UN VERDADERO ESTABLECIMIENTO DE UNA SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y

PROTAGÓNICAJOSÉ DE LA CRUZ FLEITAS

Licenciado en Administración Magíster en Gerencia de Empresas Doctor en Estrategias Empresariales

Profesor en la Categoría Titular .

UNELLEZ-BARINAS

Arturo Uslar Pietri

“no es con hombres que se resignan y se conforman con los que pueden hacerse esas cosas gigantescas y esos progresos del espíritu humano, es con los inconformes, con los que no están contentos de lo que hacen y quieren hacer más, que no están satisfechos con lo que lograron, que exigen de sí mismos mucho más de lo que parecía razonablemente exigible y es así como se han hechos esas grandes hazañas de lo humano . . .”

Objetivo del trabajo

El presente trabajo tiene como finalidad identificar las tendencias socio locales emergentes que se están presentando en las distintas localidades de Venezuela, como consecuencia de las políticas implementadas en el país, relacionadas con los consejos comunales como una alternativa factible para lograr el desarrollo económico de las localidades o comunidades, a fin de fortalecer esta herramienta de participación y protagonismo ciudadana y que en los últimos años, se ha observado un desaprovechamiento de ésta modalidad.

Componentes del trabajo Sustentación teórica-conceptual-legal sobre los

consejos comunales y el desarrollo comunitario. Se analizan algunas experiencias y estudios de

consejos comunales y desarrollo local en el ámbito nacional e internacional

Identificar las tendencias socio territorial emergente en Venezuela

Las potencialidades de los consejos comunales a la luz de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Se desarrolló la gestión de la localidad y de los consejos comunales, la sociedad civil, diversidad e inclusión social, la participación y el protagonismo de la comunidad, políticas públicas concertadas, la articulación entre la comunidad, el municipio y las parroquias, lo regional y nacional, y las tendencias emergentes que podrían fortalecer el desarrollo económico local en Venezuela.

Metodología Teniendo en cuenta las bases teóricas, conceptuales y legales de los

consejos comunales y del desarrollo comunitario, así como la realidad socio-espacial de Venezuela, sus políticas nacionales, regionales y locales y algunas experiencias, tanto nacionales como internacionales, se trata de dar respuestas a las interrogantes siguientes:

¿Los consejos comunales podrían convertirse en una herramienta de planificación del desarrollo económico local de primera instancia?

¿Qué entendemos por Desarrollo Comunitario y cuáles son las razones que justifican una progresiva participación de los gobiernos locales en la promoción del desarrollo económico y la generación de empleos?

¿Cuáles son los condicionantes y las oportunidades operativas del Desarrollo Comunitario, tanto en el interior de los consejos comunales como hacia la región en su conjunto¨?

¿A quién le corresponde en primera instancia la promoción del desarrollo local?

¿Cuál es el rol de los consejos comunales en el Desarrollo Económico Local?

¿Cuál es el marco legal que sustenta el desarrollo integral de las comunidades desde los consejos comunales?

Estado actual

Las necesidades y las expectativas de los participantes no podían ser satisfechas a través del uso de la metodología pedagógica convencional.

Los participantes venían de experiencias comunitarias y educativas muy diversas, de las cuales se desprendían significativas desigualdades en el manejo de las herramientas para gestionar las organizaciones y en el conocimiento de los procesos del funcionamiento de las organizaciones comunitarias. Estas desigualdades indicaban que no era procedente aplicar respuestas uniformes o recomendaciones a modo de recetas.

Los participantes no contaban con un diagnóstico preciso sobre sus debilidades y capacidades acumuladas, lo cual les dificultaba reconocer y asimilar la importancia de los ejercicios a desarrollar en las actividades de capacitación

Estado actual

La planificación para el desarrollo económico local debe ser discutida y practicada no solamente en su dimensión de crecimiento, sino sobre todo, como una estrategia de generación de empleo y trabajo en especial para mujeres y personas con dificultad de acceso al empleo.

Los instrumentos estratégicos de desarrollo son la planificación para el desarrollo económico local y la descentralización.

Concepto de Desarrollo Comunitario (DC)

““una acción coordinada y sistemática que, en respuesta a las necesidades o a la demanda social, trata de organizar el progreso global de una comunidad territorial bien delimitada o de una población-objetivo, con la participación de los interesados.” Rezsohazy (1988) citado por Zárate, (2007:197-199)

La ONU adopta una noción de “desarrollo comunitario”, como “el conjunto de procedimientos por los cuales los habitantes de un país unen sus esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin de mejorar la situación económica, social y cultural de las colectividades, de asociar estas colectividades a la vida de la nación y permitirles contribuir sin reserva al progreso del país”.

(pp. 28)

Fundamento de las definiciones

Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que afecten sus condiciones de vida y trabajo.

Solo la participación en el poder de tomar decisiones es sostenible y creativa.

La participación real requiere la intervención de la comunidad en todas las fases de la mejora de la ciudad, pueblo o aldea: planificación, complementación, mantenimiento y supervisión.

La participación se debe construir desde la igualdad entre los sexos, e incluir a los jóvenes y ancianos.

El desarrollo de la capacidad es esencial para promover la participación equitativa entre mujeres, hombres y jóvenes.

Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar el desarrollo de la ciudad, pueblo o aldea. El desarrollo de la capacidad puede sacar a la luz estos recursos.

Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos los protagonistas del desarrollo en identificar problemas y en el mantenimiento y mejora de sus asentamientos.

La concienciación y el desarrollo de la capacidad pueden hacer que las asociaciones entre las comunidades o consejos comunales, ONG y autoridades municipales sean más equitativas.

El desarrollo comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad que solo requiere de esta trabajo gratuito, no es bien aceptado por las comunidades a largo plazo.

La planificación de la participación es uno de los elementos que con más frecuencia se pasa por alto en Desarrollo comunitario.

La caridad o misiones hace a las comunidades dependientes de las ayudas.

El Desarrollo Comunitario es una contribución esencial en la gestión urbana global.

Rasgos que definen al desarrollo comunitario (Nogueiras, 1996):

  Es un proceso educativo destinado a lograr cambios

cualitativos en las actitudes y comportamientos de la población.

Es una técnica de acción social. Por tanto, necesita de la intervención o colaboración de agentes con cierto grado de especialización.

Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación de subdesarrollo (sociocultural o económico) o de insuficiente utilización de los recursos disponibles.

Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar social; y, consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población o comunidad objeto de la intervención.

Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos en la resolución de sus propios problemas.

Surge del seno de las comunidades.

ENDÓGENO:

“Que se origina o nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas”

El Desarrollo Endógeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo económico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas

Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma

El Desarrollo comunitario tienen carácter Endógeno por: Son procesos de naturaleza endógena: surgen

desde adentro en la medida en que existen o estén desarrolladas las capacidades.

Basan su estrategia en una solidaridad con el territorio mediante la afirmación de la identidad cultural.

Su viabilidad depende en gran parte de una estructura orgánica.

Responde a una voluntad de gestión partenarial o asociativa entre representantes públicos y privados.

La originalidad de las experiencias locales consiste en que permiten recoger y estimular todos los elementos endógenos dinámicos desde una perspectiva Integral.

La propia naturaleza endógena y espontánea de las iniciativas económicas supone que sean difícilmente encajables en modelos o estructura de gestión muy rígidas o cerradas. (Centralismo)

( v. Manual de Desarrollo Local editado por el Gobierno Vasco, p. 139)

Consejos Comunales. Sus orígenes.

La iniciativa de esta propuesta de Organización comunitaria a través de los Consejos Comunales tiene su origen en la LCC, según gaceta oficial Nº 5.806Extraordinaria del 10/04/06

La Organización Comunitaria, como base potencial de la participación y el desarrollo social, merece especial atención para lograr establecer su proceso de cualificación, ya que es éste, un elemento de alta significación para los habitantes de los sectores populares.

FACTORES DETERMINANTE EN LA INICIATIVA GUBERNAMENTAL DE LA CREACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

1. La notoria incapacidad de los operadores políticos

2. El evidente fracaso institucional del conjunto de instancias creadas para la participación popular en la planificación estatal y municipal: CEPPP y CLPPP

3. La necesidad de reducir las dispersión de organizaciones populares creados por el mismo gobierno: comités de tierra, comités de salud, mesa técnica de agua, misiones educativas, cooperativas de servicio

4. La revisión de modelo de descentralización propuesto en la CRBV y su sustitución progresiva por otra forma de gestión pública

5. Para concederle poder al pueblo. Participación y protagonismo

“En cuanto a la estructura del Estado venezolano, el diseño constitucional consagra un Estado Federal que se define como descentralizado, para así expresar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra realidad. En todo caso, el régimen federal venezolano se regirá por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que son característicos de un modelo federal cooperativo, en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles político territoriales participan en la formación de las políticas públicas comunes a la Nación, integrándose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio de las competencias en que concurren. De esta manera, la acción de gobierno de los municipios, de los estados y del Poder Nacional se armoniza y coordina, para garantizar los fines del Estado venezolano al servicio de la sociedad.”

 

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999. Exposición de motivos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Título I, Principios Fundamentales, párrafo 7.

PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOSDE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

ARTICULO 5LA SOBERANÍA RESIDE INTRANSFERIBLEMENTE EN EL PUEBLO

ARTICULO 6

GOBIERNO DEMOCRÁTICOPARTICIPATIVO ELECTIVODESECENTRALIZADOALTERNATIVO RESPONSABLEPLURALISTADE MANDATOS REVOCABLES

PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOSDE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

ARTICULO 62

DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LAFORMULACIÓN, EJECUCIÓNY CONTROL DE LAGESTIÓN PÚBLICADE MANERA DIRECTA YELECTIVA

ARTICULO 66

DEL DERECHO A QUE LOS REPRESENTANTES RINDANCUENTAS PÚBLICAS

PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOSDE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN

ARTICULO 70

SON MEDIOS DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO ...LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS YCIUDADANAS CON CARÁCTER VINCULANTE...

ARTICULO 184

DE LA DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACIONDE LA MATERIA PUBLICA A TRAVES DE LA TRANFERENCIA DE ESTA A LAS COMUNIDADES

PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOSDE SUSTENTO A LAS INSTANCIAS DE COGOBIERNO

CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

ARTICULO 185

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACÌON PUBLICA

ARTICULO 182

CONSEJO (ESTADAL) DE PLANIFICACION Y COORDINACON DE

POLITICAS PUBLICAS

ARTICULO 166

Medios de participación, tienen relación con el DC

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, la instancia de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad

Artículo. 70 CRBV

¿QUÉ ES EL CONSEJO COMUNAL?

El Consejo Comunal es la instancia de participación, articulación e integración de las diversas organizaciones comunitarias, ciudadanas y ciudadanos.

Son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (Art. 2, LOCC)

Es el eslabón primario de la planificación de las políticas públicas.

Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica.

Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo; ella sólo será invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales.

Estructura organizativa del consejo comunal

COMITE DE RECREACION Y DEPORTES

COMITE DE ALIMENTACION Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la

cantidad de comités de trabajo que se conformen en la comunidad

COMITÉS DE

TRABAJO

COMITE DE SALUD

COMITE DE PROTECCIÓN SOCIAL DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

CONSEJOS COMUNALES ORGANO EJECUTIVO.

COMITE DE PROTECCION Y IGUALDAD SOCIAL

COMITE DE TIERRA URBANA

COMITE DE VIVIENDA Y HABITAD

COMITE DE MESA TÉCNICA DE RECOLECCIÓN Y RECICLAJE DE

DESECHOS SÓLIDOS

COMITE COMUNITARIO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

COMITE DE ECONOMIA COMUNAL

COMITÉ DE DEFENSA INTEGRAL

COMITE DE MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS

MESAS TECNICAS DE AGUA

MESAS TECNICAS DE ENERGIA Y GAS

COMITE DE USUARIOS Y USUARIAS DE RADIO Y TV

COMITE DE SEGURIDAD INTEGRAL

COMITE CONSERVACIONISTA

COMITE DE SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR

COMITE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN POPULAR

COMITE DE IGUALDAD DE GÉNERO

COMITE EDUCACIÓN, CULTURA Y FORMACIÓN CIUDADANA

COMITE DE DERECHOS HUMANOS

ÁREAS DE TRABAJO

ÁREAS DE DESARROLLO COMUNITARIO

ÁREAS DE TRABAJO COMITÉS DE TRABAJO

1.SOCIAL

4. Comité de protección e igualdad social8. Comité de recreación y deporte.12. Comité de Prevención en Seguridad Integral16. Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes.17. Comité Comunitario de Personas con Discapacidad.18. Comité de Servicios Sociales al Adulto o Adulta Mayor.20. Comité de Igualdad de Género.22. Comité de Derechos Humanoserechos Humanos

2. EDUCACIÓN21. Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana.

3. PROMOCIÓN7. Comité de Medios Alternativos Comunitarios.

4. PLANIFICACIÓN INTEGRALPlan Comunitario de Desarrollo integral (PCDI)

5. POLITICAS4. Comité de Protección e Igualdad Social.

6. NORMATIVO6. Comité de Defensa Integral15. Comité de Usuarios y Usuarias de Radio y Televisión.

7. ADMINISTRATIVO Gestión y manuales administrativos

8. ECONOMÍA Y FINANZASCooperativa de ahorro, fuentes de ingresos y contabilidad

9. COMERCIO Y PRODUCCIÓN5. Comité de Economía Comunal9. Comité de Alimentación y defensa de consumidor

10. INFRAESTRUCTURA Y

MANTENIMIENTO

2. Comité de Tierra Urbana.3. Comité de Vivienda y Hábitat.10. Comité de Mesa Técnica de Agua.13. Comité de Mesa Técnica de Energía y Gas.

11. ECOLÓGICO14. Comité Conservacionista.

12. SALUD1. Comité de Salud.

CONSEJO COMUNAL Plataforma humana para alcanza el mayor

grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico

Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas

Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.

Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria.

CONSEJO COMUNAL

Es la autoridad permanente en la Comunidad

Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional.

Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del país.

Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político

Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos

UNIDAD PRIMERA Y ULTIMA DEL SISTEMADE PLANIFICACIÒN NACIONAL PARTRICIPATIVA

DE ELLA SE DERIVA LA CONSTRUCCION DE CADAUNO DE LOS NIVELES QUE SOPORTAN EL SISTEMA,AJUSTADOS AL MARCO CONSTITUCIONAL VIGENTE

DANDO FUERZA A LOS PRINCIPIOS DE ECO DESARROLLO

Y EQUIDAD SOCIAL. ES LA INSTANCIA NUCLEAR DELSISTEMA DEMOCRATICO

CONSEJOS COMUNALES

SOBERANO

COMUNAL

PARROQUIAL

LOCAL

ESTADAL

REGIONAL

NACIONAL

REDES SISTEMANACIONAL DE PLANIFICACIONPARTICIPATIVA

AUTONOMIA GOBIERNO

MPDMinisterio de Planificación y Desarrollo

Gobernación

Alcaldía

Consejo Federalde Gobierno

CEPLACOPP

CLPP

Consejos Comunales

Organismos de Planificación y Participación

Poder Ejecutivo

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÒN PÙBLICA

NUEVA FORMA DE HACER POLÍTICAS PÚBLICAS

ORGANO ORGANO PLANIFICADORPLANIFICADOR OBJETIVOOBJETIVO INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN

Consejos Consejos ComunalesComunales

(Art. 8 de la Ley (Art. 8 de la Ley de CLPP)de CLPP)

Unidad primera y última del sistemaUnidad primera y última del sistema de planificación nacional de planificación nacional participativa.participativa. Es la instancia nuclear Es la instancia nuclear deldel sistema democráticosistema democrático quienes quienes demandan las necesidadesdemandan las necesidades de la de la comunidad.comunidad.

Son diversas organizaciones sociales que Son diversas organizaciones sociales que integran una comunidad y están integran una comunidad y están delimitados por un ámbito espacial. (Todos delimitados por un ámbito espacial. (Todos sus integrantes son Sociedad Civil sus integrantes son Sociedad Civil Organizada)Organizada)

Consejos Consejos ParroquialesParroquiales

(Art. 8 de la Ley (Art. 8 de la Ley de CLPP)de CLPP)

Encargados de recibir y estudiar todos los Encargados de recibir y estudiar todos los diagnósticos, jerarquización y diagnósticos, jerarquización y proyectosproyectos, provenientes de los Consejos , provenientes de los Consejos de Planificación Pública Comunal. de Planificación Pública Comunal.

Delegados o voceros comunales, electos en Delegados o voceros comunales, electos en asamblea de ciudadanos (as), que integran asamblea de ciudadanos (as), que integran toda la parroquia (sociedad civil) e toda la parroquia (sociedad civil) e integrantes institucionales el concejal por integrantes institucionales el concejal por circuito y el jefe parroquial.circuito y el jefe parroquial.

Consejos Consejos Locales de Locales de Planificación Planificación Pública. (Art. Pública. (Art. 182 CRBV)182 CRBV)

Es el órgano Es el órgano superior de planificación superior de planificación integral del municipiointegral del municipio (…) estructurado (…) estructurado con el fin de formular políticas, planes y con el fin de formular políticas, planes y proyectos de producción y de inversión proyectos de producción y de inversión pública.pública.

Integrados por los representantes Integrados por los representantes institucionales alcalde, concejales y institucionales alcalde, concejales y presidentes de juntas parroquiales y una presidentes de juntas parroquiales y una mayoría de sociedad civil como lo son mayoría de sociedad civil como lo son consejeros elegidos en la comunidad y los consejeros elegidos en la comunidad y los sectores del municipio de las diferentes sectores del municipio de las diferentes parroquias.parroquias.

Consejos Consejos Estadales de Estadales de Políticas Políticas Públicas (Art. Públicas (Art. 166 CRBV)166 CRBV)

Está encargado de la Está encargado de la articulación de articulación de los planes del Estado a los fines de los planes del Estado a los fines de alcanzar el desarrollo armónico, alcanzar el desarrollo armónico, equilibrado y sustentableequilibrado y sustentable de cada de cada entidad federal. entidad federal. 

El gobernador, ministros, alcaldes, El gobernador, ministros, alcaldes, diputados del estado en cuestión, diputados del estado en cuestión, directores de los ministerios y voceros de directores de los ministerios y voceros de la sociedad civil organizada.la sociedad civil organizada.

Consejo Federal Consejo Federal de Gobierno de Gobierno (Art. 185 CRBV)(Art. 185 CRBV)

Encargado de la planificación y Encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de el desarrollo del proceso de descentralización y transferenciadescentralización y transferencia de de competencias del poder nacional a los competencias del poder nacional a los estados y municipios.estados y municipios.

Integrados por representantes del estado y Integrados por representantes del estado y la sociedad civil organizada.la sociedad civil organizada.

PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES

1. Funciones ejecutivas1. Promover el desarrollo comunitario local2. Articular organizaciones sociales de la comunidad3. Promover la participación en empresas, la

transferencia de servicios, los núcleos de desarrollo endógeno

4. Promover la seguridad ciudadana y la defensa de la nación

5. Prestar asistencia social

2. Funciones deliberantes1. Aprobar las normas de convivencia comunitaria2. Promover la iniciativa legislativa3. Promover la participación en los procesos de

consulta en el parlamentarismo de calle

PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES

3. Funciones de control1. Ejercer la Contraloría Social del Consejo

Comunal2. Ejercer la Contraloría en los programas y

proyectos de inversión de carácter nacional, estadal o municipal que se realicen en su ámbito

4. Funciones de planificación1. Realizar el plan de desarrollo comunal2. Realizar el diagnóstico participativo3. Realizar el Presupuesto participativo4. Preparar proyectos de inversión5. Preparar proyecto de sistema de

información comunitaria

Importancia del ámbito local

El ámbito local brinda espacios de autonomía a las comunidades para diseñar, hacer veeduría o Contraloría Social y hasta contratar con el Estado, (LOCC, CRBV).

Sin embargo ha sido difícil lograr que se pase de la letra a la realidad en muchos casos estos grupos están solos en sus búsquedas y se ahogan en los trámites jurídicos para llevar a cabo un proyecto y obtener los recursos asignados en el plan de inversiones.

En un proceso de autogestión comunitaria donde se busca que las clases populares participen ampliamente, surge un concepto que es básico para el avance del desarrollo comunitario y es el hecho de que la participación no se puede implementar de cualquier forma. Es preciso que sea de una manera coordinada, planeada, evaluada y que contemple la posibilidad de abarcar a un gran número de ciudadanos sin perder la perspectiva.

CAPITAL SOCIAL

GRADO DE CONFIANZA EXISTENTE ENTRE LOS ACTORES SOCIALES DE UNA SOCIEDAD, LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO CÍVICO PRACTICADAS, Y EL NIVEL DE ASOCIATIVIDAD QUE LAS CARACTERIZA; ESTOS ELEMENTOS SON EVIDENCIADORES DE LA RIQUEZA Y FORTALEZA DEL TEJIDO SOCIAL INTERNO DE UNA SOCIEDAD (PUTNAM, 1994; KLISBERG, 2000)

Capacitar y asesorar. Acompañamiento

Los sectores comunitarios son un campo de experiencias y vivencias, desde diferentes niveles de comprensión, de valoraciones y contradicciones que les proporciona la vida cotidiana, pero debido a que estas circunstancias se dan sin ningún tipo de reflexión, los procesos se vuelven en algunos momentos obstaculizadores de la dinámica del desarrollo social, cuando en realidad son problemas simples que ayudan a crecer, pero si no se saben manejar, se complican..

Todo lo anterior muestra que se hace necesario capacitar y asesorar al personal de las organizaciones comunitarias, para que ellas realicen sus propias sistematizaciones, lo cual les permite reconocer y apropiarse de su historia, interpretar críticamente el desarrollo de sus organizaciones y los diferentes elementos que las caracterizan en su conjunto y en sus componentes.

Animar, sensibilizar y concienciar

Una de las estrategias innovadoras para el mejoramiento del proceso educativo que se plantea para el país es promover la participación de las comunidades en el diseño y ejecución de los diferentes planes y programas que permitan el desarrollo de las sociedades venezolanas, para esto se requiere entre otras cosas de jornadas de motivación y sensibilizaciones dirigida a los miembros de la comunidad educativa y comunidad en general, como elementos fundamentales en el proceso educativo venezolano, en particular a los padres, madres y/o representantes quienes deben asumir el retos.

FUENTES DE INGRESOS DE UN CONSEJO COMUNAL

RECURSOS FINANCIEROS

GENERADOS

INTERESES

OTROS INGRESOS

ASIGNADOS

TRASFERIDOS: República, Estado o municipio

PROVENGAN: FIDES, LAEE

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PÚBICOS

OTROS: FONDEMI, BANCOS

CAPTADOS AHORROS

GESTIONADOS

Actividades Productivas

Organismos Internacionales

Entorno

externo

Políticas Macroeconómicas

Proceso de Desarrollo

Económico Local

POTENCIAL ENDÓGENO•Recursos Físicos: Infraestructura económica, técnica y social•Recursos Humanos•Recursos económicos-financieros•Recursos tecnológicos•Recursos socio-cultural•CAPITAL SOCIAL

OBJETIVOS•CREACÍÓN DE EMPRESAS•CREACIÓN DE EMPLEOS•INNOVACIÓN TECNOLÓGICA•REDES DE COOPERACIÓN•FORMACIÓN DE RR. HH.•PROGRAMAS SOCIALES•SERVICIOS PÚBLICOS•ENTORNO INNOVADOR Y COMPETITIVO

AGENTES DE CAMBIO•AUTORIDADES LOCALES•ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES•UNIVERSIDADES•CÁMARAS EMPRESARIALES•CENTROS DE FORMACIÓN/INNOVACÍON•AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL

ESTRATEGIA DE

DESARROLLO LOCAL

DESARROLLO COMUNITARIO DESDE LOS CONSEJOS COMUNALES

AGENTE DE FOMENTO

Recomendaciones

Analizar las incidencias, en cuanto a la participación ciudadana, en lo relacionado con los Artículos de la CRBV: 62, 70, 132 y 184 y la nueva Ley orgánica de los Consejos Comunales

Y hacerse la siguiente pregunta: ¿Cómo quedan todas estas instancias

de participación a la luz de la modificación de la Ley de los consejos comunales

A manera de conclusión …

“El mundo al revés nos enseña a padecer la realidad en lugar de cambiarla, a olvidar el pasado en lugar de escucharlo y a aceptar el futuro en lugar de imaginarlo: así practica el crimen, y así lo recomienda. En su escuela, escuela del crimen, son obligatorias las clases de impotencia, amnesia y resignación. Pero está visto que no hay desgracia sin gracia, ni cara que no tenga su contracara, ni desaliento que no busque su aliento. Ni tampoco hay escuela que no encuentre su contra escuela.”

Eduardo Galeano

GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN

Preguntas ?Le agradezco sus comentarios a:

jfleitas2006@hotmail.com