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  • Lineamientos parala organizacin y el

    funcionamiento de losConsejos Tcnicos Escolares

    Educacin BsicaP R E E S C O L A R P R I M A R I A S E C U N D A R I A

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  • Secretara de Educacin PblicaEmilio Chuayffet Chemor

    Subsecretara de Educacin BsicaAlba Martnez Oliv

    Direccin General de Desarrollo CurricularHugo Balbuena Corro

    Direccin General de Materiales e Informtica EducativaIgnacio Villagordoa Mesa

    Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin EducativaGermn Cervantes Ayala

    Direccin General de Educacin IndgenaRosalinda Morales Garza

    Direccin General de Formacin Continua de Maestros en ServicioLino Crdenas Sandoval

    Subsecretara de Educacin Bsica http://basica.sep.gob.mx

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  • La Patria (1962), Jorge Gonzlez Camarena.

    Esta obra ilustr la portada de los primeros libros de texto. Hoy la reproducimos aqu para mostrarte lo que entonces era una aspiracin: que los libros de texto estuvieran entre los legados que la Patria deja a sus hijas y sus hijos, es hoy una meta cumplida.

    El quehacer diario de los docentes, su experiencia en las aulas y en la comunidad escolar son procesos que requieren la interac-cin, el dilogo entre pares y el apego a las disposiciones aplica-bles. Con esta visin, la Secretara de Educacin Pblica recupera y refuerza la figura del Consejo Tcnico Escolar, pues es ah donde se detectan los retos y se traza el camino rumbo a una mejora constante, en la que cada uno tiene un papel crucial.

    El Consejo Tcnico Escolar es el colegiado integrado por el director y la totalidad del personal docente de cada escuela en-cargados de planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misin.

    El pas requiere una nueva escuela mexicana, acorde con los postulados de la Reforma Educativa que establece una organiza-cin escolar que garantice al mximo el logro del aprendizaje de los alumnos, sta implica asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela. Conlleva, adems, asignar nuevos significados y funciones a los actores encargados de preservar la calidad educativa.

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  • Lineamientos para La organizacin y eL funcionamiento de Los consejos tcnicos escoLares. educacin Bsica

    ndice

    Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

    Apartado I: Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

    Apartado II: De la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

    Apartado III: Del funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

    Transitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

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  • 5Introduccin

    Ante los retos que implica atender y mejorar los resultados educativos en nuestro pas, se hace necesario revitalizar aquellas estrategias que han funcionado pero que, por la dinmica operativa-administrativa que ha caracterizado al Sistema Educativo Nacional en los ltimos aos, no se fortalecieron o se dejaron en el olvido; tambin es fundamental implementar innovaciones que logren un impacto satisfactorio en la mejora educativa.

    En este contexto, el Consejo Tcnico Escolar (cte) representa una oportunidad para que el personal docente, bajo el liderazgo del director y el acompaamiento cercano del supervisor, discuta y acuerde en torno de los desafos que le representan los resultados que obtienen los alumnos que asisten a la escuela.

    Hablar del Consejo Tcnico no es algo que est fuera del conocimiento de los actores educativos; sus antecedentes se encuentran en los Acuerdos Secretariales 96, 97 y 98, por los que se establece la organizacin y funcionamiento de las escuelas primarias, secun-darias tcnicas y secundarias, respectivamente, donde se caracteriza al consejo tcnico consultivo como un rgano de apoyo al director y se le atribuyen tareas educativas, orga-nizativas y administrativas, siendo estas ltimas las de mayor peso. Situacin que preva-lece y que lo hace ver como un espacio para la toma de decisiones que poco tienen que ver con la vida acadmica de la escuela.

    Ante esta realidad, y de cara al inicio del ciclo escolar 2013-2014, es menester restituir a los cte para formalizar su organizacin y funcionamiento, a fin de contar, a diferencia del consejo tcnico consultivo, con un rgano colegiado que en corresponsabilidad con las autoridades educativas federales y estatales, vigile y asegure el cumplimiento de los principios y fines de la educacin bsica considerados en la normatividad vigente.

    La necesidad de contar con un rgano colegiado y profesional revitalizado para hacer frente a los retos educativos desde la propia escuela se establece en la actual Reforma Educativa, en el Artculo 3 Constitucional que adiciona, entre otros aspectos:

    El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los ma-teriales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de apren-dizaje de los educandos.

    En el Transitorio Quinto, Fraccin III, inciso a) de la misma reforma; se establece que para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3 y 73 Fraccin XXV es necesario:

    Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de mejorar su in-fraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin b-

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  • Lineamientos para La organizacin y eL funcionamiento de Los consejos tcnicos escoLares. educacin Bsica

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    sicos y propiciar condiciones de participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.

    En congruencia, la Ley General de Educacin seala: Artculo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisa-

    rn permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educa-tivo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

    Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada in-dividuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja en tr-minos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de esta Ley.

    Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Estrategia 3.1.1., del aparta-do VI.3. Mxico con Educacin de Calidad, establece como Lneas de accin, entre otras:

    Estimular el desarrollo profesional de los maestros centrado en la escuela y en el aprendizaje de los alumnos, en el marco del Servicio Profesional Docente.

    Robustecer los programas de formacin para docentes y directivos. Impulsar la capacitacin permanente de los docentes para mejorar la comprensin

    del modelo educativo, las prcticas pedaggicas y el manejo de las tecnologas de la informacin con fines educativos.

    Mejorar la supervisin escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar y evaluar el trabajo pedaggico de los docentes.

    Adems, en la Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno, del apartado Enfoque trans-versal (Mxico con Educacin de Calidad), seala como una de sus lneas de accin:

    Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educacin bsica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los pa-rmetros necesarios para regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de los maestros, los padres de familia y los alumnos.

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  • 7Con estos elementos normativos, y a partir de la visin actual de trabajo en educacin bsi-ca en donde la escuela se convierte en el centro de la tarea educativa, se hace necesario dar nueva vida a los Consejos Tcnicos Escolares, porque es en estos espacios donde el colectivo docente a partir del trabajo colegiado, la autoevaluacin escolar, la toma de decisiones compartida y el compromiso de mejorar la calidad educativa, tiene el poder de trans-formar los centros escolares y generar los aprendizajes pertinentes y relevantes en los estudiantes, con la concurrencia y corresponsabilidad de la Supervisin Escolar y de las autoridades educativas estatales y federales.

    Con fundamento en los artculos 3, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2, 7, 8, 9, 21 y 22, de la Ley General de Educacin; 1, 4, y 5, del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y

    Considerando: I. Que el Consejo Tcnico Escolar (cte) es la instancia en donde docentes y direc-

    tivos velarn por hacer cumplir los principios del Artculo 3 Constitucional para garantizar un desarrollo integral de los estudiantes a travs de una educacin de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico de los educandos, as como dar seguimiento y evaluar los fi