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62
Agosto 2017 REGULACIÓN, PERMISOS, INSPECCION Y VIGILANCIA DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS COMPETENCIA DE LA SAGARPA

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Agosto 2017

REGULACIÓN, PERMISOS, INSPECCION Y VIGILANCIA DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS

COMPETENCIA DE LA SAGARPA

CONTENIDO

1. MARCO REGULATORIO DE OGMs

2. PERMISO DE LIBERACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGO DE OGMs

3. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE OGMs

1. MARCO REGULATORIO DE OGMs

M.C. José Eduardo Calzada Rovirosa,

Secretario

M.C. Marcelo López Sánchez, Oficial

Mayor

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

C.P. Jorge A. Narváez Narváez, Subsecretario de

Agricultura

Lic. Nelly Romero Celis, Subsecretario de Desarrollo Rural

Lic. Ricardo Aguilar Castillo, Subsecretario de

Alimentación y Competitividad

Lic. Victor Hugo Celaya Celaya,

Coordinador General de Delegaciones

Dra. MireilleRoccatti Velázquez, Abogada General

MVZ. Enrique Sánchez Cruz, Director en Jefe del SENASICA

Estructura Orgánica Sectorial

Director en Jefe SENASICA

MVZ. Hugo Fragoso Sánchez,

Dirección General de Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA)

Unidad de Promoción y Vinculación

Dr. Javier Trujillo Arriaga,

Dirección General de Sanidad Vegetal

MVZ. Joaquín Delgadillo Álvarez,

Dirección General de Salud Animal

Ing. Arturo Calderón Ruanova, Dirección General de

Inspección Fitozoosanitaria

Dirección General de Administración

e Informática

Áreas de Planeación, Normalización,

Proyectos y Desarrollo Institucional

Dirección General Jurídica

SecretarioSAGARPA

Estructura Orgánica Senasica

Comisión de Parasitología

Agrícola

Leyes Federales deSanidad Animal

y Sanidad VegetalNOM´s

Ley de Sanidad

Fitopecuaria

Oficina de Sanidad Animal

Coordinación Ejecutiva de Inspección

Fitozoosanitaria Internacional

Acuerdo sobre la aplicación de

Medidas Sanitarias y

FitosanitariasDirección General de Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Nuevo Marco Jurídico y Modificación a las Leyes

(LFSA, LFSV, LGPAS)

Nuevas atribuciones:

OGM’s y Productos Orgánicos

Tratados Comerciales

TLCAN

Reconocimiento Seguridad Nacional

Nuevas atribuciones rastros

Proyecto de Reglamento Interior

Ley de Desarrollo Rural

Sustentable

Ley que crea el

Sistema TIF

Reingeniería

Reglamentos, Normas y

Lineamientos

Antecedentes del SENASICA

Convenio sobre

Diversidad Biológica

Ley Federalde Sanidad

Vegetal

NOM-056-FITO

LBOGM

Tratados Comerciales

TLCAN

Reconocimiento Seguridad Nacional

RLBOGM

AcuerdoCODGM

Primer Solicitud en México

TomateMayor Vida de

AnaquelResistencia a plagas

Primer Liberación Comercial Algodón

Decreto RPEM

Acuerdo Delegatorio SAGARPA

Comité Técnico –Científico SAGARPA

NOM Etiquetado

NOM-164Reportes Resultados

AcuerdoAvisos Uso Confinado

Antecedentes sobre bioseguridad

Dirección General de Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Reglamento InteriorSENASICA

8

Presidencia rotatoria cada 2 años

2015-2016

Objeto CIBIOGEM:Formular y coordinar las políticas de laAdministración Pública Federal relativas a labioseguridad de los organismos genéticamentemodificados. (Artículo 19 de la Ley de Bioseguridad de los Organismos

Genéticamente Modificados, LBOGM)

Coordinación Intersecretarial

I. VEGETALES que se consideren especies agrícolas.

(Algodón, maíz, soya, trigo, alfalfa etc.)

II. ANIMALES que se consideren especies ganaderas;

III. INSUMOS fitozoosanitarios y de nutrición animal y vegetal;

IV. ESPECIES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS;

V. OGMs que se utilicen en la inmunización ;

VI. OGMs-Microorganismos, que tengan fines productivos Agrícolas, Pecuarios, Acuícola o Fitozoosanitarios.

Art. 12 de la LBOGM

FACULTADES DE LA SAGARPA - LBOGM

COMISIÓN INTERSECRETARIAL DE BIOSEGURIDAD DE ORGANISMOS

GENÉTICAMENTE MODIFICADOS (CIBIOGEM)

Analizar y evaluar los posibles riesgos

Resolver, expedir o suspender permisos

Realizar monitoreo en el territorio nacional

Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de laLey, sus reglamentos y las normas oficialesmexicanas que deriven de la misma;

Detección, Identificación, cuantificación ysecuenciación de OGM

Ordenar y aplicar las medidas de seguridad ode urgente aplicación

Barrera física, distanciamiento en espacio y en tiempo

Aseguramiento de grano cosechado para inhabilitar la siembra

Inspección de permisos liberados

Artículo 13 de la LBOGM

Atribuciones de la SAGARPA

Normas Oficiales Mexicanas

Marco regulatorio en desarrollo

Instrumento/

ResponsableProyecto Avance

NOM

SAGARPA/

SEMARNAT

“por la que se establece la realización de las

evaluaciones de los efectos que los organismos

genéticamente modificados pudieran ocasionar

a los procesos de producción de productos

agrícolas orgánicos o a la biodiversidad.”

Elaboración de

proyecto al interior

de SAGARPA

NOM

SAGARPA/

SEMARNAT

“por la que se establecen los requisitos y

características que deberán contener los

estudios de los posibles riesgos que la liberación

experimental organismos genéticamente

modificados pudieran ocasionar al medio

ambiente y a la diversidad biológica, así como a

la sanidad animal, vegetal y acuícola.”

Concluyo consulta

pública.

Trámite de respuesta

a comentarios.

Acto Administrativo

Autoridad Competente

Destino / usodel OGM

Importación/ExportaciónCoordinación

Intersecretarial

Regular las actividades con OGMs para prevenir, evitar o reducir los posiblesriesgos a la salud humana, el medio ambiente y la biodiversidad la sanidadanimal, vegetal y acuícola.

OBJETO:LBOGM

Ley de Bioseguridad de OGMs

PERMISOS

ExperimentalPrograma pilotoComercial

Liberación al Ambiente

Consumo humanoBiorremediaciónSalud Pública

Comercialización

AUTORIZACIONESAVISOS

Utilización confinada

InvestigaciónEnseñanzaIndustrial

“Animales domesticados terrestres o acuáticos de uso pecuario o acuícola y cultivos agrícolas”

META NACIONAL: “LLEVAR A MÉXICO A SU MÁXIMO POTENCIAL”

VI.1. México en Paz

VI.2. México incluyente

VI.3. México con Educación

de Calidad

VI.4. México Prospero

VI.5. México con

Responsabilidad Global

Metas Nacionales

Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

Línea de acción: Priorizar y fortalecer la sanidad einocuidad agroalimentaria para proteger la salud de lapoblación, así como la calidad de los productos paraelevar la competitividad del sector.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

I) Democratizar la Productividad

II) Gobierno Cercano y Moderno

III) Perspectivas de Género

Estrategias Trasversales

Programa Sectorial 2013-2018Objetivo 3. Estrategia 3.2.

Fortalecer la sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria para proteger la salud de la

población y elevar la competitividad del sector.

Fuente: PND, 2013-2018 (DOF 20 de mayo de 2013). Programa Sectorial (DOF 13 de diciembre de 2013)

Programa Sectorial SAGARPA 2013-2018Objetivo 4, Estrategia 4.4.

Aprovechar la biotecnología con base en rigurosos análisis científicos, cuidando

nuestra riqueza genética, la salud humana y el medio ambiente.

Línea de acción: Aprovechar el desarrollo de labiotecnología, cuidando el medio ambiente y la saludhumana.

Estrategia 4.10.4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país..

Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2013-2018

Programa Bienal CIBIOGEM 2015-2016

Estrategia 4.10.3 Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgo

Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018

PROGRAMASECTORIALIV.1. MÉXICOPROSPERO

Conservar y resguardar la biodiversidad genética.

Impulsar la investigación, innovación y adopción de la biotecnología.

Evaluar y resolver solicitudes de aplicaciones biotecnológicas.

Promover sinergias entre sectores para identificar y resolver problemáticas biotecnológicas.

Establecer comunicación entre sectores para identificar y resolver problemas biotecnológicos.

Asegurar la inocuidad de cultivos y especies biotecnológicas y permitir su aprovechamiento en armonía.

Otorgar Licencias a empresas mexicanas para desarrollar biotecnología.

Reconocer el derecho a la biotecnología, capacitando a productores.

Incentivar la participación del sector productivo en el desarrollo de la industria biotecnológica moderna.

Difundir potencialidades y desafíos de la biotecnología.

Ley de Bioseguridad de Organismo Genéticamente Modificados

DOF 18-MAR-2005

Reglamento de la LBOGM

DOF 19-MAR-2008

Modificaciones

DOF 06-MAR-2009

Objetivo 4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturalesEstrategia 4.4. Aprovechar la Biotecnología

Fuente: Programa Sectorial SAGARPA, 2013-2018

2. PERMISOS DE LIBERACIÓN AL AMBIENTE Y EVALUACION DEL

RIESGO DE OGMs

Solicitudes de permisos de liberación de OGM

Solicitudes

de permisos

LBOGM y su

Reglamento

Ventanilla

Única

Trámite de solicitud de permiso de liberación al ambiente de OGM

HOMOCLAVE NOMBRE

SENASICA-04-030Solicitud de permiso de liberación experimental al ambiente, incluyendo la importación para esa actividad, de Organismos Genéticamente Modificados.

SENASICA-04-031Solicitud de permiso de liberación al ambiente en programa piloto incluyendo la importación para esa actividad de Organismo Genéticamente Modificados

SENASICA-04-032Solicitud de permiso de liberación comercial al ambiente, incluyendo la importación para esa actividad, de Organismo Genéticamente Modificados

Donde se puede realizar el trámite

Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Boulevard Adolfo Ruíz Cortines 5010, Col. Insurgentes Cuicuilco, Del.Coyoacán, Código postal: 04530, Ciudad de México.

Horario de atención

Lunes a viernes de 9:00 a 15:00 horas y de 16:00 a 17:00 horas

Articulo 90-F Derecho por los servicios de recepción y análisis de la solicitud de permiso$51,695

http://www.gob.mx/senasica/acciones-y-programas/tramites-y-servicios-del-senasica-49054

Proceso regulatorio de OGM

SAGARPA = Permisos de Liberación al Ambiente (cultivos)

Fuente: Art. 16, 17 y 19 RLBOGM

Solicitudes

Plazos de Resolución: Experimental – Seis meses Programa Piloto – Tres Meses Comercial – Cuatro Meses

Dictamen Vinculante

(SEMARNAT)

EVALUACIÓN:

EFICACIA BIOLÓGICA

EQUIVALENCIA AGRONOMICA DEL CULTIVO GM Vs SU

ISOHIBRIDO COMERCIAL.

EVALUACIÓN:

COSTO - BENEFICIO DEL CULTIVO GM

Vs

CULTIVO CONVENCIONAL

ESTABLECEN CONDICIONANTES PARA

LAS LIBERACIÓNES EN CAMPO.

MONITOREO DE LA RESISTENCIA POST-

LIBERACIÓN.

ETAPA EXPERIMENTAL PROGRAMA PILOTO ETAPA COMERCIAL

“Caso por Caso” y “Paso a Paso”

Análisis de riesgos

Evaluación de riesgo

• Proceso para estimar nivelesde riesgo y su posibilidad deocurrencia de acuerdo aciertos objetivos de protección,para luego inferir el impacto dela introducción de la tecnologíaen el ambiente evaluado.

Manejo de riegos

• Estrategias implementadaspara prevenir, mitigar ocontrolar los riesgos a nivelesaceptables, estableciendorestricciones, monitoreos ymedidas de control.

Comunicación de riesgo

• Intercambio de informacióntécnico-científica de losposibles riesgos y su manejoentre los reguladores,tomadores de decisiones,particulares y público engeneral.

Herramienta científica aplicada en muchas áreas diferentes, con el propósito deprevenir y minimizar los posibles efectos adversos al medio ambiente y al serhumano.

Enfoque metodológico para la evaluación de riesgos“PASO A PASO”

Tomado de www.agrobiomexico.org.mx

1. Experimental 2. Programa Piloto 3. Comercial

Enfoque metodológico para la evaluación de riesgos

“CASO POR CASO”

*Los factores asociados a los niveles de riesgo cambian en función del trinomio

Organismo receptor

Modificación genética

Medio ambiente de liberación

INTERACCIÓN

•Variedad, •Flora, •Fauna,

•Tipo de reproducción,•Estabilidad genética,•Control de plagas,

•Propósito de la liberación,•Zona geográfica de liberación,

Contexto de la solicitud de liberación

Modificación genética

• Gen o genes insertados

• Promotores y terminadores

• Inserciones múltiples

• Sitio(s) de inserción

• Estabilidad genómica

• Secuencia de proteínas novedosas

• Rutas metabólicas involucradas

Organismo Receptor

• Sistema de reproducción

• Flujo génico

• Mecanismos de polinización

• Mecanismos de dispersión

• Practicas de manejo

• Toxicidad

• Alergenicidad

Ambiente de liberación

• Centro de origen o diversidad genética

• Áreas Naturales Protegidas

• Parientes silvestres y variedades criollas

• Interacción con el medio ambiente

• Descomposición y persistencia

Artículo 16 del RLBOGM 10Artículos 16, 17 y 19 del RLBOGM.

La comunicación del riesgo es el intercambio interactivo de información y opiniones entre asesores,gestores del riesgo, consumidores, la industria, la comunidad académica y otras partes interesadas alo largo de todo el proceso de análisis del riesgo.

*CENTRO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA (CIISB)

Comunicación de riesgos

SENASICA

Consulta publica de solicitudes,

Consulta indígena de las solicitudes

Sistema Nacional de Información sobre

Bioseguridad,

Talleres,

Consulta indígena de las solicitudes

CIISB

Resumen de evaluación de riesgos de las solicitudes

13

Identificación de riesgos y medidas de bioseguridad

INSUMOS PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES RIESGOS

MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD

1. Solicitud de permiso de liberación.

2. Opiniones públicas.

3. Opiniones de instancias competentes.

4. Reportes de resultados.

5. Visitas de inspección previas.

6. Software de evaluación de riesgos.

•Flujo génico.

•Impacto a organismos no blanco.

•Generación de resistencia en plagas y malezas.

•Selección sobre plagas o enfermedades secundarias.

•Propiedad intelectual.

•Desfase fenológico.

•Estudios de impacto en organismos no blanco.

•Rotación de cultivos.

•Monitoreo de la generación de resistencia.

•Barreras físicas y control de acceso.

14Se decide en función de la información técnica y científica con la que la autoridad cuente.

Tipo de polinización

(autopolinización, entomófila, hidrofila o anemófila)

Elementos a considerarse para determinar medidas de bioseguridad

Biología del cultivo(especie y variedad)

Desarrollo vegetativo

Tamaño y localización del campo de cultivo

Cultivos y parientes silvestres sexualmente compatibles

16

Transporte

Capacidad de reproducción del cultivo

Plantas voluntarias

Residuos en maquinaria

Poblaciones ferales

Almacenamiento

Elementos a considerarse para determinar medidas de bioseguridad

17

Medidas de bioseguridad para prevenir flujo génico

18

Liberación dentro del polígono autorizado

Siembra de bordos Aislamiento espacial y

temporal del cultivo GM

Cultivos colindantes no compatibles sexualmente

Evaluación de la distancia de dispersión de polen

Medidas de bioseguridad para el buen uso de la tecnología

19

Capacitación a agricultores Limpieza de maquinaria Contratos con acopiadores

Control de acceso a liberaciones experimentales

Destrucción de residuos de cosecha

Medidas de bioseguridad para prevenir dispersión de la tecnología

20

Inspección a bodegas y almacenes

Estudios de la población de plantas voluntarias

Eliminación de plantas voluntarias

Monitoreo y destrucción de voluntarias en caminos

Transporte de cosecha en vehículos con lonas

Condicionantes aplicadas

21

Entrega de material de referencia al CNRDOGM

Notificar liberaciones accidentales

[email protected]

Liberación exclusiva en zonas con uso de suelo agrícola

Información del registro de la variedad en el Catalogo Nacional de Variedades Vegetales

Protocolos de investigación

Toma de decisión

Dictamen SAGARPA

Favorable

Favorable Condicionado

Desfavorable

ARTÍCULO 34 LBOGM: La Secretaríacorrespondiente expedirá su resolución,debidamente fundada y motivada, una vezanalizada la información y documentaciónaportados por el interesado, el dictamen o laopinión que hubieran expedido las Secretaríasa las que les corresponde emitirlos deconformidad con esta Ley.

Motivos de dictaminación desfavorable:A) Cuando la solicitud no cumpla con lo establecido en la ley.B) Cuando la información proporcionada por el interesado sea falsa, esté incompleta o sea insuficiente.C) Cuando la Secretaría correspondiente concluya que los riesgos que pudieran presentar los OGMsafectarán negativamente a la salud humana o a la diversidad biológica, o a la sanidad animal, vegetal oacuícola, pudiéndoles causar daños graves o irreversibles.

22

Permiso de Liberación de OGM

Dictamen Vinculante SEMARNAT

Dictamen SAGARPA

Historial de resoluciones 2007 - 2017

36

74

84

75

154

106

3440

28

17

27

29

42

79

65

142

91

28 30

22

5

22

7

32

510 12

15

610

612 3

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

MER

O D

E R

ESO

LUC

ION

ES

AÑO

Resoluciones Permisos Negativas

En el periodo se han resuelto675 solicitudes, se hanemitido 557 permisos (69%) y118 negativas (15%), 126 enprocedimiento (15%) deresolución 801 solicitudes entotal.

Permisos por cultivo 2007 - 2017

0 50 100 150 200 250 300

Algodón

Maíz

Trigo

Soya

Limón Mexicano

Alfalfa

Frijol

280

195

43

33

3

2

1

NÚMERO DE PERMISOS

CU

LTIV

O

50.27%

35.01%

7.72%

5.92%

0.54%

0.36%

0.18%

Permisos emitidos por característica fenotípica

5

5

13

12

42

28

59

116

1

1

2

6

9

9

31

32

33

45

26

2

41

1

3

3

3

23

3

2

1

0 20 40 60 80 100 120 140

Con alto contenido de ácido oleíco

Resistencia a hongos fitopatógenos

Resistente a lepidópteros, coleópteros y tolerante al glufosinato de amonio

Tolerante a sequía y frío

Mejor potencial de rendimiento

Niveles de lignina inferiores y tolerante al glifosato

Resistente a coleópteros y tolerante al glifosato

Con alto contenido de ácido oleíco y tolerante a glifosato e inhibidores de la ALS

Resistencia a la bacteria Candidatus liberibacter asiaticus causante del HLB

Resistente a lepidópteros y tolerante a glifosato, glufosinato de amonio y dicamba

Resistente a glifosato e inhibidores de la ALS

Tolerante a glifosato, glufosinato de amonio y dicamba

Resistente a coleópteros y tolerante al glufosinato de amonio

Resistente a lepidópteros, coleópteros y tolerante a glifosato y glufosinato de…

Tolerante al glufosinato de amonio

Resistente a lepidópteros

Resistente a lepidópteros, coleópteros y tolerante al glifosato

Resistente a lepidópteros y tolerante al glufosinato de amonio

Tolerante a glifosato y glufosinato de amonio

Resistencia a sequía

Resistente a lepidópteros y tolerante a glifosato y glufosinato de amonio

Tolerante al glifosato

Resistente a lepidópteros y tolerante al glifosato

PORCENTAJEAlgodón Maíz Trigo Soya Limón Alfalfa Frijol

Historial de superficie permitida y sembrada

% DE SUPERFICIE SEMBRADA VS SUPERIFIICIE PERMITIDA

273.68

134.05

937.57880.73

1305.241400.23

1099.27

954.03

1076.70

60.90109.07

194.74171.45

119.14

173.84

101.8882.10

27.190

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

MIL

ES D

E H

ECTA

REA

S

AÑO

SUPERFICIE PERMITIDA Y SEMBRADA 2009-2017

PERMITIDA SEMBRADA

22.25 %81.36%

20.77 % 19.47%

9.13%12,42%

9.27%

8.61%2.49%

SUPERFICIE SEMBRADA 2009-2017

CULTIVOTOTAL

SEMBRADA (ha)

TOTAL SEMBRADA (%)

MAÍZ 209.858 0.020

ALGODÓN 940,596.103 90.415

SOYA 99,500.120 9.564

TRIGO 2.202 0.000

ALFALFA 0.186 0.000

LIMÓN 0.060 0.000

TOTAL (ha) 1,040,098.671 100.000

3. INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE OGMs

• Actividades que realiza el SENASICApara verificar y comprobar el cumplimientode las condicionantes y medidas debioseguridad establecidas en los permisos

• Prevenir, evitar o reducir los posibles riesgosque el uso de estos organismos pudieran

causar a la sanidad animal, vegetal o acuícola.

¿Qué son las inspecciones y por que se realizan?

ARTÍCULO 113 y 114.- LBOGM

Procedimiento

Revisión del Permiso de Liberación al Ambiente de OGM.

Ubicación geográfica de los sitios donde se realicen liberaciones al ambiente de OGM permitidas.

Calendarización de visitas de Inspección al Permiso de Liberación al Ambiente.

Artículo 63.- LFPA

FUNDAMENTO

Los verificadores, para practicar visitas, deberán estar provistos de orden escrita confirma autógrafa expedida por la autoridad competente, en la que deberá precisarse ellugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener ylas disposiciones legales que lo fundamenten

Orden de Visita y Oficio de Comisión

Artículo 65.- LFPA

Los verificadores deberán exhibir credencial vigente con fotografía, expedida por laautoridad competente que lo acredite para desempeñar dicha función, así como laorden expresa a la que se refiere el artículo 63 de la LFPA, de la que deberá dejar copiaal propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento.

Credencial vigente del Inspector

Principales etapas de inspección a los permisos de liberación

1.- Antes de la liberación

Cantidad de OGM Importado

Identificación y etiquetado de los empaques

Polígono de liberación permitido

Medidas de bioseguridad en el sitio de almacenamiento Rutas de movilización

Ubicación de los sitios de almacenamiento

2.- Durante la liberación

Superficie real sembrada Limpieza de maquinaria

Destrucción de semilla remanente

Identificación de experimentos

Vigilancia de experimentos

Ubicación exacta de los sitios de liberación

Aislamiento reproductivos (espacial o temporal)

Muestreo y monitoreo de insectos blanco y no blanco

Establecimiento de refugio

Asistencia técnica a productores cooperantes

Monitoreo de malezas presentes en la zona

Barreras físicas y biológicas

3.- Posterior a la cosecha

Destrucción de plantas voluntarias Monitoreo e identificación de plantas voluntarias

Destrucción o inhabilitación del producto cosechado

¿Qué es la vigilancia a cultivos agrícolas?Son las actividades que realiza el SENASICAcon el objeto de detectar la presencia deOGM no permitidos, liberados intencional oaccidentalmente en el territorio nacional,para lo cual lleva a cabo la colecta demuestras en los sitios de cultivo agrícolapara su análisis en laboratorio (CentroNacional de Referencia en Detección deOGM)

Documentación oficial

Oficio de comisiónCredencial vigente del Inspector

Orden de Visita

Art. del 62 al 69 de la LFPA

Criterios para la vigilancia a cultivos agrícolas

• Se realizan de manera aleatoria en regiones agrícolas en cultivos de interés

• En regiones donde se tienen antecedentes de liberaciones no permitidas.

• En regiones colindante con centros de diversidad genéticas o en zonas de producción agrícola orgánica.

• En regiones con antecedentes de liberaciones accidentales

MAÍZ ALFALFA ALGODÓN TRIGO SOYA

Colecta de Muestra en Campo

Los métodos de muestreo que dan mayor representatividad yhomogeneidad se pueden realizar de acuerdo a las Figuras:

a) Cinco de oros a) zig-zag a) Trasversal

a) zig-zag a) Trasversal a) Cinco de oros

Varía dependiendo del material que se vaya a colectar, según losestándares que necesita el Centro Nacional de Referencia en Detección deOGM, para material vegetal (hojas, espigas, tallos) son 50 pz., para harinas,granos y semillas son 2 kg.

Tamaño de la muestra

Colecta de la Muestra en CampoConsiste en tomar 100 hojas vegetales del cultivo, las cuales se toman mientras se realiza elrecorrido dentro del predio, donde el personal oficial deberá seguir los siguientes pasos:

a) Colocarse guantes de látex para proceder a la toma de muestra.

b) Proceder al recorrido y a la toma de muestra, cortando cada hoja desde el ápice con apoyo deun cúter o tijeras (entre cada predio muestreado se desinfectan las tijeras con alcohol).

c) Posteriormente las 100 hojas se dividen en dos partes iguales, 50 pz. (serán enviadas alLaboratorio del SENASICA) y 50 pz. (se quedaran para el productor).

Embalaje, etiquetado y Conservación de la muestra

d) Se procede al embalaje de la muestra el cual consiste en:

1.-Envolver las hojas colectadas en papel periódico.

2.- Colocarlas en bolsas con cierre hermético.

3.- Etiquetar con la clave de identificación y con firmaautógrafa del visitado y del comisionado.

4.- Colocar en una hielera de unicel la cual contienegeles refrigerantes para posteriormente enviarlas alCentro Nacional de Referencia en Detección deOrganismos Genéticamente Modificados.

Conservación de Muestras Colectadas

La muestra colectada se conservará abajas temperaturas.

Importante que las muestras pierdanel “Calor de Campo”

Se almacenará a 5-10 °C, y durante suenvío a 4°C utilizando hielerasacompañadas de empaques de gelrefrigerante.

Análisis de resultados• El CNRDOGM emite el Informe de Resultados con el propósito de

determinar si el material colectado posee modificaciones genéticas y lo envía a oficinas centrales del SENASICA.

• Se recibe en oficinas centrales de SENSICA toda la documentación generada, así como el Informe de Resultados para el análisis correspondiente.

Atención a denuncias ciudadanas

Tipos

I. Por sospecha de liberaciones no permitidas

II. Fuga o derrame de materiales GM

III. Liberaciones accidentales

IV. Robo de materiales GM

V. Importación de materiales GM no permitidos o no autorizados

Acciones para la atención de denuncias ciudadanas• 1.- Recopilación de información.

Solicitar al ciudadano la mayor cantidad de información posible:

Nombre de la personas involucradas

Dirección o ubicación localidad, municipio, Estado y de ser posible las coordenadas geográficas del predio o lugar)

Breve descripción de los hechos

Etapa fenológica del cultivo

Superficie

• 2.- Notificación a la autoridad competente.

Notificar la situación dentro de las veinticuatro horas siguientes a que se tenga conocimiento de la misma al correo electrónico: [email protected] o en el teléfono (55) 59 05 1000 ext. 51528.

Con base en la información proporcionada en el punto anterior, se notifica a laSecretaría de Salud (COFEPRIS) y a la SEMARNAT (PROFEPA) para que actúen en elámbito de sus respectivas competencias.

Medidas de bioseguridad implementadas

Liberaciones intencionales Liberaciones accidentales

Aseguramientoprecautorio

Prohibición de lautilización del granocomo semilla

Desvitalización delproducto por mediosquímicos, físicos o lacombinación de éstos

Monitoreo y destrucciónde plantas voluntarias enel sitio donde ocurrió laliberación y sitiosaledaños

Suspensión temporal,total o parcial lasactividades en loscampos involucrados.

Aseguramientoprecautorio

Prohibición de la colectay siembra del material

Colecta total del OGM Transporte del producto

en contenedores quegaranticen que noexistan derrames

Limpieza de tolvas otransporte involucrado,herramientas,transportes y ropa detrabajadores

Monitoreo y destrucciónde plantas voluntarias enel sitio donde ocurrió laliberación y sitiosaledaños.

LIBERACIONES ACCIDENTALES

LIBERACIONES INTENCIONALES

(Art. 115 LBOGM)

Inspecciones a Permisos y Avisos

ACTIVIDAD TOTALInspección PLA 2648Inspección AUC 106

Incumplimientos a PLA 60

148

667

611

555

419

81100

2443

0 0 0 1748

17 20 4 00 0

21

35

30 0 1 0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

DE

INSP

ECC

ION

ES A

AU

C

DE

INSP

ECC

ION

ES A

PLA

AÑO

INSPECCIONES 2009-2017

Inspeccion PLA Inspeccion AUC Incumplimientos a PLA

Inspección a permisos 2009-2017

0

100

200

300

400

500

600

MA

ÍZ

ALG

OD

ÓN

SOYA

TRIG

O

MA

ÍZ

ALG

OD

ÓN

SOYA

TRIG

O

MA

ÍZ

ALG

OD

ÓN

SOYA

TRIG

O

MA

ÍZ

ALG

OD

ÓN

SOYA

TRIG

O

MA

ÍZ

ALG

OD

ÓN

SOYA

TRIG

O

ALG

OD

ÓN

SOYA

ALF

ALF

A

SOYA

TRIG

O

ALF

ALF

A

LIM

ON

ALG

OD

ÓN

LIM

ON

ALF

ALF

A

ALG

OD

ÓN

SOYA

ALG

OD

ÓN

TRIG

O

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

28

105

141

468

173

16 10

509

82

6 14

431

90

13 21

305

79

728

66

12 3 9 10 3 6

72

3 119

1

41

2

DE

INSP

ECC

ION

ES

CULTIVO/AÑO

Muestras colectadas 2009-2017

ACTIVIDAD TOTAL

Muestras vigilancia 7366

Muestras Inspecciones

802

Muestras positivas 219

205

11991258 1290

1124

858 844

564

24

214

74

215

72 79

148

0

70

177

35

6

46 38

0 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

DE

MU

ESTR

AS

PO

SITI

VA

S

DE

MU

ESTR

AS

AÑO

Muestras Monitoreo Muestras Inspecciones Muestras positivas

M.C. Marco Antonio Cervantes Garcia Subdirector de Regulación de Organismos Genéticamente Modificados

DIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA Boulevard Adolfo Ruíz Cortines No. 5010, piso 7, Col. Insurgentes Cuicuilco, Del. CoyoacánMéxico, Distrito Federal, C.P. 04100Tel. +52 (55) 59 05 1000 Ext. [email protected]