrimonio histórico. El principal propósito del plan consiste en establecer las bases

de congruencia entre los objetivos, políticas y metas del desarrollo urbano; esto,

acorde a la propuesta de imagen objetivo de ordenación territorial.

La Ley de Protección al Ambiente del Estado de México, que entró en vigor en

enero de 1992, fue abrogada en noviembre de 1997 dando lugar a la nueva Ley de

Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México. Su

contenido regula el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental

corresponden a las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus

respectivas competencias, bajo los principios de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De igual forma a) garantiza el derecho de toda persona, dentro del territorio del estado,

a vivir en un ambiente sano y equilibrado, adecuado para su desarrollo, salud y

bienestar; b) regula el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la

restauración de los elementos naturales; c) establece los criterios ambientales para el

manejo de recursos naturales, la prevención y control de la contaminación del agua, el

aire y el suelo y d) ordena ecológicamente el territorio de la entidad.

En el artículo 2, fracción I, de dicho ordenamiento jurídico se establece que el

ordenamiento ecológico del territorio del Estado de México es de orden público e



61

interés social. Asimismo, se define en el artículo 4, fracción XXIX, que el ordenamiento

ecológico es "el instrumento de política ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el

uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado de México, con el

fin de lograr la protección del ambiente así como la preservación y el

aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales, a partir del

análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de

los mismos".

En los siete artículos de la sección tercera del capítulo II, se trata todo lo relativo al

ordenamiento ecológico del territorio del estado. Puntualmente los artículos 12 y 16

presentan los lineamientos a observar en el planteamiento y regulación del

ordenamiento ecológico del territorio; consideran las características particulares de los

ecosistemas, la vocación de la zona o región, los desequilibrios ecológicos, el

equilibrio entre medio ambiente y centros de población y el impacto ambiental.

En el artículo 13 se establece que el ordenamiento ecológico debe incidir en la

regulación del aprovechamiento de los recursos naturales y de los asentamientos

humanos, de acuerdo a los planes y programas vigentes. Por su parte, el artículo 14

destaca la posibilidad de recibir propuestas de los diversos sectores, cuando éstas se

apoyen en estudios fundamentados.

El artículo 15 le atribuye a la Secretaría de Ecología del gobierno del Estado de

México la formulación de los programas de ordenamiento ecológico regional.

Asimismo, el artículo 17 menciona que los programas de ordenamiento ecológico local

serán expedidos por las autoridades municipales, en concordancia con el

ordenamiento ecológico del territorio de la entidad.



62

Finalmente, el artículo 18 menciona que los programas de ordenamiento se deberán

integrar al Sistema Estatal de Información Ambiental.

En el artículo V del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de

México en materia de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo se

establece que la Secretaría de Ecología formulará y emitirá los criterios ambientales

para el aprovechamiento racional y la prevención y control de la contaminación del

suelo. Dichos contenidos deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de

la política ambiental y del ordenamiento ecológico del territorio.

En el capítulo l, artículo 4, del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del

Estado de México en materia de Impacto y Riesgo Ambiental se establece que

corresponde a la Secretaría de Ecología promover, ante las autoridades competentes,

la realización de estudios de impacto y riesgo ambiental, previos al otorgamiento de

permisos, autorizaciones y concesiones para realizar obras y actividades, cuando

existan elementos que permitan prever el deterioro de ecosistemas o del ambiente.

El Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente del Estado de México para la

Prevención y Control de la Contaminación del Agua, en su artículo 6 señala que la

Secretaría de Ecología formulará, ejecutará y evaluará programas especiales para las

zonas críticas, en su caso, en coordinación con las autoridades de otras entidades

federativas; adicionalmente, precisa que deberá formular y emitir los criterios

ambientales del estado, en materia de prevención y control de la contaminación del

agua, a observar en la aplicación de los instrumentos de la política ambiental y en la

elaboración del ordenamiento ecológico del territorio.



63

El capítulo I, artículo 4, del Reglamento de la Ley de Protección al Ambiente para

el Desarrollo Sustentable del Estado de México en materia de Prevención y

Control de la Contaminación Atmosférica atribuye a la Secretaría de Ecología la

formulación de los criterios ambientales del estado en materia de prevención y control

de la contaminación de la atmósfera, mismos que deberán observarse en la aplicación

de los instrumentos de la política ambiental.

En julio de 1993 se publicó la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de

México con los propósitos de: contar con las normas para planear la creación,

mejoramiento, crecimiento y conservación de centros de población y disponer de los

fundamentos para ejercer sus atribuciones en relación a las provisiones, usos,

reservas y destinos de áreas y predios.

En su artículo 1, fracción I, esta ley señala como propósito fijar las disposiciones

básicas para planear, ordenar y regular los asentamientos humanos en el estado, así

como la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de

población.

El artículo 21 establece que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos

se llevará acabo a través de los planes: estatal de desarrollo urbano, regionales

metropolitanos, municipales de desarrollo urbano, de centros de población

estratégicos, de centros de población y parciales.

El artículo 22 de la ley de Asentamientos Humanos del Estado de México señala que

los planes de desarrollo urbano son el conjunto de disposiciones para alcanzar los

objetivos previstos de ordenamiento urbano y ecológico del territorio y de crecimiento,

conservación, mejoramiento o fundación de los centros de población de la entidad.



64

Por su parte, los artículos 24 al 27 aluden al contenido mínimo que deben incluir los

planes regionales metropolitanos, municipales de desarrollo urbano, de centro de

población y los planes parciales que deriven de los planes de centro de población.

El Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-1999 tiene como objetivo principal

prevenir la contaminación y restaurar el ambiente, mediante la promoción del equilibrio

entre dos variables sólo aparentemente antagónicas: economía y naturaleza. Se pone

énfasis en que, en estos esfuerzos, se deberá buscar siempre la participación de la

sociedad.

Dentro de las principales acciones del plan se mencionan las siguientes: a) Considerar

criterios ambientales en los planes de desarrollo urbano en todos los ámbitos, así

como en la política de transporte y vialidad; b) adecuar las características de los

proyectos de infraestructura y obra pública a criterios y normas técnicas de ordenación

ecológica del territorio, así como de impacto y riesgo ambiental y c) ordenar las

actividades de producción agropecuaria, de acuerdo con su compatibilidad con el

potencial natural de los ecosistemas y con criterios de uso racional de los recursos

naturales.

El Programa de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de México cuyo

objetivo general consiste en aprovechar sustentablemente el recurso forestal, para

contribuir al desarrollo de la sociedad, establece, para el manejo y aprovechamiento

racional de los recursos naturales estatales, la participación directa de los dueños y

poseedores del recurso forestal, a través de estrategias sociales: protección,

restauración, fomento a la producción; investigación, educación y cultura forestal.

En 1996, con la finalidad de asegurar el aprovechamiento racional de los recursos

naturales y la protección del entorno estatal, se publicó el Programa Estatal de

Protección al Ambiente 1996-1999, que contempla la necesidad de incorporar los



65

criterios ambientales a la promoción del desarrollo, como parte integrante del proceso

global de planeación.

De esta manera se reconoce que las políticas ambientales tienen validez sólo en la

medida que se integren a la estrategia que el Estado de México define para enfrentar

la erradicación de la pobreza y la reducción de las disparidades de los niveles de vida

en sus distintas regiones.

El Programa de Protección al Ambiente del Estado de México 1996-1999 contempla

las siguientes estrategias para el ordenamiento ecológico del territorio:

La revisión integral del marco normativo estatal para el desarrollo sustentable del territorio

estatal.

El fortalecimiento del marco normativo ambiental en materia de regulación, control

de fuentes y minimización del impacto ambiental.

La compatibilización de los esquemas de desarrollo ambiental con otras entidades

federativas y el impulso a esquemas de descentralización: federación, estado,

municipio y sociedad.

La elaboración de lineamientos para la formulación de planes y programas, así

como la participación en la integración del sistema único de planeación.

La promoción de los municipios ecológicos.

La elaboración del programa de desarrollo territorial con base ecológica.

El sistema de información geográfica para el manejo integral de los recursos

forestales.

La zonificación forestal.

El diagnóstico ambiental estatal.

El sistema de información ambiental.

La zonificación ecológica del territorio estatal.



66

El ordenamiento ecológico del valle Cuautitlán - Texcoco.

La coordinación con SEMARNAP para la evaluación del impacto ambiental de

obras de infraestructura regional.

El monitoreo ambiental e integración de la red de laboratorios de evaluación.

A continuación, en la tabla , se resume el marco legal federal y estatal, que sirve de

base al ordenamiento ecológico en el Estado de México.

Orden federal Orden estatal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Ley de Protección y Conservación de los Monumentos Arqueológicos e Históricos.

Código Financiero del Estado de México y Municipios.

Ley Forestal. Ley de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de México.

Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental.

Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo.

Ley General de Asentamientos Humanos. Plan Estatal de Desarrollo Urbano

Ley Federal de Protección al Ambiente. Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-1999.

Ley de Planeación Reglamento en Materia de Impacto y Riesgo Ambiental.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación del Agua.

Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica.

Programa de Medio Ambiente 1995-2000. Programa Estatal de Protección al Ambiente 1996-1999.

Programa Nacional Forestal 1995-2000. Programa de Desarrollo Forestal Sustentable.

Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Programa Nacional Hidráulico 1995-2000.

Marco Legal que sustenta el ordenamiento ecológico

Es indispensable conocer la calidad del recurso para planear políticas de

conservación, control o recuperación de los cuerpos de agua del Estado de México,



67

que en términos generales se consideran de los más complejos de la república

Mexicana, principalmente las cuencas de los ríos Lerma y Pánuco.

De acuerdo al reporte del inventario de cuerpos de agua del Estado de México

(Gobierno del Estado de México –UAEM- Secretaría de Pesca, 1991), en la entidad 22

municipios que carecen de cuerpos de agua, estos municipios son: Santa Cruz

Atizapán, Chapultepec, Mexicaltzingo, Rayón, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco,

Texcalyacac, Jaltenco, Melchor Ocampo, Tultepec, Tultitlán, Ecatzingo, Papalotla,

Tenango del Aire, Amecameca, Atlautla, Cocotitlán, Chiautla, Chiconcuac, Temamatla,

Tezoyuca y Ozumba.

Los resultados arrojados del análisis de 138 cuerpos de agua utilizados para la

acuacultura demuestran que el grado de deterioro de éstos es severo, pues sólo 14

(10.1%) reúnen las condiciones adecuadas para este uso. Sin embargo, la mayor

parte de los cuerpos de agua se utilizan para riego agrícola (ríos Lerma, los Remedios,

Temascaltepec, Tepotzotlán y la Compañía), generación de energía eléctrica

(Temascaltepec), abastecimiento de agua potable (presas Valle de Bravo y Villa

Victoria) y fines recreativos (presas Valle de Bravo y la Concepción).

La Comisión Nacional del Agua cuenta con una red de monitoreo de 34 estaciones

ubicadas estratégicamente en el territorio del estado. Con base en los datos de esta

red se realizó una evaluación de la calidad del agua para cada cuenca de la entidad.

Cuenca del Río Lerma. Es la más importante de la entidad por el número de embalses

que la conforman a lo largo de su recorrido. La sobreexplotación ha llegado a niveles

tan elevados que están afectando principalmente al valle de Toluca, en donde se

puede apreciar el agrietamiento de los suelos para uso agropecuario, y en

consecuencia, la disminución en la productividad de los mismos.



68

El impulso de la industrialización en el Estado de México, que inició en los años 50, ha

ocasionado cambios desfavorables en los recursos hidrológicos de esta cuenca.

Aproximadamente el 60% de las aguas residuales vertidas en el Río Lerma provienen

de las zonas industriales de Toluca, Lerma, Ocoyoacac, Santiago Tianguistenco,

Pastejé y Atlacomulco.

El diagnóstico de la calidad del agua en la cuenca del Lerma indica que casi en su

totalidad no es apta para abastecimiento de agua potable, un 40% aproximadamente

tiene calidad regular para el uso recreativo y la conservación de flora y fauna, y un

40% es de calidad buena para uso agrícola e industrial.

La presa José Antonio Alzate se ha convertido en una laguna de estabilización del Río

Lerma, con graves problemas de contaminación por metales pesados y detergentes e

infestación de malezas acuáticas, ambos aspectos, desencadenan un impacto

negativo en la economía y salud de la población aledaña.

Diagnóstico Analizando el punto 5.3.2. del Programa de ordenamiento Ecológico denominado:

Zonas de atención prioritaria, se destaca en relevancia lo citado en el inciso (f), dado

que la finalidad del proyecto en cuestión es el uso racional y cuidadoso de los recursos

naturales y con la protección del medio ambiente, promoviendo el cumplimiento

integral de dicho inciso; Citándose a continuación:

Desde la perspectiva ambiental, se destacan las siguientes zonas de atención

prioritaria y sus estrategias generales:

Zonas de alta productividad agrícola, incluyen 13 unidades ecológicas.

Mantener el uso actual e impulsar la diversificación de cultivos.



69

Eliminar paulatinamente el uso de agroquímicos.

Realizar prácticas agrícolas de elevada productividad.

Promover el uso de aguas tratadas.

III.2 Análisis de los instrumentos de planeación

f) Ley de Agua del Estado de México

La Ley del Agua del Estado de México, es analizada en el presente estudio, dado que

es el instrumento mediante el cual se intenta alcanzar los objetivos del Plan de

Desarrollo del Estado de México en materia hidráulica, fomentando una cultura del

agua para asegurar su uso eficiente y ahorro.

Dado que la sustitución de agua potable por agua residual para riego en la zona que

abarca los municipios de Temoaya, Otzolotepec, Xonacatlan, Toluca y Lerma apoyará

las actividades económicas y protegerán al ambiente (evitando la contaminación del

Río, dado que vendrá entubado), permitirá un sistema estatal y municipal de

administración del agua potable y alcantarillado más eficiente, con la finalidad de

permitir la recarga del acuífero mediante la utilización de un volumen estimado de

agua tratada para el riego, dándole a los pozos explotados involucrados en el presente

proyecto, mayor tiempo para su recarga.

En cuanto al drenaje, se pretenden regular la descarga de todo tipo de desechos

sólidos y sustancias que alteren química o biológicamente en los 60 km lineales del

Río Lerma comprendido en el proyecto en cuestión; manteniendo las condiciones

particulares de descarga de las planta Oriente y Norte, para su reaprovechamiento con

lo que se coadyuva a mantener el equilibrio ecológico.



70

En el Artículo 13 Capitulo I –De las atribuciones de las Autoridades Estatales -,

TITULO SEGUNDO -De las autoridades Estatales y municipales-, su fracción II,

atribuye a las autoridades estatales “Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de

jurisdicción estatal, para prevenir o atenuar la sobre-explotación o el deterioro de su

calidad;” Por lo tanto, el proyecto de factibilidad para sustitución del agua potable por

agua tratada para riego es atribución de la Comisión del Agua del Estado de México

(CAEM), promovente del mismo.

TITULO CUARTO

De la Prestación de los Servicios

CAPITULO I

De los Servicios Regionales de Abastecimiento de Agua en Bloque,

Drenaje y Tratamiento de Aguas Residuales de Origen Público-Urbano.

Artículo 60.- La Comisión podrá hacer estudios necesarios para determinar la

factibilidad de realizar, con sus propios recursos o con la participación de las

dependencias o de los tres niveles de gobierno, fuentes de abastecimiento para

suministrar agua en bloque; llevar a cabo obras regionales de drenaje, así como de

tratamiento de aguas residuales de origen público-urbano para ser proporcionados a

los diversos organismos prestadores de los servicios de la entidad, cuando así se

requiera para satisfacer las necesidades de la población y cuente con la capacidad

técnica y económica para hacerlo.

El objetivo del proyecto en cuestión, es con la finalidad única de determinar la

factibilidad del proyecto a realizar, lo que da cumplimiento en lo especificado en

Artículo 60, descrito en el párrafo descrito anteriormente.

CAPITULO V

Del Reuso de las Aguas Residuales



71

Artículo 92.- La Comisión promoverá en todo el Estado, el reuso de las aguas

residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje o las que resulten del

tratamiento de los sistemas públicos o privados.

Artículo 93.- El organismo prestador, en los términos que disponga el reglamento,

establecerá las condiciones especiales de cada solicitud de reuso de las aguas

residuales, las cuales serán consideradas en el convenio respectivo que al efecto

celebre el organismo con el solicitante.

Artículo 95.- Los organismos prestadores atenderán prioritariamente al desarrollo de

la infraestructura que permita el mayor aprovechamiento de las aguas residuales

tratadas, donde así se justifique técnica, económica y ambientalmente.

CAPITULO IV

De la Prevención y Control de la Contaminación del Agua

Artículo 117.- La Comisión, en coordinación con la Secretaría de Ecología, los

ayuntamientos y los organismos prestadores municipales o intermunicipales, tendrán a

su cargo:

I. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos considerados en

el Programa Hidráulico Estatal para la conservación y mejoramiento de la calidad del

agua;

II. Promover, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios para

preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua;

III. Formular planes y programas integrales de protección de los recursos hidráulicos

del Estado, considerando la relación entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del

agua;

VI. Promover, coordinar, supervisar e implementar las medidas necesarias para evitar

que desechos sólidos, sustancias tóxicas y lodos producto de tratamientos,



72

contaminen las aguas superficiales o del subsuelo, tanto nacionales como de

jurisdicción estatal; y

La Comisión se encuentra realizando las acciones necesarias para promover un uso

más eficiente del agua y su reuso, así como la captación y aprovechamiento de las

aguas tratadas, conforme a las medidas que se dicten en los términos de lo dispuesto

en el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México, llevando a cabo las

obras que permitan un uso más eficiente de las aguas independientemente del uso de

las mismas.

Es importante mencionar, el área de influencia del proyecto, no se encuentra en una

zona hídrica de reservas o vedas. Concluyendo, el proyecto se encuentra contemplado

y dentro del marco normativo establecido en la Ley de Agua del Estado de México

g) Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

En el Estado de México, existe 1 reserva especial de la Biósfera, 10 parques

nacionales, 24 parques estatales, 11 reservas ecológicas estatales, 5 parques

municipales y 9 parques que funcionan sin decreto. En conjunto suman 499,261.38

hectáreas (22.1% de la superficie total estatal).

NOMBRE SUP. (HA)

PARQUE MUNICIPAL

1.Tecula 83.00

2. Lagunas de Chignahuapan 77.32

3. Tlalnepantla 4.21

4. Calvario de Metepec 21.17

5. Las Sequoias 8.04

TOTAL: 193.74

PARQUE ESTATAL

6. Sierra Morelos

1,255.10

7. Lic. Isidro Fabela (Cerro Jocotitlán) 3,701.00



73

NOMBRE SUP. (HA)

8. Sierra de Guadalupe 5,306.75

9. José María Velasco 2.94

10. Sierra de Tepotzotlán 10,608.00

11. Sierra de Patlachique 3,123.00

12. Cerro Gordo 3,027.00

13. Chapa de Mota 6,215.00

14. Oso Bueno 15,288.00

15. El Ocotal 122.14

16. Nahuatlaca Matlazinca 27,878.00

17. Sierra de Nanchititla 67,410.00

18. Llano de Canalejas (Presa del Llano) 101.90

19. Atizapán Valle Escondido Los Ciervos 300.00

20. Metropolitano de Naucalpan 103.83

21. Otomí - Mexica (Centro Ceremonial Otomí) 105,875.00

22. Hermenegildo Galeana 340.67

23. Isla de las Aves 4 .47

24. Tenancingo - Malinalco -Zumpahuacán 25,625.00

25. Tollocan Calimaya (Zoológico de Zacango) 159.23

26. Naucalli - Estado de México 53.23

27. Cerro Cualtenco 193.00

28. San José La Pila 179.22

29. Sierra Hermosa 618.00

30. San José Chalco 16.93

TOTAL: 277,507.41

PARQUES NACIONALES

31. Iztaccíhuatl - Popocatépetl

10,272.00

32. Nevado de Toluca 51,000.00

33. Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla La Marquesa 1,424.00

34. Laguna de Zempoala 3,995.00

35. Zoquiapan y Anexas 18,447.00

36. Molino de Flores 55.00

37. Los Remedios 105.00

38. Sacromonte 10.00

39. Bosencheve 12,750.00

40. Santo Desierto del Carmen 529.00

TOTAL: 98,587.00



74

NOMBRE SUP. (HA)

RESERVA ECOLÓGICA

41. Monte Alto 575.00

42. Cerro Colorado 101.00

43. Rancho Tiacaque 6.74

44. Cimas de Montañas. Lomeríos y Cerros del Estado 206927.26

45. Malpaís de Santo Tomás de los Plátanos 145.05

46. Río Grande San Pedro 91,578.00

47. Barranca Río la Pastora, Río la Loma, R San Joaquín (Huixquilucan)

129.78

48. Espíritu Santo 234.01

49. Barranca El Huizachal, Arroyo Santa Cruz y Arroyo la Zanja (Naucalpan)

61.41

50. Barranca de Tecamachalco (Naucalpan) 15.42

51. Barranca México 68 1.15

52. Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca 17,038.02

53. Sistema Tetzcotzinco 7,810.95

54. Lago Gerardo Cruickshank García 945.41

TOTAL: 325,569.20

SIN DECRETO

55. Estación Experimental San Cayetano

490.00

56. Centro Ceremonial Mazahua 19.50

57. Salto Chihuahua 7.00

58. Parque del Pueblo (Zoológico de Neza) 8.50

59. Grutas de la Estrella 10.00

60. Parque del Sol 5.00

61. El Contador 16.00

62. Tlatucapa 213.83

63. Matlazincas (El Calvario, Toluca) 10.00

64. Cerro El Faro Los Monos 64.00

TOTAL: 843.83

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN PROCESO

65. Ciénegas del Lerma

3,023.95

TOTAL 3,023.95

RESERVA ESPECIAL DE LA BIOSFERA MARIPOSA MONARCA

56,000

Listado de Áreas Naturales Protegidas del Estado de México



75

Mapa de las Áreas Protegidas en el Estado de México

BANDO MUNICIPAL MUNICIPIO DE NICOLAS ROMERO

CAPÍTULO IX

DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

Artículo 78.- El H. Ayuntamiento en materia de Desarrollo Urbano, delega al Director

de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, con estricto apego a las Leyes Federales y

Estatales relativas, así como el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano, las

siguientes atribuciones:



76

I. Elaborar, evaluar, supervisar, y ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, de

acuerdo a lo establecido en el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de

México, concordándolo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano vigente;

II. Identificar, conservar y mantener las zonas, sitios y edificaciones que signifiquen

para el Municipio un testimonio valioso de su historia y de su cultura o en su caso,

otorgarle un uso que no afecte su estructura original, en coordinación con las

Autoridades del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH);

III. Proponer al H. Ayuntamiento la celebración con el Gobierno del Estado o con otros

Ayuntamientos de la Entidad, los convenios necesarios para la ejecución de los

planes, acciones, obras, servicios y programas de desarrollo urbano Municipal que

deban realizarse;

IV. Supervisar, autorizar, regular y controlar que toda construcción se apegue a lo

señalado en la licencia de construcción correspondiente y reúna las condiciones

necesarias de compatibilidad de uso del suelo y normas de aprovechamiento del

predio, así como de seguridad;

V. Otorgar la licencia de construcción en los términos que establece el Libro Quinto del

Código Administrativo del Estado de México, y su Reglamento, de acuerdo con el Plan

Municipal de Desarrollo Urbano de Nicolás Romero vigente, el presente Bando

Municipal vigente, Reglamentos, Acuerdos, Circulares y demás disposiciones relativas

que emita el H. Ayuntamiento;

VI. Fiscalizar el cumplimiento de la ejecución de obras de urbanización y de

equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones, lotificaciones en

condominio horizontal y condominios verticales; así como exigir la entrega física y

jurídica gratuita, mediante escritura pública a favor del Municipio, de las áreas de



77

donación, destinadas para vialidad y de aquellas para el equipamiento urbano,

establecidas en el acuerdo de autorización;

VII. Formular y presentar ante el H. Ayuntamiento las propuestas de zonificación

correspondiente y expedir las cédulas de identificación, en los términos que establece

el Código Administrativo del Estado de México;

VIII. Formular las políticas en materia de reservas territoriales y ecológicas, creando y

administrando dichas reservas, mismas que serán aprobadas por el H. Ayuntamiento;

IX. Informar y orientar a los contribuyentes sobre los trámites que deban realizar para

la obtención de licencia de construcción, licencia de uso del suelo, cédulas

informativas de zonificación y cambios de uso del suelo;

X. Autorizar los números oficiales y nomenclatura de vías públicas (calles, avenidas y

andadores), y demás vías de infraestructura vial local dentro del Municipio, en estricto

cumplimiento a las disposiciones legales aplicables;

XI. Participar en coordinación con las instancias Federales y Estatales para proponer

los Reglamentos y las disposiciones necesarias para la regularización de los centros

urbanos involucrados en los procesos de conurbación; y la integración urbana que

existe dentro de los ejidos;

XII. Promover la regularización de construcciones aplicando las multas y recargos

mínimos legalmente posibles, por medio de campañas, directamente a la comunidad

con el apoyo de las Autoridades Auxiliares, para uso habitacional, comercial, servicios,

mixtos e industriales, y facultando a la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente, para generar los programas correspondientes considerando su aplicación

previo acuerdo de cabildo;

XIII. Proponer los reglamentos y disposiciones necesarias para regular el desarrollo

urbano;



78

XIV. Difundir entre la población el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nicolás

Romero vigente;

XV. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo;

XVI. Autorizar la explotación de bancos de materiales para construcción, con apego a

las disposiciones contenidas en el libro Quinto del Código Administrativo del Estado de

México y su Reglamento;

XVII. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos

irregulares;

XVIII. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, para su incorporación al

desarrollo urbano; y

XIX. Participar en la supervisión de obras de urbanización, infraestructura y

equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios,

así como de recibirlas mediante actas de entrega-recepción.

Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México

Dentro de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México en el Titulo

Primero, Capítulo Único, Artículo 3 se establece que: La planeación, ordenación y

regulación del desarrollo urbano tenderá al logro de algunos de los objetivos generales

siguientes:

La vinculación armónica entre la ciudad y el campo, en el territorio del

Estado que, a la vez de satisfacer el crecimiento urbano, proteja las tierras

agropecuarias y forestales, asegure el trabajo y mejore las condiciones de

vida de la población rural, así como distribuya equitativamente los

beneficios y cargas del proceso de desarrollo urbano.



79

La distribución, construcción, conservación y mejoramiento de las obras de

urbanización, equipamiento y servicios públicos de los centros de

población.

La preservación, protección y restauración del equilibrio ecológico del

territorio de la entidad.

La promoción, implementación y ejecución de programas de vivienda para

las capas más necesitadas de la población; de programas para la

preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y en

general, de todos aquellos que fueren necesarios para alcanzar los

objetivos y metas de los planes de desarrollo urbano de la entidad

La localización e interrelación de los asentamientos humanos, así como el

trazo, diseño y organización de los centros de población en el marco de los

elementos naturales del entorno ambiental, de manera que se contribuya a

intensificar las actividades productivas y, en general, optimizar la relación

campo-ciudad.

Dentro del TITULO CUARTO, en su CAPITULO CUARTO del Suelo para Desarrollo

Urbano, en el Artículo 63, se establece que: “Los gobiernos del Estado y de los

municipios, podrán celebrar convenios de concertación con los sectores privado y

social para establecer programas, realizar acciones e instrumentar mecanismos

financieros para la adquisición de predios en áreas urbanas y urbanizables y constituir

con ellos reservas que se destinarán preferentemente para satisfacer las necesidades

de suelo de la población de escasos recursos y la realización de obras de

equipamiento social.



80

En general, la planeación del territorio perseguirá establecer un adecuado equilibrio e

interrelación entre todos los aspectos del desarrollo, en términos de que, por una

parte, el crecimiento de las ciudades no se extienda a las tierras necesarias para la

actividad económica y el mantenimiento del ambiente y que, por la otra, el aumento

demográfico satisfaga sus necesidades de suelo urbanizado, servicios y vivienda.

Normas Oficiales Mexicanas vinculadas al Proyecto

Para la realización del proyecto se considerarán las siguientes normas oficiales

mexicanas que regulan este tipo de actividad:

NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles

de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes

nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero del

1997 y su aclaración el 30 de abril de 1997.

NOM-002-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles

de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de

alcantarillado urbano o municipal. Publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 3 de junio de 1998.

NOM-003-SEMARNAT-1997- Que establece los límites máximos permisibles

de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en

servicios al público. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 21

de septiembre de 1998 y entró en vigor el día 22 de septiembre de 1998.

NOM-003-CNA-1996. Requisitos durante la construcción de pozos de

extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. Se publicó

en el Diario Oficial de la Federación el día 3 de febrero de 1997. Entró en

vigor el 4 de mayo de 1997. Cumplió su periodo quinquenal el 4 de mayo de

2002. Norma vigente, actualmente en revisión.



81

NOM-004-CNA-1996. Requisitos para la protección de acuíferos durante el

mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el

cierre de pozos en general. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

día 8 de agosto de 1997. Entró en vigor el 3 de febrero de 1998. Cumplió su

periodo quinquenal el 3 de febrero de 2003. Norma vigente, actualmente en

revisión.

NOM-007-CNA-1997. Requisitos de seguridad para la construcción y

operación de tanques para agua. Se publicó en el Diario Oficial de la

Federación el día 1 de febrero de 1999. Entró en vigor el 1 de junio de 1999.

Cumplirá su periodo quinquenal el 1 de junio de 2004. Norma vigente, se

ratificó.

NOM-011-CNA-2000. Conservación del recurso agua. Establece las

especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual

de las aguas nacionales. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

día 17 de abril de 2002. Entró en vigor el 17 de junio de 2002.

PROY-NOM-013-CNA-2001. Redes de distribución de agua potable.

Especificaciones de hermeticidad y métodos de prueba.

NOM-127-SSA1-1994. (Modificación) Salud ambiental, agua para uso y

consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe

someterse el agua para su potabilización. Se publicó en el Diario Oficial de la

Federación el día 22 de noviembre de 2000 y entró en vigor el día 20 de

febrero de 2001. (Originalmente se publicó el 18 de enero de 1996 y entró en

vigor al siguiente día).

NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua

para uso y consumo humano, distribuida por los sistemas de abastecimiento



82

público; publicada el 24 de septiembre de 2001. Entró en vigor el día 24 de

noviembre de 2001.



83

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio

El municipio de Nicolás Romero está ubicado en la región noroeste del Estado de

México, la mayor extensión territorial esta localizada entre los paralelos 19º 33’ 50” y

19º 42’ 16” latitud Norte, y los meridianos 99º 15’ 53” y 99º 32’ 00” longitud Oeste.

Limita al norte con Villa del Carbón y Tepotzotlán; al sur con Atizapán de Zaragoza e

Isidro Fabela; al este con Cuautitlán Izcalli; al oeste con Jiquipilco y Temoaya.

La localidad de San José el Vidrio está situado en el municipio de Nicolás Romero,

Estado de México, ubicado al noroeste de la cabecera municipal, se encuentra a una

altitud de 2,644 metros sobre el nivel del mar.

Ubicado entre los paralelos 19º 41’ 34” y 19º 41’ 05” latitud Norte, y los meridianos 99º

21’ 59” y 99º 20’ 58” longitud Oeste.



84

a) Dimensiones del proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se

construirá en un terreno de 1,000.00 m2.

b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar. Construcción de una Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales

c) Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y provisionales.

Las obras asociadas serán las conexiones al colector, como provisionales se

dotara la obra de baños portátiles, un campamento y su bodega correspondiente,

misma que se desmantelaran y limpiara la zona a su terminación.

d) Sitios para la disposición de desechos. Los desechos serán principalmente

escombro producido por la obra por lo que se realizara en el lugar de tiro que

asigne el Municipio para este fin.

e) Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera). Se

desarrollara en la tabla correspondiente.

f) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre

otros. Se desarrollan en la Tabla siguiente.



85

g) Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades

ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas). Se desarrollara en la tabla

correspondiente.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

El Estado de México se ubica en la parte centro de la República Mexicana y cuenta

con 125 municipios. El municipio de Nicolás Romero, está ubicado en la región

noroeste del Estado de México, la mayor extensión territorial esta localizada entre los

paralelos 19º 33’ 50” y 19º 42’ 16” de latitud Norte, y los meridianos 99º 15’ 53” y 99º

32’ 00” de longitud Oeste.

La cabecera municipal llamada Nicolás

Romero, se encuentra a 58 Kms. de la

ciudad de Toluca, que es la capital del

Estado de México. Limita al norte con

Villa del Carbón y Tepotzotlán; al sur con

Atizapán de Zaragoza e Isidro Fabela; al

este con Cuautitlán Izcalli; al oeste con

Jiquipilco y Temoaya

Extensión

Según información del INEGI-IIIGECEM, el municipio de Nicolás Romero tiene una

superficie de 233.51 kilómetros cuadrados, que representan un 1.04% de la superficie

total del Estado de México.



86

Orografía

El sistema orográfico del municipio está formado por el conjunto montañoso conocido

como la Sierra de Monte Alto, de la que se derivan varios cerros como: “El Escorpión,

Tres Piedras, El Aguila, El Negro, Río Frío, Peñas de San Isidro y Peña Blanca”; que

son las principales formaciones o las más conocidas. La altitud media sobre el nivel

del mar es de 2,370 metros.

IV.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema

TABLA No. IV.2.A. MEDIO FÍSICO

Aspectos físicos

Clima

En el municipio de Nicolás Romero predominan tres tipos de climas, clasificados de la

siguiente forma:

El subgrupo semifrío C(E), que se ubica a altitudes mayores a 2,900 msnm; cuenta con

una temperatura promedio anual de 12ºC, este clima se presenta en la parte extremo

poniente del municipio.

El clima templado subhúmedo C(W2) se encuentra entre los 2,400 y 2,900 msnm, este

clima se presenta en la parte central del municipio donde se localizan los poblados de

Cahucán, San José del Vidrio y parte de San Francisco Magú.

El clima templado subhúmedo del subgrupo C(W1) cuenta con una temperatura media

anual de 16ºC, este clima se presenta en el área urbana del municipio.

Por lo que el clima del poblado de San José el Vidrio es el correspondiente al clima templado

subhúmedo C(W2).



87

Aspectos físicos

73%*

21%*

6%*

0.16%*

Nicolás Romero cuenta con temperaturas medias de 16 grados y con máximas de 30 grados,

mínimas de 7 grados.

En la siguiente tabla se describe la temperatura promedio mensual y anual de los años

correspondientes a los años del 2007, 2008 y 2009, datos obtenidos de INEGI.

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL

2010 9.5 11.1 14.1 15.9 17.7

2009 10.9 13.2 14.8 16.8 16.8 16.7 15.6 16.2 15.3 15.2 12.6 11.7 14.7

2008 11.6 13.3 14.4 17.2 17.1 16.4 15.4 16.7 15.8 14.4 12.0 11.2 14.6

2007 12.8 13.3 14.4 16.2 16.9 16.2 16.2 16.0 15.5 12.7 12.0 12.2 14.5



88

Aspectos físicos

La precipitación pluvial se mide en mm, que equivale al espesor de la lámina de agua que se

formaría, a causa de la precipitación sobre una superficie de 1 m2 plana e impermeable.

La precipitación media anual registrada en el poblado de San Francisco Magú oscila entre

1,000 y 1,100 mm.

En la siguiente tabla se muestra la precipitación promedio mensual del lugar, datos obtenidos

de INEGI.

PRECIPITACION PROMEDIO MENSUAL

9.421.1

75.4

166.8183.0

193.4

163.7

65.1

9.424.9

6.814.2

0

50

100

150

200

250

E F M A M J J A S O N D

F uente IN EGI A nuario Estadist ico del Estado de M éxico , Edició n 1999

en mm

Los vientos dominantes que afectan al poblado de San José el Vidrio provienen en invierno y

primavera del noreste y suroeste, en verano del sureste y en otoño del noreste, con una

velocidad media de 2 a 4 m/s durante todo el año.

Los riesgos hidrometeorológicos son ocasionados por los eventos climatológicos no comunes

e inesperados, tales como las primeras heladas en esta región principian en octubre y

terminan en abril; hay presencia de lluvias torrenciales, granizadas e inundaciones

Geología y geomorfología

http://es.wikipedia.org/wiki/Pluvial

http://es.wikipedia.org/wiki/Mil%C3%ADmetro



89

Aspectos físicos

Las rocas presentadas en la región del campo volcánico Sierra Las Cruces, donde se ubica el

poblado de San José el Vidrio, es de la clasificación Tp1Lh-TA2 correspondiente al tipo de

lahar-toba andesítica de la formación Zempoala, tal como se describe en la Carta Geológica

Minera clave E14-2, editado por el Servicio Geológico Mexicano.

Las Andesitas presentan poca consolidación, poseen un intemperismo que varía de somero a

profundo. Su posibilidad de uso urbano es de moderada a alta, su restricción se da por su

ubicación en fuertes pendientes

Los materiales predominantes en esta zona son las tobas, los cuales tienen posibilidades de

uso urbano de altas a moderadas.

El noroeste del municipio de Nicolás Romero, se ubica en la provincia fisiográfica del eje

neovolcánico, en la Subprovincia de Lagos y Volcanes de Anáhuac. La característica principal

de esta región es la presencia de valles, que forman extensas llanuras, rodeadas por sierras,

cordilleras y otros tipos de elevaciones como lomeríos y mesetas.

Las elevaciones más sobresalientes conocidas como potrerillos, Río Frío, la Cruz, el

Escorpión y Tres Piedras se localizan al poniente del municipio en colindancia con los

municipios de Jiquipilco y Villa del Carbón.

La altura sobre el nivel del mar de San José el Vidrio es de 2,644 metros.

El relieve predominante en esta región es el de lomeríos con mesetas, con pequeños valles

surcados por corrientes intermitentes.

Las áreas de mayor pendiente están en los lomeríos, específicamente en las laderas de

dichas topoformas, mientras que las áreas más planas se localizan en las pequeñas mesetas



90

Aspectos físicos

que coronan los lomeríos y en los valles adyacentes a los cauces de las corrientes, lugar

donde se asienta San José el Vidrio.

En lo referente a fallas y fracturas en el municipio de Nicolás Romero, existen dos fallas, una

de ellas se ubica en el ejido de Cahuacán y la otra entre la Cañada y los Duraznos, así mismo

existen 35 fracturas distribuidas en todo el territorio municipal, donde el poblado de San José

el Vidrio es afectada por estas fracturas.

De acuerdo a lo establecido por la Dirección General de Protección Civil del Estado de

México, se presentan entre los fenómenos sísmicos, las fallas, fracturas, agrietamientos

superficiales, deslizamiento de suelos y rocas y pérdida de capa edáfrica.

Dentro de los riesgos hidrometeorológicos, ocasionados por eventos climatológicos no

comunes e inesperados, el poblado es afectado por lluvias torrenciales, granizadas e

inundación.

Carta geográfica del Estado de México,

2005.

De la figura, se ha obtenido un área total de uso de suelo urbano (para el año 2005, Fuente:



91

Aspectos físicos

Carta geográfica del Estado de México), un total de 667 Ha

Suelos

Andosoles ocrico (To) y húmico, recomendable para el uso forestal, así como el aluvial y el

residual.

Características fisicoquímicas: estructura, textura, porosidad, capacidad de retención del

agua, salinización, capacidad de saturación, nutrimentos, materia orgánica.

Andosol. Es el suelo negro que hay en los volcanes y sus alrededores. El término andosol

deriva de los vocablos japoneses an que significa negro y do que significa suelo.

Se desarrollan sobre cenizas y otros materiales volcánicos ricos en elementos vítreos. Tienen

altos valores en contenido de materia orgánica, sobre un 20 %, además tienen una gran

capacidad de retención de agua y mucha capacidad de cambio. Se encuentran en regiones

húmedas, del ártico al trópico, y pueden encontrarse junto una gran variedad de vegetales. Su

rasgo más sobresaliente es la formación masiva de complejos amorfos humus-aluminio.

Las propiedades físicas de estos suelos están condicionadas por una textura fina, aunque su

contenido en arcilla no suele pasar del 20 a 25 %, pobre en arenas y tanto más cuanto mayor

es la evolución.

La mayoría de los Andosoles están cultivados de forma intensiva con una gran variedad de

plantas. Su principal limitación es la elevada capacidad de fijación de fosfatos, en otros casos

lo es la elevada pendiente en que aparecen, que obliga a un aterrazado previo.

Húmico. Las sustancias húmicas son la fracción más estable de la materia orgánica de los

suelos y puede persistir por miles de años. Se originan de la degradación microbiana de

http://es.wikipedia.org/wiki/Suelo

http://es.wikipedia.org/wiki/Negro

http://es.wikipedia.org/wiki/Volc%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Cenizas

http://es.wikipedia.org/wiki/Org%C3%A1nico

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua



92

Aspectos físicos

biomoléculas de plantas (y posiblemente también de animales), por ejemplo lignina,

dispersados en el ambiente luego de la muerte de las células. Su color oscuro se debe,

parcialmente, a estructuras quinoides y parcialmente a la absorción aumentada de la luz por

cromoforos asociados.

Aluvial. Son el resultado del acarreo y depósito de materiales; generalmente se localiza en

los cauces de arroyos naturales, ríos y cuerpos de agua. Presenta algunas limitaciones con

relación a la capacidad de carga y vulnerabilidad sísmica, de tal manera que la zona presenta

baja capacidad de carga y resulta ser altamente susceptible a los fenómenos sísmicos.

Residual. Está compuesto por todas las impurezas insolubles de la roca, arcilla, sílice, arena

silicea y limo. Las posibilidades de uso urbano son de moderada a baja.

El tipo de suelo que sigue en importancia en el poblado, es el Andosol húmico (Th), el cual es

de origen volcánico y de buena fertilidad para el uso agrícola; sin embargo, si se encuentra en

áreas de pendiente puede ser susceptible a la erosión, sobre todo si carece de cubierta

vegetal.

Existen otras unidades de suelo que ocupan áreas muy reducidas, la limitante es que si se

despojan de la vegetación original se desencadenarán procesos de erosión, cancelándose

otras opciones de uso y en caso de utilizarse para fines urbanos deberán tener un manejo

adecuado por la gran cantidad de sedimentos que se desprende a causa de la erosión y que

puede afectar la infraestructura como vialidades, redes de drenaje, etc.

Las unidades de suelo que se localizan en el poblado son, principalmente, dos:

1. Andosol húmico (Th).- Presentan en la superficie una capa de color oscuro o negro, rica en



93

Aspectos físicos

materia orgánica, pero muy ácida y muy pobre en nutrientes, son suelos colapsables debido a

que estando secos son fuertes y estables, pero al saturarse de agua se encogen y sufren

grandes contracciones.

2. Andosol ocrico (To).- Se caracterizan por tener en la superficie una capa de color claro y

pobre en materia orgánica.

La afectación al suelo se debe a que la superficie rural disminuye rápidamente, cambiando su

uso a habitacional, industrial o de servicios.

Un factor que genera la contaminación del suelo es la filtración de lixiviados, los cuales se generan por la disposición inadecuada de los residuos sólidos.

Así mismo la explotación de materiales pétreos (arena y grava) contribuye también en el

deterioro del suelo, ya que para realizar esta actividad, en la mayoría de los casos, es

necesario el derribo de árboles.

La tala de árboles ocasiona la reducción de la carga de los mantos freáticos, el incremento en

la velocidad de escurrimientos de agua de lluvia provocando la erosión del suelo, la cual es

muy evidente en diversas áreas, principalmente en la parte central del municipio. Actualmente

las áreas erosionadas ocupan una superficie de 574.56 ha lo que equivale al 2.46 % de la

superficie total del municipio. Las depresiones ocupadas originalmente por estos lagos fueron

rellenados paulatinamente por sedimentos de aluvión o sea, materiales finos arrancados de

las montañas circundantes y transportadas por las aguas de escurrimientos, también fueron

rellenándose con la gran cantidad de cenizas volcánicas que fueron arrastradas como

corrientes de lodos o como lluvia directa al ser lanzadas por los aires durante las erupciones.

Algunos lagos como el Xaltocan en cuyas inmediaciones quedara Melchor Ocampo, eran

alimentados en parte por manantiales de agua salada, lo cual explica los mantos salitrosos

ubicados dentro del municipio.

El tipo de tierra predominante es la conocida como vertisol V, o sea suelo que se revuelve o

voltea, arcillosos y frecuentemente negro, grises o rojizos, pegajosos cuando están húmedos



94

Aspectos físicos

y muy duros y agrietados cuando están secos, en general se erosionan poco y a veces son

salinos. Con respecto a las lomas su composición es de basaltos colados.

Hidrología superficial y subterránea

San José el Vidrio se localiza en la Región No. 26, denominada Alto Pánuco, en la cuenca “D”

Río Moctezuma y subcuencas “n” Río Cuautitlán, “m” Río El Salto y “o” Tepotzotlán.

El municipio forma parte de la vertiente del Golfo de México de la cuenca del Río Moctezuma

y se encuentra dividido en tres subcuencas: Ríos El Salto, Cuautitlán y Tepotzotlán (M, N y O,

respectivamente).

En relación a los cuerpos de agua superficial el territorio municipal cuenta con dos presas y

colinda parcialmente con el Lago de Guadalupe, los arroyos tributarios al Lago son San

Pedro, Chiquito, Grande y Xinte. El arroyo San Pedro nace en la Sierra de Monte Alto, en

Santa María Cahuacán, con el nombre de arroyo Concepción, su dirección es de este a oeste

y cruza por el poblado de progreso industrial hasta llegar a la cabecera municipal, otros

arroyos importantes son: el Tecuané, El Mogogo, Plan de Guadalupe, El Muerto, El Trigo, El

Portezuelo, Los Tepozanes, Agua Caliente, San Pablo, Las Víboras, El Negro, Lanzarote, El

Ocote, El Esclavo.

Los gastos de los arroyos El Ocote, El Esclavo, La Concepción y El Chiquito son: 13.3; 19.5;

1.4 y 240 lts/seg respectivamente.

En cuanto a los cuerpos de agua subterránea existen dos principales acuíferos que

corresponden a la subcuenca de los ríos Cuautitlán y Tepotzotlán. Los cuales son explotados

por pozos profundos con aforos de 585.47 litros por segundo, siendo su capacidad de recarga



95

Aspectos físicos

de 608.2 litros por segundo.

El material geológico es de baja capacidad acuífera y la dirección del flujo subterráneo va al

noreste.

Existen sólo dos acuíferos; el primero perteneciente a la subcuenca del arroyo Tepotzotlán,

en la parte oeste del municipio y el segundo, formado por la subcuenca del río Cuautitlán en

este se destaca por su potencialidad una pequeña franja multiacuífera sobre el arroyo

Grande.

La explotación de pozos se concentra en la parte oriente del municipio, de los que se extrae

585.47 lts/seg, mientras que la infiltración es de 608.2 lts./seg. (19 millones de m3), por lo que

se está llegando al límite de recarga de los mantos acuíferos

TABLA No. IV.2.B. MEDIO BIÓTICO Aspectos bióticos

Vegetación terrestre

La vegetación del municipio está compuesta por coníferas que se ubican en los bosques

localizados al poniente del territorio municipal.

En las partes más altas (poniente del territorio municipal) se encuentran bosques de abeto

Abies religosa y pino, principalmente, Pinus pseudostrobus; más abajo se logran encontrar

grupos de aile Alnus acuminata; y hacia la parte central del municipio se encuentran

bosques mixtos de pino encino y encino pino. Destacan en los pinos las especies Pinus

Leyophila y P. michoacana, de los encinos predominan formas arbóreas caducifolias, es

decir, que pierden las hojas durante la época seca del año, destacando el encino carrasco



96

Aspectos bióticos

(Quercus obtusata).

En cambio, a lo largo de las márgenes de los cauces predominan especies perennifolias,

también de encinos (Quercus mexicana, Q. crassifolia, Q. laeta y Q. candicans), las que

además son de mayor altura y corpulencia, de tal forma que hay un contraste evidente,

desde el punto de vista fisonómico, en la temporada de sequía entre ambas comunidades

de encinos.

Como especies secundarias se encuentran el capulín (Prunus serotina var. capuli), tejocote

(Crataegus pubescens), tepozán (Buddleia cordata) y madroño (Arbutus xalapensis). Hacia

las partes mas altas, colindantes con el Pueblo de Cahuacán, se encuentran además pinos

(Pinus leiophylla), aunque como individuos aislados que rara vez se encuentran formando

manchones.

En la parte central del municipio, donde predomina el bosque de encino, por la expansión

de las actividades agropecuarias, se talaron las áreas de menor pendiente y donde los

suelos son menos someros, de tal forma que las laderas donde la pendiente es mayor al

25% y por tanto la capa arable es muy somera, generalmente menor de 25 cm.

La predominancia de formas caducifolias es explicable debido, tal vez, a que los suelos en

general son muy delgados, lo que se acentúa en las áreas de mayor pendiente, en cambio,

cerca de los cauces los suelos son mas profundos debido a que en las partes bajas se

depositan los suelos arrastrados por la erosión hídrica, fenómeno muy común en el área.

Por la misma causa, es quizá que los estratos herbáceo y arbustivo sean muy pobres en

especies ya que en estas son predominantes el zacatón (Mulhenbergia sp.) y la hierba del

carbonero (Baccharis conferta), aunque esta última especie no llega a formar manchones



97

Aspectos bióticos

densos como es frecuente encontrarla en otros sitios.

En las zonas donde se ha talado el bosque, además de presentarse el fenómeno de la

erosión hídrica acelerada, por disminuir la humedad ambiental y la pérdida de suelo, las

especies que han logrado adaptarse son especies xerófitas, es decir propias de climas más

secos y de sitios alterados, entre las que están el nopal (Opuntia sp.), huizache (Acacia

sp.), maguey (Agave atrovirens) y tabaquillo (Nicotiana glauca). Sin embargo estas

especies no forman manchones densos ya que con la pérdida de suelo por la erosión

avanzada sólo ocupan los sitios donde aún queda una capa ligera de suelo.

En las áreas urbanas que están ocupando las superficie de bosque de encino que se ha

talado, ahora predominan especies exóticas ornamentales entre las que están el eucalipto

(Eucalyptus sp.), casuarina (Casuarina equisetifolia), cedro blanco (Cupressus lindleyi),

fresno (Fraxinus udhei), jacaranda (Jacaranda sp.), pirul (Schinus molle), álamo plateado

(Populus alba), álamo temblón (Populus tremuloides), yuca (Yucca elephantiphes), ficus

(Ficus benjamina), sauce (Salix sp.), rosa laurel (Nerium oleander), colorin (Erytryna

coralloides), entre otras.

También se han introducido especies frutales como durazno (Prunus persica), pera (Pyrus

communis), ciruelo (Prunus doméstica), manzano (Malus sylvestris), higo (Ficus carica),

níspero (Eriobotrya japonica), aunque su explotación es sólo a nivel familiar, no hay

explotaciones intensivas o comerciales de estas especies.

Los lugares que presentan mayor afectación a su recurso forestal, por la tala inmoderada

en forma clandestina, son: Cahuacán, Transfiguración, San Juan de las Tablas, el Vidrio,

Magú y San Miguel Hila.



98

Aspectos bióticos

Fauna terrestre

En relación a la fauna existente, se sabe que la vegetación sirve de hábitat y alimentación

para los animales y que en la zona, donde el encinar, es la formación vegetal predominante,

esta se encuentra muy alterada, existiendo manchones fragmentados. También es posible

inferir que la fauna dentro del área es escasa y poco diversa ya que la mayoría de las

especies no logran adaptarse a estas condiciones adversas, sobre todo, en el caso de los

mamíferos, siendo menor el impacto negativo para las aves.

Esto se debe a que con la fragmentación de la vegetación y al existir solo manchones

aislados y discontinuos se reduce el área de dispersión de las especies animales y, por

tanto, las posibilidades de encontrar comida; con esto, además, se rompe la cadena

alimenticia, favoreciendo que algunas especies aumenten sus poblaciones en detrimento de

otras. A lo anterior, se agrega el avance de la mancha urbana y la presencia frecuente de

personas y por tanto de ruido en las escasas áreas de bosque, lo que provoca

ahuyentamiento de las especies que aún existen.

Por los señalamientos anteriores y por la capacidad de dispersión, las aves, son del grupo

mejor representado y los mamíferos del más pobre en cuanto a número de especies.

Las especies de aves pueden dividirse entre las nativas del bosque original y las propias de

ambientes modificados o adaptadas a la presencia humana, las primeras son obviamente

las que han visto reducidas sus poblaciones debido a la alteración de la vegetación y las

segundas, en cambio, por su grado de adaptación han encontrado ambientes favorables



99

Aspectos bióticos

para su expansión, ya que incluso algunas están ligadas al hombre, es el caso de especies

como el gorrión doméstico (Passer domésticus), gorrión mexicano (Carpodacus

mexicanus), paloma doméstica (Columba livia), tortolita (Columbina inca), zanate

(Quiscalus mexicanus) y garza ganadera o chapulinera (Bubulcus ibis).

En el caso de los mamíferos, con la expansión de los asentamientos humanos han llegado

especies exóticas, que son consideradas como plagas, destacando especies de roedores

como el ratón doméstico (Mus musculus), rata doméstica (Rattus norvegicus), así como el

perro y gato doméstico, estas últimas cuando escapan al cuidado y manejo del hombre

llegan a tener impactos graves sobre la fauna silvestre nativa.

De acuerdo con revisiones bibliográficas, observaciones en campo y entrevistas con

pobladores locales, las especies existentes en el área son las siguientes:

Mamíferos: conejo (Sylvilagus sp.), ardilla (Sciurus aureogaster), zorrillo (Mephitis

macroura), ratón (Peromyscus boylii), ratón (Liomys sp.), tuza (Pappogeomys sp.),

tlacuache (Didelphis sp.), musaraña (Cryptotis sp.), murciélagos (Myotis velifer y Tadarida

brasiliensis).

Reptiles: Lagartija rasposa (Sceloporus torquatus), lagartija escamosa (Sceloporus

grammicus), lagartija (Barisia imbricata), camaleón o tepayatzin (Phrynosoma orbiculare),

culebra (Thamnophis eques eques), culebra (Thamnophis scaliger), culebra (Salvadora

bairdii), culebra (Toluca lineata), víbora cascabel (Crotalus sp.) y alicante (Pituophis

deppei).

Aves: Cernícalo americano (Falco sparverius), carpintero mexicano (Pioides scalaris),

mosquero (Empidonax sp.), clarín jilguero (Myadestes occidentalis), cuitlacoche (Toxostoma



100

Aspectos bióticos

curvirostre), jilguero (Parduelis psaltria), chipe (Dendroica coronata), mirlo primavera

(Turdus migratorius), golondrina (Hirundo rustica), zanate (Quiscalus mexicanus), colibrí

pico ancho (Cynathus latirostris), colibrí oreja blanca (Hylocharis leucotis), chivirin

(Thryomanes bewickii), gorrión (Melospiza sp.), gorrión (Spizella sp.), tordo ojo rojo

(Molothrus aeneus), toqui pardo(Pipilo fuscus), gorrión doméstico (Passer domesticus),

gorrión mexicano (Carpodacus mexicanus), lechuza de campanario (Tyto alba), tortola

(Columbina inca) y paloma doméstica (Columba livia).

TABLA No. IV.2.C. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Aspectos sociales

Demografía

San José el Vidrio tiene una población de 4,591 habitantes, de los cuales 2,274 son de sexo

masculino y 2,317 de sexo femenino, de acuerdo al último conteo de población y vivienda

2005 llevada a cabo por INEGI.

La población ha tenido una variación en su crecimiento demográfico, de hace de 20 años, la

cual se manifiesta en el siguiente cuadro por conteos en periodos de 5 años:

AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL 2005 2,274 2,317 4,591 2000 2,094 2,044 4,138 1995 1,690 1,653 3,343 1990 1,373 1,376 2,749



101

Aspectos sociales

El incremento de la población de 1990 al 2005 fue de 1,842 habitantes2.69%.

Adicionalmente, se puede establecer que el crecimiento de la población no será constante,

sino que se reducirá continuamente. Así, las tasas esperadas de crecimiento en la

población del estado se han reducido de una forma más acelerada que para el promedio del

país, de acuerdo a lo que se puede establecer en la siguiente Tabla:

Tasas Históricas de Crecimiento en el estado de México

Año Tasa de crecimiento del estado de México

Tasa de crecimiento Nacional

1960 2.08% 3.08%

1970 1.52% 3.28%

1980 1.80% 3.32%

1990 1.16% 1.97%

1995 0.93% 2.33%

2000 0.88% 1.35%

2005 0.75% 1.16%

De igual manera y como consecuencia de la tasa de crecimiento de la población, se prevé

un cambio en la composición por edad, de tal manera, que se espera una reducción en la

población menor a 6 años para los años posteriores al 2005 y un aumento en la población

mayor a 15 años.

Vivienda

Según el censo de 1990, existían un total de 34,732 viviendas, la mayoría son propias y de

tipo fijo; el 88.09% de las viviendas existentes contaban con muros de tabique, block,

ladrillo o piedra. La mayoría tienen techos de loza, le siguen las techadas con lámina de

asbesto o cartón.



102

Aspectos sociales

En 1995, de acuerdo al Conteo de Población y Vivienda, en el municipio había un total de

49,647 viviendas todas particulares en las que habitaban en promedio 4.8 personas por

vivienda.

Cabe señalar, que en el año 2000, de acuerdo a los datos preliminares del Censo General

de Población y Vivienda, efectuado por el INEGI, hasta entonces, existían en el municipio

59,655 viviendas en las cuales en promedio habitan 4.52 personas en cada una.

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005,

en el municipio cuentan con un total de 69,029 viviendas de las cuales 63,453 son

particulares.

Urbanización

Según INEGI hasta 1990, la distribución de servicios públicos era la siguiente: del total de

viviendas el 82.91% contaba con agua potable, aunque sólo el 34.30% tenía este servicio

dentro de la vivienda. El 71.46% de las viviendas cuentan con servicio de drenaje; aunque

de ese porcentaje un 15.86% no esta conectado a la red general. En cuanto al servicio de

energía eléctrica, el 96.32% contaba con el suministro.

En cuanto a otros servicios públicos se logró investigar lo siguiente:

Servicio Cobertura Porcentual

Alumbrado Público 60

Recolección de basura y limpieza

80

Pavimentación 70

Rastros (solo uno) 80

Agua 87

Mantenimiento al drenaje 40



103

Aspectos sociales

Servicio Cobertura Porcentual

Seguridad Pública 50

Energía Eléctrica 98

Mercados y Abastos 85

Servicios Culturales 10

Drenaje 89

El Ayuntamiento administra los servicios de panteones, parques y jardines, edificios y

espacios públicos, monumentos, bibliotecas públicas, unidades deportivas.

Salud y seguridad social

En total se cuenta con 18 unidades médicas oficiales que proporcionan atención a los

pacientes y canalizan a quienes lo requieren a hospitales del siguiente nivel.

El Instituto de Salud del Estado de México, ha instalado 4 centros de salud rurales; así

como 6 urbanos en colonias de la cabecera municipal.

El DIF también proporciona atención médica; existen dos clínicas del IMSS y dos puestos

del ISSSTE Y DEL ISSEMYM.

En el ramo particular existen registrados en la región Sanitaria 127 médicos y 5 clínicas.

Educación

Si bien es cierto que en 1874, sólo existían en el municipio 8 escuelas oficiales para niños

con 352 alumnos; una escuela para niñas con 72 alumnas; y una escuela particular de



104

Aspectos sociales

niños con 53 alumnos; para 1996, la situación era la siguiente:

NIVEL

ESCUELAS

PÚBLICAS

ESCUELAS

PRIVADAS

Educación preescolar

26 39

Educación primaria 84 22

Educación secundaria

25 5

Media superior 3 2

Educación superior 1 -

Educación especial 1 2

Técnica y comercial 1 7

Por su parte el analfabetismo se ubicó en 6.85% en el año de 1995

Aspectos culturales y estéticos

Agricultura

En el año de 1996, se dedicaron 5,700 hectáreas al uso agrícola de éstas, 240 produjeron

con medio riego, 500 con jugo o humedad y 4,960 son de temporal.

El total de hectáreas dedicadas a diferentes cultivos fue como sigue: 3700 se sembraron de

maíz, 500 de frijol; 1,400 de avena y 100 con papa; 100 hectáreas están dedicadas a la

fruticultura y producen principalmente pera y manzana, aunque hay durazno, tejocote,

chabacano, ciruelo.

La falta de agua, créditos y apoyo técnico, así como la alta demanda de suelo para construir

viviendas, ha provocado que la actividad agrícola descienda año con año.



105

Aspectos sociales

Ganadería

En este ramo ocurre lo similar a la agricultura, así por ejemplo en 1991 existían 8902

cabezas de ovinos y para 1996 sólo se contaba con 3277, que es el mismo caso de los

equinos de los que había 3284 y en 1996 ya sólo quedaban 1220.

Industrial

La actividad industrial prácticamente se divide en micro y pequeña industria, siendo la

fábrica más importante la de tejidos de lana de San Ildefonso, fundada en 1847 y que en

1997 cumplió 150 años.

En el padrón municipal se encuentran registrados 323 giros del ramo industria

Índice de pobreza

Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO) 1.30

Equipamiento

Tiene un tiradero para recibir los residuos sólidos, la población tiene suministro de agua

potable y electricidad, se dan los porcentajes en el mismo documento.

Reservas territoriales para el desarrollo urbano las reservas territoriales se encuentran en la

zona ejidal.

Tipos de organizaciones sociales predominantes



106

Aspectos sociales

Existe como organización social el derivado de la zona ejidal.

Aspectos económicos

Clasificación de la población del municipio en 2000 según su condición de actividad.

En el municipio, la Población Económicamente Activa (PEA) en 2000 por sectores

económicos era la siguiente: en el sector primario se encontraba el 46.25% (17,234

habitantes), en el secundario el 32.68% (12,177 habitantes) y en el terciario el 16.52%

(6,156 habitantes) y no especificado el restante 4.55% (1,695 habitantes).

Municipal

N/E

4.55%

Sec

32.68%

Prim

46.25%

Terc

16.52%

Distribución de la PEA por sectores en el municipio.

En los indicadores socioeconómicos e índices de marginación municipal para las

localidades en el Estado de México del 2000, se presentan y tabulan todos los rubros a

considerar para determinar el índice de Marginalidad por medio de los siguientes

indicadores:

Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada,

Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado,

Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica,

Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra,

Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento,



107


Ingresos monetarios expresados en salarios mínimos.

Estos cálculos se realizan por estado tomando en cuenta los datos arrojados por el Instituto

Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).

La construcción de los nueve indicadores ahora por municipio se prepara para el cálculo

posterior de los Índices y Grados de Marginalidad a nivel Municipal.

27.06%

59.59%

70.43%

34.47%

61.79%

17.27%

44.70%

100.00%

67.82%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

analfabeta >15años

sin primaria completa >15 años

viviendas con hacinamiento

en viviendas con piso de tierra

sin drenaje

sin energía eléctrica

sin agua entubada

en localidades con <5000 hab.

con menos de 2 sal. Mínimos

100%=177,287 Habitantes

Figura III.2.2.e. Factores a considerar en la determinación del Grado de Marginalidad

para el Municipio de Nicolás Romero, valores del censo del año 2000.

Analizados los factores y hecho el cálculo los índices y grados de marginalidad quedan de

la siguiente manera:

INDICADORES SOSIOECONOMICOS POR MUNICIPIO EN EL 2005

Clave de la Entidad Federativa Estado de México 15.

Clave del Municipio Nicolás Romero 060 Población en 2005 306,516.

% de Población Analfabeta de 15 años o mas 4.88 %.

% de Población sin primaria completa de 15 años o mas 16.07.%.



108


% de Ocupantes en vivienda sin drenaje ni servicio sanitario 2.07 %.

% de Ocupantes en vivienda sin Energía Eléctrica 0.44 %.

% de Ocupantes en vivienda sin agua entubada 5.61 %.

% de Vivienda con algún nivel de hacinamiento 44.34 %

% Ocupantes en viviendas con piso de tierra. 4.55%.

% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes. 14.83 %.

% Población ocupada con ingreso hasta 2 salarios mínimos. 37.95 %.

Índice de Marginación - 1.42571

Grado de Marginación Muy Bajo.

Lugar que Ocupa en el Contexto Estatal. 103

Lugar que ocupa en el contexto Nacional. 2287.

Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la clasificación del INEGI, y principales actividades productivas. Indicar su distribución espacial (es posible auxiliarse con los mapas del uso del suelo elaborados por el INEGI, o del municipio).

Fuente de Información Índices de Marginación, 2005 CONAPO

Estructura de tenencia de la tierra

Las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente forma, según el Censo de 1990.

Sector primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

2,366 habitantes

Sector secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción, electricidad)

2,6217 habitantes

Sector terciario (Comercio, turismo y servicios)

2,1930 habitantes

IV.2.2 Descripción de la estructura del sistema

Con base en la caracterización realizada en el apartado anterior, la estructura del

sistema ambiental del sitio es en una zona urbana, con construcciones de vivienda,

pavimentado, deficiencia en los servicios públicos, se inunda la zona, creando un

problema de salud publica.



109

IV.2.3 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/ o críticos

Realizar un análisis de cada uno de los componentes relevantes y/o críticos

(identificados en el apartado anterior) del sistema ambiental para determinar se

consideran impactos ambientales en el momento de la construcción, si consideramos

la problemática de inundación y daño al ambiente y la salud publica, esta obra

mitigaria este problema, la descarga es a un cuero de agua que se encuentra

contaminado.

IV.3 Diagnóstico ambiental

Normativos

El proyecto en cuestión, es una iniciativa de la Comisión del Agua de Estado de

México, y con él se busca cumplir los objetivos y estrategias planteados en los

diferentes ordenamientos jurídicos, mencionados anteriormente en el capítulo III.

De Diversidad.-

El Colector Pluvial se pretende instalar en vías de comunicación establecidas por lo

que no se afectarán ninguna especie en este punto.

Rareza

Dentro de la zona de influencia del proyecto no se encuentran especies que sean

consideradas raras, escasas o en peligros de extinción.

Naturalidad

El grado de conservación de las biocenosis en su estado natural es bajo, debido a la

gran perturbación derivada de la presencia humana en las zonas de proyecto, que se



110

traduce en deterioro del entorno y contaminación.

Grado de Aislamiento

Las comunidades involucradas en zona del proyecto, se encuentran comunicadas por

diferentes caminos, unos de terraceria y otros pavimentados, así mismo cuentan con

servicios de energía eléctrica y telefonía local, por lo que su grado de aislamiento es

bajo.

Calidad

La calidad del aire solo se verá afectada durante la construcción del colector, debido a

la maquinaria que levantará polvos y generará emisiones producto de la combustión

dentro del motor, sin embargo estas se controlaran humedeciendo el material y

verificando los vehículos, por otra parte la calidad del agua cumple con lo establecido

en la NOM-001-SEMARNAT-1996, por lo que no se alterará el medio.

Irreversibilidad

No se considera que exista algún elemento o perturbación irreversible en la zona, por

el contrario, se estima que el proyecto objeto del presente estudio sirva como

elemento de apoyo a la infraestructura local.



111

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales

La identificación de impactos ambientales probables por las diversas acciones en las

diferentes fases del “Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales”

se basó en el desarrollo y aplicación de varias técnicas, comúnmente empleadas para

poder tener la particularización de todos los elementos involucrados en el proyecto.

En el presente proyecto se empleó una lista de verificación realizada exclusivamente

para el proyecto, en la cual se separan cada una de las actividades del proyecto

(Factores de la Obra) en cada una de sus etapas y de la misma forma se detallan los

componentes ambientales (Factores del Medio). Se identificaron las interacciones

entre estos elementos, posteriormente se empleó la técnica matricial, similar a la de

Leopold, et al., se evalúa celda por celda, para dar paso a la descripción y valoración

de los impactos ambientales, como métodos especiales se emplearon

Lista de verificación

La lista de verificación de tipo simple que se empleó, integra por un lado los aspectos

incluidos en las actividades del proyecto y por otro los posibles efectos ambientales

relacionados con el mismo.

Para facilitar la conceptualización de cada una de las categorías antes señaladas, se

han agrupado las acciones del proyecto en etapas y los elementos del ambiente en

categorías denominadas componentes ambientales.

Las actividades del proyecto se clasificaron dentro de cuatro categorías:

Preparación del Terreno

Construcción y Rehabilitación



112

Operación y mantenimiento

Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo

Cada una de las etapas del proyecto agrupa una serie de acciones, las cuales se

definieron a partir de la descripción del proyecto, correspondiente al capítulo del

presente estudio.

Los elementos ambientales son agrupados en cuatro componentes generales:

Fisicoquímicos

Biológicos

Estéticos

Socioeconómicos

Igual que en las etapas del proyecto, se incluyen en la lista de verificación aquellos

efectos ambientales relacionados con el proyecto, los cuales fueron detallados de

acuerdo a la descripción del Medio Natural y Socioeconómico, así como de los

resultados obtenidos de la revisión de las Normas y Regulaciones sobre el uso del

suelo.

La siguiente tabla muestra la lista de factores ambientales que pueden resultar

afectados en diferente grado por las obras a realizarse durante las diferentes etapas

del proyecto.

FACTORES ABIÓTICOS

AGUA SUBTERRANEA

Cambio de calidad

Alteración del fondo o borde

AGUA SUPERFICIAL

Características del drenaje

Variación del flujo

Cambio de calidad

RUIDO

Intensidad

Duración



113

FACTORES ABIÓTICOS

SUELO

Uso adecuado del suelo

Características físicas

Características químicas

Asentamientos y compactación

ATMOSFERA

Emisiones a la atmósfera

Características del aire

FACTORES BIOLOGICOS

ESPECIES Y POBLACIONES TERRESTRES

Flora

Fauna

FACTORES SOCIOECONOMICOS

Transporte regional

Economía y mano de obra

Servicios

Calidad de vida

Listado de factores ambientales afectados por las obras del proyecto.

h) Matriz de cribado

Se construye una matriz con los elementos de la matriz de Leopold, et al., con base en

las características y del medio natural y socioeconómico.

Para el desarrollo de la matriz se colocaron en las columnas todas las acciones del

proyecto agrupadas en las diferentes etapas; en los renglones se adicionaron los

elementos ambientales, divididas en sus correspondientes componentes.

Es importante señalar que los criterios de identificación son la interacción

potencialmente impactante, tanto adversa como benéficamente.

Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de

tipo directo, es decir que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar

aquellos impactos generados de forma indirecta a no ser que el impacto sea evidente;



114

lo anterior no significa que no se valore a un impacto por sus efectos acumulativos;

sino que para el llenado de las cuadriculas, solo se consideran aquellos impactos en

los que se puedan establecer su relación directa y aquellos que, como producto de

una acción del proyecto de tipo significativo, acarrea un impacto similar hacia otro

elemento del ambiente.

i) Matriz de Leopold, et al., (ad hoc)

La matriz de Leopold, et al., que se empleó en la evaluación de los impactos

ambientales, se implementó tomando como base los resultados obtenidos en la matriz

de cribado, de acuerdo a las técnicas ad hoc y con base en las características y del

medio natural y socioeconómico.

Para el desarrollo de la matriz de Leopold, et al., se colocaron en las columnas todas

las acciones del proyecto agrupadas en las diferentes etapas; en los renglones se

adicionaron los elementos ambientales, divididas en sus correspondientes

componentes.

Criterios de valoración

La clasificación de los impactos ambientales se define a partir de dos variables:

En relación al sentido del impacto (adverso o benéfico).

Con respecto a la magnitud del impacto (significativo y no

significativo).

1) En relación al tiempo de aparición

A corto plazo: Efectos que aparecen inmediatamente o en tiempos

relativamente cortos, una vez que se realizan las actividades del

proyecto y que desaparecen con ella.



115

A largo plazo: Efectos que aparecen en periodos de tiempo distantes a

la acción y que pueden no desaparecer con ella.

2) En relación a su presencia en el medio

Temporal: El impacto permanece por cierto tiempo en el ambiente, aún

después de concluir la acción del proyecto.

Permanente: El impacto permanece en el ambiente aún después de

haber terminado la acción impactante.

3) En relación a la extensión territorial

Puntual: Solo se presenta en el lugar en donde aparece la acción del

proyecto.

Local: El impacto rebasa el nivel puntual, abarcando la zona de

proyecto y las zonas aledañas.

Regional: El impacto trasciende a la localidad y se proyecta en una

región más amplia como puede ser una zona biogeográfica, una

subcuenca o cuenca hidrológica, una región fisiográfica, un estado, etc.

4) En relación a las medidas de mitigación

Mitigables: Que pueden tener una medida de control o de mitigación.

No mitigables: No poseen medida de control o de mitigación

Desarrollo

Después de haber construido la matriz, se procedió a la evaluación con las categorías

de impacto ambiental antes mencionadas. Primeramente se tomaron en cuenta las

acciones y se determinaron los lugares en donde existe un posible impacto; se



116

verificaron los elementos del ambiente y se observa su comportamiento a través de las

distintas acciones del proyecto.

Ubicados por los puntos de interacción, se procedió a asignar valores de acuerdo a las

categorías de impactos. Al hacer la valoración se consta si el impacto debe ser

considerado o no, o si existe algún otro impacto no considerado en la primera

identificación.

TIPO DE IMPACTO SIMBOLO DESCRIPCION

Adverso no significativo

A El impacto es apenas perceptible en el ambiente siendo puntual, momentáneo y observándose a corto plazo, con una intensidad moderada.

Adverso significativo

A El impacto al ambiente trasciende a su nivel local, observándose sus efectos en el terreno regional, manteniéndose el impacto por un tiempo más largo que el anterior impacto (a mediano o largo plazo ) además, el impacto se presenta de una manera compleja afectando no solo a un componente del ambiente, sino a varios y con una intensidad importante.

Benéfico no significativo

B El impacto positivo al ambiente solo se presenta a nivel puntual, siendo sus efectos momentáneos observándose en un período de tiempo definido (impacto temporal). La intensidad es reducida.

Benéfico significativo

B La magnitud del impacto es mayor que la anterior condición, al ser los beneficios no solo locales sino regionales y se observa el impacto en varios elementos del ambiente, con una intensidad importante.

Clasificación utilizada de impactos ambientales

CRITERIOS DE VALORACION

INTERACCION IMPACTANTE 1 269INTERACCION NO IMPACTANTE 1381

TOTAL DE INTERACCIONES 1650

Criterios de valoración con claves para la interpretación de la matriz de identificación de actividades impactantes



117

CRITERIOS DE VALORACION

ADVERSO SIGNIFICATIVO A 1

ADVERSO NO SIGNIFICATIVO a 2

BENEFICIO SIGNIFICATIVO B 3

BENEFICO NO SIGNIFICATIVO b 4

TEMPORAL A CORTO PLAZO t 5

TEMPORAL A LARGO PLAZO T 6

PERMANENTE P 7

MITIGABLE 8

NO MITIGABLE 9

PUNTUAL l 10

LOCAL L 11

REGIONAL R 12

IMPACTO NO APRECIABLE CELDA EN BLANCO 13

Criterios de valoración con claves para la interpretación

de la matriz de evaluación de impactos.

Modelo para Planificación

En los últimos años se han venido desarrollando varios métodos para evaluar los

efectos ambientales. Si bien hay excepciones (McHarg, 1969; Institute of Ecology,

1971 en OEA), casi todas son utilizadas para evaluar el impacto de los proyectos

propuestos, aunque ofrecen muy poco a los trabajos iniciales de la planificación.1 Sin

embargo, las pautas del U.S. Water Resources Council para la planificación de

recursos hídricos y recursos relacionados con la tierra permitieron al U.S. Bureau of

Reclamation desarrollar un método que tiene varios aspectos útiles:

Se lleva a cabo durante el proceso de planificación.

Toma en cuenta el factor de que muchos efectos adversos y

beneficiosos del desarrollo pueden medirse únicamente en otros

términos que no sean los de orden monetario, y que algunos otros,

no menos importantes, no pueden ser cuantificados de ninguna

forma.



118

Evalúa explícitamente muchas de las consideraciones ambientales

que hasta la fecha han sido tratadas sólo superficialmente.

Requiere una evaluación de impacto en una alternativa "sin plan".

La información es desplegada en forma lógica y organizada a fin de

facilitar la toma de decisiones.

Por tanto, el método es una adaptación de los procedimientos del Water Resources

Council y usa únicamente dos consideraciones para evaluar y desplegar información

sobre los costos y beneficios ambientales de los proyectos de desarrollo:

a.) La Consideración del Desarrollo Económico, que presenta efectos

ambientales que pueden ser evaluados monetariamente, y

b.) La Consideración de Calidad Ambiental, que despliega los efectos

ambientales que no pueden ser evaluados en términos monetarios.

Las áreas geográficas a ser consideradas en la evaluación varían de acuerdo con una

característica ambiental de interés y según la forma en que se relaciona con el

proyecto o programa que se está desarrollando. Tanto para la Consideración del

Desarrollo Económico como para la Consideración de Calidad Ambiental se deben

incluir las áreas que serán ocupadas por estos proyectos y sus zonas de influencia,

incluyendo las áreas aguas abajo de la boca de la cuenca.

Criterios de valoración

Los impactos ambientales beneficiosos son aquellos que resultan del manejo,

preservación o restauración de una o más características ambientales deseables de

un área en estudio o dentro de su zona de influencia; los efectos ambientales adversos

son los que resultan de acciones que conducen al deterioro de las características



119

ambientales deseables. Los principales efectos beneficiosos y adversos deben ser

cuantificados y desplegados al máximo grado posible para que puedan utilizarlos los

encargados de tomar decisiones sobre planificación y desarrollo de cuencas

hidrográficas. Esto exige el uso de criterios específicos para describir el impacto. En

todos los casos, la importancia del efecto dependerá de la naturaleza de la

característica ambiental que recibe el impacto y de la naturaleza de la acción que lo

causa. Estos efectos pueden ser evaluados de acuerdo con los siguientes factores y

comparaciones hechas con la acción impactante y sin ella.

a) Calidad. ¿Qué valor tiene la característica ambiental?

Comparativamente hablando, ¿cómo son los servicios ofrecidos por

esta característica particular? ¿Son los más conocidos?

b) Cantidad. ¿Qué cantidad de características ambientales impactadas

hay allí? ¿Qué cantidad de contaminantes pueden liberarse?

c) Influencia humana. ¿Cuántas son las características utilizadas por

la población humana, con qué fin y por quién?

d) Singularidad. ¿Qué grado de singularidad o en qué grado está

disponible la característica ambiental impactada?

e) Deterioro. ¿En qué grado la acción podrá deteriorar a la

característica ambiental?

f) Reversibilidad. ¿Son los resultados de los impactos reversibles en

el corto, mediano y largo plazo?

g) Importancia. ¿Existen impactos o características ambientales que

sean particularmente peligrosas o importantes?



120

Categoría social

Esta categoría es el componente humano del medio ambiente e incluye características

tales como distribución espacial, cultura, migración, salud física y psicológica, empleo,

productividad, educación y nutrición.

a) Salud humana: Debe hacerse una evaluación del estado de la

salud en general y de las enfermedades específicas, así como de

los problemas de la salud de la población. Específicamente, los

estudios deberían evaluar la susceptibilidad de la población a

enfermedades específicas, su proximidad a condiciones

insalubres, y la incidencia de contacto con vectores patógenos o

con ciertas condiciones asociadas con la transmisión de

enfermedades o con problemas de salud.

b) Migración poblacional: Los proyectos de desarrollo pueden influir

en la migración poblacional en la siguiente forma: interrumpiendo

los patrones tradicionales de migración de los nativos;

disminuyendo la emigración del área de desarrollo, ya que los

emigrantes siempre buscan nuevas oportunidades y mejores

condiciones de vida, y aumentando la inmigración por estas

mismas razones. Los impactos de estos cambios pueden ser

positivos o negativos, y los impactos a corto plazo pueden ser

diferentes a los de largo plazo; por lo tanto, todos ellos deben ser

evaluados.



121

c) Áreas verdes: Las áreas verdes tienen una función importante en

la salud del ser humano y bienestar público, así como en la

provisión de corredores de transporte y de oportunidades para la

recreación.

d) Calidad del aire: Esto incluye los aspectos químicos, físicos y

biológicos del aire. El aire de la más alta calidad sería el que está

libre de todo tipo de materias que afectan en forma adversa al ser

humano y a la flora y fauna.

e) Cultura: Las culturas de la humanidad y los estilos de vida que

contribuyan a la desemejanza de una población sufrirán el

impacto, y entre esas culturas se incluye las de los grupos de

inmigrantes nuevos y antiguos, así como las de los pueblos

nativos de un área. En mayor grado, el valor de una cultura dada

dependerá de cómo se ve a si misma y cuáles son sus deseos, al

mismo tiempo que dependerá también de la manera en que es

vista por otras personas en el país o en la región. Estos puntos de

vista pueden dar como resultado objetivos para absorber una

cultura en la corriente principal de un país o una región, o pueden

tratar de proteger esa cultura y su estilo de vida de ciertos efectos

destructivos del desarrollo. Los aspectos de la cultura que son

particularmente pertinentes incluyen conceptos religiosos y éticos,

estructura familiar, costumbres y modalidades, "tabúes" y

preferencias; también incluyen las actividades diarias que durante

miles de años han probado ser exitosas. Como consecuencia

pueden aprenderse muchas cosas de una cultura que guarda



122

equilibrio con todo lo que la rodea, y a menudo estas cosas

pueden adaptarse para fines de desarrollo. Debido a esto, el

impacto de desarrollo en las culturas existentes de un área

necesita también ser evaluado.

Categoría de recursos naturales

Incluye los recursos renovables y no renovables, como el agua, los suelos, los

bosques, la pesca, la vida silvestre, el aire, los minerales, etc. Sin embargo, va más

allá de esto, ya que toma en consideración los componentes y procesos de interacción

de los ecosistemas en estudio. Por ello, las evaluaciones deberían hacerse sobre la

totalidad de los ecosistemas y también sobre los componentes individuales y los

procesos de estos ecosistemas. La definición y evaluación de los ecosistemas se

logran con mayor facilidad cartografiando las más importantes zonas de vida del área

y mediante el uso de modelos conceptuales.

a) Ecosistemas terrestres y acuáticos: Los ecosistemas naturales

pueden clasificarse en terrestres y acuáticos, y el ecosistema

mismo debería ser evaluado con los impactos relacionados con

la cantidad, calidad, influencia humana, singularidad y

reversibilidad; las áreas críticas deben señalarse.

b) Flora: Esta subcategoría incluye las plantas terrestres,

sumergidas y emergentes. Estas plantas pueden encontrarse

como rodal de una sola especie y como comunidades de

especies asociadas.

c) Fauna: Tanto la fauna acuática como la terrestre pueden

clasificarse en varios subgrupos y podrían ser tratadas como



123

subunidades, excepto cuando una especie particular tiene una

determinada importancia. Las posibles subunidades son las

siguientes: especies amenazadas, animales mayores, animales

con pieles cotizadas, aves acuáticas, otros pájaros, reptiles y

anfibios, peces, crustáceos, moluscos y otros, incluyendo

insectos. Además de las especies particulares de la vida silvestre

debería considerarse el hábitat para éstas.

d) Suelos: Esta subcategoría incluye suelos o protosuelos y su

aplicabilidad para los muy diversos usos agrícolas, urbanos,

industriales y de protección.

e) Geología/topografía: Esta subcategoría cubre áreas de

importancia geológica como futuras fuentes minerales, así como

aquellas áreas de interés para el estudio del desarrollo terrestre y

para fines recreativos. Debería incluir aspectos tales como

lechos fósiles, laderas potenciales para la práctica del esquí,

cavernas, fuentes de energía geotérmica, áreas con valores

escénicos y áreas peligrosas debido a la severa inclinación, lo

que les daría proclividad a los derrumbamientos.

f) Calidad del agua: Esta categoría incluye los aspectos químicos,

físicos y biológicos del agua dulce y salada con respecto a su

adaptabilidad para un uso específico. Sería de más alto valor el

agua de una calidad superior de la que se necesita para los usos

esperados. Los efectos de un proyecto sobre calidad del agua

pueden extenderse más allá del área del proyecto inmediato. Por

lo tanto, el área total que se está evaluando debería ser



124

considerada muy cuidadosamente a fin de poder medir los

efectos ambientales acumulativos de todas las acciones

propuestas.

j) Identificación y evaluación de los impactos ambientales

Con las técnicas anteriormente mencionadas se llevo a cabo la identificación de los

impactos ambientales que se presentan en cada una de las etapas de ejecución del

proyecto, desde la etapa de preparación del sitio y construcción de la obra, hasta la

operación y abandono de las instalaciones de apoyo.

Así, en la Matriz de cribado, se observan los impactos ambientales identificados, por

las diferentes acciones o fases del proyecto en las tres etapas consideradas, es decir,

la Fase de Preparación del sitio, Fase de Construcción y Fase de Operación.

Además nos apoyamos a partir de las consideraciones técnicas obtenidas en las

visitas de campo efectuadas por el grupo de trabajo así como por la información

documental recopilada en las diferentes fuentes oficiales de información. De estas

actividades se desprende la información que se muestra a continuación:

Después de haber construido la matriz, se procedió a la evaluación con las categorías

de impacto ambiental antes mencionadas. Primeramente se tomaron en cuenta las

acciones y se determinaron los lugares en donde existe un posible impacto; se

verificaron los elementos del ambiente y se observa su comportamiento a través de las

distintas acciones del proyecto.

Ubicados por los puntos de interacción, se procedió a asignar valores de acuerdo a las

categorías de impactos. Al hacer la valoración se consta si el impacto debe ser

considerado o no, o si existe algún otro impacto no considerado en la primera

identificación.



125

Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de

tipo directo, es decir que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar

aquellos impactos generados de forma indirecta a no ser que el impacto sea evidente;

lo anterior no significa que no se valore a un impacto por sus efectos acumulativos;

sino que para el llenado de las cuadriculas, solo se consideran aquellos impactos en

los que se puedan establecer su relación directa y aquellos que, como producto de

una acción del proyecto de tipo significativo, acarrea un impacto similar hacia otro

elemento del ambiente.

En la tabla de la Matriz de Impactos se observan los impactos ambientales

identificados, por la acción del proyecto

V.2 Impactos ambientales generados

k) Identificación de impactos

Lista de verificación

A continuación se presenta la lista de verificación realizada para el proyecto, en donde

se mencionan las etapas y acciones del proyecto consideradas para la evaluación de

Impactos Ambientales:

Debido a que se desarrollarán actividades especializadas y particulares, se realizó la

presente lista, que aunque no pretende convertirse en una matriz de impactos, si se

identificaron impactos por actividad específica, lo que constituyó una importante

herramienta para el llenado final de la matriz del caso. La siguiente están agrupadas

las actividades en función de los residuos que se generarán probablemente.



126

ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE

Limpieza trazo y nivelación incluye limpieza del área

Partículas suspendidas de polvo

Gases de combustión de la

maquinaria

Residuos sólidos no industriales

Emisión de ruido

Excavación con maquina para zanjas en material "a" en seco

Partículas suspendidas de polvo

Gases de combustión de la

maquinaria

Emisión de Ruido

Residuos domésticos

Agua residual tipo doméstico

Excavación con maquina para zanjas en material "b" en seco Excavación con equipo hidráulico para zanjas en material "c" en seco Excavación a mano en zanjas o para desplante de estructuras material "a" en seco Excavación a mano para zanjas o desplante de estructuras material "b" en seco

Plantilla apisonada en zanjas con material producto de excavación

Suministro e instalación de tubería de concreto reforzado de 2.44 m.

Gases de combustión

Emisión de ruido

Suministro e instalación de brocales con tapas para pozos. Suministro y colocación de materiales para el reforzamiento de la bóveda.

Suministro y colocación de costalera Suministro, fabricación y colocación de letrero espectacular de 12.0 x 3.70 m

Suministro e instalación de ademe de madera cerrado Suministro de tubería puesta en obra

Instalación de tubería de concreto reforzado con junta hermética


Emisión de Ruido

Residuos de tipo doméstico

Aguas Residuales



127

ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE

Relleno de zanjas con material "a" y/o "b" producto de la excavación relleno con equipo manual


Emisión de Ruido


Aguas Residuales

Partículas de polvo suspendidas

Relleno de zanjas con material "a" y/o "b" producto de la excavación relleno a volteo con equipo Relleno de zanjas con tezontle

Relleno de zanjas con material de banco tepetate compactado al 90%

Construcción de caminos de acceso a la obra incluye cortes y terraplenes Gases de combustión

Emisión de Ruido


Aguas Residuales

Partículas de polvo suspendidas

Bandeo con tractor sobre la zanja del material sobrante producto de excavación

Acarreo 1/er kilómetro de material producto de excavación en camión de volteo

Bombeo de achique con bomba autocebante con operación Agua limpia

Gases de combustión Bombeo de achique con bomba de 152.4 mm (6") de diámetro de 5 h.p.

Mampostería de 3a. Utilizando piedras de banco con parámetros rostreados

Aguas residuales

Residuos sólidos domésticos

Tala de árboles incluye; derribe, desrame, carga y acarreo hasta una distancia de 60 m.

Follaje

Troncos


Emisión de Ruido



128

ACTIVIDADES RESIDUO PROBABLE Flujo de agua

Sin residuo Supervisión

Sondeo

Desazolve Biosólidos

Mantenimiento correctivo reemplazo de pieza

Emisión de ruido


Listado de actividades involucradas en la operación y mantenimiento del Proyecto

Matriz de cribado

El potencial de la matriz es de 1650 interacciones, de los cuales se detectaron 269

actividades impactantes (ver tabla).

Matriz de Leopold, et al., ( ad hoc)

De los 269 impactos potenciales detectados, 56 son benéficos y 219 impactos

negativos, de los cuales 141 son mitigables.

Para los impactos detectados al ambiente se presentaron:

Sobre el abiótico se obtuvieron, 125 impactos, todos adversos, de estos 81 son

mitigables.

Sobre el biótico se obtuvieron, 22 impactos, de los cuales 2 son benéficos, 20 son

adversos y de estos 12 son mitigables.

Sobre el estético se obtuvieron impactos adversos 93, de estos 20 son benéficos, 73

son adversos, de los cuales 47 son mitigables.

Sobre el socioeconómico se obtuvieron 35 son impactos benéficos y 1 son negativo

mitigable.



129

TIPO DE IMPACTO CANTIDAD

Adverso significativo, temporal a corto plazo, regional y no mitigable

32

Adverso significativo, permanente, local y mitigable 8

Adverso significativo, permanente, local y no mitigable 12

Adverso significativo, permanente, regional y mitigable 1

Adverso no significativo, temporal a corto plazo, puntual y mitigable

129

Adverso no significativo, temporal a corto plazo, puntual y no mitigable

7

Adverso no significativo, temporal a corto plazo, local y no mitigable

8

Adverso no significativo, temporal a corto plazo, regional y mitigable

2

Adverso no significativo, temporal a corto plazo, regional y no mitigable

19

Adverso no significativo, permanente, local y mitigable 1

Benéfico significativo, temporal a corto plazo, local y no mitigable

27

Benéfico significativo, permanente, regional y no mitigable 29

Resultados de la Matriz de evaluación de impacto ambientales

Modelo para Planificación

Comparaciones hechas con la Construcción del Colector General de Aguas

Pluviales y Residuales, con interconexión al gran canal

y sin él,

Categoría social

Sin proyecto

Se continuara con la contaminación y no se aprovecharía el agua residual tratada, en

época de lluvias, creando focos de infección y problemas de salud publica.

Con proyecto

Se asegurara la salud publica, se haría un reuso del agua residual tratada

aprovechando así el vital liquido en los cultivos que se realizan en él además se podrá

ayudar a la recarga de acuíferos de la zona.



130

Categoría de recursos naturales

Sin proyecto

El las inundaciones y el acuífero de San José el Vidrio, se mantiene en su tendencia

hacia la baja en calidad y en cantidad del mismo recurso.

Con proyecto

El se terminan la contaminación se aprovecharía el agua tratada y el acuífero recupera

en largo plazo su capacidad de soportar la explotación, mediante la recarga natural.

l) Construcción del escenario modificado por el proyecto.

En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la sección

correspondiente), se insertará el proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que

pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia

provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de

los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la construcción del

escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio.

Marco de tiempo: 20 años de vida del proyecto.

Objetivos:

1) Darle a la población un tratamiento de las aguas residuales, para el

aprovechamiento del agua tratada.

2) Frenar el deterioro del patrimonio, dado por las inundaciones y

saturamiento del subsuelo provocando agrietamientos por

hundimientos.

3) Favorecer la recuperación del acuífero de San José el Vidrio.



131

CATEGORIA

Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

.

SIN PLAN

Construcción $ 8.10 millones

Mantenimiento/Operaciones - - Inundación aguas abajo 0 0

Reforestación 50 árboles por cada derribo

-

Sitio histórico/Man./oper. 0 - $ 1,000,000.00

Guardianes para reserva de vida silvestre

0 -

BENEFICIOS DEL PROYECTO Inundaciones $ 5,000,000.00 en

perdidas anuales sin considerar los daños a monumentos históricos y perdida de acervos.

-

Recreación 0 -

Vida silvestre 0 - Cultivos 0

SALUD HUMANA Por encima del 10% de población Sin problemas de salud Con problemas

de problemas de salud por inundación de agua contaminada, (aguas negras).

INFLUENCIA HUMANA

Por debajo del 20% de población Disminución de el contacto con vectores patógenos

Incremento en contacto con vectores patógenos

Calidad Buena calidad - Influencia humana Mejora de los recursos Deterioro de los

recursos

Singularidad Mejorando Deteriorándose Deterioro Recuperándose Deteriorándose

Ecosistemas acuáticos (nichos para la vida silvestre)

Aumentando -

Calidad Recuperándose - Fauna Aumentando la riqueza Eventualmente

perdido

Efectos cualitativos y cuantitativos de un hipotético desarrollo socioeconómico



132

Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

Las características biogeofísicas de una cuenca tienden a formar sistemas

hidrológicos y ecológicos relativamente coherentes, y por lo tanto las cuencas

hidrográficas se utilizan a menudo como unidades para la planificación del desarrollo

(Dassman, et al., 1973; United Nations, 1970; Cooke, 1969 en OEA).

En las etapas iniciales, la planificación de cuencas hidrográficas, o la planificación de

recursos hídricos tenían que ver por lo general con un problema específico, como por

ejemplo el control de inundaciones, el riego, la navegación o el abastecimiento de

agua para consumo humano o industrial (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).

Más tarde se puso de moda el enfoque de la planificación de propósito múltiple para

lograr el desarrollo de los recursos hídricos, y ello consistió en dividir el total de agua

disponible de una estructura entre varios usos diferentes. Debido a que los distintos

usos del agua son a menudo competitivos, surgen conflictos que hacen que el enfoque

de propósitos múltiples parezca cuestionable.

En cierto grado, la planificación integrada de cuencas hidrográficas fue una respuesta

a este problema, ya que se trató de coordinar y desarrollar armónicamente los usos de

agua de una cuenca mientras se tomaban en cuenta otros procesos de desarrollo

tanto dentro de la cuenca como fuera de ella (United Nations, 1970 en OEA). La idea

de la planificación integral de una cuenca hidrográfica es una extensión de la

planificación integrada y va más allá del recurso hídrico específico para incluir la mayor

parte de los otros recursos, así como muchos aspectos de planificación

socioeconómica o regional (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).



133

Un término conexo, la planificación de recursos de agua y tierra se aplica a menudo a

los "Principios y Normas para la Planificación de Recursos Relacionados de Agua y

Tierra'' del Consejo de Recursos Hídricos de los Estados Unidos (U.S. Water

Resources Council, 1973 en OEA). Debido a que estos principios y normas

propusieron originalmente cuatro objetivos equivalentes, el concepto de planificación

ha sido llamado a menudo planificación de objetivo múltiple, aunque el término se

utiliza algunas veces para indicar también planificación de múltiple propósito (Barbour,

1975 en OEA).

Estas fuerzas han tenido la tendencia de expandir la definición de planificación de

cuencas hidrográficas, tanto en términos de lo que se trata dentro de una cuenca

como en función de la influencia y el efecto que tienen lugar en áreas dentro y fuera de

ella. Específicamente, la ingeniería moderna ha realizado transferencias en gran

escala de agua y energía fuera de la cuenca (Fox, 1973 en OEA), y a menudo las

unidades de planificación socioeconómica no coinciden con los límites de una cuenca

hidrográfica. Cuando esto ocurre, es preciso hacer una estrecha coordinación y

consideración de estas unidades y sus actividades, o incluso se requiere el desarrollo

de una organización más amplia que incluya las entidades de planificación existentes

que tengan intereses en la cuenca hidrográfica (Sweet, 1969 en OEA).

Impactos en la calidad ambiental

Los anticipados impactos que surgen de la implementación de los proyectos de este

estudio de caso pueden dividirse en dos categorías:

1. Aquéllos que están en el acuífero;

2. Los que son el resultado de la instalación de las estructuras sobre el cauce.



134

En vez de analizar cada uno de ellos en forma individual, sólo serán tratados aquéllos

que tienen impactos económicos o sociales o que conducen a ellos. Estos son los

impactos relacionados con las siguientes actividades: suspensión del abasto de agua

de riego, excavación con máquina, la generación de ruido y emisiones a la atmósfera.

Descripción de la situación más impactante

En el corto, mediano y largo plazo, los impactos al tener una planta de tratamiento de

aguas residuales podrán utilizar esta agua para siembra, sin correr el peligro de que a

corto plazo se agoten sus fuentes de suministro de agua tendrán efectos económicos

positivos en el área en donde se producen las inundaciones. Sin embargo, se pueden

esperar algunos impactos secundarios que influirán en la diversidad biológica del sitio,

como así también en algunos aspectos de bienestar humano, modificando en forma

sustancial la calida de vida que los usuarios del sistema.

Salud del ser humano

Como resultado de los proyectos no han podido ser identificados los aspectos que se

relacionan la salud en el ser humano. Sin embargo se pretende que las personas que

subsisten de la agricultura temporal y con el desarrollo del proyecto sea riego, mejoren

las condiciones económicas y por ende las condiciones de salud.

Por otro lado por el movimiento de tierras se podría afectar la calidad del aire, lo que

contribuirá temporalmente con posibles afectaciones leves en la salud humana.

Morfología fluvial

El “Proyecto de la planta de tratamiento” no modificará la morfología fluvial de la

región. La escasez de datos no permiten hacer predicciones cuantitativas de los



135

impactos fluviomórficos, algunas conclusiones preliminares sugieren que no prevé

nada perjudicial.

Recreación

Considerando que la región es evidentemente habitación comercios, no se esperan

cambios sustanciales en el sector turismo.

m) Selección y descripción de los impactos significativos

Los impactos recaen principalmente en el retiro de vegetación, en el despalme, pero

sin duda alguna los impactos sobresalientes son los causados por el funcionamiento

del ducto con agua, que beneficiarán a la región en varios aspectos. El mas importante

es la terminación de las inundaciones en la zona de estudio, así en forma indirecta que

como consecuencia de las inundaciones se están afectando las cimentaciones de las

edificaciones colindantes y en algunos casos a dos cuadras donde se encuentran

Iglesias y oficinas de Gobierno.

V.2.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto

Una vez construida la planta de tratamiento de aguas residualesy realizadas las

obras complementarias para conectar el emisor con el sistema de drenaje, se

esperaría que suceda lo siguiente:

Se eliminarían los costos por la atención de enfermedades de tipo hídrico

causadas por las aguas residuales y pluviales estancadas en las calles.

Se eliminarían los costos por la reparación y el mantenimiento de

construcciones y propiedades causados por las inundaciones.



136

Se eliminarían los malos olores y la proliferación de fauna nociva que afectan

los predios aledaños a los canales a cielo abierto.

Con base en la información del diagnóstico ambiental, elaborar el escenario resultante

al introducir el proyecto en la zona de estudio. Esto permitirá identificar las acciones

que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia

provocarían daños permanentes al ambiente o contribuirían en la consolidación de los

procesos de cambio existentes.

V.2.2 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental

Las características biogeofísicas de una cuenca tienden a formar sistemas

hidrológicos y ecológicos relativamente coherentes, y por lo tanto las cuencas

hidrográficas se utilizan a menudo como unidades para la planificación del desarrollo

(Dassman, et al., 1973; United Nations, 1970; Cooke, 1969 en OEA).

En las etapas iniciales, la planificación de cuencas hidrográficas, o la planificación de

recursos hídricos tenían que ver por lo general con un problema específico, como por

ejemplo el control de inundaciones, el riego, la navegación o el abastecimiento de

agua para consumo humano o industrial (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).

Más tarde se puso de moda el enfoque de la planificación de propósito múltiple para

lograr el desarrollo de los recursos hídricos, y ello consistió en dividir el total de agua

disponible de una estructura entre varios usos diferentes. Debido a que los distintos

usos del agua son a menudo competitivos, surgen conflictos que hacen que el enfoque

de propósitos múltiples parezca cuestionable.



137

En cierto grado, la planificación integrada de cuencas hidrográficas fue una respuesta

a este problema, ya que se trató de coordinar y desarrollar armónicamente los usos de

agua de una cuenca mientras se tomaban en cuenta otros procesos de desarrollo

tanto dentro de la cuenca como fuera de ella (United Nations, 1970 en OEA). La idea

de la planificación integral de una cuenca hidrográfica es una extensión de la

planificación integrada y va más allá del recurso hídrico específico para incluir la mayor

parte de los otros recursos, así como muchos aspectos de planificación

socioeconómica o regional (Forbes y Hodges, 1971 en OEA).

Un término conexo, la planificación de recursos de agua y tierra se aplica a menudo a

los "Principios y Normas para la Planificación de Recursos Relacionados de Agua y

Tierra'' del Consejo de Recursos Hídricos de los Estados Unidos (U.S. Water

Resources Council, 1973 en OEA). Debido a que estos principios y normas

propusieron originalmente cuatro objetivos equivalentes, el concepto de planificación

ha sido llamado a menudo planificación de objetivo múltiple, aunque el término se

utiliza algunas veces para indicar también planificación de múltiple propósito (Barbour,

1975 en OEA).

Estas fuerzas han tenido la tendencia de expandir la definición de planificación de

cuencas hidrográficas, tanto en términos de lo que se trata dentro de una cuenca

como en función de la influencia y el efecto que tienen lugar en áreas dentro y fuera de

ella. Específicamente, la ingeniería moderna ha realizado transferencias en gran

escala de agua y energía fuera de la cuenca (Fox, 1973 en OEA), y a menudo las

unidades de planificación socioeconómica no coinciden con los límites de una cuenca

hidrográfica. Cuando esto ocurre, es preciso hacer una estrecha coordinación y

consideración de estas unidades y sus actividades, o incluso se requiere el desarrollo



138

de una organización más amplia que incluya las entidades de planificación existentes

que tengan intereses en la cuenca hidrográfica (Sweet, 1969 en OEA).

Los anticipados impactos que surgen de la implementación de los proyectos de este

estudio de caso pueden dividirse en dos categorías:

3. Aquéllos que están en el acuífero;

4. Los que son el resultado de la instalación de las estructuras sobre el cauce.

En vez de analizar cada uno de ellos en forma individual, sólo serán tratados aquéllos

que tienen impactos económicos o sociales o que conducen a ellos. Estos son los

impactos relacionados con las siguientes actividades: suspensión del abasto de agua

de riego, excavación con máquina, la generación de ruido y emisiones a la atmósfera.

V.2.3 Caracterización de impactos

En el corto, mediano y largo plazo, los impactos sobre la cuenca aguas abajo de las

estructuras tendrán efectos económicos positivos en el área en donde se producen las

inundaciones. Sin embargo, se pueden esperar algunos impactos secundarios que

influirán en la diversidad biológica del sitio, como así también en algunos aspectos de

bienestar humano, modificando en forma sustancial la calida de vida que los usuarios

del sistema.

Salud del ser humano

Como resultado de los proyectos no han podido ser identificados los aspectos que se

relacionan la salud en el ser humano. Sin embargo se pretende que las personas que

subsisten de la agricultura temporal y con el desarrollo del proyecto sea riego, mejoren

las condiciones económicas y por ende las condiciones de salud.



139

Por otro lado por el movimiento de tierras se podría afectar la calidad del aire, lo que

contribuirá temporalmente con posibles afectaciones leves en la salud humana.

Morfología fluvial

El “Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales,” no modificará la

morfología fluvial de la región. La escasez de datos no permiten hacer predicciones

cuantitativas de los impactos fluviomórficos, algunas conclusiones preliminares

sugieren que no prevé nada perjudicial.

Recreación

Considerando que la región es evidentemente habitación comercios, no se esperan

cambios sustanciales en el sector turismo.

n) Selección y descripción de los impactos significativos

Los impactos recaen principalmente en el retiro de vegetación, en el despalme, pero

sin duda alguna los impactos sobresalientes son los causados por el funcionamiento

del ducto con agua, que beneficiarán a la región en varios aspectos. El mas importante

es la terminación de las inundaciones en la zona de estudio, así en forma indirecta que

como consecuencia de las inundaciones se están afectando las cimentaciones de las

edificaciones colindantes y en algunos casos a dos cuadras donde se encuentran

Iglesias y oficinas de Gobierno

V.2.4 Evaluación de los impactos

Se realizará una evaluación global de los impactos que generará el proyecto, del costo

ambiental y beneficios de aquellos que afecten la estructura y función del sistema

ambiental. Haciendo énfasis en la evaluación los impactos acumulativos y sinérgicos.



140

Haciendo un balance de los beneficios ambientales del proyecto, se tiene una

inversión monetaria, incomodidades a los habitantes, el derribo de plantas, en

contraparte los beneficios ambientales y sociales son incuantificable, por ejemplo, la

posibilidad real de recuperación del acuífero, tratando con esto de evitar además de

otras cosas, de perder el patrimonio por los hundimientos del terreno.

V.3 Determinación del área de influencia

El área de influencia es en toda la comunidad de San José el Vidrio.

El sistema de drenaje de tipo doméstico, y aguas pluviales. Este volumen de

agua se descarga por gravedad hacia la ubicación de la planta de tratamiento

de aguas residuales



141

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Medidas Preventivas. A continuación se describen las medidas de prevención y de mitigación de los

impactos ambientales identificados y probables.

Aire Para prevenir los probables impactos, negativos que se generen hacia el aire o

atmósfera, se recomiendan las siguientes medidas de prevención o mitigación.

- Los vehículos, maquinaria y equipos que se empleen en el proyecto, deben aprobar

las especificaciones de emisores máximas para vehículos y fuentes móviles, de

acuerdo a la normatividad vigente para la protección de la atmósfera en el Estado.

- Si se llegará a almacenar combustibles que se ocupen en el área de servicio, este

debe aprobar las especificaciones de emisores máximas para fuentes fijas o fugitivas,

de acuerdo a la normatividad vigente para la protección de la atmósfera en el Estado.

Para disminuir los impactos provocados por el ruido, se proponen las siguientes

medidas:

-Se deberán llevar a cabo todas las actividades productoras de ruido durante las horas

diurnas, con el fin de evitar las perturbaciones en las áreas habitacionales durante sus

periodos de descanso. Tal vez deberá implementarse un horario diurno de 8 a 18 hrs.,

a fin de no molestar la prevacía y descanso de los habitantes.

- Los vehículos, maquinaria y equipos que se utilicen deberán estar equipados con

silenciadores, cuando su diseño lo permita, para aminorar el nivel de ruido.

- El personal que labore en las actividades ruidosas deberá emplear el tipo de

protección personal contra el ruido, que marque la reglamentación de la Secretaría

del Trabajo, correspondiente.



142

Agua Los efectos adversos que se presentarán directos a las corrientes naturales serán

solamente en la etapa de construcción con desechos sólidos, tales como basura y

desperdicios de alimentos, por lo cual se deberá adoptar un plan de recolección de

basura en la obra o bien colocando estratégicamente botes de basura, así como

impulsar a la gente a utilizarlos y evitar que esta llegue a dichas corrientes.

Suelo Para evitar los impactos causados por la contaminación del suelo y del subsuelo, se

deberán cubrir las siguientes recomendaciones:

- Si se diera el caso de almacenamiento de combustible en el área de servicio, debe

aprobar las especificaciones que indica la normatividad vigente para la protección del

suelo. En particular deberá contar con previsiones para evitar derrames de

combustible rutinario o accidental al suelo, ya sea durante el almacenamiento o el

trasiego.

- El manantial producto de la obra (demolición, excavación, etc.), deberá ser retirado a

la brevedad posible del lugar a un sitio de tiro oficial. Los camiones que transportan el

material producto de la obra previamente mojado, deberán preferentemente, ser

cubiertos con lonas, para evitar caídas y polvo durante el trayecto al sitio del tiro.

Para evitar que se incrementen los problemas de erosión que naturalmente ocurren en

el sitio del proyecto, se deberán llevar a cabo las siguientes medidas:

- Las actividades de mejoramiento de taludes no incrementarán el ángulo o declive de

las escarpas.



143

El ángulo final se determinará por medio de estudios de estabilidad de las paredes. - No se afectarán derribos de árboles. Solamente se removerá la vegetación de los

sitios en que se harán las excavaciones necesarias que alojarán al proyecto.

Para evitar contaminación con los desechos provenientes del mantenimiento del

sistema:

- Los desechos obtenidos del mantenimiento del sistema, se depositarán en

contenedores cerrados para después transportarlos a un sitio de tiro oficial.

Para proteger las estructuras de proyecto de los efectos de la alta erosión natural o de

los derrumbes se recomiendan las siguientes medidas:

- Se deberá reponer la cobertura de los sitios afectos es decir, se repondrá la

cobertura vegetal dañada.

-Sólo se removerá la cobertura vegetal indispensable, para no dejar descubierto el

suelo y con ello se inicie la erosión.

Con el fin de evitar impactos por residuos sólidos en las áreas de proyectos, se deberá

proceder a:

- Evitar las labores de mezcla del concreto directamente en el suelo mediante las

llamadas “revolturas”. El concreto se deberá mezclar en revolvedoras mecánicas

portátiles o en otro medio mecánico similar.

- Todos los derrames de cemento o de concreto que hayan fraguado se deberán

demoler y los escombros resultantes de deberán retirar del sito hacia un destino

apropiado.



144

De igual manera se retirarán todos los remanentes de tepetate, tezontle, arena o

cualquier otro material que se haya empleado en la obra. Los sitios de servicio y

almacenamiento deben dejarse limpios y con la misma calidad con que se

encontraron.

- Todas las basuras, escombros, residuos de tubería rotos, troncos de árboles o

vegetación diversa que se hayan retirado de la zona de construcción se deberán retirar

del sitio hacia un destino apropiado.

Aspectos bióticos. Para evitar impactos en la vegetación se hacen las recomendaciones que siguen: - No se afectarán derribos de árboles, salvo la remoción de la capa de vegetación

estrictamente necesaria.

- La vegetación que se tenga que remover y sea trasplantable deberá asegurarse en

un sitio que tenga las condiciones adecuadas para que sobreviva la vegetación y

cuando se requiera, este en las mejores condiciones para realizar el transplante.

Para prevenir los impactos descritos causados por el desplazamiento de la fauna

nociva (roedores) de la zona, así como insectos transmisores de enfermedades, se

recomienda:

- Antes del inicio del proyecto se evaluará la necesidad, y en su caso s se llevará a

cabo, una campaña de fumigación contra moscas y mosquitos en la zona de proyecto,

con el fin de prevenir una infección por estos vectores de enfermedades en el personal

de la obra.



145

Aspectos socioeconómicos. Con el fin de proporcionar una mejora en el empleo y nivel socioeconómico de los

habitantes de las zonas aledañas a la del proyecto, se recomienda:

- Que las actividades no especializadas de construcción, como son las excavaciones

manuales, los acarreos o las limpiezas, se lleven a cabo por personal contratado

localmente por las compañías constructoras, hasta donde lo permita la organización

interna de esas empresas.

- Hasta donde lo permitan los métodos de trabajo y de contratación de la CAEM; se

recomienda que el personal no especializado que se requiera para los programas de

mantenimiento propuestos en las anteriores recomendaciones se lleven a cabo con

personal contratado localmente.

Con el fin de evitar impactos en la salud pública, así como de los trabajadores que

participarán en el presente proyecto.

- La empresa contratista deberá proporcionar los elementos portátiles adecuados para

atender las necesidades sanitarias del personal y para su limpieza apropiada al

término de las labores.

- El personal deberá usar de protección adecuado dada la naturaleza de los trabajos

por ejecutar, como es el caso, botas, ropa impermeable, etc., de acuerdo a la

reglamentación de la Secretaría del Trabajo y de la propia CAEM, vigentes.

Con el fin de evitar accidentes en las vialidades que serán afectadas por la

construcción de la obra, se recomienda:



146

- Se colocarán los señalamientos adecuados, conforme al avance que se tenga en la

instalación de tubería, pero estos se deberán colocar a una distancia adecuada mucho

antes y después del tramo.

- Se deberá tener precaución en las avenidas por afectar, se deberá colocar los

señalamientos adecuados.

- Se deberá retirar la maquinaria y el equipo a utilizar en los tramos por atacar para la

construcción de estructuras, cada término jornada, para no ocasionar accidentes.

VI.2 Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación.

Descripción de cada medida de mitigación, se mencionará el grado en que se estima

será abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las normas

oficiales mexicanas, normas mexicanas y otros instrumentos normativos existentes

para el parámetro o parámetros analizados. ¡Error! No se encuentra el origen de la

referencia.

Impacto potencial

Medida de mitigación Grado de abatimiento

Emisiones a la atmósfera

Mantenimiento del motor afinándolo oportunamente

90%

Suspensión de polvos

Utilización de lonas en camiones Rociado del área de excavación

80%

Emisión de ruido

Utilización de supresores de ruido Trabajos con niveles de ruido altos se desarrollarán de día.

80%

Retiro de vegetación

Reforestación garantizando la supervivencia, en función de la especie.

70%



147

Medidas de mitigación en base a los impactos ambientales adversos significativos detectados en función del grado de abatimiento.

Medidas

Colocación de contenedores de 200 l. Para disposición adecuada de residuos en las áreas de trabajo. Utilización de lonas o mallas en camiones de volteo para evitar dispersión del material acarreado, programando rutas y horarios de menor conflicto vial. Afinación y mantenimiento periódico de maquinaria y equipo de construcción Aplicación de agua tratada a los materiales almacenados para construcción. Almacenamiento temporal de residuos de construcción que evite su dispersión o cause accidentes. Verificación de que la disposición de residuos se ejecute en los sitios que indique la autoridad correspondiente. Utilización de la maquinaria y equipo en los horarios de trabajo establecidos en la normatividad vigente en materia de ruido, durante todas las fases del proyecto. Disposición a través de empresas autorizadas de los residuos peligrosos y no peligrosos Obtención de autorizaciones, permisos y licencias con la autoridad correspondiente de las actividades que lo requieran Cumplir y hacer cumplir a contratistas y proveedores de la normatividad vigente, sea federal, estatal y municipal.

Preparación del sitio y construcción

Medida El tiempo de vida del proyecto Elaboración del Reglamento Interno.

En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución de agua residual tratada, apta para consumo

Contar con un programa de mantenimiento periódico para sus instalaciones.


Se deberá desarrollar un Programa de

En el momento que comience con la operación del Sistema de distribución



148

Medida El tiempo de vida del proyecto Protección Civil que deberá aprobar la instancia correspondiente, para asegurar que se cuenta con los procedimientos adecuados en caso de emergencia.

de agua residual tratada, apta para consumo

Contar con un programa de seguimiento de condicionantes


Programa de manejo ambiental


Programa ejecutivo de recuperación de especies


Etapa de operación y mantenimiento



149

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico de escenario

La localidad de San José El Vidrio cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario

que cubre parte del área urbana; de acuerdo a los archivos consultados en la

Comisión del Agua del Estado de México, en los años 80´s del siglo pasado se realizó

el proyecto ejecutivo de la red de alcantarillado sanitario, pero por diversas

circunstancias, las obras no se ejecutaron de acuerdo al proyecto mencionado, ya que

la infraestructura en operación trabaja en forma aislada y existen varias descargas a

las barrancas que se localizan al poniente y oriente del centro de la localidad. Por la

época en que se realizó el proyecto ejecutivo, es de suponerse que las tuberías

actuales han rebasado su vida útil.

Por otro lado, no se cuenta con sistemas de tratamiento de las aguas residuales, por lo

que éstas provocan serios focos de infección en los sitios de descarga en las

barrancas.

Finalmente, se comenta que las aguas pluviales escurren por las calles hacia las

barrancas ya que no existe un sistema para la recolección de estas aguas y se supone

que parte de las aguas pluviales que caen en las viviendas son introducidas al sistema

de alcantarillado sanitario.

VII.2 Programa de monitoreo

En las zonas donde no se cuenta con un sistema ambiental (áreas protegidas) que

pudiera verse afectado, no se hace necesaria la instalación de un programa de

vigilancia ambiental.

Para la etapa de operación y mantenimiento de la Red no se presentan aspectos que

pudieran afectar al ambiente.



150

Es importante mencionar, que se contará, por parte del municipio con un programa de

monitoreo mantenimiento y de supervisión.

Durante la etapa de construcción, se supervisará que las acciones de mitigación de

impactos mencionada en los puntos anteriores, se lleven a cabo por parte de la

empresa contratista.

Seguir el plan de manejo ecosistémico de la cuenca

El Proyecto tiene como propósito determinar los mecanismos para resolver los

conflictos ambientales generados por la competencia por recursos naturales, haciendo

énfasis en el manejo del agua y la ocupación territorial. A través del enfoque de

evaluación integral de cuencas se examinan los componentes y los procesos de las

cuencas del área de estudio y su relación con los usos del agua.

Dentro de este contexto, se analizan las políticas territoriales y de uso de recursos

naturales que aplican a las dos zonas metropolitanas, se examina la evolución del

patrón de urbanización, se determinan las tendencias en el consumo de agua y se

evalúan los efectos del cambio de uso del suelo.

El Plan de Gestión se enfocarán en:

1) Determinar las alteraciones a nivel ecosistémico asociadas al cambio de uso

del suelo y el manejo del agua y



151

2) Evaluar las repercusiones socioeconómicas del crecimiento urbano y los

patrones del consumo de agua.

Integrar de un sistema de información geográfica y bases de datos relacionales que

contengan los datos y capas de información sobre los componentes físico, ecológico,

social y económico del área de estudio.

Establecer las tendencias de crecimiento urbano y cambio de uso del suelo a través de

la aplicación de modelos de simulación dinámica geográficamente explícitos.

Evaluar los impactos del crecimiento urbano sobre los ecosistemas naturales a través

de modelos de simulación cualitativa y modelos multicriterio.

Se deberá presentar un programa para realizar el monitoreo de las variables físicas,

químicas, biológicas, sociales y económicas que indiquen cambios en el

comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de la interacción con el

o los proyectos. La selección de variables se realizará de acuerdo a las características

del ambiente y del o los proyectos, e incluirá aquellas mediciones ya establecidas por

la ley y las normas aplicables.

El programa de monitoreo incluirá entre otros, los siguientes puntos:

Objetivos

Selección de variables

Unidades de medición

Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y

conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de

las mismas



152

Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo

Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico

Logística e infraestructura

Calendario de muestreo

Responsables del muestreo

Formatos de presentación de datos y resultados

Costos aproximados

Valores permisibles o umbrales

Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores

permisibles o umbrales para cambiar la tendencia

Procedimientos de control de calidad

VII.3 Conclusiones

Descripción de medidas de prevención, mitigación y restauración de los impactos

ambientales identificados.

En cada uno de los grupos ambientales se describen las medidas de mitigación para

atenuar los impactos ambientales que generará la implementación del sistema de

agua potable en la comunidad.

Algunas de estas medidas pueden ser factibles dentro del mismo proyecto, otras

deberán ser evaluadas por los promotores del proyecto, así como los afectados de

estas acciones.

Suelo:



153

a) Ajustar de la mejor manera la aflicción y diseños de acuerdo con las

condiciones específicas del suelo.

b) Las zanjas deberán ser las adecuadas para el proyecto y permanecerán

abiertas el menor tiempo posible, para rellenarlas y evitar mayor proliferación de

polvos y de erosión.

c) Aplicación de riesgos en las zanjas expuestas para evitar proliferación de

polvos, se recomiendan tres riesgos al día, si el terreno natural esta completamente

seco.

d) El relleno y la compactación se deberán ejecutar con buenas prácticas de

ingeniería, para no dañar la estructura del suelo.

e) Eliminación de material de excavación en exceso, para reutilizarlo como relleno

en áreas que acuerden tanto los afectados como la empresa ejecutora de la obra.

f) Una vez terminada la obra, se deberá retirar todos los materiales producto de

las excavaciones de la construcción y dejar completamente limpio el área del proyecto.

g) Los desechos de material deberán ser reciclados en la medida de lo posible, en

caso contrario, se deberán disponer en sitios de tiro adecuados y/o autorizados para

ello.

h) No se deberá verter el terreno natural desechos de agua residual producto del

lavado de equipo o maquinaria, ni tampoco desechos orgánicos de los trabajadores.

Agua:

a) Usar los consumos necesarios de agua cruda para el proceso constructivo.

b) Colocar el material producto de las excavaciones en áreas que no sean sujetas

de arrastres por escurrimientos.

c) Almacenamiento temporal y apropiado de agua cruda para el consumo

necesario del proyecto.



154

d) Reestablecer las condiciones del terreno natural donde se colocaron las líneas

de conducción y distribución de la red de agua potable y reestablecer el flujo normal de

los escurrimientos superficiales.

e) En las áreas donde se llevarán a cabo las excavaciones deberán ser

compactadas de la mejor manera posible, para evitar la erosión hídrica.

f) Evitar que se arrojen materiales de desechos y/o residuos de construcción

hacia los cauces anexos al proyecto.

g) Destinar un área exclusiva para el lavado y mantenimiento de equipo y

maquinaria.

h) El área exclusiva para el lavado y mantenimiento de equipo y maquinaria debe

contener diques de contención o tanques para captar las aguas residuales de estas

acciones.

i) Las aguas residuales de los trabajadores deberán ser captadas en tanques

captadores y letrinas portátiles.

Aire:

a) Las áreas excavadas deberán ser regadas si es que el terreno natural está

completamente seco, para evitar la proliferación excesiva de polvos.

b) Los materiales necesarios para el desarrollo del proyecto deberán ser

transportado en camiones con tolvas o lonas para evitar la dispersión de partículas y/o

polvos.

c) Las áreas de construcción deberán estar señaladas adecuadamente para evitar

mayores emisiones de polvo, dentro de estas áreas por vehículos no autorizados.

d) La maquinaria y los vehículos a utilizar deberán cubrir con un servicio de

afinación y/o mantenimiento reciente.



155

e) La maquinaria y vehículos necesarios para el proyecto deberán cumplir con la

normatividad sobre el control de emisiones de contaminantes vigentes del Estado de

México.

Aspectos bióticos:

a) el programa de trabajo deberá ajustarse en los tiempos señalados y no exceder

en demasía los trabajos, para recuperar las condiciones prevalecientes del paisaje en

el área del proyecto.

b) Las áreas destinadas para la ejecución del proyecto deberán ser delimitadas

con señalamientos, en caso necesario y si es posible con barreras de separación. Lo

mismo sucederá para el caso del establecimiento de un campamento para la obra.

c) La empresa responsable de la obra deberá retirar todos los escombros

materiales y residuos cuando sean terminados los trabajos de construcción y limpiar

las aéreas sujetas a estas acciones.

d) Para este tipo de proyectos no es recomendable la perforación, porque la

vegetación puede afectar socioeconómicos.

Aspectos socioeconómicos:

a) Una vez terminada la obra se deberá retirar todos los materiales producto de

las excavaciones de la construcción y dejar completamente limpia el área del proyecto.

b) Los desechos de material deberán ser reciclados en la medida de lo posible, en

caso contrario se deberán disponer en sitios de tiro adecuados y/o autorizados para

ello.



156

Descripción de los residuos que serán generados y su disposición final.

Tipo de Residuos

a) Material sobrante producto de las excavaciones (desechos orgánicos del

suelo).

b) Material utilizado en la construcción (pedazos de tubería y tabique).

c) Residuos de mezcla (arena, cal y cemento).

d) Papel (bolsas de cal y cemento).

e) Otros (desechos orgánicos de los trabajadores, bolsas, etc.).

Disposición de Residuos:

En el caso del material sobrante, producto de las excavaciones debe reutilizarse en

otras acciones constructivas que se presenten alternativamente dentro de la zona del

proyecto.

En caso contrario, junto con la comunidad, aprovechar dicho material para rellenar,

nivelar, bachear, mejorar, etc., las calles que conforman a la localidad.

En última instancia utilizar los sitios de disposición adecuados para ello. Misma

situación se presenta para el material utilizado en la construcción. Al igual que los

residuos de mezcla.

El papel generalmente es reciclado por las mismas compañías constructoras y por

aquellos que se dediquen a este tipo de servicios.

El material que no es posible reciclarlo, entonces se deberá disponer en sitios

adecuados para basureros.

Los desechos que generan los trabajadores deben sr recolectados por algún servicio

de limpia o en su caso deshacerse de estos, mediante la ignición de ellos.



157

Aspectos Legales.

En este rubro se asegurara de que el proyecto cumpla con normatividad vigente en

materia ambiental, normas técnicas de proyecto y construcción de sistemas de

alcantarillado sanitario, de permisos, concesiones ante instancias Municipales,

Estatales y Federales.

En lo que se refiere al medio ambiente, ya se detalló suficientemente en la factibilidad

ambiental.

Con respecto al cumplimiento de las normas de construcción de sistemas de

alcantarillado sanitario, se menciona que la fabricación de la tuberías de concreto

simple y concreto reforzado con junta hermética deben cumplir la norma NOM-001-

CNA-1995.

Cabe mencionar que durante la construcción, la constructora que realice la obra

deberá colocar los señalamientos suficientes y en lugares estratégicos de tal forma

que no se produzcan accidentes cuando las zanjas estén abiertas.

En el caso en que se produzca algún accidente por motivo de la obra, será

responsabilidad del constructor y deberá pagar las indemnizaciones correspondientes,

sin incluir estas en los costos de obra. Así mismo, en caso de que alguno de los

trabajadores de la construcción sufra algún accidente de trabajo, será responsabilidad

de la empresa tener a los trabajadores asegurados ante el Instituto Mexicano del

Seguro Social.

Por lo anterior señalado, se concluye que la factibilidad Técnico, social, legal y

ambiental es positiva, es decir no existe ningún impedimento para ejecutar la obra.



158

VII.4 Bibliografía

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